第一篇:干部監督工作經驗交流
暢通監督渠道 構建“三員一網”干部監督新體系交流稿
近年來,XX縣按照中央、省、市干部監督工作相關要求,不斷創新工作思路,加大選人用人“陽光監督”力度,堅持從完善監督機制、暢通監督渠道、提升監督實效入手,全力構建立體、開放、高效的“三員一網”干部監督新體系,有效提升了選人用人的公信度和組織工作滿意度。
一、加強隊伍建設,選優配強“三員”,把發揮功能作為干部監督的出發點。一是優選督導員。通過單位推薦與組織選派相結合的方式,在全縣選派5名責任心強、干群威信高、有組織、紀檢工作經歷的工作人員擔任督導員。主要承擔組織部門委托的選人用人、作風建設檢查和重要信訪核查等工作,重點了解黨政主要領導干部作風情況和廉潔表現,指導推動全縣干部監督工作。二是優配監督員。以系統為單位,選聘11名熟悉干部人事工作,有較高的政治素質、較強的協調能力、較好的群眾基礎,在系統內有一定影響力的領導干部或相關工作人員擔任監督員。主要負責收集對本系統、本片區各單位選人用人情況的各種反映、黨員群眾對領導干部特別是主要領導的評價,以及貫徹落實中央八項規定和市、縣十項規定的情況,同時做好與聯絡員的溝通協調。三是優推聯絡員。在全縣各黨委選用64名具有較強組織紀律、熟悉干部工作政策、服務意識好的工作人員,擔任聯絡員。主要承擔組織部門對本單位日常監督檢查的聯絡服務、干部監督政策法規的宣傳貫徹、選人用人和工作作風的意見采集、信訪舉報的查核處理、及時上報各類信息等工作。
二、搭建網絡平臺,合理設置架構,把暢通渠道作為干部監督的關鍵點。一是拓寬網絡終端。優化12380舉報平臺,按照干部管理權限,分級把網絡延伸到有用人權的所有單位。在鎮(園區)、縣直64家單位建立信息采集點,在11個系統建立片區信息綜合站,在縣委組織部建立信息集中處置中心,形成層級明晰、點面結合、互聯互通的立體化干部監督信息網絡,實現聯絡員一級終端采集、監督員二級綜合分析、信息集中處置中心三級集成處置的干部監督信息管理新模式。二是明確監督內容。組織“三員”及時了解各單位干部選拔任用工作情況,是否存在違反選人用人規定現象,定期交流經驗做法。了解督促各單位對違反《干部任用條例》規定、在選人用人上搞不正之風的檢舉進行調查核實,并對核實的問題責成相關單位提出整改意見,限期整改。了解各單位對干部監督工作有哪些建議和意見,進一步提高干部選拔任用工作水平。三是注重結果運用。建立定期總結通報制度,半年召開一次專題會議,對各單位選人用人檢查情況、“三員一網”工作推進情況進行通報,對先進單位和個人進行評選表彰,對出現的新情況進行研判,加大創新工作力度。
三、優化體系效能,健全工作機制,把監督實效作為干部監督的立足點。一是建立信息收集反饋互聯互通機制。實行干部監督信息月報制度,指導“三員”圍繞監督工作熱點,主動深入群眾,了解基層實情。聯絡員將監督信息上報監督員,經監督員匯總后報送縣委組織部干部監督科。重要信息實行即時上報和直報制度,無相關信息實行“零報告”制度。對“三員”提供的舉報信息,干部監督機構必須嚴格遵守保密紀律,在7個工作日內給予回應回復;對有價值的信息,及時上報縣委或移交相關部門。干部監督科建立干部監督信息辦理臺賬,根據需要適時將有關信息通報督導員;同時,通過短信平臺、情況通報會、QQ群等方式,定期在一定范圍內通報干部選拔任用和干部監督工作情況。二是建立重點項目聯合督查機制。組織“三員”參加“三責聯審”、“陽光監督”重點項目督查、選人用人情況檢查等工作。各單位在任用干部前,必須向相關督導員、監督員和聯絡員通報并征詢意見。三是建立輿情引導應對糾錯機制。通過“三員一網”主動搜集、及時研判可能發生的輿情,及早化解矛盾,解決問題。對于網絡輿情,第一時間啟動監督網絡體系,了解掌握實情。對失實的予以正面澄清,屬實的切實推動整改。不斷提高12380舉報平臺的知曉度、便捷度和公信度,及時受理群眾舉報,第一時間回應答復,做到事事有著落,件件有回音。
第二篇:縣級干部監督經驗交流材料[模版]
發揮群眾優勢加強干部監督
近年來,XX縣的干部監督工作堅持走群眾路線,從干部任前、任中、任后進行全方位的監督,抓住重點,突出關鍵,不斷提高干部監督工作水平,營造風清氣正的選人用人環境,提高選人用人公信度,努力實現“兩個提高”和“兩個滿意”。
一、立足根本,強化監督,營造氛圍。江澤民同志指出:“我們始終相信和依靠群眾,不僅不拒絕來自人民群眾的監督,而且真誠歡迎各方面的意見和批評。”在干部監督工作中,我縣充分發揮社會團體、民主黨派和干部群眾的監督作用,對黨政機關和干部的行為進行監督,充分發揮干部群眾的民主監督作用,切實保護黨員和群眾的民主權利,支持他們依照黨內法規和國家法律進行民主監督。在干部選拔任用工作中,堅持“堅持德才兼備、以德為先用人標準”,深化干部人事制度改革,落實民主、公開、競爭、擇優的改革方針,進一步落實廣大干部群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,依靠群眾選人,選群眾信得過的人,提高選人用人公信度。同時加大宣傳力度,廣開言路,聽民聲,察民意,知民情,進一步在全社會創造一個人民群眾敢于監督、善于監督、能夠監督的良好氛圍。
