第一篇：如何做好新形勢下政府法制工作

如何做好新形勢下政府法制工作

政府法制工作是整個政府工作的重要基礎，是社會主義法制建設的重要組成部分，是推動社會主義市場經濟發展的重要保障。在現階段，管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務，經常的、普遍的、大量的管理工作要通過行政來實現，各級行政機關擔負著80%以上的國家法律實施的職責。隨著加強依法行政、建設法治政府步伐的全面提速，為政府法制工作帶來了前所未有的發展機遇。新形勢下，政府法制機構如何做好本職工作，充分發揮其職能作用，使政府法制工作與構建和諧社會同步發展、同步推進，是擺在政府法制機構及政府法制工作人員面前的一項重要課題。筆者根據自己的工作實踐談談自己一些粗淺的看法。

一、必須從構建和諧社會的高度正確認識新形勢下政府法制工作

隨著依法治國方略的確立和社會主義民主與法制的發展，政府法制工作在整個經濟社會發展中的作用不斷增強，政府法制工作本身的職能以及它在整個社會中所扮演的角色發生了巨大的變化。國務院2004年3月頒布的《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)在很大程度上更是一個創新，使政府法制工作的性質、地位和作用發生了根本性的改變。政府法制機構所擔負的職責突破了原來范圍和空間，其地位和作用越來越重要。

(一)正確認識政府法制工作的綜合性。政府法制工作是一項綜合性很強的工作，它是理論與實踐的綜合部。法制辦既是專業工作部門，又是綜合工作部門。所以許多工作要站在全局角度綜合協調各方意見。要從理論與實踐的結合上觀察、分析、解決所遇到的一切問題。這就要求政府法制工作者不僅要有法律知識和專業眼光，而且要有大局觀和全局觀，更加注重關心形勢和研究政策，從大局全局的角度認識問題。

(二)正確認識政府法制工作的全面性。從政府法制工作的現實狀態中可以看到，政府法制工作不僅僅是政府工作的一部分，更是整個現代政府工作的基礎和核心，它與政府工作的涵蓋面是一體的，是一種水乳交融的關系，政府工作面有多寬，政府法制工作面就有多寬。從內容上看，涉及執法、司法、守法、法律監督和法制宣傳等方面；從范圍上看，凡政府管理的城建、規劃、土地、公安、物價、科教文衛等各個領域都有政府法制工作，涉及全市各部門執行的現行有效的法律、法規和規章多達1200多部。從對象上看，既要辦理上級政府及領導交辦的法律事務，又要指導協調各縣區政府及其部門的政府法制工作，還要辦理行政相對人的法律服務咨詢。

(三)正確認識政府法制工作的協調性。從某種意義上說，政府法制工作就是協調、處理矛盾的工作，它要求我們在工作中把原則性和靈活性結合起來，不斷提高協高、處理矛盾的能力。辦文辦事不能純粹就事論事，就法論法，要敢于依法辦事，還要善于依法辦事。我們的基本國情決定了很多社會問題需要尋求法律解決，有時根據現實情況需要我們不能固守條條框框。如我們在參與規范性文件起草審查過程中就要協調處理好各種錯綜復雜的矛盾，既能使文件草案符合國家政策和法律的精神和原則，體現最廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，又能為各個方面所接受。

二、做好新形勢下政府法制工作的幾點建議

(一)要在政府規范性文件制定審查中有新突破

在新形勢下，政府法制工作機構在制定審查文件草案時要在總結經驗的基礎上有新突破。一要正確處理好五個關系：把握大局與改革創新的關系，政府與市場、政府與社會的關系，權力與責任的關系，維護公共利益與保護公民合法權益的關系，實體與程序的關系。要認真考慮出臺的文件是否有利于促進經濟社會的全面發展，是否有充分的法律依據,特別要把好行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制關，防止行政權力部門化、部門權力利益化、部門利益法制化，確保出臺文件的合法有效。二要繼續從制度上探索提高公眾參與程度的有效措施和方法，抓好基層調查研究、廣泛征求意見、專家咨詢及論證協調等制度的推行，逐步提高政府規范性文件的民主化、科學化程度，不斷增強文件的可行性和可操作性。三要堅持實行規范文件有效期制度，發布規范性文件要標注2至5年的有效期，有效期滿自動失效。文件應在有效期滿前6個月內進行評估，決定是否需要繼續施行。

(二)要在規范行政執法行為上有新舉措

一要按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順行政執法體系，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。解決多頭管理、多層執法、重復管理和執法擾民等問題，減少行政執法層次，適當下移行政執法重心，整合行政執法機構和隊伍。在市、縣區全面開展城市管理綜合行政執法試點工作的基礎上，要進一步總結經驗，擴大工作成果，提高城市管理水平。二要大力推行行政執法責任制和評議考核制。各級各類行政執法機關都應當在市政府制定和公布行政機關執法依據的基礎上，進一步科學設定執法崗位，細化執法標準，嚴密執法程序，落實執法責任。加大執法過錯責任追究力度，做到有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權須賠償。三要建立健全行政執法案卷評查制度。全市各級行政執法機關實施行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制、行政裁決和行政復議等行政執法活動，必須建立完整規范的行政執法案卷。要客觀、全面、詳細記錄行政執法的事實、證據材料和決定，對行政管理相對人的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書都必須立卷歸檔。

(三)要在執法監督上有新機制

一要堅持公正、合法、及時原則，努力提高行政復議辦案質量。面對當前日益增多的社會矛盾和行政爭議，要通過多種途徑特別要發揮行政復議這個主渠道的作用，做好矛盾糾紛的化解工作，維護社會穩定，促進社會和諧。要改進行政復議審理方式，綜合運用書面審理、實地調查、聽證、和解和調解等手段辦案，做到定紛止爭，案結事了。同時各級政府與法院要建立聯席會議制度，每年至少召開一次。會議主要通報行政復議和行政審判工作情況，協調處理重大復雜案件，落實司法建議書和意見書，研究解決工作中帶有普遍性的問題。二要加強對規范性文件的備案審查。建立規范性文件監督審查體系，落實備案工作機構和人員。對報送備案的規范性文件，依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，以確保抽象行政行為的合法、有效。新制定的規范性文件必須向社會公布，實施1年后，實施機關應當向同級政府報告執行情況。三要加強政府內部層級監督和專門監督。建立健全政府目標管理考核、重大行政執法行為備案審查、行政執法證件監督管理、行政執法檢查、行政執法過錯責任追究、行政執法信息統計與社會監督相結合的依法行政情況日常監督和評議考核機制。

