第一篇:專題中國古代各種制度
專題:中國古代政治制度
一、中央官制的演變:
1、秦朝:
(1)、皇帝制度的確立:
①由來:三皇五帝的傳說。秦王嬴政將三皇五帝名稱合為“皇帝”,自稱始皇帝。②基本特征:皇位世襲;皇帝獨尊;皇權至上; ③本質:君主專制(2)三公九卿制
①三公:丞相——輔佐皇帝處理全國政事太尉——協助皇帝管理全國軍務
②九卿:丞相之下設九卿,分管各項具體政務,是中央政府的職能部門,即奉常、郎中令、衛尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟內史、少府。
2、漢朝
①沿襲秦朝皇帝制度、三公九卿制;②漢武帝頻繁更換丞相;
③設中朝(內朝),由皇帝親信近臣(侍從、秘書)構成(這些人身份低微,被皇帝破格使用擔任尚書令、侍中等),參與國家政治中樞的決策,導致由丞相、御史大夫為首所構成的官僚機構成了“外朝”,被拒于政治決策之外,相權削弱,君權加強。
2、隋唐:實行三省六部制。
①中央的中書、門下和尚書三省,分別負責決策、審議和執行。三省的長官都是宰相,相權一分為三,三省之間既合作,又互相牽制和監督,削弱了相權,保證了君權的獨尊,是中國古代政治制度的重大創造。
②尚書省之下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
3、北宋
①設立中書門下作為最高行政機構,行使宰相職權,長官稱“同中書門下平章事”; ②增設“參知政事”,作為副宰相,分割宰相的行政權;③設三司使管理財政,分割宰相財權;④設樞密院掌軍政,長官樞密使分割宰相軍權。
4、元朝:
①在中央設中書省作為最高行政機關,替代三省,直接領六部,行使宰相職權; ②樞密院:最高軍事機關③宣政院:統領宗教及西藏事務
5、明朝
(1)丞相制度的廢除:明太祖朱元璋鑒于歷史上丞相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力的教訓,正式下令罷除丞相職位,使吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接隸屬于皇帝,并且明確宣布成為定制。丞相制度被永遠廢棄。(2)設內閣:
①背景:朱元璋廢除丞相職位,達到了高度集權的目的,卻導致叢雜的政務集于皇帝一身的弊端。
②過程:明成祖朱棣設立內閣制,以內閣作為皇帝處理國政的助理機構。內閣起初以官位較低的官員入午門內的文淵閣當值,后來入閣官員的權勢和地位逐漸提高。
③地位:內閣是皇帝為加強專制而建立的政治機構,然而職權范圍始終不明朗,不能正式統率六部百司。(明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構。內閣是君主專制強化的產物,不可能對皇權起到制約作用。)
④影響:皇帝雖然離不開內閣,但是仍然擔心內閣地位的上升可能威脅皇權,于是以司禮監的太監予以牽制。宦官參政,妨礙閣權,甚至控制內閣,是導致明代政治日益黑暗的重要原因。
6、清朝:
(1)皇太極:議政王大臣會議(皇權受到限制)(2)康熙:南書房(皇權得到擴大)(3)雍正:軍機處(皇權到達頂峰)
①目的:根本目的是為了加強君主專制中央集權。
②內容:清朝雍正年間,為適應西北軍務的需要,始設軍機房,不久改名軍機處,選親重大臣協辦軍務,后來又由單純處理軍務逐步擴大到處理其他政務。
③特點:軍機處是輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。軍機大臣均由欽定,只能秉承皇帝旨意辦事,因而軍政大權進一步集中到皇帝手中。軍機處機構簡單,人員精干,有官而無吏,又因地處內廷,外界干擾少,辦事效率較高。
④影響:軍機處的設立,導致軍政大權進一步集中到皇帝手中,進一步加強了君主專制制度。
二、地方行政機構的演變:
1、秦朝:郡縣制
①由來:商鞅變法時,廢分封,行縣制。秦統一后,秦始皇采納了李斯的建議在全國廢除分封制,實行郡縣制。
②內容:
郡:最高的地方行政機構,設郡守、郡尉和監御史,分管行政、軍事和監察
縣:設縣令、縣丞、縣尉,分管行政、司法和治安。郡、縣長官全部都由皇帝任免調動,不得世襲。
鄉、里、亭:縣以下還有“鄉”、“里”兩級地方行政機構及負責地方治安的“亭” ③作用:與分封制相比較,最主要的差別在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡縣長官一概由皇帝任免調動,不得世襲。
2、漢朝:
①漢初:郡國并行制
②漢武帝:采用推恩令削藩,實行郡、縣兩級制
③東漢:州“刺史”改為“州牧”,轉變為州、郡、縣三級
2、隋唐:道、州、縣
3、北宋:“路”、州、縣
4、元朝:
5、明朝:承宣布政使司(習慣上仍稱行省)、府、縣
6、清朝:省、道、府、縣
三、選官制度的演變:
1、世官制:我國在夏,商,周時期,主要實行的是世官制,也叫世卿世祿制。將官職限定在貴族范圍內,由貴胄子弟世代繼承祖上的權位。由國王根據血緣關系的親疏遠近,來分封侯,卿,大夫等,而這些侯,卿,大夫等要么是父死子繼,要么是兄終弟及,世襲其職,世受其祿。
2、察舉制:由官吏察訪合適的人才向中央推薦,最后由中央予以任用的選官制度,是一種由下而上推選人才為官的制度,這是兩漢選用官吏最主要的途徑之一。漢武帝即位后的第一年,就詔令中央和地方的主要行政長官向朝廷舉薦道德學問優異又有議政能力的人。6年之后,他再次下詔策試賢良,并且在這一年明確規定了郡國必須選舉的人數。察舉制度雖然在當時看來比較完善,但是無論從考選的對象和內容,還是從考選的方式和程序來看,都體現出封閉的特征。其形式都是以官舉士,權操于上,百姓不得參與,民意無從體現。
3、九品中正制:魏晉南北朝時期,以九品官人法為基礎選拔官吏。九品官人法又稱九品中正制。地方行政部門設置“中正",對當地人物的德才進行評定,區別高下列為九等。“中正”所評定的品級,成為授官的依據。在這種制度下,世家大族子弟依靠門第即可步入仕途,所以他們往往不注重提高才能。而真正有才學,但出身低微的人,很難在中央和地方出任高官。
