第一篇：基層工會(huì)加強(qiáng)建設(shè)發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新形勢(shì)下基層工會(huì)加強(qiáng)建設(shè)發(fā)揮作用的實(shí)踐和思考

從新年元旦開(kāi)始，衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)工會(huì)結(jié)合換屆契機(jī)，為了更好地探討新形勢(shì)下基層工會(huì)加強(qiáng)建設(shè)、發(fā)揮作用的新思路、新辦法，按照市委市政府和上級(jí)工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”和“下基層、三走進(jìn)”踐行群眾觀、實(shí)

現(xiàn)開(kāi)門紅集中行動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合質(zhì)監(jiān)實(shí)際，以“走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)村企”為主題，內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，左右銜接，入基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)。面對(duì)面與會(huì)員交流，傾聽(tīng)大家呼聲；心貼心做思想工作，了解思想動(dòng)態(tài)；實(shí)打?qū)崬闀?huì)員服務(wù)，解決實(shí)際困難。進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工會(huì)工作載體，努力發(fā)揮質(zhì)監(jiān)基層工會(huì)作用，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)。

一、基本情況和調(diào)研工作

衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)工會(huì)，2012年底進(jìn)行了換屆選舉，建立了新一屆工會(huì)委員會(huì)。目前擁有工會(huì)會(huì)員68名，下設(shè)6個(gè)工會(huì)小組，其中包括市局機(jī)關(guān)4個(gè)工會(huì)小組、開(kāi)發(fā)區(qū)和柯城分局各1個(gè)工會(huì)小組。按照新的“三定”規(guī)定，目前質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)職能是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)；肩負(fù)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的監(jiān)管責(zé)任，確保食品、重要工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備的安全，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳服務(wù)咨詢培訓(xùn)等工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任重大。

在本次“三走進(jìn)”工會(huì)調(diào)研活動(dòng)中，我們的主要做法是：

一是用腳步丈量基層實(shí)情。在本次“三走進(jìn)”活動(dòng)中，按照“走出去、沉下去、鉆進(jìn)去”的要求，我局開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)于企共謀發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研。這次調(diào)研，采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走向基層的方法，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“走”字，落到一個(gè)“實(shí)”字，突出一個(gè)“效”字。“走進(jìn)項(xiàng)目”方面，一是確立了“特種設(shè)備安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)調(diào)研”等12個(gè)課題，建立了“圍繞我市4+4產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善品牌培育機(jī)制”21項(xiàng)重點(diǎn)工作抓落實(shí)課題組。每個(gè)課題組都做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限、調(diào)研要求“四確定”，目前各項(xiàng)調(diào)研都在按計(jì)劃要求進(jìn)行。在“走進(jìn)矛盾”方面，特別是深化行政審批制度改革方面，集中力量解決企業(yè)反映較大的“特種設(shè)備作業(yè)人員證考證發(fā)證”時(shí)限冗長(zhǎng)與企業(yè)急需的矛盾問(wèn)題，“不破法規(guī)破常規(guī)”，實(shí)行以“減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)限、減少前置，合并申請(qǐng)、合并審核、優(yōu)化服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三減二并一優(yōu)”服務(wù)，使平均辦證時(shí)間縮短了55個(gè)工作日，做到“即考即辦”，打造辦事最快部門，深受企業(yè)歡迎。在“走進(jìn)村企”方面，工會(huì)黨員干部根據(jù)各自分工和“問(wèn)計(jì)于企共謀發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)研計(jì)劃安排確定與本人分管業(yè)務(wù)聯(lián)系較多的企業(yè)，開(kāi)展上門調(diào)研服務(wù)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決實(shí)際困難，幫助解決制約企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我局機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)員，共走進(jìn)企業(yè)100余家，幫助解決具體問(wèn)題200多個(gè)，發(fā)放服務(wù)手冊(cè)1000份。還組織發(fā)動(dòng)全體會(huì)員走進(jìn)聯(lián)系村和聯(lián)系社區(qū)，爭(zhēng)做公益慈善義工，黨員會(huì)員參加社區(qū)志愿者活動(dòng)，參與環(huán)境衛(wèi)生清理；女工會(huì)員到聯(lián)系村進(jìn)行義工活動(dòng)，慰問(wèn)村中老人，幫助清理村容村貌，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組織送質(zhì)監(jiān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)到社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)多個(gè)“微心愿”、開(kāi)展多項(xiàng)“微服務(wù)”，扶助困難民眾，解決實(shí)際問(wèn)題。

二是用真心傾聽(tīng)會(huì)員呼聲。在本次“三走進(jìn)”活動(dòng)中，我局工會(huì)的一個(gè)重要活動(dòng)，就是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神和認(rèn)真謀劃2013年工作思路，局工會(huì)在市局機(jī)關(guān)內(nèi)部用重獎(jiǎng)的方式開(kāi)展了“‘金點(diǎn)子’活動(dòng)---我為2013年衢州質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征集評(píng)選，懇請(qǐng)全局干部職工為我局質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。目的就是“走進(jìn)會(huì)員，傾聽(tīng)呼聲，廣聚民智”，發(fā)揮干部職工主人翁意識(shí)，傾聽(tīng)干部職工的要求建議，集中全體干部職工的智慧才能。真心聽(tīng)到了真聲，這次活動(dòng)受到了廣大干部職工歡迎，大家積極踴躍參加，在一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，市局工會(huì)共收到‘金點(diǎn)子’41個(gè)，內(nèi)容涉及文化建設(shè)、職工生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)六大方面方面。局黨委和工會(huì)根據(jù)“新穎、適用、可行”的原則，組織專題研究，對(duì)參選“金點(diǎn)子”進(jìn)行甄選，最終確定9個(gè)入選“金點(diǎn)子”，分獲一二三等獎(jiǎng)。對(duì)會(huì)員提出的意見(jiàn)和建議，大多數(shù)都已經(jīng)采納，并付諸實(shí)施；對(duì)暫時(shí)還具備條件的，正在積極創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，局里召開(kāi)隆重的表彰大會(huì)，對(duì)“金點(diǎn)子”進(jìn)行大力度獎(jiǎng)勵(lì)，由局領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng)，號(hào)召全體會(huì)員學(xué)習(xí)他們的主人翁精神。

三是用行動(dòng)回應(yīng)會(huì)員需求。我局機(jī)關(guān)工會(huì)根據(jù)“三走進(jìn)”調(diào)研掌握的實(shí)情，外部摸清了社會(huì)各界對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的要求，內(nèi)部弄準(zhǔn)了廣大工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)工作的期望，認(rèn)真研究對(duì)策，積極回應(yīng)需求。針對(duì)反映比較集中的組織薄弱、活動(dòng)缺乏、關(guān)愛(ài)不夠等問(wèn)題，工會(huì)立說(shuō)立行。在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)方面，抓住局機(jī)關(guān)工會(huì)換屆契機(jī)，按照我局機(jī)關(guān)目前干部職工的職責(zé)職能、工作崗位和人員分布情況，按照“黨建帶工建”“便于組織活動(dòng)，利于發(fā)揮作用”的原則，重新建立工會(huì)小組，推舉確定工會(huì)小組負(fù)責(zé)人，發(fā)揮工會(huì)小組的作用。制訂下發(fā)《工會(huì)工作制度》、《工會(huì)會(huì)員管理制度》、《先進(jìn)工會(huì)小組、優(yōu)秀興趣活動(dòng)小組、工會(huì)積極分子評(píng)選條件》等文件。在加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方面，不斷豐富機(jī)關(guān)干部職

