第一篇：基層工會建設

基層工會建設研究觀點綜述

中央總工會曾提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十二五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十二五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設，增強基層工會活力

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以發展為目標，大力推進基層工會建設。要大力加強對職工的調查研究，準確把握當前改革發展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。

增強基層工會活力，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定基層工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在外來務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。在縣區，要切實加強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織建設，更好地發揮鄉鎮（街道）工會在建設和諧鄉鎮（街道）、和諧社區中的作用。

加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。

工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話是全會上下大力推進工會事業向前發展的共同思想理論基礎。當前要把學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與學習習近平同志代表黨中央的祝詞精神結合起來，與貫徹落實工會十五大確定的目標任務結合起來，把中央的指示精神切實轉化為廣大職工立足本職、建功立業的生動實踐，轉化為各級工會干部銳意進取、真抓實干的工作狀態。各級工會組織和廣大工會干部要按照講話要求，切實改進工作作風，認真履行維護職責，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務職工群眾的能力和水平，為推動科學發展、促進社會和諧、維護社會穩定作出新的更大的貢獻。

第二篇：基層工會建設匯報材料

“雙亮”主題活動匯報材料

今年，我會按照全總和省總“雙亮”要求和市總工會工作部署，在工會組織建設全覆蓋的基礎上，全面打響了

“雙亮”工作攻堅戰。

一、深刻領悟“雙亮”內涵，夯實工作基礎

市總工會5月“雙亮”視頻推進會議后，根據

領導講話精神，結合我區實際，我會在調研的基礎上，專門成立了以常務副主席為組長，主管副主席為副組長，組宣部、辦公室、法保部等部室負責人為成員的“雙亮”工作領導小組，領導小組辦公室設在我會組宣部，明確了各部室的責任和職責分工，為推動活動的開展提供了領導組織保障。隨后，組織召開了“雙亮”工作學習座談會，深刻領悟全總“雙亮”活動內涵，將思想統一到“從最基礎、最現實、最易行的‘雙亮’環節抓起”，重點解決非公企業工會影響力不高、工作不到位的情況，循序漸進推動各級工會“亮形象、亮作為”。研究制定了《“雙亮”工作實施方案》，分解任務目標、明確工作標準、完成時限、責任主體。針對非公企業著重提出要求：一是不搞形式主義，不將活動停留在紙面，就活動搞活動；二是企業規模、行業不同，區總工會不做統一要求，但“雙亮”內容不打折扣，必須將承諾、職責、品牌工作等公開；三是組建工作與開展“雙亮”同步，不搞“兩張皮”。

二、找準“雙亮”突破口，多措并舉亮起來

強化宣傳發動，著力解決“為什么亮”。一是向企業行政宣傳，解決“害怕亮”的問題。針對部分不了解、不理解工會，對“雙亮”有擔心、有顧慮的企業，通過深入基層，主動約見企業行政領導，面對面地宣傳中國工會的性質與任務，宣講“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，消除企業顧慮，讓企業實現從“害怕亮”到“支持亮”的轉變。二是向工會干部宣傳，解決“不想亮”的問題。針對部分不愿增加工作負擔、不想添麻煩的工會干部，采取多種方式，切實增強他們做好工會工作的信心和服務職工的責任感和榮譽感，幫助落實各方面待遇，解決后顧之憂，讓工會干部實現從“不想亮”到“主動亮”的轉變。三是向職工群眾宣傳，發動職工“要求亮”。針對部分會員意識不強、參與工會活動不積極的職工，通過普及會員證、加強會籍管理、組織多種形式的會員活動，讓職工知道工會是“職工之家”，工會干部是“職工之友”，增強職工的會員意識，讓職工實現從“不關心亮”到“要求亮”的轉變。

強化服務指導，著力解決“怎么亮”。一是制定“雙亮”標準。提出“雙亮”的基本動作是工會組織對外掛牌、工會職責上墻公示以及工會干部帶身份牌上崗。按照單獨建會的企業，區域性、行業性工會聯合會及其涵蓋的小微企業工會等不同組織形式，設計了涵蓋工會工作職責、工會干部信息、工會辦公地點以及工會聯系方式等內容的公示牌模板，為基層工會實施“雙亮”工程提供標準化的指導。二是拓展“雙亮”范圍。要求基層工會在完成規定動作，實現初步“雙亮”的基礎上，積極推進“工會牌子”從工會辦公地點的“內亮”拓展到在企業門口的“外亮”；工會職責公示牌從“一處亮”拓展到在企業宣傳欄、廠務公開欄、工會會務公開欄、企業網站、職工食堂宿舍等醒目位置“多處亮”；從“工會主席”亮到

