第一篇：做好政府法制政務信息工作的心得體會

政務信息，是一種重要的辦公手段，是反映工作情況的主要渠道之一。近年來，我辦不斷強化政務信息工作，把圍繞市委、市政府中心工作和領導需求提供信息服務作為出發點和著力點，堅持“服務決策，指導工作，溝通情況”的原則，夯實基礎，完善機制，健全網絡，突出重點，有力推動了政府法制工作的開展。今年前十個月，我辦被市委、市政府政務信息采用56條，市

委、市政府領導批示7條10人次。總結近兩年工作，有三點體會。

一、提高認識，強化領導，是做好政務信息工作的重要前提

辦黨組高度重視政務信息工作，召開專題會議研究，辦黨組書記、主任楊洪坡主持召開辦務會，指出政務信息工作是政府法制工作不可或缺的重要組成部分，做好政務信息工作是政府法制事業發展的需要，是推動全面工作上水平的需要，是讓市領導了解掌握法制工作進展，樹立形象的需要。各處（局）主要領導是信息工作的第一責任人，要強化對政務信息工作的領導，增強責任感和使命感。全辦同志要形成共識：政務信息工作是各處（局）份內應盡的職責，必須做的工作，與業務工作同等重要，二者不是對立的，同樣出成績，出戰斗力，做好了可以促進、推動業務工作。辦主要領導和主管領導針對信息工作情況，每個月都在《月度信息工作情況通報》上簽署意見，明確要求，對工作不力的處（局）嚴厲批評，責令改正。

二、完善機制，明確責任，是做好政務信息工作的根本途徑

為健全信息工作運行機制，構建大信息格局，我辦召開了全辦信息工作會議，重申了政務信息工作的有關規定，完善了有關制度，統一了大家的思想，提高了對政務信息工作重要性的認識。開展了信息工作業務培訓，對為什么開展政務信息工作，如何強化信息意識，怎樣做好信息工作等等進行了深入輔導，確定了辦內各處（局）負責信息工作的信息員，明確了報送期限、質量和數量，制作了統一的信息報送單，每月向全辦各處下發由辦主要領導和主管領導批示的《信息工作情況通報》，對報送和采用情況進行公示，不斷提高信息報送數量和質量。

我辦業務所涉及的領域廣泛，問題敏感。針對以往有的處室直接向媒體提供稿件，影響了政務信息的報送和采用，我辦統一信息的報送要求。要求優先報送政務信息，由綜合處統一出口，統籌考慮，整體規劃，防止打亂仗；把握好政務信息與新聞媒體報道的時間差，各處不單獨接待媒體，不直接向其提供稿件，不單獨接受媒體采訪，以提高政務信息的采用率，挖掘其最大信息價值。

為健全信息工作運行機制，我辦明確了辦綜合處職責是信息工作的整體把握、規劃，確定階段性信息報送重點，保證順暢快速，做好審核、修改與上報，保證信息質量。各處（局）職責是結合業務開展及時提供稿件。最低限度每周兩篇，每月每個處（局）至少報送一篇高質量信息參加評比，人人都要動筆寫，處長是第一責任人，信息員是具體責任人，為信息員創造必要的學習培訓和工作條件。我辦建立了獎懲制度，對信息采寫、報送、采用、考核、獎勵等方面作出具體規定。同時，進行量化考核，將報送、采用情況納入全年的個人績效考核中，對全年信息工作突出的人員進行表彰獎勵，這些制度和措施對于調動全辦同志參與信息工作起到了一定的督促和激勵作用。

三、找準定位，突出重點，是做好政務信息工作的有效保證

我辦作為政府法制方面的綜合部門，政府依法行政方面的參謀助手和法律顧問，肩負著政府立法、行政執法監督、行政復議等項工作，所涉及的領域比較廣泛，多是我市經濟社會發展的重大問題。我辦政務信息的定位在圍繞中心，服務大局，服務決策，把政府法制工作放到全市工作大局中，全面準確反映我市推進依法行政的各項措施、經驗和我市依法行政的現狀及重大問題，努力做到與領導思維共振，與黨委政府工作同步，不斷增強信息的參考價值，更好地發揮參謀助手作用。結合我辦的職能，我們采取了“兩手抓”的方式：一方面加強信息調研和綜合開發，另一方面加大當日動態類信息的編寫、報送力度。