二、完善制度,擴大民主,嚴格標準。組織部門作為黨委管理干部的職能部門,在對領導干部的管理監督方面負有重要責任。組織部門對領導干部實行管理監督,主要是通過考核考察、選拔任用等形式和途徑來實現的,因此,我縣通過擴大干部選拔任用工作的民主程度來逐步加強對縣管干部選拔任用工作的監督力度。
一方面,在干部工作中全面實行民主測評和民主評議制度。縣委考察了解干部,堅持走群眾路線,每年結合對班子的考核,認真組織對各系統、部門領導干部的民主測評和民主評議,以此作為考核干部是否勝任現職的重要依據,同時也作為加強干部監督的一個重要手段。近年來,縣委在每一次干部考察中,均分別與擬任用干部所在單
1位80%以上的基層干部群眾進行談話,聽取基層干部群眾對擬任用干部德能勤績廉綜合評價,組織了95%以上干部群眾進行測評和民主評議。
另一方面,堅持領導干部任前公示。對擬選拔任用干部一律實行公示,在公開場合予以公布,公示時間為7天,并配備專線電話,專門收集基層干部群眾對擬選用干部的意見和反映,然后由組織部對公示期間的來信來訪予以調查核實和整理,并向縣委常委會提交調查核實匯總材料。近年來,我縣對擬提拔任用的161名正副科級領導干部進行了任前公示,公示期間共接到有關公示對象舉報8件8人,其中2件經調查認定舉報屬實,縣委及時對擬任用干部中止了任用,另外6件舉報經調查因與事實不符,縣委及時履行了任職手續。此外,在縣管干部的選拔任用工作中,我們將進一步完善干部選任用機制,擴大選人用人標準,建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度,正確分析和運用民主推薦、民主測評結果,增強科學性和真實性。
三、暢通渠道,有舉必查,查必有果。在干部舉報受理過程中,我縣嚴格按照中組部對各類舉報“分級負責、歸口辦理”的原則及時受理舉報,進一步激發群眾參與監督的積極性,在全社會形成防止用人上不正之風和腐敗現象的銅墻鐵壁。在此基礎上,我縣還加大對各類舉報的查處力度,始終保持懲治用人上不正之風和腐敗現象的強勁勢頭,堅決查處各類違反組織人事紀律的案件,堅決懲處腐敗分子。充分發揮干部監督舉報電話的作用,認真受理干部選拔任用中出現的問題,建立實名舉報查核結果反饋制度,充分調動廣大群眾參與干部選拔任用干部監督的積極性。對那些買官賣官、造假騙官、任人唯親、違反規定突擊提拔干部的,特別是在換屆期間在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,按照中央和省委、市委的要求,切實采取有力措施,認真調查,嚴肅處理,絕不姑息。
四、積極探索,狠抓落實,匡正風氣。我縣在干部選拔任用工作
中,努力做到政策讓群眾知曉、過程讓群眾參與、結果讓群眾監督。
一方面,探索建立擴大干部工作信息公開方式。積極探索選人用人公開制度,擴大干部選拔任用工作的透明度和公開性。探索將選人用人的全過程,包括執行程序、執行責任者、執行標準等向群眾公開,接受群眾的公開監督。通過公開,不斷擴大干部選拔任用工作的透明度,真正落實群眾的監督權,保證干部選拔任用工作真正做到公開、公平、公正。同時健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度,匡正選人用人風氣。
另一方面,積極推進干部人事制度改革,進一步擴大干部工作的民主和公開透明程度,堅持更大范圍、更深層次推行民主推薦、公開選拔和競爭上崗等做法,全面實行干部考察預告制、干部任前公示制、干部任職試用制等制度,擴大廣大干部群眾監督的范圍,為組織部門提供更多有價值的信息。
五、拓寬領域,延伸鏈條,全面監督。在改革開放新形勢下,干部的社會聯系和活動空間日益呈現出增大的態勢。每一個干部既有無形的思想、作風空間,也有工作、生活、社交等有形空間,進一步拓寬干部監督工作領域和范圍,既要了解干部在“思想圈”中的政治表現、道德修養,又要了解干部在“工作圈”、“社交圈”和 “生活圈”中的情況,實現監督工作的全面性和真實性,真正做到領導干部權力行使到哪里,活動延伸到哪里,監督就實行到哪里,不留“空白地帶”。加強干部“三圈”的監督工作,我們主要做法:一是重視思想領域,切實搞好政治監督。用講政治的標準和要求,認真考察干部的理想信念、紀律觀念、宗旨意識和道德修養。二是瞄準工作領域,切實搞好權力監督。重點督查領導干部貫徹執行黨的路線方針政策和行使權力的情況。三是把握生活、社交領域,切實搞好紀律監督。
近年來,我們的干部監督工作取得了一定的成績,但與組織和群眾的要求還有一定距離,今后我們將深入貫徹十七屆四中全會精神,深入整用人上的不正之風,提高選人用人公信度,力爭到十八大時,真正
實現“兩個提高”和“兩個滿意”。一是繼續充分發揮干部群眾監督的優勢,著眼于事前防范,切實加強干部全過程監督;二是充分發揮網絡的優勢,建立健全網絡監督機制,拓寬干部群眾參與監督的渠道,把干部監督工作推向更高水平。
第三篇:干部監督經驗交流
熱點關注:新形勢下組織部門的干部監督問題
——九省市在全國干部監督會議上介紹做法和經驗
編者按:
