第一篇：市基層工商所法制工作考核辦法

市基層工商所法制工作考核辦法

xx市基層工商行政管理所法制工作考核辦法

第一條為了加強工商所法制建設，依法規范工商所監管執法工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《工商行政管理所條例》和《山東省基層工商行政管理所法制工作暫行規定》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對縣工商行政管理局、分局（含市局

直屬分局，下同）設立的工商所的法制工作考核。

第三條對工商所法制工作的考核應當遵循公正、公平、實事求是和綜合考核的原則。好范文版權所有

第四條對工商所法制工作考核下列內容：

（一）落實法制工作和依法行政所長負責制情況；

（二）工商所法制員的配備情況；

（三）工商所法制工作制度建立情況；

（四）落實行政執法責任制，對執法人員進行執法評議考核，實施執法過錯責任追究情況；

（五）對行政許可、收費、處罰、監督管理等各種行政行為依法進行監督情況；

（六）對本單位行政處罰案件進行核審（初審）、組織聽證情況；

（七）參與辦理行政復議、訴訟及賠償案件情況；

（八）組織法制教育培訓和普法宣傳情況；

（九）其他應當考核的法制工作。

第五條各縣、分局法制機構對工商所法制工作應每半年考核一次，并納入整個工商行政管理工作考核范圍。

第六條縣、分局對工商所法制工作的考核分先進、合格、不合格三個等級。對考核結果應以適當方式在本系統公布。

第七條實行“法制工作一票否決”制度。對考核不合格的工商所，不得對該所及所內人員樹優、評先。

第八條結合對工商所法制工作的考核，開展優秀法制員評選活動。對工商所優秀法制員的評選，由縣、分局負責，具體由法制機構牽頭組織實施。優秀法制員每年評選一次。

優秀法制員必須符合下列條件：

（一）政治素質強，能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央保持一致；

（二）業務素質高，具有較高的業務理論水平和實際開展法制工作的能力；

（三）熱愛法制工作，忠實履行職責，勇于開拓創新，工作成績突出；

（四）在法制工作中未出現重大失誤或者被一票否決的情況；

（五）廉潔自律，沒有違犯黨紀、政紀現象；

（六）在所內任法制員滿一年；

（七）所在工商所法制工作在年度考核中被評為先進。

第九條縣、分局可結合實際，制定工商所法制工作考核和優秀法制員評選的具體標準和考核、評選方法，并報市局法制機構備案。

第十條經縣、分局考核被評為先進的單位和評選出的優秀法制員，由縣、分局予以表彰，并給予精神和物質獎勵。具體獎勵辦法和標準由各縣、分局制定。

第十一條市局每年開展一次全系統工商所法制工作先進單位和優秀法制員評選活動，并予以表彰獎勵。

第十二條本辦法由市局法制機構負責解釋。

第一條為了加強工商所法制建設，依法規范工商所監管執法工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《工商行政管理所條例》和《山東省基層工商行政管理所法制工作暫行規定》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對縣工商行政管理局、分局（含市局直屬分局，下同）設立的工商所的法制工作考核。

第三條對工商所法制工作的考核應當遵循公正、公平、實事求是和綜合考核的原則。

第四條對工商所法制工作考核下列內容：

（一）落實法制工作和依法行政所長負責制情況；

（（）二）工商所法制員的配備情況；

（三）工商所法制工作制度建立情況；

（四）落實行政執法責任制，對執法人員進行執法評議考核，實施執法過錯責任追究情況；

（五）對行政許可、收費、處罰、監督管理等各種行政行為依法進行監督情況；

（六）對本單位行政處罰案件進行核審（初審）、組織聽證情況；

（七）參與辦理行政復議、訴訟及賠償案件情況；

（八）組織法制教育培訓和普法宣傳情況；

（九）其他應當考核的法制工作。

第五條各縣、分局法制機構對工商所法制工作應每半年考核一次，并納入整個工商行政管理工作考核范圍。

第六條縣、分局對工商所法制工作的考核分先進、合格、不合格三個等級。對考核結果應以適當方式在本系統公布。

第七條實行“法制工作一票否決”制度。對考核不合格的工商所，不得對該所及所內人員樹優、評先。

第八條結合對工商所法制工作的考核，開展優秀法制員評選活動。對工商所優秀法制員的評選，由縣、分局負責，具體由法制機構牽頭組織實施。優秀法制員每年評選一次。

第二篇：淺談基層工商所法制工作

淺談基層工商所法制員工作

基層工商所身處行政監管和辦案執法的第一線，是執行工商行政管理法律法規的前沿陣地。近年來，隨著基層工商所建設力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所逐漸成為工商監管職能的最終承載者，執法力度和執法頻率不斷刷新，這對基層工商所的法制工作提出了更高的要求。基層工商所法制員是工商部門法制機構向基層執法單位的延伸，是負責基層工商所位案件審核和法制工作的人員，是一座架設在縣局法制部門與基層工商所辦案人員之間的橋梁，其工作直接關系到基層工商所執法和法制工作質量高低。筆者認為，作為一名基層工商所法制員，要時刻擺正自己的位置，既要勇于嚴格把關，又要善于上傳下達、耐心指導，履行好自己的職責。下文就如何做好基層工商所法制員工作，淺談幾點個人認識，僅供同事們參考：