我辦積極組織參加市委辦公廳開展的“開發高質量信息，爭創一流工作活動”和市政府辦公廳開展的“優秀調研信息評比活動”。我辦提報的信息，如：我市廢止和修改20件規章和規范性文件、我市2006年行政執法責任制檢查結果揭曉、**市政府法制辦完善三項制度保證復議質量、我市在全省率先啟動行政執法主體清理確認和依據梳理等，或廣受關注、或時效性較強、或角度新穎、或有借鑒意義而被采用。圍繞市第十二次黨代會確定的目標任務和市委對今年工作的總體要求，重點對我市依法行政及政府法制推進中的難點、依法行政及政府法制發展的趨勢、區縣（市）政府法制部門建設中帶有普遍性、傾向性、苗頭性、政策性的突出問題進行深入調研，既注意反映工作成績、做法和經驗，更注意發現和反映矛盾與問題，做到喜憂兼報，如實地向上級領導提供全面真實情況，為領導決策提供參考和依據。結合政府立法項目、行政執

法監督中重大問題等加大調研，采取部門獨立調研、與有關部門協作等多種形式開展調研，整合信息資源，努力挖掘深層次信息，提煉出具有較強指導性和可操作性的對策意見和建議，總結經驗，形成有情況、有分析、有建議的調研信息，力求精品。如我辦上報的調研信息《我市蔬菜質量安全檢測工作亟待加強》采用后，引起市領導的高度重視，市委副書記、市長張效廉，市

委常委、常務副市長姜明，副市長張少良分別作了重要批示，提出了明確要求，有力推動了我市蔬菜質量安全檢測工作。

加大當日動態類信息的反饋力度。有些信息時效性比較強，過去我辦在快寫、快審、快報方面存在問題，往往因為某個環節運轉緩慢導致信息延誤，失去了新意和價值。我們多次強調動態類信息要求“新”、求“快”。“新”是指著力突出亮點特色。重點在“四新”上下功夫：一是立意新，力爭從特殊性中見普遍性，從現象中看本質，從共性中求特點，從變化中看趨勢，于細微之處見精神；二是內容新，力爭更多反映工作中出現的新問題、新觀點、新舉措，注意站在全局的高度去觀察問題并編寫信息；三是題目新，力爭突出主題、適需對路，高度概括、一目了然，引人注目、發人深省；四是語言新，力爭精煉、準確，不拖泥帶水，以簡潔的語言反映最大的信息量，著力挖掘信息的深層價值。“快”就是提高信息的時效性。信息的可用價值取決于信息的時效性。信息的效用是有時限的，隨著時間的推移，其效用就會自然減少甚至喪失。因此，信息的上報與傳遞必須快速及時，信息的上報時間越短，傳遞速度越快，信息的時效性就越強，價值也就越大。我們針對這種情況，積極爭取領導支持。要求對我辦及各處（局）當日的大事、要事、急事，必須隨時發生隨時上報，做到據實報送，準確無誤，以供市領導掌握情況、適時決策。信息員可以列席辦務會、政府常務會，對列入辦務會、政府常務會審議議題的政府立法件等議題，會前先形成信息初稿，對經會議審議通過的政府立法件，立即形成信息定稿，趕在新聞媒體刊發前，在第一時間迅速上報。如《我市制定城市居民最低生活保障辦法》、《我市今日出臺出租汽車管理辦法》等敏感信息，都是在會議審議本議題剛剛通過，而會議尚未結束時即上報，有效加大了動態類信息的反饋力度。

第二篇：如何做好新形勢下政府法制工作

如何做好新形勢下政府法制工作

政府法制工作是整個政府工作的重要基礎，是社會主義法制建設的重要組成部分，是推動社會主義市場經濟發展的重要保障。在現階段，管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務，經常的、普遍的、大量的管理工作要通過行政來實現，各級行政機關擔負著80%以上的國家法律實施的職責。隨著加強依法行政、建設法治政府步伐的全面提速，為政府法制工作帶來了前所未有的發展機遇。新形勢下，政府法制機構如何做好本職工作，充分發揮其職能作用，使政府法制工作與構建和諧社會同步發展、同步推進，是擺在政府法制機構及政府法制工作人員面前的一項重要課題。筆者根據自己的工作實踐談談自己一些粗淺的看法。