工的文化生活，促進(jìn)干部職工的身心健康，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)氛圍，樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象，局機(jī)關(guān)工會(huì)制訂下發(fā)《成立興趣活動(dòng)小組促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方案》，一季集中開(kāi)展一次較大活動(dòng)。廣泛征求意見(jiàn)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)實(shí)際，成立義工、登山、球類、棋牌、攝影、舞操等六個(gè)公益文體活動(dòng)興趣小組，90%以上會(huì)員踴躍報(bào)名參加，各活動(dòng)興趣小組均已積極開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。組織“慶元旦、迎新年”活動(dòng)，組織“五人足球隊(duì)”參加全市體育大會(huì)，組隊(duì)參加市級(jí)機(jī)關(guān)第九套廣播操比賽。在加強(qiáng)關(guān)愛(ài)制度建設(shè)方面，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，制訂完善了《衢州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)干部職工療休養(yǎng)暫行辦法》、《衢州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)干部職工生病探望暫行辦法》、《衢州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)干部職工喜慶致賀辦法》、《衢州市質(zhì)監(jiān)局“三八”婦女節(jié)活動(dòng)辦法》、《衢州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)工會(huì)關(guān)于成立興趣活動(dòng)小組促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的總體方案及細(xì)則》、《工會(huì)走訪慰問(wèn)關(guān)愛(ài)制度》等。

二、主要問(wèn)題和對(duì)策建議

通過(guò)調(diào)研，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及工會(huì)存在的主要問(wèn)題是：

就質(zhì)監(jiān)整個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，主要有，一是任務(wù)重，表現(xiàn)在職能多，人手少，肩負(fù)著食品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備的“三大安全”的監(jiān)管服務(wù)，不容有絲毫的懈怠。二是要求高，監(jiān)管的內(nèi)容與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，黨委政府和人民群眾高度關(guān)注，不容有絲毫的馬虎。三是壓力大，隨著監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度的加大，許多同志履職誠(chéng)惶誠(chéng)恐，不容有絲毫的疏漏；食品、特種設(shè)備監(jiān)管崗位望而生畏，整日提心吊膽。

就質(zhì)監(jiān)工會(huì)組織來(lái)說(shuō)，主要有，一是工會(huì)干部兼職多，表現(xiàn)在當(dāng)前工會(huì)干部個(gè)個(gè)兼職，平常都擔(dān)任繁重的業(yè)務(wù)工作。二是工會(huì)工作手段少，表現(xiàn)在新形勢(shì)下，抓好工會(huì)工作招數(shù)不多，手段缺乏，難以創(chuàng)新出彩。三是工會(huì)活動(dòng)制約大，工會(huì)活動(dòng)與時(shí)間精力、經(jīng)費(fèi)支出、組織能力、興趣愛(ài)好等方面，眾口難調(diào)，需求不一，或多或少受到牽制。

就基層工會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，主要有：一是工作目標(biāo)有待于提高，雖然各工會(huì)組織都有近期目標(biāo)和階段工作目標(biāo)，但是與今年4月28日習(xí)總書記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)要求的“讓職工群眾真正感受到工會(huì)是‘職工之家’，工會(huì)干部是最可信賴的‘娘家人’”和前不久結(jié)束的浙江省工會(huì)第十四次代表大會(huì)提出“建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型工會(huì)”的目標(biāo)要求，還有相當(dāng)?shù)木嚯x，基層工會(huì)任重道遠(yuǎn)。二是工作創(chuàng)新有待于突出，雖然近年來(lái)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)取得了良好的成效，但是時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作離開(kāi)發(fā)展創(chuàng)新，工會(huì)組織就會(huì)無(wú)為無(wú)位。三是工作成效有待于提升，雖然近年來(lái)工會(huì)工作取得良好效果，但是黨對(duì)工會(huì)寄予厚望，職工群眾對(duì)工會(huì)充滿期待，工會(huì)工作必須順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，努力在直接服務(wù)職工群眾上想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有作用。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、發(fā)揮工會(huì)作用的對(duì)策建議：

一、確立“雙建目標(biāo)”，凝基層工會(huì)聚力。

通過(guò)這次“三走進(jìn)”調(diào)研，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，為了更好地發(fā)揮基層工會(huì)作用，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，今年和今后一個(gè)時(shí)期我局工會(huì)工作目標(biāo)就是“建好職工之家，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)”。

一是建好職工之家。按高標(biāo)準(zhǔn)要求建好基層工會(huì)職工之家，是加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)基層組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。依據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)力型工會(huì)的要求，我局機(jī)關(guān)工會(huì)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛收集意見(jiàn)建議，借力借鑒，創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求制訂下發(fā)《衢州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)工會(huì)“職工之家”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，從“工會(huì)組織健全、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)、工作關(guān)系和諧、積極開(kāi)展活動(dòng)、推進(jìn)民主管理、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)”等六大方面制訂了65項(xiàng)具體執(zhí)行落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限。樹立“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的使命意識(shí)和進(jìn)取精神，努力把我局職工之家建成創(chuàng)業(yè)之家、規(guī)范之家、文明之家、溫暖之家，邁出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)力型”工會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

二是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。共創(chuàng)共圓共享中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，更是工會(huì)工作的重點(diǎn)。工會(huì)要在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾上下功夫，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)會(huì)員把實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想和個(gè)人夢(mèng)想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、實(shí)干苦干，實(shí)現(xiàn)人生出彩、夢(mèng)想成真。要注重調(diào)查研究，傾聽(tīng)大家意見(jiàn)，多說(shuō)團(tuán)結(jié)鼓勁之言，多做雪中送炭之事，多行錦上添花之為，及時(shí)向局黨委和行政反映干部職工的意見(jiàn)和呼聲，配合黨政做好干部職工的思想政治工作，全方位、多角度、經(jīng)常性為會(huì)員辦實(shí)事、解難事、做好事，在全心全意為會(huì)員服務(wù)中，努力創(chuàng)造心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面，營(yíng)造良好的和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)工作氛圍,提高工會(huì)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，全面完成市委市政府交給質(zhì)監(jiān)部門的工作目標(biāo)任務(wù)。

二、實(shí)現(xiàn)“三心合一”，強(qiáng)基層工會(huì)給力。

基層工會(huì)作用如何，取決于定位如何；基層工會(huì)地位如何，取決于作用發(fā)揮如何。工會(huì)“始終做好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶”的組織性質(zhì)決定了要將“工會(huì)凝聚人心”的作用與“行政工作中心、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心”有機(jī)結(jié)合，“三心合一”齊給力，找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，唱響“主旋律”，傳遞“正能量”，擰成“一股繩”。

一是始終圍繞質(zhì)監(jiān)工作中心。就質(zhì)監(jiān)工會(huì)來(lái)說(shuō)，工會(huì)活動(dòng)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委政府要求和質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，服從工作大局，貼緊中心工作、重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，絕不游離于質(zhì)監(jiān)中心。要圍繞質(zhì)監(jiān)確保“食品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備”三大安全方面的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部職工在力往一處用、勁往一處使，始終圍繞質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)工作不放松，著力找準(zhǔn)服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，以“質(zhì)量”為抓手服務(wù)“工業(yè)立市”，以“標(biāo)準(zhǔn)”為抓手服務(wù)“兩大戰(zhàn)役”，以“品牌”為抓手服務(wù)“一村一品”，以“計(jì)量”為載體服務(wù)“節(jié)能減排”，以“監(jiān)管”為手段確保“民生民安”，以“技術(shù)”為支撐服務(wù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全面做好質(zhì)監(jiān)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作出質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)核心。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)的性質(zhì)決定了工會(huì)必須黨領(lǐng)導(dǎo)下工作。基層工會(huì)的指導(dǎo)思想必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，工建服從黨建，絕不可以自行其是。今年我局工會(huì)就是緊緊圍繞局黨委提出的“質(zhì)量建設(shè)增活力、轉(zhuǎn)型發(fā)展添動(dòng)力、民生安全筑屏障、事業(yè)發(fā)展強(qiáng)后勁”的總體工作目標(biāo)，根據(jù)工會(huì)組織的特點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，在促轉(zhuǎn)型升級(jí)、保民生民安、強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，著力加強(qiáng)“職工之家”的“硬實(shí)力”，努力提升隊(duì)伍建設(shè)的“軟實(shí)力”，打造“實(shí)力工會(huì)”。