1、把握“三多”、“三注重”，不斷提高業務能力。

基層法制員要謙虛好學，不恥下問，刻苦鉆研每一項基層業務。要樹立法制工作無小事的思想，真正做到“干什么，學什么，缺什么，補什么”。過硬的業務基礎知識是一個合格的法制員的基本要求，熟讀法規條款的同時還要做到融會貫通，深刻領會其中的法理，只有這樣才能把握案件的關鍵點，才能夠把握細節提出合理的建議，特別是在審核疑難案件的時候能夠準確掌握案件的條理，處變不驚、臨危不亂。在工作中應把握好“三多”、“三注重”：

“三多”指：一要多學習。除了學習法規和工商業務知識外，基

層工商所法制員還應該經常瀏覽各地的法制網站和工商網站，學習各地執法經驗。二要多觀察，多提醒。作為基層工商所法制員，不能直接干涉辦案，但要善于從法規角度觀察，對辦案中遇到的法規問題，及時提醒和幫助。三要多請示，多交流。遇到復雜的案件要及時向上級法制部門請示，同時多和其他所法制員溝通交流，汲取別人的長處和執法經驗。

“三注重”指：一要注重基層工商所執法行為社會效果和執法效果的統一，力求執法公正、公平，法為民用才是法制工作的最終目的。二是要注重工作方式。法制工作要細致和耐心，既要善于發現問題，又要善于督促整改問題，尤其是在辦案人員、所領導意見不一致時，要善于動之以法理。三是要注重工作態度。案件審核一定要謹慎、謙虛，所謂“三人行必有我師”，基層工商所法制員必須時刻提醒自己要謙虛、謹慎，尊重同志們的正確意見。

2、善于事前介入，提升工作效率。

一個優秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應該是一個教導員。基層法制員可以嘗試將案件審核節點前移，對案件進行事前介入，通過立案指導，法條適用討論等一系列服務方式，成為辦案人員的法律字典，利用自己的法律知識對辦案人員實行貼近式指導、零距離監督，將執法監督關口從事后前移到事前、事中，從執法源頭和執法環節上規范執法辦案工作。采用事前介入方式，一旦發現疑難案件和重大案件，可以協助辦案人員在初始階段就解決相關法律問題，固化法條適用，確定案件方向，減少時間的浪費，提高辦案效率。

3、發揮宣傳員作用，促進共同提升。

一個優秀的基層法制員不僅僅是一個審核員，更應該是一個宣傳員。對內，要能夠帶動全體基層干部學習法律法規，提升執法辦案技能，促進基層工商所執法辦案人才的儲備和梯隊建設，促進基層執法規范化的長遠發展。對外，要善于宣傳法律法規，要勇于進村入企深入社區用多種方式宣傳工商法規，提升整個轄區公眾對工商法規的認知度，使公眾知曉如何與違反工商法規行為做斗爭，促使轄區公眾自覺遵守工商法規，凈化轄區法律環境。基層法制員在工作中還要注意調研和匯總執法工作中存在的各種疑難問題，及時上報。

4、建議進一步加強基層工商所法制員隊伍和制度建設

目前，基層工商所法制員基本上都處于一種兼職的情況，大部分個工商所由副所長兼任法制員，也有由一般干部兼職的。一方面，很多人其他的工作任務已經十分繁重，在兼職的法制員工作沒有系統的標準和規范制度的情況下，很容易走過場，應付了事。同時，由于完整的工作規范體系的缺失，兼職的法制員工作權責不一，工作難以被重視，甚至審核意見難以執行，從而法制員變成“簽字員”，不利于提升基層工商所執法質量。另一個方面，法制員的工作職責要求法制員必須具備較強的業務素質和法律專業知識，并且要通過不斷地學習和實踐，才能真正達到標準。目前基層工商所大部分法制員，由于缺乏系統的素質培訓和專業化指導，對案件的核審往往不能達標，甚至無從入手，從而影響全局法制系統的運轉效率。筆者建議：

1）、建立法制員素質教育體系。通過建立基層法制員素質教育體

系，推行基層法制員培訓和準入制度，實行習基層法制員等級和見習轉正制度等，提升基層法制員隊伍素質。

2）、建立法制員工作規范體系。通過調研和標準化，建立基層工商所法制員工作規范體系，制訂基層法制員工作制度，設立基層法制工作配套獎懲措施，提升基層法制工作地位，使基層法制員權責一致，促進工商行政管理系統基層法制工作。

