第一篇：法制工作 司法監督工作 經驗交流材料

（1）法制工作 司法監督工作 經驗交流材料

強化司法監督工作 積極推進司法公正

**市**區人大常委會副主任****

（***年*月*日）

實施對“兩院”司法監督，是人大及其常委會監督工作的重要內容，是在黨的領導下代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。近年來，**市**區人大常委會對“兩院” 的司法監督工作緊密圍繞全區的工作大局，從解決群眾反映強烈、制約司法公正的關鍵環節入手，綜合運用聽取和審議專題工作匯報、執法檢查、處理人民群眾來信來訪等基本形式，針對“兩院”工作中存在的突出問題開展司法監督工作，不斷創新監督的方式和方法，拓寬監督的廣度、深度和力度，以增強對“兩院”監督的實效性。在實踐中逐步探索建立一套行之有效的監督方式，有力地深化人大司法監督工作。

一、加強執法工作監督，促進司法機關嚴格執法

加強對“兩院”執法工作情況的監督，是促進公正司法，維護法律尊嚴，保障憲法和法律在本行政區域內貫徹執行的有效措施。幾年來，我們緊緊圍繞全區工作大局和群眾對司法機關執法中反映的問題，以促進司法機關“嚴格執法、公正司法、提高效率”為重點，采取審議工作報告、開展執法檢查評議、督辦重點信訪案件相結合等方法，不斷加強對“兩院”實施法律和執法工作情況的監督。一是堅持把監督內容列入常委會審議的議題。常委會每年都要聽取和審議司法機關一至兩次專題執法工作情況

報告，近幾年來，常委會就“兩院”貫徹執行《刑法》、《刑訴法》、《行政訴訟法》、《法官法》、《檢察官法》、履行職能、查辦貪污賄賂等職務犯罪、案件執行、監所工作及政法隊伍管理等工作情況進行了認真審議，針對存在的問題和薄弱環節，形成審議意見、決議、決定，強化了對司法機關的執法和工作監督。二是認真開展執法檢查評議。先后組織常委會組成人員和部分人大代表對“兩院”貫徹實施《刑法》等法律法規和監所工作、案件執行等工作情況進行了視察、檢查和評議。

法院執行工作一直是人民群眾關注的熱點，也是人大監督工作的難點。對此，常委會下定決心，真抓實干，從加強法院執行機構和執行隊伍建設等入手，加強了監督工作。2 0 0 8年8月，根據區人大常委會工作安排，區人大常委會檢查組在分管領導的帶領下，先后深入到區人民法院機關、基層人民法庭、部分鄉鎮以及企事單位、群眾代表、執行與被執行人代表中，通過走訪座談、查閱有關資料、聽取匯報、發放測評表等方法了解區人民法院案件執行工作情況。并在區人大常委會第7次會議上聽取和審議了區人民法院案件執行工作情況的報告。根據我區案件執行工作中存在的問題，會議從隊伍建設、執行機構、物質保障等方面提出了4點建議。從而促進了法院執行工作的順利開展。

近年來，常委會先后多次對全區部分基層人民法庭和檢、法機關執法工作和隊伍建設等情況進行了比較深入全面的調查、檢查。通過視察、調查、檢查和評議，對司法工作中存在的執法不嚴、辦案質量不高、程序不規范、案件久拖不決不執、超期羈押、批捕率不高等突出問題，及時提出監督意見，督促司法機關采取措施，予以糾正，收到了明顯的監督實效。檢察機關認真履行法

律監督職能，積極開展偵察監督和審判監督，及時發現和糾正公安機關在辦案過程中存在的有案不立、以罰代刑、降格處理等問題。法院采取積極有效措施，完善審判制度，嚴格審限紀律，狠抓案件評查和審限監督，落實獎罰措施，促進了案件質量和審（執）結率的逐年提高，收到了良好的法律效果和社會效果。

二、強化人事監督，保證司法公正廉潔高效

司法機關的主體是司法人員，司法干警的思想政治素質、法律知識水平和辦案人員業務能力如何，直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信，關系到辦案的公正與效率，只有加強對“兩院”人員的監督，才能從根本上保證整個司法工作的質量、效率和司法公正。為此，我們不斷強化了對“兩院”的監督。在監督工作中，一是嚴把了“兩院”干部任前考核關，對“兩院”提請任命的干部，與黨委組織部門一道，對其德才表現和業務能力進行認真考察考核，避免思想政治素質和辦案水平差的人進入“兩院”領導崗位。二是堅持開展對擬任人員任前法律知識的考試，對考試不合格者主任會議不提請常委會議任命，促使“兩院”干部認真學法用法、公正司法，避免不懂法的人辦錯案、亂辦案。三是實行“兩院”干部任職后遞交任期目標和供職方略的制度，防止“兩院”干部無所用心，不思進取，放松監督等問題的發生。四是加強任后監督，扎扎實實開展工作評議，對在工作評議中反映的問題和意見如實反饋給本人，要求其在兩個月內報告整改情況，促進“兩院”干部增強履行職責的責任感和緊迫感。實踐告訴我們，強化人事監督，堅持把干部任命前的法律知識考試與任命后的執法情況監督相結合，把干部任命時的任職表態與任命后的工作實際考察相結合，不僅促進了人大常委會任命的“兩院”