三、組織“多彩活動(dòng)”，激基層工會(huì)活力。

建立和諧機(jī)關(guān)，活動(dòng)是最好的交流形式和途徑。組織好廣大會(huì)員所盼、職能工作所需、工會(huì)自身所能的活動(dòng)，基層工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。通過(guò)組織豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)，既能使廣大會(huì)員在各種有益的活動(dòng)中滿足個(gè)人的興趣和愛(ài)好，更能彰顯基層工會(huì)組織的作用和活力，從而贏得會(huì)員的認(rèn)可和支持，獲得會(huì)員的信賴和擁護(hù)。

一是工會(huì)組織活動(dòng)要做好結(jié)合文章。善用資源，巧用載體，借力于上級(jí)和本單位組織開(kāi)展的政治學(xué)習(xí)教育和各類主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員積極投身“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”、“三走進(jìn)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、干實(shí)事”等主題教育，在深入基層、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用中尋找共同點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒。今年我局結(jié)合“質(zhì)量強(qiáng)市”推進(jìn)工作，與衢州市總工會(huì)聯(lián)合“開(kāi)展衢州市職工質(zhì)量創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”，組織全市企業(yè)職工立足本職崗位，開(kāi)展“查找一項(xiàng)質(zhì)量安全隱患、提一項(xiàng)質(zhì)量創(chuàng)新合理化建議、解決一項(xiàng)質(zhì)量創(chuàng)新難題、組織一次產(chǎn)量質(zhì)量勞動(dòng)競(jìng)賽、開(kāi)展一次技能競(jìng)賽”為主題的活動(dòng)。結(jié)合“五一”勞動(dòng)節(jié)，我們?cè)谑芯謾C(jī)關(guān)專題組織一次主題為“慶祝五一，展現(xiàn)技能”無(wú)紙化辦公技能勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，充分檢驗(yàn)機(jī)關(guān)會(huì)員“工具下載、字符輸入、排版設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程傳輸”的現(xiàn)代無(wú)紙化辦公的操作能力，具有實(shí)用性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，深受機(jī)關(guān)工作會(huì)員的歡迎。

二是工會(huì)組織活動(dòng)要奏好工會(huì)樂(lè)章。良好的機(jī)關(guān)職工文化能正確引領(lǐng)和有效推動(dòng)機(jī)關(guān)和諧建設(shè)。基層工會(huì)要努力把會(huì)員需求作為第一信號(hào)，把會(huì)員滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把會(huì)員評(píng)價(jià)作為第一選擇，根據(jù)“經(jīng)常、有度、量力而行”的原則，竭基層工會(huì)之所能，經(jīng)常組織會(huì)員喜聞樂(lè)見(jiàn)、強(qiáng)身健體、陶冶情操的活動(dòng)，在工會(huì)這個(gè)大家庭中，讓會(huì)員普遍滿足精神文化之需求。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文娛公益活動(dòng)，以時(shí)代精神感召人，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新培育人、以鼓勵(lì)機(jī)制激勵(lì)人、以組織活動(dòng)凝聚人，寓教于樂(lè)，讓機(jī)關(guān)基層工會(huì)充滿樸實(shí)莊重、文明有序、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的文化氣息，潛移默化地培養(yǎng)機(jī)關(guān)廣大干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、進(jìn)取精神、職業(yè)道德和社會(huì)公德，提高干部職工素質(zhì)，提升干部職工能力，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，發(fā)揮干部職工作用，把會(huì)員的工作激情煥發(fā)出來(lái)，把會(huì)員的聰明才智激發(fā)出來(lái)，把會(huì)員的作用能力發(fā)揮出來(lái)，充分發(fā)揮基層工會(huì)的服務(wù)功能和作用。

第二篇：加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

為做好全總、省總加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研工作，XX縣總工會(huì)圍繞加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)這個(gè)主題，總結(jié)我縣基層工會(huì)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和影響基層工會(huì)作用發(fā)揮的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我縣的工會(huì)工作在縣委和市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建XX省先進(jìn)縣級(jí)工會(huì)為工作目標(biāo)，按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，具體工作創(chuàng)出特色，全局工作不斷推進(jìn)。2013年新建單獨(dú)工會(huì)21個(gè)，新建聯(lián)合工會(huì)2個(gè)，并入聯(lián)合工會(huì)154個(gè)，非企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建會(huì)率達(dá)95%，全面完成了工會(huì)組建“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)。截止2014年3月，全縣共有922個(gè)工會(huì)，會(huì)員81472人，建會(huì)企業(yè)職工入會(huì)率達(dá)到95%其中。非公企業(yè)單獨(dú)建立工會(huì)的373個(gè)，聯(lián)合工會(huì)及工會(huì)聯(lián)合會(huì)117個(gè)（覆蓋675個(gè)企業(yè)），機(jī)關(guān)工會(huì)90個(gè)，村、社及區(qū)事業(yè)工會(huì)342個(gè)。共有女職工組織1295個(gè)，已建會(huì)基層工會(huì)女職工組織組建率達(dá)99.11%，組織企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議909個(gè)，簽訂率92%，打造了8個(gè)特色鮮明、程序規(guī)范、示范性強(qiáng)的區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作先進(jìn)典型。全縣國(guó)有控股及規(guī)模以上企業(yè)共140個(gè)企業(yè)簽訂職業(yè)病防治專項(xiàng)集體工作合同。實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。

二、思想政治工作

1、利用基層工會(huì)為宣傳陣地開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，通過(guò)多樣的教育引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定共同理想信念。2、2013年內(nèi)江市總工會(huì)在白塔集團(tuán)公司舉行了全市重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式，XX縣總工會(huì)以此為契機(jī)，在縣、鎮(zhèn)級(jí)86個(gè)窗口行業(yè)開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，參與面達(dá)90%，在白塔集團(tuán)開(kāi)展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團(tuán)開(kāi)展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達(dá)公司召開(kāi)了節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。著力實(shí)施“三個(gè)三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)3.4萬(wàn)名職工參加“三個(gè)三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，節(jié)約經(jīng)濟(jì)價(jià)值2600萬(wàn)元；以“大培訓(xùn)、大比武、大提升”三大行動(dòng)為主題，組織職工開(kāi)展職業(yè)技能職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技能比賽活動(dòng)，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達(dá) 100%。

3、基層工會(huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的知曉度高，對(duì)堅(jiān)持這一道路的理論實(shí)踐要真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工會(huì)工作的各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域，更好地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)新局面。是新時(shí)期地方工會(huì)必將面臨的一個(gè)新的課題。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，就要堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)的社會(huì)主義屬性，體現(xiàn)到工會(huì)實(shí)際工作中，就是要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，謁誠(chéng)為職工群眾服務(wù)。

4、基層工會(huì)開(kāi)展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)工作。充分認(rèn)識(shí)自身在思想政治工作中的優(yōu)勢(shì)，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預(yù)測(cè)動(dòng)機(jī)，超前引導(dǎo)。研究群眾思想動(dòng)機(jī)及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī)律，對(duì)于開(kāi)展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時(shí)開(kāi)導(dǎo)。做群眾工作應(yīng)多講道理、善講道理，通過(guò)講道理去開(kāi)導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)以理服人、以理育人的目標(biāo)。四是溝通情感，經(jīng)常疏導(dǎo)。工會(huì)干部和群眾之間不僅是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系，更是緊密的同志關(guān)系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實(shí)踐證明，在疏導(dǎo)群眾的過(guò)程中，工會(huì)干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無(wú)阻，思想工作就會(huì)水到渠成，工會(huì)工作就會(huì)得到群眾的支持。

三、維護(hù)職工利益

1、基層工會(huì)干部對(duì)工會(huì)履行維護(hù)職工權(quán)益基本職責(zé)的認(rèn)識(shí)：工會(huì)以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)理所當(dāng)然，作為工會(huì)組織和工會(huì)干部應(yīng)該牢固樹立依法治會(huì)的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。職工群眾對(duì)基層工會(huì)維權(quán)工作實(shí)效性的評(píng)價(jià)較好。

2、在維護(hù)一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益上，基層工會(huì)以群眾工作與“大調(diào)解”工作相結(jié)合，及時(shí)建立“三平臺(tái)五機(jī)制”，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)用人單位與職工良性互動(dòng)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

