第一篇：基層教育工會建設情況的調研報告

高密市職業中專關于

基層教育工會建設情況的調研報告

按照高密市教育局《關于開展基層教育工會建設情況調研的通知》精神的要求，現將學校工會工作的調研情況匯報如下：

學校工會工作開展時,緊密圍繞改革發展主題和創建和諧校園這個中心，以維護教職工根本利益為著力點，以開展豐富多彩的活動為重點，以推行校務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優勢，為全面完成學校的各項工作任務充分地發揮了工會組織的橋梁與紐帶作用。

一、工會建設的基本情況：

1、著眼教學，做好教職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼教學，做好引導教育工作，不斷增強教職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護學校穩定大局的重要措施，更是調動教教職工積極因素，完成好各項教學任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了兩個環節：一是做好日常情況的了解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的教職工思想動態分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動

態，以教學改革和發展為基本內容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現緊急困難、特重大病困難的教教職工作為重點對象。對出現緊急困難、特重大病困難的教職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使教職工感受到了組織的溫暖。

2、圍繞中心，開展各項豐富多彩的活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞學校改革發展這個中心，精心組織各項活動，是工會履行維護職能的基本形式，是充分調動全體教職工積極性、創造性的最佳工作方法。工會各項活動的開展，既推動了學?！皟蓚€文明”建設任務的完成，又充分地展示出了工會組織的優勢與作用。在精心組織的各項活動中，做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，只有這樣才能使活動組織得力、成效顯著。

3、堅持制度，發揮教職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調動和發揮教職工積極性、聰明才智，保證學校教學任務優質圓滿完成，維護教職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全教職工代表大會制度、民主監督制度、校務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交教職工代表小組討論的問題

一定要討論，該有教職工代表參加的項目一定要參加，該有教職工代表參加考核的內容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了教職工的積極性，維護了教職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。

二、工會開展工作的基本情況：

1、加強教職工隊伍建設，搞好學校的教育教學工作。工會與學校行政部門一起，組織全體教職工認真學習方針，路線，法律法規，積極配合學校開展教研教學活動和加強“名師工程”建設，加大對骨干教師的培養，關注青年教師的成長，積極參與學校《績效考核方案》、《教職工全員聘任方案》、《師德建設活動月實施方案》、《干部教師讀書工程實施方案》等政策的制定，在制定政策的過程中，工會所出的合理建議全部被采納。

2、推進學校民主管理工作，維護教職工合法權益。在學校黨支部的領導下，工會積極協助學校進行學校內部管理和體制改革，對學校試行的方案和制定的各項規章制度廣泛征求意見，不斷修改完善。同時，在每年定期召開的教職工大會上，積極聽取各方意見，切實維護好教職工的合法權益。

3、加強校園文化建設，深入開展“送溫暖工程”。比如開展各種豐富多彩的活動，活躍校園文化氛圍。在工會組織下開展實施的就有像拔河比賽，技能大賽，教職工籃球比賽等十幾項活動。關心群眾

生活，做教職員工的貼心人。我校教職工生病住院，工會派人前往慰問；我校教職工結婚、生育，工會都會送去一份祝福；利用節假日慰問退休和經濟困難的教職工。真正把關心員工生活落到了實處。

4、加強工會自身建設，提高工會水平。及時學習和了解新形式下出臺的法律法規；積極協助黨政維權維穩，帶頭宏揚社會公德，職業道德和家庭美德，帶頭以互利互助為特征的和諧文化理念，融洽黨群關系、群眾關系和師生關系；加強工會財務管理，依法收好，管好，用好工會經費，接受上級部門的檢查考核；

三、存在的不足：

1、目前教職工思想情緒在社會環境的影響下有所變化。隨著學校改革與發展的不斷深入，教職工的思想十分活躍，特別是在當前物價漲幅較高，而收入并沒有體現出來很大的變化的情況下，教職工的議論增多，埋怨情緒有所體現，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。

2、工會工作面臨新挑戰。如何處理好發揮教職工積極性與保護教職工積極性的關系，如何掌握新時期教職工的思想動態成為新問題。

四、對加強工會工作的幾點建議：

1、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業心與責任感、榮譽感和使命感。

2、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。

總之，學校工會工作的開展將涉及到廣大教職工的切身利益，是廣大教職工思想動態最直接的收集者，是處理好學校和諧健康發展強有力的橋梁和紐帶，所以作為我們基層工會組織將在不斷的學習和更加仔細的調研工作中努力提升和完善自己，使我們的工作更上一個新臺階。

第二篇：基層工會加強建設發揮作用調研報告

關于新形勢下基層工會加強建設發揮作用的實踐和思考

從新年元旦開始，衢州市質量技術監督局機關工會結合換屆契機，為了更好地探討新形勢下基層工會加強建設、發揮作用的新思路、新辦法，按照市委市政府和上級工會關于開展“百千萬先鋒行動”和“下基層、三走進”踐行群眾觀、實

現開門紅集中行動的統一部署，結合質監實際，以“走進項目、走進矛盾、走進村企”為主題，內外結合，上下聯動，左右銜接，入基層、接地氣、轉作風。面對面與會員交流，傾聽大家呼聲；心貼心做思想工作，了解思想動態；實打實為會員服務，解決實際困難。進行了有益的探索和實踐，不斷創新工會工作載體，努力發揮質監基層工會作用，著力促進機關工會建設。