干部增強了法制意識、宗旨意識和人大意識，提高了整體素質，推動了法、檢兩院工作，而且也使人大常委會的干部任免權與監督權達到了有機結合。

三、認真受理群眾來信來訪，加大司法監督力度

信訪是人大常委會聯系人民群眾的渠道，也是發現錯案的重要來源之一。認真受理人民群眾有關司法工作方面的來信來訪，是人大常委會對司法工作進行監督的切入點。對此，我們歷來十分重視人民群眾來信來訪，把信訪工作與人大監督結合起來。一是建立健全了群眾來信來訪接待、登記、轉辦制度，做到件件有著落。二是抓住上訪案件中帶有傾向性、普遍性、影響大的問題或發現司法機關在執法中存在明顯錯誤的，及時提醒或督促司法機關依法嚴格公正辦案，以避免錯案或其他問題的發生。三是堅持跟蹤督辦反饋制度。對申訴、控告有理，案情較大，執法明顯錯誤和個別司法人員涉嫌違法違紀問題，以及急需解決而久拖不決的重要信訪件，均由常委會主任或分管副主任提出意見，個別典型案件提交主任會議研究后，責成有關機關認真處理并報告情況和結果，法工委加強跟蹤督辦，直到問題得到妥善解決。如∶2009年，區人大常委會接到群眾反映，公安漢臺看守所發生在押人員被打傷住院的事故，常委會迅速召開主任會議啟動了監督程序，決定由常委會分管領導帶領法工委進行深入調查，責成區檢察院迅速查明情況，責成公安漢臺分局對有關責任人嚴肅處理。在常委會的監督下，公安漢臺分局對有關責任人進行了處理。修訂完善了看守所內部管理制度，進一步規范了公安機關執法人

員的執法行為。10月，區人大常委會組成檢查組，深入到漢江監獄、漢中監獄、漢臺看守所、漢中勞教所，對區檢察院監所工作進行了執法檢查。并在區人大常委會第15次會議上聽取了區人民檢察院關于監所工作情況的報告。根據當前轄區監所工作中存在的問題，會議從隊伍建設、文明執法、經費投入等方面提出了5點建議。檢察院和公安高度重視，積極改進工作，進一步提高了監管執法水平。又如：一九九八年三月，原告王某與被告下屬北大街一經營部協商，售給其總價值為65395元的一車皮胡豆，但經過兩年的多次催要，被告單位一直未付貨款。二○○○年原告王某向區人民法院起訴，經審理調解，雙方達成協議，余下貨款29862元由被告于二○○一年六月前全部付清，但時至二○○八年底，被告漢中市糧油貿易公司仍然沒有付清貨款。二○○八年十二月，區人大收到王某的情況反映，人大常委會主任田孟智高度重視，親自審閱批示，要求區人大法工委牽頭進行重點督辦，并多次向相關部門了解案件執行情況。區法院迅速對此案的執行情況作出書面報告，因被執行人糧油貿易公司法定代表人張某被撤職，該企業面臨倒閉，公司準備清理所屬漢臺區各處糧站現在資產進行評估，故所有債權債務只能等清理資產后經研究決定才能統一給付。其間，區法院再次向漢臺區糧食局清理資產辦公室送達了限期執行通知，要求在五日內全部履行，但該局清理資產辦公室一直未履行。為了不斷提高法院的執行力度，在此案辦理過程中，區人大法工委不斷加強與法院的聯系溝通，隨時掌握執行工作動態，明確辦理要求和時限，致使此案終于在二○

○九年九月六日履行完結，九月七日作出民事裁定書裁定，本案全部執行完畢。一起判決生效長達九年未能執行的債務糾紛案件，在區人大常委會重點督辦下終于執結。這一起難案執結，保護了人民的合法權益，取得滿意的社會效果，受到了群眾的一致好評。通過受理群眾來信來訪，不僅有力地維護了司法公正，遏制了司法腐敗，保障了公民的合法權益，消除了社會不良影響，提高了司法機關的整體工作水平，而且也拓寬了人大常委會監督司法工作的途徑和方法，維護并提高了人大常委會在人民群眾中的形象和威信

