第一篇：司法工作探討

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全稱是司法行政，顧名思義就是管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)。從司法行政的沿革來看，司法行政也曾管理過司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)。追溯起來在清朝末年將刑部改為法部即管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)，當(dāng)然這樣追溯頗有些阿q老子祖上也闊過的意味，但就象國際足聯(lián)認(rèn)可了足球起源于中國，卻無法改變中國足球落后的現(xiàn)狀。

新中國成立之初即成立了司法部，確定了司法行政與司法審判分立的制度，職能是主管司法機(jī)關(guān)的司法行政事務(wù)等；1959年4月司法部被撤銷，開始實(shí)行司法行政與審判的合一制。1979年6月中共中央政法小組在向中央報送的關(guān)于恢復(fù)司法部的建設(shè)中指出：人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著行使審判權(quán)的重任，它不適宜并且也確實(shí)難以兼任各項(xiàng)司法行政工作。同年9月全國人大常委會決定設(shè)立司法部，中央將法院的司法行政工作交給司法部統(tǒng)一管理。彭真同志以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)指出，司法部應(yīng)當(dāng)成為司法機(jī)關(guān)的組織部、宣傳部、教育部、后勤部。1982年憲法明確規(guī)定了司法行政與司法審判分立的原則，但在1983年、1986年和1997年的數(shù)次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，放棄了國務(wù)院及縣以上地方人民政府管理司法機(jī)關(guān)司法行政工作的職能。

黨的十六大報告明確提出，“改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財物管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。”實(shí)行司法行政與司法業(yè)務(wù)的適當(dāng)分離成為中國司法體制改革的重要內(nèi)容之一。司法行政管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)似乎已指日可待，特別是有觀點(diǎn)提出還要將判決和裁定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)劃歸司法行政機(jī)關(guān)，在條件成熟時將刑事追訴和刑事偵查等檢察權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到來。

那么司法局的春天還有多遠(yuǎn)？或者應(yīng)該這樣問：司法局會有春天嗎？首先從大家所期待的前景來看，國家司法體制的改革是一個系統(tǒng)工程，需要綜合考量各方面的因素，還要修改憲法、兩院組織法等法律，將是一個漫長的過程，那么是否就這樣一直等待下去，無所作為？而且責(zé)、權(quán)、利是相符的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，以司法行政的現(xiàn)狀和人員素質(zhì)來看是無法適應(yīng)判決和裁定的強(qiáng)制執(zhí)行的要求的，更不用說刑事追訴和刑事偵查等檢察權(quán)的行使了。更重要的是司法體制改革后，司法行政的職能又增加了，現(xiàn)有的職能都無法理順，增加了職能以后又如何理順呢？或者就干脆以新增加的職能為主，其它的職能為輔呢？ 司法局有一句口號叫作要想有地位就要有作為，而要有作為就要有所為，有所不為，應(yīng)該說這個思路是不錯的，如果正確執(zhí)行，做好該做的，放棄不該管的，不說有地位，起碼是有所作為的，可是在實(shí)際操作過程中出了偏差，應(yīng)該為的沒為，或者沒為好，不應(yīng)該為的為了，甚至作為主要工作去為，把工作的主要精力甚至全部精力放到律師、公證上去，輪流到律師事務(wù)所、公證處辦案、辦證。

依法治國作為我國的治國方略被寫入了我國憲法，黨的十六大提出要建設(shè)社會主義政治文明，法制建設(shè)是政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨的十六屆三中全會提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把堅持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展堅持以人為本；堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。應(yīng)該說法治建設(shè)被提高到了一個前所未有的高度。作為治國方略，依法治國的地位應(yīng)該比計劃生育這一基本國策的地位要高多了，但計劃生育作為一項(xiàng)硬指標(biāo)層層有人抓、級級有落實(shí)，反

觀僭賞濫刑，只是每年考核一下、走走形式；作為協(xié)調(diào)發(fā)展的三項(xiàng)文明中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在以人為本、尊重、保護(hù)人權(quán)的方針、政策和憲法原則下，對于群眾合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該比群眾消費(fèi)中利益受損的保護(hù)力度要大，可群眾在消費(fèi)中利益受到侵害可以找工商局投訴，還有消費(fèi)者協(xié)會出面協(xié)調(diào)，而行政機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中損害群眾利益，褻瀆法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，敗壞黨和政府的形象，這個時候，誰來保護(hù)了群眾的合法利益？誰來監(jiān)督了行政執(zhí)法者？

當(dāng)我們的司法局陶醉于每年宣講了幾部法律，又有多少人受了教育，有多少人參加了開卷考試，合格率多少，并美其名曰抄也是一種學(xué)習(xí)時，就好比握有獵槍的獵人告知在山里種地的農(nóng)民，那灰色的象狗樣的東西是狼，會吃人的，你們要保護(hù)好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣傳了，大家都知道了。想起了一個笑話：父親對孩子說，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不會咬你，孩子用恐懼的目光看著狗說，我知道了，可狗知道嗎？是啊，狗知道嗎？群眾需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法學(xué)家也不可能通曉所有的法律，他們所需要的其實(shí)很簡單，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，他們知道找誰保護(hù)，并且有人會去保護(hù)他們。

司法局會有春天嗎？司法局還需要春天嗎？

司法局，你到底是干什么的？

第二篇：司法和監(jiān)獄工作

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究資料

司法和監(jiān)獄工作

發(fā)展與創(chuàng)新的思路（初擬送審稿）

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、教授 張紹彥

2012年3月11日星期日

說明：

1.此思路系在我國當(dāng)前實(shí)際和未來一定時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢普遍和一般性研究基礎(chǔ)上形成的，立足司法行政，著重監(jiān)獄工作發(fā)展的創(chuàng)新性思考。即以可行為前提，具有適當(dāng)?shù)那罢靶院挖厔菪浴?/p>