7月19日至20日,中共中央組織部在河北省石家莊市召開了全國干部監督工作會議,對當前和今后一個時期的組織部門干部監督工作作出全面部署。會上,河北、上海、浙江、山東、吉林、湖北、四川、河南等省市黨委組織部和海關總署黨組,從不同側面介紹了開展干部監督工作的做法和經驗。人民日報今天予以摘要刊登。
湖北:抓住關鍵環節 實行全程監督
——中共湖北省委組織部
近幾年來,我們著眼事前防范,抓住關鍵、突出重點,把監督貫穿于各個環節,切實加強干部選拔任用工作全過程監督,有力地推動了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。經過層層把關,全省共有893?名不符合條件和要求的干部被取消考察和任用資格,為防止用人上的不正之風,提高選人用人質量提供了有力的保障。
完善推薦制度,把好干部選拔任用的第一道關口。一是明確推薦要求。我們制定出臺《黨政領導干部民主推薦工作暫行辦法》,明確規定:確定干部考察人選,必須經過民主推薦,不準用民主測評代替民主推薦;不準私自設置附加條件、個人引導推薦和隨意縮小或改變推薦范圍;考察人選必須在推薦票較高的人選中產生,得票較低的不準列為考察對象;領導干部個人推薦干部人選必須寫出署名書面推薦材料,客觀公正介紹被推薦人的情況,并進行民主推薦,不準推薦本人的配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員,不準指名確定考察對象。二是加強推薦工作的指導和監督。對委托下級黨委(黨組)組織推薦的,上級組織部門對民主推薦方案和領導講話進行認真審核和把關。召開民主推薦會時,上級組織部門派人參加,進行現場監督,發現問題及時糾正。三是認真審查推薦結果。達不到規定資格和條件的,得票數不在前列又無充足理由的,未經集體研究確定的,均不列為考察人選。
加強考察監督,防止考察失真失實。一是嚴明考察紀律。我們制定了《黨政領導干部任前考察工作暫行辦法》,不但對干部考察工作的程序、內容、方法作出具體規定,而且明確了考察組和考察人員應當承擔的責任和紀律要求。二是強化干部監督機構的把關職能。考察結束后,提交部務會研究前,干部考察機構要征求干部監督機構的意見;干部監督機構依據考察辦法對考察程序、建議任用人選的情況等予以審核,并提出明確意見。三是切實發揮干部監督信息在考察中的作用。省委組織部于1998年設立了公開舉報電話,今年3月又以開通全國組織系統“12380”專用舉報電話為契機,設立了電子舉報信箱,不斷暢通干部群眾反映問題的渠道。
規范決策行為,強化決定任用環節的監督。一是規范決策程序,加強對用人決策行為的監督。省委制定實施了《關于省委常委會討論決定干部實行無記名投票表決的暫行辦法》,對討論決定的干部實行提前通知、限量上會、逐個醞釀、逐人表決,并采用了電子表決器表決和會議投票表決的形式。各市州、縣(市)黨委也普遍建立了表決制度。二是加大對干部任前公示期間舉報的查核力度。對舉報公示對象的問題,及時調查核實,經查核反映問題屬實并影響任用的,報經黨委研究同意,堅決取消任用資格。三是加強對干部試用期間表現情況的監督。我們制定了《關于黨政領導干部實行試用期制的辦法》,建立了組織部門與試用期干部所在單位黨組織共同監督管理試用期干部的責任制,明確了監督管理的內容和責任。
河南:建立巡回檢查制度 實現監督經常化
——中共河南省委組織部
2001年,我們建立實行了巡回檢查制度,組織相對固定的檢查組,堅持常年對各地各部門的干部選拔任用工作情況進行檢查,有力地促進了《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實。
改進形式,體現檢查的經常性。2001年初,我們印發了《關于對干部選拔任用工作進行巡回檢查的通知》,隨后,挑選了10多名熟悉干部選拔任用和監督管理的同志,組成了2個相對固定的檢查組,分別由部領導任組長,負責常年對省轄市、縣(市、區)、省直單位干部選拔任用工作情況進行巡回檢查。
突出重點,增強檢查的針對性。一是明確檢查的重點內容。重點查學習貫徹干部任用條例的基本情況,看聯系實際采取的措施,取得的成效,存在的不足;查選拔任用干部情況,看是否嚴格按照規定的原則、條件、程序選任干部;查干部隊伍宏觀管理情況,看是否有超職數配備干部、隨意提高干部職級待遇、擅自增設領導職位等問題;查干部人事制度改革情況,看在推進干部工作的科學化、民主化、制度化方面采取了哪些新的措施;查遵守組織人事紀律情況,看是否存在違紀違法、造成用人失察失誤的現象。二是確定檢查的重點對象。把省轄市和縣(市、區)列為檢查的重點對象,每次對省轄市檢查時,都要延伸檢查2個以上的縣(市、區)。同時把財政、交通、公安等社會上比較關注的部門,工商、質量監督等省以下垂直管理的部門,以及干部群眾反映較多的地方和單位,列為檢查的重點對象。三是把握檢查的重點時期。著重加強主要領導干部調整和領導班子換屆期間干部選拔任用工作情況的監督檢查,以有效防止和及時糾正容易出現的突擊提拔干部等問題。