(四)要在法律服務領域上有新拓展

政府法制機構的工作就是做好政府的法律助手、參謀和顧問。其實助手也好，參謀顧問也好，定位就是法律服務。如果說政府是服務政府，政府法制機構就是服務政府中的服務部門。在新形勢下政府法制機構必須突破原有的工作方法，進一步拓展法律咨詢和服務工作。要從原來對政府政策措施進行書面審查轉變為介入到政府政策措施的起草、討論、修改、決定的全過程，確保行政決策的合法性；要從為領導、機關服務拓展到為行政相對人服務，為公民提供法律咨詢與服務，讓公民了解和掌握相關的法律知識，維護自己的合法權益；要從單純的審查項目合同轉到參與重大項目投資建設的決策、洽談，減少和避免政府的合同責任風險和項目投資建設不應有的損失；要從單純的代理政府出庭應訴轉到為政府提出更多更好的法律意見和建議，提高政府依法行政水平；要從單純的審理案件轉到關注行政管理的重點、難點問題和人民群眾關心的焦點、熱點問題，解決重大疑難案件，替政府分憂，為人民排難。

(五)要在政府法制機構隊伍建設上有新加強

推進依法行政、建設法治政府的提出，對政府及其部門嚴格依法辦事提出了更新更高的要求。在政府內部就需要有一支通法律、懂行政的法制機構隊伍作為政府和部門領導在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。政府法制隊伍力量強了、水平高了，政府和部門的依法行政就能上一個臺階。一要加強政府法制機構建設。要在鄉鎮一級政府設置政府法制機構或配備法制人員，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時進一步加強市、縣區級政府法制機構力量，使市政府法制機構人員達到15—20人左右，縣區政府法制機構人員達到7—10人，鄉級達到2—4人，使機構設定法制化，保證機構設置與職責相適應；二是加強政府法制工作人員培訓。要豐富培訓方式和內容。在內容上，向理論研討、工作實務、業務流程、工作特點和實踐經驗、工作技巧等相結合的方向發展。在培訓方式上要集中培訓和遠程培訓相結合，講授研討與操作觀摩相結合，本地調研與外出考察相結合，全員培訓和重點培訓相結合，書面學習與工作鍛煉相結合。三是加強政府法制人員隊伍之間的交流和扶持，增強隊伍凝聚力和向心力。要通過一系列的措施和制度，密切政府法制隊伍上下左右的聯系，建立定期交流溝通制度和聯系點制度，加強工作指導，統一布置各項工作任務，聽取基層意見，幫助解決相關問題。可以結合聯系點制度開展重點扶持工作，針對上下級人員不熟悉的情況，建立人員交流和跟班培訓制度，在工作中熟悉人員、培訓業務、融洽關系，增進了解，便于日后工作中的溝通，增強凝聚力、向心力。

第二篇：淺談如何做好新形勢下的縣級政府法制工作

淺談如何做好新形勢下的縣級政府法制工作

當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。在新的時期，新的形勢下，各級政府法制機構面臨著歷史的機遇，也迎來了時代的挑戰。面對新任務、新要求，政府法制機構必須適應形式發展需要，創新工作思路，不斷提高自身素質，將政府法制工作推向一個新的臺階。

一、準確把握法制機構定位，明確縣級政府法制機構的職能

政府法制工作是政府的一項基礎性、綜合性、全局性工作，在貫徹實施《綱要》，全面推進依法行政、建設法治政府工作中擔負著重要的職責，實際上要求政府法制機構發揮牽頭作用。為此，作為從事政府法制工作的人員應當認真研究 “參謀、助手和法律顧問”的內涵，并由此準確把握政府法制機構的職能定位和工作任務。要善于從黨委、政府的全局工作中考慮問題，注意把政府法制的每一項工作都放到改革發展穩定的大局中去研究、把握，努力為經濟與社會協調發展、城鄉協調發展、人與自然協調發展創造良好的法制環境?？h級政府法制機構應當樹立全局觀念，增強大局意識，通過在黨委、政府的全局性工作中發揮職能作用，不斷擴大對外影響，提升社會地位，從而創造政府法制工作發展的良好機遇，整體推進依法行政工作。

二、加強法制機構建設，為政府法制工作提供組織保障

健全的政府法制機構是推進依法行政的組織保障。但從目前的現狀來看，任務重、人手少、經費缺、待遇條件差、機構不健全是一部分縣級政府法制機構面臨的困難和問題。縣級政府法制機構人員多的有四五人，少的只有一二人；辦公場所只有幾十平方米；辦公條件又比較簡陋。這種狀況很難適應新形勢發展的要求。對此，必須進一步重視抓好政府法制機構建設并繼續為之創造條件。在機構建設方面，建議法制辦沒有與政府辦分開的要分開，并按上級機構設置要求升格。根據法制辦所承擔的工作任務，還必須增加人員編制，確保法制機構人數，并配備足夠的領導職數。內設機構為綜合股、行政復議股和行政執法監督股。政府常務副縣（區）長分管法制工作。在人員選配方面，要以建設一支政治強、業務熟、作風硬的法制工作隊伍為目標，建立準入制度，堅持“凡進必考”，盡可能將達到國民教育法律本科以上學歷并通過司法考試的優秀專業人才吸收進來，并保持人員相對穩定。在創造條件

方面，重點解決法制工作經費，并列入縣級財政預算安排，在辦公用房、交通工具、互聯網設施、法律資料等方面創造必要的工作條件，保證法制工作正常有序開展。

三、營造良好外部環境，擴大政府法制機構的影響力

當前正處在轉軌時期，法制還不健全，法治環境還需要不斷改善。有些地方的政府法制工作，黨委、政府領導不重視，部門不理解，社會不了解，開展工作面臨許多困難。面對困難，一定要有一種好的精神狀態，主動爭取，積極作為，努力創造一個好的外部環境。一是要確信和踐行“有為才有位”，也即要通過努力工作，干出實實在在的成績來贏得重視，爭取地位。二是要主動匯報、積極宣傳。工作要多請示，情況要多匯報，難處要多反映。為了工作，多找幾次領導，多找幾次部門，多反映一些實實在在的情況，沒有什么可膽怯的。不論領導還是部門，只有了解了，才能理解；只有理解了，才能重視；只有重視了，才能支持。三是敢于處理問題，爭取社會地位。在認真做好規范性文件備案審查、行政執法監督、行政復議等是政府法制工作的同時，敢于對群眾反映強烈的行政執法單位及一些熱點、難點問題及時主動介入調查處理，積極履行職責，做到既讓行政機關信服，又讓群眾滿意，從而使政府法制機構在實實在在的工作中擴大社會影響面。

