第一篇：淺談如何做好基層法制員工作心得體會

淺談如何做好基層法制員工作心得體會

當(dāng)我們受到啟發(fā)，對生活有了新的感悟時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。但是心得體會有什么要求呢？以下是小編為大家整理的淺談如何做好基層法制員工作心得體會，希望對大家有所幫助。

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒帲瑧┱埮u指正。

一、法制員的職責(zé)

總體來說，法制員有以下職責(zé)：

（1）組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；

（2）對本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；

（3）根據(jù)核審權(quán)限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱“派出機(jī)關(guān)”）交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。

（4）對本所承辦的、適用簡易程序的行政處罰案件進(jìn)行檢查；

（5）對本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政不作為進(jìn)行督促糾正；

（6）組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對、處理工作。

（7）派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實(shí)行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有X個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有X個(gè)工商所，配備法制員X名，其中人員較少的X個(gè)工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，xx年分局辦理的案件中X％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個(gè)方面：

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。

按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

（二）缺乏激勵機(jī)制。

由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局正在通過調(diào)研，著手制定《X省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

（一）做好監(jiān)督員。

監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的'監(jiān)督員，對基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內(nèi)容在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

（二）做好參謀員。

法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。

第二篇：淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒帲瑧┱埮u指正。

一、法制員的職責(zé)

總體來說，法制員有以下職責(zé)：（1）組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；（2）對本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；（3）根據(jù)核審權(quán)限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱“派出機(jī)關(guān)”）交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。（4）對本所承辦的、適用簡易程序的行政處罰案件進(jìn)行檢查；（5）對本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政不作為進(jìn)行督促糾正；（6）組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對、處理工作。（7）派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實(shí)行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2011年分局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個(gè)方面：

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

（二）缺乏激勵機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局正在通過調(diào)研，著手制定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

（一）做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內(nèi)容在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

（二）做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。基層法制員做好辦案機(jī)關(guān)和所長的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒有采納自己的

第三篇：如何做好基層交警法制員工作

淺談如何當(dāng)好一名基層交警法制員

眾所周知，公安機(jī)關(guān)最基本的職能行為就是為民執(zhí)法。執(zhí)法過程是否公平、公正，直接反應(yīng)了公安隊(duì)伍素質(zhì)高不高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，人民群眾滿意不滿意，直接體現(xiàn)了警民關(guān)系是否和諧，社會環(huán)境是否穩(wěn)定。

而作為一名基層交警法制員，他本身的工作立足點(diǎn)就是提高基層交管執(zhí)法質(zhì)量，提升民警執(zhí)法水平。雖然職位不高，權(quán)力不大，但責(zé)任重要，既要當(dāng)好執(zhí)法工作的“監(jiān)督員”，又要當(dāng)好執(zhí)法辦案的“守門員”，筆者結(jié)合幾年的法制工作實(shí)踐，就如何做一名稱職的基層交警法制員，總結(jié)出“六念”、“五多”、“四關(guān)”，以下談幾點(diǎn)體會。

一、必須具備“六念”是當(dāng)好基礎(chǔ)法制員的前提

一是必須具備法制觀念。作為一名交警法制員，必須具備較強(qiáng)的法治觀念，在處理每一件執(zhí)法案件時(shí)，必須以法治的眼光發(fā)現(xiàn)問題、看待問題和處理問題，在日常工作中經(jīng)常繃緊法制這根弦，堅(jiān)持依法行政、依法辦事和依法執(zhí)法，把做好法制工作當(dāng)作檢驗(yàn)交管工作和隊(duì)伍建設(shè)得失的一面鏡子，始終把法制工作當(dāng)做自己的使命。

二是必須具備公正觀念。公平正義是執(zhí)法工作者永恒的價(jià)值追求。如一個(gè)民警不牢固樹立“公開、公平、公正”的執(zhí)法理念，只是為單位、個(gè)人利益而執(zhí)法，就必然產(chǎn)生畸輕畸重的問題，甚至發(fā)生行政復(fù)議、、涉法上訪問題，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和警民和諧。因此，只有真正打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，始終保持公平公正的執(zhí)法理念，時(shí)時(shí)處處用公平公正的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)法制工作，才能懲治犯罪，服務(wù)群眾，維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)。

三是必須具備原則觀念。法制工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而又長期艱巨的工作。作為一名合格的法制員，必須把堅(jiān)持原則放在首位，不能因?yàn)檎从H帶故、同事、同學(xué)或者是朋友，在處理執(zhí)法問題時(shí)心慈手軟，姑息遷就。要從本質(zhì)上給予教育和指點(diǎn)，要耐心去幫助改正錯(cuò)誤，從而達(dá)到解決問題、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的目的。

