第一篇：人大監督工作經驗交流材料

免費

分享

創新

人大監督工作經驗交流材料

近年來，xxxx縣人大常委會以創新思路為抓手，以轉變作風為保障，不斷加強自身建設，提升履職水平，努力使人大工作與縣委決策部署合拍，與全縣中心工作同步，與廣大人民群眾愿望相符，為推動“生態優先、文化引領、產業興縣、和諧包容”發展戰略做出了積極的貢獻。

一、依法履行監督職能，服務經濟社會發展

常委會緊緊圍繞全縣工作大局，突出發展主題，創新工作方法，講求監督實效，依法開展監督工作。

一是認真開展執法檢查，強化法律監督。換屆以來，常委會對《農產品質量安全法》、《殘疾人保障法》、《村民委員會組織法》、《恩施州城鄉規劃建設管理條例》等法律法規的貫徹實施情況進行了檢查和審議，提出了有針對性的建議和意見，有力地推動了相關法律法規在本縣的貫徹實施。

二是切實關注國計民生，加強工作監督。常委會組織部分人大代表和委員，對黃土坡滑坡整體避險搬遷、經濟開發區建設、煙葉生產、農村生態能源建設、交通重點項目建設等工作情況進行了視察調研，針對存在的困難和問題，提出切實可行的意見和建議，促進了重大項目建設和支柱產業發展。除定期聽取和審議財政預算編制、預算執行、財政決算等工作情況報告外，還加強預算監督的制度建設，修訂了《xxxx縣預算監督辦法》，組織全縣各鄉鎮、各部門負責人、鄉鎮人大主席、分管財務工作的領導及單位財會人員參加了培訓。代表和委員們以關注民生為重點，聽取和審議了全縣文化建設與管理、城鄉集中供水水源地保護、城鄉居民社會養老保險等工作情況報告，對加快全縣文化產業發展，強化城鄉集中供水水源地保護，促進城鄉居民養老保險等工作起到了良好的推動作用。

三是嚴格干部任免程序，加強人事監督。常委會認真貫徹落實《湖北省人民代表大會常務委員會人事任免工作條例》，充分運用任前情況介紹、擬任職發言、現場頒發任命書、法律知識考試等形式，增強被任命人員的人大意識、法律意識、公仆意識和責任意識。

四是扎實開展工作評議，促進政府部門依法行政。2013年，常委會進一步開拓思路，創新工作評議方法。一是充分尊重民意，科學確定評議對象。通過縣人代會民主測評，根據得票情況，按照與本年度監督議題盡可能不重復的原

免費

分享

創新

則，由主任會進行初步推薦，再經常委會投票確定評議對象。二是創新評議方式，實行先整改后測評。將評議測評放在督查整改之后，既給被評單位整改落實留足了充裕的時間，又突出通過督促整改、推進工作的目的。三是擴大測評覆蓋面，增強測評的客觀性。除常委會組成人員測評外，還吸納部分縣人大代表參與評議測評工作，成立相應的評議調查組，由常委會領導牽頭，相關工委負責協調和督導，以組為單位進行集中調查，并增加被評單位現場接受人大代表提問程序，有效增強了評議工作實效。四是注重測評結果運用，達到切實推動部門工作的目的。將測評結果以《人大通訊》向全體縣人大代表通報，利用網絡、電視等媒體向社會公開，以常委會文件向被評單位通報，并向縣委報告或向被評單位上級主管部門函告。對獲得滿意等次的單位現場頒發“人大代表滿意單位”獎牌。被評為基本滿意單位的，明確整改時限，組織進行進一步整改。被評為不滿意單位的，予以通報批評，督促繼續整改，單位負責人通過新聞媒體作出整改承諾，接受全縣人民監督，并作為下一年度工作評議對象。此舉既樹立了人大工作權威，又增強了部門的人大意識，達到了切實推動部門工作的目的。

五是依法討論決定重大事項，推進法治xxxx建設。縣人大常委會把討論決定重大事項與促進全縣經濟社會發展緊密結合起來，積極探索重大事項決定權的有效行使方式，對事關全局性、根本性、長遠性的問題，依法進行討論決定。一年來，對“六五”普法工作、神農溪小區規劃修編等重大事項，依法作出決議、決定，確保了重大決策符合xxxx縣實際、符合廣大人民群眾的利益。

六是全力維護社會穩定，認真做好信訪工作。常委會按照“統一交辦，定期反饋，嚴格督查”的人大信訪工作要求，認真開展信訪監督工作。充分發揮各級人大代表分布廣、情況熟、在群眾中有一定威信等優勢，積極幫助化解信訪問題。常委會領導對一些疑難、復雜的信訪案件，主動約訪、接訪，不定期深入聯系鄉鎮，化解信訪積案，聽取群眾呼聲和訴求。常委會辦公室、法工委對領導簽批的信訪件加強轉辦、催辦、督辦，限期辦復，并及時反饋信訪人，使信訪人反映的問題及時得到解決。

二、創新服務方式，促進代表履職盡責

常委會把“為代表服務，促代表履職”作為促進人大監督和經濟社會發展的重要舉措，著力調動各級人大代表的積極性和主動性，不斷提高人大代表素

免費

分享

創新

質及履職能力。

一是搭建平臺，豐富代表活動內容和形式。積極開展代表學習培訓，不斷提高代表履職能力。深入推進代表小組規范化建設，出臺了《xxxx縣鄉鎮人大工作年度考評細則》，對各鄉鎮代