3、基層工會(huì)，尤其是企業(yè)工會(huì)要把維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益放在最基本地位，在維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等方面權(quán)益，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關(guān)心、體面就業(yè)職工最現(xiàn)實(shí)、社會(huì)保障職工最擔(dān)憂、勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾職工最敏感。

4、公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)建制率保持在90%，已建會(huì)非公企業(yè)建制767個(gè)，建制率達(dá)90%。著力完善了廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)、職工董（監(jiān)）事等制度，加強(qiáng)不同類型企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的分類指導(dǎo)，保障和落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）、企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織623個(gè)，建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織623個(gè)。

5、目前工會(huì)開(kāi)展的技能培訓(xùn)主要有兩種類型：一種是在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開(kāi)展的技能培訓(xùn)；一種是面向社會(huì)開(kāi)展的技能培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

三、服務(wù)職工體系

1、職工的侵權(quán)投訴、利益需求、發(fā)展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對(duì)基層工會(huì)的訴求。最希望基層工會(huì)幫助解決就業(yè)、收入、社會(huì)保障、生活環(huán)境等等問(wèn)題。

2、基層工會(huì)干部要明確認(rèn)識(shí)工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)做好群眾工作主要是依靠服務(wù)職工群眾這一有效手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)要在服務(wù)職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所作為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面作出努力：一是牢固樹立服務(wù)意識(shí)。二是提高服務(wù)能力。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。四是建立服務(wù)機(jī)制。

3、在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，基層工會(huì)是有效維權(quán)的主陣地，主要應(yīng)以基層工會(huì)組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點(diǎn)建設(shè)為依托，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建工會(huì)發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)職工群眾的能力和水平。

四、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)

1、基層工會(huì)開(kāi)展工作的方式方法：一是工會(huì)必須自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；二是基層工會(huì)要加強(qiáng)職工思想政治工作建設(shè)；三是工會(huì)以求真務(wù)實(shí)態(tài)度維護(hù)職工權(quán)益；四是以創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作上水平。

基層工會(huì)創(chuàng)新工作的方式方法：一是創(chuàng)新服務(wù)理念。始終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的生命線。二是創(chuàng)新管理形式。在管理上吸收民智，在生產(chǎn)上依靠民力，在監(jiān)督上發(fā)揚(yáng)民主，并通過(guò)切實(shí)可行的制度載體和運(yùn)行機(jī)制，如職代會(huì)、企務(wù)公開(kāi)、合理化建議等。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。首先要提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真了解職工的政治思想、經(jīng)濟(jì)水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見(jiàn)、呼聲和要求，了解工人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用，對(duì)侵犯工人合法權(quán)益的人和事，依法據(jù)理力爭(zhēng)，充分利用已經(jīng)構(gòu)架的兩級(jí)職代會(huì)和兩級(jí)企務(wù)公開(kāi)體制，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)監(jiān)督力度。再次要在職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面走出一條新路子，創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)、文明、健康、有利于發(fā)揮建筑工人勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力的環(huán)境。

2、對(duì)基層工會(huì)組織和工會(huì)干部在工作方式、工作作風(fēng)、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì) ；二是大興高效務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)效能型工會(huì) ；三是大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型工會(huì) ；四是大興依法維護(hù)之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型工會(huì)。

3、依法推進(jìn)由職工群眾直接選舉基層工會(huì)主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動(dòng)員；二是制定計(jì)劃，縝密安排；三是發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；四是規(guī)范操作，民主選舉；五是選舉結(jié)果，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。從而增進(jìn)工會(huì)與職工群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)基層工會(huì)干部的事業(yè)心責(zé)任心。

4、依靠職工群眾辦工會(huì)是做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)。職工群眾是工會(huì)的主體，也是做好工會(huì)工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會(huì)，首先要強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)，動(dòng)員、組織職工入會(huì)。主要做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組建工會(huì)的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)；四是狠抓典型，全面推進(jìn)。其次，發(fā)揮職工的聰明才智，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。最后，多關(guān)心職工的冷暖，維護(hù)職工合法權(quán)益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動(dòng)之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會(huì)組織這個(gè)大家庭的溫暖，工會(huì)就是他們溫馨的家園。

五、工會(huì)體制的條件

1、不利于基層工會(huì)發(fā)揮作用的制約因素主要有：一是認(rèn)識(shí)有偏差；二是工作難開(kāi)展；三是職能難發(fā)揮；四是制度不完善；五是基礎(chǔ)較薄弱；六是法律有盲區(qū)；七是指導(dǎo)不到位。可以通過(guò)以下幾點(diǎn)解決：一是克服工會(huì)組織的行政化傾向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭(zhēng)取合法權(quán)益；四是建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

2、我縣的小型企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作取得較大進(jìn)展，一大批小型企業(yè)建立了區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基層工會(huì)），并發(fā)揮了一定的作用，但我縣個(gè)體工商戶等小型非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、分布較為分散且職工人數(shù)少而流動(dòng)性大，工會(huì)組織組建困難，仍有相當(dāng)數(shù)量的小型非公企業(yè)游離在工會(huì)組織外，這些小型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職工合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且就目前組建的工會(huì)組織來(lái)看，個(gè)體工商戶等小型非公企業(yè)工會(huì)組織由于職工人數(shù)少，很難組織起來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。這樣的工會(huì)組織建立以后如果不組織開(kāi)展活動(dòng)及發(fā)揮作用，則很快就會(huì)消亡，就是存在也是形同虛設(shè)。

3、自社會(huì)化工會(huì)工作者選聘進(jìn)入XX縣工會(huì)干部隊(duì)伍以來(lái)，縣總工會(huì)始終堅(jiān)持從關(guān)愛(ài)、幫助的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)化工會(huì)工作者的健康成長(zhǎng)，通過(guò)增加工資，解決生活困難等方式切實(shí)提高了社會(huì)化工會(huì)工作者的工作積極性和工作熱情。

4、基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立：工會(huì)會(huì)員代表或會(huì)員大會(huì)制度、工會(huì)委員會(huì)議事制度、工會(huì)與行政溝通的協(xié)商制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度、重大問(wèn)題、重大信息報(bào)告及建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。

第三篇：xxx學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XXX學(xué)校關(guān)于

加強(qiáng)基層學(xué)校工會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按照玉林市教育工會(huì)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神的要求，現(xiàn)將學(xué)校工會(huì)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)校工會(huì)組織發(fā)揮作用情況

1、教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者，學(xué)校的發(fā)展需要建設(shè)一支優(yōu)秀的教職工隊(duì)伍。學(xué)校工會(huì)是教職工的“學(xué)習(xí)之家”，教師之間通過(guò)溝通交流，走訪，互相學(xué)習(xí)，吸取優(yōu)秀教師的好教學(xué)方法，好經(jīng)驗(yàn)，提倡大家向好的同志學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；學(xué)校與學(xué)校之間，通過(guò)教學(xué)設(shè)施，師資等方面的參觀交流，彼此相互溝通，相互學(xué)習(xí)，改進(jìn)自身的不足之處；在開(kāi)展的交流會(huì)上，舉一些教學(xué)成功的案例，拿出來(lái)大家一起學(xué)習(xí)，解析成功之道，思考以后要走什么樣的路線才合適。但是學(xué)校工會(huì)組織教師的活動(dòng)還是很少，建議學(xué)校工會(huì)適時(shí)的給教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，提高教師師德水平，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等一系列教育法規(guī)，使大家做到知法、懂法，守法、執(zhí)法。在各校開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)比“愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的教職工，比各項(xiàng)工作的落實(shí)比率建立起了一支愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

2、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。組織教工學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系等有關(guān)內(nèi)容，達(dá)到為教工判斷是非得失，確定價(jià)值取向，進(jìn)行道德選擇提供準(zhǔn)則的目的。堅(jiān)持自我教育與相互教育相結(jié)合的原則。要求教工根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求，查找問(wèn)題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，學(xué)校召開(kāi)教工會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，達(dá)到為教工取長(zhǎng)補(bǔ)短，引以為戒，共同提高提供平臺(tái)的目的。