一、必須從構建和諧社會的高度正確認識新形勢下政府法制工作

隨著依法治國方略的確立和社會主義民主與法制的發展，政府法制工作在整個經濟社會發展中的作用不斷增強，政府法制工作本身的職能以及它在整個社會中所扮演的角色發生了巨大的變化。國務院2004年3月頒布的《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)在很大程度上更是一個創新，使政府法制工作的性質、地位和作用發生了根本性的改變。政府法制機構所擔負的職責突破了原來范圍和空間，其地位和作用越來越重要。

(一)正確認識政府法制工作的綜合性。政府法制工作是一項綜合性很強的工作，它是理論與實踐的綜合部。法制辦既是專業工作部門，又是綜合工作部門。所以許多工作要站在全局角度綜合協調各方意見。要從理論與實踐的結合上觀察、分析、解決所遇到的一切問題。這就要求政府法制工作者不僅要有法律知識和專業眼光，而且要有大局觀和全局觀，更加注重關心形勢和研究政策，從大局全局的角度認識問題。

(二)正確認識政府法制工作的全面性。從政府法制工作的現實狀態中可以看到，政府法制工作不僅僅是政府工作的一部分，更是整個現代政府工作的基礎和核心，它與政府工作的涵蓋面是一體的，是一種水乳交融的關系，政府工作面有多寬，政府法制工作面就有多寬。從內容上看，涉及執法、司法、守法、法律監督和法制宣傳等方面；從范圍上看，凡政府管理的城建、規劃、土地、公安、物價、科教文衛等各個領域都有政府法制工作，涉及全市各部門執行的現行有效的法律、法規和規章多達1200多部。從對象上看，既要辦理上級政府及領導交辦的法律事務，又要指導協調各縣區政府及其部門的政府法制工作，還要辦理行政相對人的法律服務咨詢。

(三)正確認識政府法制工作的協調性。從某種意義上說，政府法制工作就是協調、處理矛盾的工作，它要求我們在工作中把原則性和靈活性結合起來，不斷提高協高、處理矛盾的能力。辦文辦事不能純粹就事論事，就法論法，要敢于依法辦事，還要善于依法辦事。我們的基本國情決定了很多社會問題需要尋求法律解決，有時根據現實情況需要我們不能固守條條框框。如我們在參與規范性文件起草審查過程中就要協調處理好各種錯綜復雜的矛盾，既能使文件草案符合國家政策和法律的精神和原則，體現最廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，又能為各個方面所接受。

二、做好新形勢下政府法制工作的幾點建議

(一)要在政府規范性文件制定審查中有新突破

在新形勢下，政府法制工作機構在制定審查文件草案時要在總結經驗的基礎上有新突破。一要正確處理好五個關系：把握大局與改革創新的關系，政府與市場、政府與社會的關系，權力與責任的關系，維護公共利益與保護公民合法權益的關系，實體與程序的關系。要認真考慮出臺的文件是否有利于促進經濟社會的全面發展，是否有充分的法律依據,特別要把好行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制關，防止行政權力部門化、部門權力利益化、部門利益法制化，確保出臺文件的合法有效。二要繼續從制度上探索提高公眾參與程度的有效措施和方法，抓好基層調查研究、廣泛征求意見、專家咨詢及論證協調等制度的推行，逐步提高政府規范性文件的民主化、科學化程度，不斷增強文件的可行性和可操作性。三要堅持實行規范文件有效期制度，發布規范性文件要標注2至5年的有效期，有效期滿自動失效。文件應在有效期滿前6個月內進行評估，決定是否需要繼續施行。