四、突出法制工作重點，提供高質量的職能服務

縣級政府法制機構履行參謀、助手和法律顧問的職能，是服務性工作。工作中重點應突出四個方面：一是認真履行職責，當好參謀助手。縣政府法制辦公室必須在縣推進依法行政工作領導小組的領導下，切實擔負起領導小組辦公室的職責，突出抓好綜合協調、督促指導、調查研究和情況交流等工作，在推進依法行政工作中充分發揮參謀、助手作用。二是強化宣傳培訓，注重營造法治氛圍。全面推進依法行政，領導干部是關鍵。要從加強法制宣傳著手，繼續實施好各級行政機關的學法制度，形成“領導抓，抓領導”的學法氛圍，不斷提高領導干部依法行政的能力和水平。繼續做好行政執法人員的培訓工作，推行業務骨干輪訓制度，并進行法律知識考核，不斷提高全縣行政執法人員的整體素質。三是嚴把文件審核關，提高制度建設質量。行政規范性文件是縣級政府實施決策和指導工作的重要載體，從某種意義上講，文件質量的優劣決定著政府法制機構參謀服務水平的高低。因此，凡是政府各部門認為需要制定縣政府規范性文件的,在請示政府領導同意后,必須深入調查研究,廣泛聽取意見,并由縣政府法制辦審核把關。凡未經法制辦審核的文件，建議政府領導一律不予

簽發?？h政府出臺的規范性文件一律按要求向市政府報送備案，做到有件必備，有備必審，有錯必糾。四是強化執法監督檢查，抓好協調落實工作。抓好執法監督檢查是縣級政府法制機構極其重要的職能和工作任務。政府法制機構要從維護法律權威、提高行政機關執行力、確保政令暢通的高度，把行政執法活動置于嚴格的監督之下，加強法制監督。發揮行政復議作為政府層級監督手段的積極作用，不斷加強行政復議工作，化解行政爭議。抓好推行行政執法責任制的評議考核，發現問題及時給予解決。抓好領導批辦件的落實，對群眾反映的行政管理和行政執法等問題，都應當及時協助領導依法依規妥善處理，讓領導和群眾滿意。

五、創新工作思維方式，拓展政府法制工作新領域

政府法制工作已經進入一個全面發展的新時期，工作領域在不斷拓展，工作內容在不斷豐富，工作覆蓋面越來越寬。我們不能停留和滿足于文件審核、行政執法矛盾協調、培訓發證等傳統工作的層面上。要增強銳意進取、開拓創新意識，解放思想，與時俱進，敏銳把握政府法制工作的發展趨勢，在更深層次、更廣領域推進政府法制工作，不斷拓展政府法制工作的新領域。對本縣黨委、政府及部門的中心工作，例如體制改革、制度建設、招商引資、發展環境等方面的問題，要積極參與，提出切實可行的意見；對行政執法體制改革中的一些新領域，如相對集中處罰權、政務公開、行政審批制度改革等，要認真研究，積極出謀劃策；對行政機關重大的行政決策要提前介入，主動把關，做好合法性審查工作；對法制工作的一些新領域，如行政執法體制改革、政務公開、行政審批制度改革等，要認真研究，積極承擔；對社會關注的一些熱點難點問題，要主動介入，發揮綜合協調和法律把關作用，從法律的角度向領導提出意見和建議，為黨委、政府排憂解難；對行政執法中的一些重大矛盾糾紛，要敢于大膽協調，樹立政府法制機構的權威；對法制工作中的一些帶普遍性、規律性的問題以及老大難問題，要及時調查研究，提出解決問題的辦法和措施。

六、強化隊伍自身建設，提高政府法制干部整體素質

目前，縣級政府法制機構不但普遍人手少、任務重，而且工作面寬，涉及的法律事務紛繁復雜，人手少與工作任務重的矛盾比較突出，而且人員素質與工作質量要求的矛盾也比較突出，即隊伍的整體素質不高。這種隊伍狀況應當盡快改變。因此，縣級政府法制機構要高度重視并切實抓好干部隊伍的自身建設。一方面，要提高干部的政治素質和業務能力。切實抓好政治理論和政策的學習，加強思想政治工作，搞好職業道德和社會公德教育，增強干

部的事業心和責任感，進一步提高他們的理論水平和政治素質。同時，加大干部的培訓力度，鼓勵干部刻苦學習，攻讀法律書本，熟悉多方面的行政管理業務；在工作中交任務、壓擔子，鍛煉培育干部，使之真正成為既有較高法律素質，又有較強工作能力的復合型人才。另一方面，加強法制機構內部管理。通過建立健全各項管理制度，并抓好落實，嚴格獎懲，進一步強化干部隊伍的作風建設，改進服務態度，提高工作質量和工作效率?？傊ㄟ^多方面的努力，建設一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、形象良好的基層政府法制干部隊伍，以適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。

第三篇：做好政府法制政務信息工作的心得體會

政務信息，是一種重要的辦公手段，是反映工作情況的主要渠道之一。近年來，我辦不斷強化政務信息工作，把圍繞市委、市政府中心工作和領導需求提供信息服務作為出發點和著力點，堅持“服務決策，指導工作，溝通情況”的原則，夯實基礎，完善機制，健全網絡，突出重點，有力推動了政府法制工作的開展。今年前十個月，我辦被市委、市政府政務信息采用56條，市

委、市政府領導批示7條10人次?？偨Y近兩年工作，有三點體會。

一、提高認識，強化領導，是做好政務信息工作的重要前提

辦黨組高度重視政務信息工作，召開專題會議研究，辦黨組書記、主任楊洪坡主持召開辦務會，指出政務信息工作是政府法制工作不可或缺的重要組成部分，做好政務信息工作是政府法制事業發展的需要，是推動全面工作上水平的需要，是讓市領導了解掌握法制工作進展，樹立形象的需要。各處（局）主要領導是信息工作的第一責任人，要強化對政務信息工作的領導，增強責任感和使命感。全辦同志要形成共識：政務信息工作是各處（局）份內應盡的職責，必須做的工作，與業務工作同等重要，二者不是對立的，同樣出成績，出戰斗力，做好了可以促進、推動業務工作。辦主要領導和主管領導針對信息工作情況，每個月都在《月度信息工作情況通報》上簽署意見，明確要求，對工作不力的處（局）嚴厲批評，責令改正。

二、完善機制，明確責任，是做好政務信息工作的根本途徑

為健全信息工作運行機制，構建大信息格局，我辦召開了全辦信息工作會議，重申了政務信息工作的有關規定，完善了有關制度，統一了大家的思想，提高了對政務信息工作重要性的認識。開展了信息工作業務培訓，對為什么開展政務信息工作，如何強化信息意識，怎樣做好信息工作等等進行了深入輔導，確定了辦內各處（局）負責信息工作的信息員，明確了報送期限、質量和數量，制作了統一的信息報送單，每月向全辦各處下發由辦主要領導和主管領導批示的《信息工作情況通報》，對報送和采用情況進行公示，不斷提高信息報送數量和質量。