3、學(xué)校工會(huì)在服務(wù)教職工工作中，創(chuàng)立了像“金秋助學(xué)”、“ 教職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃”、“送溫暖工程”等，而去年，在國(guó)家和工會(huì)的大力支持下，開(kāi)設(shè)了家政服務(wù)員培訓(xùn)班，育嬰員培訓(xùn)班，家畜飼養(yǎng)工培訓(xùn)班等，善用國(guó)家的資金免費(fèi)培訓(xùn)，請(qǐng)優(yōu)秀非在編的教職工、優(yōu)秀困難的教職工來(lái)上課，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的學(xué)員可以拿到《結(jié)業(yè)證》和《職業(yè)技能證》，同時(shí)可以安排學(xué)員去深圳，去廣州地方工作，很好的實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的理想。今天偉大的國(guó)家和親愛(ài)的黨給予了我們這樣難得的機(jī)會(huì)，不僅幫助了部分教職工再就業(yè)，也掌握了一門新技能，我們要好好珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，培育出一批批優(yōu)秀的學(xué)生，報(bào)答黨國(guó)的厚愛(ài)。

4、《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。因此，維護(hù)教職工合法權(quán)益，既是教育工會(huì)的基本任務(wù)和職責(zé)所在，也是為學(xué)校教育改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫

切需要和重要內(nèi)容。學(xué)校工會(huì)組織要依法維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。教職工的權(quán)益既有精神方面的，又有物質(zhì)方面的，內(nèi)容十分豐富和廣泛，所涉及的法律法規(guī)門類繁多。工會(huì)干部大都不是法律專家和律師，很難較好地運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)教職工的合法權(quán)益，這就有必要在工會(huì)建立起法律援助機(jī)制。比如，可在工會(huì)設(shè)置法律咨詢小組，或者在工會(huì)內(nèi)部配備兼職法律顧問(wèn)，為工會(huì)和教職工提供法律咨詢和幫助。

5、學(xué)校工會(huì)為教職工解決自身的發(fā)展、子女上學(xué)就業(yè)、大病就醫(yī)等一直在不屑的努力，其中“金秋助學(xué)”很好的幫助困難教職工的子女解決上學(xué)難的問(wèn)題，“教職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃”也很好的幫助教職工就醫(yī)的問(wèn)題，工會(huì)會(huì)利用休息時(shí)間組織人員去走訪，為特別貧困的教職工，送去大米、食用油等，臨時(shí)解決教職工的基本生活，給教職工送去溫暖。要發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，不僅要在工作上壓擔(dān)子，更要在生活上關(guān)心教師，切實(shí)幫助教師解決實(shí)際困難，把工會(huì)辦成真正的教職工之家。學(xué)校有幾位老師家境十分困窘，特別是學(xué)校辦公室主任肖本志老師，老婆無(wú)工作，還要供養(yǎng)孩子讀書。學(xué)校工會(huì)從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中拿出錢，作為困難補(bǔ)助基金，在工會(huì)主席的帶領(lǐng)下，主動(dòng)上門慰問(wèn)，派發(fā)困難補(bǔ)助金；對(duì)生病住院的教師，組織師生及時(shí)看望，問(wèn)寒問(wèn)暖；對(duì)學(xué)校年青教師家里發(fā)生矛盾，工會(huì)干部積極做工作進(jìn)行調(diào)解，使其家庭和睦。我校肖老師有一次與老婆爭(zhēng)執(zhí)，陳德偉主席和王校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，避免了事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)；同事之間、教師和學(xué)校之間出現(xiàn)矛盾或不理解時(shí)，工會(huì)干部也主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解和協(xié)商，使同事之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)，教師和學(xué)校之間理解、和諧、信任。

二、學(xué)校工會(huì)組織自身建設(shè)方面的思考

1、全心全意依靠教職工是學(xué)校深化教學(xué)改革的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)這一群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)教職工的凝聚力與向心力，搞好民主管理。工會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，組織工會(huì)干部和會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”等重要思想。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同任務(wù)圍繞黨政的中心工作，搞好宣傳教育，做好教工的思想政治工作，調(diào)動(dòng)教工的積極性，完成上級(jí)工會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開(kāi)教代會(huì)，做好教代會(huì)的組織工作，充分發(fā)揮教代會(huì)作用，增強(qiáng)教職工參與民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)，履行主人翁權(quán)利和義務(wù)，積極提合理化建議，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展。接受新會(huì)員，辦理好工會(huì)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，布置和指導(dǎo)工會(huì)小組開(kāi)展活動(dòng)。定期召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期向黨支部和上級(jí)工會(huì)匯報(bào)工作。配合學(xué)校行政做好校務(wù)公開(kāi)日常工作，做好材料的收集整理。協(xié)助學(xué)校做好教工的糾紛調(diào)解工作及其他臨時(shí)性工作

2、工會(huì)作為廣大教職工利益的代表，應(yīng)把職工群眾利益視為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。做到這一點(diǎn)必須要堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系廣大教職工，打破思想觀念上的禁錮，突破工作方法上的瓶頸，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變：

（1）當(dāng)前，在社會(huì)利益呈現(xiàn)多元化、人的價(jià)值取向也復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)下，黨群干群關(guān)系面臨許多嚴(yán)峻考驗(yàn)，學(xué)校管理難度增加，工會(huì)工作

也面臨新的挑戰(zhàn)。作為工會(huì)干部，需要打破傳統(tǒng)思維模式，努力創(chuàng)新求發(fā)展。一要樹立服務(wù)教職工、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)意識(shí)。一般認(rèn)為，工會(huì)無(wú)職無(wú)權(quán)，工作不要太較真，能過(guò)得去就行，但從事工會(huì)工作的同志首先要以普通黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面嚴(yán)格要求自己，不斷強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。

（2）群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不是空中樓閣，不光是靠開(kāi)開(kāi)會(huì)、看看文件、寫寫材料，活動(dòng)的成效最終要體現(xiàn)在我們的工作業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在我們的能力提升上，體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)并解決教職工實(shí)際困難的數(shù)量和質(zhì)量上。一要“接地氣”，注重調(diào)查研究。工會(huì)干部不能只是在辦公室打打電話摸情況、拍拍腦袋做決策、發(fā)發(fā)文件抓落實(shí)，而是要真正深入基層，親近教職工。我們要?jiǎng)?chuàng)造和堅(jiān)持行之有效的辦法與形式，使聯(lián)系教職工經(jīng)常化、制度化。工會(huì)干部應(yīng)確定一定的比例時(shí)間下基層，建立固定的聯(lián)系部門，定期深入下去，到教師辦公室、到教師宿舍等傾聽(tīng)一線教師的意見(jiàn)；建立領(lǐng)導(dǎo)接待日，直接處理重要的來(lái)信來(lái)訪；建立主席公開(kāi)電話，及時(shí)答復(fù)廣大教職工提出的意見(jiàn)和要求；建立定期與職工協(xié)商對(duì)話制度，雙向交流，溝通情況；建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握廣大教職工各方面的思想情緒。二要“聚人氣”，凝聚發(fā)展共識(shí)。在制定政策或開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要盡可能爭(zhēng)取廣大教職工和所在部門的理解和支持，要努力找好維護(hù)教職工權(quán)益和促進(jìn)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門等力量的支持，善于集聚推進(jìn)工會(huì)工作的強(qiáng)大合力。三要“有生氣”，加強(qiáng)工作創(chuàng)新。俗話說(shuō)“看法改變做法，思想成就理想”。要堅(jiān)持敢為人先的創(chuàng)新理念，聚焦工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難；要根據(jù)實(shí)際，不拘泥于常規(guī)性推進(jìn)工作，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效；力求多在健全工作制度上下功夫，為教職工提供長(zhǎng)效的保障和關(guān)愛(ài)。