講究方法,提高檢查的科學性。一是堅持自查與抽查相結合。省轄市、縣(市、區)、省直單位每年都對干部選拔任用工作情況進行一次自查,省轄市還對所屬縣(市、區)、市直單位進行檢查。在對各地、各單位自查情況進行認真分析的基礎上,我們確定巡回檢查計劃,并有重點地進行抽查。二是堅持明察與暗訪相結合。采取聽取黨委(黨組)匯報、召開座談會、個別訪談、查閱資料、組織問卷調查等方式,深入了解和掌握真實情況。三是堅持定性與定量相結合。主要是進行干部選拔任用情況民主測評,并將測評結果加以量化,從而為準確、科學評價被檢查單位的干部選拔任用工作情況提供了有力的依據。
加大整改和查處力度,增強檢查的實效性。對檢查中發現的嚴重違反規定的行為,我們緊緊抓住不放,確保查處到位。在去年的巡回檢查中,對臨時動議、違反規定程序選拔任用干部的某省直單位有關責任人進行了嚴肅批評教育,并責成黨組撤銷了29名干部的任職決定;對調離前突擊提拔干部的某市原市委書記給予嚴重警告處分,并取消突擊提拔的53名干部的任用決定;將涉嫌在干部選拔任用工作中收受賄賂的某縣原縣委書記移交司法機關,從而有效地維護了《干部任用條例》的嚴肅性。
海關:突出重點 完善制度
——中共海關總署黨組
幾年來,我們注意從海關實際出發,以主要領導干部的監督為重點,健全制度,完善機制,不斷加強和改進干部監督工作,有力地促進了領導班子和干部隊伍建設,為海關工作健康發展提供了有力保障。海關干部隊伍中違紀違法案件明顯下降。在我國加入世貿組織,關稅不斷降低的情況下,2003年全國海關共征收關稅3711億元,比2000年增長了65.5%。大規模走私活動得到有效遏制。
強化措施,切實加強對“一把手”的監督。在完善黨組議事規則、民主生活會等制度,加強領導班子內部監督的同時,我們通過建立署長巡視制度,實行領導干部任期經濟責任審計制度,加強關長交流和領導干部公務回避等措施,強化了對各海關“一把手”的監督。三年來,總署先后對21名直屬海關關長進行了經濟責任審計,及時發現和糾正了在關稅征管、稅費繳庫、資金管理使用等方面存在的問題,對有關責任人作了處理。
健全干部監督管理體制,形成干部監督工作的合力。按照中央要求,我們于2001年組建了總署政治部,統一負責海關系統黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設和思想政治工作;在人事教育司設立了干部監督處,承擔干部監督工作的具體任務;設立了總署駐天津和上海兩個特派辦,協助總署加強華北和華東地區海關領導班子和執法情況的監督;在基層海關設立專職紀檢特派員,加強了對基層一線干部的監督。我們還建立并實行了干部監督聯系會議制度、黨風廉政建設聯系會議制度、干部經濟責任審計聯系會議制度。通過機構的整合和聯系會議制度的建立,形成了黨組統一領導,政治部組織協調,人
事、政工、紀檢監察、督察審計、派出機構共同參與、齊抓共管的干部監督工作機制,有效地增強了干部監督工作的合力。
發揮業務管理系統作用,進一步拓寬干部監督渠道。近年來,我們通過改革通關制度,加強了對業務執法工作的監督和管理。在業務信息化管理的基礎上,設計開發了“海關執法評估系統”和“稅收監控系統”,利用現代化手段加強監督和管理。兩個系統可以隨時反映出各直屬海關的執法情況、征稅質量、管理水平,對執法情況比較差、稅收質量不高的,會自動亮起紅燈,進行預警。干部監督機構根據評估系統的提示信息,及時調查了解有關單位的廉政隱患,督促彌補漏洞,對問題嚴重的予以查處。2000年以來,利用兩個系統警示線索,直接查檢補稅1.8億元,作出行政處罰55起,15人被追究刑事責任。
建立干部監督工作責任制,督促領導干部認真履行監督職責。我們明確規定,領導干部實行業務工作和黨風廉政建設“一崗雙責”,黨組書記是黨風廉政建設和干部監督工作的“第一責任人”,黨組成員對分管單位和部門的黨風廉政建設負領導責任。要求領導干部和有關機構要切實履行監督職責,發現問題,敢抓敢管,秉公執紀,一查到底;對壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的,要追究責任。
山東:加強對領導干部的日常監督
——中共山東省委組織部
去年,省委制定出臺了《關于加強和改進領導班子、領導干部經常性考察工作的意見》,隨后,省委組織部制定了《關于加強和改進領導班子、領導干部經常性考察工作的實施辦法》,并在試點的基礎上全面實施,收到明顯的效果。主要做法是:
開展考察。今年初,我們組織25個考察組,對173個省管領導班子、1825名省管干部進行了2003年考察。為保證考察的質量和實效,我們注意做到以下幾點:一是突出重點。在對領導班子、領導干部普遍進行考察的同時,重點搞好對領導班子主要負責人的考察。二是努力做到考細考實。考察中,普遍征求省委、省政府領導同志以及其他省級領導干部的意見,認真查閱黨委(黨組)會議記錄、有關文件資料,組織開展民主測評,并通過走訪、座談會等形式,廣泛征求基層干部群眾的意見。三是加強分析,作出科學評價。
開展重大事項跟蹤考察。圍繞貫徹落實省委、省政府的重大決策和重要部署以及處置重大突發事件,跟蹤考察領導班子、領導干部在關鍵時刻的政治態度、負責精神和處理復雜問題的能力。去年,先后派出考察組對各地抗擊“非典”、棗莊市木石礦難、菏澤市洪澇災害中領導班子和領導干部的表現情況進行了跟蹤考察了解。