4、科舉制: 隋唐以后,科舉制成為主要的選官制度。科舉是通過考試選拔官吏的一種制度。由于采用分科取士的辦法,所以叫做科舉。隋文帝廢除九品中正制,開始采用分科考試的方式選拔官吏,隋煬帝時,政府開始設進士科,科舉制形成。唐、宋、元各朝繼承并完善了科舉制。
▲評價科舉制: 進步性:a.科舉制度破除了世家大族壟斷官場的情形,保證了專制政府行政人員的來源,有較高文化素養的士人從政,為行政效率的提高創造了條件。b.這種制度也促成了普遍持久的讀書風尚,有益于社會重學風氣的形成。c.以嚴格的考試作為選官方式,從追求公平公正的角度來看,也有一定的合理性。
局限性:考試的科目及內容,大都不出儒學經義的范圍,特別是明清八股取士,被選拔的多是缺乏進取精神和創造意識的人。科舉制作為具有鮮明中國特色的選官方式,其實是一種將“天下英雄”誘入最高掌權者能夠控制的范圍之中的制度。
四、監察制度的演變:
1、秦代:大夫,地方有監御史。
2、漢代:夫的地位僅次于丞相,御史大夫主管的機關是當時最主要的監察機構。漢武帝時代,全國劃分為十三個監察區域,稱十三州部,每州部設刺史一人,以監察地方政治,加強中央對地方的控制。
3、唐代:
4、宋朝:
5、清代:高監察機關。御史在糾舉官吏時,可以采取拘捕、審訊甚至先斬后奏等手段。
五、中國古代政治制度的特點:專制主義中央集權不斷加強
1、在中央,相權不斷削弱,君權不斷加強。
2、在中央與地方的關系中,中央嚴格控制地方政權,地方的權限日益減少,中央權力不斷加強,地方絕對服從中央,最后聽命于君主。
典型例題:
1、柳宗元認為,秦末農民起義“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意
A.郡縣制與秦末農民戰爭沒有關系B.七國之亂因漢初分封而爆發 C.郡縣制有利于中央集權統治D.郡縣制取代分封制是歷史的必然
2、柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說:“其為制,公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡縣制為“公天下”之開端,主要體現在 A.百姓不再是封君的屬民B.更有利于皇帝集權 C.制度法令的統一D.依據才干政績任免官吏
3柳宗元《封建論》載:“時有叛國而無判郡,秦制之得,亦以明矣。”符合這一論斷的歷史時期是A.秦朝B.西漢 C.南北朝D.唐朝
4、《朱子語類》云:“唐事,每事先經由中書省,中書省做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下。若有未當,則門下繳駁,??若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已。”對此理解有誤的是:
A.體現三省分權制B.完善中央監察機制 C.減少行政決策失誤D.分散相權加強皇權
5、唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉,主要評議皇帝得失;宋代諫官由皇帝選拔,主要評議宰相是非。這說明:
A.唐代君主的權力不受制約B.唐代以諫官削弱宰相的權力 C.宋代諫官向宰相和皇帝負責D.宋代君主專制的程度高于唐代
6、宋朝形成了“中書主民,樞密院主兵,三司主財,各不相知”的局面。這反映出
A.宰相職權范圍擴大B.專制皇權達到頂峰 C.君權對相權的制約D.中央對地方控制加強
7、科舉制是我國古代的選官制度。下列各項中,確切反映唐朝科舉制情況的是
A.其形式都是以官舉士B.采用八股考試方式
C.分進士等科目考試D.要求應試士人熟讀四書五經
8、南朝梁昭明太子蕭統編纂的文學總集《文選》在唐代備受青睞,宋初仍有“《文選》
爛,秀才半”之說。這一現象產生的直接原因是
A.儒學喪失了獨尊地位B.進士科主考詩賦策論 C.社會上書籍極為匱乏D.唐朝人喜愛南朝文化
9、詩人左思在其《詠史》中濃郁悲歌:“世胄躡高位,英俊沉下僚。地勢使之然,由來非一朝。”造成這一社會狀況的制度原因是
A.征辟制B.察舉制C.九品中正制D.科舉制
10、“元起朔方,固已崇尚釋教(佛教),及得西域,世祖以地廣而險遠,??思有以因其俗而柔其人,乃郡縣土番之地,設官分職,而領之于帝師。”這里的“官”學堂定章于各項科學外,另立品行一門,用積分法,與各門科學一體考核,同記分數,共分言語、容止、行動、作事、交際、出游六項,隨處稽查,第其等差,至考試時,亦以該生平日品行分數,并合計算。凡算學、地理、財政、兵事、交涉、鐵路、礦務、隸屬于
A.宣政院B.中書省C.理藩院D.行中書省 11.元朝為加強中央對西藏和臺灣的管理,分別設置了
A.中書省、伊犁將軍B.宣政院、中書省C.伊犁將軍、澎湖巡檢司D.宣政院、澎湖巡檢司
12、年號是常用的紀年方式。它可以用來指稱皇帝,如雍正皇帝;也可以用來表示歷
史事件,如貞觀之治。下列選項符合后一種用法的是
A.辛亥革命B.商鞅變法C.靖康之變D.光武中興
13、中國是多民族國家,歷史上創造了許多處理民族關系的成功經驗。下列史實中,發生在清朝的是
A.與吐蕃和親、設置羈縻府州B.設置典客主管少數民族及外交事務 C.設立宣政院管轄西藏及四川、青海部分地區D.冊封哲布尊丹巴、章嘉管理蒙古地區喇嘛教務
12.(2011年高考全國文綜Ⅱ卷40題)(25分)閱讀材料,完成下列各題。材料一
春秋戰國時期,按“官有能而祿有功”的原則,廢除血緣世襲的貴族制,建立起官僚行政制度。秦至漢初,秉承法家理念,功與能為官吏升遷任免的主要依據。漢武帝以后,儒生出身的官吏地位上升,官吏個人品行對于引導、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時,士大夫追逐基于德行的“名”,官吏矯情虛偽而無實際才能成為普遍現象,曹操執政,強調“唯才是舉”,功、能者優先,“不官無功之臣,不賞不戰之士”。西魏北周選任官吏,突出思想品行的重要性:“凡所求材藝者,為其可以治民。”強調對官員的品行和政績考核。“其志行名者,則舉之;其志行不善者,則去之??凡求賢之路,自非一途。然所以得之審者,必由任而試之,考而察之。”
