第一篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統一領導下，動員和協調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。各級各部門要緊密結合實際，把社會治安綜合治理工作放在構建社會主義和諧社會的總體目標上來研究、部署，以新的工作方式做好新形勢下的社會治安綜合治理工作。當前正在開展的平安建設，是新時期加強社會治安綜合治理的重要舉措。各級各部門要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的指導思想，加強社會治安綜合治理，做好平安建設工作，全面推進鎮村經濟發展和社會穩定工作。

做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，主要有以下幾點：

一、全面提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識 社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定的大局，關系到黨的執政地位的鞏固。社會治安綜合治理工作是三大“一票否決”之一，比計劃生育、信訪工作都要嚴格，是從中央到地方的“一票否決”，是國家級的“一票否決”。從91年到現在，中央、省、市高度重視社會治安綜合治理工作，多次召開會議，下發專題文件，提出“穩定壓倒一切”的口號，樹立了“發展是第一要務，穩定是第一責任”的工作目標。

其他村干部為成員的綜治工作領導班子，明確各自責任，做好各自工作。四，進一步健全綜治機構建設，確保村級綜治工作有房子，有制度，有牌子，有人員，有設施，有檔案。

村里要定期召開村干部、村民組長、治保主任、黨員大會。村黨支部書記要經常對綜治工作做安排，治保主任要切實做好治保調解工作，發現問題，發生糾紛要及時上報，發現重大的不穩定因素必須及時報告并及時處理，把矛盾和糾紛盡量消除在萌芽狀態。建立健全村綜治、治安巡邏、調解、治保等“五位一體”制度，充分發揮治保會作用，進一步明確責任和任務，形成齊抓共管的工作局面。

三、加大矛盾排查力度，及時化解村級矛盾糾紛

排查調解矛盾糾紛是預防和減少群體性事件的重要措施，是維護社會穩定和廣大人民群眾根本利益的重要內容，也是和會治安綜合治理和平安建設的重要工作。在當前和今后一個時期，各種矛盾會在不同程度上發生，村干部要廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，深入到群眾中去，及時掌握群眾的需求，加強干群聯系，了解群眾關注的治安難點、熱點問題，及時發現和掌握本村的矛盾糾紛，采取有效措施，進行妥善處理。要充分發揮村級調解組織的作用，明確責任，建立健全矛盾排查調處工作機制和制度，并把這項工作納入經常化、規范化的軌道。

首先，村主要領導要切實把群眾反映的問題當做主要工作來抓，村治保主任要及時把掌握的群眾之間的矛盾反映給派出所或者是綜治辦、信訪辦。鎮里印制的《村級矛盾糾紛排查表》和《信訪

發生。對野外變壓器固定部位全部打卯或焊死，架置鐵絲網或毛刺。閑置變壓器等農水電設施拆卸后進行專門保管。采取廣播宣傳等形式，向群眾宣傳防盜、防火、防事故知識，增強全民安全防范意識和能力。對于有電子監控的村，要安排專人管理，并做好監控記錄和交接班記錄。實際上，冬季治安巡邏就是給村支部書記看家，給全體村民看家。村干部要切實負起責任，把冬季治安防范的各項工作落到實處，確保群眾的財產和生命安全。

五、規范制度檔案，落實好上級安排的各項工作

村主要領導要切實把綜治工作提到重要的工作上來，認真按照鎮里下發的文件，把村級綜治工作做好，做扎實。要全力支持治保主任的工作。治保主任要做好各種綜治記錄，整理好檔案文件，置辦必要的辦公設施和治安器械。村里每月召開一次綜治會議，每季召開一次聯席會議。建立健全臺賬制度，按照規范化的要求建立工作日志、群眾報案記錄、矛盾調解記錄等各項臺賬。推行考核獎懲制度，嚴格進行考核和獎懲。各村要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制等各項制度。把社會治安綜合治理工作和平安建設各種的實績，列為村干部工作目標的重要內容。同時，繼續開展“平安村莊”和“平安家庭”等形式的平安創建活動。村里要全力貫徹落實好上級安排部署的各項工作，不得有推倭態度！積極建立社會治安綜合治理工作和平安建設工作長效機制。