（3）維護(hù)教職工的利益是工會(huì)的首要職能和存在基礎(chǔ)，如果工會(huì)不能代表教職工的利益，不去為廣大教職工排憂解難，就得不到教職工的信賴和支持，就會(huì)脫離群眾。工會(huì)干部必須樹立群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，始終想著“服務(wù)”兩個(gè)字，在感情上與教職工融為一體，思想上與教職工產(chǎn)生共鳴，工作中要主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)，提高辦事效率，認(rèn)真地去履行自身的職責(zé)。在工作中要狠抓自身作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮表率作用，為職工群眾辦實(shí)事、排憂解難、切實(shí)把黨和組織的溫暖和關(guān)懷落到實(shí)處，在工作實(shí)踐中養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。一是與教職工保持零距離，做到服務(wù)教職工面對(duì)面。工會(huì)的同志要懷著對(duì)教職工的深厚感情，與教職工面對(duì)面交流，以心交心，才能搭準(zhǔn)教職工的脈搏，找到服務(wù)教職工的著力點(diǎn)，才能使工作真正符合教職工要求，得到教職工認(rèn)可。二是要與教職工以誠(chéng)相待，做到關(guān)愛(ài)教職工心貼心。三是要為教職工辦實(shí)事，做到惠及教職工實(shí)打?qū)崱?/p>

三、對(duì)加強(qiáng)工會(huì)工作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

2、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層工會(huì)組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。總之，學(xué)校工會(huì)工作的開(kāi)展將涉及到廣大教職工的切身利益，是廣大教職工思想動(dòng)態(tài)最直接的收集者，是處理好學(xué)校和諧健康發(fā)展強(qiáng)有力的橋梁和紐帶，所以作為我們基層工會(huì)組織將在不斷的學(xué)習(xí)和更加仔細(xì)的調(diào)研工作中努力提升和完善自己，使我們的工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：基層教育工會(huì)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

高密市職業(yè)中專關(guān)于

基層教育工會(huì)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

按照高密市教育局《關(guān)于開(kāi)展基層教育工會(huì)建設(shè)情況調(diào)研的通知》精神的要求，現(xiàn)將學(xué)校工會(huì)工作的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

學(xué)校工會(huì)工作開(kāi)展時(shí),緊密圍繞改革發(fā)展主題和創(chuàng)建和諧校園這個(gè)中心，以維護(hù)教職工根本利益為著力點(diǎn)，以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)為重點(diǎn)，以推行校務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，以抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)，以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，注重工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，為全面完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)充分地發(fā)揮了工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。

一、工會(huì)建設(shè)的基本情況：

1、著眼教學(xué)，做好教職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：只有積極、主動(dòng)地著眼教學(xué)，做好引導(dǎo)教育工作，不斷增強(qiáng)教職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能，才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)教教職工積極因素，完成好各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的重要保證。我們?cè)谧龊靡龑?dǎo)教育工作上，主要抓了兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是做好日常情況的了解掌握，有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。日常工作中，我們通過(guò)各種會(huì)議，月、季的教職工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)和個(gè)別詢問(wèn)等形式，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)

態(tài)，以教學(xué)改革和發(fā)展為基本內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。二是做好走訪、慰問(wèn)工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。我們始終把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的教教職工作為重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的教職工，及時(shí)走訪、慰問(wèn)，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使教職工感受到了組織的溫暖。

2、圍繞中心，開(kāi)展各項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展這個(gè)中心，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，是工會(huì)履行維護(hù)職能的基本形式，是充分調(diào)動(dòng)全體教職工積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了學(xué)校“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，只有這樣才能使活動(dòng)組織得力、成效顯著。

3、堅(jiān)持制度，發(fā)揮教職工聰明才智。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格程序辦事，是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工積極性、聰明才智，保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)優(yōu)質(zhì)圓滿完成，維護(hù)教職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全教職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、校務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交教職工代表小組討論的問(wèn)題

一定要討論，該有教職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有教職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了教職工的積極性，維護(hù)了教職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

二、工會(huì)開(kāi)展工作的基本情況：

1、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，搞好學(xué)校的教育教學(xué)工作。工會(huì)與學(xué)校行政部門一起，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)方針，路線，法律法規(guī)，積極配合學(xué)校開(kāi)展教研教學(xué)活動(dòng)和加強(qiáng)“名師工程”建設(shè)，加大對(duì)骨干教師的培養(yǎng)，關(guān)注青年教師的成長(zhǎng)，積極參與學(xué)校《績(jī)效考核方案》、《教職工全員聘任方案》、《師德建設(shè)活動(dòng)月實(shí)施方案》、《干部教師讀書工程實(shí)施方案》等政策的制定，在制定政策的過(guò)程中，工會(huì)所出的合理建議全部被采納。

2、推進(jìn)學(xué)校民主管理工作，維護(hù)教職工合法權(quán)益。在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)積極協(xié)助學(xué)校進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理和體制改革，對(duì)學(xué)校試行的方案和制定的各項(xiàng)規(guī)章制度廣泛征求意見(jiàn)，不斷修改完善。同時(shí)，在每年定期召開(kāi)的教職工大會(huì)上，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)好教職工的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開(kāi)展“送溫暖工程”。比如開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)，活躍校園文化氛圍。在工會(huì)組織下開(kāi)展實(shí)施的就有像拔河比賽，技能大賽，教職工籃球比賽等十幾項(xiàng)活動(dòng)。關(guān)心群眾

生活，做教職員工的貼心人。我校教職工生病住院，工會(huì)派人前往慰問(wèn)；我校教職工結(jié)婚、生育，工會(huì)都會(huì)送去一份祝福；利用節(jié)假日慰問(wèn)退休和經(jīng)濟(jì)困難的教職工。真正把關(guān)心員工生活落到了實(shí)處。

4、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)水平。及時(shí)學(xué)習(xí)和了解新形式下出臺(tái)的法律法規(guī)；積極協(xié)助黨政維權(quán)維穩(wěn)，帶頭宏揚(yáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德，帶頭以互利互助為特征的和諧文化理念，融洽黨群關(guān)系、群眾關(guān)系和師生關(guān)系；加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，依法收好，管好，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)部門的檢查考核；

三、存在的不足：

1、目前教職工思想情緒在社會(huì)環(huán)境的影響下有所變化。隨著學(xué)校改革與發(fā)展的不斷深入，教職工的思想十分活躍，特別是在當(dāng)前物價(jià)漲幅較高，而收入并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)很大的變化的情況下，教職工的議論增多，埋怨情緒有所體現(xiàn)，思想政治工作遇到了新的難點(diǎn)，黨政組織壓力巨大。

2、工會(huì)工作面臨新挑戰(zhàn)。如何處理好發(fā)揮教職工積極性與保護(hù)教職工積極性的關(guān)系，如何掌握新時(shí)期教職工的思想動(dòng)態(tài)成為新問(wèn)題。

四、對(duì)加強(qiáng)工會(huì)工作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們做好工會(huì)工作的事業(yè)心與責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

2、加強(qiáng)工會(huì)組織上下間的溝通。特別上級(jí)工會(huì)組織多到基層工會(huì)組織走一走、看一看，積極指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)組織解決遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

總之，學(xué)校工會(huì)工作的開(kāi)展將涉及到廣大教職工的切身利益，是廣大教職工思想動(dòng)態(tài)最直接的收集者，是處理好學(xué)校和諧健康發(fā)展強(qiáng)有力的橋梁和紐帶，所以作為我們基層工會(huì)組織將在不斷的學(xué)習(xí)和更加仔細(xì)的調(diào)研工作中努力提升和完善自己，使我們的工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

2010年10月16日至21日，州委黨校第八期中青班第二小組深入馬爾康縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，汶川縣水磨鎮(zhèn)、黑水縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展基層組織調(diào)研工作，調(diào)研組采取聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等形式，重點(diǎn)調(diào)研了我州基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、基層黨員干部作用發(fā)揮情況以及存在的突出問(wèn)題。根據(jù)此次調(diào)研，現(xiàn)就全州基層組織建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、阿壩州基層組織建設(shè)概況