——摘編自翦伯贊《中國史綱要》 材料二
唐代將品德與任職態度方面的“四善”作為考察官員最重要的內容:“一曰德義有聞,二曰清慎明著,三曰公平可稱,四曰恪勤匪懈。”同時規定各類職務的最佳業績標準,稱作“最”。每年考核,公示結果。考核分為九等:“一最四善為上上,一最三善為上中,一最二善為上下??居官飾詐,貪濁存狀,為下下。”“善”是獲得薪酬獎勵與迅速提升的關鍵。
——據《新唐書》 材料三
取士概歸學堂,固已明示天下以作新之基??且設立學堂者,并非專為儲才,乃以開通民智為主,使人人獲有普及之教育,具有普通之知能,上知效忠于國,下得自謀其生。其才高者,固足以佐治理,次者亦不失為合格之國民。
查科場試士,但憑文字之短長,不問人品之賢否。是以暗中摸索,最足為世詬譏。今
警察、外國政法等事,但有一長,皆可保送。俟考試時分別去取??其取定者,酌量用為主事、中書、知縣官。——摘編自《袁世凱、趙爾巽、張之洞等會奏之停科舉推廣學校折暨上諭立停科舉以廣學校》(1905年)
(1)根據材料一、二并結合所學知識,概括秦至唐官員選拔所體現的“德”、“才”觀的變化并簡析其原因
。(15分)
(2)根據材料并結合所學知識,簡要評述清末對“德”、“才”的新認識。(10分)
(1)變化:秦至漢武帝時,以功勛、能力為選拔官吏的主要依據;漢武帝以后,選拔官吏越來越注重官吏的個人品行;曹操強調“唯才是舉”;西魏北周時強調德行優先,同時注重能力考察;唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優先的考核制度。(8,分)
原因:儒家思想對制度建設的影響日益深入:具體歷史背景影響人才選拔的標準;建設高素質的官吏隊伍。(7分)
(2)德和才都是國民應具備的基本素質;強調學校在德才培養中的重要性;德可以通過課程教育、日常考察等方法養成:在官員選拔中更重視專業知識與技能。
繼承古代德才兼備的人才觀;適應時代需要;有利于新式人才的培養。(10分)
鞏固練習
一、選擇題
1.(2011年江蘇)據《南臺備要》記載:“江浙省??調兵剿捕之際,行省官凡有輕重事務,若是一一咨稟,誠恐緩不及事。??(如今)凡有調遣軍情重事及創動官錢,不須咨稟,??交他每(們)從便區處。”這段材料可以反映出元代的江浙行省A.與中央權力之爭難以調和B.獲得了緊急事務處置權C.行政長官不再由朝廷任命D.權力不再受到中央節制
2.(2011年海南高考)秦統一后,“廢封建,立郡縣”,確立專制集權制度,但皇帝之子、弟封王,一直延續到明清。“分王子弟,以為屏藩”,是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明
A.分封制有利于政權長期穩定B.血緣分封是中央集權的基礎C.分王子弟是皇權的一種體現D.周代制度受到歷代政權推崇
3.(2011北京)中國古代常常通過分割和削弱相權來加強皇權。下列表述準確的是A.西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權B.北魏實行三長制分割丞相的行政權 C.宋代設立三司使來分割丞相的財權D.清設軍機處消除了皇權與相權矛盾 4.(2011北京)在北京曾經發現一處戰國時期的遺址,從中出土了燕、韓、趙、魏等國鑄幣3876枚。遼寧、吉林和內蒙古等地也有燕國貨幣出土。根據以為信息可以得出的正確認識有 ①燕國與北方游牧地區有貿易往來②各諸侯國的貨幣可以相互流通 ③諸侯國之間商業貿易往來頻繁④燕國都城是戰國時期唯一的商業中心
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④ 5.(2011年海南高考8題)清代地方行政制度大體沿襲明制,主管一省之民政、財政的官員,俗稱“藩臺”。該官職的正式名稱是
A.節度使B.樞密使C.三司使D.布政使 6.(2011年高考全國文綜Ⅱ卷24題)董仲舒認為孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑諸侯、崇周制而“大一統”,以此為漢武帝加強中央集權服務,從而將周代歷史與漢代政治聯系起來。西周時代對于秦漢統一的重要歷史影響在于
A.構建了中央有效控制地方的制度B.確立了君主大權獨攬的集權意識 C.形成了天下一家的文化心理認同D.實現了國家對土地與人口的控制 7.(2011年上海)如圖為中國古代史上某朝代中央行政體制示意圖,該朝代是()A.秦朝B.漢朝C.唐朝D.宋朝 8.(2011年高考山東文綜9題)錢穆在評論中國古代某制度時說,它“可以培植全國人民對政治之興味??可以團結全國各地域于一個中央之統治”。這一制度是 A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制 9.(2011年江蘇高考2題)右圖所示為《唐書》所載830名進士的出身分布比例,由此可見,唐代科舉制
A.為選拔士族子弟而設立B.仍然是九品中正制翻版C.縮小了人才選拔的范圍D.兼顧多個階層但不完善 10.(2011年高考廣東文綜13題)隋唐以前,官府設有譜局,考定父祖官爵、門第。此后該現象逐步消失,主要原因是
A.宗法制的終結 B.察舉制的完善C.三省六部制的設立D.科舉制的推行 11.(2011年海南高考4題)《馬可?波羅行紀》中記述,元朝時“所有契丹人,即契丹省的居民,都被迫離開舊都而遷居新都”。這里的“契丹省”指的應當是
A.嶺北行省B.遼陽行省C.甘肅行省D.云南行省
12、某思想家說:“我之出而仕也,為天下,??為萬民,非為一姓也??”他所反對的是
A.民主共和制B.中央集權制C.專制主義制度D. 君主立憲制
13.(廣東文基)下列王朝,不曾設置丞相的是..
A.清B.明C.漢D.秦 14.(遼寧文綜)明朝“析中書省之政歸六部”,六部所掌握的主要是A.決策B.行政C.監察D.司法
15.關于明代內閣,下列表述正確的是A.明太祖罷除丞相職位,設內閣制B.內閣成員的權勢和地位有過提高 C.內閣正式成為統率六部百司的機構D.司禮監最終取代了內閣 16.(重慶文綜)下列關于秦朝歷史的表述,不符合史實的是...