六、做好反邪教工作，維護穩定社會環境

當前，“法輪功”邪教組織以制散宣傳品為主要手段，大肆進

第二篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

中共云南省委黨校 云南行政學院

畢 業 論 文

論文題目新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作 學員姓名 李彩菊 學號1082906020021 年 級 2008級 班 專 科 專業 經濟管理 指導教師 張朝明 職稱 高級講師 學 區 楚 雄

中共云南省委黨校

干部繼續教育學院

云 南 行 政 學 院

2011年5月5日

本人自2009年從事社會治安綜合治理工作至今，對此項工作有了一定的認識和了解，結合此次黨校學習告一個段落，就此談一些自己對當期如何做好社會治安綜合治理工作的看法和認識。

論文提要：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。現階段正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫患糾紛、環境污染、“三農”問題等引發的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。

本文結構:

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對當前的一些突出問題，社會治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工

作

光祿鎮人民政府 李彩菊

鄧小平同志生前說過：“穩定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎不牢、地動山搖”。農村穩定則社會安定，基層穩定則大局安定。

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統一領導下，動員和協調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立維護良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。它既是保證我國長治久安的戰略方針，也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統工程。它將貫穿我國社會主義建設的各個歷史發展階段，涉及社會各個領域和各層面，因此，完成這樣一個具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的艱苦任務，必須確立并遵循符合自身規律和特點的基本原則，才能保證其高效運作。

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題 這些年，我國經濟持續快速發展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護國家安全和社會穩定面臨許多有利條件，總的形勢是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應對各種困難和挑戰。

一方面，我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫患糾紛、環境污染、“三農”問題等引發的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。在大發展大變革大調整時期，刑事犯罪高發的基本態勢不會改變，但基本處于可控狀態。

另一方面，受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多，是導致刑事犯罪案件總量出現較大幅度上升的重要因素。目前，經濟、就業等層面促動犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發的態勢在短期之內還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起我民族矛盾，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會丑惡現象增多，社會危害進一步加劇。大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續泛濫，對我國的影響不斷加大，國內滋生、誘發毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢不容樂觀。

2、黑惡勢力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領域多，滋生發展快。許多黑惡勢力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢也很明顯，嚴重影響群眾安全感。許多黑惡勢力插手破壞農村基 6

層選舉，加緊向政治領域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執政基礎。同時，黑惡勢力不斷轉型，逃避和對抗打擊的能力越來越強。

3、流動人口犯罪成為突出的社會問題。據不完全統計，流動人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點是經濟發達地區流動人口犯罪比例大，侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看，流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化、暴力化的傾向，特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望，沉淀在城市中的“農民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎工作仍然比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機制不完善，責任不明確，工作不落實的情況還大量存在。特別是治安

防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調處、情報信息等基礎性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不靈、情報不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處臵不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設，不斷夯實維護社會和諧穩定的根基。要進一步建立健全鄉鎮綜治委、辦，配齊配強綜治專職干部，著力加強鄉鎮綜治工作中心建設，健全完善協作聯動機制，形成地方各級黨委、政府和有關部門從政策導向、力量配臵、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，進一步充實基層特別是維穩任務繁重鄉鎮（地區）的政法綜治力量，切實加強鄉鎮公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。認真總結交流開展矛盾糾紛排查調處工作經驗,著力加強基層矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進社會管理創新，更新管理理念，創新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務，實行出租房屋旅館式管理，提高流動人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作，努力提高監所教育改造質量，建立銜接機制，落實安臵政策，進一步規范集教育、培訓、救助為一體的過渡性安臵基地建設，9

發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、進一步推動社會治安重點地區排查整治工作。及時排查確定治安重點地區，實行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉結合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項行動，大力開展禁毒人民戰爭。

5、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。今后一個時期，要進一步推動各地把科技防范納入城鄉經濟社會發展規劃，在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域及省市縣級治安卡口、城市出入口、重點交通道路口 10

等，按照有關標準規范建立治安動態視頻監控系統。

6、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。其中一項重要內容就是，建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環節。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革開放發展穩定的大局，關系到黨 的執政地位的鞏固。因此，全黨、全社會要充分認識加強社會治安綜合治理工作的重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

首先，各級黨委、行政的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。其次要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、團齊抓共管，持之以恒。