2.下述思路是行文者20余年的學(xué)習(xí)體會在中國司法行政特別是監(jiān)獄工作上的結(jié)合與運(yùn)用，篇幅和形式所限，若需要和方便，具體內(nèi)涵當(dāng)面交流會較為充分。

3.由于不甚至了解海南司法和監(jiān)獄工作現(xiàn)狀及屈廳長的創(chuàng)新發(fā)展思維，因此，所謂“思路”多為一般地泛泛而言，意為提供一個“系列菜單”，以便結(jié)合海南司法和監(jiān)獄工作創(chuàng)新發(fā)展需要有所側(cè)重和取舍。

4.在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式下，根據(jù)海南司法和監(jiān)獄工作需要和研究方的實(shí)際條件，確定其中的選題和項(xiàng)目重點(diǎn)或逐一進(jìn)行。5.合作確定后，將以中國社科院為平臺根據(jù)項(xiàng)目需要組織有關(guān)研究力量共同攻關(guān)。

一、總體規(guī)劃

在中國法學(xué)研究密切聯(lián)系司法實(shí)際，走向?qū)嵶C，中國司法實(shí)務(wù)緊密結(jié)合理論成果，走向科學(xué)的歷史和時代背景下，由自然科學(xué)開始而來的人文社會科學(xué)的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，正在成為中國理論和實(shí)務(wù)共同科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新方式。有建樹的理論工作者或法學(xué)家必定潛身實(shí)務(wù)，而銳意進(jìn)取者的實(shí)務(wù)工作者特別是

領(lǐng)導(dǎo)人，也必定高屋建瓴地應(yīng)用理論成果，指導(dǎo)實(shí)務(wù)科學(xué)發(fā)展。因此，在產(chǎn)學(xué)研直接結(jié)合模式或機(jī)制下，根據(jù)海南司法和監(jiān)獄工作的實(shí)際需要，提出若干方面的發(fā)展思路，以更好地為海南司法工作的發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。

二、關(guān)于司法行政工作

結(jié)合司法行政工作本身的特點(diǎn)，暫此僅就社區(qū)矯正提出簡要思路。

1.借《刑法修正案八》和新修訂的《刑事訴訟法》確定了社區(qū)矯正作為刑罰和刑罰執(zhí)行方式的歷史性機(jī)遇，推進(jìn)社區(qū)矯正的司法化進(jìn)程。抓住和突顯其司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社區(qū)或非政府力量實(shí)施的基本屬性和科學(xué)內(nèi)涵，在維護(hù)社會穩(wěn)定和社會管理方式創(chuàng)新的大文章中，力求做出屬于海南自己的探索和貢獻(xiàn)。

2.以罪犯的再社會化為基本目標(biāo)，力求使社區(qū)矯正和監(jiān)獄工作內(nèi)在有機(jī)的結(jié)合與銜接。比如，探索對減刑、假釋犯人裁定或聽證的社區(qū)接收機(jī)構(gòu)、組織和人員的參加或參與等，監(jiān)獄行刑中社區(qū)矯正及社會有關(guān)人士的監(jiān)督或協(xié)助，監(jiān)獄與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的互助、互動機(jī)制等。

3.社區(qū)矯正的法治化和“（準(zhǔn)）司法程序化”試點(diǎn)和探索，為中國的社區(qū)矯正立法提供“海南樣板”或“海南模式”。

4.探索社區(qū)矯正之科學(xué)而有效的管理方式，這一方式的根本是有效，同時不違背其減輕行刑社會和經(jīng)濟(jì)成本的科學(xué)指向。比如，確定社區(qū)矯正的標(biāo)準(zhǔn)及測量和實(shí)施的組織形式、工作方

法與管理手段，探索政府力量參與的方式與范圍，政府與非政府力量的邊界與協(xié)同等。

三、關(guān)于監(jiān)獄工作發(fā)展新思維

監(jiān)獄工作是司法行政工作的重心和龍頭，也是整個創(chuàng)新發(fā)展思路合作的重點(diǎn)和核心。當(dāng)然也是研究者一方的專業(yè)所在。

中國監(jiān)獄創(chuàng)新發(fā)展思路的確定有賴下列科學(xué)認(rèn)識為基礎(chǔ)： 1.對中國乃至人類社會發(fā)展規(guī)律和趨勢的科學(xué)認(rèn)識； 2.當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)及管理方式轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢的科學(xué)認(rèn)識； 3.監(jiān)獄自身發(fā)展規(guī)律特別是新中國監(jiān)獄的特質(zhì)及內(nèi)在發(fā)展要素和發(fā)展規(guī)律，以及科學(xué)的監(jiān)獄行刑觀念的科學(xué)認(rèn)識；

4.中國監(jiān)獄工作結(jié)構(gòu)、犯人構(gòu)成情況和特點(diǎn)及監(jiān)獄工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的科學(xué)認(rèn)識；

5.中國特別是海南監(jiān)獄工作特點(diǎn)、基本矛盾、主要矛盾和主要問題的認(rèn)識；

6.對監(jiān)獄工作創(chuàng)新思維實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件的綜合認(rèn)識。

鑒于上述認(rèn)識初擬下述課題或問題僅供監(jiān)獄創(chuàng)新發(fā)展思維參佐。

（一）監(jiān)獄發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)和指導(dǎo)思想

如何與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)并為之服務(wù)，如何體現(xiàn)監(jiān)獄自身的價值和使命，如何貫徹和體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

此題看起來空洞，其實(shí)這是監(jiān)獄發(fā)展創(chuàng)新的方向和靈魂，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展創(chuàng)新的思想保障。

（二）監(jiān)獄工作重心、模式和布局再認(rèn)識

在改革開放第二個30年的時代背景下，在中國面臨新的社會轉(zhuǎn)型期的歷史條件下，結(jié)合海南監(jiān)獄工作實(shí)際情況，確立短期和中期監(jiān)獄工作改革發(fā)展和創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)，改革和創(chuàng)新監(jiān)獄工作模式，比如94年《監(jiān)獄法》頒行和95年全國第一次監(jiān)獄工作會議或第九次全國勞改工作會議開始轉(zhuǎn)變30年新中國監(jiān)獄工作軍事化管理模式，結(jié)合和諧社會建設(shè)、以人為本科學(xué)發(fā)展觀和罪犯的社會化及社會管理方式創(chuàng)新等大局，還有社區(qū)矯正小局等，是否可以研究和探索向監(jiān)獄工作和管理模式逐步向社區(qū)化方式的發(fā)展和過渡？無疑這是監(jiān)獄發(fā)展的必然選擇和方向，但現(xiàn)階段海南能否先試一步？若然，將是對中國乃至人類監(jiān)獄發(fā)展以及整個社會文明的巨大貢獻(xiàn)?