四是必須具備洞察觀念。當(dāng)前，基層單位普遍存在具有執(zhí)法主體資格的警力不足等問題，加之部分民警法制意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)，協(xié)管員代替民警執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生，存在的問題也比較突出。因此作為一名合格的法制員必須具備一定的洞察能力和分析思考問題能力，對日常執(zhí)法活動進(jìn)行觀察、對案情進(jìn)行推敲，善于通過違法處理系統(tǒng)網(wǎng)上審核審批程序，實(shí)行全程網(wǎng)上監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題和不足，及時(shí)整改，真正達(dá)到了全員規(guī)范化執(zhí)法、提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量的目的。

五是必須具備大局觀念。作為法制員，要顧全大局，堅(jiān)決摒棄本位主義和小單位利益，如果只是為了單位利益或本位利益而開展執(zhí)法監(jiān)督，客觀上必然會縱容或包庇一線執(zhí)法不規(guī)范問題，最終導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，發(fā)生行政復(fù)議、涉法上訪等，給單位和整個(gè)法制工作帶來無法挽回和彌補(bǔ)的影響和損失，給公安交警帶來負(fù)面影響，嚴(yán)重?fù)p害警民感情和社會穩(wěn)定。

六是要具備鐵案觀念。作為一名合格的法制員，要學(xué)會正確使用法律，積極參與交通違法案件、交通事故案件，尤其是復(fù)雜疑難案件的調(diào)查取證、案卷制作、案件審核等方面的工作，并提供指導(dǎo)性的獨(dú)到見解，真正把各類案件辦成鐵案，辦成精品案，經(jīng)得起行政復(fù)議及檢察院和法院在訴訟環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。

二、堅(jiān)持做到“五多”，是提升自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)

一是多“學(xué)習(xí)”。要不斷提高自身法律知識儲備和案卷審核把關(guān)能力，才能在執(zhí)法工作中做到游刃有余，通過“每日一訓(xùn)”學(xué)習(xí)計(jì)劃，不管平時(shí)工作多忙，每天都有針對性的學(xué)習(xí)一些業(yè)務(wù)知識，看一些典型案例和新出臺的法律法規(guī)；日常工作中要學(xué)會積累，對每一起交通違法案件和交通事故案件要深琢磨，平時(shí)遇到一些疑難復(fù)雜的案件，多從書本中查找答案，或在網(wǎng)上去向同兄弟單位同事請教，不斷累積，最終將法律知識運(yùn)用得心應(yīng)手、爛熟于胸。

二是多“思考”。作為一名法制員，在處理每一件案件的同時(shí)，要善于思考問題，工作中遇到的難點(diǎn)時(shí)要善于問“為什么”多思考、多感悟，對一些案件的辦理舉一反三，勤加推敲，這對干好法制員工作大有益處。這樣才能在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握交通安全法的實(shí)質(zhì)和本性，把握裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

三是多“實(shí)干”。實(shí)踐出真理，執(zhí)法工作不是紙上談兵，它來不得半點(diǎn)虛假。要想摸清案件真相，就得親力親為，參與實(shí)戰(zhàn)，只有腳踏實(shí)地的多經(jīng)手、多處理一些案件，不要只在辦公室聽取主辦人的簡單情況介紹，這樣很容易被他人誤導(dǎo)而失去自我判斷能力。因此，我們應(yīng)親自多聽當(dāng)事人的陳述，多翻閱案件宗卷，從一些細(xì)節(jié)入手，確保定案準(zhǔn)確性。

四是多“請教”。交通執(zhí)法涉及面廣，案件復(fù)雜多變。在工作中難免會遇到這樣那樣的問題，在某些疑難雜癥的案件上，不同是人有不同的見解和處理方式，就算是處理結(jié)果一致，但處理過程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要簡單處理，要善于同老同志坐下來共同研究，向業(yè)務(wù)主管部門請教，給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使得案件得到妥善處理，多請示多匯報(bào)無論對案件的正確處理，還是對我們干警本身來說都是有好處的。

五是多“積累”。做好交警法制工作，不是一日之功，關(guān)鍵在于平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。只有抓好日常積累，才能有足夠的經(jīng)驗(yàn)和智慧指導(dǎo)法制工作，解決工作問題。日常積累要從

點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，從健全單位和民警執(zhí)法檔案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政處罰等具體執(zhí)法活動以及執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評議、執(zhí)法考核等具體的法制監(jiān)督納入日常積累的范圍。

三、必須嚴(yán)把“四關(guān)”，是當(dāng)好基層法制員的根基

一是必須把好執(zhí)法辦案民警的自查關(guān)。要通過執(zhí)法辦案民警對案件的自查自糾，把存在問題解決在源頭和萌芽狀態(tài)，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第一道防線。