我辦業務所涉及的領域廣泛，問題敏感。針對以往有的處室直接向媒體提供稿件，影響了政務信息的報送和采用，我辦統一信息的報送要求。要求優先報送政務信息，由綜合處統一出口，統籌考慮，整體規劃，防止打亂仗；把握好政務信息與新聞媒體報道的時間差，各處不單獨接待媒體，不直接向其提供稿件，不單獨接受媒體采訪，以提高政務信息的采用率，挖掘其最大信息價值。

為健全信息工作運行機制，我辦明確了辦綜合處職責是信息工作的整體把握、規劃，確定階段性信息報送重點，保證順暢快速，做好審核、修改與上報，保證信息質量。各處（局）職責是結合業務開展及時提供稿件。最低限度每周兩篇，每月每個處（局）至少報送一篇高質量信息參加評比，人人都要動筆寫，處長是第一責任人，信息員是具體責任人，為信息員創造必要的學習培訓和工作條件。我辦建立了獎懲制度，對信息采寫、報送、采用、考核、獎勵等方面作出具體規定。同時，進行量化考核，將報送、采用情況納入全年的個人績效考核中，對全年信息工作突出的人員進行表彰獎勵，這些制度和措施對于調動全辦同志參與信息工作起到了一定的督促和激勵作用。

三、找準定位，突出重點，是做好政務信息工作的有效保證

我辦作為政府法制方面的綜合部門，政府依法行政方面的參謀助手和法律顧問，肩負著政府立法、行政執法監督、行政復議等項工作，所涉及的領域比較廣泛，多是我市經濟社會發展的重大問題。我辦政務信息的定位在圍繞中心，服務大局，服務決策，把政府法制工作放到全市工作大局中，全面準確反映我市推進依法行政的各項措施、經驗和我市依法行政的現狀及重大問題，努力做到與領導思維共振，與黨委政府工作同步，不斷增強信息的參考價值，更好地發揮參謀助手作用。結合我辦的職能，我們采取了“兩手抓”的方式：一方面加強信息調研和綜合開發，另一方面加大當日動態類信息的編寫、報送力度。

我辦積極組織參加市委辦公廳開展的“開發高質量信息，爭創一流工作活動”和市政府辦公廳開展的“優秀調研信息評比活動”。我辦提報的信息，如：我市廢止和修改20件規章和規范性文件、我市2006年行政執法責任制檢查結果揭曉、**市政府法制辦完善三項制度保證復議質量、我市在全省率先啟動行政執法主體清理確認和依據梳理等，或廣受關注、或時效性較強、或角度新穎、或有借鑒意義而被采用。圍繞市第十二次黨代會確定的目標任務和市委對今年工作的總體要求，重點對我市依法行政及政府法制推進中的難點、依法行政及政府法制發展的趨勢、區縣（市）政府法制部門建設中帶有普遍性、傾向性、苗頭性、政策性的突出問題進行深入調研，既注意反映工作成績、做法和經驗，更注意發現和反映矛盾與問題，做到喜憂兼報，如實地向上級領導提供全面真實情況，為領導決策提供參考和依據。結合政府立法項目、行政執

法監督中重大問題等加大調研，采取部門獨立調研、與有關部門協作等多種形式開展調研，整合信息資源，努力挖掘深層次信息，提煉出具有較強指導性和可操作性的對策意見和建議，總結經驗，形成有情況、有分析、有建議的調研信息，力求精品。如我辦上報的調研信息《我市蔬菜質量安全檢測工作亟待加強》采用后，引起市領導的高度重視，市委副書記、市長張效廉，市

委常委、常務副市長姜明，副市長張少良分別作了重要批示，提出了明確要求，有力推動了我市蔬菜質量安全檢測工作。

加大當日動態類信息的反饋力度。有些信息時效性比較強，過去我辦在快寫、快審、快報方面存在問題，往往因為某個環節運轉緩慢導致信息延誤，失去了新意和價值。我們多次強調動態類信息要求“新”、求“快”?！靶隆笔侵钢ν怀隽咙c特色。重點在“四新”上下功夫：一是立意新，力爭從特殊性中見普遍性，從現象中看本質，從共性中求特點，從變化中看趨勢，于細微之處見精神；二是內容新，力爭更多反映工作中出現的新問題、新觀點、新舉措，注意站在全局的高度去觀察問題并編寫信息；三是題目新，力爭突出主題、適需對路，高度概括、一目了然，引人注目、發人深??；四是語言新，力爭精煉、準確，不拖泥帶水，以簡潔的語言反映最大的信息量，著力挖掘信息的深層價值?！翱臁本褪翘岣咝畔⒌臅r效性。信息的可用價值取決于信息的時效性。信息的效用是有時限的，隨著時間的推移，其效用就會自然減少甚至喪失。因此，信息的上報與傳遞必須快速及時，信息的上報時間越短，傳遞速度越快，信息的時效性就越強，價值也就越大。我們針對這種情況，積極爭取領導支持。要求對我辦及各處（局）當日的大事、要事、急事，必須隨時發生隨時上報，做到據實報送，準確無誤，以供市領導掌握情況、適時決策。信息員可以列席辦務會、政府常務會，對列入辦務會、政府常務會審議議題的政府立法件等議題，會前先形成信息初稿，對經會議審議通過的政府立法件，立即形成信息定稿，趕在新聞媒體刊發前，在第一時間迅速上報。如《我市制定城市居民最低生活保障辦法》、《我市今日出臺出租汽車管理辦法》等敏感信息，都是在會議審議本議題剛剛通過，而會議尚未結束時即上報，有效加大了動態類信息的反饋力度。

第四篇：關于進一步做好2010年政府法制工作的意見

沂政發〔2010〕20號

沂水縣人民政府

關于進一步做好2010年政府法制工作的

意

見

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我縣實現“五年翻兩番創強縣”目標的關鍵一年，新形勢、新任務對依法行政工作提出了新的要求，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》、加快推進依法行政工作的任務十分繁重。根據省市要求，結合我縣實際，確定2010年全縣政府法制工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以加快推進依法行政、建設法治政府為目標，創新思路、創新機制、創新措施，突出抓好制度建設、法制監督、規范行政執法行為、提高行政執法效能等各項工作，切實發揮在依法行政工作中的組織推動、綜合協調、政策研究和督促指導作用。

一、完善行政決策機制，推進科學決策、民主決策、依法決策

各級、各有關部門要進一步完善重大行政決策程序，制

１ 定切實可行的實施辦法。實行重大行政決策合法性審查制度，政府及其部門作出重大行政決策前，要由法制機構或組織有關專家進行合法性審查，凡未經合法性審查或經審查不合法的，不得作出決策。推行重大行政決策聽證制度，對重要規范性文件的出臺以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，要組織聽證。堅持重大行政決策集體決定制度，政府及其部門重大行政決策應當在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由政府全體會議、常務會議或部門行政領導辦公會議集體討論決定，杜絕擅權專斷、濫用權力。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，重大行政決策結果要按照政府信息公開的規定，應當自作出決定之日起20日內向社會公開。