（三）監(jiān)獄行刑方式和規(guī)范的科學(xué)、完善與創(chuàng)新

監(jiān)獄思想和總體及具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴一定的方式和手段，而行刑方式和程序的科學(xué)性應(yīng)當(dāng)是新中國監(jiān)獄至今沒有根本或基本解決的重大課題，這也正是《監(jiān)獄法》的根本性缺憾之所在。但立法的基本屬性是使定型化，因此沒有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，不能也無法仰仗新的監(jiān)獄立法來確立和創(chuàng)新行刑方式、行刑規(guī)劃。行刑方式和規(guī)范需要包括整個監(jiān)獄工作和罪犯監(jiān)獄改造生

活的各個方面和各個環(huán)節(jié)，可以說是個無所不包的嚴(yán)密的規(guī)范體系。當(dāng)然，這個體系是在監(jiān)獄指導(dǎo)思指引下，緊緊圍繞監(jiān)獄工作目標(biāo)展開和布局的。這可以說是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄創(chuàng)新的制度和手段保障。項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行時，可由點(diǎn)帶面地實(shí)施。

（四）罪犯改造內(nèi)容和手段的探索與創(chuàng)新

一直以來“改造”都是社會主義國家監(jiān)獄制度和新中國監(jiān)獄的特色與基石，問題在于，在新的歷史時期和新的時代背景下，改造內(nèi)涵的發(fā)展是什么？改造的目標(biāo)和要求又是什么？由此便提出了改造內(nèi)容和手段的探索與創(chuàng)新的命題。新中國監(jiān)獄改造罪犯傳統(tǒng)的“三大手段”或“四項(xiàng)改造手段”如何適應(yīng)罪犯的新情況和形勢的新要求，其自身如何發(fā)展、創(chuàng)新？管理和教育改造罪犯的內(nèi)容、組織和方式的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一等，還包括監(jiān)獄設(shè)施和監(jiān)獄環(huán)境的科學(xué)、有效等等。

規(guī)范化和科學(xué)化是罪犯改造手段和管理方式以及監(jiān)獄行刑程序創(chuàng)新與完善共同的基本要求。

（五）監(jiān)獄工作法治化建設(shè)

監(jiān)獄工作如何體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行的功能與職能，依法治監(jiān)是基本要求，需要在法治觀念指導(dǎo)下的一套系統(tǒng)化制度和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制作保障。

（六）監(jiān)管安全保障的創(chuàng)新

安全是監(jiān)獄永恒的主題和前提，保穩(wěn)定、守好炸藥包是監(jiān)獄工作服務(wù)大局的根本的硬性任務(wù)。而如何給炸藥包上好保險，控制好并轉(zhuǎn)化為社會穩(wěn)定和降低重新犯罪率的有利力量，正是監(jiān)管安全妙處所在，即用一種新的思維，消極防范和積極建設(shè)相結(jié)合。比如，在防范監(jiān)獄安全事故發(fā)生的同時，著力于提供和加強(qiáng)保障監(jiān)獄安全的有利力量，比如防逃致力于其逃跑的原因及對策，這是消極的一面；而積極的一面則是挖掘罪犯不逃跑的原因和因素，放大和發(fā)揮這些積極或非消極因素的作用，惟此才更具戰(zhàn)略性和全面性。

（七）監(jiān)獄勞動和監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)與經(jīng)費(fèi)

監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)管改造的矛盾“統(tǒng)治”新中國監(jiān)獄工作達(dá)60年之久，至今這一矛盾仍然依新的形式在全國范圍不同程度存在。如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在國家財政狀況已經(jīng)充分好轉(zhuǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)改造、生產(chǎn)和改造手段及監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)和監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)科學(xué)統(tǒng)籌與統(tǒng)一，同時充分保障罪犯的基本權(quán)益，體現(xiàn)社會主義監(jiān)獄的優(yōu)越性等。

（八）監(jiān)獄工作的組織和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

通俗地講就是干部隊(duì)伍問題，比如，如何將從嚴(yán)治警規(guī)范化、制度化。

（九）打造新中國模范監(jiān)獄的創(chuàng)新思維

這是研究者一方集上述各個方面的總體目標(biāo)或“理想”。這一目標(biāo)包括構(gòu)成監(jiān)獄工作人財物的各個方面，也包括監(jiān)獄、監(jiān)獄警察和罪犯兩個基本方面，還包括了監(jiān)獄的物質(zhì)形態(tài)，比如從監(jiān)獄建筑到監(jiān)獄設(shè)施，從監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障到監(jiān)獄法律和規(guī)范保障，再到監(jiān)獄工作運(yùn)行機(jī)制保障等。簡單地說包括人、物、事、制度、機(jī)制、手段等各個方面。

第三篇：司法工作典型

司法工作典型

我們魯橋鎮(zhèn)位于微山縣最北部，橫跨南陽湖東西兩岸。全鎮(zhèn)34個行政村，53個自然村插花座落在任城、魚臺兩縣區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)，群眾居住相對分散。我們鎮(zhèn)地處湖區(qū)、邊區(qū)、礦區(qū)，地理位置十分特殊，人口構(gòu)成相對復(fù)雜，做好社會穩(wěn)定工作對于促進(jìn)我鎮(zhèn)全面發(fā)展具有舉足輕重的作用，今年年初，我們鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“平安魯橋”的目