表小組規范化建設工作進行量化考評。目前，全縣12個鄉鎮均完成了代表小組規范化建設任務，基本實現了代表活動有陣地、有內容、有經費、有成效。同時，常委會不斷密切與代表的聯系。堅持邀請代表參加常委會組織的各項視察、調研和評議活動，列席常委會會議，堅持為代表寄送人大公報，編發《人大通訊》等，向代表提供工作信息，通報工作情況，使代表及時了解工作動態。

二是創新方式，優化代表履職環境。開展“訪代表、聽民聲”活動，對代表進行深入走訪，廣泛征集代表對各方面工作的建議和意見。在縣電視臺開辦《代表風采》欄目，宣傳報道優秀人大代表先進事跡，如一心為民關心群眾冷暖的周祖慶、嘔心瀝血帶領村民致富創業的陳世科、愛崗敬業的社區保姆林美華、不辭辛苦千里為農民工維權的馮國權等。《代表風采》欄目的開辦，既展現了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作風貌，又促進了代表更好地履職盡責，更加有效地發揮代表作用。常委會還在政治上、生活上關心關愛代表，盡力為代表服務，幫助有特殊困難的代表，激發代表的履職熱情，使常委會成為代表們信任的“娘家”。今年，按照述職評議工作方案安排，縣四大家領導、縣直部門、鄉鎮領導班子成員的縣人大代表分期分批回原選區向選民述職，自覺接受選民監督，加強與選民的溝通。代表述職評議的深入開展，使代表履行職務更加到位，代表為選區群眾辦實事、辦好事蔚然成風。

三是跟蹤督辦，提高議案和建議、批評、意見辦理的實效。常委會在議案建議辦理過程中，不斷創新機制，特別是在議案建議辦理的落實率上下功夫，實行議案由縣政府領導領辦制，重點建議由縣人大常委會領導牽頭督辦制，其他建議意見由縣人大常委會代工委和縣政府督查室聯合督辦制。堅持經常性對議案辦理情況進行調查，適時對重點建議的辦理工作進行檢查指導。還在常委會網頁開通“議案建議進行時”欄目，將議案建議辦理情況在網上公布，讓全社會參與到議案建議辦理監督中來，提高議案建議辦理的落實率，讓人民群眾關心的熱點難點問題真正得到解決。

免費

分享

創新

三、服務中心工作，助推xxxx跨越發展

常委會領導按照縣委分工，分別牽頭、主抓一項全縣重點工作，聯系一個鄉鎮。全縣教育工作、煙葉產業、建材產業、民營經濟、黃土坡搬遷等工作分別由常委會領導主抓。巴野公路、209國道xxxx長江大橋南岸接線工程、xxxx生態經濟園建設、江北新區建設等重點工程由常委會領導直接擔任指揮長，奮戰在全縣經濟社會建設第一線，各塊工作順利推進，取得了明顯成效。同時，常委會領導認真做好各自所聯系鄉鎮、扶貧村的各項工作，指導鄉鎮、村制定發展規劃，積極協調項目爭取和實施，改善人民群眾生產生活條件，促進了新農村建設和地方經濟發展。

四、加強自身建設，不斷夯實履職基礎

換屆以來，常委會以“創建省級文明單位，建設一流人大機關”為目標，深入開展省級文明單位創建活動，不斷加強干部職工思想道德建設，豐富機關文化內涵，打造“為代表服務，促代表履職”人大工作品牌，提振了干部隊伍“精氣神”，夯實了常委會履職基礎。經過近兩年時間的努力，xxxx縣人大機關榮獲省級文明單位稱號，機關檔案管理工作晉升省特級。2013年，縣人大網頁共刊發稿近400余篇，被省級以上媒體采用29篇、州級74篇，挖掘代表先進事跡近30例，提高了人大工作的影響力和知名度，宣傳工作連續五年受到州人大表彰。

回顧近年來的工作，xxxx縣人大常委會通過創新思路，改進作風，強化監督，創優環境，為全縣重點工作穩步推進，加快法治xxxx建設步伐作出了積極貢獻。站在新的起點上,xxxx縣人大常委會將圍繞“綠色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和諧xxxx”建設和全面建設小康社會目標，認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會對人大工作提出的新任務新要求，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好，推動人大工作不斷取得新成效。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第二篇：地方人大監督工作經驗交流材料

地方人大監督工作經驗交流材料

監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，對“一府兩院”實施監督是保障法律實施和有效行使重大事項決定權、任免權的主要手段。監督權的有效行使，對于促進“一府兩院”依法行政、公正司法，促進經濟、社會的和諧發展具有重要意義。如何在新形勢下不斷加強對“一府兩院”的監督，增強監督實效，提高監督水平，筆者就此談幾點粗淺的認識和看法。

一、要敢于監督。敢于監督，就是依法大膽行使監督職權。要把監督的精力集中在諸如政府工作中的農民增收、城市改造、污染防治、醫療衛生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關注和迫切要求解決的老大難問題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監督程序上，要做到不偏不漏，既嚴又全，不搞所謂的“彈性監督”。對發現的問題，要認真分析癥結，舉一反三，監督有關機關部門強化工作措施，徹底加以解決。對出現久拖不決或一再反復的問題，要大膽動用特定問題調查、跟蹤執法檢查、質詢、撤職等剛性監督手段，直到問題解決為止。筆者認為，解決針對一些地方在監督工作中存在“怕”監督的現象這個難題，是我們做好監督工作的關鍵。首先要依照法律。監督法明文規定：各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。這從法律角度給予了人大監督職權的權威性。其次要提高認識。人大對“一府兩院”的監督，既是一種制約，又是支持和促進。人大及其常委會要正確認識和處理監督與支持的關系,認識到人大對“一府兩院”進行監督，是為了更好地統一思想、達成共識、形成合力。再次要務求實效。人大及其常委會要通過開展各項監督工作，用實際行動來證明人大監督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過監督來與“一府兩院”共同總結工作成績、查找存在問題、提出整改的意見和建議，使監督過程成為推動工作的過程。