始終堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，以爭創 “先進平安”為目標，認真開展排查、調解、幫教、禁毒、嚴打、反邪教等工作，為本地區的社會經濟發展營造了安全、穩定的社會環境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解

工作體系建設，深化爭創 “先進平安”活動。在綜治維穩工作中，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的意識。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于加強社會治安綜合治理維護穩定的方針、政策和決定，牢固樹立發展是政績，穩定也是政績的理念，正確處理改革、發展、穩定的關系。要把綜治維穩工作納入了本地區社會經濟發展的總體規劃和計劃，通過各級各部門的共同努力，實現無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業，為本地區的經濟建設創造了良好的社會環境。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，同時重在防范、重在治本。預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯

誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配臵、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

在當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾個方面的工作。一是認真開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴格規范執法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認真抓好矛盾糾紛排查調處體系，社會面流動犯罪防范體系，重點部位治安防范體系，社區治安防范體系，單位內部治安防范體系，行政區域和邊際協作治安聯防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會治安防控能力。三是加強消防管理,認真推行社會主義新農村消防工作,積極預防重大消防事故的發生;加強道路交通管理工作，積極預防重特大交通事故發生;加強重點人口管理教育,積極預防

人口違法犯罪,加強重大的政治、經濟、節慶等活動的安全保衛工作；加強“五種人”的監管工作；加強對保外就醫、假釋、緩刑、管制、監外執行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項整治活動，大力查禁各種社會丑惡現象。五是進一步加強刑釋解教人員安臵幫教工作，積極開展社區矯正工作，健全刑釋解教人員安臵幫教工作機構，完善工作制度，落實工作措施。六是加強預防青少年違法犯罪工作，加強校園周邊治安管理。配齊配強中小學校法制副校長或輔導員，加強學校安全保衛工作，加強法制宣傳教育，深入實施“青少年違法犯罪預防計劃”積極推進校園周邊治安環境整治工作，加強對閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會矛盾糾紛排查調處，加強人民調解工作。八是切實加強流動人口和出租屋的管理，落實管理措施，依法嚴格管理。九是切實加強反邪教工作,認真開展反邪教警示教育活動，積極鞏固“無邪教鎮”創 15

建活動成果。十是嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，認真落實各級禁毒措施，深入推進禁吸戒毒工作。

（三）嚴格執行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。嚴格執行責任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的重要保證。各級各部門要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。要建立健全落實責任制聯席會議制度，并把各級黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容。同時，各部門也要層層抓落實，切實將社會治安綜合治理領導責任制落到實處。

總之，我縣的社會治安綜合治理維護穩定工作，在黨政領導的高度重視下，各項措施得到有效落實，通過上下各級的通力配合，必將開創姚安縣社會治安綜合治理維護穩定工作的嶄新局面。

參考文獻：

1、《關于加強社會治安綜合治理的決定》（1996年2月中共中央、國務院發布）

2、《云南法制報》2010年第45期

3、《法制楚雄》2010年第5期

4、《姚安縣2010年綜治維穩工作總結》姚安縣委政法委2010年

第三篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作

論文提要：社會治安綜合治理是在黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定的一項系統工程。現階段正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、聚合性、復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫患糾紛、環境污染、“三農”問題等引發的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。

本文結構:

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

二、引起突出治安問題的原因分析

三、針對當前的一些突出問題，社會治安綜合治理工作的亟需措施。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

新形勢下如何做好社會治安綜合治理工

作

鄧小平同志生前說過：“穩定是壓倒一切的大局”。江澤民同志說：“基礎不牢、地動山搖”。農村穩定則社會安定，基層穩定則大局安定。

社會治安綜合治理，是指在各級黨委和政府的統一領導下，動員和協調全社會各方面的力量，綜合運用政治、經濟、法律、文化、教育等多種手段整治社會治安，建立維護良好的社會秩序，對社會治安實行綜合治理。它既是保證我國長治 2

久安的戰略方針，也是一項改造社會、改造人類的具有深遠意義的社會系統工程。它將貫穿我國社會主義建設的各個歷史發展階段，涉及社會各個領域和各層面，因此，完成這樣一個具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的艱苦任務，必須確立并遵循符合自身規律和特點的基本原則，才能保證其高效運作。