(二)要在規范行政執法行為上有新舉措

一要按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順行政執法體系，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。解決多頭管理、多層執法、重復管理和執法擾民等問題，減少行政執法層次，適當下移行政執法重心，整合行政執法機構和隊伍。在市、縣區全面開展城市管理綜合行政執法試點工作的基礎上，要進一步總結經驗，擴大工作成果，提高城市管理水平。二要大力推行行政執法責任制和評議考核制。各級各類行政執法機關都應當在市政府制定和公布行政機關執法依據的基礎上，進一步科學設定執法崗位，細化執法標準，嚴密執法程序，落實執法責任。加大執法過錯責任追究力度，做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。三要建立健全行政執法案卷評查制度。全市各級行政執法機關實施行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制、行政裁決和行政復議等行政執法活動，必須建立完整規范的行政執法案卷。要客觀、全面、詳細記錄行政執法的事實、證據材料和決定，對行政管理相對人的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書都必須立卷歸檔。

(三)要在執法監督上有新機制

一要堅持公正、合法、及時原則，努力提高行政復議辦案質量。面對當前日益增多的社會矛盾和行政爭議，要通過多種途徑特別要發揮行政復議這個主渠道的作用，做好矛盾糾紛的化解工作，維護社會穩定，促進社會和諧。要改進行政復議審理方式，綜合運用書面審理、實地調查、聽證、和解和調解等手段辦案，做到定紛止爭，案結事了。同時各級政府與法院要建立聯席會議制度，每年至少召開一次。會議主要通報行政復議和行政審判工作情況，協調處理重大復雜案件，落實司法建議書和意見書，研究解決工作中帶有普遍性的問題。二要加強對規范性文件的備案審查。建立規范性文件監督審查體系，落實備案工作機構和人員。對報送備案的規范性文件，依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，以確保抽象行政行為的合法、有效。新制定的規范性文件必須向社會公布，實施1年后，實施機關應當向同級政府報告執行情況。三要加強政府內部層級監督和專門監督。建立健全政府目標管理考核、重大行政執法行為備案審查、行政執法證件監督管理、行政執法檢查、行政執法過錯責任追究、行政執法信息統計與社會監督相結合的依法行政情況日常監督和評議考核機制。

(四)要在法律服務領域上有新拓展

政府法制機構的工作就是做好政府的法律助手、參謀和顧問。其實助手也好，參謀顧問也好，定位就是法律服務。如果說政府是服務政府，政府法制機構就是服務政府中的服務部門。在新形勢下政府法制機構必須突破原有的工作方法，進一步拓展法律咨詢和服務工作。要從原來對政府政策措施進行書面審查轉變為介入到政府政策措施的起草、討論、修改、決定的全過程，確保行政決策的合法性；要從為領導、機關服務拓展到為行政相對人服務，為公民提供法律咨詢與服務，讓公民了解和掌握相關的法律知識，維護自己的合法權益；要從單純的審查項目合同轉到參與重大項目投資建設的決策、洽談，減少和避免政府的合同責任風險和項目投資建設不應有的損失；要從單純的代理政府出庭應訴轉到為政府提出更多更好的法律意見和建議，提高政府依法行政水平；要從單純的審理案件轉到關注行政管理的重點、難點問題和人民群眾關心的焦點、熱點問題，解決重大疑難案件，替政府分憂，為人民排難。

(五)要在政府法制機構隊伍建設上有新加強

推進依法行政、建設法治政府的提出，對政府及其部門嚴格依法辦事提出了更新更高的要求。在政府內部就需要有一支通法律、懂行政的法制機構隊伍作為政府和部門領導在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。政府法制隊伍力量強了、水平高了，政府和部門的依法行政就能上一個臺階。一要加強政府法制機構建設。要在鄉鎮一級政府設置政府法制機構或配備法制人員，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時進一步加強市、縣區級政府法制機構力量，使市政府法制機構人員達到15—20人左右，縣區政府法制機構人員達到7—10人，鄉級達到2—4人，使機構設定法制化，保證機構設置與職責相適應；二是加強政府法制工作人員培訓。要豐富培訓方式和內容。在內容上，向理論研討、工作實務、業務流程、工作特點和實踐經驗、工作技巧等相結合的方向發展。在培訓方式上要集中培訓和遠程培訓相結合，講授研討與操作觀摩相結合，本地調研與外出考察相結合，全員培訓和重點培訓相結合，書面學習與工作鍛煉相結合。三是加強政府法制人員隊伍之間的交流和扶持，增強隊伍凝聚力和向心力。要通過一系列的措施和制度，密切政府法制隊伍上下左右的聯系，建立定期交流溝通制度和聯系點制度，加強工作指導，統一布置各項工作任務，聽取基層意見，幫助解決相關問題。可以結合聯系點制度開展重點扶持工作，針對上下級人員不熟悉的情況，建立人員交流和跟班培訓制度，在工作中熟悉人員、培訓業務、融洽關系，增進了解，便于日后工作中的溝通，增強凝聚力、向心力。

