第一篇：對某市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研思考

文化是人類社會進步的重要源泉和寶貴結(jié)晶，**市文化歷史源遠流長，底蘊深厚。當前，**市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，文化體制改革逐步深化，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為加快中原強市和全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要推動力。

一、**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）2007年文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展情況

2007年，在**市國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長大環(huán)境下，**市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的影響逐年增大，2007年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值62.6億元，同比增長45.37%，增速遠遠高于同期gdp的增長速度，是**市g(shù)dp增速的三倍多，是第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度的三倍多。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占gdp的比重達到7.2%，同比提高1.3個百分點，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用日益明顯。到2007年底，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為88351人，占全市全部從業(yè)人員的比重為3.19%，比全省平均水平高1個百分點；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值7.08萬元，同比增加2.31萬元，比全省平均水平高3.33萬元，是全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值2.78萬元的2.55倍，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況

1.文化產(chǎn)業(yè)分層發(fā)展情況

核心文化產(chǎn)業(yè)和外圍文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)大幅增長。核心文化產(chǎn)業(yè)包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)以及文化藝術(shù)服務(wù)等類別。2007年，核心文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員19805人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的22.42%，實現(xiàn)增加值7056萬元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的1.13%，與上年相比，從業(yè)人員下降7.81%，增加值增長19.8%；外圍文化產(chǎn)業(yè)包括以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會展、文化商務(wù)代理為主要內(nèi)容的其他文化服務(wù)等類別，2007年，外圍文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員6972人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的7.89%，實現(xiàn)增加值25428萬元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的4.06%，與上年相比，從業(yè)人員下降13.16%，但全年實現(xiàn)增加值增長34.9%。

2007年，核心文化產(chǎn)業(yè)、外圍文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員之比為22.4：7.9：69.7，增加值之比為1.1：4.1：94.8。與上年相比，外圍文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和增加值所占比重分別比上年提高2.7個百分點和下降0.3個百分點。相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)在吸納從業(yè)人員和實現(xiàn)增加值兩個指標所占比重比上年提高3個百分點和下降1.1個百分點。核心文化產(chǎn)業(yè)分別比上年下降5.7個百分點和提高1.4個百分點。以上表明**市文化產(chǎn)業(yè)中，外圍文化產(chǎn)業(yè)具有較強的生命力，而文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動在**市國民經(jīng)濟運行的貢獻中占有優(yōu)勢份額。

2．文化產(chǎn)業(yè)的分行業(yè)發(fā)展情況

從具體行業(yè)看，在核心文化產(chǎn)業(yè)、外圍文化產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模最大的是其他文化服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增加值17270萬元，增長65%，占全部產(chǎn)業(yè)增加值的2.76%，從業(yè)人員為3590人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的4.06%，是核心文化產(chǎn)業(yè)、外圍文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)；其次是文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增加值5231萬元，增長24.8%，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的0.8%，從業(yè)人員為1463人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的1.7%；其余依次為文化藝術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)增加值4905萬元，從業(yè)人員5289人，；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，實現(xiàn)增加值2927萬元，從業(yè)人員1919人；廣播電影電視服務(wù),實現(xiàn)增加值1279萬元，從業(yè)人員1675人；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，實現(xiàn)增加值872萬元，從業(yè)人員12841人。

在相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)中，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)在文化產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟運行中的貢獻超過一半，實現(xiàn)增加值528931萬元，比上年增長48.5%。所占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重高達80.7%，從業(yè)人員53504人，占全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的60.56%；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的銷售行業(yè)實現(xiàn)增加值64245萬元，增長30.1%，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的10.27%，從業(yè)人員8070人，占全部文化產(chǎn)業(yè)的9.1%。

（三）**市文化產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先水平

從全省各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過30億元以上的省轄市共有4個，分別是鄭州、南陽、**和新鄉(xiāng)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)gdp比重高于全省平均水平的是南陽、**、鄭州和新鄉(xiāng)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各地經(jīng)濟的發(fā)展水平，當?shù)氐奈幕滋N和發(fā)展理念等方面存在著非常強的相互依存關(guān)系。

(四)重點文化行業(yè)的實力不斷增強

1、文化藝術(shù)繁榮發(fā)展

全

市文化事業(yè)的繁榮進步為文化產(chǎn)業(yè)的興起創(chuàng)造了良好的社會文化氛圍。一是基層文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；鶎游幕ㄔO(shè)力度不斷加大，陣地建設(shè)得到加強，隊伍素質(zhì)逐漸提高，農(nóng)村文化生活日趨豐富，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從社區(qū)到農(nóng)村，形式活躍的基層文化活動，多姿多彩的群眾文化生活，讓廣大群眾真正成為先進文化的受益者。2007年全市文化機構(gòu)1201個，其中群眾藝術(shù)館、文化館8個，文化藝術(shù)表演團體9個，藝術(shù)表演場館8個，圖書館6個。2007年全市文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團體國內(nèi)演出2140場，觀眾404萬人次，總收入729.8萬元。全市6個公共圖書館，館藏量58.16萬冊（件），全市以公共圖書館、文化（群藝）館以及文化站等“二館一站”為主體的社會文化網(wǎng)絡(luò)基本成形。二是戲劇事業(yè)帶來新機遇。戲劇藝術(shù)在**歷史悠久，古戲樓早在元代就已出現(xiàn)，**“大油梆”早在清同治年間，就已聞名省內(nèi)外?，F(xiàn)在**留存的戲曲有三種，分別是：豫劇、曲劇和越調(diào)。國家一級演員1人，國家二級演員19人，國家三級演員51人。到2007年底，全市有專業(yè)劇團9個。眾多戲劇類項目極大地推動我市戲劇事業(yè)的發(fā)展步伐。三是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到有效應(yīng)用。全市啟動了面向廣大城鄉(xiāng)的“**文化信息網(wǎng)”工程建設(shè)，以市圖書館網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺為基礎(chǔ)建立全市文化信息網(wǎng)站，通過整合全市豐富的文化資源，利用寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星通訊傳送技術(shù)，將文字、圖像、影視等多媒體信息傳輸?shù)匠鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層文化站點，向廣大城鄉(xiāng)群眾提供文化、教育、科技、娛樂等各方面的信息服務(wù)。