二、建立和實施法治政府建設指標體系，提高依法行政考核工作科學化水平

2010年，縣政府將按照國務院有關推行法治政府建設指標體系的指導意見，結合我縣依法行政工作實際，充實完善依法行政、建設法治政府指標的具體內容，把國務院推進依法行政、建設法治政府的原則性目標和基本要求細化、量化，分解成可以衡量和評價的具體標準，增強考核評價的科學化水平，逐步建立起我縣法治政府建設指標體系。各級要健全考評工作機制，改進考評方式，擴大考評民主，綜合運用各種方法對下級政府和部門進行考核評價。同時，強化法治政府指標體系考評結果的運用，將其納入推動科學發展促進社會和諧考核監督體系綜合考核指標。

三、落實領導干部學法制度，進一步提高全縣領導干部依法行政的意識和能力

全縣各部門要深入貫徹國務院和省市政府有關文件的

２ 要求，建立健全政府常務會議學法制度和部門集體學法制度，制定計劃，切實抓好落實。今年，縣政府將在全縣開展“領導干部學法年”活動，鄉鎮政府及縣政府各部門每年安排至少2次領導班子集體學法活動，實現領導干部學法正?；椭贫然?。各級領導干部要通過法制講座、法律培訓和集體學習等形式，帶頭學習法律、法規，牢固樹立法律權威和依法履行職責的意識，尤其是要熟練掌握公共行政法律知識，善于運用法律手段解決問題，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，提高依法行政的能力和水平。政府法制部門要做好領導干部學法相關工作，并把領導干部學法納入依法行政考核，督促工作開展。

四、全面清理行政執法主體，建立全縣行政執法目錄索引，推動相對集中行政許可權的實施

將在新一輪機構改革完成后，根據法律、法規、規章的規定，結合“三定”方案確定的職責，分別對所屬執法部門的執法主體資格、執法職責和權限、委托執法等事項進行全面審查清理和認定，經政府法制部門審查確認后，對符合規定條件的行政執法主體向社會予以公布?？h政府法制局要會同監察、人事部門對縣直行政執法部門所執行的法律、法規和規章進行梳理，按不同行政執法部門列出目錄索引，報請縣政府審定后向社會公布，方便公眾查詢和行政執法機關及行政執法人員準確把握。所有審核公布的行政許可審批項目，要全部納入縣政府政務大廳，推進部門審批事項向政務大廳集中，實行行政審批項目并聯審批和代辦服務制度，提高行政審批效率。

五、大力加強行政復議應訴能力建設，切實發揮內部層級監督作用

３ 按照《行政復議法》和新實施的《山東省行政復議條例》規定，要積極推進相對集中復議權工作的開展，將相對集中行政復議權工作列入政府重要議事議程。政府法制部門要定期組織對本級政府所屬部門和下級政府行政復議工作檢查，提出解決問題的意見和建議。繼續加大《行政復議法》等法律法規的宣傳力度，提高行政復議的社會知曉度，引導行政管理相對人更多地選擇行政復議方式表達利益訴求。行政復議機關要積極主動地受理行政復議案件，凡符合法定條件的行政復議申請，必須依法受理。要創新行政復議審理方式，靈活運用書面審查、實地調查、公開聽證、復議調解等多種方式審理行政復議案件。對受理的行政復議案件，要嚴格依法審查、公正裁決。各級政府要認真做好行政應訴工作，積極探索建立行政訴訟績效考核機制，鼓勵倡導行政機關負責人出庭應訴，自覺接受司法監督。

六、完善行政執法案卷評查機制，繼續加大評查工作力度

今年，縣政府將在完善行政處罰案卷評查制度的基礎上，制定出臺全縣行政許可案卷質量規范和評查標準，進一步完善執法案卷相關制度。各行政執法部門要繼續規范行政執法程序，完善行政執法文書，不斷提高執法案卷質量。政府法制部門要不斷創新抽調案卷的方式、方法，加大對重點執法部門及存在問題較多部門的調卷比例，增強案卷評查的科學性。要切實抓好對案卷評查出問題的整改，案卷評查中認定為執法錯案的，堅持有錯必究，按照《山東省行政執法錯案責任追究辦法》規定，落實行政執法過錯責任追究制度。

七、加強行政執法人員的培訓管理，實現執法人員培訓工作規范化

４ 各級政府及其部門要根據國務院和省市政府規定，加強對行政執法人員的培訓教育和管理，提高執法人員的執法能力和水平。要積極探索建立行政執法人員培訓的長效機制，縣政府將出臺全縣行政執法人員中長期培訓規劃，把行政執法人員的培訓工作納入制度化軌道。要加強對行政執法人員的監督管理，各級政府和所屬部門要層層分解執法職權，層層落實執法責任，進一步完善監管手段，增強監督管理的實效性。要繼續強化對行政執法人員的法律素質測試制度，將各鄉鎮和各行政執法部門在崗行政執法人員依法行政知識測試成績納入依法行政情況考核。

八、加強對依法行政工作的調查研究

政府法制部門要加強對依法行政工作的調查研究，全面掌握本地依法行政工作的進展情況，準確評估法治政府建設的狀況和水平。對依法行政工作推進中發現的主要問題和薄弱環節，要及時總結經驗，研究解決方法。政府及其部門要定期向人大報告依法行政工作情況，主動聽取意見和建議，改進工作措施。要按照行政執法責任制的步驟要求，從制度建設、依據梳理、職權分解、流程設定、評議考核、過錯追究等方面進行全面總結，形成行政執法責任制5 年來的工作成果，推動面上工作開展。年內，由縣政府法制部門牽頭組織一次行政執法責任制推行工作總結調度會，加強對行政執法責任制實施工作的督促、調度和指導。

九、加強鄉鎮政府法制部門和隊伍建設

面對新形勢、新要求，政府法制部門承擔著越來越繁重的

工作任務，必須切實加強各級政府法制部門和隊伍建設。為深入貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，５ 充分發揮法制機構和法制工作人員在鄉鎮人民政府科學民主決策、規范行政行為等方面的參謀助手作用，各鄉鎮政府要保證法制員崗位的穩定性，為法制員開展工作提供必要的條件。在工作中要充分聽取法制員的法律意見和建議，凡與法制工作相關的事宜均應先由分管法制工作領導和法制員把關?？h政府法制局要進一步加強對鄉鎮政府法制工作的業務指導，搞好鄉鎮法制員的職前培訓工作。政府法制系統要樹立全縣一盤棋思想，不斷健全政府法制工作網絡，提高業務水平和工作能力，充分發揮參謀、助手和法律顧問的作用，不斷推動全縣依法行政工作向縱深推進，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

