第一篇：基層工會調研參考課題

基層工會調研參考課題（區總工會）

1.關于工會發揮樞紐型社會組織作用的研究

2.關于非公企業關停并轉遷履行民主程序的研究 3.職工董事監事制度建設問題研究

4.關于在科創中心建設中職工創新體系及其政策研究 5.關于職工文化服務體系建設的對策研究

6.《社會保險法》實施后本市“綜保”轉“社保”政策實施情況與相關建議

7.關于工會勞動法律監督的實證研究

8.新時期職業女性創新能力成長規律探究 9.國外職業教育經驗及啟示 10.工會企業改革發展研究

11.關于拓寬職工訴求渠道、完善工會信訪工作體制機制的調研 12.關于工會經費使用向“小三級”工會傾斜的對策研究 13.關于工會經審工作現狀、問題及對策的研究

14.新常態下工會維護職工權益工作面臨的新情況新問題新挑戰的研究

15.關于實地實體型工會建設問題的調研 16.區域性、行業性職代會制度研究

17.關于“十三五”時期深化上海職工素質工程建設的調研 18.關于新形勢下加強勞模服務管理工作的對策研究 19.勞動保護隱患排查機制研究 20.混合所有制企業職工利益訴求與權益實現狀況研究 21.關于探索本市工會幫困與社會救助相銜接的思考與建議 22.關于上海優秀職業女性發展聯合會成員單位需求的調研 23.關于新形勢下工會法宣工作的探索與實踐研究 24.關于鄉鎮街道工會經審工作的研究

基層工會調研參考課題（市醫務工會）1．關于工會依法履職、依法維權的對策研究

2．關于新形勢下工會服務職工體系建設創新發展的研究 3．關于以維護為切入點和著力點，創新新形勢下工會宣傳教育工作的思路對策

4．關于在科創中心建設中醫務職工創新體系的研究 5．新常態下工會維護職工權益工作面臨的新情況新問題和新挑戰的研究

6．關于“十三五”時期深化上海職工素質工程建設的調研 7．關于新形勢下加強勞模服務管理工作的對策研究 8.勞動保護隱患排查機制研究

9.非公立醫院醫務職工利益訴求與權益實現狀況研究 10.關于醫務工會組織建設和干部隊伍的現狀、問題及對策研究

11.職工身心健康援助對策研究

12.新形勢下進一步深化基層院務公開民主管理的對策研究

第二篇：基層工會民主選舉情況調研

基層工會民主選舉情況調研

基層工會民主選舉情況調研

為認真貫徹落實全總、省總工會關于對基層工會民主選舉情況進行調研的指示精神，摸清情況，總結經驗，研究問題，進一步規范基層工會民主選舉工作，市總工會于**月4日至**月23日期間，在全市范圍內開展了基層工會民主選舉情況調研。

一、基層工會民主選舉工作情況

近年來，全市各級工會在基層工會民主選舉工作中通過“五抓”實現“五化”，達到“五必須”的要求，有力推進了基層工會民主選舉工作的創新發展，帶動了工會全局工作的順利開展。

（一）抓組織領導，努力實現民主選舉制度化

全市各級工會始終把黨政領導的重視支持作為做好基層工會民主選舉工作的重要支撐，努力爭取黨政在政治上定向把關、在政策上盡力傾斜、在物質上大力支持，通過召開工青婦工作會議，出臺了關于加強工青婦工作的意見，建立完善了工會與政府聯席會議制度、同級黨委聽取工會工作匯報制度、勞動關系三方協商機制、人大的專項執法檢查制度、政協的專題視察制度，制定了《關于進一步規范基層工會組建及其換屆選舉工作的實施意見》、《新建工會民主選舉工作流程》和《基層工會換屆選舉工作流程》，從規范基層工會組建及選舉的重要意義、方法步驟、必須注意的問題、基層工會的名稱及任期等方面，全面具體地為基層工會民主選舉工作作出了原則性、規范性、制度性和可操作性的闡述，確保了基層民主選舉工作的制度化。