在過去的幾年里，我區人大常委會在司法監督工作中雖然做了一些工作，進行了一些有益的探索，也取得了一定成效，但與憲法和法律賦予人大及其常委會的職權以及建設社會主義法治國家的要求還相差甚遠，仍存在許多差距和一些亟待解決的問題。我們將借此次會議精神并借鑒各兄弟縣人大常委會開展司法監督工作的經驗，進一步高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，立足維護法律尊嚴，代表人民根本利益，促進改革發展穩定，創造良好的法制環境，充分發揮地方國家權力機關的作用，強化司法監督，推進司法公正，為實現依法治國的偉大方略做出積極貢獻。

第二篇：工商局法制監督案件核審工作經驗交流

工商局法制監督案件核審工作經驗交流

工商局近幾年來通過完善法制監督機制，嚴把案件核審關口，強化案件審查力度，提升全部案件質量。____年至今，共辦理一般程序案件____余件，罰沒收入達___余萬元，從未出現一起行政訴訟敗訴案件，行政復議案件的維持率達到了___%。

一、完善法制監督制度，加強執法工作領導

法

制工作開展的如何，關鍵是搞好建章立制。為此，我局制定了一系列的法制監督工作制度。從法制機構及工作人員職責，到辦案人員行為規范，從案件立案登記到案件審理，從錯案追究到案卷評查，制定了近__項具體規定，使執法辦案和法制監督工作有章可循，有力地推動了系統法制工作上臺階。在執法辦案工作的領導上，縣局黨組高度重視，明確一名副局長主抓法制和執法辦案工作，成立了案件審批領導小組，一把手任組長，對重大和有影響力的案件實行集中審理。建立了每周一次案情通氣會制度，聽取案件辦理情況的匯報，針對案件辦理中存在的問題，及時拿出切實可行的解決方案，指導、督促辦案人員辦好案、辦鐵案。為搞好法制工作，我局每年都制定法制工作重點和強化執法辦案工作的措施，規范各種執法行為，指導全系統開展好法制宣傳和執法辦案工作。

二、深化執法監督力度，嚴把案件質量關口

為加強案件審理工作，創建快捷、公正、透明、程序嚴謹的案件審查機制，我局于____年就實現了網上受理立案和審核。同時，完善“四級”核審網絡配置，嚴把“五個”重要關口，避免了暗箱操作，提高了案件質量，也使案件辦理更加公開透明。

在核審機構配置上，一是基層工商所和各辦案單位配備一名法制員；二是縣局設立專門法制機構，一人負責告知書核審，一人負責決定書審批，實行核審、審批兩分離；三是縣局股、所（隊）與市局各業務科室，實行直線對口指導，建立經常性的指導協調機構；四是建立專家輔助機構，商請司法、檢察、法院系統的法律專家，參與重大案件的商討和查辦工作。在具體案件辦理上，主要把住“五關”：

一是實施網上立案，嚴把立案關。為防止和杜絕隨意檢查、重復檢查、多頭辦案、查而不立、立而不結、亂施處罰等問題的發生，我局嚴格履行立案審批程序，實行“網上立案”。在局域網上，建立了立案總冊和辦案單位分戶登記冊，規定全局所有需查辦的案件，必須經網上立案、法制機構登記、局長審批后方可實施調查。通過網上立案，實現資源共享，對執法辦案工作實施全過程、全方位的監督，使辦案工作進一步程序化、規范化。

二是實行提前介入，嚴把調查取證關。我局實行大要案件法制機構提前介入、全程指導、主管局長負責制度，確保大要案件順利辦結。____年__月份我局根據種子生產企業舉報，查獲了____斤假冒的“xx”牌xx__小麥種子。當事人***農科所種子批零部負責人是政協委員，拒不配合調查取證，又擅自拆封依法封存的部分種子，且替其說情者很多，其中還有縣處級領導。在這種情況下，法制機構和主管局長進行了全程介入，一方面將案情的嚴重性及時向有關方面請示匯報，取得支持理解。另一方面協調公安經偵部門配合，在法制機構確定的取證方向、范圍內，順利完成了取證調查工作。對當事人依法作出了沒收侵權種子____斤，罰款_._(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）萬元（其中對其擅自啟封行為罰款____元）的行政處罰。