A.郡縣長官均由皇帝任免B.太尉負責管理全國軍事
C.小篆以外出現了隸書D.私學也可以教授律令
17.君主專制在從秦到清不斷強化的過程中偶有特殊情況,能反映這一情況的是
A.戰國時秦國以王為首,統一后秦王稱皇帝
B.漢武帝以身邊近臣組成中朝執掌決策權,隋代實行內史、門下、尚書三省制C.唐代決策、審議、執行權分離,宋代中央機構形成全面的權利牽制體系D.明初廢除丞相,清初“軍國政事”由議政王大臣會議決定
18.(江蘇歷史)唐代中樞機構中書省、尚書省和門下省的精細分工體現了A.施政觀念上的民主追求B.剝奪相權的創新設計 C.行政運作程序的有效制衡D.弱化君權的重要進步
19、唐朝中央政府具有較高的行政效率,主要原因在于A.增設機構,獨立施政B.分工明確,相互協調 C.一職多官,互相牽制D.簡化機構,總攬于上 20.(2008江蘇單科,3)唐太宗說:“以天下之廣,四海之眾,千端萬緒,須合變通,皆委百司商量,宰相籌劃,于事穩便,方可奏行。豈得以一日萬機,獨斷一人之慮也。”材料表明他主張()
A.發揮宰相等大臣的議政權B.君權與相權相互制衡 C.中央權力重心應當下移D.君主不應實現專制統治 21.(2008寧夏文綜,26)中國古代吏治腐敗時會出現以錢買官的現象。“三千索,直秘閣;五百貫,擢通判”,就是對這一現象的揭露。這句話所反映的情況發生在A.秦代B.漢代C.唐代D.宋代
22.(2008上海單科,7)中國歷史上推行重文輕武、大將不得據地擁兵政策的朝代是A.西漢B.隋朝C.宋朝D.清朝
23.(2008海南單科,6)下列各項中,分割宰相軍權的官職是
A.秦朝的御史大夫B.漢朝的刺史C.唐朝的節度使 D.宋朝的樞密使 36.中國古代用封建官制代替世襲制,適應了君主專制的需要,主要是因為24.(2008天津,13)我國古代中央機構不斷變革,曾先后出現了三公九卿、三省六部、A.拓寬了官吏選拔途徑B.擴大了統治基礎 內閣、軍機處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強化C.君主控制了用人權D.實現了選賢任能A.專制皇權B.中央集權 C.監察權力D.對農民的控制 37.(2004海南,全國Ⅲ,16)廢除分封制、建立郡縣制以后,秦朝25.(2007廣東,4)下列選項中,通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔任地方行政長官 ①西周實行分封制②西漢設置刺史③唐朝實行三省制④宋朝設立參知政事C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設立基層組織 A.①②B.①④C.②③D.③④
38、(07上海)閱讀案例,回答問題: 26.(2007寧夏文綜,26)中國古代有避諱制度,要避免使用本朝帝王的名字,遇有相案例一漢文帝的車駕至中渭橋時,突然從橋下竄出一人,把皇帝的御馬嚇得又叫又同的字時,必須改用其他字。下列各項中屬于這種情況的是跳,文帝大怒,把這人交給廷尉張釋之治罪。經審訊查明,此人在橋下躲避皇上車駕,A.漢初改“相邦”為“相國” B.唐初改“內史省”為“中書省” 誤以為車駕已過,急著回家,沒想到驚嚇了御馬。張釋之認為此人是偶然過失,只是C.北宋初改“昌南鎮”為“景德鎮 D.明初改“大都”為“北平” 違反了“清道令”,判以罰金后釋放。27.(2007寧夏文綜,27)秦和西漢前期,丞相為“百官之長”,其主要職責是案例二漢武帝推行幣制,主管財政的官員顏異表示反對,武帝不悅。后來,有人在A.輔佐皇帝處理全國政務 B.對重大軍政事務作出決定 顏異面前批評朝政,顏異未加反駁,只是冷笑一聲。廷尉張湯彈劾道:身為九卿重臣,C.處理朝廷各種日常軍政事務 D.代表皇帝監督百官 不公開表示意見,而是在肚子里誹謗皇帝,這叫“腹誹”,屬“大不敬”!顏異因此下28.(2007寧夏文綜,28)北宋前期繼續設置三省六部,但其職能發生了很大變化,其中獄,死在監獄里。仍與唐代相同的是()問題:(1)從以上案例來看,漢朝廷尉的職責是什么? A.三省長官均為宰相B.設置“中書門下”為宰相的辦公機構(2)張釋之和張湯對冒犯皇帝的行為判決輕重懸殊,排除其他因素,在立法指導C.由中書省草擬詔令,門下省審議 D.尚書省統領六部,為全國最高的政務部門 思想上有什么不同? 29.(2007寧夏文綜,29)明代內閣和清代軍機處的共同之處是(3)案例一如果發生在唐朝,是否會維持原判?為什么? A.統領六部,處理各種政務B.參與決策,并負責朝廷日常事務 答案(1)負責司法。C.參與機要政務,但沒有決策權D.負責各地的軍政事務(2)從“無為”到“有為”,儒家思想成為統治思想,以禮入法、禮刑結合成為立30.(2007上海單科A,4)隋王朝國祚短促,但在制度建設上卻多有建樹,既有繼承法的指導思想。
發展,又有開拓創新。其中,由隋開創并為唐所繼承的制度有(3)不會,中華法系至唐朝完全形成,觸犯皇帝罪不可恕。或者,會,因為我國古代司A.府兵制、三省六部制.府兵制、科舉制C.三省六部制、科舉制D.科舉制、均田制 法具有“人治”的特征,遇到開明君主或明智的司法官會維持原判。31.(2007上海單科B,4)我國歷代王朝為加強中央對地方的管轄,先后推行了各種39.(2011年高考安徽文綜36題)(26分)制度的變革與創新直接影響著人類歷史的地方行政管理制度。按照時序排列,以下選項正確的是進程,是世界聞名的重要體現。閱讀材料,結合所學知識回答下列問題。材料一(盧①行省制②州郡縣制③郡縣制④道州縣制 商)早孤,家窶(jù,貧寒)困,能以學自奮。舉進士、拔萃,皆中。由校書郎佐宣A.①②③④B.③②④①C.③④②① D.②④①③ 歙、西川幕府。入朝,累十余遷,至大理卿。??擢中書侍郎、同中書門下平章32.(2007全國)帝王謚號主要依據其生前行為而議定。下列各項中屬于謚號的是事。——摘自《新唐書》列傳第一百七A.秦始皇B.漢武帝 C.唐太宗D.清康熙帝 材料二(雅典)最初是實行君主政體,以后讓位于由九個執政官主持的寡頭政治。這33.(2007全國文綜Ⅱ,14)隋唐實行三省六部制。唐初三省的職能是九個執政官是主要執政官,全部屬于貴族。??后來朝愈益民主化的方向發展。急速A.尚書省和中書省決策,門下省執行 B.中書省決策,門下省和尚書省執行 發展的貿易創造出一個強有力的中產階級,他們同失去產業的農民聯合,要求政治自C.門下省決策,中書省和尚書省執行 D.中書省和門下省決策,尚書省執行 由化。——摘自[美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》 34.(2006廣東,5)反映我國君主專制制度發展趨勢的排列是梭倫尋求善世的真理。他相信,違背公正必然要擾亂公眾的生活。個人對自己的①參知政事的設置②丞相制度的廢除③軍機處的設立④三省六部制的創立行為負責。于是,權威的根基就被摧毀了。—摘自【加】哈羅德?伊尼斯《傳播的偏向》 A.①②③④B.④②③①C.②④①③D.④①②③(1)材料一反映中國古代選官制度發生了怎樣的變化?對當時社會政治有何影響?35.(06天津)削弱相權是中國古代加強皇權的重要手段。與此相關的措施是(8分)