（二）抓建會入會，努力實現民主選舉群眾化

全市各級工會始終把組建工會和發展會員作為推進基層工會民主選舉群眾化的基礎性工作來抓，制定了20**-20**年推動企業普遍建立工會組織工作規劃，按照“一查二建三發揮”的工作要求，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，按照“邊普查、邊組建、邊發揮作用”的方法，以非公企業、中小企業為重點領域，以農民工、勞務派遣工為重點對象，以組建區域性、行業性工會為重要抓手，扎實推進企業建會和職工入會工作，突出抓好20**年以前投產職工50人以上未建會企業集中建會工作，努力實現工會組織全覆蓋。截止20**年底，全市共有企業9928個，已建會企業9566個，企業建會率96.35%，企業入會率97.47%；全市新建工會組織1544個，新發展會員46472名；全市投產5年以上、職工50人以上未建會企業全部實現建會，進一步夯實了基層工會民主選舉工作的組織基礎。

（三）抓環境改善，努力實現民主選舉規范化

為更好地發揮市縣鄉三級工會在基層工會民主選舉工作中的重要作用，市總工會在市縣鄉三級工會中開展工會組織規范化建設。

一是抓市縣兩級工會建設。為加強困難職工幫扶工作，市委、市政府已經同意市總工會困難職工幫扶中心建設項目立項，項目占地10畝，項目建筑面積9000平方米，現處于項目的啟動籌備階段。市財政每年補助市總工會100萬元的送溫暖經費和100萬元的困難職工幫扶和職工技能競賽經費，市總工會本級和6個縣市區總工會均成立了困難職工幫扶中心，為財政全額撥款的事業單位，市縣兩級工會的工作環境不斷改善。本著“盤活存量、激活增量”的原則，市縣兩級工會投入經費3300萬元，盤活文化宮（俱樂部）資產，全市9個縣市區中有7個縣市區總工會新建或改建了辦公樓，既確保了工會資產的保值增值，又改善了辦公條件，為實現基層工會民主選舉規范化提供了堅實的硬件保障。

二是抓鄉鎮（街道）工會建設。從2009年起，各級工會按照“六有六好”的標準，抓實鄉鎮（街道）工會規范化建設，“六有”：即有健全的組織機構、有專職工會干部、有固定的辦公地點、有相應的活動場所、有一定的工作經費、有一套科學的工作制度；“六好”：即黨委政府重視好、組織網絡健全好、履行基本職責好、指導幫助基層好、服務職工群眾好、圍繞中心開展工作好。在規范化建設工作中，堅持人往基層走、錢往基層花、事往基層辦，截止20**年底，省、市、縣三級工會累計投入經費1800萬元，保證了每個鄉鎮（街道）工會每年至少有3萬的工作經費。每個鄉鎮（街道）配備了1名工會專干，鄉鎮（街道）工會經費賬戶實現了獨立管理，鄉鎮（街道）工會實現了建起來、轉起來、活起來。截止2012年底，全市**5個鄉鎮（街道）工會全部通過市總工會規范化建設驗收，提前實現“一年過半、兩年驗收、三年鞏固”的目標，促進了鄉鎮（街道）工會的作用發揮，提升了基層工會民主選舉工作的質量和水平。

（四）抓分類指導，努力實現選舉工作民主化

全市各級工會把基層工會民主選舉作為推進工會組織群眾化、民主化和法制化的重要抓手，保障職工享有選舉權、監督權和罷免權。在遵循相關法律法規的基礎上，針對不同類別，加強分類指導，采取相應的民主選舉方式。

一是采取間接選舉方式。在市縣鄉三級工會及市縣兩級直屬系統工會及人數較多的大中型企業工會，采取召開工會會員代表大會，選舉產生工會委員會委員，由工會委員會委員選舉產生主席、副主席的方式進行。在職工人數較少的企業工會、機關事業單位工會，我們采取召開職工大會，選舉工會委員會委員，由工會委員會委員選舉主席、副主席的方式進行。在以上的間接選舉方式中，我們采取由上屆工會委員會提出候選人，并經同級黨組織和上級工會審查同意的基礎上，差額選舉工會委員會委員，等額選舉工會主席、副主席和經審委員會委員、主任、副主任。此種類型在基層工會民主選舉工作中所占的比例達99%。

二是采取直接選舉方式。對職工人數較少的中小微企業，嘗試采取召開職工大會的形式，由職工直接選舉工會委員會委員、主席、副主席，按照得票多少確定工會主席、副主席和工會委員。目前，直選方式在我市基層工會民主選舉中仍處于探索和嘗試階段，所占的比例只達1%。