一、社會治安綜合治理工作面臨的突出問題

這些年，我國經濟持續快速發展，綜合國力和國際地位不斷提高，人民生活顯著改善，維護國家安全和社會穩定面臨許多有利條件，總的形勢是好的。但是，我們也要正視存在的突出問題，妥善應對各種困難和挑戰。

一方面，我國正處于調整經濟結構、促進持續發展的關鍵時期，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然比較突出，人民內部矛盾高發多發，而且矛盾的關聯性、聚合性、3

復雜性、敏感性和對抗性明顯增強，處理難度越來越大。特別是農村征地、城市拆遷、醫患糾紛、環境污染、“三農”問題等引發的群體性事件升幅較大，聚眾上訪問題突出，參與群體性事件的各類人員進一步增多。在大發展大變革大調整時期，刑事犯罪高發的基本態勢不會改變，但基本處于可控狀態。

另一方面，受國際金融危機的影響，金融犯罪、擾亂市場秩序犯罪等經濟類犯罪集中顯現，盜竊、詐騙等侵財類犯罪明顯增多，是導致刑事犯罪案件總量出現較大幅度上升的重要因素。目前，經濟、就業等層面促動犯罪增長的因素還難以消除，刑事犯罪高發的態勢在短期之內還難以改變。

再一方面，偶爾有“法輪功”等邪教組織滲透到群眾當中，從事非法活動，蠱惑人心，肆意編造歪理邪說制造恐慌，妄圖進一步挑起我民族矛盾，使得社會治安綜合治理工作面臨嚴峻挑戰。

二、引起突出治安問題的原因分析

1、“黃賭毒”等社會丑惡現象增多，社會危害進一步加劇。大量的社會閑散人員為“黃賭毒”違法犯罪活動提供了潛在的“人力資源”，且手段更加隱蔽。特別是全球毒品持續泛濫，對我國的影響不斷加大，國內滋生、誘發毒品違法犯罪的消極因素仍然不少，禁毒形勢不容樂觀。

2、黑惡勢力犯罪仍處于活躍期，分布范圍廣，涉足領域多，滋生發展快。許多黑惡勢力集多種犯罪于一身，涉及殺人、傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁等多種犯罪，與“黃賭毒槍”合流的趨勢也很明顯，嚴重影響群眾安全感。許多黑惡勢力插手破壞農村基層選舉，加緊向政治領域滲透，拉攏腐蝕黨員干部，侵蝕黨的執政基礎。同時，黑惡勢力不斷轉型，逃避和對抗打擊的能力越來越強。

3、流動人口犯罪成為突出的社會問題。據不完全統計，流動人口犯罪占被判處罪犯的四成多。突出特點是經濟發達地區流動人口犯罪比例大，侵財案件突出，犯罪活動“流竄性”趨勢明顯。從發展趨勢看，流動人口作案逐漸出現低齡化、團伙化、暴力化的傾向，特別是出于對生活狀態的不滿和對現實的失望，沉淀在城市中的“農民工二代”，在遭遇挫折后很容易走上違法犯罪道路，對這部分人群還需進一步加強服務管理，及時疏導，防患于未然。無業人員違法犯罪也趨于突出，給社會治安帶來很大隱患。

4、治安管理基礎工作仍然比較薄弱。一些地區政法綜治工作的基層弱、基礎差問題尚未得到根本改變，制度不健全，機制不完善，責任不明確，工作不落實的情況還大量存在。特別是治安防范、人口管理、矛盾排查、糾紛調處、情報信息等基礎性工作薄弱，一些地方群防群治組織不健全，方法手段落后。基層信息不靈、情報

不準、底數不清、情況不明、發現不了、化解不掉、控制不住、處置不好的情況還不同程度地存在。

三、當前的社會治安綜合治理工作亟需解決的問題

1、繼續加強社會治安綜合治理基層基礎建設，不斷夯實維護社會和諧穩定的根基。要進一步建立健全鄉鎮綜治委、辦，配齊配強綜治專職干部，著力加強鄉鎮綜治工作中心建設，健全完善協作聯動機制，形成地方各級黨委、政府和有關部門從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，進一步充實基層特別是維穩任務繁重鄉鎮（地區）的政法綜治力量，切實加強鄉鎮公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定。