開展巡視工作。去年下半年,會同省紀委派出4個巡視組,對淄博等4個市進行了巡視,重點了解領導班子及其成員特別是黨政主要負責人貫徹執行黨的路線方針政策和省委、省政府重大決策部署,執行民主集中制,落實黨風廉政建設責任制,選拔任用干部,廉潔從政等方面的情況。
開展經濟責任審計。2003年,全省共對3003名黨政機關、國有企業、事業單位主要負責人進行了審計,其中省委組織部委托審計27人。參考審計結果,有147人受到組織處理,有43人被移送紀檢監察和檢察機關立案查處。?運用考察成果,深化干部監督管理工作。一是利用考察成果,對領導干部進行教育。二是根據考察成果,選拔和調整領導干部。截止到今年6月,省委根據考察結果,已提拔重用了42名領導干部;對75名領導干部進行了談話或誡勉,對12人的職務作了調整,1人被免職,有2人因問題一時難以了解清楚被移交有關部門調查核實。三是運用考察掌握的情況,注意針對干部監督工作中的薄弱環節,研究制定和健全完善了干部監督制度。
河北:創新方法 找準問題 抓好整改
——中共河北省委組織部
從去年7月,省里又組織7個檢查組,對各市和部分省直單位貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況進行了集中檢查。在檢查中,我們認真總結以往經驗,積極改進檢查方法,努力在準確掌握真實情況和著力解決突出問題上下功夫,使檢查工作取得明顯成效。
廣泛開展民主測評,準確評價被檢查單位的用人情況。檢查組每到一個單位,首先按照民主推薦干部的范圍組織開展民主測評。一是對干部選拔任用工作情況進行測評。主要是看對本地本單位干部選拔任用工作的總體情況是否滿意,在干部選拔任用工作中是否存在跑官要官等11個方面的問題,對民主推薦等環節的情況作何評價,以及對本地本單位干部選拔任用工作有何意見和建議。二是對新近提拔的每一名領導干部進行評議。評議的內容包括新提拔干部的基本情況,對新提拔的干部是否滿意等。
拓寬信息渠道,認真受理群眾舉報。檢查之前,在新聞媒體上發布了消息,公布了部里的舉報電話。檢查組到達被檢查單位后,都在當地新聞媒體上發布消息,或在被檢查單位張貼公告,將檢查的目的、內容、時間以及與檢查組的聯系方式等情況予以公布,并安排專門人員接待來訪,受理舉報。
認真查閱干部任免材料和檔案資料,審核干部提拔的基本信息。檢查工作方案明確規定,檢查組必須查閱被檢查單位所有新提拔干部的任免材料,抽查不少于三分之一新提拔干部的檔案;對民主測評中不滿意票比較多,有群眾信訪舉報,以及提拔時推薦票相對較少或排位靠后、破格和越級提拔、超職數配備、學歷較低的干部,必須逐人審查檔案。按照這一要求,檢查組共抽查了1432名干部的檔案,占新提拔干部總數的42%。通過查閱檔案,發現了一些地方和單位沒有認真審核檔案,對少數提拔干部的基本信息認定不準、任職資格把關不嚴,有的干部檔案材料涂改嚴重等問題。
切實抓好整改,著力解決存在的突出問題。檢查結束后,我們不僅對檢查的整體情況進行通報,而且還向被檢查單位逐一下發了整改通知書,原汁原味、詳盡具體地列出存在的主要問題,逐條逐項地提出整改要求。為了促使被檢查單位落實整改措施,加大整改力度,還明確要求整改方案必須以黨委(黨組)的名義由主要領導簽字后上報,并對整改工作負責。這樣,就變“對號入座”為“指明座位”,變組織人事部門“一家改”為黨委(黨組)“帶頭改”。各市和省直有關單位按照整改通知書的要求,深入查找問題原因,認真加以整改,使問題及時得到糾正和解決。
四川:強化領導責任 加大追究力度
——中共四川省委組織部
去年以來,我們在省委的高度重視和直接領導下,通過開展集中專項整頓,嚴厲查處干部選拔任用工作中的違規行為,特別是嚴肅追究了一批用人失察失誤領導干部的責任,在干部中引起強烈震動。
強化領導責任,建立用人失察失誤責任追究制度。去年6月,新聞媒體披露了達縣法院副院長袁成萍上任僅半個月就因嫖娼被公安機關抓獲的消息,引起省委的高度重視。我們按照省委要求,認真查處了達縣縣委及縣法院有關負責人在袁成萍任用上存在嚴重的失察失誤問題,嚴肅追究了8名領導干部的責任。袁成萍一案使省委進一步認識到強化領導干部特別是主要領導干部用人責任的重要性和緊迫性,要求我們認真研究用人失察失誤責任追究問題,真正做到違規必查、失責必究。根據省委要求,我們制定了《四川省黨政領導干部選拔任用工作責任認定和責任追究暫行辦法》。辦法對責任追究應當遵循的基本原則,干部推薦、考察、決定等環節的責任主體、責任內容、責任認定和責任追究方式作出具體規定,明確了責任追究的組織實施、工作程序和紀律要求,從而為實施用人問題責任追究提供了制度保障和法規依據。
加大查處力度,嚴肅追究領導干部違規用人的責任。一是抓住重點,直接查辦。對社會反響大、影響惡劣特別是涉及“一把手”用人問題的案件,我部都組織力量直接進行調查核實。二是加強跟蹤,抓好督辦。對責成市州或省直部門查核的問題的進展情況,我們都及時跟蹤了解,對矛盾突出、問題復雜的,還派出督查組督辦。三是嚴肅追究責任。對查實的領導干部用人違規和失責行為,按照干部管理權限,依據有關規定,堅決追究責任,嚴肅予以處理,決不姑息遷就。去年以來,全省共有26名領導干部因用人問題受到追究,其中廳級干部3人,縣級干部18人;5名縣(區)委書記和5名組織部長受到紀律處分或組織處理。