二、要善于監督。善于監督，就是開拓思路，力求增強監督實效。如何運用人大常委會實施監督的方式來開展監督工作，是我們一直探討的一個重要課題。根據《監督法》的規定和實踐中的成功經驗，人大監督工作方式可以根據不同情況，把工作監督與法律監督結合起來；把專項監督與綜合監督結合起來；把初次監督與跟蹤監督結合起來；把聽取專項工作報告與執法檢查結合起來。筆者認為，科學合理地運用監督手段，不斷增強監督實效，需要認真做好幾個方面的工作。一要認真選擇監督議題。我縣近幾年選擇監督議題的一種較好的方式是：監督議題選擇實行民主公開化，向社會廣泛征求議題建議。每年我縣人大常委會都會通過人大代表之聲報、電視臺等新聞媒體以及人代會上專門征求代表意見等形式，征求翌年人大監督工作的議題。經過梳理分析，從中選擇一些群眾最關心、最直接的熱點、重點和難點議題來開展監督工作，取得了明顯工作成效。二要認真開展調研檢查。無論是選擇議題開展監督工作，還是財政、計劃、審計等常規工作監督，做好調研和檢查工作是重要前提。工作調研和執法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運用各種方式，在“聽、看、查”上下功夫，實行明查與暗訪相結合，實踐與借鑒相結合，確保檢查或調研掌握的事實清楚,為常委會審議提供第一手詳實資料。三要認真審議報告。在常委會會議審議報告過程中，常委會組成人員要根據調研或檢查所掌握的情況對報告進行由表及里、由此及彼的分析，談成績實事求是，說問題不遮不掩，提建議切實可行，達到支持、推動“一府兩院”工作的目的。

三、要勤于監督。人大及其常委會對“一府兩院”的監督工作不能局限于在人代會會議期間聽取審議工作報告和提出批評、意見和建議，在閉會期間同樣也要發揮監督作用，要抓住一些經濟社會發展的重點、熱點和難點問題開展監督。一要建立健全監督制度。人大常委會要根據本地實際情況，依法科學合理地制定監督工作的各項規章制度，及時修訂完善有關監督工作的制度辦法，確定日常監督、臨時監督和事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,使監督工作做到制度化、規范化。近年來，縣人大常委會嚴格按照監督法的要求，認真制定了《縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告工作流程表》、《縣人大常委會對“一府兩院”執行有關法律法規進行執法檢查的工作流程表》等四項工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監督工作的規范、有序。二要經常性開展監督工作。除了定期組織開展執法檢查和工作調研外，規范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開展經常性監督的好方式。要通過嚴格審查“一府兩院”出臺的各類規范性文件，加強工作的事前監督，推動工作依法有序開展；要通過信訪案件的交辦和督辦，推動解決實際工作的一些突出問題，維護廣大群眾的合法權益；要通過代表建議的督辦和組織開展代表專題視察，對“一府兩院”工作進行全方面、多領域的監

監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，對“一府兩院”實施監督是保障法律實施和有效行使重大事項決定權、任免權的主要手段。監督權的有效行使，對于促進“一府兩院”依法行政、公正司法，促進經濟、社會的和諧發展具有重要意義。如何在新形勢下不斷加強對“一府兩院”的監督，增強監督實效，提高監督水平，筆者就此談幾點粗淺的認識和看法。

一、要敢于監督。敢于監督，就是依法大膽行使監督職權。要把監督的精力集中在諸如政府工作中的農民增收、城市改造、污染防治、醫療衛生以及“兩院”工作中的司法不公等這些人民群眾普遍關注和迫切要求解決的老大難問題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監督程序上，要做到不偏不漏，既嚴又全，不搞所謂的“彈性監督”。對發現的問題，要認真分析癥結，舉一反三，監督有關機關部門強化工作措施，徹底加以解決。對出現久拖不決或一再反復的問題，要大膽動用特定問題調查、跟蹤執法檢查、質詢、撤職等剛性監督手段，直到問題解決為止。筆者認為，解決針對一些地方在監督工作中存在“怕”監督的現象這個難題，是我們做好監督工作的關鍵。首先要依照法律。監督法明文規定：各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。這從法律角度給予了人大監督職權的權威性。其次要提高認識。人大對“一府兩院”的監督，既是一種制約，又是支持和促進。人大及其常委會要正確認識和處理監督與支持的關系,認識到人大對“一府兩院”進行監督，是為了更好地統一思想、達成共識、形成合力。再次要務求實效。人大及其常委會要通過開展各項監督工作，用實際行動來證明人大監督工作不是“找茬子”、“挑毛病”，而是通過監督來與“一府兩院”共同總結工作成績、查找存在問題、提出整改的意見和建議，使監督過程成為推動工作的過程。