2、廣泛開展社會矛盾排查化解工作，積極構建大排查、大調解工作格局。認真總結交流開展矛盾糾紛排查調處工作經驗,著力加強基層矛盾糾紛排查調處工作，立足源頭預防，努力抓早、抓小、抓苗頭，進一步完善矛盾糾紛大調解工作機制，把人民調解、司法調解和行政調解有機銜接起來，形成矛盾糾紛調處的工作合力。

3、大力推進社會管理創新，更新管理理念，創新管理手段和方式，通過加強服務來提高管理效能。要進一步加強流動人口的服務和管理工作，推行流動人口“一站式”、“一證式”服務，實行出租房屋旅館式管理，提高流動人口登記辦證率，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作，努力提高監所教育改造質量，建立銜接機制，落實安置政策，進一步規范集教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地建設，8

發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、管理和幫扶，落實幫教、幫扶責任。

4、進一步推動社會治安重點地區排查整治工作。及時排查確定治安重點地區，實行掛牌督辦，限期整改到位，迅速改變各地城鄉結合部、“城中村”等地方群眾安全感較低的問題。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁賭、禁娼等專項行動，大力開展禁毒人民戰爭。

5、強化社會治安防范工作，努力推進科技防范建設。今后一個時期，要進一步推動各地把科技防范納入城鄉經濟社會發展規劃，在公共復雜場所、商業金融集中區、廣場、車站、碼頭等人員密集場所、重點要害部位、案件多發區域及省市縣級治安卡口、城市出入口、重點交通道 9

路口等，按照有關標準規范建立治安動態視頻監控系統。

6、有效落實社會治安綜合治理責任制，健全完善綜治、紀檢、組織、人事、監察等五部委聯席會議等工作制度。其中一項重要內容就是，建立并完善社會治安綜合治理工作實績檔案制度，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體辦法和程序，嚴格兌現獎懲措施。

同時，要加強宣傳和培訓工作，推進社會治安綜合治理理論研究，這是必須重視的工作環節。

四、社會治安綜合治理的新對策和措施

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導。社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理、維護社會和政治穩定，是當前全黨全社會的重要工作之一，它關系到黨和政府在人民群眾心目中的形

象，關系到改革開放發展穩定的大局，關系到黨的執政地位的鞏固。因此，全黨、全社會要充分認識加強社會治安綜合治理工作的重要性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

首先，各級黨委、行政的主要領導要進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性的認識，切實加強組織領導，扎扎實實地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。其次要把社會治安綜合治理工作作為一項重要任務納入議事日程，跟整體工作同部署、同檢查、同總結，做到黨、政、工、團齊抓共管，持之以恒。

始終堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，以爭創 “先進平安”為目標，認真開展排查、調解、幫教、禁毒、嚴打、反邪教等工作，為本地區的社會經濟發展營造了安全、穩定的社會環境。以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅

持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調解工作體系建設，深化爭創 “先進平安”活動。在綜治維穩工作中，牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的意識。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于加強社會治安綜合治理維護穩定的方針、政策和決定，牢固樹立發展是政績，穩定也是政績的理念，正確處理改革、發展、穩定的關系。要把綜治維穩工作納入了本地區社會經濟發展的總體規劃和計劃，通過各級各部門的共同努力，實現無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業，為本地區的經濟建設創造了良好的社會環境。

（二）大力加強防范工作。打防結合、預防為主是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，同時重在防范、重在治本。預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，要進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來，堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、人員配置、經費投入、考核獎懲機制真正落實到“預防為主”上來；要集中力量，切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題；要進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。

在當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾個方面的工作。一是認真開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴格規范執法行為，確保司法公正，提高防范打擊違法犯罪能力和水平。二是認真抓好矛盾糾紛排查調處體系，社會面流動犯罪防范體系，重點部位治安防范體系，社區治安防范體系，單位內部治安防范體系，行政區域和邊際協作治安聯防體系等治安防控體系的鞏固和完善，提高社會治安防控能力。三是加強消防管理,認真推行社會主義新農村消防工作,積極預防重大消防事故的發生;加強道路交通管理工作，積極預防重特大