標(biāo)，并對我們司法所指定了工作方向和具體的任務(wù)目標(biāo)。近幾個月來，我們所的司法行政工作在司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任措施，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安魯橋”的目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我們的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，著力構(gòu)成“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系。

今年2月25日全縣司法調(diào)解組織建設(shè)現(xiàn)場會召開以后，我們立即向鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了詳細(xì)匯報。鎮(zhèn)里召開了黨政聯(lián)席會議，專題研究了全鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”建設(shè)問題，并針對全鎮(zhèn)實(shí)際，調(diào)整了我們司法所人員班子，將兩名具有法律專業(yè)知識的公務(wù)員充實(shí)到了司法所。目前，我們所共有正式干警五人，現(xiàn)有辦公用房六間，辦公經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，確保了“第一道防線”的各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干。27日，鎮(zhèn)黨委、政府召開了各村支部書記、村主任、調(diào)解主任參加的專題會議，對全鎮(zhèn)做好“第一道防線”建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。并與各村調(diào)解主任簽訂了“第一道防線”建設(shè)工作責(zé)任書，強(qiáng)化了他們做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感。同時，我們還要求各村打破傳統(tǒng)的組織模式，建立多種形式的人民調(diào)解組織，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織，以便最大限度地擴(kuò)大人民調(diào)解組織的覆蓋面，在擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面的同時，我們針對各村實(shí)際，對不勝任，不適宜從事人民調(diào)解工作的人員，及時進(jìn)行了調(diào)整，把那些年富力強(qiáng)、懂法律、懂政策、有文化，在群眾中有威信的人充實(shí)到人民調(diào)解組織中來。到目前，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解組織58個（其中鎮(zhèn)直單位5個），調(diào)解人員192名（其中調(diào)整了32個，充實(shí)了56個）。我們所為解調(diào)解人員的后顧之憂，積極向鎮(zhèn)黨委、政府反映工資待遇問題。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，專門下發(fā)文件，制定了工資每月150元其他待遇與村干部一樣，落實(shí)了調(diào)解人員的工資來源渠道，實(shí)行了與村支部書記、村主任一個渠道，全部從村帳鎮(zhèn)管辦公室中列支。至此，形成了一個以鎮(zhèn)司法所牽頭，基層人民調(diào)解組織組成的全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系。

二、強(qiáng)化措施落實(shí)，充分發(fā)揮“第一道防線”機(jī)制功能。

我們鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系得到完善，但是如何發(fā)揮好其機(jī)制功能還是一個重要的事情。為此，我們所在全面分析研究的基礎(chǔ)上，制定出了一套結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、措施得當(dāng)、效益明顯的基層司法行政工作保障處理機(jī)制，使人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范和制度化。

在具體工作中，我們所按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的要求，積極開展民間糾紛，排查調(diào)處活動。一是抓排查。堅持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法相處，防止激化的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)“第一道防線”網(wǎng)絡(luò)體系的作用，發(fā)揮全鎮(zhèn)192名調(diào)解員和34名糾紛信息員和“148”專線貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，抓早、抓小、抓苗子，自下向上，由點(diǎn)到面深入扎實(shí)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，做到縱到底、橫到邊，不留死角，不留隱患，同時對排查出的問題進(jìn)行科學(xué)分類，分析，客觀準(zhǔn)確地掌握和預(yù)測矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)、提出意見和建議，向鎮(zhèn)黨委、政府和縣局報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是抓調(diào)處。去年汛期，我鎮(zhèn)新挑河村群眾幾百畝漁池受到污水污染，使價值500多萬元的魚類死亡。群眾多次上訪，但有關(guān)部門的答復(fù)一直都沒有得到群眾的認(rèn)可。今年，我們調(diào)解人員介入，認(rèn)真同每一位受災(zāi)群眾談心了解情況，將上級的意見全面地講解給群眾聽，并要求他們從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，穩(wěn)定情緒，不要把時間浪費(fèi)在無用功上，要抓緊時間進(jìn)行生產(chǎn)自救。同時，我們所向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議，組成專門班子進(jìn)駐該村，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，盡快彌補(bǔ)污染帶來的損失。經(jīng)過我們的多次工作，受災(zāi)群眾終于放棄了集體上訪，接受了上級有關(guān)部門的補(bǔ)償意見。今年年初，我鎮(zhèn)小口門群眾情緒高漲，不穩(wěn)定因素一觸即發(fā)。該村調(diào)解主任在得知情況后，立即向鎮(zhèn)司法所匯報，我們所得知情況后，深知此事件的嚴(yán)重性，當(dāng)晚向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，研究制定出了解決方案。第二天一早，我們就到該村和農(nóng)場進(jìn)行座談，經(jīng)協(xié)商，雙方探討出了合理的解決方法。事后，該村群眾都說“多虧鎮(zhèn)司法所的同志來調(diào)解，否則后果真不堪設(shè)想”。小口門村是純漁業(yè)村，租種南陽湖農(nóng)場土地是他們維持生計的一個可靠保障，如果雙方發(fā)生矛盾，就會使農(nóng)場方面收回土地承包，群眾會再次失去生活保障，此次事件，我們的調(diào)解工作得到充分的肯定。今年8月初，仲淺村群眾反映土地承包和村

級財務(wù)問題，引發(fā)了干群矛盾的激化。該村調(diào)解員分別到群眾和干部家中了解情況，原因是由于歷史遺留所造成的土地承包合同的變更。鎮(zhèn)司法所摸清事件經(jīng)過后，一方面向鎮(zhèn)黨委、政府建議成立審計工作組對仲淺村帳務(wù)進(jìn)行審計，另一方面勸說群眾穩(wěn)定情緒，讓村里盡快拿出土地承包處理意見。目前，該村土地承包問題已得到妥善解決，帳務(wù)問題也已審計完畢，給群眾一個