（五）抓貫徹落實，努力實現民主選舉法制化

為確保我市基層工會民主選舉工作的規范有序運行，各級工會在思想認識、教育培訓、業務指導、干部協管等方面下大力氣、花大功夫，努力促進基層工會民主選舉法制化。

一是強化思想認識。工會作為職工自愿結合的群眾組織，加強工會的民主化、群眾化建設，落實會員的知情權、參與權、監督權、選舉權，既是貫徹黨的十八大精神的重要舉措，也是加強工會自身建設的必然要求。在工作實踐中，各級工會把基層工會民主選舉作為保證工會組織合法性的重要手段，努力推動基層工會按期換屆；把基層工會民主選舉作為維護職工權益的先決條件，通過選舉，把群眾公認、德才兼備，熱心為職工服務的人員選拔到工會中來；把基層工會民主選舉作為履行會員民主權利、尊重會員意愿的重要載體；把基層工會民主選舉作為深化“雙亮”活動、激發基層工會活力的內在要求。通過抓基層工會民主選舉工作，職工的民主意識逐步增強，職工的勞動經濟權益得到進一步維護。市委、市政府把工資集體協商納入了全市綜合目標考核內容，企業普遍開展了工資集體協商，20**年全市共簽訂工資專項集體合同3608份，覆蓋企業8556家，覆蓋職工26.14萬人。在企事業單位，特別是在公有制企業、非公企業中大力推行職代會、廠務公開、集體勞動合同制度，按照“組織健全、維權到位、工作活躍、職工信賴”的要求，持續開展“職工之家”創建和“會員評家”活動。20**年，我市的**溫泉職工療養院、沾益廣廈房地產公司2個單位被評為“全國模范職工之家”，1家非公企業申報為“全國會員評家先進單位”，安廈房地產集團公司、**農校、**市第三人民醫院、宣威宇恒水泥公司等4個單位被評為“**省廠務公開民主管理工作先進單位”。

二是強化教育培訓。基層工會民主選舉能否真正體現職工意愿，關鍵在于調動職工的積極性，提高會員的參與率。在工會組織建設工作中，各級工會抓住新企建會和工會換屆這兩個重要環節，積極推進基層工會民主選舉工作，對職工進行民主意識和工會知識教育，宣傳工會知識和會員的各項民主權利，通過人大的執法檢查、工會的業務培訓、企業的職代會、社會的傳播媒介，組織廣大職工全面系統地學習宣傳和貫徹落實工會法、中國工會章程、企業工會工作條例、工會基層組織選舉工作暫行條例等法律法規，向廣大職工會員講懂、講清、講透基層工會民主選舉工作的程序步驟和方法措施，做到學法、知法和依法開展工會民主選舉工作。

三是強化干部協管。在基層工會民主選舉工作中，各級工會認真執行工會協管工作的有關要求，把加強工會干部協管放在重要位置來抓。把好換屆關，從工會干部“四化”要求和工會組織的特點出發，要求工會領導班子年齡結構要合理，領導班子中要配備1名女性干部分管女工工作。把好入口關，主動加強與黨組織和組織人事部門的聯系、溝通和協商，及時掌握領導班子人員變動情況，要求工會領導班子成員變動時，所在黨組織及組織人事部門要事先與上級工會進行溝通協商，在對人選達成共識的基礎上再履行相關程序。疏通出口關，對一些優秀的干部工會，積極向當地黨委和組織人事部門推薦，為他們交流提拔使用搭建平臺，市縣兩級工會干部的培養選拔力度進一步加大，五年來先后有2名干部被提拔到了處級干部崗位、46名工會干部被選拔到了科級領導崗位。把好高配關，把工會主席同級副職配備工作作為加強工會干部協管的重要內容，市縣鄉三級工會主席全部實現了高配，市縣兩級工會主席由同級人大副主任或政協副主席兼任，鄉鎮（街道）工會主席實現由同級黨委副書記或人大主任兼任，國有企業、國企改制后的民營企業工會主席也實現了由同級黨政副職擔任，加強了黨對工會干部隊伍的管理和對工會工作的領導，促進了基層工會整體工作水平的提升。