二、要善于監督。善于監督，就是開拓思路，力求增強監督實效。如何運用人大常委會實施監督的方式來開展監督工作，是我們一直探討的一個重要課題。根據《監督法》的規定和實踐中的成功經驗，人大監督工作方式可以根據不同情況，把工作監督與法律監督結合起來；把專項監督與綜合監督結合起來；把初次監督與跟蹤監督結合起來；把聽取專項工作報告與執法檢查結合起來。筆者認為，科學合理地運用監督手段，不斷增強監督實效，需要認真做好幾個方面的工作。一要認真選擇監督議題。我縣近幾年選擇監督議題的一種較好的方式是：監督議題選擇實行民主公開化，向社會廣泛征求議題建議。每年我縣人大常委會都會通過人大代表之聲報、電視臺等新聞媒體以及人代會上專門征求代表意見等形式，征求翌年人大監督工作的議題。經過梳理分析，從中選擇一些群眾最關心、最直接的熱點、重點和難點議題來開展監督工作，取得了明顯工作成效。二要認真開展調研檢查。無論是選擇議題開展監督工作，還是財政、計劃、審計等常規工作監督，做好調研和檢查工作是重要前提。工作調研和執法檢查的方式方法選擇尤為重要，要靈活運用各種方式，在“聽、看、查”上下功夫，實行明查與暗訪相結合，實踐與借鑒相結合，確保檢查或調研掌握的事實清楚,為常委會審議提供第一手詳實資料。三要認真審議報告。在常委會會議審議報告過程中，常委會組成人員要根據調研或檢查所掌握的情況對報告進行由表及里、由此及彼的分析，談成績實事求是，說問題不遮不掩，提建議切實可行，達到支持、推動“一府兩院”工作的目的。

三、要勤于監督。人大及其常委會對“一府兩院”的監督工作不能局限于在人代會會議期間聽取審議工作報告和提出批評、意見和建議，在閉會期間同樣也要發揮監督作用，要抓住一些經濟社會發展的重點、熱點和難點問題開展監督。一要建立健全監督制度。人大常委會要根據本地實際情況，依法科學合理地制定監督工作的各項規章制度，及時修訂完善有關監督工作的制度辦法，確定日常監督、臨時監督和事前、事中、事后監督及跟蹤監督的具體內容和要求,使監督工作做到制度化、規范化。近年來，縣人大常委會嚴格按照監督法的要求，認真制定了《縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告工作流程表》、《縣人大常委會對“一府兩院”執行有關法律法規進行執法檢查的工作流程表》等四項工作流程表，做到按制度辦事,不漏程序，更不違背程序，保證了監督工作的規范、有序。二要經常性開展監督工作。除了定期組織開展執法檢查和工作調研外，規范性文件備案審查、信訪案件辦理、代表建議的督辦和代表專題視察都是開展經常性監督的好方式。要通過嚴格審查“一府兩院”出臺的各類規范性文件，加強工作的事前監督，推動工作依法有序開展；要通過信訪案件的交辦和督辦，推動解決實際工作的一些突出問題，維護廣大群眾的合法權益；要通過代表建議的督辦和組織開展代表專題視察，對“一府兩院”工作進行全方面、多領域的監

督，提高代表參政議政水平，推動“一府兩院”依法行政、公正司法。三要及時總結經驗。在監督實踐中，常委會不斷總結經驗尤為重要。通過及時對監督工作進行總結，把各種行之有效的做法用制度的、規范的形式確定下來，使之逐步完善配套，從而使履行監督職能做到有章可循，有機制可操作，有制度可保障，不斷提高人大監督工作水平

第三篇：人大工作經驗交流材料

桐河鄉人大工作經驗交流材料

一、閉會期間的代表工作

縣十四屆人大第六次全體會議閉幕以來，依照鄉人大代表之家活動計劃，結合我鄉實際，上半年開展了豐富多彩的代表小組活動，現將活動情況總結如下：

1月19日，鄉黨委為提高黨員干部及人大代表的各方面素質，邀請縣檢察院、財政局、審計局、民政局等有關部門領導、專家為人大代表及黨員干部開展廉政教育、基礎會計知識、民政等方面的知識培訓。1月28日，圍繞黨風廉政建設和美麗鄉村建設，組織全體駐鄉縣人大代表及黨員干部到桐寨鋪鎮廉政教育基地進行學習、教育，隨后又到桐寨鋪鎮大毛莊、城郊鄉果園村就美麗鄉村建設參觀學習。3月25日，我鄉組織部分人大代表深入到各家各戶去走訪選民，貼近選民，了解選民，就群眾反映熱烈的農田水利建設、管護情況充分征求群眾意見建議，共收集意見建議10余條，并及時向上級有關部門反饋。

下一步，我鄉將繼續組織人大代表圍繞鄉黨委中心工作和鄉人大工作要點，相互學習、借鑒，多角度、多方位、多領域開展不同形式和內容的閉會期間代表活動。

二、人大代表的編組情況

此次代表編組體現了“三個便于”的原則，即：便于活動的召集；便于代表聯系選民；便于向選民宣傳法律、法規和人大決議、決定；將全鄉13個縣人大代表編成3個小組，明確了各小組組長、副組長，便于組織代表開展活動。

三、代表之家建設情況

在縣人大及常委會的關心支持和幫助指導下，我們桐河鄉人大主席團堅持按照“五有”（有陣地、有制度、有計劃、有記錄、有學習資料）、“三化”（代表活動制度化、規范化、正常化）的工作標準，結合本鄉人大工作特點，扎實推進“人大代表之家”的建設，努力在重實效、見成效上下功夫。經過不斷的探索實踐，我們的“人大代表之家”已成為代表們學習培訓的重要基地，聯系選民的重要渠道，履行職責的重要平臺，開展活動的重要場所，在美麗鄉村建設、空心村整治等工作中發揮了積極作用。

四、鄉鎮人大主席團建設情況

1、加強學習培訓，提高整體素質。切實加強了人大主席團自身建設，鄉人大主席作為領頭人，增強了在新形勢下基層人大工作的責任感和使命感，提高了工作能力和水平。注重對主席團成員的學習培訓，通過舉辦培訓班、專家授課、外出學習考察等形式，組織主席團成員學習理論知識、法律法規和人大業務知識，掌握人大工作方法技巧，提高綜合素質，為人大主席團工作開展奠定良好基礎。