二〇一〇年三月二十六日

主題詞：政府法制 意見

抄送：縣委各部門，人大，政協，法院，檢察院，各人民團體，縣人武部。

沂水縣人民政府辦公室

2010年3月26日印發

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第五篇：新形勢下如何做好紀檢監察工作

1．如何做好紀檢監察工作.............................................................................................................1

第一，要加強學習，提高能力。...........................................................................................1 第二，要堅持原則，實事求是。...........................................................................................2 第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。...........................................................................................2 第四，要愛崗敬業，清正廉潔。...........................................................................................2 2．規范制度、強化監督做好新形勢下的紀檢監察工作.............................................................3

一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制.......................................................................3

二、強化監督工作，優化權力運行機制...............................................................................3

三、成立組織、加強協調，全力配合監察四分局做好工作。...........................................4 3．淺談新形勢下如何做好紀檢監察工作.....................................................................................4

一、認真學習

強化監督..................................................................................................5

二、志向堅定

忠于職守..................................................................................................5

三、積極進取

勤奮工作..................................................................................................6

四、修身守德

自律自強..................................................................................................6

五、勤政為民

注重實效..................................................................................................6

六、以人為本

務實創新..................................................................................................7 4．淺談如何做好紀檢監察工作.....................................................................................................7

一、明確任務 與時俱進..........................................................................................................7

二、認真學習強化監督.........................................................................................................8

三、認真履職 忠于職守..........................................................................................................8

四、積極進取 勤奮工作.........................................................................................................9

五、牢記使命 自律自強..........................................................................................................9

六、以人為本 務實創新.........................................................................................................9

1．如何做好紀檢監察工作

做好紀檢監察工作，必須改進作風，樹立良好形象，作風就是旗臶，就是形象，體現著凝聚力、親和力和戰斗力，紀檢監察干部作風建設至關重要。

第一，要加強學習，提高能力。

紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作，涉及經濟社會發展的各個方面，如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識，就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求，難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，增強學習意識，養成良好的學習習慣，把學習當作一種職責、一種境界、一種追求，貫穿于工作全過程，在干中學、在學中干，學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習，用科學理論武裝頭腦，指導實

踐；要加強黨紀法規的學習，提高依法執紀、依法監督的能力；要加強紀檢監察業務和相關知識的學習，使業務水平有新的提高。通過學習，拓寬視野，打開思路，強化理性思維，提高準確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。

第二，要堅持原則，實事求是。

這是紀檢監察干部最重要的政治品質之一，也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察干部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念，在任何時候都要講政治、講正氣，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等，嚴格按章辦事，堅決同各種腐敗現象作斗爭，切實維護黨的紀律的嚴肅性，做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感，堅持高標準、嚴要求，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風，扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義，堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。

第三，要謙虛謹慎，戒驕戒躁。

紀檢監察干部特別是領導干部，要注意處理好三個關系：一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員，一個干部的成長，是組織長期培養教育的結果，是領導和同志關心幫助的結果，任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重，相互支持，相互愛護?！昂＜{百川，有容乃大”，每一位紀檢監察干部尤其是領導干部都要胸懷寬廣，顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言：“謙受益、滿招損”。紀檢監察干部永遠都不能脫離人民群眾，要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定，吃住行從簡，虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見，從點滴做起，自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中，要注意方式方法，擺正自己的位臵，同有關部門的同志多商量、多溝通，決不能居高臨下，以勢壓人。

第四，要愛崗敬業，清正廉潔。

這些年來，絕大多數紀檢監察干部在工作中兢兢業業、任勞任怨，樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，極少數干部在工作中存在“等、靠、要"，缺乏進取精神的問題，甚至有個別干部在嚴

峻的考驗面前喪失了應有的警惕，犯了錯誤，栽了跟頭，教訓十分深刻。廣大紀檢監察干部一定要正確對待金錢地位、名利得失，自覺地把黨和國家的利益放在首位，正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關系。要嚴格要求自己，慎重對待自己手中的權力，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，始終把奉獻作為人生的最高境界，廉潔奉公、勤奮敬業，切實經受住各種誘惑和考驗，在作風建設中做出表率。

2．規范制度、強化監督做好新形勢下的紀檢監察工作

新形勢下，我市加大了紀檢監察工作的力度和強度，成立了四個監察分局，我們膠河生態林場要在市委市政府的堅強領導下，全力配合監察四分局做好當前和今后的紀檢監察工作。

一、加強制度建設，建立反腐倡廉長效機制

制度具有規范和導向作用，具有懲治和預防腐敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統一。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，用制度規范權力運行、約束干部行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環節的制度建設，不斷地完善管理辦法。

一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。二是進一步深化黨風廉政建設責任制。建立和落實責任制，調動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。三是進一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監督、檔案管理制度，形成任前談話、定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。

二、強化監督工作，優化權力運行機制

要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監督上，要充分發揮紀檢檢查和行政監察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監督以及行政執法權力相對集中的重要崗位和重要環節的監督。

一是建立監督工作責任制。將監督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪里，對權力的

規范、監督、制約就延伸到哪里，確保監督貫穿工作全過程。

二是積極開展行政效能監察。要通過行政效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。

三是加強對八小時以外的監督。要把監督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，進一步優化“八小時”之外監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、家庭助廉相結合的監督網絡，加大群眾對干部的監督力度。

三、成立組織、加強協調，全力配合監察四分局做好工作。

一是認真學習《高密市紀檢監察派駐機構工作規則（試行）》，明確本單位的責任和義務，成立黨風廉政建設領導小組，在監察四分局的指導下，全面負責本單位的反腐倡廉和紀檢監察工作。制定切實可行的規章制度，在領導班子及其成員以及重大決策、干部任免獎懲、項目安排以及大額資金使用等情況實施重點匯報制度，單位中層以上干部競爭上崗或其它選拔任用方案要征求監察四分局的意見，經組織人事部門同意后實施。要虛心接受監察四分局提出的批評和意見。

二是在監察四分局的指導和幫助下，結合科學發展觀和社會主義榮辱觀教育，在全體黨員中開展黨風廉正建設工作，在黨員干部中開展廉潔自律教育。積極加強懲治和預防腐敗體系建設，建立健全各種規章制度。

三是加強日常通報工作。要協同監察四分局建立和完善日常通報制度，要及時互通情況，雙方主要負責同志每月一溝通，分管領導與監察四分局的對口領導半月溝通一次，遇有緊急事項則隨時溝通。

總之，在新形勢下，我們既要從制度、文化、思想和作風上不斷加強自身廉政建設的力度，又要在監察四分局的指導和幫助下，做好膠河生態林場的反腐倡廉和紀檢監察工作，為促進經濟社會協調發展和構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