一、基本情況和調研工作

衢州市質量技術監督局機關工會，2012年底進行了換屆選舉，建立了新一屆工會委員會。目前擁有工會會員68名，下設6個工會小組，其中包括市局機關4個工會小組、開發區和柯城分局各1個工會小組。按照新的“三定”規定，目前質監部門的職責職能是貫徹執行國家和省有關質量技術監督工作的方針、政策及有關法律法規；肩負計量、標準化、工業產品、特種設備的監管責任，確保食品、重要工業產品和特種設備的安全，做好相關法律法規的宣傳服務咨詢培訓等工作，在市場經濟的新形勢下，質監工作責任重大。

在本次“三走進”工會調研活動中，我們的主要做法是：

一是用腳步丈量基層實情。在本次“三走進”活動中，按照“走出去、沉下去、鉆進去”的要求，我局開展了“問計于企共謀發展”專項調研。這次調研，采取統一組織、分級實施、上下聯動、走出機關、走進企業、走向基層的方法，強調一個“走”字，落到一個“實”字，突出一個“效”字。“走進項目”方面，一是確立了“特種設備安全監察標準化體系建設調研”等12個課題，建立了“圍繞我市4+4產業發展，完善品牌培育機制”21項重點工作抓落實課題組。每個課題組都做到責任領導、責任人、完成時限、調研要求“四確定”，目前各項調研都在按計劃要求進行。在“走進矛盾”方面，特別是深化行政審批制度改革方面，集中力量解決企業反映較大的“特種設備作業人員證考證發證”時限冗長與企業急需的矛盾問題，“不破法規破常規”，實行以“減少環節、減少時限、減少前置，合并申請、合并審核、優化服務”為主要內容的“三減二并一優”服務，使平均辦證時間縮短了55個工作日，做到“即考即辦”，打造辦事最快部門，深受企業歡迎。在“走進村企”方面，工會黨員干部根據各自分工和“問計于企共謀發展”專項調研計劃安排確定與本人分管業務聯系較多的企業，開展上門調研服務，了解生產經營狀況，幫助解決實際困難，幫助解決制約企業發展的實際問題。據不完全統計，今年我局機關工會會員，共走進企業100余家，幫助解決具體問題200多個，發放服務手冊1000份。還組織發動全體會員走進聯系村和聯系社區，爭做公益慈善義工，黨員會員參加社區志愿者活動，參與環境衛生清理；女工會員到聯系村進行義工活動，慰問村中老人，幫助清理村容村貌，助推美麗鄉村建設。組織送質監法規和標準到社區，認領多個“微心愿”、開展多項“微服務”，扶助困難民眾，解決實際問題。

二是用真心傾聽會員呼聲。在本次“三走進”活動中，我局工會的一個重要活動，就是結合學習宣傳貫徹黨的十八大精神和認真謀劃2013年工作思路，局工會在市局機關內部用重獎的方式開展了“‘金點子’活動---我為2013年衢州質監科學發展獻一策”征集評選，懇請全局干部職工為我局質監科學發展獻計獻策。目的就是“走進會員，傾聽呼聲，廣聚民智”，發揮干部職工主人翁意識，傾聽干部職工的要求建議，集中全體干部職工的智慧才能。真心聽到了真聲，這次活動受到了廣大干部職工歡迎，大家積極踴躍參加，在一個多月時間內，市局工會共收到‘金點子’41個，內容涉及文化建設、職工生活、學習培訓、監管執法、質監業務、社會服務六大方面方面。局黨委和工會根據“新穎、適用、可行”的原則，組織專題研究，對參選“金點子”進行甄選，最終確定9個入選“金點子”，分獲一二三等獎。對會員提出的意見和建議，大多數都已經采納，并付諸實施；對暫時還具備條件的，正在積極創造條件。與此同時，局里召開隆重的表彰大會，對“金點子”進行大力度獎勵，由局領導親自頒獎，號召全體會員學習他們的主人翁精神。

三是用行動回應會員需求。我局機關工會根據“三走進”調研掌握的實情，外部摸清了社會各界對質監工作的要求，內部弄準了廣大工會會員對工會工作的期望，認真研究對策，積極回應需求。針對反映比較集中的組織薄弱、活動缺乏、關愛不夠等問題，工會立說立行。在加強工會組織建設方面，抓住局機關工會換屆契機，按照我局機關目前干部職工的職責職能、工作崗位和人員分布情況，按照“黨建帶工建”“便于組織活動，利于發揮作用”的原則，重新建立工會小組，推舉確定工會小組負責人，發揮工會小組的作用。制訂下發《工會工作制度》、《工會會員管理制度》、《先進工會小組、優秀興趣活動小組、工會積極分子評選條件》等文件。在加強質監文化建設方面，不斷豐富機關干部職

工的文化生活，促進干部職工的身心健康，增強團隊意識，營造和諧機關氛圍，樹立良好的質監形象，局機關工會制訂下發《成立興趣活動小組促進機關文化建設的方案》，一季集中開展一次較大活動。廣泛征求意見，結合質監機關實際，成立義工、登山、球類、棋牌、攝影、舞操等六個公益文體活動興趣小組，90%以上會員踴躍報名參加，各活動興趣小組均已積極開展相關活動。組織“慶元旦、迎新年”活動，組織“五人足球隊”參加全市體育大會，組隊參加市級機關第九套廣播操比賽。在加強關愛制度建設方面，通過廣泛征求意見，制訂完善了《衢州市質監局機關干部職工療休養暫行辦法》、《衢州市質監局機關干部職工生病探望暫行辦法》、《衢州市質監局機關干部職工喜慶致賀辦法》、《衢州市質監局“三八”婦女節活動辦法》、《衢州市質監局機關工會關于成立興趣活動小組促進機關文化建設的總體方案及細則》、《工會走訪慰問關愛制度》等。