“專職干部”，從“工會委員會”亮到“工會小組”，從“聯合會本級”亮到“涵蓋單位”。三是創新“雙亮”形式。鼓勵基層工會結合企業特點和實際情況，積極探索“亮”的形式。充分利用工會所屬或管理的活動室、閱覽室、文體設施等，創意提升“亮”的形式，不斷豐富“亮”的內容，如：公示工會工作安排以及完成情況、上級監督電話等內容；鼓勵工會干部在工作牌上加注工會職務的基礎上，增加設置桌牌、發放聯系卡等方式亮出身份。在勞務派遣企業—宣化保安公司工會組建時，將“雙亮”內容貫徹于工作始終，不僅在辦公地點醒目之處懸掛了工會組織牌匾，亮出了工會主席身份，還通過宣傳欄、聯系卡等方式公布了辦公電話、手機號碼等聯系方式；同時，在企業例會、培訓會等眾多場合公布工會干部的身份，讓職工找工會干部不再難，讓工會干部了解職工更方便，往往在會議之余就可解難事、辦實事。

強化責任落實，著力推動“亮起來”。一是明確鄉鎮、街道總工會、系統工會承擔指導推進本地區、本行業所屬基層單位開展“雙亮”的職責。充分發揮鄉鎮、街道總工會、系統工會在推動“雙亮”工作中的主體作用，到目前，“雙亮”活動面達到60%；年底實現基本全覆蓋；新建工會組織實現“建會”與“雙亮”同步進行。加強對“雙亮”工作的考核，我們已將“雙亮”覆蓋面納入基層工會建設評價體系，作為考核組建工作目標任務以及評優評先的重要內容。二是明確基層工會承擔具體落實“雙亮”的職責。要求基層工會把“雙亮”作為首要的一項基礎工作來抓。規定未開展“雙亮”或“雙亮”不達標的基層工會及其所在單位黨政

領導、工會干部不得申報工會系統各類先進。三是明確區總工會承擔督促、檢查“雙亮”落實情況的職責。區總工會加強對“雙亮”工作的檢查，做到“三必須”：到企業調研工會工作必須看“雙亮”；聽取基層工會匯報工作必須聽“雙亮”；考核基層工會工作必須查“雙亮”。適時召開現場推進會，推廣鄉鎮、街道總工會、系統工會分類實施、分片推進、統一制牌等好做法

。我會結合今年開展的基層建設年、“三增一做”、“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”等活動，組織機關黨員干部深入基層，踐行

“一線工作法”，推動“雙亮”工作在基層落實。張家口金隅水泥公司工會將“雙亮” 工作和

“面心實”活動結合起來開展，他們眾多的公共場所都能見到諸如“職工之家”、“工會園地”等牌匾或展牌，職工手機上大多存有上至企業工會主席下到工會小組干部的聯系電話……；該工會依據職工的意愿，改善了食堂伙食，為每間單身宿舍配備了電視、電腦桌椅，為考上大學本、專科的職工子女分別發放XXX元和XXX元的助學金，工會干部第一時間把慰問金（物品）送到患病職工家中……。

三、“雙亮”之后“亮形象”，全面加強基層工會干部隊伍建設

開展“雙亮”工作，為全面加強基層工會規范化建設邁出了堅實的一步。但“雙亮”僅僅是推動基層工會規范化建設的初始環節，要把基層工會建設成為名副其實的“職工之家”，讓工會干部成為職工信賴的“職工之友”，必須以此為起點，全面推動基層工會規范化建設。為此，我們一邊開展“雙亮”工作，一邊堅持創建“職工之家”，推動基層工會干部隊伍建設，著力提升工會干部管“家”的能力和水平，讓基層工會充滿“家”的溫暖，盡到“家”的責任。