2、新聞出版整體實力明顯增強。

近年來，**新聞出版業(yè)發(fā)展正在逐漸趕上周邊先進地市，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位進一步提升，新聞出版工作躍上了一個新臺階。報紙出版增長較快，**市目前有新聞出版機構(gòu)404個，從業(yè)人員1050人，有印刷企業(yè)231家，國有新華書店6個；隨著家用視聽設(shè)備的普及和升級換代，音像制品種類豐富。2007年出版音像及電子出版物銷售數(shù)量1830萬冊（張、份、盒），銷售金額達到2998萬元。

2、廣播電視持續(xù)發(fā)展。

到2007年底，全市廣播電視系統(tǒng)共有從業(yè)人員1675人，比上年增加97人；資產(chǎn)總額達到12240萬元，比上年增加720萬元；全市廣播電視總收入5704萬元，比上年增長15.2%；實際創(chuàng)收收入為4123萬元，比上年增長2.4%，其中廣告收入為2451萬元，網(wǎng)絡(luò)收入1396萬元。形成了集廣播、電視、節(jié)目制作、播出、無線、有線和衛(wèi)星等多種傳輸覆蓋的格局。

目前，**市的廣播電視已經(jīng)初步形成了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進行，廣播與電視互為補充，有線與無線緊密結(jié)合的全方位多層次的廣播電視綜合覆蓋網(wǎng)。一是“村村通”工程取得新成效，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴大。截止2007年底，全市廣播電視綜合人口覆蓋率均達到100%，分別高出全省平均水平3.06和3.13個百分點，在全省處于領(lǐng)先地位。二是節(jié)目套數(shù)日益多元化。2007年全市現(xiàn)有無線廣播電臺6座，無線電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺6座，廣播節(jié)目有7套，電視節(jié)目有7套，與上年基本持平。2007年全年廣播節(jié)目播出時間31484小時，比上年增長0.4％。全年電視節(jié)目播出時間37206小時，比上年下降7.5%；制作電視節(jié)目時間2912小時，比上年增長8.7%。三是有線電視聯(lián)網(wǎng)取得新突破，截止2007年底，全市有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長超過2900公里，全市有線電視用戶數(shù)量達到19萬戶，有線電視入戶率為15.11%，比上年增長1個百分點。市、縣、鄉(xiāng)三級有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

4、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。

**是文化底蘊、文化傳統(tǒng)和文化創(chuàng)新資源豐富的文化大市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。**市作為中原腹地，是中原文化的典型代表，也是中華文化重要發(fā)源地之一，擁有文峰塔、春秋樓、霸陵橋等眾多人文景觀，聞名遐邇。**這片歷經(jīng)戰(zhàn)亂飽經(jīng)風霜的原野孕育了以夏禹傳說為主的“上古文化”、以三國典故為主的“曹魏文化”、以神后鈞瓷為代表的“鈞瓷文化”和以花都鄢陵為主的“生態(tài)文化”，并以此為依托，形成了四大產(chǎn)業(yè)旅游項目。

2007年全市共接待海內(nèi)外游客258萬人次，比上年增長30.3%，其中入境游客5308人次，全年旅游總收入為13.2億元，比上年增長29.4%。2007年底全市共有森林公園4個，其中國家級森林公園1個，省級森林公園3個，星級酒店17個，旅行社45家。2004年被國家評為“國家優(yōu)秀旅游城市”。

（五）文化消費日益活躍

隨著**市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，生活質(zhì)量進一步改善，新型文化消費觀念逐漸興起。2007年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10704元，比上年增長10.1%；農(nóng)民人均純收入達到5046元，比上年增長18.2%，我市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為34.4%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為33.7%，分別比全省平均水平低0.2和4.3個百分點，說明我市人民的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，對精神文化有了更高的需求。2007年我市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出為536.9元，高出全省平均水平55.6元，比上年增長19%，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出為80.2元，高出全省平均水平20.8元，比上年增長14.2%。顯示出我市人民生活消費方式的轉(zhuǎn)變，人民的物質(zhì)需求所占比中下降，精神文化需求日益加強。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

近年來，**市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但從總體上看仍需加大力度，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足。