二、主要問題和對策建議

通過調研，當前質監系統及工會存在的主要問題是：

就質監整個系統來說，主要有，一是任務重，表現在職能多，人手少，肩負著食品、工業產品和特種設備的“三大安全”的監管服務，不容有絲毫的懈怠。二是要求高，監管的內容與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，黨委政府和人民群眾高度關注，不容有絲毫的馬虎。三是壓力大，隨著監管和問責力度的加大，許多同志履職誠惶誠恐，不容有絲毫的疏漏；食品、特種設備監管崗位望而生畏，整日提心吊膽。

就質監工會組織來說，主要有，一是工會干部兼職多，表現在當前工會干部個個兼職，平常都擔任繁重的業務工作。二是工會工作手段少，表現在新形勢下，抓好工會工作招數不多，手段缺乏，難以創新出彩。三是工會活動制約大，工會活動與時間精力、經費支出、組織能力、興趣愛好等方面，眾口難調，需求不一，或多或少受到牽制。

就基層工會建設來說，主要有：一是工作目標有待于提高，雖然各工會組織都有近期目標和階段工作目標，但是與今年4月28日習總書記在同全國勞動模范代表座談時要求的“讓職工群眾真正感受到工會是‘職工之家’，工會干部是最可信賴的‘娘家人’”和前不久結束的浙江省工會第十四次代表大會提出“建設創新型、服務型、實力型工會”的目標要求，還有相當的距離，基層工會任重道遠。二是工作創新有待于突出，雖然近年來基層工會規范化建設取得了良好的成效，但是時代在發展，事業在創新，工會工作離開發展創新，工會組織就會無為無位。三是工作成效有待于提升，雖然近年來工會工作取得良好效果，但是黨對工會寄予厚望，職工群眾對工會充滿期待，工會工作必須順應時代要求、適應社會變化，善于創造科學有效的工作方法，努力在直接服務職工群眾上想實招、辦實事、求實效，扎實推進工會工作，發揮工會應有作用。

加強基層工會建設、發揮工會作用的對策建議：

一、確立“雙建目標”，凝基層工會聚力。

通過這次“三走進”調研，針對上述存在的問題，為了更好地發揮基層工會作用，加強基層工會建設，今年和今后一個時期我局工會工作目標就是“建好職工之家，建設和諧機關”。

一是建好職工之家。按高標準要求建好基層工會職工之家，是加強新形勢下工會基層組織規范化建設的重要內容。依據逐步實現數據化、規范化、標準化、制度化和爭創學習型、服務型、創新型、實力型工會的要求，我局機關工會發揮后發優勢，廣泛收集意見建議，借力借鑒，創新發展，高標準、嚴要求制訂下發《衢州市質監局機關工會“職工之家”創建標準》，從“工會組織健全、創建工作標準、工作關系和諧、積極開展活動、推進民主管理、管好工會經費”等六大方面制訂了65項具體執行落實標準，并明確責任單位、責任人員和完成時限。樹立“時不我待、只爭朝夕”的使命意識和進取精神，努力把我局職工之家建成創業之家、規范之家、文明之家、溫暖之家，邁出創建“學習型、創新型、服務型、實力型”工會的堅實步伐。

二是建設和諧機關。共創共圓共享中國夢，建設和諧機關是新形勢下機關建設的要求，更是工會工作的重點。工會要在團結凝聚職工群眾上下功夫，引導廣大機關會員把實現共同夢想和個人夢想有機結合起來，通過辛勤勞動、實干苦干，實現人生出彩、夢想成真。要注重調查研究，傾聽大家意見，多說團結鼓勁之言，多做雪中送炭之事，多行錦上添花之為，及時向局黨委和行政反映干部職工的意見和呼聲，配合黨政做好干部職工的思想政治工作，全方位、多角度、經常性為會員辦實事、解難事、做好事，在全心全意為會員服務中，努力創造心情舒暢、生動活潑的局面，營造良好的和諧機關團隊工作氛圍,提高工會組織的凝聚力、向心力和戰斗力，正確履行質量技術監督職能，全面完成市委市政府交給質監部門的工作目標任務。

二、實現“三心合一”，強基層工會給力。

基層工會作用如何，取決于定位如何；基層工會地位如何，取決于作用發揮如何。工會“始終做好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶”的組織性質決定了要將“工會凝聚人心”的作用與“行政工作中心、黨委領導核心”有機結合，“三心合一”齊給力，找準“發力點”，唱響“主旋律”，傳遞“正能量”，擰成“一股繩”。

一是始終圍繞質監工作中心。就質監工會來說，工會活動要緊密結合當地黨委政府要求和質監工作實際，服從工作大局，貼緊中心工作、重點工作、熱點工作，絕不游離于質監中心。要圍繞質監確?！笆称?、重點工業產品和特種設備”三大安全方面的各項工作目標任務，引導和帶領干部職工在力往一處用、勁往一處使，始終圍繞質監重點工作不放松，著力找準服務衢州經濟社會發展的切入點，以“質量”為抓手服務“工業立市”，以“標準”為抓手服務“兩大戰役”，以“品牌”為抓手服務“一村一品”，以“計量”為載體服務“節能減排”，以“監管”為手段確保“民生民安”，以“技術”為支撐服務“轉型升級”，全面做好質監工作，為我市經濟社會的科學發展作出質監部門應有的貢獻。