2、建章立制，使人大主席團工作規范化。鄉黨委十分關心和支持人大主席團工作，配齊配強鄉人大主席團成員。在經費、物質等方面為鄉人大主席團開展工作創造條件，尊重和支持人大主席團依法行使職權。建立健全了鄉人大主席團工作制度，用一整套的規章制度來規范人大工作。特別是建立鄉人大主席團會議制度，要堅持每個季度召開一次主席團會議，遇有特別情況，隨時召開主席團會議。逐步規范鄉人大主席團和主席職責，建立主席團學習、聯系代表、辦理代表建議、調查研究等制度。

3、開展活動，積極發揮鄉人大主席團作用。一是圍繞中心抓好調研和視察，積極建言獻策促進經濟和社會事業發展。鄉人大每年都圍繞經濟建設，圍繞人民群眾普遍關心的熱點問題，圍繞法律法規實施情況有針對性地開展了調研和視察，撰寫了有內容、有價值的調研文章，為黨委政府決策提供了參考。二是組織代表開展了一些行之有效的活動，如述職、評議、優秀代表評比等活動。通過這些活動的開展，一方面提高代表責任意識和履職意識，另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力，提高了鄉人大工作整體水平。

桐河鄉人大主席團

二0一五年五月十一日

第四篇：人大工作經驗交流

提高履職意識搞好述職工作

人大代表是否稱職，工作好不好，群眾最有發言權。鄉鎮人大是我國基層地方國家權力機關，隨著社會主義民主政治建設的發展和政治文明的構建，鄉鎮人大工作和地位處于第一線，與廣大人民群眾聯系最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職，在我鎮是一種嘗試，也是一種創新。

一、基本情況

XX鎮地處陽城縣城東部，交通便捷，物流順暢，是亞洲最大坑口發電廠陽城電廠和國家4A級旅游景區皇城相府所在地，先后被國家有關部委命名為“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“國家園林城鎮”。目前，全鎮上下正以科學發展觀為指導，緊緊圍繞構建“生態XX、人文XX、魅力XX、和諧XX”這一奮斗目標，全力實施“生態立鎮、工業重鎮、產業強鎮、文化名鎮”的興鎮戰略。

全鎮共有全國人大代表1名，省人大代表1名，市人大代表2名，縣人大代表15名，鎮人大代表60名。一個人大代表是否稱職，關鍵在于能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達政府及其他有關部門。而對人大代表是否稱職具有發言權的人，不是各級政府機關，而是人大代表所在選區的選民。向選民述職，就 1

是找到了一個監督人大代表認真履行“為人民”職責的有效手段。這項制度的實施，也有利于促使人大代表盡自己的義務，正確行使代表的權利，積極地代表選民的意志說話。因為向選民述職時人大代表要說明自己“為人民”是怎么做的，效果如何，否則在選民面前難以“過關”。

人大代表是人大工作的基礎，是代表人民行使國家權力的具體實踐者。人大代表職責履行得好不好，直接關系著人民群眾的意志能不能實現，關系著黨的方針政策能不能全面落實。廣大人大代表在鎮人大主席團的領導下，認真貫徹鎮黨委的重大決策部署，圍繞項目建設、工業發展、新農村建設等重點工作，自覺履行職責，在推進我鎮經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮了重要作用，進一步增強人大代表的履職意識。

二、我們的做法和經驗

人大代表與選民進行面對面的溝通，不僅可讓代表更充分地了解民情、傾聽民聲，也使選民對代表履行職責的情況更加了解，從而讓他們更加信任和支持代表的工作。

為了加強隊伍自身建設，切實提高人大代表自身素質，密切人大代表及人民群眾的聯系，我們北留鎮人大主席團組織擔任村支部書記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委干部、村民代表，部分選民，包片包村干部進行述職述廉。述職內容包括一年來行使職權情況，關注民生、反映群眾呼聲，對政府的監督等，500多名干部群眾聽取了述職述廉報告，并與述

職代表進行面對面的座談交流，最后對所述職的代表進行了評議，并對述職代表2009工作給予了充分肯定。述職的反響比較好，在座談中，選民代表還提出了很多群眾關心的問題，如飲水問題、國家相關政策的落實情況等，我就他們不了解的地方作了解釋，針對群眾反映的問題，積極反映到鎮政府，通過鎮人大協調鎮政府解決，而對一些鎮里解決不了的問題，再向上級人大機關反映，這也使我感到作為一名人大主席責任的重大。今年準備在全鎮全面鋪開人大代表述職工作，組織全鎮32名無職務的縣、鎮人大代表陸續向選民述職。為了保證該項工作的順利開展，我鎮人大主席團準備在工作開展前邀請有關領導在人大業務骨干培訓班上作業務輔導，并率領相關人員到試點單位具體指導，制訂詳細的工作方案組織實施。并對各自聯系的代表活動小組過去一年開展的活動進行總結，找出了存在的問題，提出了下步如何開展活動，今后的打算。

近年來，鎮人大主席團始終堅持以科學發展現統攬全局，立足全鎮經濟社會的長遠發展，認真履行憲法和法律賦予的職責。一是認真履行了審議權。在人代會開幕期間，廣大代表本著對全鎮人民負責、對我鎮的長遠發展負責的精神，圍繞全鎮經濟社會發展的重大問題認真審議了政府工作報告、人大主席團、財政工作報告促進了政府工作水平的進一步提高。二是認真行使了建議權。近年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，注重加強對“工業興鎮”“招商引資”以及“一、二、三”次產業協調發展方面