三是實行告知審批，嚴把核審告知關。在案件調查終結后，辦案機構填報《擬行政處罰審批表》，連同案卷交法制機構核審，編制告知書文號，報局長審批擬作出的行政處罰事項。辦案機構按照已批準的告知處罰事項，制作告知（聽證）書，并按規定程序送達當事人。在此我局采取了“三堂過審”，首先是法制機構核審，重點把好定性關、證據關和處罰關。核審人員認真審查案件事實的“五何”要素，審查證據是否依法取得、是否規范、是否具有關聯性，并將核審情況記入《案件核審情況登記表》，同時在《案件核審表》上寫出具體的核審意見。為了減少“有案必罰、罰而到頂”現象，我局制定了《***工商系統行政處罰自由裁量權試行標準》，做到寬嚴適度地實施行政處罰。其次是主管副局長復審，著重看辦案機構是否超越縣局規定的職責范圍，是否辦人情案、關系案。第三是案審會會審，對罰沒金額_萬元以上、責令停產停業或吊銷營業執照、辦案機構和法制機構意見不一致等方面的案件，實行案審會集體會審。案審會由縣局案件審批領導小組成員和辦案機構負責人、案件承辦人參加，不受時間限制，根據需要隨時召開。近幾年，案審會會審案件___件，件件都是鐵案。

四是實行決定書

審批，嚴把審批定案關。告知之后，辦案機構將按照當事人放棄陳述申辯（聽證）權、當事人行使陳述申辯權且理由成立、當事人陳述申辯的理由不能成立三種情況制作的《行政處罰審批表》連同草擬的《行政處罰決定書》，交法制機構進行審理，及時對處罰決定書草稿進行審查和文字把關。審理時，一看辦案機構的告知書送達方式是否合法有效，當事人拒簽的是否有證據證

明真實送達。二看告知時限是否期滿。三看當事人接到處罰告知書后，辦案機構是否注意收集當事人的陳述申辯意見。對當事人有書面陳述申辯意見，辦案機構未派人核實的及當事人放棄陳述，辦案機構沒有給當事人留足法律規定時間的案件不予審批。對告知書送達方式不合法，送達回證填寫不規范的不予審批。對同意審批的，將有關審批事項、內容輸入局域網《行政處罰決定書審批登記冊》，編制處罰決定書文號。辦案機構依此文號和批準的處罰決定制作《行政處罰決定書》。____年__月，某工商所對一處罰當事人口頭申辯未作記錄，對申辯內容也未作核實，就向縣局法制機構報批處罰決定書。之后，當事人反映到縣局，經核實法制機構立即中止了審批，責成該工商所重新調查。僅去年一年，我局就制止不規范報批處罰決定__件，責成補證__件，重新調查__件，糾正告知期間未滿__件，取消報批_件，其他_件。

五是統一協調代理，嚴把案件執行關。對當事人拒不履行的行政處罰決定，法制機構每月一統計，對送達后沒有復議，也沒有進入訟訴程序的案件，錄入《案件申請強制執行登記網》，由法制機構統一代理、統一協調，申請人民法院強制執行，確保案件執行到位，從而也減輕了辦案機構負擔和辦案人員精力。

三、嚴格罰沒入庫審查，制止不規范執法行為

實行罰沒票據的結報審查制度，能夠掌握行政處罰案件的辦結和入庫情況，能有效制止辦案機構、辦案人員的執法隨意性，提高案件結案率和入庫率。為此，去年我局開展了罰沒票據結報審查工作。辦案機構結報罰沒票據和上繳罰沒款，需經法制機構對罰沒票據進行審查，主要看罰沒票據是否填制正確規范、是否立案、是否辦結、處罰決定是否生效、是否足額收取等，未經審查登記的，財務部門不得核銷罰沒票據和接收罰沒款入庫，并按規定追究辦案機構、人員的行政執法過錯責任。凡準予入庫的，法制機構在罰沒票據右上角注明處罰決定書文號，加蓋登記專用章，并輸入微機實行公示。

通過這項制度的實施，隨意收繳罰沒款的情況基本杜絕了，亂罰款和依罰代管現象明顯減少，說情風也得到了有效制止，____年全局罰沒款入庫較上年增加了近__萬元。

各位領導、同志們：

以上是我局法制監督案件核審工作的點滴做法，與上級要求和兄弟縣局相比還有不足之處，還需要多學習、再提高。今后我局將按照此次大會的要求，吸取經驗，完善制度，狠抓落實，為進一步做好工商法制工作再創新的輝煌！

第三篇：2005年法制工作經驗交流

2005××局法制工作經驗交流

2005年以來，按照市局工作部署，我們始終以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會會議精神，堅持立黨為公、執政為民，緊緊圍繞服務地方經濟建設這個中心，認真履行職責，以法制工作為突破口，全面推動工商行政管理各項工作的順利開展，切實解決人民群眾關心及反映的熱點、難點問