二是堅決服從黨委領導核心。工會是黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。工會的性質決定了工會必須黨領導下工作?；鶎庸闹笇枷氡仨毞狞h的領導，工建服從黨建，絕不可以自行其是。今年我局工會就是緊緊圍繞局黨委提出的“質量建設增活力、轉型發展添動力、民生安全筑屏障、事業發展強后勁”的總體工作目標，根據工會組織的特點，發揮工會優勢，在促轉型升級、保民生民安、強隊伍建設等方面，著力加強“職工之家”的“硬實力”，努力提升隊伍建設的“軟實力”，打造“實力工會”。

三、組織“多彩活動”，激基層工會活力。

建立和諧機關，活動是最好的交流形式和途徑。組織好廣大會員所盼、職能工作所需、工會自身所能的活動，基層工會責無旁貸。通過組織豐富多彩的工會活動，既能使廣大會員在各種有益的活動中滿足個人的興趣和愛好，更能彰顯基層工會組織的作用和活力，從而贏得會員的認可和支持，獲得會員的信賴和擁護。

一是工會組織活動要做好結合文章。善用資源，巧用載體，借力于上級和本單位組織開展的政治學習教育和各類主題實踐活動，發動廣大會員積極投身“百千萬先鋒行動”、“三走進”、“服務型機關建設年”、“結對幫扶”、“轉作風、守紀律、優服務、干實事”等主題教育，在深入基層、服務群眾、發揮作用中尋找共同點和結合點，建功立業，爭當先鋒。今年我局結合“質量強市”推進工作，與衢州市總工會聯合“開展衢州市職工質量創新勞動競賽活動”，組織全市企業職工立足本職崗位，開展“查找一項質量安全隱患、提一項質量創新合理化建議、解決一項質量創新難題、組織一次產量質量勞動競賽、開展一次技能競賽”為主題的活動。結合“五一”勞動節，我們在市局機關專題組織一次主題為“慶祝五一，展現技能”無紙化辦公技能勞動競賽活動，充分檢驗機關會員“工具下載、字符輸入、排版設計、遠程傳輸”的現代無紙化辦公的操作能力，具有實用性強、競爭力強、操作性強的特點，深受機關工作會員的歡迎。

二是工會組織活動要奏好工會樂章。良好的機關職工文化能正確引領和有效推動機關和諧建設。基層工會要努力把會員需求作為第一信號，把會員滿意作為第一標準，把會員評價作為第一選擇，根據“經常、有度、量力而行”的原則，竭基層工會之所能，經常組織會員喜聞樂見、強身健體、陶冶情操的活動，在工會這個大家庭中，讓會員普遍滿足精神文化之需求。通過開展豐富多彩的文娛公益活動，以時代精神感召人，以學習創新培育人、以鼓勵機制激勵人、以組織活動凝聚人，寓教于樂，讓機關基層工會充滿樸實莊重、文明有序、團結和諧、積極向上的文化氣息，潛移默化地培養機關廣大干部職工的團隊意識、進取精神、職業道德和社會公德，提高干部職工素質，提升干部職工能力，調動干部職工積極性，發揮干部職工作用，把會員的工作激情煥發出來，把會員的聰明才智激發出來，把會員的作用能力發揮出來，充分發揮基層工會的服務功能和作用。

第三篇：加強基層工會建設調研匯報材料

加強基層工會建設調研匯報材料

為做好全總、省總加強基層工會建設調研工作，XX縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發揮的原因，提出有針對性的對策建議?，F將基本情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，我縣的工會工作在縣委和市總工會的正確領導下，以創建XX省先進縣級工會為工作目標，按照“組織起來，切實維權”的工作方針創造性地開展工作，具體工作創出特色，全局工作不斷推進。2013年新建單獨工會21個，新建聯合工會2個，并入聯合工會154個，非企業數據庫建會率達95%，全面完成了工會組建“三年攻堅”目標任務。截止2014年3月，全縣共有922個工會，會員81472人，建會企業職工入會率達到95%其中。非公企業單獨建立工會的373個，聯合工會及工會聯合會117個（覆蓋675個企業），機關工會90個，村、社及區事業工會342個。共有女職工組織1295個，已建會基層工會女職工組織組建率達99.11%，組織企業簽訂工資集體協議909個，簽訂率92%，打造了8個特色鮮明、程序規范、示范性強的區域性、行業性工資集體協商工作先進典型。全縣國有控股及規模以上企業共140個企業簽訂職業病防治專項集體工作合同。實現對建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。

二、思想政治工作

1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。2、2013年內江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，XX縣總工會以此為契機，在縣、鎮級86個窗口行業開展了優質服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節能減排經驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，組織發動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，節約經濟價值2600萬元；以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規模以上企業參與面達 100%。

3、基層工會干部對中國特色社會主義工會發展道路的知曉度高，對堅持這一道路的理論實踐要真正把科學發展觀貫穿于工會工作的各個方面，各個領域，更好地堅持走中國特色社會主義工會發展道路，不斷開創工會新局面。是新時期地方工會必將面臨的一個新的課題。要堅持走中國特色社會主義工會發展道路，就要堅持中國工會的社會主義屬性，體現到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。

4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發揮優勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優勢，并使之得到充分的發揮。二是預測動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現形式，把握其變化的規律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現以理服人、以理育人的目標。四是溝通情感，經常疏導。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關系，更是緊密的同志關系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。

三、維護職工利益

1、基層工會干部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會干部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。

2、在維護一線職工、農民工、困難職工等群體勞動經濟權益上，基層工會以群眾工作與“大調解”工作相結合，及時建立“三平臺五機制”，以推動實現用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關系。

3、基層工會，尤其是企業工會要把維護職工勞動經濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業職工最現實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。