3．淺談新形勢下如何做好紀檢監察工作

郭會宇

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日漸完善，我國成功加入世界貿易組織（WTO）后；在世界貿易組織的大環境下，來自西方意識形態的沖擊和自由主義、拜金主義的誘惑更加強烈，因此必須把深入開展黨風廉政建設和拒腐防變宣傳教育作為反腐敗斗爭的一項重要任務。本文著重從六個方面論述新形勢下如何做好紀檢監察工作。

關鍵詞：世界貿易、拒腐防變、胸襟坦蕩、廉政建設

腐敗與反腐敗斗爭的國際化是不可避免的趨勢，必須以國際合作來對付腐敗問題的國際化。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日漸完善，我國成功加入世界貿易組織后，我國的黨風廉政建設和反腐敗斗爭將面臨新的形勢和前所未有的壓力，面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察工作也要與時俱進，亟須把握有利因素與正視不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭的規律，研究制定相應的新措施、新方案，不斷加強黨的執政能力建設。

一、認真學習

強化監督

積極探索新形勢下黨風廉政建設教育的新情況、新問題，首先做到個人教育與集體教育相結合、座談討論與個別交流相結合、理論教育與思想教育相結合、典型教育與載體教育相結合。其次加大思想教育的力度，花大力氣改進教育方法。變灌輸式教育為啟發、引導式教育，增強教育的可信度和說服力。

在開展反腐敗斗爭中，充分發揮輿論宣傳工具的積極作用，努力提高反腐敗工作的透明度和輿論宣傳的開放度。重要政策和措施要及時公布；重大案件的查處進展要及時公開報道；對群眾的來信來訪要認真對待，及時處理；對新聞媒介披露的問題，要及時作出反應和處理；健立健全監督機制，廣泛接受人民群眾的監督。

二、志向堅定

忠于職守

紀檢監察工作者身負重托，職責神圣，任務光榮。要不辱使命，有所作為，就必須有矢志為民的信念，有百折不撓的意志，有志存高遠的追求，知職圖進，知責思為，用好黨和人民賦予的權力。真正落實到實際工作中去，要從嚴做起，從嚴要求，工作嚴謹，執紀嚴格，執法嚴肅，嚴查違法亂紀案件，就是要站在講政治的高度審視問題，做到察事早，定位準，主見明，運籌帷幄，把握態勢，不失時機，善于從戰略上觀察，提出并解決問題，及時有效地對待每一項工作；要有大局意識，一切從改革、發展、穩定的大局出發，緊緊圍繞發展這個“第一要務”積極開展工作，自覺地服從服務于發展這個“第一要

務”，把促進發展這個“第一要務”作為工作的出發點和落腳點。

三、積極進取

勤奮工作

隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題，紀檢監察工作的擔子更重了。要成為合格的紀檢監察干部，就必須勤學苦練，刻苦鉆研，不斷總結，不斷創新，做到懂全局、精本行。要對紀檢監察工作專

一、專心，通過不斷地學習和實踐掌握運用紀檢監察專業知識，不斷地學習鉆研紀檢監察基礎理論、業務知識、技能技巧，學習相關的政治理論、專業知識和現代科學技術等，獲取新知識，掌握新技巧，成為一專多能的復合型人才；要在工作實踐中日積月累地勤學，腳踏實地地苦干，培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，真正成為紀檢監察工作的內行和專家。

四、修身守德

自律自強

紀檢監察干部是執法執紀者。要成為合格的紀檢監察干部，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，躬身實踐，著力提高自身的修養和從政能力。增強執法執紀的號召力和感召力。要時刻牢記自己的使命和責任，胸襟坦蕩，氣節剛正，為人處事光明磊落、堂堂正正，查處違法違紀案件剛正不阿，秉公辦理，面對腐敗現象和腐敗分子疾惡如仇、敢于斗爭；在工作中講究工作方法和工作藝術，做到謙虛謹慎，擺正位臵，對同志和藹可親，以心近人，以誠待人，以理服人，以情感人；做到可親可信可敬可愛。要安于工作，樂于工作，在大是大非面前立場堅定、旗臶鮮明，在反腐敗斗爭中一身正氣、一塵不染，在生活上艱苦奮斗、甘于清苦，在困難面前百折不撓、開拓進取。

五、勤政為民

注重實效

廣大人民群眾的利益高于一切，廣大人民群眾的利益是我們黨最大的利益。我們應當認識到，能不能貫徹“三個代表”重要思想，真正做到始終代表最廣大人民群眾的根本利益，切實把人民群眾的利益作為大事來抓，是一個至關重要的問題，要把人民群眾的要求作為“第一要務”抓緊抓好。

重視群眾的來信來訪工作，紀檢監察干部要經常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦干，要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，要扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，多到困難最多的地方、群眾意見多的地方、工作推不開的地方，查找矛盾，解決問題，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

六、以人為本

務實創新

加強黨風廉政建設，首先，重在從源頭抓起，這是切實轉變黨員干部工作作風，防止各種腐敗現象發生的關鍵。實踐表明，滋生違法違紀現象的一個重要原因就是落實各項規章制度的機制的不規范、不完善，因此必須從落實各項規章制度的機制入手，有針對性地強化落實各項規章制度的機制建設，才能使各項工作做到有章可循，促進源頭治理的規范化、制度化。

其次，在對黨員干部的教育上要有新的成效，在制度建設上要有新的舉措。從而達到治標與治本相結合，嚴懲與監督相結合，執法與服務相結合。充分發揚黨內民主，強化黨內監督。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，堅持“人民利益無小事”，切實維護好人民群眾的根本利益。

總之，新時期的紀檢監察干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權力關、地位關和利益關，為人民掌好權、用好權。絕非分之想，拒非分之物，真正做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。努力做一個高尚的、有道德的、脫離低級趣味的、有益于人民的人。以良好的道德風尚和人格力量影響帶動廣大群眾，緊密結合反腐倡廉工作的實際。始終圍繞維護和促進改革發展穩定的局面，切實加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高紀檢監察工作水平，與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績。

4．淺談如何做好紀檢監察工作

作者：進賢縣人民法院 李鳳玲 發布時間：2010-11-29 10:42:06

人民法院的紀檢監察工作是黨和國家紀檢監察工作的重要組成部分，做好人民法院紀檢監察院工作，保證法官為民、務實、清廉和公正、高效司法，有著舉足輕重的作用。人民法院紀檢監察工作只能加強，不能削弱，有著十分重要的意義。現就如何做好紀檢監察工作談一點粗淺的看法。

一、明確任務 與時俱進

黨的基層紀律檢查組織是黨內的執法部門、監督部門，是協助黨委加強黨風廉政建設的職能部門，是對黨員進行黨風黨紀教育的主管

部門，更是預防查處腐敗的十分重要的部門。其主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規；加強黨風建沒；檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。法院監察部門是法院行使監察權的職能部門，是對法定的監察對象實施監督。其主要任務是維護法院的廉潔、保證政令暢通、促進勤政高效等。其責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察工作也要與時俱進，亟須把握有利因素與正視不利影響，努力探索新的歷史條件下反腐敗斗爭的規律，研究制定相應的新措施、新方案，不斷加強黨的執政能力建設。