一是重視和加強基層工會干部的培訓工作。堅持基層工會干部參加市總工會組織的周末視頻培訓，并對新任工會主席采取多種培訓形式，力求做到上崗就能熟知工會工作。二是積極探索工會干部的產生機制。擴大企業工會主席直選范圍，建立工會工作人才庫，積極向非公企業推薦工會主席人選，探索非公企業工會主席產生機制。三是積極推動建立工會干部盡職履責、奉獻職工的激勵機制。健全完善會員評家機制，督促落實工會干部政治經濟待遇，評優評先向非公企業工會干部傾斜，激勵基層工會特別是非公企業工會干部熱心工會工作，奉獻工運事業。

四、“雙亮”之后“亮作為”，全面提升基層工會服務職工服務發展的水平

我們在大力開展“雙亮”工作的同時，開展“亮作為”，著力推動基層工會在服務職工、服務發展上不斷取得新成效。

推動基層工會履行好服務職工、維護職工合法權益基本職責。一是緊緊抓住職代會、廠務公開等企業民主管理的基本形式，切實維護職工民主權益。全區95%以上建會企業建立了職代會、廠務公開制度。二是緊緊抓住工資集體協商這一有效途徑，全面推動集體合同、工資專項集體合同和女職工特殊權益保護專項集體合同的簽訂，切實維護職工經濟權益。全區95%以上建會企業建立了工資集體協商制度，并在今年10月前實現工資集體協商全覆蓋。三是緊緊抓住“安康杯”競賽等活動載體，推動企業不斷完善職工生產生活條件，切實維護職工健康權益。四是緊緊把握企業特點，加強職工文化陣地建設，開展形式多樣的文體活動，切實維護職工文化權益。五是緊緊圍繞職工需求，積極開展服務職工、困難職工幫扶活動。發動企業工會積極參加上級工會開展的“兩節”送溫暖、“金秋助學”、“職工醫療互助”等關愛職工系列活動，把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖送到職工的心坎上，切實提升服務職工的能力和水平。

積極推動基層工會發揮好工人階級主力軍作用。支持和指導基層工會廣泛開展以“當好主力軍、建功十二五”為主題的職工建功立業活動，團結動員廣大職工為推動宣化區率先發展、建設更具區域競爭力影響力知名美好宣化發揮工人階級主力軍作用。一是支持和指導基層工會圍繞企業發展目標，開展形式多樣、內容豐富的技能競賽，此次技能競賽是我們近年來參與企業、職工最多，競賽規模最大的一次，目前正在開展中。二是支持和指導基層工會深入開展“工人先鋒號”創建活動。不久前，授予表現突出的宣化公交公司6個車組為“工人先鋒號”。三是組織召開全區勞模表彰大會，積極選樹先模人物，倡導誠實勞動、勤奮勞動、創新勞動，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。

我們亮出的是牌子，是身份，許下的是承諾，更是責任。我們將以矢志不移的氣概和鍥而不舍的拼勁，咬定目標不放松，將按照本次會議精神和要求，虛心學習、認真借鑒兄弟縣區的好經驗和好做法，進一步深化“雙亮”工作，推動基層工會建設邁出新步伐。

第三篇：加強基層工會建設調研匯報材料

加強基層工會建設調研匯報材料

為做好全總、省總加強基層工會建設調研工作，XX縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發揮的原因，提出有針對性的對策建議。現將基本情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，我縣的工會工作在縣委和市總工會的正確領導下，以創建XX省先進縣級工會為工作目標，按照“組織起來，切實維權”的工作方針創造性地開展工作，具體工作創出特色，全局工作不斷推進。2013年新建單獨工會21個，新建聯合工會2個，并入聯合工會154個，非企業數據庫建會率達95%，全面完成了工會組建“三年攻堅”目標任務。截止2014年3月，全縣共有922個工會，會員81472人，建會企業職工入會率達到95%其中。非公企業單獨建立工會的373個，聯合工會及工會聯合會117個（覆蓋675個企業），機關工會90個，村、社及區事業工會342個。共有女職工組織1295個，已建會基層工會女職工組織組建率達99.11%，組織企業簽訂工資集體協議909個，簽訂率92%，打造了8個特色鮮明、程序規范、示范性強的區域性、行業性工資集體協商工作先進典型。全縣國有控股及規模以上企業共140個企業簽訂職業病防治專項集體工作合同。實現對建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。