4、公有制企業廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監）事等制度，加強不同類型企業的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權。全縣各鄉鎮、工業園區、社區（村）、企業建立勞動爭議調解組織623個，建立勞動法律監督組織623個。

5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種類型：一種是在企業內部面向企業職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

三、服務職工體系

1、職工的侵權投訴、利益需求、發展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對基層工會的訴求。最希望基層工會幫助解決就業、收入、社會保障、生活環境等等問題。

2、基層工會干部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現。工會要在服務職工群眾方面充分發揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。

3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設為依托，建設橫向到邊、縱向到底的服務網絡，構建工會發揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力和水平。

四、加強基層工會建設

1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態度維護職工權益；四是以創新推動工會工作上水平。

基層工會創新工作的方式方法：一是創新服務理念。始終把保持與職工的密切聯系作為工會工作的生命線。二是創新管理形式。在管理上吸收民智，在生產上依靠民力，在監督上發揚民主，并通過切實可行的制度載體和運行機制，如職代會、企務公開、合理化建議等。三是創新服務方式。首先要提高服務意識，轉變作風、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開展調查研究，認真了解職工的政治思想、經濟水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼聲和要求，了解工人關注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發揮民主管理、民主監督的作用，對侵犯工人合法權益的人和事，依法據理力爭，充分利用已經構架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監督力度。再次要在職業道德建設、職業技術培訓方面走出一條新路子，創造一個科學、文明、健康、有利于發揮建筑工人勞動積極性和創造力的環境。

2、對基層工會組織和工會干部在工作方式、工作作風、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學之風，建設學習型工會 ；二是大興高效務實之風，建設效能型工會 ；三是大興勤儉節約之風，建設節約型工會 ；四是大興依法維護之風，建設服務型工會。

3、依法推進由職工群眾直接選舉基層工會主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動員；二是制定計劃，縝密安排；三是發揚民主，堅持標準；四是規范操作，民主選舉；五是選舉結果，報請批準。從而增進工會與職工群眾的聯系，增強基層工會干部的事業心責任心。

4、依靠職工群眾辦工會是做好工會工作的基礎。職工群眾是工會的主體，也是做好工會工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會，首先要強化工會組織建設，動員、組織職工入會。主要做法：一是加強領導，加大組建工會的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強指導、跟蹤服務；四是狠抓典型，全面推進。其次，發揮職工的聰明才智，充分調動廣大職工群眾的主動性、積極性和創造性，為地區經濟發展貢獻力量。最后，多關心職工的冷暖，維護職工合法權益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會組織這個大家庭的溫暖，工會就是他們溫馨的家園。

五、工會體制的條件

1、不利于基層工會發揮作用的制約因素主要有：一是認識有偏差；二是工作難開展；三是職能難發揮；四是制度不完善；五是基礎較薄弱；六是法律有盲區；七是指導不到位?？梢酝ㄟ^以下幾點解決：一是克服工會組織的行政化傾向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭取合法權益；四是建設高素質職工隊伍。

2、我縣的小型企業工會組織建設工作取得較大進展，一大批小型企業建立了區域性、行業性工會聯合會（聯合基層工會），并發揮了一定的作用，但我縣個體工商戶等小型非公企業經濟組織數量多、分布較為分散且職工人數少而流動性大，工會組織組建困難，仍有相當數量的小型非公企業游離在工會組織外，這些小型企業的勞動關系復雜，職工合法權益受到侵犯的現象時有發生。而且就目前組建的工會組織來看，個體工商戶等小型非公企業工會組織由于職工人數少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以后如果不組織開展活動及發揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設。

3、自社會化工會工作者選聘進入XX縣工會干部隊伍以來，縣總工會始終堅持從關愛、幫助的角度出發，促進社會化工會工作者的健康成長，通過增加工資，解決生活困難等方式切實提高了社會化工會工作者的工作積極性和工作熱情。

4、基層工會應當建立：工會會員代表或會員大會制度、工會委員會議事制度、工會與行政溝通的協商制度、工會經費管理制度、重大問題、重大信息報告及建立勞動爭議調解制度。

第四篇：xxx學校關于加強基層學校工會建設調研報告

XXX學校關于

加強基層學校工會建設的調研報告

按照玉林市教育工會委員會《關于開展加強基層工會建設調研活動的通知》精神的要求，現將學校工會工作情況匯報如下：

一、學校工會組織發揮作用情況

1、教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者，學校的發展需要建設一支優秀的教職工隊伍。學校工會是教職工的“學習之家”，教師之間通過溝通交流，走訪，互相學習，吸取優秀教師的好教學方法，好經驗，提倡大家向好的同志學習，取長補短；學校與學校之間，通過教學設施，師資等方面的參觀交流，彼此相互溝通，相互學習，改進自身的不足之處；在開展的交流會上，舉一些教學成功的案例，拿出來大家一起學習，解析成功之道，思考以后要走什么樣的路線才合適。但是學校工會組織教師的活動還是很少，建議學校工會適時的給教師加強理論學習，開展競賽活動，提高教師師德水平，組織教師認真學習了《工會法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列教育法規，使大家做到知法、懂法，守法、執法。在各校開展“愛崗敬業，樂于奉獻”競賽活動，通過比“愛崗敬業，樂于奉獻”的教職工，比各項工作的落實比率建立起了一支愛崗敬業、樂于奉獻的教師隊伍。