二、認真學習強化監督

積極探索新形勢下黨風廉政建設教育的新情況、新問題，首先要做到認真學習黨中央、國務院關于黨風廉政建設的一系列指示和規定，充分認識到當前反腐敗的形勢依然嚴峻，廉政建設是關系法院工作成敗的重要問題，我們始終把落實黨風廉政責任制納入重要議事日程。年初，紀檢組對黨風廉政建設工作進行統籌部署，制訂計劃，明確工作目標，落實工作任務。與各部門簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定相應的達標措施和獎懲辦法，量化分解，落實到人。在組織機構上，成立了由主要領導為組長的黨風廉政責任制領導小組。在領導分工上，實行一崗雙責，既抓法律業務，又抓廉政建設,主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，形成了上下聯動、齊抓共管的局面,建立“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制，“不能為”的監督機制和“不必為”的有效機制；做到有計劃，有措施，有考核，有獎懲，牢牢把握了工作主動權，取得了紀檢監察工作的新成效。對黨員、干部職工進行經常性的思想教育，筑牢拒腐防變的思想防線。學習教育要密切聯系法院的審判工作實際：一是對群眾反映的案件，要本著實事求是，有錯必糾的原則，以嫻熟的法律技巧和高度的責任感加以認真解決；二是對人大代表、政協委員的意見和建議，認真進行疏理，并負責督促落實；三是切實履行紀檢監察職責。凡發回重審等案件，可以考慮先交監察室審核登記備案，再移交審判監督庭進行案件質量檢查，從源頭上擴寬監督渠道；四是建立案件質量檢查通報制度。對案件質量的檢查情況作出通報，查找存在問題，提出整改對策，使案件審判進一步公正和規范。要加強對黨員干部“三個代表”重要思想、黨章、法律法規和廉政規定等方面的學習，使廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，在開展反腐敗斗爭中，充分發揮輿論宣傳工具的積極作用，健立健全監督機制，廣泛接受人民群眾的監督。

三、認真履職 忠于職守

作為紀檢監察工作者身負重托，職責神圣，任務光榮，這是關系

到掌控生殺予奪司法大權的審判機關是否公正司法、一心為民、廉潔從政的關鍵。紀檢監察工作者要用科學發展觀指導工作，要不辱使命，有所作為，知職圖進，知責思為，用好黨和人民賦予的權力。從事紀檢監察工作不僅要求政治上要合格，作風上要過硬，而且還要具備有熱愛本職工作，熟悉自身工作的特點，性質和職責，才能卓有成效地開展工作。紀檢監察工作要從嚴做起，從嚴要求，工作嚴謹，執紀嚴格，執法嚴肅，要有大局意識，善于從戰略上觀察，提出并解決問題，一切從確保司法為民、司法利民、司法護民和司法惠民為工作的出發點和落腳點。要扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

四、積極進取 勤奮工作

隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題，就必須不斷地學習鉆研紀檢監察基礎理論、業務知識、技能技巧，學習相關的政治理論、法律法規知識、專業知識和現代科學技術等，獲取新知識，掌握新技巧；工作上就必須積極進取，勤奮工作，刻苦鉆研，不斷總結，不斷創新，做到懂全局、精本行，爭取成為一專多能的復合型人才；還要培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，并真正成為紀檢監察工作的內行。

五、牢記使命 自律自強

紀檢監察干部是執法執紀者，要成為合格的紀檢監察干部，必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力學習，躬身實踐，著力提高自身的修養和從政能力。增強執法執紀的號召力和感召力。要時刻牢記自己的使命和責任，胸襟坦蕩，氣節剛正，為人處事光明磊落、堂堂正正，查處違法違紀案件剛正不阿，秉公辦理；紀檢監察人員要廉潔自律,認真履行好自己的監督權力，帶頭模范嚴格遵守和執行上級法院和紀檢監察部門的各項制度和廉潔自律有關規定，履行好黨風廉政建設責任制，做好職責范圍內的黨風廉政建設，管好配偶、子女和身邊工作人員，樹立良好形象。在工作中講究工作方法和工作藝術，做到謙虛謹慎，擺正位臵，對同志和藹可親，以心近人，以誠待人，以理服人，以情感人；充分發揮所屬單位黨員干部職工監督的作用，廣開言路，吸納干部職工合理化意見和建議，調動干部職工監督的積極性。

六、以人為本 務實創新

協助黨委加強黨風廉政建設是紀檢監察干部職責，要抓好黨風廉政建設，首先重在從源頭抓起，這是切實轉變黨員干部工作作風，防止各種腐敗現象發生的關鍵。法院的紀檢監察部門，必須針對廣大干部群眾反映強烈和內部管理中的薄弱環節，對癥下藥，在以人為本的前提下完善制度建設，把管案、管事、管人三者有機結合，在法院 的點滴工作中體現制度的作用，真正讓法院工作向制度化、規范化和合理化方向發展。作為紀檢監察人員要注重從抓制度建設入手，結合本單位的實際，進一步建立和完善內部各項規章制度，規范黨員、干部職工從政行為，執法行為堵住滋生腐敗現象的“入口”關。其次，在對黨員干部的教育上要有新的成效，在制度建設上要有新的舉措。從而達到治標與治本相結合，嚴懲與監督相結合，執法與服務相結合。充分發揚黨內民主，強化黨內監督。再其次是積極爭取得到領導的支持和重視，確保紀檢監察工作正常開展。其一要爭取所屬單位領導的重視和支持。一個單位的黨風廉政建設和反腐敗工作能否做到位，做得好不好，關鍵是取決于單位“一把手”的支持和重視；其二要爭取上級紀檢監察部門的指導、支持幫助，上級紀檢監察部門既是主管部門，又是業務指導部門，因此，作為下屬的各紀檢監察部門在日常工作中要多向上級紀檢監察部門匯報，請示工作，爭取得到上級領導的指導、支持和幫助；其三要加強與黨員、干部職工之間的溝通與交流，爭取廣大黨員、干部職工對紀檢監察工作的支持與配合。

總之，作為紀檢監察干部要具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念；樹立正確的權力關、地位關和利益關，真正做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。以良好的道德風尚影響帶動黨員、干部職工。緊密結合反腐倡廉、專項治理工作的實際，不斷提高紀檢監察工作水平，與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績，緊緊圍繞“公正與效率”主題，逐步建立和完善符合審判工作規律、具有中國特色的法官懲戒制度體系，有效地預防和遏制司法領域中的腐敗現象，才能真正在審判工作中體現法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內涵。