交通事故發生;加強重點人口管理教育,積極預防人口違法犯罪,加強重大的政治、經濟、節慶等活動的安全保衛工作；加強“五種人”的監管工作；加強對保外就醫、假釋、緩刑、管制、監外執行“五種人”的教育管理。四是積極組織開展“掃黃，打非”專項整治活動，大力查禁各種社會丑惡現象。五是進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，積極開展社區矯正工作，健全刑釋解教人員安置幫教工作機構，完善工作制度，落實工作措施。六是加強預防青少年違法犯罪工作，加強校園周邊治安管理。配齊配強中小學校法制副校長或輔導員，加強學校安全保衛工作，加強法制宣傳教育，深入實施“青少年違法犯罪預防計劃”積極推進校園周邊治安環境整治工作，加強對閑散青少年的教育和管理。七是深入開展社會矛盾糾紛排查調處，加強人民調解工作。八是切實加強流動人口和出租屋的管理，落實管理措施，依法嚴格管理。九是切實加強反邪教工作,認真開展反邪教警示教育活動，積極鞏固“無邪教鎮”創

建活動成果。十是嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，認真落實各級禁毒措施，深入推進禁吸戒毒工作。

（三）嚴格執行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。嚴格執行責任制是將社會治安綜合治理各項措施落到實處的重要保證。各級各部門要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。要建立健全落實責任制聯席會議制度，并把各級黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容。同時，各部門也要層層抓落實，切實將社會治安綜合治理領導責任制落到實處。

總之，我縣的社會治安綜合治理維護穩定工作，在黨政領導的高度重視下，各項措施得到有效落實，通過上下各級的通力配合，必將開創姚安縣社會治安綜合治理維護穩定工作的嶄新局面。

第四篇：新形勢下如何做好社會治安綜合治理工作(調研文章)

新形勢下如何做好社會治安

綜合治理工作

進入新世紀，我國開始向現代化建設第三步戰略目標邁進，實現這一宏偉目標，必須堅定不移的貫徹黨在社會主義初期階段的基本路線，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終保持安定團結的社會政治局面。目前，我國經濟發展、政治穩定、民族團結、社會穩定、總體形勢很好，但也要看到，我國仍面臨著錯綜復雜的國內外環境，影響社會會穩定的因素依然存在。主要是：敵對勢力加緊對我國進行滲透和破壞活動，境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力相互勾結，利用所謂民族、宗教、人權等問題制造事端，企圖破壞我國的社會穩定。“法輪功”等邪教組織不斷策劃和煽動鬧事，嚴重擾亂社會秩序。一些地方社會治安形勢相當嚴峻，帶黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力橫行，爆炸、殺人、投毒、拐賣婦女兒童等重大惡性案件時有發生，盜竊、搶劫等多發性案件居高不下，人民內部矛盾不斷突出，群體性事件增多。同時，在改革開放不斷深化和社會主義市場經濟加快發展的新形勢下，我們的法制建設、思想教育和治安管理等方面的工作還沒有完全跟上，一些地方基層組織軟弱渙散，群防群治工作受到削弱，社會治安綜合治理措施沒有落到實處，這也在一定程度上影響了上述問題的解決。我們不須以“三個代表”重要思想為指導，始終堅持社會治安綜合治理的方針，積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護 社會政治穩定，努力為改革開放和社會主義現代化建設創造更好的社會治安環境。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，加強對社會治安綜合治理工作的領導

社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。加強社會治安綜合治理，首先應有效地預防和打擊違法犯罪，維護社會治安秩序和市場經濟秩序；其次應嚴厲打擊掃除黃賭毒等社會丑惡現象，保護廣大人民的生命財產安全，為先進生產力和先進文化的發展創造良好的社會環境，為實現和發展最廣大人民的根本利益提供有力保障。加強社會治安綜合治理，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革開放發展和穩定的大局，關系到國家的長治久安，關系到黨的執政地位的鞏固，所以全社會應充分認識和加強社會治安綜合治理工作的極端重要性，每個公民應進一步增強做好綜合治理工作的緊迫感和責任感。

各級領導應進一步提高對社會治安綜合治理工作的重要性認識，切實加強組織領導，擔負起維護社會治安和社會穩定、保一方平安的政治責任，按照“三個代表”要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞工作的大局，實實在在地抓好社會治安綜合治理工作，把各項措施落到實處。各級黨委應定期聽取社會治安綜合治理部門的工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，要大力加強社會治安綜合治理隊伍建設，配強各級領導班子，增加維穩工作力量，加強教育培訓，全面提高干部隊伍的政治素 質和業務素質。