（一）文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

文化服務(wù)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心部分，主要包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化娛樂休閑服務(wù)等行業(yè)。既包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，也包括新興文化產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展水平的高低是衡量一個地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達與否的主要標志之一。近幾年來，**市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值一直位居全省前列，文化產(chǎn)品制造業(yè)2007年增加值增速高達48.5%。但相比之下，**市的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，2007年**市文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增速為31.3%，比文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增速低17.2個百分點。2007年**市文化服務(wù)業(yè)的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重只有5.2%，遠遠低于全省平均水平26%，從業(yè)人員占30.3%，也低于全省平均水平48.8%。面對當前群眾文化消費大幅度增長，文化需求多樣性、多層性、個性化的趨勢，缺少高質(zhì)量、高品位，切合文化市場需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，文化資源未能有效地得到挖掘利用。文化單位規(guī)模小、實力弱成為通病，低水平重復(fù)建設(shè)，低水平無序競爭現(xiàn)象仍然在相當程度上存在。從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層所占比重及增速大大高于文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層。2007年**市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為94.8%，增速高達46.2%，而文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層所占比重分別只有1.1%和4.1%，其增速分別比相關(guān)層低26.4個百分點和11.3個百分點；從文化產(chǎn)業(yè)集約化程度看，2007年全市文化產(chǎn)業(yè)單位7112家，平均每個單位僅12.4人；從文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)看，尖子人才匱乏，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和管理隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。

（三）居民的文化消費較弱

2007年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的7.1%和2.8%。文化娛樂消費缺乏剛性，仍處于彈性系數(shù)較大的次要位置。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，潛在的精神文化需求亟待喚醒后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均gdp超過1000美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的40%左右時，人們對文化消費的需求會迅速增長。2007年**市人均gdp超過2萬元人民幣，折合美元已超過2850美元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為22.4%。文化消費潛力很大。但文化市場還存在供需缺口，多元文化消費需求沒有得到全面關(guān)照，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民的多維文化消費預(yù)期產(chǎn)生較大落差。

（四）投入不足，機制落后

近年來，**市各級政府在文化建設(shè)上投入了大量資金，但總的來說還有很大缺口和歷史欠賬，2007年，文化產(chǎn)業(yè)投資額為1.94億元，同比增長56.3%。但占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為0.6%，低于全省的0.89%和全國的0.96%平均水平；政府財政對文化事業(yè)的支出為1.12億元，同比下降35.7%。投入不足在一定程度上影響了公益性文化事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：公益性的文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三館一站建設(shè)還有不少歷史積欠；維持公益性文化事業(yè)單位的基本運行經(jīng)費不足；為城鄉(xiāng)群眾提供免費服務(wù)的一些重點文化工程缺乏相應(yīng)的資金保障。從文化系統(tǒng)自身的因素來看，則是公益性文化事業(yè)單位改革與事業(yè)發(fā)展的要求尚不協(xié)調(diào)，不少公益性文化事業(yè)單位運行機制落后，一些藝術(shù)生產(chǎn)和公共文化服務(wù)游離于社會、經(jīng)濟的實際發(fā)展與需求之外，因而長期缺乏活力。

（五）企業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)集中程度偏低

**文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營部門規(guī)模小，集約化程度低，大多數(shù)為中小經(jīng)營戶，缺乏龍頭企業(yè)；經(jīng)營運行機制僵化，冗員多，經(jīng)費短缺，設(shè)備陳舊，經(jīng)營活力不足，雖然也組建了一些企業(yè)集團，除個別有點起色外，多數(shù)經(jīng)營情況一般，效益不理想，產(chǎn)品檔次不高，企業(yè)自我發(fā)展能力還普遍比較薄弱。同時文化產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面顯的有些不足，未能有效地培育新興文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技改造搶救傳統(tǒng)的民族文化資源很不充分，致使有些優(yōu)秀的民間文化瀕臨消亡。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對豐富內(nèi)涵的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報的文化產(chǎn)品難于大量涌現(xiàn)，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。

四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

當前，**市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，近年來全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；人民群眾對文化產(chǎn)品的熱切期望，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的社會需求；我市得天獨厚的文化底蘊，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的資源優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇，努力把發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以創(chuàng)新理念、超常發(fā)展為導(dǎo)向，以體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，以市場配置、投資多元化為保障，以科技進步、人才支撐為動力，加快實現(xiàn)**文化產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢化重組和跨越式發(fā)展。

（一）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強主體產(chǎn)業(yè)

在國家文化產(chǎn)業(yè)標準中，按照文化活動的重要程度和對社會的影響，把文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層定位為文化產(chǎn)業(yè)的主體，占據(jù)著非常重要的地位。**市文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層比較薄弱，直接影響了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和整體實力的提升。所以我們應(yīng)進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強文化產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，做大做強新聞出版、傳媒、文藝演出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、休閑娛樂服務(wù)、廣告會展服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其龍頭作用，要相應(yīng)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加大資源整合力度，在資金和項目等方面給予有力支持，增強核心競爭力。提升文化產(chǎn)業(yè)層次，重點、優(yōu)先發(fā)展成長性好、附加值高、相關(guān)性大、競爭力強，具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成一批強勢文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)，培育一批知名文化品牌，形成科學合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全面繁榮。