題。同時，積極強化內部管理，健全和完善依法行政和廉潔自律的各項制度，得到了縣政府、企業和群眾的普遍認可。我們的主要作法是：

一、堅持以人為本，依法行政，改變老的執法工作理念隨著社會的科學化、法制化、民主化進程以及社會主義市場經濟的建設，行政執法工作的內涵發生了深刻的變化，法治、科學和人文精神要求我們不僅要依法行政，還要以人為本，這是時代賦予我們新的使命要求。近兩年來，縣局堅持“以人為本”的思想，提出監督與服務并舉的執法思路，要求各有關部門樹立在執法中服務的意識，采取先服務，后監督，再服務的工作模式，即堅持服務為先、監督在后，把執法工作作為服務的延續，通過執法工作搭建服務平臺，促進執法工作的深入開展。針對縣重點企業、特困企業和非故意違規的企業，首次發現一般質量、計量問題，及時指出，責令整改，實施零處罰制度。零處罰制度的推行，一方面從根本上樹立了工商行政管理部門良好的社會形象；另一方面隨著“人性化”執法工作的深入，經銷企業的自律意識明顯增強，質量管理水平顯著提高。

二、從強化內部管理入手，不斷提高依法行政能力

（一）加強行政執法綜合管理，逐步規范行政執法行為。在規范行政執法行為方面，幾年來我們進一步加強了行政執法工作的規范化管理力度，以貫徹《行政許可法》為原則，以落實行政執法過錯追究制和行政執法責任制為主要手段，逐步加強對執法工作的有效監督。一是切實落實案件審理制度，規范案卷歸檔管理工作，要求所有案件都必須經過“案件審理委員會”，確保案件審理法制化、規范化、程序化。二是大力加強行政執法隊伍建設，強化培訓，提高執法人員素質。今年縣局由法制股牽頭結合工作實際和形勢需要，每周五開展專業知識、專題法律知識講座，采用正股級輪流授課與邀請法律專家專題授課靈活多樣的授課方式，組織全系統行政執法人員進行專業知識、法律知識培訓。通過培訓，使行政執法人員能夠熟悉與工作領域相關的專業知識及法律知識，有效履行崗位職責，提高依法行政能力。按照市局的統一要求，縣局法制股組織完成了全局行政執法人員法律知識考試、行政執法案卷互評和法律知識講座等一系列活動。三是建章立制，狠抓落實。近兩年，縣局在總結以往行政執法工作經驗的基礎上，通過狠抓落實，從根本上杜絕了“人情案”和行政不作為等到違規現象的發生。四是強化社會監督，注重行風建設。幾年來，縣局聘請了一批工商行政管理行政執法行風義務監督員，定期召開監督員座談會，為行政執法工作“把脈會診”。對于監督員提出的意見和建議，縣局及時加以匯總和整理，并有針對性地制訂出改進措施，積極予以糾正。

（二）嚴格依法行政，切實做到“有法必依，執法必嚴，違法

必究”。多年來，我們始終將依法行政作為行政執法工作的出發點和根本點，嚴格按照《行政執法責任手冊》的具體要求，一方面明確了執法權限、行政處罰和強制措施種類，使主要執法依據完備率達到100%。另一方面是對于安全問題，即對于涉及食品安全的行政違法行為，始終堅持安全問題無小事的處理原則，一查到底，決不姑息。第四是通過組織開展食品、農資、建材等一系列專項執法打假活動，有效地遏制了制假售假的違法行為,凈化了市場,保障了廣大消費者的合法權益和生命財產安全,促進了縣域經濟建設的健康有序發展。截止2007年8月共辦理各類行政執法案件21起，涉案金額共計20余萬元。

（三）加強協作，“三位一體”有效推進行政執法工作。為確保行政執法工作順利開展，縣局近年來進一步加強了同政府，以及紀檢、糾風、司法等部門的溝通與合作。在組織開展食品等專項執法打假活動期間，我們及時將專項整治工作的目的和意義、工作方案，以及工作進展情況以書面報告的形式向當地政府進行匯報，并將有關信息報送其他相關部門，同時積極聽取有關方面的意見和建議，各項整治工作最終得到了社會各界的廣泛支持，并有效地促進了行政執法整體工作的順利進行。對內我們全局一盤棋，在行政執法工作領域內對該行為實施行政處罰的同時把案件報到法制股，由法制股再把案件移交到相關股室，并要求相關股室在十五日內將結果反饋到法制股及稽查隊。使全系統齊心協力走活這盤棋。針對行政執法執行難的問題，我們加強同地方人民法院的聯系，通過經常性的溝通和廣泛的法制宣傳，不斷增加司法機關對工商行政管理的認可度。

三、注重法制宣傳教育，認真做好普法工作

（一）積極開展普法宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業活動，把普法宣傳教育與法律咨詢服務滲透到社會的各個角落。

（二）繼續深化“送法下鄉”、“送法到企業”活動；認真開展社區法制宣傳教育活動，充分發揮新聞媒體的作用，全面加強法制宣傳教育工作。

（三）堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，大力推進依法行政工作。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知》，按照省局要求，健全依法行政制度，規范行政執法程序，嚴格行政執法，強化行政監督。全面推行和落實行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制。深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內涵的社會主義法治理念，全面提高全系統的行政管理水平、行政執法水平，確保全局工商行政管理事業健康發展。