明白，還了干部一個清白。在農(nóng)村糾紛中，宅基地糾紛是一個最突出的問題，也是一個難以解決的歷史遺留問題，處理這樣的糾紛，必須采取雙方都讓步的方法。今年3月份，師莊村村民侯端剛到司法所反映，其鄰居人也姓張侯家?guī)X，不讓自己從他門前經(jīng)過，要求司法所出面調(diào)處。我鎮(zhèn)司法人員立即趕到現(xiàn)場，向群眾和村干部了解情況，原來是由于歷史原因造成的。對這個問題的處理，我們一方面是做好雙方工作，保證不出現(xiàn)矛盾的激化；另一方面調(diào)動村干部及家族老人參與，要求雙方都從對方角度出發(fā)退讓一步，經(jīng)過多方做工作，曉之以理，動之以情，最終雙方達(dá)成和解。截止到目前，我們司法所共受理群眾各類糾紛35起，成功調(diào)處35起。

三、積極爭取各方配合，將“第一道防線”構(gòu)筑得更牢。好范文版權(quán)所有

鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持是化解矛盾、調(diào)處糾紛，促進(jìn)穩(wěn)定，做好工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對司法所的建設(shè)和和重大矛盾調(diào)處親自過問，直接指揮和協(xié)調(diào)。同時調(diào)度魯橋法庭、派出所等有關(guān)部門密切配合，溝通情況，求得共識，形成全力，只有這樣才不會使我們的司法行政工作孤軍奮戰(zhàn)。只有這樣才能充分發(fā)揮保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的職能作用。

我們司法所取得的成績是明顯的，但是我們要保持良好勢頭還需付出更大的努力。我們將借此次會議的東風(fēng)，積極借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，努力完善牢固的“第一道防線”，為魯橋鎮(zhèn)的平安建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：司法工作典型材料

司法工作典型材料

東城鄉(xiāng)司法所所長 楊占文

我叫楊占文，今年38歲，中共黨員，是吉縣東城鄉(xiāng)人民政府的一名普通干部，1993年從事司法行政工作，2005年以來擔(dān)任司法所所長、法律服務(wù)所主任兼信訪辦主任、依法治理辦公室主任。從事司法行政工作多年來，我以創(chuàng)建文明司法所為重點(diǎn)，狠抓司法所組織、基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)建設(shè)，建成了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的司法干警隊(duì)伍，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)黨委、政府大力支持司法行政工作，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志調(diào)整到司法所，目前所里有2名工作人員，都是大專以上文憑；辦公室也由原來的1間變成了現(xiàn)在的3間，并重新進(jìn)行了裝修，還配備了電腦、摩托車等現(xiàn)代化辦公設(shè)施和通訊工具，健全了內(nèi)部管理制度。2011年東城司法所被臨汾市司法局評為全市十佳司法所。多年來多次受到縣政府和縣司法局的表彰。

我主要做了以下幾方面工作：

一、化解民間矛盾糾紛，筑牢第一道防線

十多年來，憑著對黨的事業(yè)的無比忠誠，憑著對司法行政工作的執(zhí)著和熱愛，憑著對轄區(qū)百姓的滿腔熱情，我始終腳踏實(shí)地的堅守人民調(diào)解的第一道防線。社會上戲稱：調(diào)解工作是“沒權(quán)沒錢跑斷腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但我認(rèn)為：“辛苦我一人，幸福千萬家”。人民調(diào)解工作，雖然在物質(zhì)方面是清貧的，但在精神方面卻是富有的，這富有是用金錢買不到的，只有身臨其境，才能品出其中甘甜。我調(diào)解的每一起糾紛，都是以法育人，以理服人，以情動人，結(jié)合“搬梯子、潑冷水、解疙瘩”的調(diào)解工作方法，調(diào)解千家事，溫暖萬人心，使雙方當(dāng)事人橫眉怒目來，攜手并肩去，收到了化干戈為玉帛之良效，使矛盾雙方當(dāng)事人心悅誠服。

2008年7月份的一天，某村女青年因與丈夫生氣服毒身亡，女方娘家讓男方將喪事大操大辦，雙方對此問題產(chǎn)生了分岐，各執(zhí)一詞，互不相讓。女方娘家揚(yáng)言：如果不按我們的意思辦，就組織人到男方家里大鬧一場，男方不示弱說：“來吧，好狗咬不出街，只要敢來鬧，來一個，放倒一個，來兩個，放倒一雙，一個也別想走。”

我通過三級民調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)獲取悉這一情況后，帶領(lǐng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)兩名工作同志迅速趕赴現(xiàn)場，只見黑壓壓的人群把整條街道擠得水泄不通，雙方都拿著棍棒、鋼釵等農(nóng)具，互不相讓地對峙著，眼見一場械斗就要爆發(fā)，當(dāng)時我也沒有想到自己的安危，心中只有一個想法，就是怎樣才能不發(fā)生流血的暴力事件。我一到，大部分人都認(rèn)識我，都主動讓開一條路來，還沒等我開口，就聽女方娘家人說：“XXX，你來也不行，今天非得讓男方陪葬不可！”。我接上話說：“那是封建社會剝奪人權(quán)欺壓百姓的行為，現(xiàn)在都什么年代了，哪還有陪葬這一說？”女方娘家人說：“是他把我女兒逼死的，就應(yīng)該讓他陪葬”。我語重心長的說：“現(xiàn)在天氣這么熱，你忍心讓你女兒曬在太陽下嗎？你忘了‘入土為安’這句話了嗎？咱們還是先讓孩子入土為安，有什么問題再解決，再說你們雙方通過打架，問題就能解決嗎？如果是男方把人逼死的，我們可以通過法律途徑來解決。”通過苦口婆心的勸導(dǎo)，雙方當(dāng)事人都感慚愧，見時機(jī)成熟，我把村干部和各方管事人叫到一塊，通過協(xié)商，雙方就陪葬一事達(dá)成了一致協(xié)議，我一直堅持到殯葬結(jié)束，才帶領(lǐng)同 志們返回司法所。