二、堅持 “打防結合，預防為主”的方針，大力加強防范工作，堅持打擊和防范并舉，指標和治本兼顧，重在防范，重在治本

（一）打擊犯罪是社會治安綜合治理的的首要環節，必須毫不動搖地依法從重嚴厲打擊刑事犯罪活動，整治治安混亂地區，解決突出的治安為題。政府職能部門應把“嚴打”落實到各個執法環節，把集中打擊、專項整治和經常性打擊有效結合起來；重點打擊有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪，流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，打擊盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發性、侵財性犯罪。各部門應加強協作配合，形成打擊合力，始終保持對各種犯罪活動的高壓態勢，正確執行法律和政策，堅持“狠、準、穩”的原則，切實提高“嚴打”整治斗爭的實效。

（二）預防犯罪是維護社會治安秩序的積極措施，進一步把嚴打、嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來。堅決糾正“重打輕防”的錯誤傾向，切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲機制等真正落到“預防為主”上來；集中力量，切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題；進一步加強群防群治工作，建立和完善全社會的群控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪工作。目前以及今后一個時期，應突出抓好以下幾個方面的工作： 深入開展矛盾糾紛排查調處工作。深入基層，深入實際，深入群眾，加強調查研究，了解群眾關心的難點、熱點問題，及時發現和掌握本地區、本部門和本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，進行妥善處置，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件；充分發揮信訪、人民調解等組織的作用，明確責任，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，把此項工作納入經常化、規范化的軌道。

深入持久地開展基層創建活動。把基層安全創建活動作為各單位搞好綜合治理工作的重要內容，從群眾關心的熱點問題入手，為群眾辦實事、辦好事，重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性案件的預防工作，努力提高安全創建的質量，擴大覆蓋面，增加治安防范的科技含量，不斷探索和深化各種形式的基層安全創建活動；要深入扎實地開展創建安全文明社區、安全文明校園、安全文明村等工作，鞏固和擴大基層安全創建成果。

切實加強對流動人口的管理。社會各方面要本著“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口的管理。建立健全流動人口管理體系，加大對流動人口的管理，防止外來（即新疆籍）人口對我鎮進行滲透，充分發揮轄區黨員帶領“十戶聯防”、治保組織抓好綜合治理工作，做到及時對外來人口進行登記、盤查，保證不發生任何問題；對外出的人口進行跟蹤管理，每個村（隊）外出人員都進行登記、建檔，必要時由公安機關出面，對往來信函進行嚴密審查。加強法制和道德教育，進一步落實預防青少年違法犯罪的工作措施。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，特別應加強青少年的思想政治教育和法制、道德教育，使他們增強法制觀念，有效預防和減少犯罪。各級學校應開設法制道德教育課程，落實計劃、課時、教材、教師，改進教育的方式方法，增強針對性和時效性。切實把家庭教育、學校教育緊密結合起來，建立健全相互協調配合的工作機制，重點做好社會閑散青少年的管理和教育工作。加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，加強青少年活動場所的建設與管理，大力查禁淫穢色情活動和各種非法出版物，消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響、在全社會形成關心青少年健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

三、堅強基層基礎建設，把社會治安綜合治理各項措施落到時到基層

搞好村（隊）的綜合治理工作，關鍵要加強黨支部和村“兩委”班子建設，因此，加強基層基礎建設，重點應加強黨員的黨性教育充分發揮黨員的先鋒模范作用。新時期應不斷強化基層黨組織的核心領導作用，充分發揮支部書記和基層組織的職能，維護支部書記的權威性，切實發揮黨員帶頭維護穩定和發展經濟的骨干作用，形成以支部書記為核心凝聚各方面力量抓好社會治安綜合治理。

四、進一步加強社會治安綜合治理的宣傳、報道工作 宣傳部門應大力宣傳黨的十六大提出的社會治安綜合治理的方針、任務，宣傳推廣內地和疆內其他地區綜合治理工作的典型經驗，動員各族群眾積極參與綜治工作，形成齊抓共管健全完善的群防群治網絡和隊伍，充分發揮廣播、標語、橫幅、現場會等有效載體的積極宣傳作用，大力發動人民群眾積極參與社會治安綜合治理。