開展專項整頓,集中清理和糾正干部人事工作中的突出問題。從去年7月開始,我們在全省開展了以清理和糾正違反《干部任用條例》行為、超職數配備領導干部、違反規定錄用公務員為主要內容的專項整頓工作。在清理整頓工作中,采取果斷措施,嚴肅處理了10余名用人上存在嚴重問題的組織人事部門負責人,辭退和調離30多名作風、形象較差的組工干部。同時,按照堅持公道正派的要求,制定了干部工作“四個絕不允許”和組工干部“六個不準”的紀律規定,進一步規范了組織人事部門的用人行為。到今年6月底,專項清理整頓工作基本結束,全省共清理并糾正違反《干部任用條例》任用的領導干部397人,超職數配備的領導干部2398人,違規錄用的公務員6313人。?在狠抓查處和責任追究的同時,我們堅持以擴大民主為方向,探索實行了“兩推一陳述”確定考察對象的辦法,普遍實行了差額考察、干部任用票決制等,不斷完善干部選拔任用工作的監督制約機制,努力從源頭上解決用人中的不正之風和腐敗現象。
浙江:堅持開展述職述廉工作
——中共浙江省委組織部
從2001年開始,浙江省各級黨政機關全面開展了領導干部述職述廉工作。按照省委的要求,我們會同紀檢機關認真抓好領導干部述職述廉制度的組織實施,有效地增強了領導干部的自律意識和接受監督的自覺性。全省受黨紀政紀處分的領導干部人數逐年下降,2003年受黨紀政紀處分的廳局級干部數量比2001年下降了56%。
指導撰寫報告,確保述職述廉內容的真實性。一是規范述職述廉報告的內容。要求黨政領導班子正職全面述職述廉,內容包括思想、工作、作風、廉潔自律以及執行黨風廉政建設責任制等方面的情況。二是認真組織學習,廣泛征求意見。同時發放《征求意見表》、進行個別訪談,多層次、多渠道地聽取下級組織和干部群眾的意見。在此基礎上,領導干部按照上級要求,根據各方面所提意見,實事求是地寫出述職述廉報告,并在一定范圍內征求意見。三是加強述職述廉報告材料的審核。在審核中,注意把握領導干部在履行崗位職責中所發揮的作用和取得的工作成效,區分個人的工作成績和分管部門的工作成績,個人所起的作用與班子集體和其他成員所起的作用。對報告材料不實事求是,夸大個人成績,回避群眾意見,隱瞞有關情況的,責令修改、補充或重寫。
組織開展測評,擴大述職述廉工作的公開性。在領導干部述職述廉時,上級組織部門都會同紀檢機關派出工作指導組,進行現場指導和監督,并重點組織好民主測評工作。一是著眼于體現民主測評的代表性,提高干部群眾的參與程度,明確了參加述職述廉會議和民主測評的人員范圍。有的地方還將領導干部述職述廉報告在電視、報紙等新聞媒體上進行公示,接受廣大干部群眾的監督。二是本著科學合理、簡便易行的原則,設計了統一的民主測評表,以對領導干部作出準確評價。測評表在會后分散填寫,并由上級派出的工作指導組負責回收和統計。三是如實反饋民主測評結果,提出整改意見和要求。
第四篇:最新組工干部監督工作經驗交流材料-精品
組工干部監督工作經驗交流材料
近年來,××縣委組織部把建立完善社會監督體系作為加強自身建設的一項重要措施,不斷地拓展監督范圍、強化監督手段、增強監督效能,致力打造一支講黨性、重品性、作表率的組工干部隊伍。
一、堅持部務公開,增強社會監督針對性。提高工作透明度,建設開放性組工系統,讓廣大干部群眾了解組織工作和組工干部。我們通過設立部務公開欄、建立黨建網站、印發服務指南、召開情況通報會、擴大新聞宣傳等方式,實行組織工作“四個公開”。一是政策公開。凡是涉及組織工作的重要法規、條例、文件,如《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《干部人事制度改革綱要》等及時宣傳貫徹到黨員干部群眾中,讓干部群眾吃透精神,掌握政策,對照檢查。二是部情公開。公開部內機構設置、領導組成、人員分工、崗位職責、辦事流程、聯系方式,便于黨員干部辦事,便于到人到事實施監督。三是制度公開。在開展“樹組工干部形象”、爭做“六個組工”等活動中,組織部門形成了組工干部保持先進性的長效機制,出臺了一系列制度,如《組工干部行為規范》、《考察干部八個不準》、《組工干部聯系群眾制度》等,不僅在部內進行認真學習,而且廣泛地進行社會宣傳,使廣大干部群眾中充分明確合格組工干部的各項要求。四是重大活動公開。在開展工作時,對于群眾關心的敏感問題,一律公開,力求去掉組織工作的神秘面紗。不論是干部選拔、班子配備、人才培養,還是基層組織建設、黨員隊伍建設,除涉及保密事項外都面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾,做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開。