在基層工會民主選舉工作中，做到了“五個必須”：凡是新組建工會或工會任期屆滿進行換屆選舉，必須按期組織召開會員代表大會或職工大會，嚴格依法按程序選舉產生工會兩委班子；凡是工代會或會員大會召開前，所在單位工會都必須提前以文件形式向同級黨委和上一級工會呈報關于召開工代會或職工大會的請示，以及推薦兩委班子成員候選人建議名單的請示，由同級黨委和上一級工會以文件形式批準后方可實施；凡是職工代表的擬定及產生，都必須按相關規定，堅持代表名額分配原則、代表條件、代表結構及代表產生程序，進行民主選舉產生；凡是工會兩委班子成員的設置、條件和產生程序，必須按相關規定經民主選舉產生；凡是兩委班子的選舉結果，必須以文件形式報同級黨委和上一級工會組織批復。多年來的工作實踐表明，推進基層工會民主選舉工作，對于推進基層民主政治建設，更好地落實職工民主權利，維護職工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系，調動和發揮廣大職工的積極性，促進企業改革、發展和穩定起到了很好的作用。

二、基層工會民主選舉工作存在的不足和問題

在基層工會民主選舉工作中，各級工會做了大量的工作，取得了一定的成績，但是仍存在一些不足和問題。

一是選舉工作呈現單一化。我市的基層工會民主選舉工作，由于受邊疆地區和經濟欠發達等因素影響，開拓創新精神不夠，選舉工作按部就班進行，遵循著傳統的做法，主要以間接選舉為主，直選工作仍處于探索和嘗試階段，尚未真正實施。

二是選舉工作發展不平衡。市縣兩級工會在推進基層工會民主選舉工作中，制定>規章制度，加強業務指導，強化干部協管，確保了市縣鄉三級工會、國有企業和規模以上企業工會民主選舉工作的規范性。但是，在一些中小微型非公企業中，民主選舉的規范化和嚴肅性不夠，隨意性較大，職工的民主權力得不到充分尊重。

三是會員參與熱情不夠高。在間接選舉工作中，由于候選人是由上屆委員會提出并經同級黨委和上一級工會審查同意產生，候選人能否體現工會會員的民意值得懷疑，無論實行差額選舉還是等額選舉，工會會員沒有選擇候選人的決定權，造成工會會員認為民主選舉程序不過是走過場，難免會出現“要我當代表”而不是“我要當代表”，導致工會會員參與選舉的熱情不夠高。

四是作用發揮不夠明顯。在間接選舉工作中，由于工會委員會委員、主席、副主席是按一定程序事先預定的，而不是由工會會員民意選擇的，不一定有廣泛的群眾基礎，工會委員會委員、主席、副主席對會員負責和充分維護會員權益的意識難免會打折扣，不能很好地、直接地了解掌握職工會員的意愿要求，導致作用發揮不明顯。

五是選舉方式過于陳舊。在間接選舉工作中，部分基層工會采取鼓掌通過、舉手表決等方式進行，導致工會會員難以真正行使自己的權利，存在怕得罪人的思想，導致隨大流，難以表達自己的真實意愿。

六是思想認識有待提高。少數企業經營者的認識還不夠統一，民主意識不夠強，認為企業是我的，工會主席要誰當就誰當，工會主席直接由企業主指定。極少數單位還存在不按時換屆的現象。

七是直接選舉的覆蓋面還很低。目前，我市基層工會直接選舉還處于探索階段，只在極少數基層工會嘗試進行，大部分基層工會仍處于觀望階段，怕擔風險。

八是直接選舉的質量還不高。少數單位雖然實行了直接選舉，但沒有進行充分的醞釀準備，沒有進行廣泛的宣傳發動，存在走形式的現象，造成職工參與意愿不高，導致被選上的工會主席服務意識和服務本領與做好工會工作仍有較大的差距。

九是工會干部協管還不到位。我市的縣（市、區）黨委和組織部門普遍存在對工會干部雙重管理的意識還不強，在工會領導人選發生變動時，不邀請上一級工會組織參與到人選的考察過程中，只是以縣市區委的名義發一張征求意見函告知一下。有的工會組織也沒有樹立工會干部協管的正確觀念，認為黨管干部，工會干部的選拔任用是黨委決定的事，工會組織無能為力，沒有積極主動與黨組織和組織人事部門溝通協調匯報，沒有引起黨委對工會干部培養選拔任用的關心重視支持，導致工會干部協管工作沒有管理到位，工會干部的交流提拔使用相對滯后。