（一）基層組織情況

全州基層黨組織3896個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委221個(gè)、村黨支部1346個(gè)、社區(qū)黨支部42個(gè)。

（二）黨員隊(duì)伍情況

截止2008年底，全州黨員51557名。其中：農(nóng)牧民黨員19334名，占37.5%；少數(shù)民族黨員34321名，占66.5％；婦女黨員11791名，占22.9%。按年齡分：35歲及以下12936人，占25.1%；36歲至45歲14500人，占28.1%；46歲至54歲8245人，占16%；55歲至59歲4368人，占8.5%；60歲及以上11508人，占22.3%。按文化程度分：初中及以下24736人，占48%；高中(中技)3964人，占7.7%；中專7132人，占13.8%；大專10665人，占20.7%；大學(xué)本科4941人，占9.6%；研究生119人，占0.2%。

二、基層組織建設(shè)工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，阿壩州各級(jí)黨組織緊緊圍繞州委中心工作，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)持重心下移，力量下沉，有效推進(jìn)了基層組織建設(shè)工作。

（一）堅(jiān)持把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證

建立健全了基層黨建工作述職評(píng)議制度，健全落實(shí)了縣委向州委報(bào)告基層組織建設(shè)情況制度、縣委書記向州委報(bào)告黨建責(zé)任制的履職述職評(píng)議

制度、州級(jí)部門黨組（黨委）向州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度。縣委、州級(jí)各部門黨組（黨委）每年分別向州委和州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組就黨建工作情況作書面述職，州委、州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況確定部分縣和州級(jí)部門在州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年向縣委就基層黨建情況作書面述職，縣委根據(jù)情況確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委常委會(huì)上述職。

(二)堅(jiān)持把“雙同、感恩報(bào)國(guó)”教育活動(dòng)作為加強(qiáng)藏區(qū)基層組織建設(shè)的有力抓手

2008年初，針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆后農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，在全州農(nóng)村黨員、基層干部和廣大農(nóng)牧民群眾中全面開(kāi)展了以“與黨同心、與社會(huì)主義同向，感恩報(bào)國(guó)”為主要內(nèi)容的“雙同、感恩報(bào)國(guó)”教育活動(dòng)，涉及全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、24954名農(nóng)村黨員、1138名入黨積極分子，同時(shí)還在基層廣大團(tuán)員青年、教師學(xué)生以及全州290個(gè)宗教寺廟場(chǎng)所、16000余名僧侶和廣大農(nóng)民群眾中開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義、文明新風(fēng)”教育活動(dòng)。組織編印《“雙同，感恩報(bào)國(guó)”教育活動(dòng)讀本》、《黨員手冊(cè)》、《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)讀本》等學(xué)習(xí)資料近80000冊(cè)（份）發(fā)放到參學(xué)對(duì)象手中，整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)。特別是阿壩“3.16”事件發(fā)生后，全州各縣針對(duì)個(gè)別基層組織和少數(shù)黨員干部存在的模糊認(rèn)識(shí)，結(jié)合基層組織集中教育整頓，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙同，感恩報(bào)國(guó)”教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)牧區(qū)黨員干部和群眾黨的意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和科技意識(shí)。

（三）堅(jiān)持把基層組織集中整頓建設(shè)作為加強(qiáng)藏區(qū)基層組織建設(shè)的有效手段

2009年3月，按照省委、州委的部署要求，通過(guò)對(duì)牧區(qū)六縣基層組織的排查掌握，按照“好”、“一般”、“差”三個(gè)等次進(jìn)行排隊(duì)，阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘、馬爾康、松潘六縣共528個(gè)村，其中“好”的村154個(gè)、“一般”的村331個(gè)、“差”的村43個(gè)。同時(shí)，以阿壩縣為重點(diǎn)，先后兩次派出調(diào)研組，對(duì)阿壩縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、83個(gè)村（社區(qū)、牧場(chǎng)分

場(chǎng)）進(jìn)行了深入調(diào)研和拉網(wǎng)式排查。根據(jù)前期對(duì)村級(jí)組織排查摸底掌握的情況，各縣按照“鞏固較好、加強(qiáng)一般、整頓重點(diǎn)”的原則，區(qū)別情況、突出重點(diǎn)、分類施策，切實(shí)抓好村級(jí)組織清理整頓工作。同時(shí)，各縣根據(jù)掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行情況，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力為根本出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮年齡、文化、能力、“雙語(yǔ)”水平等多方面因素，進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

（四）堅(jiān)持把選派機(jī)關(guān)干部幫助基層工作作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的重要途徑

1.組織實(shí)施“千萬(wàn)行動(dòng)”。針對(duì)全州22萬(wàn)多貧困人口和4萬(wàn)多大骨節(jié)病患者生活極度困難，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病，組織實(shí)施了千個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織聯(lián)系幫扶千個(gè)農(nóng)村黨支部，萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員聯(lián)系幫扶萬(wàn)戶貧病戶的“千萬(wàn)行動(dòng)”。全州參與幫扶的各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織1107個(gè)，確定幫扶村1352個(gè)，達(dá)到了全覆蓋。參與幫扶的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員14032人，幫扶貧病戶19381戶（大骨節(jié)病患者家庭8773戶，困難戶10608戶）。

2.深入開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng)。從州、縣機(jī)關(guān)抽調(diào)干部（州級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)188名）駐所有村開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2009年11月，按照州委要求，全州又啟動(dòng)了第二批“千名干部下基層”活動(dòng)，從州、縣機(jī)關(guān)選派干部進(jìn)駐500個(gè)村和16個(gè)重點(diǎn)寺廟，基層工作力量進(jìn)一步得到充實(shí)。

3.認(rèn)真開(kāi)展牧民定居行動(dòng)計(jì)劃“部門包村、干部幫戶”工作。緊緊圍繞牧民定居行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全面啟動(dòng)了牧民定居行動(dòng)計(jì)劃“部門包村、干部幫戶”工作，從2009年起，用4年時(shí)間，對(duì)全州11個(gè)縣527個(gè)行政村、41457戶實(shí)施“部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。

4.扎實(shí)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。在牧民定居行動(dòng)計(jì)劃部門包村、干部幫戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，全州49名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系49名宗教人士、49座重點(diǎn)寺廟；127個(gè)州級(jí)部門的472名縣級(jí)干部聯(lián)系63名宗教人士；各縣467名

縣級(jí)干部聯(lián)系198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、433個(gè)村、308名宗教人士、737戶困難戶、219座寺廟；1107個(gè)部門的3540名科級(jí)干部聯(lián)系224個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1352個(gè)村、540名宗教人士、5019戶幫扶對(duì)象。

（五）堅(jiān)持把健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制和黨內(nèi)宣傳表彰機(jī)制作為激發(fā)基層工作活力的有力保障

認(rèn)真解決離任村干部的后顧之憂，激發(fā)基層干部的政治熱情和工作積極性，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。解決了全州1989年以后連續(xù)10年或累計(jì)12年以上擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任（村長(zhǎng)）、大隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)共1602人的生活補(bǔ)貼。同時(shí)兌現(xiàn)424名解放初期至1957年未享受生活補(bǔ)貼的離任村干部生活補(bǔ)貼。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于調(diào)整村（社區(qū)）干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川府函[2009]49號(hào)）精神，研究制定了對(duì)村干部報(bào)酬實(shí)行績(jī)效考核的具體辦法。深入發(fā)掘、認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳、大力表彰在抗震救災(zāi)和反分裂維穩(wěn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，鼓舞士氣，凝聚黨心民心，全州有3個(gè)先進(jìn)集體和4個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到中央表彰，有12個(gè)先進(jìn)集體和22名先進(jìn)個(gè)人受到省委表彰；州委州政府表彰了103個(gè)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和206名先進(jìn)個(gè)人，表彰了50個(gè)反分裂維穩(wěn)先進(jìn)基層黨組織和100名先進(jìn)個(gè)人，在全州掀起了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”熱潮。同時(shí)，積極開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到老干部、老黨員、老模范、困難黨員手中。2009年春節(jié)期間，42名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和100余名州級(jí)部門負(fù)責(zé)人分時(shí)段到各縣開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，并負(fù)責(zé)在縣期間的帶班工作，做到了全覆蓋、不留死角。全州走訪慰問(wèn)15618戶貧困黨員、“三老”人員、離退休干部，發(fā)放慰問(wèn)金（物品折價(jià)）共356.6萬(wàn)元。