第三篇：做好政務信息工作

圍繞中心工作增強服務意識

努力做好政務信息工作

各位領導、同志們：

區委區府召開這次全區政務信息工作交流會，是對我們工作的極大鼓舞和鞭策。現在，我就磨溪鎮信息工作作以簡要匯報。

近年來，我鎮信息工作按照區委、區政府的總體部署，緊緊圍繞全區中心工作，采取措施，落實責任，突出特色，注重質量，有效發揮了信息工作為領導把握全局、科學決策和指導工作的參謀作用。

一、領導重視，責任明確

我鎮一直高度重視信息工作，始終把信息工作作為政務工作的重中之重，真正列入重要議事日程，要求努力做好信息工作，要求對全鎮工作中的重大部署、重要情況都要以信息形式上報，對如何進一步加強信息上報，如何收集、編寫信息提出了明確要求。對于上報的每一條信息，都要求逐級審批。主要領導及分管領導多次強調信息工作的重要性，要求辦公室健全制度，落實責任，努力做好信息工作，要求各部門全力配合，指定專人，做好帶有苗頭性、傾向性、全局

1性以及預測性信息的選報工作。辦公室作為信息工作的辦理部門，在人員少、任務重的情況下，落實一名副主任專職抓好政務信息的采集、調研、加工、處理工作。信息工作人員能夠按照“快、深、準、廣、實、精”的六字要求，認真負責，一絲不茍地做好本職工作。

二、建立體系，健全制度

我鎮高度重視組建信息體系，完善工作制度，抓好隊伍建設工作，去年，我鎮發出《關于進一步加強政務信息工作的通知》，明確要求鎮直各部門要把信息工作納入工作全局，結合本部門工作實際，落實辦理人員。要求加強信息工作人員培訓工作，提高政治素質、政策水平和文字能力，確保本部門發生的一切重大緊急情況都能按要求及時、準確、全面地上報，建立健全了信息收集、調研、整理、編輯、審簽、傳遞等工作制度，保證了信息工作規范高效運作。

三、突出重點，注重質量

我鎮堅持重要信息快速、準確、全面，一般信息對路、有用、特色的信息工作思路，用信息反映磨溪鎮各方面重要部署的進度及落實情況、重點工作的安排、進展及完成情況。在報送信息工作中，我們努力做到以下幾點：

一是突出“實”。我們對報送的每一條信息都層層把關、嚴格審核。對信息中涉及到的每一個數據，都反復核實，確保真實可靠、準確無誤。

二是突出“深”。我鎮對報送信息從反映一般情況向有分析、有建議的深層次轉變，從反映事情現狀向揭示事物本質及發展趨勢轉變。

三是突出“全”。我們堅持既報喜又報憂，信息的內容，既反映成績，也反映問題，同時也提出對策建議，不以偏概全。

四是突出“早”。我們在信息工作思想和行動上及早介入，善于捕捉苗頭性、傾向性問題，增強信息工作的主動性，為領導決策搞好趨前服務。

五是突出“快”。在報送信息的收集、加工、審簽、上報等各個環節中，我們做到隨時交辦，及時完成，確保信息的時效性，特別是對于群體性事件和緊急重大突發事件，做到快速反應，及時了解掌握準確情況，加班加點上報信息。

同時，我鎮注重與區委辦公室和區政府辦公室加強聯系，接受指導，了解領導對信息工作的需求和要求。

我鎮信息工作取得了一些成績，但也存在信息來源少，信息質量有待進一步提高，報送手段落后等問題，與區委、區政府的要求還有一定距離，與兄弟單位相比還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，學習借鑒兄弟單位的先進經驗，進一步加強與有關部門的協調與溝通，不斷加大信息工作的力度，努力適應新的形勢對我們工作的要求，求真務實，扎實工作，不斷提高信息工作的水平，促進我鎮信息工作上一個新的臺階。