二、建立監督網絡,增強社會監督廣泛性。為了使社會監督具有廣泛性、實現經常化,我們建立了一支相對固定、相對專業的監督員隊伍。首先,明確條件,嚴格挑選。每年,縣委組織部專門下發通知,要求各鄉鎮和縣直機關從各級人大代表、黨代表、政協委員、離退休老同志和普通群眾中,推薦政治素質好、參政意識強、個人威望高的同志,作為部風監督員,從各級領導干部和各個行業網中推薦有影響的同志,作為干部工作監督員。縣委組織部經過認真篩選,下發聘書,予以確認。其次,賦予權利,明確職責。《縣委組織部義務監督員制度》明確規定,義務監督員對組織工作和組工干部的有關事項具有知情權、評價權、言論豁免權,義務監督員要經常關注組織工作,定期保持聯系,定期參加例會,定期報告情況,對組織工作和組工干部提出意見建議。再次,開展活動,發揮作用。義務監督員對重大工作、重要事件、重要干部,可以定期或不定期地進行明查暗訪,發現問題、找準責任、及時匯報。
三、開辟民意渠道,增強社會監督便利性。為了使監督信息及時、方便、快捷傳達給部領導,我們建立了一整套民意傳輸渠道。一是設立舉報電話和信箱。部機關專門設立了一部電話作為舉報專線,在工作時間內,明確專人接聽;在機關院外設立了投訴信箱,辦公室安排專人收取來信。組織部明確一名副部長處理群眾來信來訪,群眾的意見建議做到事事回復,并限時在15個工作日內完成。二是設立“部長接待日”。為了解決群眾來訪和反映情況,能夠直接找到領導,將每個月的15日定為“部長接待日”。組織部長在接待日的當天,暫停辦理其他工作,專門做好受理和接待群眾來訪,聽取群眾的意見反映,并及時做好意見回復,“部長接待日”遇周六、周日不休息。三是建立組織部長約談制度。部風監督員和干部工作監督員在實施監督過程中,發現問題可以隨時約見部長,匯報情況,部長及時安排時間予以接待。四是堅持調研走訪制度。部領導分工負責,對全縣所有的鄉鎮和縣直副科級以上單位每半年走訪一次,采用下發征求意見表、個別走訪、召開座談會等形式,征求工作建議的同時,對組工干部作風進行了解。
四、開展社會評議,增強社會監督的有效性。在廣泛接受群眾監督的基礎上,組織“開門評部”活動。每半年,組織義務監督員和人大、政協、紀檢、信訪等部門人士,對組織部門干部及組織工作進行評議,廣泛聽取群眾的意見、建議,了解廣大黨員干部群眾代表對組織部門和組工干部的滿意度。在評議前,組織部通報前段組工干部的有關情況,讓與會者心中有數;評議中,組工干部負責回答有關代表提出的質詢,讓干部亮出事實真相;評議后,誰負責的問題誰整改,做到群眾滿意。縣委組織部高度重視社會評議結果,到人到事地作出處理。一是建立問題整改銷號制度。對于群眾的意見建議,分門別類,落實到人,建立臺帳,限期整改,定期公布整改結果,并在下次的評議會上再次征求意見,黨員群眾滿意后方可銷號。二是建立責任追究制度。在整改問題的基礎上,對于相關責任人,問題較輕地進行批評教育;問題相對較大,群眾不夠信任的,暫時取消參與考察干部等重要工作的資格;問題比較嚴重,不適應在組織部門繼續工作的,堅決調離組織部門。三是建立問題防范機制。通過社會評議,發現的帶共性和傾向性的問題,縣委組織部專題調研攻關,建立相關制度,力求從機制上減少甚至杜絕同類問題的出現。
第五篇:全區干部監督工作會議經驗交流材料
強化干部選任工作監督 努力提高選人用人公信度
中共石嘴山市委組織部
近年來,石嘴山市委緊緊圍繞建設高素質的領導班子和干部隊伍,以嚴格執行《干部任用條例》為基礎,以建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制為重點,不斷強化監督措施,堅決防止和糾正用人上的不正之風,為樹立正確的用人導向、提高選人用人公信度提供了有力保障。
一、加大學習宣傳力度,切實增強貫徹執行《干部任用條例》的自覺性
堅持把學習好、宣傳好《干部任用條例》作為干部監督工作的一項重要任務。市委將《干部任用條例》作為理論中心組、民主生活會學習和干部教育培訓的重要內容,在干部培訓各主體班次均安排了相關課程。特別是去年6月,市委召開八屆五次全體(擴大)會議,專題研究了領導班子和干部隊伍建設,審議通過了《關于加快推進干部選拔任用工作改革創新的決定》,提出了堅持正確用人導向,進一步深化“干部民主制度、選拔任用方式、能上能下機制、培養鍛煉方法、監督管理”五項改革,大膽選拔使用“政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創新、執政為民、干凈干事”的六種干部,著力建設“學習型、創新型、和諧型、發展型”四型領導班子。我們以這次會議為契機,進一步加大對黨的干部路線方針政策、《干部任用條例》及相關法規的學習和宣傳,舉辦了全市黨政主要領導干部和組工干部學習貫徹市委八屆五次全會精神培訓班,組織進行了干部政策法規知識測試,并在電視、報紙上開辟專欄,對有關政策規定進行了全面、系統的解讀,營造了“以發展論英雄,憑實績用干部”的良好社會氛圍。今年6月16日,召開了全市干部監督工作會議,向全市黨政一把手和縣區四套班子、公檢法主要負責人傳達學習了全國干部監督工作會議精神,并邀請自治區審計廳領導就正確履行經濟責任進行了專題輔導,對《干部任用條例》再次進行了測試,增強了各級領導干部貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。
二、大膽改革創新,不斷提高貫徹執行《干部任用條例》的水平