××縣工商行政管理局

2005年5月31日

第四篇：干部監督工作經驗交流

暢通監督渠道 構建“三員一網”干部監督新體系交流稿

近年來，XX縣按照中央、省、市干部監督工作相關要求，不斷創新工作思路，加大選人用人“陽光監督”力度，堅持從完善監督機制、暢通監督渠道、提升監督實效入手，全力構建立體、開放、高效的“三員一網”干部監督新體系，有效提升了選人用人的公信度和組織工作滿意度。

一、加強隊伍建設，選優配強“三員”，把發揮功能作為干部監督的出發點。一是優選督導員。通過單位推薦與組織選派相結合的方式，在全縣選派5名責任心強、干群威信高、有組織、紀檢工作經歷的工作人員擔任督導員。主要承擔組織部門委托的選人用人、作風建設檢查和重要信訪核查等工作，重點了解黨政主要領導干部作風情況和廉潔表現，指導推動全縣干部監督工作。二是優配監督員。以系統為單位，選聘11名熟悉干部人事工作，有較高的政治素質、較強的協調能力、較好的群眾基礎，在系統內有一定影響力的領導干部或相關工作人員擔任監督員。主要負責收集對本系統、本片區各單位選人用人情況的各種反映、黨員群眾對領導干部特別是主要領導的評價，以及貫徹落實中央八項規定和市、縣十項規定的情況，同時做好與聯絡員的溝通協調。三是優推聯絡員。在全縣各黨委選用64名具有較強組織紀律、熟悉干部工作政策、服務意識好的工作人員，擔任聯絡員。主要承擔組織部門對本單位日常監督檢查的聯絡服務、干部監督政策法規的宣傳貫徹、選人用人和工作作風的意見采集、信訪舉報的查核處理、及時上報各類信息等工作。

二、搭建網絡平臺，合理設置架構，把暢通渠道作為干部監督的關鍵點。一是拓寬網絡終端。優化12380舉報平臺，按照干部管理權限，分級把網絡延伸到有用人權的所有單位。在鎮（園區）、縣直64家單位建立信息采集點，在11個系統建立片區信息綜合站，在縣委組織部建立信息集中處置中心，形成層級明晰、點面結合、互聯互通的立體化干部監督信息網絡，實現聯絡員一級終端采集、監督員二級綜合分析、信息集中處置中心三級集成處置的干部監督信息管理新模式。二是明確監督內容。組織“三員”及時了解各單位干部選拔任用工作情況，是否存在違反選人用人規定現象，定期交流經驗做法。了解督促各單位對違反《干部任用條例》規定、在選人用人上搞不正之風的檢舉進行調查核實，并對核實的問題責成相關單位提出整改意見，限期整改。了解各單位對干部監督工作有哪些建議和意見，進一步提高干部選拔任用工作水平。三是注重結果運用。建立定期總結通報制度，半年召開一次專題會議，對各單位選人用人檢查情況、“三員一網”工作推進情況進行通報，對先進單位和個人進行評選表彰，對出現的新情況進行研判，加大創新工作力度。

三、優化體系效能，健全工作機制，把監督實效作為干部監督的立足點。一是建立信息收集反饋互聯互通機制。實行干部監督信息月報制度，指導“三員”圍繞監督工作熱點，主動深入群眾，了解基層實情。聯絡員將監督信息上報監督員，經監督員匯總后報送縣委組織部干部監督科。重要信息實行即時上報和直報制度，無相關信息實行“零報告”制度。對“三員”提供的舉報信息，干部監督機構必須嚴格遵守保密紀律，在7個工作日內給予回應回復；對有價值的信息，及時上報縣委或移交相關部門。干部監督科建立干部監督信息辦理臺賬，根據需要適時將有關信息通報督導員；同時，通過短信平臺、情況通報會、QQ群等方式，定期在一定范圍內通報干部選拔任用和干部監督工作情況。二是建立重點項目聯合督查機制。組織“三員”參加“三責聯審”、“陽光監督”重點項目督查、選人用人情況檢查等工作。各單位在任用干部前，必須向相關督導員、監督員和聯絡員通報并征詢意見。三是建立輿情引導應對糾錯機制。通過“三員一網”主動搜集、及時研判可能發生的輿情，及早化解矛盾，解決問題。對于網絡輿情，第一時間啟動監督網絡體系，了解掌握實情。對失實的予以正面澄清，屬實的切實推動整改。不斷提高12380舉報平臺的知曉度、便捷度和公信度，及時受理群眾舉報，第一時間回應答復，做到事事有著落，件件有回音。