第四篇：如何做好政務信息工作

如何做好政務信息工作

體會一：做好信息工作是宣傳一個單位有為、有位形象的最有效途徑。

存在問題：單位“做”了大量工作，不敢“說”出來。取得了成績，未得到很好的宣傳。

建議：加強同有影響力的新聞媒體及部門的聯系與溝通，積極增強交流，取得他們的大力支持。多寫、多發信息稿件，大力宣傳我局近年來在民政事業發展上取得的顯著成績，樹立民政人的良好形象

體會二：領導重視，是做好政務信息工作的前提。

存在問題：個別領導、科室負責人多數不重視宣傳報道工作，平時存在應付敷衍、圖形式走過場等現象，上報的信息多為動態類信息，綜合類、調研類的深度信息不多。熱點、焦點問題不能及時報送。

建議：層層發動，全員參予。對各單位負責人提出具體的要求，采取各單位“一把手”負責主抓，把好信息稿件的“源頭關”，動員全員參與政務信息工作的寫作，采取定任務、定責任、定目標等措施，極大限度地開展信息報送與宣傳。

體會三：健全信息管理機制，是做好政務信息工作的基礎。

建立和完善管理機制，是抓好政務信息工作的重要環節。

建議：實施《政務信息管理規定》。一是建立政務信息報送制

度。按年、季度、月給所屬單位下達信息報送任務和工作調研任務，限定在規定的時間內必須完成，實行信息報送與其它各類評先評優及各月、季度獎金嚴格掛鉤，對未完成任務的單位，實行“一票否決制”，有利于提高工作管理的協調性和計劃性。二是建立審核把關制度。實行層級負責，各單位所報送的信息均由“一把手”或分管領導把關簽發上報，局辦公室審稿并經主管領導簽發后，方能發往新聞媒體，這樣既能把好宣傳關口，又能提高報送質量和預防隱患。

三是建立獎懲制度。適當提高獎勵額度，調動寫作人員的積極性。四是建立考核制度。將政務信息的上報納入季度、半年與年終考核，做到每月一統計、每季度一通報，每半年一考核的機制，層層抓落實。五是建立責任追究制度。對未完成任務的單位和有熱點、焦點問題不能及時報送，遲報、漏報信息、有情不報，上報不及時、未經審核上報、未經批準向新聞媒體報送一些敏感信息等行為，及時追究責任。

體會四：加強經費投入，是做好政務信息工作的保障。

存在問題：經費投入不足制約了工作的開展。

建議：建立和完善政務信息保障金制度，對各級媒體采用的信息及報道稿件及時給予獎勵

體會五：加強隊伍建設，是做好政務信息工作的關鍵。

存在問題：信息員隊伍素質參差不齊，未設置專門的信息報道人員。信息員均由本單位抽調人員兼職，滿足不了工作需要。所撰寫的稿件多數存在質量不高，針對性不強，存在應付敷衍湊數量的現象，報送的信息多為動態類信息，綜合類及調研類信息極少，為領導的決策提供不了依據。

建議：一是制訂政務信息員培訓計劃。采取“請進來”“走出去”的方式（即請相關專家授課和外出學習交流）辦好培訓班。采取以會代培、典型發言、交流討論、相互學習的方法提高信息員的基本素質。二是建立起一支信息調研員隊伍。將有寫作潛質的人員組成信息調研小組，每年對我局一些具有代表性、突出性的熱點、重點工作寫出專題調研報告，提高稿件采用率，擴大民政行業的地位和形象。三是選調一批優秀的人才到政務信息崗位工作。分別設立專門的信息報送員、宣傳報道員，各司其職。將寫作能力水平較高、熱愛宣傳報道事業的人才調到宣傳報道崗位，這樣既有利于“各盡其才”發揮作用，又有利于信息宣傳工作水平的提高。

第五篇：淺談如何做好新形勢下的縣級政府法制工作

淺談如何做好新形勢下的縣級政府法制工作

當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。在新的時期，新的形勢下，各級政府法制機構面臨著歷史的機遇，也迎來了時代的挑戰。面對新任務、新要求，政府法制機構必須適應形式發展需要，創新工作思路，不斷提高自身素質，將政府法制工作推向一個新的臺階。