2、堅持理論與實際相結合的原則。組織教工學習社會主義核心價值體系等有關內容，達到為教工判斷是非得失，確定價值取向，進行道德選擇提供準則的目的。堅持自我教育與相互教育相結合的原則。要求教工根據社會主義核心價值體系的基本要求，查找問題，撰寫學習心得體會，學校召開教工會，交流學習心得體會，達到為教工取長補短，引以為戒，共同提高提供平臺的目的。

3、學校工會在服務教職工工作中，創立了像“金秋助學”、“ 教職工醫療互助保障計劃”、“送溫暖工程”等，而去年，在國家和工會的大力支持下，開設了家政服務員培訓班，育嬰員培訓班，家畜飼養工培訓班等，善用國家的資金免費培訓，請優秀非在編的教職工、優秀困難的教職工來上課，經過培訓合格的學員可以拿到《結業證》和《職業技能證》，同時可以安排學員去深圳，去廣州地方工作，很好的實現再就業的理想。今天偉大的國家和親愛的黨給予了我們這樣難得的機會，不僅幫助了部分教職工再就業，也掌握了一門新技能，我們要好好珍惜這個機會，培育出一批批優秀的學生，報答黨國的厚愛。

4、《工會法》規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責”。因此，維護教職工合法權益，既是教育工會的基本任務和職責所在，也是為學校教育改革發展創造穩定和諧的勞動關系的客觀要求，更是落實科學發展觀、構建和諧社會的迫

切需要和重要內容。學校工會組織要依法維護教職工的經濟、政治、文化和社會權益。教職工的權益既有精神方面的，又有物質方面的，內容十分豐富和廣泛，所涉及的法律法規門類繁多。工會干部大都不是法律專家和律師，很難較好地運用法律武器來維護教職工的合法權益，這就有必要在工會建立起法律援助機制。比如，可在工會設置法律咨詢小組，或者在工會內部配備兼職法律顧問，為工會和教職工提供法律咨詢和幫助。

5、學校工會為教職工解決自身的發展、子女上學就業、大病就醫等一直在不屑的努力，其中“金秋助學”很好的幫助困難教職工的子女解決上學難的問題，“教職工醫療互助保障計劃”也很好的幫助教職工就醫的問題，工會會利用休息時間組織人員去走訪，為特別貧困的教職工，送去大米、食用油等，臨時解決教職工的基本生活，給教職工送去溫暖。要發揮教師的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心教師，切實幫助教師解決實際困難，把工會辦成真正的教職工之家。學校有幾位老師家境十分困窘，特別是學校辦公室主任肖本志老師，老婆無工作，還要供養孩子讀書。學校工會從活動經費中拿出錢，作為困難補助基金，在工會主席的帶領下，主動上門慰問，派發困難補助金；對生病住院的教師，組織師生及時看望，問寒問暖；對學校年青教師家里發生矛盾，工會干部積極做工作進行調解，使其家庭和睦。我校肖老師有一次與老婆爭執，陳德偉主席和王校長發現后，及時進行調解，避免了事態的進一步升級；同事之間、教師和學校之間出現矛盾或不理解時，工會干部也主動進行調解和協商，使同事之間團結友愛，教師和學校之間理解、和諧、信任。

二、學校工會組織自身建設方面的思考

1、全心全意依靠教職工是學校深化教學改革的基礎，充分發揮學校工會這一群眾組織的作用，調動廣大教職工積極性與創造性，增強教職工的凝聚力與向心力，搞好民主管理。工會在黨支部領導下，認真執行黨的路線方針政策，組織工會干部和會員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”等重要思想。根據各個時期的不同任務圍繞黨政的中心工作，搞好宣傳教育，做好教工的思想政治工作，調動教工的積極性，完成上級工會交給的各項任務。定期召開教代會，做好教代會的組織工作，充分發揮教代會作用，增強教職工參與民主管理、民主監督意識，履行主人翁權利和義務，積極提合理化建議，推進學校教育教學改革和發展。接受新會員，辦理好工會組織關系的接轉工作，布置和指導工會小組開展活動。定期召開工會委員會，總結交流經驗，定期向黨支部和上級工會匯報工作。配合學校行政做好校務公開日常工作，做好材料的收集整理。協助學校做好教工的糾紛調解工作及其他臨時性工作

2、工會作為廣大教職工利益的代表，應把職工群眾利益視為一切工作的出發點和歸宿。做到這一點必須要堅持黨的群眾路線，密切聯系廣大教職工，打破思想觀念上的禁錮，突破工作方法上的瓶頸，實現工作作風上的轉變：

（1）當前，在社會利益呈現多元化、人的價值取向也復雜多樣的態勢下，黨群干群關系面臨許多嚴峻考驗，學校管理難度增加，工會工作

也面臨新的挑戰。作為工會干部，需要打破傳統思維模式，努力創新求發展。一要樹立服務教職工、勇于擔當的奉獻意識。一般認為，工會無職無權，工作不要太較真，能過得去就行，但從事工會工作的同志首先要以普通黨員或黨員領導干部的要求，在宗旨意識、工作作風、精神狀態等方面嚴格要求自己，不斷強化勇于擔當的責任意識。

