努力做好新形勢下值班工作

值班工作是黨委機關協調運轉的重要樞紐，是確保機關工作高效有序運行、緊急情況及時處理的一項重要工作。近年來，我們縣委辦公室秘書科在市委辦和市委值班室的指導下，緊緊圍繞全縣中心，按照“抓管理促規范、抓創新促提高”的總體思路，努力推進值班工作制度化、規范化、科學化，充分發揮了值班工作的信息主渠道和縣委機關的樞紐作用，確保了政令暢通，推動了各項工作的開展。

通過調研發現，我縣值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著部分機構整合、人事變動、場所搬遷等因素的出現，值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強值班工作不容忽視。

一、現狀及問題

（一）工作業務不熟悉。

部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協調處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產生活密切相關的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監管力度不強，造成工作脫節現象時有發生。部分鄉鎮沒有結合自身實際，制定和完善突發事件的應急處置預案，明確相應的處置程序和辦法。部分應急演練流于形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發生時不知所措，形如“亂麻”。

（二）思想認識不到位。

一是少數鄉鎮和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經濟發展大局中統籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉調度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉鎮或部門向來“風平浪靜”，不會出現任何突發情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。

（三）信息報送不規范。

報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內容較不規范，個別單位傳真紙質件不加蓋公章，影響政府的嚴肅性和權威性，部分責任領導沒有對值班信息嚴格審核把關。部分鄉鎮和部門沒有建立或嚴格執行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現象時有發生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續報、終報意識不強。

（四）缺乏創新意識。

創新是民族進步的靈魂。新形勢新任務為新時期縣委辦公室工作提出了新的要求。值班工作者缺乏對工作的新特點、新規律的主動研究，未正確處理好政務服務與事務服務的關系，對有關工作較被動缺乏早謀劃、早研究、抓苗頭、搞預測、提建議，不利于推動縣委決策的落實。

二、對策及建議

（一）加強隊伍建設、提高整體素質，為開創值班工作新局面提供保證

要做好值班工作，首要的是建設一支政治可靠、作風過硬、業務精通的值班工作隊伍。幾年來，我們始終把加強值班隊伍的自身建設作為提升值班工作整體水平的根本保證，采取有力措施，抓緊抓實。一是嚴把入口、配強人員。為做好值班工作，我們對進入值班室工作的人員嚴格實行選拔、試用制度，力求把那些政治素質好、知識水平高、業務能力強的優秀干部選配到值班隊伍當中來。同時，在人員相對較少的情況下，我們按照“編內調整、相對固定”的原則，在辦公室內部建立骨干力量全員值班機制。二是強化學習、提高素質。值班工作具有很強的政治性、政策性、時效性。為使值班人員時刻注意與中央、上級黨委和縣委保持高度一致，始終保持較高的政治敏感性和政治鑒別力，我們堅持把加強政治理論和業務學習作為值班人員的必修課，堅持采取集中學習與自學相結合的方式，不斷提高自身綜合素質。特別是始終堅持和推行了“集中學習日”和系統培訓制度。在日常工作中，組織值班人員深入學習政策理論和相關業務知識。同時，根據工作需要不定期組織業務培訓。從政策理論、法律知識到基本的省、市、縣情，從接收電話電報到各類突發事件的辦理規則、辦理程序等都進行了深入細致的培訓。進一步增強了值班人員的政策理論水平和政治敏銳性，提高了處理復雜問題、應對復雜局面的能力。使他們在工作中時時做到胸懷大局、體現黨委和領導意圖。三是增強責任意識、培養吃苦精神。在工作中，我們要求值班人員始終牢固樹立“值班工作無小事”的責任意識，對接打每個電話、收發每個文件都要迅速反應、細心對待、謹慎處之。同時，要求值班人員大力弘揚能吃苦、善團結、講奉獻的精神，既能夠及時有效處理好值班過程中的每一件事，又要耐得住寂寞，守得住艱苦，形成務實高效、團結奉獻的良好作風。

我們通過持續抓值班隊伍建設，目前縣委值班室人員全部具備了會準確接洽公務、會現代化辦公、會綜合文字、會協調督辦的“四會”能力。都能夠及時、果斷、準確處置值班過程中每件事情。

（二）樹立大值班理念、突出工作重點，為領導準確把握決策先機提供有效服務

隨著形勢的發展，現在的值班工作已不僅僅是傳統意義上的“接、傳、收、查”，更重要的是發揮信息主渠道的作用，為領導在第一時間內提供第一手資料，為領導準確把握決策先機提供服務，當好群眾與黨委聯系和溝通的橋梁紐帶。因此，我們在努力提高值班日常工作水平、樹立黨委機關“窗口”形象的同時，突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務，緊緊圍繞情況報告、領導批示意見督辦落實等關鍵環節，著力為黨委實施正確決策提供參謀服務。

（三）樹立創新意識，培養創新能力，為新形勢做好縣委辦工作提供內在動力

縣委辦公室的基本職責就是服務，要承辦好縣委和領導交辦的事情，就必須按照縣委和領導的意圖，在授權范圍內開展工作。但這并不意味著只能當留聲機、傳話筒，而不能創造性地開展工作。相反，只有借助內部的、外部的力量，營造良好的創造環境，工作先行介入，問題超前思考，才能滿足縣委和領導的需求。基于這一認識，近年來，我們注重放權，鼓勵指導他們創造性地開展工作。去年3月，為廣開言路，縣委主要領導提出了實行信函專遞制度的設想，在縣委沒有正式研究這一問題之前，我們指導辦公室同志提前介入，經過多次集中討論，形成了較為完善、系統的意見，在為縣委辦工作提供了有效服務的同時提高了同志們的創新能力。