二是必須把好基層法制審查關(guān)。要通過中隊(duì)兼職法制員對案件的審查把關(guān)，及時(shí)糾正執(zhí)法辦案民警在執(zhí)法程序、違法行為認(rèn)定、法律條文引用、違法處理裁決等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的錯(cuò)誤，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第二道防線。

三是必須把好大隊(duì)法制審核關(guān)。要通過大隊(duì)法制員對大隊(duì)執(zhí)法案卷逐條逐項(xiàng)審核，在法律法規(guī)規(guī)定的裁決范圍內(nèi)拿出材料審核意見和處罰建議，把紙質(zhì)案卷和違法處理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第三道防線。

四是必須把好大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)。大隊(duì)法制員對執(zhí)法案卷要提請和督促列入審批權(quán)限的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核審批。對復(fù)雜疑難案件要建議和組織集體研究討，提出集體研究結(jié)論和處理意見，筑牢提高執(zhí)法質(zhì)量的第四道防線。

第四篇：淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

淺談如何做好基層法制員工作

基層工商所身處行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶ǎ蛔阒帲瑧┱埮u指正。

一、法

制員的職責(zé)

總體來說，法制員有以下職責(zé)：組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；對本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；根據(jù)核審權(quán)限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。對本所承辦的、適用簡易程序的

行政處罰案件進(jìn)行檢查；對本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政不作為進(jìn)行督促糾正；組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對、處理工作。派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。

二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題

目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況，這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有*個(gè)工商所，從事行政執(zhí)法的有*個(gè)工商所，配備法制員*名，其中人員較少的*個(gè)工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。LoCAlHosT近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，2008年分

局辦理的案件中*％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個(gè)方面：

缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。

缺乏激勵機(jī)制。由于絕大部分的基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應(yīng)付了事。同時(shí)，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局本文來源：文秘114 http://***正在通過調(diào)研，著手制

定《*省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動法制員的工作積極性。

三、如何做好基層法制員工作

從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個(gè)多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個(gè)方面：

做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內(nèi)容在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個(gè)好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯(cuò)誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。

做好參謀員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時(shí)在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。俗話說：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。基層法制員做好辦案機(jī)關(guān)和所長的參謀員，不能因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)，怕影響辦案機(jī)關(guān)的辦案，而擺出一副事

不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，要有全局一盤棋的大局觀念。基層法制員扮演好參謀員的角色，還要善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，既不要喧賓奪主，也不能因?yàn)檗k案人員或者所里沒有采納自己的觀點(diǎn)，就耿耿于懷而變得縮手縮腳，甚至有消極情緒。

做好學(xué)員。基層法制員作為基層行政執(zhí)法行為的核審人員，是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)依從于行政救濟(jì)原則和依法治國、依法行政的要求而設(shè)立的。因此基層法制員要把學(xué)習(xí)作為提高自身修養(yǎng)的重要方面，要做一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)員。只有自覺而認(rèn)真地學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地掌握法學(xué)原理，才能夠正確的理解法律法規(guī)的精髓，學(xué)習(xí)是提高理論水平和業(yè)務(wù)水平的唯一途徑，當(dāng)然這包括實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有理論聯(lián)系實(shí)際，通過案例分析，通過理論交流，來提高自己掌握解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，才能達(dá)到提高法制員自身的工作水平。

做好教員。“組織學(xué)習(xí)、宣傳法律

法規(guī)”是法制員的一項(xiàng)職責(zé)，因此基層法制員還要做一個(gè)好的教員。目前基層工商所的人員素質(zhì)參差不齊，在過去粗放型管理模式下，一線的管理人員人才結(jié)構(gòu)、人才儲備和現(xiàn)在的工商行政管理要求是有距離的，這成了我們向執(zhí)法型、服務(wù)型工商轉(zhuǎn)型的瓶頸，因此提高基層工商所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要。基層法制員要依靠自己對法律原則的認(rèn)識，對相關(guān)業(yè)務(wù)的掌握，組織好基層工商所人員學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)，這對于基層法制員的素質(zhì)要求是很高的，做好一個(gè)教員，是新時(shí)期對法制員的新挑戰(zhàn)。只有基層工商所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，我們才能更好地履行國家賦予我們 的職能。

做好宣傳員。在建設(shè)法制社會、服務(wù)型政府的要求下，基層工商所的行政指導(dǎo)作用越來越突出。打造服務(wù)型工商，構(gòu)建和諧社會，這就要求我們要盡可能的寓服務(wù)與監(jiān)管之中，寓教育于處罰之中，要多指導(dǎo)，多教育，多宣傳。基層