二、思想政治工作

1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。2、2013年內江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，XX縣總工會以此為契機，在縣、鎮級86個窗口行業開展了優質服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節能減排經驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，組織發動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，節約經濟價值2600萬元；以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規模以上企業參與面達 100%。

3、基層工會干部對中國特色社會主義工會發展道路的知曉度高，對堅持這一道路的理論實踐要真正把科學發展觀貫穿于工會工作的各個方面，各個領域，更好地堅持走中國特色社會主義工會發展道路，不斷開創工會新局面。是新時期地方工會必將面臨的一個新的課題。要堅持走中國特色社會主義工會發展道路，就要堅持中國工會的社會主義屬性，體現到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。

4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發揮優勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優勢，并使之得到充分的發揮。二是預測動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現形式，把握其變化的規律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現以理服人、以理育人的目標。四是溝通情感，經常疏導。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關系，更是緊密的同志關系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。

三、維護職工利益

1、基層工會干部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會干部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。

2、在維護一線職工、農民工、困難職工等群體勞動經濟權益上，基層工會以群眾工作與“大調解”工作相結合，及時建立“三平臺五機制”，以推動實現用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關系。

3、基層工會，尤其是企業工會要把維護職工勞動經濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業職工最現實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。

4、公有制企業廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監）事等制度，加強不同類型企業的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權。全縣各鄉鎮、工業園區、社區（村）、企業建立勞動爭議調解組織623個，建立勞動法律監督組織623個。

5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種類型：一種是在企業內部面向企業職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

三、服務職工體系

1、職工的侵權投訴、利益需求、發展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對基層工會的訴求。最希望基層工會幫助解決就業、收入、社會保障、生活環境等等問題。

2、基層工會干部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現。工會要在服務職工群眾方面充分發揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。

3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設為依托，建設橫向到邊、縱向到底的服務網絡，構建工會發揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力和水平。

四、加強基層工會建設

1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態度維護職工權益；四是以創新推動工會工作上水平。

基層工會創新工作的方式方法：一是創新服務理念。始終把保持與職工的密切聯系作為工會工作的生命線。二是創新管理形式。在管理上吸收民智，在生產上依靠民力，在監督上發揚民主，并通過切實可行的制度載體和運行機制，如職代會、企務公開、合理化建議等。三是創新服務方式。首先要提高服務意識，轉變作風、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開展調查研究，認真了解職工的政治思想、經濟水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼聲和要求，了解工人關注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發揮民主管理、民主監督的作用，對侵犯工人合法權益的人和事，依法據理力爭，充分利用已經構架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監督力度。再次要在職業道德建設、職業技術培訓方面走出一條新路子，創造一個科學、文明、健康、有利于發揮建筑工人勞動積極性和創造力的環境。

2、對基層工會組織和工會干部在工作方式、工作作風、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學之風，建設學習型工會 ；二是大興高效務實之風，建設效能型工會 ；三是大興勤儉節約之風，建設節約型工會 ；四是大興依法維護之風，建設服務型工會。

3、依法推進由職工群眾直接選舉基層工會主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動員；二是制定計劃，縝密安排；三是發揚民主，堅持標準；四是規范操作，民主選舉；五是選舉結果，報請批準。從而增進工會與職工群眾的聯系，增強基層工會干部的事業心責任心。

4、依靠職工群眾辦工會是做好工會工作的基礎。職工群眾是工會的主體，也是做好工會工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會，首先要強化工會組織建設，動員、組織職工入會。主要做法：一是加強領導，加大組建工會的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強指導、跟蹤服務；四是狠抓典型，全面推進。其次，發揮職工的聰明才智，充分調動廣大職工群眾的主動性、積極性和創造性，為地區經濟發展貢獻力量。最后，多關心職工的冷暖，維護職工合法權益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會組織這個大家庭的溫暖，工會就是他們溫馨的家園。

五、工會體制的條件

1、不利于基層工會發揮作用的制約因素主要有：一是認識有偏差；二是工作難開展；三是職能難發揮；四是制度不完善；五是基礎較薄弱；六是法律有盲區；七是指導不到位。可以通過以下幾點解決：一是克服工會組織的行政化傾向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭取合法權益；四是建設高素質職工隊伍。