在新的形勢下開展綜治工作，要緊緊圍繞貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，切實加強提高執政能力，堅持打防并舉、預防為主的方針，在繼續開展“嚴打”整治斗爭的同時，加強基層組織建設，全力維護社會穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會治安環境。

克孜勒鎮綜治辦 2005年4月26日

第五篇：如何做好新形勢下企業社會治安綜合治理工作（范文）

如何做好新形勢下企業社會治安綜合治理工作

經濟要發展，穩定是前提，平安是保障。隨著市場經濟的迅速發展，在新的形勢下，如何做好社會治安綜合治理工作就尤為重要。因此，筆者認為，要做好企業綜治工作，應強化以下幾方面的工作：

一、提高認識明確目標強化責任

企業在狠抓生產經營的同時，應把安全作為事關企業穩步發展一個決定因素，把綜治工作列入重要議事日程，放在與生產經營同等重要的位置；應認識到做好綜治工作是實現經濟發展和社會進步，創造穩定良好的社會秩序的保證，要增強責任感和緊迫感；應依照“黨委領導、群防群治、落實基層、標本兼治、重在治本”和“誰主管、誰負責”的原則，確定黨政領導對綜治工作負總責，各職能部門具體組織實施的工作格局；制定相應的目標管理責任書，將責任書簽訂到基層，從而實行目標管理。

對成績突出的給予表彰獎勵，對工作失職或發生重大惡性案件（事故）的，按照有關規定，查究主要領導和相關責任人的責任。

二、夯實措施整合資源健全體系

平安建設是新時期綜治發展的必然要求，也是新形勢下加強綜治工作的重要舉措。企業應從提高安全防范能力入手，不斷添置更換現代化安全防范建設的器材和設施、設置

防火自動報警系統和防盜監控系統，24小時對要害、重點部位實行監控。認真開展安全大檢查。對現金、票據、貴重物品、危險物品應按規定入行、入庫、入柜，妥善保管。應善于尋找問題、發現問題，及時整改、消除治安隱患，清除安全盲點、死角。

企業保衛部門應積極配合公安機關，對流動人口和暫停人口，應建立人口卡片制度，做到一詢問、二調查、三登記、四上報，真正做到底數清、情況明。

創造周邊穩定的治安環境。企業應積極與周邊單位建立信息互通，工作互助網點，實行邊際協作共防，在邊沿結合部、重要路段、案件多發地帶定期或不定期地堵卡守候，形成“動靜結合、整體聯動、毗鄰配合、全方位、多層次”的治安防控體系，預防和減少可防性案件的發生，從而帶動整個社會治安秩序的穩定好轉。

三、抓好信息建設狠抓排查調處，妥善處理信訪問題由于企業改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉崗、福利待遇等問題面臨矛盾突出和不安定因素增多。內部保衛工作就成了企業自身行為，企業保衛工作必須圍繞企業生產經營，結合企業改革的中心工作，自覺地把保衛工作真正融入到企業管理和生產經營活動中去，建立健全自上而下層層負責的治安保衛責任機制，強化內部各項管理措施。

因此，保衛干部在深入各分廠生產車間、部門參與現場

管理防范時，要認真開展調查研究，把通過職工、班組、車間等各種渠道收集的各種信息進行綜合分析，預測可能引發的治安、消防、安全和鬧事苗頭，掌握各種動態，及時調整工作重心，制定相應的工作預案。

在新形勢下，應按照“以人為本、協調發展”的方針，堅持從細節入手，主動地盡最大努力把員工群眾反映的合理要求和問題解決好；由于政策和條件的原因，一時解決不了的問題，也應通過耐心細致的做思想工作，疏解情緒、化解矛盾。應堅持“抓大查小和抓小防大”的思路，把定期集中排查調處與適時重點調處相結合，堅持每月排查矛盾糾紛，每季度進行治安形勢分析，建立和完善排查調處信息員網絡，并根據實際情況開展矛盾糾紛集中排查調處活動，對排查梳理出的不穩定隱患做到“件件有落實、事事有交代”。