開展了檢查和視察，在深入調查研究的基礎上，通過提案、調查報告、情況反饋等多種形式，圍繞全鎮經濟發展、環境優化、民生改善、生態治理等重大問題和熱點難點問題，代表們提出了許多好的意見和建議，從多方面豐富了鎮黨委科學決策的思路。三是認真行使了監督權。圍繞鎮黨委、鎮政府重大決策部署的貫徹落實，通過組織評議等有效方式，積極開展了法律監督和工作監督，有效杜絕了不正之風，促進了作風轉變，推動了工作落實。

在全鎮干部群眾的不懈努力下，我鎮經濟得到了長足發展。但是，農民增收的難度很大，發展的難題很多，結合我鎮實際，我們組織代表認真學習了黨的十七屆三中、四中全會精神和貫徹科學發展觀構建社會主義和諧社會的新要求，用黨的最新理論武裝頭腦，進一步提高了運用科學發展現的要求分析問題、處理問題的能力和水平，增強了政治敏銳性和政治鑒別力，并引導全鎮干部群眾正確理解鎮黨委的決策意圖，把落實黨委決策變成自覺行動，推動全鎮上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。

三、代表述職的效果

我鎮人大主席團組織人大代表進行述職的實踐證明，代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監督的途徑，它推進了基層民主政治建設，促進了依法治鎮。一是提高了代表意識和履行職責意識，增強了代表的責任感和使命感。通過面對面地與選民交流，直接接受選民監督，傾聽選民對自己是否稱職的評議，使

代表普遍感到既有動力，又有壓力。有的代表原來以為人大代表只是個榮譽稱號，干不干無所謂，聽了別的代表述職，對照代表的權利和義務，思想上受到了很大震動。二是密切了代表與選民的聯系。代表述職活動架起了代表與選民聯系的橋梁，促進了代表與選民之間的思想交流和感情溝通，密切了代表與選民的關系。三是增強了選民對代表的信任和對代表工作的理解與支持。四是增強了人大代表接受原選區選民的監督意識。在這次述職活動中，有的選民給這些代表提出了很多意見，有的是很刺耳的意見。代表聽了很受震動，也很受教育；有的代表在批評聲中，深刻地認識到人民是主人，從而找到了自己的位置，擺正了自己與選民的關系。許多代表還表示，今后要經常到選民中來，隨時聽取意見，及時改進工作。

為了把人大代表向選民述職這項工作長期堅持下去，鎮人大主席團審議并通過了《人民代表述職辦法》，把述職工作納入了規范化、制度化的軌道；在組織代表向選民述職的基礎上，把鎮人大代表的姓名、照片、聯系地址及電話，進行公布，清清楚楚地告訴選民，以便選民在遇到困難時好去找代表反映，解決問題。隨時聽候選民的召喚！

第五篇：人大工作經驗交流

綏化市人大常委會成立只有三年時間，各項工作還在實踐中探索，但為了保證憲法和法律的貫徹實施，加大對地方國家審判機關公正執法的監督力度，加快全市全面建設小康社會的步伐。經市委同意，市人大常委會在2002年6月，精心組織了對綏化市中級人民法院的代表評議。此次評議工作共歷時半年多時間，得到了上上下下、方方面面的重視、關注、支持和配合。從總

體上看，評議是成功的，效果是顯著的。現將此次評議工作向各位領導和同志們做以匯報。

一、評議工作的基本做法

組織人大代表開展評議工作，不僅是人大對“一府兩院”實行監督的一種行之有效的形式，而且也是組織人大代表在閉會期間履行職責開展活動的一種好方法。但代表評議情況復雜，難度很大，我們市人大常委會在此次評議中充分發揮了作用，做到了精心準備、細心指導，保證了評議工作的順利開展。

1、精心準備,廣泛發動。準備發動工作直接關系到評議工作能否順利開展和達到目的。在準備階段，我們主要做了四件事：

一是建立機構,組織評議隊伍。在市委和市人大常委會的領導下，成立了評議工作領導小組。組長由人大常委會主任擔任，領導小組下設辦公室，主任由人大副主任擔任，辦公室下設了組織、材料綜合、評議視察和后勤四個組。從市檢察院、司法局、市直機關工委、政法委等部門抽調了精干人員與部分內司委委員、內司委專家組成員一起組成了評議隊伍，從而為評議工作的順利進行提供了組織保證和人員保證。

二是結合實際,制定方案。為使評議工作有計劃、有步驟地穩妥進行，我們結合實際制定了切實可行的工作方案，明確了評議工作的指導思想，評議工作的對象和內容，評議工作的時間、方法和步驟，評議工作的責任和要求。根據評議方案整體安排，評議工作分為準備動員、組織調查、述職評議和實施整改四個階段進行。在評議之前，市人大常委會領導還與被評議單位的主管部門進行了聯系和溝通，取得了他們的認可和支持；同時，被評議單位也根據總體方案的要求，分別制定了接受人民代表評議工作的方案和自評、自查、自糾的工作計劃。

三是廣泛宣傳，全面發動。首先我們市人大常委會向150名市人大代表下發了確定評議對象征求意見卡，廣泛征求意見。讓代表們都了解評議的意義、內容和方法及實施的步驟和目的，知道如何盡職盡責地參加評議。其次發動代表在人民群眾中廣泛進行宣傳，利用各種媒體進行了報道，宣傳評議工作的目的和意義。通過多種形式的宣傳發動，使評議工作在社會上也產生了很大的反響，廣泛的發動了群眾提意見、找問題，爭取到了廣大人民群眾的支持和參與。