工商所肩負(fù)了大量的綜合整理和專項(xiàng)整治工作，這些工作有許多是歷史遺留較難解決的問題，特別有很多整治的對象是一些生活較為困難，或下崗再就業(yè)的人，因此綜合整理和專項(xiàng)整治工作的前期宣傳工作顯得尤為重要，法制員做好宣傳員可以起到事半功倍的作用。通過宣傳工商行政管理的法律法規(guī)，及時(shí)耐心地解答廣大群眾關(guān)于工商行政管理方面相關(guān)文件的要求，這樣一方面可以達(dá)到營造有利于執(zhí)法輿論的效果，另一方面可以起到宣傳教育的作用，為今后綜合整理和專項(xiàng)整治工作打下良好的基礎(chǔ)。

總的說來，法制員工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理、效率、規(guī)范、權(quán)責(zé)一致的原則，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。現(xiàn)階段對于基層法制員的要求是很高的，基層法制員的專職化勢在必行，應(yīng)逐步使法制員的崗位制度化，規(guī)范化、程序化、法制化。讓法制員專注于對行政執(zhí)法行為的核審，專注于對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，專注于法律法規(guī)的研究，更好的為工商行政執(zhí)法工作服務(wù)。

第五篇：做好木材檢查站法制員工作之我見

做好木材檢查站法制工作之我見

隨著依法行政和依法治林的不斷推進(jìn)，木材檢查站法制員工作在依法治林中的重要作用和重視程度得到了不斷提升，這對木材檢查站法制員工作提出了更高的要求。因此，作為木材檢查站法制員，就必須提高工作能力和服務(wù)中心工作的能力，逐步實(shí)現(xiàn)法制工作規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是做好法制工作的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持是任何單位做好每一項(xiàng)工作的關(guān)鍵，只有得到領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，才能確保各項(xiàng)工作的順利開展。而木材檢查站法制工作如何能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，我認(rèn)為法制員應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面：

一是愛崗敬業(yè)，認(rèn)真做好本職工作。法制員要熱愛法制工作，努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身綜合素質(zhì)，要做法制工作的行家里手，干一行愛一行、鉆一行，以出色的工作業(yè)績，給領(lǐng)導(dǎo)和同事留下良好的印象。

二是勤請示匯報(bào)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法制工作意識。我省是從2008年開始在木材檢查站實(shí)施法制員制度，屬于起步階段，有些領(lǐng)導(dǎo)對木材檢查站法制員工作還不夠重視，與其他業(yè)務(wù)工作相比，認(rèn)為法制員工作無關(guān)緊要，可有可無。由此看來，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)工作，以引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，是法制員應(yīng)努力做好的一項(xiàng)工作。

三是樹立大局意識，主動服務(wù)中心工作。法制員要樹立大局和服務(wù)意識，緊緊圍繞木材檢查站中心工作，做好服務(wù)工作，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)和同事提供木材檢查站法制信息資源，法制員工作的知名度和影響力才能隨之得到提升。

二、提升法制員工作能力是做好木材檢查站法制工作的前提隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷地發(fā)展，各類林業(yè)行政案件不斷增多，也給法制員工作提出了新的要求。因此，為了應(yīng)對和解決法制員工作中出現(xiàn)的新問題，一定要配備責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)的木材檢查站檢查員為法制員。法制員工作的專業(yè)性很強(qiáng)，要求法制員既要有高度的責(zé)任感和協(xié)調(diào)能力，又要具有相應(yīng)的法律知識，尤其是熟悉林業(yè)和木材檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策且有較高文憑及文字寫作水平。因此，法制員只有不斷地學(xué)習(xí)豐富的專業(yè)知識，給大腦“充電”，開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期木材檢查站法制工作.三、提高法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好木材檢查站法制工作的條件隨著依法行政和依法治林的不斷推進(jìn)，對于木材檢查站法制員的業(yè)務(wù)知識提出了新的、更高的要求。原有業(yè)務(wù)知識與工作方法，已不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢的需要。因此，加強(qiáng)木材檢查站法制員繼續(xù)教育顯得尤為重要，要盡快培養(yǎng)一批既能熟悉林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，又具有較為豐富的林業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人才。

一是建立健全法制員學(xué)習(xí)制度和激勵機(jī)制。木材檢查站法制

工作需要不斷地改善和提升，法制員素質(zhì)也需要不斷地提高，要通過林業(yè)和木材檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及政策知識繼續(xù)教育，促使法制員不斷地更新業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

二是要因材施教、多渠道地進(jìn)行人才培訓(xùn)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實(shí)效”的方針，為法制員提供全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會，使法制員缺啥補(bǔ)啥，取長補(bǔ)短。三是加強(qiáng)對法制員的管理和教育。要明確法制員主要職責(zé)，建立健全法制員各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度去管人；通過各種形式對法制員進(jìn)行《森林法》、《森林法實(shí)施條例法》以及國家、省、市、縣有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳教育，使之充分認(rèn)識做好法制員工作的重要意義。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對木材檢查站法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核；要加強(qiáng)教育和管理，不斷增強(qiáng)保密意識和責(zé)任感，確保木材檢查站依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。