A.秦朝設立御史大夫和太尉B.隋唐實行三省六部制(2)怎樣理解材料二中“權威的根基就被摧毀了”?并分析其進步作用。(8分)C.北宋設立樞密使和通判D.元朝設立中書省(3)比較上述兩種政治制度變化的主要不同,以及二者所導向的社會觀念的差異。(10
答案:
(1)科舉制取代九品中正制。打破了世家大族的特權壟斷;擴大了封建政權的統治基礎;提高了官員的文化素質。
(2)開始以財產取代血緣關系作為權利分配的標準。擴大了民主權利的范圍;為雅典民主政治奠定了基礎;有利于工商業發展。
(3)前者是封建政權人才選撥制度的進步;后者擴大了奴隸主任用官員的范圍。前者打擊了世家大族勢力;后者消弱了貴族世襲特權。前者依據才學選撥官員;后者根據財產授予權利。前者未改變封建專制政體;后者促使舊氏族貴族專制走向奴隸制民主政治。中國人形成了“萬般皆下品,唯有讀書高”的觀念;西方人逐步形成追求財富的觀念。中國人崇尚“學而優則仕”,文化知識主要用于維護皇權統治;西方人主張“人是萬物的尺度”重視個性的發展。
第二篇:中國古代證據制度
中國古代證據制度
研究中國古代證據制度是研究中國古代法律制度的重要組成部分。證據是訴訟的基礎,證據制度是訴訟制度的核心內容。從中國有訴訟開始,與訴訟制度相伴隨的證據制度也即產生并隨之不斷地發展、完善乃至成熟。中國古代證據制度逐步形成于夏商周,發展于戰國秦漢魏晉南北朝,定型與成熟于唐宋,殆于進化于元明清,最終解體于清末。與其他國家一樣,我國古代的證據制度較為簡單、粗疏且不成體系,在傳統的法律體系中并不具備其應當具有的地位。中國古代證據主要分為口供、證人證言、書證、物證、勘驗筆錄、檢驗與鑒定、神示。中國古代法定證據制度先天不足、重視口供與刑訊逼供的采用、輕神判重人判。中國古代的證據制度按歷史的發展階段可以劃分為:奴隸社會的證據制度、封建社會的證據制度。各個階段各有其不同的特點。
一、奴隸社會的證據制度。
公元前21世紀,我國歷史上第一個國家——夏王朝建立,從而標志著我國進入奴隸制社會時期。根據我國古代文獻的記載,我國奴隸制時期三個主要王朝——夏、商、周,都建立了自己的法律制度:夏“作禹刑”,商“作湯刑”,周公制“禮”,呂侯制“呂刑”。這些法律制度對于處理犯罪事件和財產糾紛的程序進行了相應的規定,同時其中也包含了與證據制度有關的內容。我國奴隸制社會時期已經有較為完備的證據制度。在奴隸社會這一階段,奴隸社會的訴訟中,認定案件事實,曾有過“神明裁判”的斷案方法,歷史傳說中就有““皋陶治獄用神羊”的說法,也就是在審理疑難案件時,讓被告人站在神羊面前,如果神羊用角去頂被告人,就證明被告人有罪,否則被告人就無罪。我國奴隸制時期已經實行證據裁判,訴訟中涉及的證據種類很多,有當事人陳述、證人證言、物證、書證,還有勘驗結果等等,其中當事人陳述是查明案情的主要證據形式,但同時也不忽略其他證據種類的證明作用。奴隸社會證據制度的主要特點有:
1、神判方法適用較少、消逝較早,法官斷案主要依據各種證據。
2、法官審查判斷證據主要采用“察聽五辭”的方法進行。
3、對疑罪的處理,遵循“疑罪唯輕”原則。
第一,夏商時期。夏商兩代基本處于神權法時代,“天罰”、“神判”特色構成了司法審判制度的一大特色。夏商時期由于社會生產力發展水平十分低下,人們認識自然的能力相當有限,人們的法制指導思想以表達神權法意志為宗旨,體現出“神判”、“行天之罰”的顯著特色。夏朝尚處于樸素的自然神崇拜階段,而商朝時已由較為原始的自然神崇拜發展到將“天罰”與借占卜巫術進行“神判”相結合。夏商時代的統治者時常借助祭祀占卜活動領受神意,以“神判”的形式決定司法裁判和定罪量刑。
第二,西周時期。首先,創立了“五聽”的審訊方式。所謂“五聽”就是采用察言觀色的方式進行審訊,進而判斷受審者的供述是否屬實的一種方法。一為“辭聽”,即通過觀察發現其言辭供述的虛假或矛盾;二是“色聽”,即通過觀察期面部表情的變化;三為“氣聽”,即通過觀察其呼吸及心跳的反常表現;四是“耳聽”,觀察其聽覺的失常之處;五是“目聽”,即觀察其眼神或目光的反應。在審理案件時,要善于察言觀色,看說話人的神態是否從容不迫,精神是否恍惚,氣息是否平和,眼睛是否有神,通過外在的表現和內在的心理活動的觀察,從而揭露案件事實。“察聽五辭”的判案方法具有一定的合理性:一方面,以五聲聽獄訟,要求法官親自坐堂問案,面對面聽取當事人陳述并注意觀察其表情和神色,有助于法官形成正確的判斷,案件得到正確處理;另一方面,“五聽”總結了審判實踐中的一些有益經驗,其內容中不乏正確之處。但是,“察聽五辭”制度的缺陷也較為明顯:一方面,“五聽”過于強調司法官吏用察言觀色的方法對證據和案情作出判斷,具有較大的主觀隨意性,缺乏對法官心證的客觀制約;另一方面,“五聽”對審理案件的法官提出了較高的要求,法官必須具有較高的觀察能力,才能正確適用這一方法,但這種理想狀態實際上在當時是很難實現的。過于依賴法官的個人素質,缺乏相應的制度約束,為法官主觀擅斷、濫用職權、以權謀私、任意出入人罪提供了便利條件。這種“自由心證”式的審訊方式,是運用司法心理分析審理案件的一種嘗試。與夏商時期所盛行的“天罰”、“神判”相比,是個歷史進步。其次,還要收信相關證據,注意“五聽”與證據材料的結合運用。在西周的訴訟審訊過程中,十分注重各種證據。原被告雙方的口供及“盟詛”誓言是最重要的訴訟證據,原告與被告雙方出庭時,必須在法庭上進行盟誓或對質。另外,為了取得口供或查驗虛實,往往會使用刑訊逼供手段。在口供之外,西周的訴訟審判活動也注意運用證人證言和物證、書證等其他證據。西周還對疑罪采取從輕處理或占卜的方式。