2010年5月的一天上午，我剛到鎮(zhèn)東區(qū)某村處理完一起合同案返回鎮(zhèn)司法所，就看見一婦女正在門口等他，引著兩個孩子（大的四歲，小的兩歲），滿臉怒氣的聲稱，如果今天不給她辦離婚，就喝農(nóng)藥，死在這里，說著就從提包里拿出了一瓶農(nóng)藥。我聽后，陪著笑臉，熱情的把她讓到屋里，給她端來了開水，讓他先穩(wěn)定情緒，然后再慢慢說。原來，王某的丈夫在飯店同幾個弟兄吃飯時，與服務(wù)小姐說笑話有點(diǎn)過份，恰巧被來找丈夫的她聽到，她便推門而入。與丈夫大吵大鬧，還打了服務(wù)員。在眾人面前，丈夫感到臉掛不住，氣憤之下，打了她幾下，她便更加懷疑丈夫與服務(wù)員有不正當(dāng)關(guān)系。回家?guī)滋靵恚吞焯炫c丈夫生氣，甚至和家里其他人的關(guān)系也日趨緊張，大有不離婚誓不罷休之勢。面對此種情況，我首先詢問了王某過去夫妻間的關(guān)系情況，深知過去二人關(guān)系很好，結(jié)婚六年來，從沒有生過氣，有時就是有點(diǎn)小口角，也總能很快地冰釋雪融了。從這些可以判斷，二人的婚姻還是有感情基礎(chǔ)的，這過不過是誤會，一時心里想不開。于是我就對王某講人生、講法律、講夫妻間的互諒互讓，并讓她好好想想丈夫過去的好處，想想離婚后孩子的問題。通過幾個小時的促膝長談，王某的態(tài)度好轉(zhuǎn)了，但仍然堅持：自己從家出來，沒臉再回去。我就答應(yīng)隨她一起回去，幫助她做其丈夫和家里的工作。我給王某母女三人領(lǐng)來飯菜，熱情款待她們。飯后就頂著刺骨的寒風(fēng)，把她們母女三人送了回去。到家后，又耐心地開導(dǎo)其丈夫，批評他的錯誤，并組織了王某的家庭會，做其他人的工作。經(jīng)過三天四次長達(dá)二十余小時的耐心調(diào)解，細(xì)心說教，終于使這即將分道揚(yáng)鑣的夫妻消除了誤會，一家人和好如初。

十多年來共參與和直接參與調(diào)解各種民間糾紛300余件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)成率達(dá)95%以上，沒有因調(diào)解不及時、方法不得當(dāng)、引用法律條文不正確導(dǎo)致矛盾激或民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生，調(diào)解工作的有效開展，使一對對因家務(wù)瑣事而分手再即的夫妻破鏡重圓；一起起動物傷人、宅基侵權(quán)、土地邊界、山林水土、通風(fēng)采光等糾紛得到了圓滿解決；一位位遭虐待的老人過了幸福的晚年生活；雙方當(dāng)事人由怒目相持，到握手言和。這里面無不滲透著我的心血和汗水。

二、開展法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)

十多年的基層司法工作實(shí)踐使我深深地體會到：一些群眾不學(xué)法、不懂法導(dǎo)致法律意識淡薄是造成民間矛盾糾紛的根源，而最得力的措施就是通過深入持久地開展法制宣傳教育，普及法律知識，讓人民群眾知法、學(xué)法、懂法、守法，用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。為了使法律知識達(dá)到家喻戶曉、人人皆 知，我自制了通俗易懂、群眾喜聞樂見的“十法一條例”法制宣傳圖片120余張，連同“四五”普法“五五”普法掛圖一起，在東城鄉(xiāng)每月一、六集會期間，張掛宣傳800多場次，受教育人達(dá)6萬多人次，我還利用全鄉(xiāng)各村開設(shè)的法制宣傳專欄組織各村普法員定期更換法律、法規(guī)、信訪條例等宣傳內(nèi)容。為了把全鄉(xiāng)的普法工作搞得有聲有色，我多次赴臨汾市購買群眾喜聞樂見的法制錄像帶20余盤，訂閱法制報刊達(dá)1000余份，購置普法教材1萬余冊。多年來，我們司法所搞法制培訓(xùn)200余次，受教育人數(shù)達(dá)5萬人次，使全鄉(xiāng)的法制宣傳遍及到各個村的各個角落，收到了良好的社會效果。

三、提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

近幾年來，我們東城鄉(xiāng)依靠得天獨(dú)厚的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)工作一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，如何發(fā)揮司法行政工作的職能作用，為全鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，一直是我孜孜以求并為之不斷奮斗的工作目標(biāo)，幾年來，我擔(dān) 任個體戶、村委會法律顧問10 多家，解答法律咨詢2000多人次，代寫各類法律事務(wù)文書100多份，協(xié)辦各類合同公證500多份。凡經(jīng)我把關(guān)協(xié)辦的合同公證，履約率達(dá)99%。

四、做好安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪發(fā)生

為做好對“兩勞”回歸人員的安置幫教，幾年來，我對轄區(qū)6名回歸人員的家庭情況、思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況了如指掌，誰犯啥罪，那個法院判決，多長刑期，在那里服刑，個人特長、家庭狀況，我不看簿冊都能說出來。幫助教育好一個刑釋解教人員，就等于為社會消除了一份隱患。因此，在日常工作中，我始終堅持做到熱心、耐心、細(xì)心，對每個回歸人員都非常熱情接待，積極安置，幫助解決實(shí)際困難，讓他們深切感受到黨和政府的溫暖，從而加快他們自我改造，重新成為社會有用之材。

我深深的知道，做為一名共產(chǎn)黨員，就要時刻以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；做為一名司法干警，心里就要時時裝著轄區(qū)百姓；做為一名司法所長，就要處處起到表率作用。十多年來，我時時處處嚴(yán)于律已，下鄉(xiāng)查辦案件從不吃招待飯，不吸招待煙，不拿群眾一針一線，以實(shí)際行動維護(hù)了一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹立了司法干警的良好形象。