第五篇：人大監督工作經驗交流材料

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人大監督工作經驗交流材料

近年來，xxxx縣人大常委會以創新思路為抓手，以轉變作風為保障，不斷加強自身建設，提升履職水平，努力使人大工作與縣委決策部署合拍，與全縣中心工作同步，與廣大人民群眾愿望相符，為推動“生態優先、文化引領、產業興縣、和諧包容”發展戰略做出了積極的貢獻。

一、依法履行監督職能，服務經濟社會發展

常委會緊緊圍繞全縣工作大局，突出發展主題，創新工作方法，講求監督實效，依法開展監督工作。

一是認真開展執法檢查，強化法律監督。換屆以來，常委會對《農產品質量安全法》、《殘疾人保障法》、《村民委員會組織法》、《恩施州城鄉規劃建設管理條例》等法律法規的貫徹實施情況進行了檢查和審議，提出了有針對性的建議和意見，有力地推動了相關法律法規在本縣的貫徹實施。

二是切實關注國計民生，加強工作監督。常委會組織部分人大代表和委員，對黃土坡滑坡整體避險搬遷、經濟開發區建設、煙葉生產、農村生態能源建設、交通重點項目建設等工作情況進行了視察調研，針對存在的困難和問題，提出切實可行的意見和建議，促進了重大項目建設和支柱產業發展。除定期聽取和審議財政預算編制、預算執行、財政決算等工作情況報告外，還加強預算監督的制度建設，修訂了《xxxx縣預算監督辦法》，組織全縣各鄉鎮、各部門負責人、鄉鎮人大主席、分管財務工作的領導及單位財會人員參加了培訓。代表和委員們以關注民生為重點，聽取和審議了全縣文化建設與管理、城鄉集中供水水源地保護、城鄉居民社會養老保險等工作情況報告，對加快全縣文化產業發展，強化城鄉集中供水水源地保護，促進城鄉居民養老保險等工作起到了良好的推動作用。

三是嚴格干部任免程序，加強人事監督。常委會認真貫徹落實《湖北省人民代表大會常務委員會人事任免工作條例》，充分運用任前情況介紹、擬任職發言、現場頒發任命書、法律知識考試等形式，增強被任命人員的人大意識、法律意識、公仆意識和責任意識。

四是扎實開展工作評議，促進政府部門依法行政。2013年，常委會進一步開拓思路，創新工作評議方法。一是充分尊重民意，科學確定評議對象。通過縣人代會民主測評，根據得票情況，按照與本監督議題盡可能不重復的原

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則，由主任會進行初步推薦，再經常委會投票確定評議對象。二是創新評議方式，實行先整改后測評。將評議測評放在督查整改之后，既給被評單位整改落實留足了充裕的時間，又突出通過督促整改、推進工作的目的。三是擴大測評覆蓋面，增強測評的客觀性。除常委會組成人員測評外，還吸納部分縣人大代表參與評議測評工作，成立相應的評議調查組，由常委會領導牽頭，相關工委負責協調和督導，以組為單位進行集中調查，并增加被評單位現場接受人大代表提問程序，有效增強了評議工作實效。四是注重測評結果運用，達到切實推動部門工作的目的。將測評結果以《人大通訊》向全體縣人大代表通報，利用網絡、電視等媒體向社會公開，以常委會文件向被評單位通報，并向縣委報告或向被評單位上級主管部門函告。對獲得滿意等次的單位現場頒發“人大代表滿意單位”獎牌。被評為基本滿意單位的，明確整改時限，組織進行進一步整改。被評為不滿意單位的，予以通報批評，督促繼續整改，單位負責人通過新聞媒體作出整改承諾，接受全縣人民監督，并作為下一工作評議對象。此舉既樹立了人大工作權威，又增強了部門的人大意識，達到了切實推動部門工作的目的。

五是依法討論決定重大事項，推進法治xxxx建設?？h人大常委會把討論決定重大事項與促進全縣經濟社會發展緊密結合起來，積極探索重大事項決定權的有效行使方式，對事關全局性、根本性、長遠性的問題，依法進行討論決定。一年來，對“六五”普法工作、神農溪小區規劃修編等重大事項，依法作出決議、決定，確保了重大決策符合xxxx縣實際、符合廣大人民群眾的利益。

六是全力維護社會穩定，認真做好信訪工作。常委會按照“統一交辦，定期反饋，嚴格督查”的人大信訪工作要求，認真開展信訪監督工作。充分發揮各級人大代表分布廣、情況熟、在群眾中有一定威信等優勢，積極幫助化解信訪問題。常委會領導對一些疑難、復雜的信訪案件，主動約訪、接訪，不定期深入聯系鄉鎮，化解信訪積案，聽取群眾呼聲和訴求。常委會辦公室、法工委對領導簽批的信訪件加強轉辦、催辦、督辦，限期辦復，并及時反饋信訪人，使信訪人反映的問題及時得到解決。