四是加強學習，提高認識。在評議工作開展前，市人大常委會組織部分代表和參加評議的工作人員進行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學習，以及其他省市的先進經驗。通過這次學習，使代表們和參加評議的工作人員提高了思想認識，進一步明確了評議工作的法律依據，以及評議工作的方法和目的，從而充分調動了各級人大代表參評的積極性和主動性。市中院按照評議組的要求，組織全體干警進行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規的學習，并且進行自查、自糾，提高了全體干警的法律知識水平和對評議工作的認識。

2、深入調查,多層次征求意見。評議工作開始后，市人大各專門委員會都召開了所聯系的相關部門負責人參加的座談會，廣泛征求各部門對市中院的意見。對黨群機關和其它一些社團組織，也專門召開會議征求意見。常委會領導和評議工作人員還組成若干個小組，分別深入到全市十個縣（市）區，征求市縣兩級人大代表、基層法院和法院工作聯系比較多的有關部門意見。在整個評議過程中，評議組共訪談市中院一般干警、中層干部、班子成員共95人次，調閱案卷300多卷，研討案件5輪次，深入縣（市）區人大、法院26次。評議工作組還在市中院組織召開了職工大會，按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了民意測評，使征求到的意見具有廣泛的群眾性和代表性。

3、認真述職,嚴格評議。在充分調查了解情況的基礎上，我們做出了一份比較符合實際，得到市中院認可的評議視察綜合報告，并召開了評議大會，先由市中院報告工作，四名正副院長認真進行述職報告，然后人大代表發言，向市中院提出意見和建議。我們的評議工作在以事實為依據，以法律為準繩的原則下，對被評議單位進行面對面的評議。在評議中，代表們都能放下情面，敢于直言，既講成績，又講問題。人大評議工作組在人大代表和群眾提出的37起案件中篩選出了25起案件，交市中院重新復查處理，現已辦結。正如有些被評人員在表態時所說：“通過評議，我們的思想觸動很大。既看到代表對工作高度負責的精神，又看到他們出于公心，客觀公正地講問題，真正講到點子上，擊中要害處，我們聽了心服口服。”在評議中，人大代表、社會各界和廣大群眾在充分肯定了市中院近兩年來的工作成績，又認真地在領導班子建設、干警隊伍建設、審判工作和服務大局服務群眾等方面提

出了問題。市人大還召開了常委會，專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領導干部、法職人員的述職報告，按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了無記名投票表決。班子成員滿意率85，基本滿意率2，不滿意率2。法職人員滿意率84，基本滿意率2，不滿意率1。

4、注重實效,狠抓整改。評議的目的是為了推動被評議單位轉變工作作風，提高辦事效

率。評議只是手段，整改才是目的。代表們在評議中提出的問題如果得不到整改落實，評議工作則會虎頭蛇尾，挫傷代表們的積極性。因此，在面對面評議之后，我們狠抓了督促整改工作，針對人大代表和群眾提出的問題，市中院在四個方面做出了整改，取得了很大的成效。

一是干警政治素質進一步提高。在這次評議過程中，評議組和市中院把加強干警思想教育擺在首位，針對干警隊伍中存在的特權思想、衙門作風、紀律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風問題，組織機關干警認真了學習“三個代表”重要思想，學習十六大精神，開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，開展了“雙評”等活動，集中進行了一次思想教育和作風整頓。在這次評議，評議出了袁克輝、馮艷文兩名優秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。

二是明確了改進工作的方向。評議中，市中院的正副院長和中層以上法職人員以及普通干警，都針對人大代表和群眾提出的問題，進行對號入座，結合各自的思想、工作和作風實際，進行了認真查擺、剖析和反思，寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會和人大常委會上分別作了述職報告。從班子成員到正副庭長，大多數同志都能夠正確地審視自己，實事求是地查擺問題。進一步明確了今后改進工作的努力方向，為制定出切實可行的整改措施，全面推進法院工作提供了可靠保證。

三是復查處理了一批案件，并進行了責任追究。評議過程中。市中院黨組對評議組提出的整改案件很重視，多次各類會議，聽取案件情況，研究辦理方案，研討案件的問題、性質、責任。并專門成立了案件查處組，抽調相關的人員，負責案件查處的組強協調和督辦工作。評議組對市中院近兩年更審改判的121件案件進行了研討。確認22件案件存在問題，市中院對這些案件的責任人進行了公開處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次，其中給予警告處分5人；屬于案件質量責任的18件20人次，其中給予通報批評3人，給予經濟處罰的25人。

四是密切同人民群眾的聯系。評議期間，市中院開展了獻愛心、送溫暖、美化凈城活動；開展了法制宣傳、送法上門等為企業和人民群眾辦實事、辦好事活動。全市法院共做好事、辦實事1800多次，捐款捐物計人民幣6萬多元。市中院組織干警由院長和主管院長帶隊，先后多次到寶山鎮、東富鄉敬老院慰問，送去大米、衣物等價值人民幣近萬元，還為輟學的學生積極捐款，這一系列活動，陶冶干警情操，豐富了他們精神生活，也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。

二、評議工作的幾點體會

我們這次代表評議工作之所以取得各方面都認可和滿意的效果，主要有幾點體會：

1、領導重視是搞好評議的根本保證。代表評議，涉及到方方面面的工作，是一項系統工作，需要黨政機關和各部門、各單位的密切配合。領導對評議工作是否支持和重視，關系到評議的成敗，是評議順利開展和取得成效的根本保證。我們在評議伊始，就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會主任、副主任、秘書長及組織、紀檢等有關部門負責人參加的領導組織。在領導小組、評議工作人員動員會議上和市中級人民法院評議工作動員大會上，市委分管政法副書記、市人大常委會主任分別做了動員講話。并且在評議開始后，市人大常委會幾位副主任帶領工作人員深入到市中院、各縣（市）區聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關鍵階段，市人大常委會主任深入被評議單位，對被評議單位的整改進行具體指導，對工作提出了明確要求。各級領導通過各種形式的支持，為評議工作的順利進行起到了根本保證。