（六）堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層組織凝聚力的重要內(nèi)容

針對(duì)全州村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，從2004年起，連續(xù)四年實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)“千萬(wàn)工程”，全州共投入資金4100多萬(wàn)元，新建活動(dòng)

場(chǎng)所985所，完成了588個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，較好地解決了村級(jí)組織無(wú)地方辦事、黨員無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。特別是“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，針對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金下?lián)軄?lái)源多、資金數(shù)量大的特點(diǎn)，著力創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，積極有效的整合資源。截至2009年11月，全州活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金51242.7807萬(wàn)元，其中，“特殊黨費(fèi)”資金10738萬(wàn)元。目前，全州需重建（維修）的790所村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，已竣工146所、已開(kāi)工277所，余下的計(jì)劃明年全面完工。同時(shí)，868個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)正在有序推進(jìn)。

（七）堅(jiān)持把加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)作為提高基層干部能力素質(zhì)的基礎(chǔ)工作

大力實(shí)施基層干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，通過(guò)黨校集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨校分散培訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，對(duì)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部藏漢“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，全州共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班5100次（場(chǎng)），培訓(xùn)鄉(xiāng)（村）和社區(qū)黨員干部100362人（次）。

三、基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

由于歷史原因和藏區(qū)本身的地緣特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會(huì)發(fā)育不充分，基層組織和基層政權(quán)建設(shè)在具有全國(guó)、全省普遍性的同時(shí)，更具有不同于其他地區(qū)的現(xiàn)實(shí)特殊性。分析目前我州基層組織建設(shè)，主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)少數(shù)黨組織較為軟弱渙散，基層黨建工作進(jìn)展不平衡

1.點(diǎn)多面廣，推進(jìn)基層黨建工作有差距。我州地廣人稀、基礎(chǔ)條件差，尤其是高半山和廣大牧區(qū)，村寨零落，人口極度分散，導(dǎo)致基層組織建設(shè)點(diǎn)多面廣、工作戰(zhàn)線長(zhǎng)。特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、基層政權(quán)建設(shè)相對(duì)滯后，制約了基層組織正常開(kāi)展工作，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以有效發(fā)揮。

2.基層干部思想觀念相對(duì)封閉落后。廣大基層干部接受培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)少，到外地參觀考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，造成思想觀念落后；加之對(duì)基層干部

培訓(xùn)教育存在嚴(yán)重投入不足，導(dǎo)致基層干部開(kāi)展工作中存在“能力不適應(yīng)、素質(zhì)不適應(yīng)”，具體表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，求穩(wěn)怕亂，安于現(xiàn)狀。

3.宗教、家族及復(fù)舊勢(shì)力對(duì)基層影響較大。一方面，阿壩州50多萬(wàn)群眾信仰藏傳佛教，宗教對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)產(chǎn)生著深刻的影響，民族和宗教問(wèn)題在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中是必須正視的問(wèn)題。另一方面，農(nóng)村存在發(fā)展黨員“家族化”，選舉村干部“平衡化”，致使一些基層干部瞻前顧后、不敢大膽開(kāi)展工作。

(二)農(nóng)村發(fā)展黨員難度大，總體素質(zhì)偏低

1.農(nóng)牧民青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊，存在入黨沒(méi)有多大好處，影響致富等思想，導(dǎo)致部分村級(jí)組織培養(yǎng)入黨積極分子工作出現(xiàn)“真空”、“斷檔”。

2.“雙帶”能力不強(qiáng)，全州農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、文化偏低、觀念陳舊、整體素質(zhì)不高。全州農(nóng)村黨員中，初中文化以下占72.7％；60歲以上占26.7％，35歲以下僅占23％。牧區(qū)70％左右的農(nóng)村老黨員處于貧困。“5.12”汶川特大地震后，全州7個(gè)地震重災(zāi)縣80％的農(nóng)村黨員因?yàn)?zāi)返貧，自身脫貧致富能力弱，更難發(fā)揮帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用。

（三）黨員干部培訓(xùn)教育力度不夠

1.現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段缺乏。針對(duì)基層的教學(xué)方式仍然停留在傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式上，教學(xué)手段單

一、陳舊。

2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，雖然各級(jí)黨委政府逐年加大了對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，但從實(shí)際情況來(lái)看，隨著培訓(xùn)任務(wù)加大，各級(jí)財(cái)力比較困難，導(dǎo)致許多培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)和解決，完成大規(guī)模教育培訓(xùn)干部任務(wù)還有較大的難度。

四、下一步工作建議探析

結(jié)合基層組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，下一步應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）扎實(shí)推進(jìn)基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)

結(jié)合全州“三百”示范工程建設(shè)，重點(diǎn)培育、規(guī)范建設(shè)一批時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)作用突出、黨員群眾公認(rèn)的100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村的農(nóng)村基層黨建工作典型。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),著力解決基層黨員干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)等影響農(nóng)村基層工作的根本問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化黨員干部和群眾的思想政治教育

繼續(xù)深化“雙同，感恩報(bào)國(guó)”教育活動(dòng)，積極組織黨員干部進(jìn)村入戶，廣泛宣傳黨的富民惠民政策，切實(shí)把實(shí)施民生工程的過(guò)程作為教育群眾的過(guò)程、宣傳黨的方針政策的過(guò)程、密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。加大對(duì)基層干部，特別是大學(xué)生村干部的“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層干部服務(wù)基層、教育群眾的能力。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨員干部的管理

按照“三個(gè)50%”的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，著力在現(xiàn)任非黨村組干部、“三老人員”子女等人員中突破。加強(qiáng)基層干部的監(jiān)督和管理，健全完善考核和黨建述職等相關(guān)制度，切實(shí)抓好“千名干部下基層”下派干部和大學(xué)生村干部的考核管理，確保基層組織作用得到有效發(fā)揮。建立農(nóng)村黨員信息系統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員管理，開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范戶”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng)，建立黨員發(fā)揮作用的有效機(jī)制。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的激勵(lì)關(guān)懷

按照以人為本的理念和情懷關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，做到工作上支持、政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷，建立健全干部激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，鼓舞干部信心，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，充分激發(fā)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)精神鼓勵(lì)、物資幫扶、項(xiàng)目扶持等方式，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村“三老人員”關(guān)愛(ài)力度。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化基層民主自治建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體研究決定。以推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村民自治制度，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制和制度，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)工作 的制度化、規(guī)范化。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)婦女、民兵、青年等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。

（六）加大干部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部能力作風(fēng)建設(shè)

以加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，依托州、縣黨校全面加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)教育，以提高其引導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

1.加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念教育和政策法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨的路線方針政策、富民惠民政策、民族宗教政策和法律法規(guī)基本知識(shí)。

2.加強(qiáng)能力方法培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)、處理矛盾糾紛和群眾工作方式方法。

3.加強(qiáng)執(zhí)政能力培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)加強(qiáng)基層政權(quán)、基層組織建設(shè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，以利工作開(kāi)展。

5.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省級(jí)機(jī)關(guān)、內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)和州級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，拓寬思路，樹立發(fā)展理念；分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部到內(nèi)地大專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及沿海地區(qū)進(jìn)行短期培訓(xùn)考察。

6.抓好基地建設(shè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)設(shè)施齊備、功能齊全的教育培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)黨校建設(shè)，配齊、配強(qiáng)師資力量，完善配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施設(shè)備。

第八期中青班第二調(diào)研組

調(diào)研課題：阿壩州基層黨組織發(fā)揮作用的調(diào)查研究

帶隊(duì)教師：羅忠一

組長(zhǎng)：王秀琴

成員：韓曉琳

龍安國(guó)

尚光麗

高建軍

王寶

蘇興全