把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用工作全過程,真正落實群眾的“四權”,是強化干部選拔任用工作監督,防止和糾正用人上不正之風,貫徹執行好《干部任用條例》的根本途徑。為此,我們從干部的提名、推薦、考察、醞釀、決定、任用每個環節入手,著力在擴大干部工作民主上下功夫,進一步創新機制、完善措施,努力破除干部工作的神秘化。一是規范了干部初始提名權。當領導職位出現空缺、班子換屆、機構調整和工作需要選拔任用干部時,由市委書記召集副書記、分管組織、紀檢等工作的常委進行溝通,形成干部選任工作方案,交組織部門按照規定程序組織實施,改變了過去在推薦考察前已經形成人選初步意向的做法,真正把提名權交給了群眾。二是提前發布考察預告。借鑒換屆考察的做法,在推薦考察前一到兩天,將擬任職位、人選條件、任職資格和推薦考察方法公之于眾,讓群眾了解干部選任工作的有關要求,對干部選任工作進行全方位監督。三是探索實行了“四差額”干部選任辦法。我們在每次干部選拔任用中,均按照比擬提拔人數多1-3人,進行差額推薦、差額提名、差額考察和差額醞釀,進一步擴大了選人視野。四是實現了推薦考察工作“三個延伸”。將參加推薦和考察的人員范圍由機關向基層延伸、由干部向群眾延伸、由注重身邊工作人員向服務對象延伸。同時,邀請部分知情的黨代表、人大代表、群眾代表和政協委員,對考察人選進行民意調查,深入了解考察人選工作圈、生活圈、社交圈和“三德”等方面的情況,更廣泛的考察了干部在群眾中的認可度。五是推行了常委會任免干部票決制。制定了市委常委會討論決定干部票決辦法,對提交市委常委會討論任免的干部事項,全部進行票決,進一步完善了干部任用民主決策機制。六是創新干部 任前公示方式。今年以來,我們將公示對象的主要特點、不足和民主推薦、民意調查、常委會票決結果等情況,作為干部任前公示公告的重要內容通過新聞媒體向社會公開,而且還在石嘴山新聞網、黨建網、人民議政網上進行了公示公告,進一步增強了干部選任工作的透明度,強化了社會監督。這一做法先后被《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《組織人事報》等媒體刊登報道。七是實行了試用期干部跟蹤考察。對試用期干部暫不辦理行政關系接轉、增資等手續,采取季度匯報、半年滿意度測評、隨機考察和使用期滿考核方式,對其進行跟蹤考核,考核合格的正是任職,不合格的免去試任職務另行安排工作,強化了群眾對試用期干部的監督,給試用期干部增添了壓力,為探索解決干部能下問題打開了突破口。
三、健全完善制度,進一步強化貫徹執行《干部任用條例》的力度
我們把建立健全各項監督制度,作為貫徹執行《干部任用條例》的根本措施,制定出臺了《關于加強干部監督管理工作的若干規定》等文件,對加強干部選拔任用工作監督進行了系統的制度設計,并切實抓好落實,促進了干部選拔任用工作的制度化和規范化。一是建立了市直部門科級干部任前預審制。在市直部門(單位)任免科級干部時,組織部 門事先對其機構設置、人員編制、科級干部職數及配備使用、擬調整任免人數等情況進行審核和任前預審,防止了超職數配備干部、違規提高干部職級待遇等現象的發生。二是推行了干部任用提名聯審制度。將提名的考察人選名單提交紀檢(監察)、計生、審計等部門,對其廉潔自律、遵紀守法等情況進行聯合審查,有效防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是建立了談心談話制度。通過平時溝通談話、提醒幫助談話、職務調整談話、批評誡免談話等方式,及時掌握干部的思想動態,對一些苗頭性的問題及時提醒告誡并督促糾正。去年以來,先后對246名干部進行了談心談話,既幫助干部解除了思想負擔和精神壓力,又體現了組織的關心和愛護。四是建立了干部任期審計制度。制定出臺了《領導干部經濟責任評價審定辦法》,及時開展了領導干部任中經濟責任審計工作,對在同一部門任職滿兩年的主要負責人全部進行了任期經濟責任審計,發現問題及時回訪跟蹤問效,加強了對領導干部履行經濟責任的經常性監督。同時,加大對經濟責任審計結果的應用,在提拔使用干部中,將審計結果作為考察干部的主要依據。五是完善了信訪舉報查核制度。定期收集石嘴山人民議政網上的意見建議進行分類、梳理和回復。去年受理12380舉報和信訪件40件(次),經認真核實,對2名擬提拔的處級干部建議市委暫緩任用。六是實行了干 部選任工作監督責任制。堅持每年對各縣區和市直部門執行《干部任用條例》情況進行一次監督檢查,對發現的問題及時督促整改。制定了《干部選拔任用失察失誤責任追究辦法》,加強了對“一把手”用人行為的制度約束。七是推行了干部選任工作“一報告兩評議”制度。把參加“一報告兩評議”的人員范圍擴大到了列席全委會的全體人員,把民主測評對象擴大到當年提拔的所有干部,進一步拓展了監督范圍。
盡管我們在干部監督方面做了一些工作,取得了一定成效,但離自治區黨委的要求和群眾的期盼還有較大的差距。面對新形式、新任務,我們將以科學發展觀為統領,按照全國干部監督工作會議精神和這次會議的要求,不斷加強對領導班子和領導干部的監督的力度,堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,促進干部健康成長。