一、封建社會的證據制度。
自公元前475年中國進入漫長的封建社會,因為中國封建社會是一種封閉形態,生產力發展極度緩慢,外在表現上刑事法律多于民事法律,民刑不分諸法合體。分析封建社會的訴訟證據的特點:
1、中國封建社會的訴訟制度具有強烈地糾問式特點,表現有證據規范上即十分重視當事人口供、證人,其他證據種類較少;
2、審判的權限相當大而且充滿著露骨的唯心主義,由于專制制度的原因決定了收集證據的極端野蠻性。畫押是認定證據與收集證據的重心,刑訊逼供是取得證據的主要方式。
3、封建等級制度滲透進證據制度之中,體現在證言效力上。具體的表現形式:1.口供至上,定罪必須取得被告人認罪的供詞。2.依法刑訊與法外用刑相互交織。3.以五聲聽獄訟,驗諸證信,自由推斷。4.誣告反坐,偽證者罰。5.疑罪唯輕,實行有罪推定。6.物證技術發展較早。總之,中國封建社會的證據制度,盡管在證據理論方面,積累、概括了一些司法實踐經驗,反映了某些訴訟規律,但從總體上來講,還是以重口供和刑訊為其主要內容,因而是十分野蠻、殘酷的證據制度。在我國兩千多年的封建證據制度中,占主要地位的仍是法官個人決斷。中國封建社會的證據制度,雖然與歐洲大陸封建社會的法定證據制度不同,但在階級本質上則是一致的,都是維護封建專制統治的工具。
第一,秦朝時期。案件審理要經過起訴、調查、勘驗等階段。秦時稱審訊為“訊獄”,秦朝處理案件的最重要的依據是口供,因此,審訊的重要目的是獲得口供。秦朝把審訊制度分為上、中、敗三個等級,上為口供、中為刑具、敗為恐嚇,秦朝在法庭上不提倡實行刑訊逼供。
第二,漢朝時期。首先,刑訊已是漢朝合法的審訊方式。漢朝時期,在審訊過程中,司法官一般首先詰問被詢問人,如果詰問的方式不能取得足以定罪的證據,審判官可以進行刑訊。其次,“春秋決獄”是漢朝的一種很重要的司法方式。“春秋決議”是從客觀事實出發,推究行為人的主觀方面(動機、目的、故意與過失等),在綜合權衡客觀方面與主觀方面的基礎上,定人罪名、裁量刑罰。再次,儒家思想開始對司法制度有所影響。漢武帝時期確立了“親親得首相匿”的原則,指漢代法律所規定的直系三代血親之間和夫妻之間,除犯謀反、大逆以外的罪行,有罪應相互包庇隱瞞,不得向官府告發。孔子的“父為子隱,子為父隱,直在其中也”思想在這一原則中得到了很好的體現,在訴訟中一定范圍內親屬之間可以相互免于出庭作證。而且,如果問事官為取證而違反此原則,使“有罪者子證其父、弟證其兄、婦證其夫、奴證其主”,問事官則“以違例坐罪”,受到刑事懲罰。
第三,三國兩晉南北朝時期。這個階段盛行刑訊逼供之法,在“刑亂國用重典”的指導思想下,重枷、測罰、測立等一些刑訊逼供的酷刑得到廣泛盛行。北魏孝文帝時,一些司法官員為了刑訊逼供,發明了一種重量很大的頸枷,甚至還用石頭縋在犯人脖子上,直到勒入其皮肉之中。南朝梁武帝時,發明了“測罰”逼供之法,對拒不招供者采取斷食饑餓的方式,以便逼取口供。陳武帝時,又發明了更加野蠻的“測立”酷刑,對受審者施加鞭打、笞捶,再強迫其戴上枷械刑具,站在一個僅能容納兩腳的圓頂土垛上,以達到逼取口供的目的。這些刑訊逼供方式,反映出司法制度的野蠻黑暗,也折射出當時復雜嚴峻的社會形勢。
第四,唐朝時期。首先,唐朝規定了“同居相隱不為罪”的原則,唐朝在繼承“親親的首相匿”原則的同時,將相隱的范圍擴大到四代以內的親屬、部曲和奴婢。其次,唐代法律認定的證據有當事人的口供、物證和旁證。口供是最重要的。為了取得口供、唐律允許考訊,并規定了考訊的程序和要求。考訊必須是在有其他旁證,但在事實仍然不清的情況下,由主審官和其他參審官員共同決定,進行考訊。考訊只可用常行杖,次數不得超過3次,每次考訊間隔在20天以上;總數不得超過200,杖罪以下不得超過所犯之數。經過法定的考訊程序,當事人仍不供認的,取保防人。考訊不得適用于享有議、請、減等特權的貴族官僚,老幼篤疾和懷孕、生產的婦女等等。考訊的確體現了封建法律的野蠻性,但將其限制在法律許可的范圍內,這也是一種歷史的進步。唐朝證據制度的進步意義在于它規定了違法刑訊逼供的責任、同居相為隱的作證規則。
第五,宋朝時期。宋朝時期的證據制度比較發達。首先,宋代證據制度中發展程度高、發展成就大的是檢查勘驗制度。宋代時期,法律明文規定,在哪些情況下,司法人員必須檢驗或不必檢驗;規定檢驗必須經過報檢、初檢、復檢三個程序;還規定檢驗必須做筆錄;法律還明文規定檢驗人員的組成及其責任。宋代還相繼出現了一些檢驗學方面的著作,如宋慈的《洗冤集錄》、鄭克的《折獄龜鑒》、桂萬榮的,《棠陰比事》等等。在這些著作中,《洗冤集錄》的貢獻最大,它對法醫學鑒定和現場勘驗所應注意的問題做出了很詳細的解釋,是中國最早的一部完整的法醫學專著,也是世界上第一部法醫學專著,他被傳到了很多國家,是古典法醫學的代表之作,是中華民族對世界法律文明所做的巨大貢獻。其次,書證在宋代民事訴訟活動中運用非常廣泛,而契約是書證中最主要的一種,也是訴訟紛爭發生時法官最希望得到的證據。
第六,明清(1840年以前)時期。明朝創立了一套會官審錄制度,有:三司會審(即由司法長官刑部尚書、大理寺和都御史共同審理)、圓審(即九卿會審)、朝審(即對已決在押囚犯會官審理)等等,這些制度都有利于取證。明朝時期,出現了廠衛干預司法,這雖是明朝法制一個重要的特點,但它實際上破壞了司法。廠衛假造證據、嚴刑逼供,這不利于司法的公正。清朝時期(1840年以前)。清朝對刑事審判中的“尸格”(即尸檢報告)、“贓證”、“失單”等證據有很多規定。而證人證言、被害人證詞也是重要的證據,其中,被告人的口供是最重要一種,口供是定案的關鍵。清朝還規定了在民事案件審理過程中,不僅要驗證證據的確鑿性,有的還需要進行實地勘查,搜集新證據。還規定了私改證據、提供偽證者,應當予以懲罰。近代以后,隨著西方的沖擊和中國社會自身的新陳代謝,中國法律制度開始受西方的影響而逐步轉型,傳統證據制度以及與之相伴的刑訊逼供等受到猛烈批判,建立符合近代西方程序理念的證據制度的呼聲越來越強烈。1905年,沈家本主持編纂《大清刑事民事訴訟法》,首次將實體法與程序法分開,隨后又編定刑事訴訟律草案和民事訴訟律草案,標志著傳統證據制度的終結和國近代證據制度的誕生。