二、創新服務方式，促進代表履職盡責

常委會把“為代表服務，促代表履職”作為促進人大監督和經濟社會發展的重要舉措，著力調動各級人大代表的積極性和主動性，不斷提高人大代表素

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質及履職能力。

一是搭建平臺，豐富代表活動內容和形式。積極開展代表學習培訓，不斷提高代表履職能力。深入推進代表小組規范化建設，出臺了《xxxx縣鄉鎮人大工作考評細則》，對各鄉鎮代

表小組規范化建設工作進行量化考評。目前，全縣12個鄉鎮均完成了代表小組規范化建設任務，基本實現了代表活動有陣地、有內容、有經費、有成效。同時，常委會不斷密切與代表的聯系。堅持邀請代表參加常委會組織的各項視察、調研和評議活動，列席常委會會議，堅持為代表寄送人大公報，編發《人大通訊》等，向代表提供工作信息，通報工作情況，使代表及時了解工作動態。

二是創新方式，優化代表履職環境。開展“訪代表、聽民聲”活動，對代表進行深入走訪，廣泛征集代表對各方面工作的建議和意見。在縣電視臺開辦《代表風采》欄目，宣傳報道優秀人大代表先進事跡，如一心為民關心群眾冷暖的周祖慶、嘔心瀝血帶領村民致富創業的陳世科、愛崗敬業的社區保姆林美華、不辭辛苦千里為農民工維權的馮國權等。《代表風采》欄目的開辦，既展現了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作風貌，又促進了代表更好地履職盡責，更加有效地發揮代表作用。常委會還在政治上、生活上關心關愛代表，盡力為代表服務，幫助有特殊困難的代表，激發代表的履職熱情，使常委會成為代表們信任的“娘家”。今年，按照述職評議工作方案安排，縣四大家領導、縣直部門、鄉鎮領導班子成員的縣人大代表分期分批回原選區向選民述職，自覺接受選民監督，加強與選民的溝通。代表述職評議的深入開展，使代表履行職務更加到位，代表為選區群眾辦實事、辦好事蔚然成風。

三是跟蹤督辦，提高議案和建議、批評、意見辦理的實效。常委會在議案建議辦理過程中，不斷創新機制，特別是在議案建議辦理的落實率上下功夫，實行議案由縣政府領導領辦制，重點建議由縣人大常委會領導牽頭督辦制，其他建議意見由縣人大常委會代工委和縣政府督查室聯合督辦制。堅持經常性對議案辦理情況進行調查，適時對重點建議的辦理工作進行檢查指導。還在常委會網頁開通“議案建議進行時”欄目，將議案建議辦理情況在網上公布，讓全社會參與到議案建議辦理監督中來，提高議案建議辦理的落實率，讓人民群眾關心的熱點難點問題真正得到解決。

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三、服務中心工作，助推xxxx跨越發展

常委會領導按照縣委分工，分別牽頭、主抓一項全縣重點工作，聯系一個鄉鎮。全縣教育工作、煙葉產業、建材產業、民營經濟、黃土坡搬遷等工作分別由常委會領導主抓。巴野公路、209國道xxxx長江大橋南岸接線工程、xxxx生態經濟園建設、江北新區建設等重點工程由常委會領導直接擔任指揮長，奮戰在全縣經濟社會建設第一線，各塊工作順利推進，取得了明顯成效。同時，常委會領導認真做好各自所聯系鄉鎮、扶貧村的各項工作，指導鄉鎮、村制定發展規劃，積極協調項目爭取和實施，改善人民群眾生產生活條件，促進了新農村建設和地方經濟發展。

四、加強自身建設，不斷夯實履職基礎

換屆以來，常委會以“創建省級文明單位，建設一流人大機關”為目標，深入開展省級文明單位創建活動，不斷加強干部職工思想道德建設，豐富機關文化內涵，打造“為代表服務，促代表履職”人大工作品牌，提振了干部隊伍“精氣神”，夯實了常委會履職基礎。經過近兩年時間的努力，xxxx縣人大機關榮獲省級文明單位稱號，機關檔案管理工作晉升省特級。2013年，縣人大網頁共刊發稿近400余篇，被省級以上媒體采用29篇、州級74篇，挖掘代表先進事跡近30例，提高了人大工作的影響力和知名度，宣傳工作連續五年受到州人大表彰。

回顧近年來的工作，xxxx縣人大常委會通過創新思路，改進作風，強化監督，創優環境，為全縣重點工作穩步推進，加快法治xxxx建設步伐作出了積極貢獻。站在新的起點上,xxxx縣人大常委會將圍繞“綠色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和諧xxxx”建設和全面建設小康社會目標，認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會對人大工作提出的新任務新要求，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好，推動人大工作不斷取得新成效。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/