（二）進一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域

一是加強**市特色文化建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)文化。加強文物保護工程和歷史文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）。二是著力建設(shè)一批公共文化重點工程，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目，加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）建設(shè)，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合文化站；大力推進以農(nóng)村為重點的文化信息資源共享工程建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分建制村有共享網(wǎng)點；加強全市物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，基本實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護責任制落實到位。三是形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮**市民營經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)，特別是在政策允許進入的出版物分銷、有線電視接入網(wǎng)、影視節(jié)目制作和銷售、電影放映、文藝表演團體和演出場所等領(lǐng)域，吸引非公有資本或參加國有文化企業(yè)的股份制改造、或興辦文化企業(yè)，加快**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）進一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

要堅持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，在公共文化設(shè)施建設(shè)和新增文化資源配置上重點向農(nóng)村傾斜，使城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間文化領(lǐng)域方面的差距逐漸縮小。一要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，提高農(nóng)民收入，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距大的狀況。二要加大農(nóng)村文化建設(shè)，提升農(nóng)民素質(zhì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無房文化站和面積不達標文化站建設(shè)，力爭實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一座具備展覽展示、科技培訓(xùn)、書刊閱覽、農(nóng)村信息共享等多種功能于一體的綜合文化站。加快“村村通”工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)。

（四）進一步加大文化體制改革力度

加快推進文化體制改革，突出管理體制和運行機制改革，激發(fā)發(fā)展活力。加快文化資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對現(xiàn)有的文化事業(yè)單位按其性質(zhì)及其職能進行科學定位，以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點，著眼于建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、充滿活力的運行機制。要實行公益性文化事業(yè)單位法人代表負責制，使其面向社會，面向群眾，自主開展服務(wù)活動。

（五）加大文化產(chǎn)業(yè)投入，努力拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道

推進投資體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資體制模式。要進一步引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公益性文化事業(yè)建設(shè)，放寬市場準入，積極培育多元化投資主體，鼓勵民間團體、企業(yè)和私人等投資文化事業(yè)項目。引入社會資本，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵民營、外資企業(yè)通過收購、兼并、參股等形式參與國有文化及旅游企業(yè)改制，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團。

（六）努力提高居民的文化消費水平

文化消費是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，我市文化消費不足已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。要想提高居民文化消費水平，一是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入，這樣才能為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來越大的市場空間；二是要轉(zhuǎn)變居民的消費觀念，培養(yǎng)積極健康的文化消費習慣；三是要創(chuàng)新文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，培育消費熱點。拓展消費領(lǐng)域，同時要倡導(dǎo)文明消費，逐步提升廣大人民的文化素養(yǎng)；四是要充分開發(fā)和利用市場優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。

第二篇：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實力增強

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立?！?，合肥市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了2010年全國體育大會舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—2015）》中提出的到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機構(gòu)有待加強和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，致使一些政策和項目的落實乏力推進。

從政府管理部門來說，市政府機構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關(guān)，單獨設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財政經(jīng)費，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，長沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀等高成長性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年來，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（合發(fā)〔〕22號）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔〕89號），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—2015）》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系沒有建立，許多統(tǒng)計數(shù)字都是的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠；文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。，合肥人均gdp達到3853美元；，合肥人均gdp已超過5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費的快速增長階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到2010年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。

2、設(shè)立專門機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用

強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2010年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風險投資機構(gòu)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經(jīng)濟的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從起，市財政每年預(yù)算安排不少于1000萬元動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進行稅費減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；在人才問題上構(gòu)建合理的引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，在知識產(chǎn)權(quán)保護和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

調(diào)研組認為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經(jīng)濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠的意義。

第三篇：對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析

近年來，隨著我市文化體制改革的不斷深入，全市文化生產(chǎn)力得到進一步解放和發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大、效益不斷提高，已進入快速發(fā)展階段。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，2007年我市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值72650萬元，按可比價計算比上年增長18.9%，高于全市生產(chǎn)總值的增長速度。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的促進作用逐步顯現(xiàn)。

一、2007年

**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

過去的一年，在全市國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展的大環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值403.8億元，比上年增長15.3%，全市人均生產(chǎn)總值9474元，比上年增長14.6%。經(jīng)濟總量和人均水平再上新臺階。其中，文化產(chǎn)業(yè)的不斷增長，提高了人民生活質(zhì)量，推進了和諧**建設(shè)步伐。

1、文化產(chǎn)業(yè)總體情況。2007年末，**市文化產(chǎn)業(yè)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位768個，個體經(jīng)營戶4727個；全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入227404萬元，比上年增長21.6%，實現(xiàn)增加值72650萬元，按可比價計算，比上年增長18.9%，超過當年gdp增長速度3.6個百分點；占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.8%，比上年上升0.3個百分點（見表1）。全市文化產(chǎn)業(yè)增加值對gdp的貢獻逐步加大。

表1: 2007年**市文化產(chǎn)業(yè)主要指標

從業(yè)人員(人)

營業(yè)收入(萬元)

增加值(萬元)

總計

2977

222740

472650

核心層

小計

9167

73404

24997

一、新聞服務(wù)

147

二、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

369

143438

10261

三、廣播、電視、電影服務(wù)

1926

18826

8575

四、文化藝術(shù)服務(wù)

353

41099

36089

外圍層

小計

12509

71791

34545

五、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

204

46087

3014

六、文化休閑娛樂服務(wù)

677

548826

21826

七、其他文化服務(wù)