“人非草木，孰能無情”，在我的內(nèi)心深處，我深感對不起家庭，對不起愛人，對不起孩子，自己是一 位不稱職的丈夫，不合格的父親。愛人和孩子也經(jīng)常抱怨，但我認(rèn)為：自己的“小家”受點(diǎn)損失沒什么，“大家”的工作卻一定要做好，做為一名合格的共產(chǎn)黨員，就是要舍“小家”顧“大家”，就是要“個人”利益服從“組織”利益，對得起黨和人民，對得起所熱愛的司法事業(yè)，對得起東城鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，基層司法行政工作雖然艱辛，但偉大又光榮，它沒有驚天動地的業(yè)績，沒有炮火連天的戰(zhàn)功，沒有出生入死的考驗(yàn)，也沒有攻克科學(xué)尖端的榮耀，它就像大海里的一滴水，像荒原的一棵草，像二十品芝麻官，我也要為之辛勤的耕耘，默默的奉獻(xiàn)。我在基層司法行政工作崗位上奮斗了十多個年頭，沒有獲得一官半職，也沒有撈取一點(diǎn)私利，更沒有人半夜送禮品、送紅包，但我的精神是富有的。黨和人民對我的工作給予了充分的肯定，并給予我比官帽、比金錢、比物質(zhì)更至高無上的榮譽(yù)。

我們東城鄉(xiāng)司法所以對事業(yè)的一片赤誠，對人民群眾的一腔熱情，在平凡的崗位上扎實(shí)工作，默默奉獻(xiàn)，牢牢守住了維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，成為群眾滿意、黨和政府放心的司法所。

第五篇：司法工作情況匯報

大灣羅鄉(xiāng)司法工作情況匯報

中共大灣羅鄉(xiāng)委員會

大灣羅鄉(xiāng)人民政府

（2011年8月11日）

尊敬的市司法局領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！你們在百忙中抽出寶貴的時間，對我鄉(xiāng)司法行政工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，這是對我鄉(xiāng)司法行政工作的支持和關(guān)心。這里，我代表鄉(xiāng)黨委政府向你們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

大灣羅鄉(xiāng)司法工作在上級司法行政部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市、縣司法行政工作有關(guān)精神，以司法所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，積極履行人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)等職能，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、牢抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大司法工作基礎(chǔ)投入。2010年，我們按照建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化司法所”的工作目標(biāo)，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法行政工作能力，履行司法行政工作職能的重要內(nèi)容，并進(jìn)行了申報工作，成功被市司法局評為“懷化市先進(jìn)司法所”。今年，鄉(xiāng)黨委、政府又進(jìn)一步從財力、物力、人力三方面加大了司法工作投入。一是鄉(xiāng)財政列出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，保證司法工作日常正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是添置了社區(qū)矯正刑釋解教辦公室一間，添置辦公桌椅兩套、檔案柜一組、打印機(jī)一臺，大大提高了工作效率，也方便了群眾辦事；三是增派協(xié)助司

1法工作人員2名，其中法學(xué)本科專業(yè)1名，基層工作老干1名，司法工作年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、履歷結(jié)構(gòu)更趨合理。同時，進(jìn)一步整合力量，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、派出所、村委會、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機(jī)制，形成合力，讓司法行政部門當(dāng)好鄉(xiāng)黨委政府的參謀和助手，切實(shí)維護(hù)好我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

二、健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。一是夯實(shí)鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織建設(shè)。借助年初人民調(diào)解工作安排部署和上半年村支部、村委會換屆的契機(jī)，我們充實(shí)完善了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員隊(duì)伍。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮了一批思想道德水平高、年長資深、熱心人民調(diào)解工作、熟悉人民調(diào)解工作方式方法、在群眾中有一定威望的老同志老干部，又選配了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的干部充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。現(xiàn)全鄉(xiāng)共有16個調(diào)解委員會（鄉(xiāng)1個、村15個），58名調(diào)解員。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先，堅持“一月一次”的矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合上級要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，我們以鄉(xiāng)黨委政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛排查化解工作制度的意見》，狠抓調(diào)解工作法制化、規(guī)范化，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時掌握情況，將矛盾糾紛控制化解在最基層，做到了排查有根據(jù)，調(diào)處有協(xié)議。其二，堅持“一季一會”的矛盾糾紛排查調(diào)處形勢分析研討，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心在每季末統(tǒng)一組織綜治辦、司法所、安監(jiān)站、林管站、國

土站等部門負(fù)責(zé)人就本季度矛盾糾紛形勢進(jìn)行研討、調(diào)度，會上及時通報矛盾糾紛排查調(diào)處情況，分析產(chǎn)生、集中、多發(fā)原因，研究下一步對策，會后積極向黨政班子會議進(jìn)行專門匯報，并做好對外通報工作。其三，堅持“兩季兩班”的調(diào)解培訓(xùn)工作。每年春季和秋季定期開展鄉(xiāng)村兩級調(diào)解工作培訓(xùn)會議。今年3月和6月，我們分別在調(diào)解主任、調(diào)解員培訓(xùn)會上為他們講解了人民調(diào)解協(xié)議的制作及《人民調(diào)解法》、《信訪條例》、《治安處罰法》、《土地承包法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)常識，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次。據(jù)統(tǒng)計，去年10月至今年6月底，我鄉(xiāng)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛35起，調(diào)處35起，調(diào)解成功33起，成功率95 %，未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)而越級上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。對所調(diào)解的糾紛，鄉(xiāng)司法所、各村調(diào)委會均按照回訪制度規(guī)定進(jìn)行了回訪。