（2）群眾路線教育實踐活動不是空中樓閣，不光是靠開開會、看看文件、寫寫材料，活動的成效最終要體現在我們的工作業績上，體現在我們的作風轉變上，體現在我們的能力提升上，體現在發現并解決教職工實際困難的數量和質量上。一要“接地氣”，注重調查研究。工會干部不能只是在辦公室打打電話摸情況、拍拍腦袋做決策、發發文件抓落實，而是要真正深入基層，親近教職工。我們要創造和堅持行之有效的辦法與形式，使聯系教職工經?；?、制度化。工會干部應確定一定的比例時間下基層，建立固定的聯系部門，定期深入下去，到教師辦公室、到教師宿舍等傾聽一線教師的意見；建立領導接待日，直接處理重要的來信來訪；建立主席公開電話，及時答復廣大教職工提出的意見和要求；建立定期與職工協商對話制度，雙向交流，溝通情況；建立暢通的信息網絡，及時、準確、全面地把握廣大教職工各方面的思想情緒。二要“聚人氣”，凝聚發展共識。在制定政策或開展活動時，要盡可能爭取廣大教職工和所在部門的理解和支持，要努力找好維護教職工權益和促進發展之間的平衡點，要積極爭取黨政領導、有關部門等力量的支持，善于集聚推進工會工作的強大合力。三要“有生氣”，加強工作創新。俗話說“看法改變做法，思想成就理想”。要堅持敢為人先的創新理念，聚焦工作中的難點和重點環節，堅持不懈，攻堅克難；要根據實際，不拘泥于常規性推進工作，出實招、辦實事、求實效；力求多在健全工作制度上下功夫，為教職工提供長效的保障和關愛。

（3）維護教職工的利益是工會的首要職能和存在基礎，如果工會不能代表教職工的利益，不去為廣大教職工排憂解難，就得不到教職工的信賴和支持，就會脫離群眾。工會干部必須樹立群眾觀念和責任意識，始終想著“服務”兩個字，在感情上與教職工融為一體，思想上與教職工產生共鳴，工作中要主動服務、熱情服務、周到服務，提高辦事效率，認真地去履行自身的職責。在工作中要狠抓自身作風建設，發揮表率作用，為職工群眾辦實事、排憂解難、切實把黨和組織的溫暖和關懷落到實處，在工作實踐中養成良好的工作作風。一是與教職工保持零距離，做到服務教職工面對面。工會的同志要懷著對教職工的深厚感情，與教職工面對面交流，以心交心，才能搭準教職工的脈搏，找到服務教職工的著力點，才能使工作真正符合教職工要求，得到教職工認可。二是要與教職工以誠相待，做到關愛教職工心貼心。三是要為教職工辦實事，做到惠及教職工實打實。

三、對加強工會工作的幾點建議：

1、進一步加強各級工會干部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業心與責任感、榮譽感和使命感。

2、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題?？傊瑢W校工會工作的開展將涉及到廣大教職工的切身利益，是廣大教職工思想動態最直接的收集者，是處理好學校和諧健康發展強有力的橋梁和紐帶，所以作為我們基層工會組織將在不斷的學習和更加仔細的調研工作中努力提升和完善自己，使我們的工作更上一個新臺階。

第五篇：工會建設調研報告

連江縣總工會關于縣級工會建設情況匯報

按照上級統一要求，為全面了解縣級工會工作情況，總結經驗，研究問題，進一步加強縣級工會工作，推動縣級工會工作不斷創新發展，我縣進行了初步調研。

連江縣總工會行政編制7人（現實在崗5人），下屬職工校編制3人（同實在崗2人）、職工療養院編制13人，總工會內設部門齊全。全縣有23個鄉鎮（工業區）工會聯合會、9個系統工會、30多個垂管單位工會，目前全縣共有工會組織895個，會員57588人（其中農民工7800人）。

連江縣總工會現租用縣糧食局四層辦公，新會址連江“五大中心”正在緊張施工中，估計2011年可以遷入辦公。

一、黨政高度重視，工作常抓不懈

縣委、縣政府堅持把激發和調動好職工群眾的積極性、創造性，維護和實現好職工群眾的根本利益作為縣委、縣政府工作的一項重要內容，積極支持工會組織依照法律和章程獨立自主地開展工作。

一是突出工會工作重要地位。縣委、縣政府不定期聽取工會匯報和研究工會工作，把工會工作列入同級縣委、縣政府工作目標統籌安排同步考核制度，建立健全勞動關系三方協商制度等多項制度，為做好新時期的工會工作明確了思路，提供了保障。

二是促進工會全面履行職責。縣委、縣政府全面把握工會維 1

權機制建設的指導思想、原則要求和基本任務，圍繞勞動關系建立、運行、監督和調處等環節，拓寬維權途徑，創新維權載體，完善維權方式，增強維權實效，勞動保障部門會同同級工會和企業方面的代表，建立和完善勞動關系三方協商機制，共同協商解決勞動關系方面的重大問題，初步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的維權工作格局。

三是確保工會全面調整運轉。在思想上、政治上、組織上重視和關心工會機關干部，加強工會機關干部的培養、選拔、使用和交流。加大對工會的經費支持?？h委、縣政府對工會工作的經費、辦公用房等，優先安排，確保到位。工會活動經費由縣財政及時撥付，并隨著財政收入的增長逐年有所增加。同時，關愛勞模，每年為勞模體檢一次，不定期組織勞模學習、療養。

二、配齊配強干部，不斷提高素質

近年來，本著積極穩妥、循序漸進、整體推動、分步實施的原則，采取自上而下，分類突破，逐步解決到位的辦法，實現了各級工會干部的配齊配強。

一是切實配齊專兼職干部。全縣22個鄉鎮工會聯合主席全部由黨委班子成員任兼任，并配備1-2名兼職工會干部。基層工會主席按同級副職配備工作，全縣系統、縣級事業單位全部配備同級副職工會主席，同時，非公單位也基本解決了按同級副職配備問題。