第三篇：基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法 基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

1、嚴格執行前置審批規定，嚴把食品經營主體準入關（20分），現場抽查，發現證照每戶不全扣5分，未按時年檢每戶扣3分，超范圍經營每戶扣2分。

2、加強市場日常監管，落實食品市場巡查制度，建立食品經營企業經濟戶口臺帳和食品質量

動態監管檔案（20分），查資料，日常監管制度不全扣10分，現場抽查臺帳和監管檔案不全每戶扣3分，巡查筆錄未建立扣5分，記錄不規范每處扣1分。

3、督促食品市場開辦單位和食品經營者建立并落實食品索證索票、購銷臺帳、質量信譽卡、安全責任和“一戶多檔”等制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度（30分），現場檢查發現未落實市場開辦者和食品經營者食品質量安全責任制度每戶扣3分，未落實食品索證索票、購銷臺帳及質量安全承諾等制度每戶扣3分，未實行“一戶多檔”制度每戶扣5分。

4、認真組織開展重點區域和重點品種專項整治和檢查，自覺規范執法行為，食品市場秩序明顯好轉（20分），上報部署的專項檢查落實不到位扣5分，專項檢查記錄未建立扣3分，記錄不規范每處扣1分，現場抽查發現“三無”食品、過期食品、標簽標識不合格食品每戶扣3分，散裝食品不符合衛生規范要求每戶扣3分。

5、及時快捷準確上報有關食品安全工作的情況和各項報表，在規定時間內，按照上級要求上報查辦的有關食品安全方面的情況和案件（10分），不按要求及時上報的每次扣5分。

第四篇：基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

1、嚴格執行前置審批規定，嚴把食品經營主體準入關（20分），現場抽查，發現證照每戶不全扣5分，未按時年檢每戶扣3分，超范圍經營每戶扣2分。

2、加強市場日常監管，落實食品市場巡查制度，建立食品經營企業經濟戶口臺帳和食品質量

動態監管檔案（20分），查資料，日常監管制度不全扣10分，現場抽查臺帳和監管檔案不全每戶扣3分，巡查筆錄未建立扣5分，記錄不規范每處扣1分。

3、督促食品市場開辦單位和食品經營者建立并落實食品索證索票、購銷臺帳、質量信譽卡、安全責任和“一戶多檔”等制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度（30分），現場檢查發現未落實市場開辦者和食品經營者食品質量安全責任制度每戶扣3分，未落實食品索證索票、購銷臺帳及質量安全承諾等制度每戶扣3分，未實行“一戶多檔”制度每戶扣5分。

4、認真組織開展重點區域和重點品種專項整治和檢查，自覺規范執法行為，食品市場秩序明顯好轉（20分），上報部署的專項檢查落實不到位扣5分，專項檢查記錄未建立扣3分，記錄不規范每處扣1分，現場抽查發現“三無”食品、過期食品、標簽標識不合格食品每戶扣3分，散裝食品不符合衛生規范要求每戶扣3分。

5、及時快捷準確上報有關食品安全工作的情況和各項報表，在規定時間內，按照上級要求上報查辦的有關食品安全方面的情況和案件（10分），不按要求及時上報的每次扣5分。

第五篇：基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法.

基層工商所食品安全監管工作季度考核辦法

1、嚴格執行前置審批規定，嚴把食品經營主體準入關（20分），現場抽查，發現證照每戶不全扣5分，未按時年檢每戶扣3分，超范圍經營每戶扣2分。

2、加強市場日常監管，落實食品市場巡查制度，建立食品經營企業經濟戶口臺帳和食品質量動態監管檔案（20分），查資料，日常監管制度不全扣10分，現場抽查臺帳和監管檔案不全每戶扣3分，巡查筆錄未建立扣5分，記錄不規范每處扣1分。

3、督促食品市場開辦單位和食品經營者建立并落實食品索證索票、購銷臺帳、質量信譽卡、安全責任和“一戶多檔”等制度，引導和監督食品經營者建立和落實各項自律制度（30分），現場檢查發現未落實市場開辦者和食品經營者食品質量安全責任制度每戶扣3分，未落實食品索證索票、購銷臺帳及質量安全承諾等制度每戶扣3分，未實行“一戶多檔”制度每戶扣5分。

4、認真組織開展重點區域和重點品種專項整治和檢查，自覺規范執法行為，食品市場秩序明顯好轉（20分），上報部署的專項檢查落實不到位扣5分，專項檢查記錄未建立扣3分，記錄不規范每處扣1分，現場抽查發現“三無”食品、過期食品、標簽標識不合格食品每戶扣3分，散裝食品不符合衛生規范要求每戶扣3分。

5、及時快捷準確上報有關食品安全工作的情況和各項報表，在規定時間內，按照上級要求上報查辦的有關食品安全方面的情況和案件（10分），不按要求及時上報的每次扣5分。