一、準確把握法制機構定位，明確縣級政府法制機構的職能

政府法制工作是政府的一項基礎性、綜合性、全局性工作，在貫徹實施《綱要》，全面推進依法行政、建設法治政府工作中擔負著重要的職責，實際上要求政府法制機構發揮牽頭作用。為此，作為從事政府法制工作的人員應當認真研究 “參謀、助手和法律顧問”的內涵，并由此準確把握政府法制機構的職能定位和工作任務。要善于從黨委、政府的全局工作中考慮問題，注意把政府法制的每一項工作都放到改革發展穩定的大局中去研究、把握，努力為經濟與社會協調發展、城鄉協調發展、人與自然協調發展創造良好的法制環境。縣級政府法制機構應當樹立全局觀念，增強大局意識，通過在黨委、政府的全局性工作中發揮職能作用，不斷擴大對外影響，提升社會地位，從而創造政府法制工作發展的良好機遇，整體推進依法行政工作。

二、加強法制機構建設，為政府法制工作提供組織保障

健全的政府法制機構是推進依法行政的組織保障。但從目前的現狀來看，任務重、人手少、經費缺、待遇條件差、機構不健全是一部分縣級政府法制機構面臨的困難和問題。縣級政府法制機構人員多的有四五人，少的只有一二人；辦公場所只有幾十平方米；辦公條件又比較簡陋。這種狀況很難適應新形勢發展的要求。對此，必須進一步重視抓好政府法制機構建設并繼續為之創造條件。在機構建設方面，建議法制辦沒有與政府辦分開的要分開，并按上級機構設置要求升格。根據法制辦所承擔的工作任務，還必須增加人員編制，確保法制機構人數，并配備足夠的領導職數。內設機構為綜合股、行政復議股和行政執法監督股。政府常務副縣（區）長分管法制工作。在人員選配方面，要以建設一支政治強、業務熟、作風硬的法制工作隊伍為目標，建立準入制度，堅持“凡進必考”，盡可能將達到國民教育法律本科以上學歷并通過司法考試的優秀專業人才吸收進來，并保持人員相對穩定。在創造條件

方面，重點解決法制工作經費，并列入縣級財政預算安排，在辦公用房、交通工具、互聯網設施、法律資料等方面創造必要的工作條件，保證法制工作正常有序開展。

三、營造良好外部環境，擴大政府法制機構的影響力

當前正處在轉軌時期，法制還不健全，法治環境還需要不斷改善。有些地方的政府法制工作，黨委、政府領導不重視，部門不理解，社會不了解，開展工作面臨許多困難。面對困難，一定要有一種好的精神狀態，主動爭取，積極作為，努力創造一個好的外部環境。一是要確信和踐行“有為才有位”，也即要通過努力工作，干出實實在在的成績來贏得重視，爭取地位。二是要主動匯報、積極宣傳。工作要多請示，情況要多匯報，難處要多反映。為了工作，多找幾次領導，多找幾次部門，多反映一些實實在在的情況，沒有什么可膽怯的。不論領導還是部門，只有了解了，才能理解；只有理解了，才能重視；只有重視了，才能支持。三是敢于處理問題，爭取社會地位。在認真做好規范性文件備案審查、行政執法監督、行政復議等是政府法制工作的同時，敢于對群眾反映強烈的行政執法單位及一些熱點、難點問題及時主動介入調查處理，積極履行職責，做到既讓行政機關信服，又讓群眾滿意，從而使政府法制機構在實實在在的工作中擴大社會影響面。