3690

16878

9705

相關(guān)層

小計

8096

82209

13108

八、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

559

237080

10458

九、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

250

445129

2650

2、文化產(chǎn)業(yè)增加值分層發(fā)展情況。從文化產(chǎn)業(yè)組成的三個層次看：2007年，核心層實現(xiàn)增加值24997萬元，實際增長16.3%，增速較慢；相關(guān)層實現(xiàn)增加值13108萬元，實際增長20.6%，增速居中；外圍層實現(xiàn)增加值34545萬元，實際增長24.8%，增速最快。核心層、外圍層、相關(guān)層實現(xiàn)的增加值之比為34.4：47.6：18.0（見圖1）。

圖1：

3、文化產(chǎn)業(yè)增加值分行業(yè)發(fā)展情況。在文化產(chǎn)業(yè)的9大行業(yè)類別中，實現(xiàn)增加值最多的行業(yè)是文化休閑娛樂服務(wù)，其增加值達到21826萬元；其次是文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，達到10458萬元。實現(xiàn)增加值最少的行業(yè)是新聞服務(wù)，其增加值僅為71萬元。

從分行業(yè)人均增加值看，人均增加值最高的行業(yè)是廣播電影電視服務(wù)，達到44524元；其次是新聞服務(wù)，達到44502元。人均增加值最低的行業(yè)是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售，僅為10582元（見圖2）。

圖2：

4、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員情況。2007年，**市文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員29772人，占全部從業(yè)人員的比重為1.2%。分層看，核心層共有從業(yè)人員9167人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的30.8％；外圍層共有從業(yè)人員12509人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的42％；相關(guān)層共有從業(yè)人員8096人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的27.2％。核心層、外圍層、相關(guān)層從業(yè)人員之比為30.8：42：27.2。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中多數(shù)人員集中在外圍層。

分行業(yè)情況看，從業(yè)人員最多的是文化休閑娛樂服務(wù)，達到6775人，其次是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，達到5592人。從業(yè)人員最少的行業(yè)是新聞業(yè)，僅有16人。

5、民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2007年，全市民營文化產(chǎn)業(yè)增加值達到55432萬

元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值總量的76.3%，比全市非公有制經(jīng)濟占gdp的比重高23.9個百分點。

6、文化消費有所增長。2007年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為10167元，比上年增長20.3%；在消費支出中，文化娛樂教育類支出為814元，增長4.2%，占人均消費性支出總額的10.7%。農(nóng)民人均純收入3830元，在消費支

出中，文教娛樂用品及服務(wù)類支出160元，占人均消費性支出總額的5.2%。

二、**市文化產(chǎn)業(yè)增加值與全省、全國的比較

通過對2007年全市文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析看出，**市的文化產(chǎn)業(yè)與全省、全國平均水平相比仍然存在一定差距。2007年全國的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為2.45%，四川為2.07%，**僅為1.8%，分別低于全國、全省平均水平0.65和0.27個百分點。

三、**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、全市文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。2007年，全市文化產(chǎn)業(yè)中“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”實現(xiàn)的增加值之比為34.4：47.6：18.0，“核心層”和“相關(guān)層”所占的比重和總量明顯偏低。這與2006年全國文化產(chǎn)業(yè)“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”增加值之比42：18：40相比差別較大。從全國的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以核心層為主，這一點與**沒有多大區(qū)別，但全國文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層很發(fā)達，其比重占到了整個文化產(chǎn)業(yè)增加值的40%，而**文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層僅占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的18%。可見，**市文化產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，特別是需要盡快采取措施，加快**市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的發(fā)展。同時通過相關(guān)層文化的發(fā)展，帶動更多的人員就業(yè)。

2、**市文化產(chǎn)業(yè)人均增加值偏低且發(fā)展不平衡。2007年，全市文化產(chǎn)業(yè)人均增加值為2.44萬元，盡管比上年增長了18.0%，但仍低于06年全國、全省平均水平2.08萬元和0.58萬元。全市文化產(chǎn)業(yè)人均增加值行業(yè)發(fā)展水平也不平衡，最高行業(yè)人均增加值（廣播電影電視服務(wù)）達到44524元，是最低行業(yè)人均增加值（文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售）的四倍多。

3、公有文化經(jīng)濟發(fā)展較慢。2007年，全市民營文化產(chǎn)業(yè)增加值55432萬元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達76.3%，比上年提高了2.6個百分點。全市公有文化產(chǎn)業(yè)增加值所占比重僅為23.7%，比上年略有下降。全市公有文化經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

4、數(shù)量多、規(guī)模小、品牌意識不強，企業(yè)缺乏競爭力。到2007年末，**市文化產(chǎn)業(yè)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位768個，個體經(jīng)營戶4727個；全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入227404萬元，戶均收入41萬元，不及成都戶均水平的三分之一。其主要原因：一是長期以來政府對于文化產(chǎn)業(yè)處于一種不鼓勵、不限制（違法經(jīng)營除外）、自由發(fā)展之中，使企業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng)；二是由于企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)的創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力受到嚴重的制約，從而使企業(yè)競爭力不強。

四、加快**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

2007年，**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況是好的，但其發(fā)展過程中存在的問題也不容忽視。我們認為，要實現(xiàn)**文化產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展，可以從以下幾個方面努力：