三、強(qiáng)化思想先導(dǎo)，大力開展法制宣教活動。在機(jī)關(guān)，我們加強(qiáng)了干部學(xué)法力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的作用。通過全鄉(xiāng)的大小會議宣傳教育，開展了以《物權(quán)法》為重點(diǎn)的干部普法培訓(xùn)考試。在學(xué)校，我們強(qiáng)化了未成年人法制教育力度，重點(diǎn)強(qiáng)化培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素質(zhì)。從去年開始，我們在中心小學(xué)專門開設(shè)了校園交通、安全、禁毒、反邪教等法制課，通過司法所長、派出所長、兼職法制副校長校園講法等多種形式，進(jìn)一步拓寬未成年人法制教育渠道，為未成人的健康成長營造了一個良好的法治氛圍。在農(nóng)村，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府創(chuàng)建“國家級平安縣”的號召，立足全縣“基層法律服務(wù)六進(jìn)活動”契機(jī)，以“12〃4憲法宣傳日”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、綜治宣

傳月、農(nóng)村法制宣傳月、“6.26國際禁毒日”等活動，會同相關(guān)站所，張貼法宣標(biāo)語、懸掛橫幅、下發(fā)法制宣傳材料、制作法制宣傳板報，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)村土地承包法》、《殘疾人權(quán)益保障》、反邪教法律法規(guī)等進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動，共發(fā)放土地管理、森林、計劃生育、禁毒、電力電信設(shè)施安全、農(nóng)村反邪教警示教育等法制宣傳資料2500份，參訓(xùn)人員達(dá)3000人次。使我鄉(xiāng)的普法工作切實(shí)做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”目的。

四、加強(qiáng)社區(qū)矯正，規(guī)范落實(shí)安置幫教工作。社區(qū)矯正工作方面，一是認(rèn)真梳理社區(qū)矯正工作對象，將到期社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)到安置幫教工作中，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理，完善檔案資料，做到一人一檔。二是摸清社區(qū)矯正人員情況，確定監(jiān)護(hù)人和幫教人，定期對社區(qū)矯正人員思想、行動情況進(jìn)行掌握。三是重點(diǎn)節(jié)假日對社區(qū)矯正人員進(jìn)行關(guān)心慰問，調(diào)查其生活狀況，做到心里有數(shù)，確保社區(qū)矯正人員思想穩(wěn)定，無脫管漏管現(xiàn)象。安置幫教方面，我們改變以往“單一報到、登記”的工作方式，用與解教人員面對面、心與心的交流方式，拉近與他們的距離，掌握各解教人員的具體情況。鄉(xiāng)村兩級干部對幫教對象從生活上精神上給予關(guān)心，對生活確實(shí)有困難的，及時聯(lián)系勞動保障所、民政辦，解決低保，臨時救助等方式想方設(shè)法為其解決生活難題。一是規(guī)范整理了安置幫教花名冊，了解各安置幫教人員基本情況。二是通過個別訪談，作好家人思想工作，協(xié)助幫教，進(jìn)一步激發(fā)他們積極

改造、重新做人的積極性與主動性。三是建立健全鄉(xiāng)、村兩級安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教責(zé)任，對幫教對象實(shí)行跟蹤管理，對外出打工的刑滿釋放人員，采用走訪、電話等形式落實(shí)幫教考察。目前我鄉(xiāng)16名刑釋解教人員和1名社區(qū)矯正對象均無重新犯罪發(fā)生。

五、深化法律服務(wù)，快速跟進(jìn)司法信息調(diào)研。為更好履行為群眾提供法律服務(wù)和法律援助這項(xiàng)職責(zé)，今年我們在鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心還設(shè)立了農(nóng)村法律服務(wù)窗口，側(cè)重農(nóng)村醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障及弱勢群體維權(quán)等咨詢服務(wù)活動，及時向社會公開法律服務(wù)工作辦公地址、咨詢電話、申請法律服務(wù)的范圍、條件、程序，推行免費(fèi)法律咨詢制度。僅上半年共接受法律咨詢50余人次，成功為新坪村與大灣羅信用社土地糾紛提供了法律援助服務(wù)。此外，我們還積極拓展信息調(diào)研工作，年初規(guī)定，對司法所工作人員的信息調(diào)研工作進(jìn)行年終集中考核，將司法信息調(diào)研的數(shù)量、質(zhì)量作為司法工作人員推優(yōu)評先的重要依據(jù)，鼓勵工作人員大膽投遞信息，讓群眾和上級部門了解關(guān)注我們的司法工作。目前，我鄉(xiāng)司法信息調(diào)研工作較以往取得了明顯快速進(jìn)展，僅上半年共撰寫報送信息調(diào)研材料18篇，走在了在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，獲得了縣局及上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

六、存在的困難和問題：一是司法所工作基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)繁重。司法所規(guī)范化建設(shè)對基層司法行政工作提出了更高的要求，同時也對基層司法所的自身建設(shè)和工作能力提出了新的挑戰(zhàn)，司法所工作人員少，社區(qū)矯正工作責(zé)任大、工作開展難。目前，我鄉(xiāng)司法所的設(shè)施、人員配備相對較弱，人手少、工作量大成為社

區(qū)矯正安置幫教等工作中最為突出的問題。二是普法工作資金不足，基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。普法和依法治理需要不斷豐富形式，創(chuàng)新機(jī)制，才能不斷提高針對性和實(shí)效性。法律對人民調(diào)解案件受理范圍、調(diào)解程序、協(xié)議書規(guī)范制作作了嚴(yán)格的法律要件規(guī)定，如果不掌握新時期人民調(diào)解工作相關(guān)法律要件要求，人民調(diào)解成果失去法律效力，起不了消除矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，全鄉(xiāng)各級調(diào)委會如何依法調(diào)處等相關(guān)知識急需培訓(xùn)，需要一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是隨著人民法律意識的不斷提高，人民調(diào)解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調(diào)解難度不斷增加。

今年我們將在鞏固、完善、提高上下功夫，進(jìn)一步完善司法工作機(jī)制，健全工作制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)，打牢基層司法行政工作的根基，全面發(fā)揮司法所的職能作用，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。

（以上匯報，如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。）