二是努力提高工會干部素質?？h總堅持從實際出發，多層次

多形式開展工會干部培訓工作。采用集中辦班培訓和組織參加調訓相結合、發放學習資料培訓和以會代訓培訓相結合，使培訓工作緊跟形勢發展變化，貼近工會工作的實際，把工會工作中的重點、難點、熱點問題作為工會干部培訓工作的重要內容，講求實效，力求做到教工會干部之所需，補工會干部之所缺，學工會干部之所用，提高工會干部服務中心、服務大局的能力和水平，為新時期工會工作服務。

三、狠抓工會組建，切實履行職責

按照“哪里有職工，哪里就要建立工會”的原則，縣總工會大膽創新工會組織形式和組建方式，積極探索方便農民工入會的形式和會員會籍管理辦法，最廣泛地把包括農民工在內的職工組織到工會中來，目前我縣有農民工會員7800人。同時，進一步加大非公有制企業工會組建力度，目前我縣有438個非公企業建立工會。

縣總工會認真落實“組織起來、切實維權”的工作方針，積極開展形式多樣的維權行動。加大宣傳力度，將黨和國家的方針政策和法律法規讓經營者和職工群眾真正了解掌握，同時把依法監督經營管理者和企事業單位生產經營管理落到實處，做到源頭參與。

一是建立健全工會幫扶機制，切實為困難職工排憂解難。對轄區困難職工進行全面摸底，建立健全檔案，實行動態管理，廣泛開展為特困職工“送溫暖、獻愛心”和“金秋助學”活動打下

了堅實的物質基礎。

二是協助政府做好就業和再就業工作，積極開展再就業幫扶救助活動。加大對下崗職工的培訓安置工作。

三是建立健全勞動關系預防、預警機制，做好職工來信來訪的接待、調處、上報工作。

四是結合實際,關注農民工生存狀況。為了進一步做好進城務工人員的維權和農民工工資清欠工作，與縣勞動和社會保障局聯合下發了在全區范圍內組織開展清理拖欠農民工工資工作，對特別困難的農民工給予了慰問和救助。

五是職工幫扶中心這個平臺,了解職工的生活情況,解決他們的實際困難,隨時了解困難職工的情況,熱情接待每一位來訪群眾,對特困職工按規定及時給予救助。

四、加強網絡建設，發揮中層作用

鄉鎮（工業區）工會是縣工會聯系區域內基層工會的中間層次。伴隨著鄉鎮（工業區）工業經濟的發展，農村富余勞動力轉移到鄉鎮（工業區）企業，大量農民加入工人階級隊伍，連江目前在鄉鎮（工業區）企業從業的職工已占全縣職工總數的75％以上。把鄉鎮（工業區）區域內的非公有制企業的工會組織建立起來，把廣大職工組織到工會中來，維護好他們的合法權益，必須大力加強鄉鎮（工業區）工會這一中間層次的建設。我縣多數非公企業在鄉鎮（工業區），搞好鄉鎮（工業區）工會工作意義重大。在工作實踐中，形成了這樣一個共識：工會工作的重點、難點在鄉鎮（工業區），工會工作發展的空間也在鄉鎮（工業區）。因此，在工會全局工作中，把加強鄉鎮（工業區）工會建設作為加強縣工會建設的基礎和重點來抓，專題召開鄉鎮（工業區）工會工作會議，明確鄉鎮（工業區）工會工作的思路，在全縣開展了規范化工會的創建活動，并把鄉鎮（工業區）工會工作納入黨建工作目標中去統一部署，統一檢查和考核，以此來規范、提高鄉鎮（工業區）工會的建設。實踐使我們體會到，加強鄉鎮（工業區）工會這一中間層次的建設，能更好地發揮鄉鎮工會的橋梁紐帶作用，更好地組織動員職工為地方的改革開放和現代化建設建功立業，更能有效地溝通上級工會同基層企業工會的聯系，解決好縣(市)級工會人手少與工作任務繁重的矛盾。

五、探討工作問題、尋求解決辦法

（一）基層工會專職干部嚴重缺乏。據初步統計，大多數工會干部身兼數職，業務繁忙，無暇顧及工會工作。在非公企業中，工會工作未能正常開展的占比例不少，有的企業建立工會僅僅流于形式，組織運作不規范，普遍缺少活動經費，在企業職工中不能充分發揮組織、引導作用。工會組織管理出現斷層現象，隨著工會組織的不斷發展壯大，現有的組織體系存在著面廣、線長、點多的管理難題，特別是面廣量大、流動分散的農民工隊伍，有的人員工作地點很不固定，對他們的組織、管理、教育工作往往存在“盲點”。

（二）各項工作機制不夠完善。一是制度建設不夠規范。有的工會組織工作制度僅僅停留在寫在紙上、貼在墻上，走走過場，具體操作中存在憑經驗、憑感情辦事的現象，在規范、約束、激勵、監督等環節上不夠完善，缺少把制度貫徹下去的執行力，即落實措施辦法。二是執法缺少剛性手段。有的企業熱衷于資本原始積累時期的經營管理方式，以降低人工成本、減少勞動保護、職工培訓投入等手段提高企業利潤，企業主雖然和職工簽訂了勞動合同，但在實際運作中履行不到位，在調處勞資矛盾過程中有時顯得措施不夠、辦法不多，執行起來有一定困難。

（三）要解決縣級幫扶中心的人員編制問題。打造幫扶品牌，把幫扶中心推向社會各個層次，讓職工“看得見、摸得著、感受得到”，以“品牌效應”最大程度地為職工排憂解難。推進幫扶工作規范化。積極爭取黨政支持，解決幫扶中心場地設施、人員編制等問題，實行網絡化管理和實名制服務制度，實施陽光救助。

（2010年7月19日）