第三篇:中國古代監察制度
中國古代的監察制度
一、監察組織與機構
1.秦朝
?秦朝首開中國古代監察制度的先河。秦朝的監察官吏稱為御史,其長官為御史大夫,位高權重,其職權:一是掌法令,監督法律和法令的實施;二是對違法官吏進行彈劾;三是參與重大案件的審判活動。
–2.漢朝
?漢承秦制,中央設御史大夫,漢代的地方監察機關主要有:
–(1)司隸校尉,其職“掌察舉百官以下,及京師近郡犯法者。”
–(2)州刺史。漢武帝時,把全國分為十三州部,每個州部設部刺史一人,為地方固定的監察官。刺史規定“以六條問事”。
–3.魏晉隋唐
魏晉時期,中央三大法司基本形成,其中御史臺是中央監察機構。唐代在御史臺下設臺院、殿院、察院,分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史若干人組成。
此外,唐代將全國分為十道(玄宗開元間增為十五道),每道設一名監察御史。稱為巡按使。–4.宋朝
?宋朝監察機關的權力進一步擴大。首先,彈劾的范圍擴大了。其次,允許御史“風聞彈人”而不一定要有實據。
?宋代對地方官員的監察也比唐代嚴密。州、府、軍、監均有通制官,職責是監察州縣官吏。–5.元朝
?元朝建立了嚴密的監察體制:
–(1)監察機關的地位明顯提高;(2)監察機構進一步充實;(3)元朝還制定了一系列監察法規。
–6.明朝
?洪武十五年(1382),改御史臺為都察院,又稱“風憲衙門”,由此建立了空前龐大的監察機構。增設13道監察御史110人,分掌京師和地方監察工作。建立了監察御史出使巡按地方的制度。
?明代還創立了負有獨立監察權的六科給事中組織。負責監察六部官吏。
?7.清朝
?清朝將六科并入都察院,使監察機構一體化。
–8.清末
?清末監察機構并無變動,光緒十八年修訂公布了《欽定臺規》,確定了行政監察的基本綱要,類似監察法總則,其后修訂頒布的《都察院則例》,類似監察法的分則。
?南京國民政府設置了專門的監察院,作為中央五大機關之一,對官員行使監察權。
二、監察權與司法權的關系
–在中國古代,從機構設置來看,監察機構和司法機構始終是分立的,從中央到地方二者各有系統,中央御史臺,明代改為都察院,作為最高監察機關,而大理寺、刑部分別作為最高審判機關和復核機關,三者合稱“中央三法司”,地方各級行政機關兼理司法,地方監察機構直接隸屬中央,與地方行政互不統屬;從權力職責看,無論是中央還是地方,監察機關始終是司法機關的監察主體,對司法機關行使著監督權。
第四篇:中國古代回避制度
古代回避制度
原因:夏、商、周三代,血緣關系是權力分配的根本原則,國家政權掌握在宗族勢力手中。春秋戰國時期,隨著生產力的發展,生產關系的變革,政治上的血緣關系受到極大沖擊。世襲貴族中有的腐敗無能,一些諸侯國有作為的君主,大膽任用無血緣關系的賢能志士擔任國家要職,對宗族王室人員則加以限制。如秦孝公任用商鞅實施變法,明文規定宗室人員如果沒有軍功,就要從宗室中除名,任職受到限制,這就是回避制度的萌芽。兩漢時期,回避制度正式產生。可見回避制度的產生與宗法制是密切相關的。
任官回避制度草創于西漢時期。雄才大略的漢武帝劉徹,以其深邃的政治洞察力,敏銳地意識到了異地為官對維護中央集權,對防止裙帶關系滋生、抑制盤根錯節的地方勢力的重要意
1.起源:東漢桓帝時期,中國第一個關于任官回避的成文法規“三互法”正式出臺,就是“婚姻之家”和“兩州之士”不得“對相監臨”。以東漢官吏史弼為例,他本應出任山陽太守,但是他的妻子娘家,恰好在山陽轄內,于是史弼上書自陳應回避,被調任為平原相。
2.發展:宋代被細化為籍貫回避、親屬回避、職務回避以及科舉回避四類。(1)親屬回避,就是親屬不得在同一地區、同一部門供職。
(2)籍貫回避,也叫地區回避,即官員不得在本籍任職,所以古人云:“千里去做官。”(3)職務回避,始自唐代,規定凡職責相連或監臨檢察的官職,親族內均需實行職務回避。如宰相的兒子不能為諫官。
(4)考試回避,即在科舉考試中,主考官與考生有師生關系或親屬關系的,都要回避。
3.頂峰:明清時期的回避制度更加嚴格。明朝規定“南人官北,北人官南”,只要想做官,就只能穿越半個中國。清朝法律略有緩和,只規定不得本省為官。一旦為官,便要拿著身份證明,到五百里之外的地方上任,稱為“避籍”。這種避籍也存在一些問題。官員遠赴他鄉,異地為官,對于任職地的風俗很難事先了解,也可能會出現語言不通的現象,官吏治理必然存在困難。然而通過這樣的辦法,使官吏孑然一身,在轄地舉目無親,避免過多的社會關系造出人情網。
影響:在中國封建社會,盡管回避制度不能完全制止營私舞弊行為,也杜絕不了腐敗,但對于防止和克服親屬關系對國家政權管理的干預,對防范朋黨、澄清吏治起了重要作用,對于當前世界各國公務員制度的發展和完善也有一定的借鑒作用。
原創試題訓練:
1.西漢初年,高祖劉邦錯誤地吸取秦國滅亡的教訓,恢復分封制,不久發生了“七國之亂”,劉氏諸王謀叛。對此西漢政府明文規定:河東、河內、河南三郡文武長官不得由王室成員擔任。這項規定主要打擊了
A.地方官員結黨營私
B.中央王室專權
C.河東、河內、河南三郡文武長官
D.官場中的宗法血緣關系 2.如果為中國古代史上的清官做一個排行榜,那么包拯包大人無疑名列前茅。特別是他大義滅親痛斬自己的親侄兒包勉的故事更是家喻戶曉。但大多數歷史學者多認為包公斬侄應為傳說,不是歷史史實。下列宋朝實行的制度或規定中,最能支持上面歷史學者觀點的是 A.回避制度
B.死刑需報請中央復審核準
C.知州“三歲一易”
D.科舉制度
3.(北宋時)有一次,宰相讓自己的兒子負責鼓院工作,鼓院就是掌管受理臣民奏章的部門。當時有一個叫滕元發的諫官對宋神宗說:“不能這樣。”宋神宗說:“鼓院不過是上傳下達的部門而已,與政事有什么相干?”滕元發說:“鼓院是個關鍵部門,在用人上應該注意回避。假如有人控告宰相,他的兒子要是作弊怎么辦?”宋神宗醒悟過來,最終沒有讓宰相的兒子掌管鼓院。這個故事所講的主要是回避制度當中的 A.親屬回避
B.籍貫回避
C.職務回避
D.考試回避
4.我國國家公務員暫行條例第六十一條規定: 國家公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監察、審計、人事、財務工作。該規定和中國古代實行的制度中類似的是 A.刺史制度