1、抓好人才引進與培訓(xùn)。當今時代的競爭總體來講是人才的競爭，隨著文化產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入，也暴露出了一些明顯不足，特別是對人才培養(yǎng)的投入力度不夠，這不僅是企業(yè)的癥結(jié)所在，也是管理部門的癥結(jié)所在。因此要加強對企業(yè)人才和管理部門人才的培養(yǎng)力度，學習先進地區(qū)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗；同時要建立健全人才激勵機制，嚴格考核制度，激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新意識。

2、完善政府管理體系。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。在這次文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多文化產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶既沒進行工商登記，也未納入相關(guān)部門管理，因此，相關(guān)部門要徹底改變資源整合不力、條塊分割嚴重、協(xié)調(diào)互動性差等不利局面，規(guī)范管理各類文化市場，加強分析調(diào)研工作，要認真吸取九獅旅游風景區(qū)由盛到衰的教訓(xùn)，從而確保我市文化產(chǎn)業(yè)真正走上良性發(fā)展軌道。

3、提升重點行業(yè)競爭力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要始終堅持“抓大促小”、“抓優(yōu)扶弱”的方針，建議選擇關(guān)聯(lián)度強、增加值比重較大、人均增加值較高、行業(yè)增長速度較快、具有資源競爭優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)來發(fā)展。因為：關(guān)聯(lián)度體現(xiàn)各個行業(yè)間投入產(chǎn)出的市場供需關(guān)系，當這一行業(yè)獲得先行發(fā)展之后，會對上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到很強的拉動作用，在產(chǎn)業(yè)鏈中貢獻度大；增加值體現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)造價值的程度，是產(chǎn)業(yè)貢獻度的直接反映；人均增加值高說明盈利空間大，可以容納更多的企業(yè)進入；行業(yè)增長速度快體現(xiàn)了市場前景好。從2007年的發(fā)展情況看，**市文化產(chǎn)業(yè)中的文化休閑娛樂服務(wù)增加值比重較大，廣播電影電視服務(wù)人均增加值較高，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售增長速度較快，文化休閑娛樂服務(wù)具有關(guān)聯(lián)度強和資源競爭的優(yōu)勢。建議將這些行業(yè)作為今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)來抓，以帶動全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、發(fā)展壯大劣勢行業(yè)。從2007年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，核心層和相關(guān)層發(fā)展較慢，有較大的發(fā)展空間。核心層實現(xiàn)增加值24997萬元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為34.4%；相關(guān)層實現(xiàn)增加值13108萬元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重僅為18%，其中特別值得一提的是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)增加值2650萬元，人均增加值只有10582元，居九大行業(yè)中的倒數(shù)第一。因此，要想壯大全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力，必須加快文化產(chǎn)業(yè)核心層和相關(guān)層的步伐，特別是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等行業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級。

5、積極培育農(nóng)村文化消費市場。如何開發(fā)和釋放農(nóng)村居民潛在的消費能力，使文化產(chǎn)業(yè)的社會效益更好地發(fā)揮，是我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。2007年全市城、鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出分別占消費性支出的10.7%和5.2%，城鎮(zhèn)高于農(nóng)村5.5個百分點?？梢姡青l(xiāng)文化消費差距明顯。影響當前全市農(nóng)村居民文化消費水平的主要因素，除了與城鄉(xiāng)居民的收入水平差距較大外，還與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的完善程度不一致有關(guān)。建議有關(guān)部門緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展之機，進一步發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，積極培育農(nóng)村文化市場，提升農(nóng)村居民的文化消費觀念和水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民文化消費差距。

6、拓展文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展領(lǐng)域。在“特色文化”方面下功夫，促進“特色文化”在**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的最大化和最佳化。目前國內(nèi)許多城市都開始用打造特色文化來拉動本地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如大連、杭州、蘇州、南京等地。**是歷史文化名城相對于這些城市并不缺乏特色文化。如**區(qū)域內(nèi)獨具魅力的酒文化、旅游文化、民俗文化、歷史文化等，構(gòu)成了**人文精神的內(nèi)核和文化的多樣性。這些獨具特色的地方文化，為發(fā)展**文化產(chǎn)業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)并提供了原動力。深入挖掘獨特的地域文化資源，打造**的文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成具有一定規(guī)模的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，是促進**市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在“特色文化”方面下功夫，不斷拓展**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，是實現(xiàn)**文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要渠道。

任何一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，都必須經(jīng)過一段艱難的發(fā)展歷程。令人可喜的是，近幾年來,在市委市政府的正確引導(dǎo)和培育下，經(jīng)過不懈努力，**市的文化產(chǎn)業(yè)已逐步邁上健康發(fā)展的軌道。相信明年**市的文化產(chǎn)業(yè)一定會發(fā)展得更快更好。

第四篇：對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

作

者：

洛陽

市統(tǒng)

計局

文化產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。當今世界，世界性的經(jīng)濟危機仍在蔓延，各個國家的實體經(jīng)濟都遭到不同程度的破壞，文化產(chǎn)業(yè)由于在需求方面的特殊性，在今天的世界經(jīng)濟發(fā)展過程中,不但沒有被削弱，反而在刺激經(jīng)濟中起到了特殊作用，得到了更大的發(fā)展.在一些發(fā)達國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅推動本國和地區(qū)的發(fā)展，而且提升了國家和地區(qū)參與競爭的“軟實力”。近年來，我市大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極開拓文化市場，文化產(chǎn)業(yè)越來越得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一、發(fā)展勢頭良好