2、被評議單位的主動配合是搞好評議的關鍵。在代表評議中，人大代表的評議所處的位置只是外因，真正發揮作用的還要靠被評議單位全體人員的內因變化。因此，我們把解決問題的著眼點放在了調動被評議單位全體人員的主動性上，這是搞好評議的關鍵。在實際工作中，市中院領導班子對這次評議工作認識到位，態度端正，把接受人大代表的評議，作為公正司法，改進工作，樹立形象的良好契機。為了使評議工作穩妥、有序、順利地進行，市中院首先進行了自查、自評，查找問題，為評議做好前期準備工作。其次在評議工作開始時，市中院從領導班子做起、動員每一個干警，與評議工作人員密切配合。并成立了領導組織，并多次召開會議，研究如何配合好評議工作。為方便評議工作人員的工作開展，在自身辦公室條件緊張的情況下，為評議工作人員提供了專門辦公地點。并主動抽調車輛支持評議工作人員的案件核查工作。對于評議中人大代表提出的問題，能夠認真對待，調查核實，邊評邊改。市中院的主動配合，是此次評議工作的順利開展，收到成效的關鍵所在。

3、人大代表的積極參與是搞好評議的基礎。人大代表來自基層，了解情況，最有發言權。具有經常聯系選民的優勢，能夠多方聽取意見，反映群眾的呼聲。能正確的反映情況，對本單位、本系統選民的評議和民意測驗結果，評價準確，最具有說服力。因此，我們必須相信代表和選民，切實發揮他們在評議中的基礎作用，充分調動他們參與評議的積極性。參加評議市中院的有國家、省、市三級人大代表，分別來自機關、企事業單位等不同部門和行業，涉及范圍廣泛。此次評議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見1334條，在社會反響很大，為今后繼續搞好評議夯實了基礎。

4、敢查真擺實改是搞好評議的目的。代表評議工作實效如何，就是看整改是否動了真格，是否真正推動了被評議單位的工作。它關系到述職評議工作的實際效果，也關系到人大監督工作的權威性。在代表評議前，被評議單位就主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，認真聽取了常委會組成人員和代表的意見，認真進行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，還逐條分析評議中的意見和建議，采取切實措施，搞好集中整改。整改情況及時向人大常委會作了反饋報告，做到事事有回音，件件有落實。通過半年多的評議整改使被市中院在班子建設、隊伍建設、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評議前，市中院在參加“雙評”的三十多個部門中，排名后4位，評議后，前進到第10名。

三、評議工作的前瞻和探討

十屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報告》對地方各級人大評議工作的實踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺的《中華人民共和國監督法（草案）》也對評議工作做出了法理界定。實踐證明，人大評議不僅拓寬了人大監督的渠道，而且加大了人大監督工作的力度，樹立了人大的公信力與權威。在新的歷史條件下，為了繼續對評議這種監督形式進行有益探索和實踐，必須進一步解放思想，更新觀念，提高實效。我們通過這次評議工作對代表評議進行了一些思考。

1、奮發有為而不消極無為。近年來，一些地方人大評議工作由“熱”趨“冷”。盡管個中緣由頗多，但不難發現，對這種監督手段的作用有疑慮而不想評、怕得罪人而不敢評、而對新的情況茫然無措而不會評等消極無為的思想影響，是導致評議工作停滯不前的一個重要原因。在推進民主法制建設的進程中，人民群眾對人大監督作用的期望值在增大，對評議這種“柔中有剛”的監督方式的認同感在增強。因此，任何消極無為的思想都必須堅決克服，代之以奮發有為的觀念，把評議工作搞得更好更扎實。不僅要有奮發有為之志，不辱使命，知難而進；而且還要有奮發有為之行，積極進行，貴在實踐。

2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監督是國家體制而不是個人行為。那種隨意確定評議對象、評議內容的做法，容易使評議陷入盲目性而導致“變味”，損害國家權力機關的形象，必須堅決防止。應當在探索和實踐中逐步建立和完善評議啟動機制，圍繞本地區發展的新階段、新變化，圍繞經濟建設這個中心，在深入調查分析的基礎上確定評議的對象、評議的重點。因此，必須牢固樹立大局觀念，在黨委的領導下統一行動。要關注本地區經濟社會生活的發展變化，善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系，在政治經濟發展變化的大趨勢、大背景下思考和籌劃評議工作。求真務實而不急功近利。提高評議實效一定要腳踏實地、求真務實。評議，無論是出思路、擬方案，還是組織對方案的論證與實施，哪一個環節都需要認真的調查和縝密的思考，惟有科學務實的態度才行。要相信和依靠群眾。基層群眾新的需求、生產生活中遇到普遍性的問題以及對“一府兩院”的評價等，不僅應當成為評議工作的決策依據，而且應當成為“評”和“議”的重要信息。要客觀實在地反映被評議單位的情況。評議一個部門的工作，不能只聽匯報中說了些什么，更要看工作做到了什么程度，還要看究竟做得怎么樣。同時，要跟蹤督促被評議單位解決評議發現的問題。總之，工作要往實里做，重心要往基層移，結論要下在調研和分析之后。只有這樣，評議才能有的放矢，取得實效