四、突出法制工作重點，提供高質量的職能服務

縣級政府法制機構履行參謀、助手和法律顧問的職能，是服務性工作。工作中重點應突出四個方面：一是認真履行職責，當好參謀助手。縣政府法制辦公室必須在縣推進依法行政工作領導小組的領導下，切實擔負起領導小組辦公室的職責，突出抓好綜合協調、督促指導、調查研究和情況交流等工作，在推進依法行政工作中充分發揮參謀、助手作用。二是強化宣傳培訓，注重營造法治氛圍。全面推進依法行政，領導干部是關鍵。要從加強法制宣傳著手，繼續實施好各級行政機關的學法制度，形成“領導抓，抓領導”的學法氛圍，不斷提高領導干部依法行政的能力和水平。繼續做好行政執法人員的培訓工作，推行業務骨干輪訓制度，并進行法律知識考核，不斷提高全縣行政執法人員的整體素質。三是嚴把文件審核關，提高制度建設質量。行政規范性文件是縣級政府實施決策和指導工作的重要載體，從某種意義上講，文件質量的優劣決定著政府法制機構參謀服務水平的高低。因此，凡是政府各部門認為需要制定縣政府規范性文件的,在請示政府領導同意后,必須深入調查研究,廣泛聽取意見,并由縣政府法制辦審核把關。凡未經法制辦審核的文件，建議政府領導一律不予

簽發。縣政府出臺的規范性文件一律按要求向市政府報送備案，做到有件必備，有備必審，有錯必糾。四是強化執法監督檢查，抓好協調落實工作。抓好執法監督檢查是縣級政府法制機構極其重要的職能和工作任務。政府法制機構要從維護法律權威、提高行政機關執行力、確保政令暢通的高度，把行政執法活動置于嚴格的監督之下，加強法制監督。發揮行政復議作為政府層級監督手段的積極作用，不斷加強行政復議工作，化解行政爭議。抓好推行行政執法責任制的評議考核，發現問題及時給予解決。抓好領導批辦件的落實，對群眾反映的行政管理和行政執法等問題，都應當及時協助領導依法依規妥善處理，讓領導和群眾滿意。

五、創新工作思維方式，拓展政府法制工作新領域

政府法制工作已經進入一個全面發展的新時期，工作領域在不斷拓展，工作內容在不斷豐富，工作覆蓋面越來越寬。我們不能停留和滿足于文件審核、行政執法矛盾協調、培訓發證等傳統工作的層面上。要增強銳意進取、開拓創新意識，解放思想，與時俱進，敏銳把握政府法制工作的發展趨勢，在更深層次、更廣領域推進政府法制工作，不斷拓展政府法制工作的新領域。對本縣黨委、政府及部門的中心工作，例如體制改革、制度建設、招商引資、發展環境等方面的問題，要積極參與，提出切實可行的意見；對行政執法體制改革中的一些新領域，如相對集中處罰權、政務公開、行政審批制度改革等，要認真研究，積極出謀劃策；對行政機關重大的行政決策要提前介入，主動把關，做好合法性審查工作；對法制工作的一些新領域，如行政執法體制改革、政務公開、行政審批制度改革等，要認真研究，積極承擔；對社會關注的一些熱點難點問題，要主動介入，發揮綜合協調和法律把關作用，從法律的角度向領導提出意見和建議，為黨委、政府排憂解難；對行政執法中的一些重大矛盾糾紛，要敢于大膽協調，樹立政府法制機構的權威；對法制工作中的一些帶普遍性、規律性的問題以及老大難問題，要及時調查研究，提出解決問題的辦法和措施。

六、強化隊伍自身建設，提高政府法制干部整體素質

目前，縣級政府法制機構不但普遍人手少、任務重，而且工作面寬，涉及的法律事務紛繁復雜，人手少與工作任務重的矛盾比較突出，而且人員素質與工作質量要求的矛盾也比較突出，即隊伍的整體素質不高。這種隊伍狀況應當盡快改變。因此，縣級政府法制機構要高度重視并切實抓好干部隊伍的自身建設。一方面，要提高干部的政治素質和業務能力。切實抓好政治理論和政策的學習，加強思想政治工作，搞好職業道德和社會公德教育，增強干

部的事業心和責任感，進一步提高他們的理論水平和政治素質。同時，加大干部的培訓力度，鼓勵干部刻苦學習，攻讀法律書本，熟悉多方面的行政管理業務；在工作中交任務、壓擔子，鍛煉培育干部，使之真正成為既有較高法律素質，又有較強工作能力的復合型人才。另一方面，加強法制機構內部管理。通過建立健全各項管理制度，并抓好落實，嚴格獎懲，進一步強化干部隊伍的作風建設，改進服務態度，提高工作質量和工作效率。總之，通過多方面的努力，建設一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、形象良好的基層政府法制干部隊伍，以適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。