2008年，我市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.25億元，同比增長33.5%，占全市生產(chǎn)總值的1.94%，較去年提高0.2個百分點。按可比價計算，2004年－2008年，我市文化產(chǎn)業(yè)年均增長30.8%。

按照文化活動的延伸性，文化產(chǎn)業(yè)又可分為三個層次：一是核心層，主要包括新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)四個大類；二是外圍層，包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)，其他文化服務(wù)三個大類；三是相關(guān)層，包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售兩個大類。

從這三大層次看，核心文化層舉足輕重，外圍文化

層發(fā)展迅速，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層已具規(guī)模。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)“核心層”實現(xiàn)增加值4.75億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.7%；“外圍層”實現(xiàn)增加值4.57億元，占12.3%；“相關(guān)層”實現(xiàn)增加值27.9億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為75%。

傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)大幅增長。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)以及文化藝術(shù)服務(wù)等類別。2008年，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員2.76萬人，實現(xiàn)增加值4.75億元。與上年相比，從業(yè)人員減少

10.3%，增加值增長27.1%；新興文化產(chǎn)業(yè)包括以互聯(lián)網(wǎng)信息為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會展、文化商務(wù)代理為主要內(nèi)容的其他文化服務(wù)等類別。2008年，新興文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員1.77萬人，實現(xiàn)增加值4.57億元。與上年相比，從業(yè)人員增長31.6%，全年實現(xiàn)增加值增長35.8%；相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動，2008年，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)共吸納從業(yè)人員

2.28萬人，實現(xiàn)增加值27.9億元。與上年相比，從業(yè)人員減少3.5%，但增加值增長34.3%。

二、發(fā)展存在差距

我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從真正的產(chǎn)業(yè)化的要求來考察，尚處在一個起始階段，總體實力比較弱小，且經(jīng)營和服務(wù)水平還很低。主要表現(xiàn)在：一是占全省的比重低。2008年，洛陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值只占全省的6%左右，其總量只有鄭州市的 28.9%，二是對經(jīng)濟的貢獻低。2008年洛陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有1.94%，比全省平均水平低1.2個百分點。三是以新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)為主的“核心層”發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)“核心層”實現(xiàn)增加值4.75億元，僅占文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.7%，而全省這一比重達到了20%左右。

三、有利條件分析

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，文化不再僅僅是個單純的文化問題，而是一個與經(jīng)濟交融，以產(chǎn)業(yè)的形式表現(xiàn)出來的一個經(jīng)濟問題。文化產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟下形成的新興產(chǎn)業(yè)，已在綜合實力競爭中表現(xiàn)出越來越重要的地位和作用。雖然目前我市文化產(chǎn)業(yè)總體實力比較弱小，對經(jīng)濟的拉動力還有待進一步提升，但隨著社會的發(fā)展，我市文化產(chǎn)業(yè)將迎來一個加快發(fā)展時期。

從全省來看，加快建設(shè)文化大省的濃厚氛圍已經(jīng)形

成，文化產(chǎn)業(yè)已日益成為帶動和活躍全省經(jīng)濟高速增長的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率不斷提升。預(yù)計2008年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值為580億元左右，占GDP比重達到

3.2%。從某種意義上講，一個產(chǎn)業(yè)如果占經(jīng)濟總量的比

重達到5%，可以說這個產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。對此，省委、省政府作出了“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強省”的重大決策，力爭到2020年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達7%左右，文化產(chǎn)業(yè)將成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

從我市情況看，我市已經(jīng)具備大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所

需要的良好的經(jīng)濟增長條件和深厚的社會資源。一是經(jīng)濟的快速增長為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)支撐。據(jù)統(tǒng)計，2008年我市GDP達1919.6億元，比上年增長14.4%。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入和消費保持持續(xù)增長勢頭。2008年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14672元，農(nóng)村居民人均純收入為5497元，比2007年分別增長14.9%和13.8 %。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款突破840億元大關(guān)，達到840.3億元。經(jīng)濟的高速增長，居民收入水平的不斷提高，使文化消費持續(xù)攀升，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。預(yù)計未來10年中年均潛在的文化消費能力在50—60億元，我市文化產(chǎn)業(yè)可保持比GDP高1-2個百分點的增長率快速發(fā)展。二是豐富的自然歷史人文資源為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的綜合條件。洛陽的地理條件優(yōu)越，山水秀麗，景色怡人，洛陽牡丹聞名遐邇，龍門石窟，關(guān)林朝圣均為洛陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了獨具特色的自然資源；其次，洛陽歷史悠久，素有“文化之鄉(xiāng)”的美譽，以“河圖洛書”為核心的河洛文化是中華文明的重要源頭；洛陽人杰地靈，文化人才輩出，在文學藝術(shù)方面，洛陽現(xiàn)

有各類藝術(shù)家協(xié)會會員2000人以上。三是起點較高的產(chǎn)業(yè)設(shè)施為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭起了一個較高的發(fā)展平臺。“九五”以來，市委、市政府在堅持狠抓洛陽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，積極尋找洛陽加快發(fā)展的資源優(yōu)勢和新的路子，不失時機地作出了“留山水風光，建現(xiàn)代新城”和“文化興市”、“文化強市”等一系列決策，著力加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，抓住中心城區(qū)不斷擴容提質(zhì)的機遇，采取一系列非凡舉措，建成了洛陽歌劇院、洛陽美術(shù)館、洛陽書畫院、新區(qū)體育館和等基礎(chǔ)性文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，自“九五”以來，全市共完成各類文化體育休閑設(shè)施建設(shè)項目投資近10億元，這些文化體育