B.回避制度
C.三省六部制
D.科舉制度 參考答案: 1.D
2.A。
3.C。此題A項有一定的迷惑性,但只要弄清楚親屬回避和職務回避的不同概念,然后由材料“鼓院不過是上傳下達的部門而已,與政事有什么相干?”“鼓院是個關鍵部門,在用人上應該注意回避。假如有人控告宰相,他的兒子要是作弊怎么辦?”便可做出判斷。4.B。
第五篇:中國古代軍事制度
中國古代的軍事制度
一、先秦兵制
先秦時期普遍實行征兵制。西周春秋時代,軍事制度與宗族政治相輔相成。春秋晚期,隨著宗族政治的逐漸崩潰,建立在宗族體制上的貴族軍隊也在不斷分裂瓦解。郡縣征兵的現象,在春秋時期已漸露端倪。征兵的對象擴大到郡縣的編戶齊民,使各國軍隊的數量空前增加。戰國時代,為了適應頻繁激烈的兼并戰爭,各國還建立了常備兵制度。常備兵以戰爭為專職,經過嚴格考選和訓練。魏國的常備兵稱為“武卒”,入選者可免除全家的賦稅徭役。齊國的常備兵稱為“技擊”,斬獲敵人一個首級給予黃金一錙(八兩)的獎賞。秦國的常備兵稱為“銳士”,立功者重賞,有過者受罰,賞罰嚴明。
二、秦漢軍制
秦統一全國后,征兵制被推行到全國各地。當時以郡縣為單位征兵,兵丁約占總人口的十分之一。士兵基本上都是以徭役的形式征發而來的。秦代兵役制規定:男子到了二十三歲就要服兵役,一生中要當兩次兵:一次參加警衛部隊,叫做“正卒”,守衛都城咸陽,期限為一年;一次參加戍邊部隊,叫做“戍卒”,守衛邊疆,期限也是一年。此外,還要在本縣、本郡服兵役一個月,稱為“更卒”。但由于秦代戰爭較為頻繁,男子的兵役負擔實際上比兵役制規定的負擔要重。據《睡虎地秦墓竹簡》等考古資料,不少男子在二十歲之前就已經當兵,參軍的次數也不止三次,只要在當兵的年齡范圍之內,隨時都有可能被征調當兵。這種兵役制度體現了秦代“窮武極詐”的傳統。
漢承秦制,規定男子二十歲就要在官府登記,按照三年耕一年儲的原則當兵,二十三歲至五十六歲為當兵年齡。在適齡期間,每年農閑都要接受軍事訓練。每人一生要服兩次兵役:一次在地方,稱“正卒”;一次在邊疆或京師,稱“戍卒”或“衛士”。漢武帝時,加強宮廷禁衛軍的力量。選擇英勇善戰的“六郡良家子”組成羽林、期門二軍。另將羽林軍中所養孤兒組成軍隊,稱羽林孤兒。公元前111年,漢武帝將禁衛軍分為八支,每支七百人,由八個校尉率領,八校尉為中壘、屯騎、步兵、越騎、長水、胡騎、射聲、虎賁,這支軍隊后來成為西漢的主力軍隊。
三、魏晉南北朝軍制
三國時出現了世兵制,父子相繼為兵。世兵不屬郡縣,由軍府統一管理,稱作“士家”、“軍戶”。北朝時期軍事制度發生了重大變化。西魏時宇文泰在大統九年(543)創立府兵制度。西魏末年府兵由六個柱國大將軍率領,每個柱國下設兩個大將軍,每個大將軍下又設兩個開府將軍,共二十四軍。當時府兵不屬郡縣,只管打仗,不納賦稅。
四、隋唐軍制
隋朝繼續實行府兵制。隋文帝規定:府兵一面在州縣落籍,耕種田地,“一與同民”;一方面仍保留軍籍,輪番宿衛,從而使府兵制與均田制進一步結合起來。唐朝改進府兵制度。府兵制的組織機構大體沿襲隋朝,十二衛仍為最高領導機關。而基層組織則由隋時鷹揚府改為折沖府。全國共有折沖府640多個,其中關中地區就有261個,形成了內重外輕的軍事布局。折沖府下又有團、旅、隊、火等。府兵由均田農民中的丁壯充任,定期宿衛京師或戍守邊防。不服役時則從事農耕,農閑則進行軍事訓練。府兵的征調要由中央兵部下發兵符,經與地方軍政長官對勘相合以后,才能成行。遇有戰事,則命將以出,戰事結束,則兵散于府,將歸于朝,免除了將帥專兵之弊。唐代府兵制有以下幾個特點:第一,“寓兵于農”,兵農合一。從均田農民中點兵,兵源較為保證;資糧甲杖自備,把部分軍需品轉嫁于民,減少了封建國家的開支。第二,中央十二衛督率各府,軍府又相對集中在關中地區,京城地區擁兵二十六萬,占全部兵力的3倍,形成朝廷“居重馭輕”之勢。第三,戰士平時有訓練,保證了戰斗力。有事“命將以出”,事畢“兵散于府,將歸于朝”,將帥難以吏兵跋扈。這些特點表明:府兵制有強化中央集權的性質。
唐朝中期,開始實行募兵制。唐朝的府兵制是以農民受田為前提,是建立在均田制基礎之上的。唐高宗至玄宗統治時期,土地兼并加劇,賦役滋重,大批農民破產或逃亡,均田制逐漸廢弛。隨著均田制的廢弛,府兵制也逐漸破壞;逃亡農民自不待言,破產農民亦無法承擔自備甲杖的負擔,于是,兵源成了大問題。另一方面,府兵制本身流弊日增,此時府兵受到了種種奴役,也加速了府兵制的崩潰。開元十一年(723)衛士渙散,朝廷開始實行募兵制,后改稱“彍騎”。開元二十五年(737),以募兵代府兵戍邊,稱“長征健兒”。天寶八年(749),各折沖府已無兵可調,朝廷只好下令停發魚符敕書,府兵制正式廢止。
五、宋元軍制
宋代軍制主要是募兵制。當時有四種部隊:禁軍、廂兵、蕃兵和鄉兵。禁軍是皇帝親兵,駐守京師,兼備征討,是正規軍。廂兵是各州募集的地方軍,不能作戰,只服雜役。蕃兵是招募的西北少數民族士兵,屯戍邊疆。鄉兵多為當地征發,用以防守地方。蒙古時期實行部落兵制,男子十五以上,七十以下全部當兵。元朝軍隊有四種:由蒙古人組建蒙古軍和由最先歸附的西北諸族組建探馬赤軍是元朝的主力部分。此外還有“漢軍”和“南軍”。
六、明清兵制
明代在軍事上制定“衛所”制度。將全國軍隊編為衛所軍和京衛軍。衛所軍的來源
有四:一從征;二歸附;三謫發;四垛集。府縣各衛歸各省都指揮使司管轄,各都司又歸統于五軍都督府。京都的衛軍則為四十八衛軍(后增到七十二衛)、三千營和神機營,合稱“京軍三大營”。五軍都督府負責軍隊的訓練與管理。有戰事則由兵部秉皇帝之意征調,派將軍統領出征;事成后各歸本位。
八旗制度在建立初期,兼有軍事、行政和生產三方面的職能,是與當時滿族社會經濟基礎相適應的。入關后,滿族統治階級利用八旗制度加強對各族人民的控制,其生產意義日趨縮小。以軍事組織言,八旗軍隊與綠營兵構成清代統治工具。以行政機構言,八旗各級衙署與州縣系統并存。直至清末,凡八旗成員統稱“旗人”,與州縣所屬“民人”以不同形式受清統治者役使。綠營兵是八旗兵的補充。清代軍制,漢兵用綠旗,稱綠營兵或流旗兵。兵種分馬兵、步兵,沿江海之地又設水師。在京師簡為巡捕營,隸屬步軍統領。在各省都有督檢、撫檢、提檢等,檢下設協,由副將統領;協下設營,由參將等分別統領,營下設汛,由千總、把總分別統領。綠營兵額,時有增減,一般在六十萬人左右。