2、我縣的小型企業工會組織建設工作取得較大進展，一大批小型企業建立了區域性、行業性工會聯合會（聯合基層工會），并發揮了一定的作用，但我縣個體工商戶等小型非公企業經濟組織數量多、分布較為分散且職工人數少而流動性大，工會組織組建困難，仍有相當數量的小型非公企業游離在工會組織外，這些小型企業的勞動關系復雜，職工合法權益受到侵犯的現象時有發生。而且就目前組建的工會組織來看，個體工商戶等小型非公企業工會組織由于職工人數少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以后如果不組織開展活動及發揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設。

3、自社會化工會工作者選聘進入XX縣工會干部隊伍以來，縣總工會始終堅持從關愛、幫助的角度出發，促進社會化工會工作者的健康成長，通過增加工資，解決生活困難等方式切實提高了社會化工會工作者的工作積極性和工作熱情。

4、基層工會應當建立：工會會員代表或會員大會制度、工會委員會議事制度、工會與行政溝通的協商制度、工會經費管理制度、重大問題、重大信息報告及建立勞動爭議調解制度。

第四篇：基層工會建設年實施方案

泰安市自來水公司

“基層工會建設落實年”活動實施方案

根據市建設工會關于開展“基層工會建設落實年”的通知意見，進一步作好公司工會工作，發揮工會維護作用，促進公司各項工作科學、健康、持續發展。經研究，特制訂本活動方案。

一、指導思想

緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，全面貫徹落實中央、省市委和中國工會十六大、省市工會十四大提出的目標任務，把工會基層組織建設和規范化工作放在工會各項工作重中之重的位置來抓，以健全機制為保障，以依法履職為關鍵，以職工滿意為目標，真正解決職工群眾生產生活實際困難和問題，促進職工隊伍穩定與勞動關系和諧

二、總體要求

以建設“六有”基層工會為目標，著力加強工會規范化建設。通過扎實有效的工作，努力把工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大工會干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”，為推進公司和諧發展做出新的更大的貢獻。

三、組織領導

為切實搞好“基層工會建設落實年活動”，公司成立領導小組：

組 長：彭 濤 副組長：程 德

成 員：續青、李紅、劉旭武、趙鳳君、劉偉、林坤、李磊。領導小組下設辦公室，辦公室設在工會，程德兼任辦公室主任。

四、工作任務

（一）深化“職工之家”建設。按照“會、站、家”一體化思路，堅持開展“雙亮、雙爭、雙述、雙評”活動。同時，大力推動“雙亮”活動向“亮實事、亮品牌、亮職責、亮作為”拓展，努力把工會真正建設成為作用明顯、工作活躍、維權到位、職工信賴的“職工之家”，讓職工群眾真正感受到工會干部是最可信賴的“娘家人”。

（二）開展“六星級”工會創建活動。從工會的性質和特點出發，切實推進工會規范化建設，努力將公司工會建設為“六有” 工會（一是有依法選舉的工會主席，建設心系職工、善于維權、開拓進取的骨干隊伍；二是有獨立健全的組織機構，完善工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會等組織；三是有服務職工的活動載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機制，實現工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會經費，真

正用于服務職工和工會活動；六是有會員滿意的工作績效，切實讓職工群眾感受到工會是“職工之家”）。

（三）加強工會干部隊伍建設。加強對公司工會干部及職工代表進行工會業務、法律法規、勞動保護、企業管理、社會保障、經濟技術創新、職工代表大會制度、民主管理等方面的知識培訓，進一步提高工會干部及職工代表自身素質及參政議政的能力。

（四）強化工會會員管理工作。嚴格執行新職工簽訂勞動合同與提出入會申請“齊步走”工作制度，確保職工入會率達到100%。要積極選樹表彰先進工會會員典型，為會員創造文明健康、積極向上的良好氛圍。

五、組織保障

活動領導小組要明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施的抓好各項工作任務的開展。將活動的開展作為公司2015年工作考校的重要內容，同時堅持標準，保證質量，狠抓落實，確保活動取得實效。

二〇一五年四月二十日

第五篇：加強基層工會建設理性思考

加強基層工會建設理性思考

中國工會十四大提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十一五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十一五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十一五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設，增強基層工會活力，重點是加強企業工會建設

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。在縣區，要切實加強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織建設，更好地發揮鄉鎮（街道）工會在建設和諧鄉鎮（街道）、和諧社區中的作用。

加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨

委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。（作者系河南洛陽市總工會主席）