設(shè)施的建成，不僅有效促進了洛陽文化體育事業(yè)的繁榮，提升了洛陽的城市文化品位，而且也為洛陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭起了一個較高的發(fā)展平臺。

四、增強產(chǎn)業(yè)競爭力

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，要

進一步加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，必須進一步增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。為此，我們應(yīng)做好以下幾篇文章：一是做好布局篇。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景，在總體布局上應(yīng)走園區(qū)集中、資源集中、經(jīng)營集中的發(fā)展道路。應(yīng)重點抓好洛陽牡丹花會、關(guān)林朝圣等文化旅游的發(fā)展，在行業(yè)結(jié)構(gòu)上要重點做大新聞出版、休閑娛樂、文博會三大行業(yè)。各區(qū)縣市也要根據(jù)自身資源優(yōu)勢，形成區(qū)域特色文化。二是做好宣傳篇。我們應(yīng)對洛陽現(xiàn)有的文化旅游資源進行認真細致的分類與評估，在進一步整合資源的基礎(chǔ)上，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介對外廣泛宣傳洛陽，爭取更多的群眾認識、喜歡洛陽，來洛陽休閑娛樂旅游，從而實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。三是做好人才篇。洛陽文化產(chǎn)業(yè)能否做大做強，關(guān)鍵因素在于能否培養(yǎng)出有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和管理水平高的復(fù)合型人才。因此，要按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，進一步優(yōu)化人才成長環(huán)境，健全人才激勵機制，大膽使用人才，積極主動地吸引優(yōu)秀的外地文化企業(yè)人才到洛陽發(fā)展，造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為洛陽文化產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定堅實的人才基礎(chǔ)。四是做好投入篇。加大政府投入，完善公共文化服務(wù)體系。對于沒有盈利或者盈利小的文化事業(yè)單位、主體要多給予政策、資金扶持。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對博物館、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、大型休閑廣場等公共文化設(shè)施的投入，特別是要加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所，以此滿足社會各個層次的文化需求。

第五篇：關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考

關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考——福建土樓

在當今時代，只是經(jīng)濟初露端倪，文化成為經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，而文化產(chǎn)業(yè)則成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，許多國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為尋找新的經(jīng)濟增長點的有效途徑。作為發(fā)展中的社會主義大國，如何朝著全面建設(shè)小康社會的目標，重新審視文化傳統(tǒng)，迅速調(diào)整文化戰(zhàn)略，在社會主義市場經(jīng)濟條件下做大做強文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)品的市場競爭力，繁榮社會主義文化，是擺在全黨全國各族人民面前的一個嚴峻的歷史性課題。

福建土樓是東方文明的一顆明珠，它以歷史悠久、種類繁多、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)奇巧、功能齊全、內(nèi)涵豐富著稱，具有極高的歷史、藝術(shù)和科學價值，被譽為“東方古城堡”、“世界建筑奇葩”，“世界上獨一無二的、神話般的山區(qū)建筑模式”。中國“福建土樓”2008年7月6日在加拿大魁北克城舉行的第32屆世界遺產(chǎn)大會上，被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。下面，我來說一下有關(guān)土樓的文化內(nèi)涵。

當你參觀土樓時，可以感覺到土樓以其堅固封閉，高大對稱，自成一體的建筑風格，蘊含著深刻的文化內(nèi)涵：

第一、蘊含著客家同宗血緣凝聚力，一座土樓就是一個家族的凝聚中 心?？图彝翗羌w聚居的特殊性，反映了客家人的強烈的家族倫理制度。第二、第三、八卦土樓包蘊了道家深刻的哲學思想。土樓內(nèi)設(shè)學堂、題對聯(lián)詩文，使土樓深具濃厚的文化性?？图胰酥匾曃幕逃?，在中國山區(qū)農(nóng)村中早已形成一種特別的風氣。

第四、土樓由封閉式向半封閉開放再到開放式的轉(zhuǎn)變，反映了客家人作為一個民系由弱而強，反客為主的歷史變化。

每一座土樓，從整體到各個不同的有機組成部分，都有它獨立的作用和功能，整座樓具有通風采光、防潮保溫、防風抗震、安全自衛(wèi)的特點。福建土樓是世界上獨一無二的山區(qū)大型夯土民居建筑，創(chuàng)造性的生土建筑藝術(shù)杰作。福建土樓產(chǎn)生于宋元，成熟于明末、清代和民國時期。世遺土樓中最古老和最年輕的均在初溪土樓群，直徑６６米的集慶樓已屆６００“高齡”，直徑３１米的善慶樓則僅有３０年歷史。

基于以上我所介紹的種種，作為閩南文化之一的土樓文化，正以它所獨有的姿態(tài)，躋身與于世界文化之林，帶動著不只是閩西抑或是福建的經(jīng)濟，更是中國的經(jīng)濟。它，不只是代表了福建省的文化發(fā)展，更代表了全人類的智慧。