十是工會機關自身建設不到位。目前，市總工會機關人員編制為**人，縣級工會平均人員編制為6人，隨著經濟社會的發展和工會工作職能范圍的拓展，市縣兩級工會現有的人員編制已經遠遠不能滿足形勢任務發展的需要。鄉鎮（街道）工會、機關事業單位工會、非公企業工會根本沒有人員編制，工會干部基本為兼職，且兼職過多，導致基層工會工作難以到位。一些地方工會干部年齡偏大，不利于工運事業的可持續發展。

三、完善基層工會民主選舉工作的幾點建議

針對基層工會民主選舉中存在的問題不足，提出以下意見建議：

（一）進一步加強培訓教育。做好基層工會民主選舉工作，需要基層單位黨政領導的重視支持和基層工會干部的過硬素質，為提高基層單位黨政領導和基層工會干部的民主法制意識和業務本領，我們需要通過舉辦培訓班、開展普法宣傳、加強人大執法檢查等措施，在廣大基層單位、工會干部和職工群眾中，不斷加大學習宣傳和貫徹落實《工會法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》、《**省企業工會工作條例》等相關法律法規的力度，從而更好地知法、懂法、守法、用法，為基層工會民主選舉工作營造更好的氛圍。

（二）進一步加大頂層制度設計。做好基礎工會民主選舉工作，需要從制度上根本保證，現有的法律法規對基層民主選舉工作涉及不多，且隨著經濟社會的發展和工會工作面臨的形勢任務的變化，需要上級工會加大頂層制度設計，加快制定和完善關于基層工會民主選舉的法律法規，特別是制定出臺基層工會直選制度等法律法規，確保基層工會民主選舉工作的制度化、規范化和法制化。

（三）進一步擴大基層工會直選覆蓋面。基層工會直選在我國經濟發達地區已經逐步推行開來，它在保障職工民主權益、調動職工參與熱情、發揮工會主席作用、維護職工合法權益等方面顯現出巨大的能量。我們要把推進工會主席直選作為鞏固建會成果、提高建會質量、加強基層工會規范化建設的重要舉措。在直選工作中，要正確處理好民主與集中的關系，既要堅持集中指導下的民主，確保直選工會主席不放任自流，又要堅持民主基礎上的集中，要充分發揚民主，黨組織和上級工會要充分尊重職工群眾的主體地位，為職工群眾表達意愿創造條件；要正確處理好直選與依法辦事的關系，實行直選是把選拔工會主席的標準交給職工群眾，直選工會主席必須依法辦事，要處理好程序規則與現行法律法規的關系；要堅持雙向互動，開展直選工作離不開黨組織和上級工會的指導，要堅持上下結合、雙向互動，促進直選基層工會主席工作健康發展。

（四）進一步完善干部協管的有關政策。要適應新形勢新任務的要求，在原有工會干部協管文件的基礎上，根據實際，對有關協管程序予以充實完善。在工會干部的配置和管理上，要明確按同級黨政副職配備工會主席的要求、條件和待遇，明確工會干部雙重管理的工作規則，使工會干部的協管工作操作更嚴格規范，配合更緊密有效。在執行過程中，要建立黨組織與工會的定期聯系機制，密切工會與黨組織的溝通聯系，加強源頭協管，做到在工會領導班子人員變動時工會能參與到干部的考察工作中去。要建立工會干部保護機制，使工會干部在維護職工合法權益時能理直氣壯，沒有后顧之憂。

（五）進一步爭取黨政重視支持。各級黨政要進一步加強對工會工作的重視支持，把基層工會民主選舉和工會干部協管工作納入黨管干部的范疇，對專職工會干部的配備作出規定，明確工會干部的編制及職級，落實到位，切實解決基層工會兼職過多的問題，保持工會干部隊伍的獨立穩定。要適當增加市縣兩級工會的人員編制，解決有人干事的問題。要堅持工會干部年輕化的標準，盡量避免照顧性安置。要通過建立工會與黨組織的溝通聯系機制，建立工會干部的培養選拔任用機制，疏通工會干部的入口關和出口關，增強工會組織的生機與活力。

第三篇：工會理論研究與調研參考課題

2011年松江區教育系統工會理論研究與調研工作

一、參考課題

1、新形勢下教育系統教工隊伍的發展變化及特點

2、當前師德建設的重點、途徑、規律和長效機制問題的研究與思考

3、教育系統工會在推動基層民主政治建設、建立和諧勞動關系、構建和諧單位中的地位、作用的調查與研究

4、關于進一步深化校務公開工作的調查與研究

5、關于教工健康狀況的調查與思考

6、關于增強工會組織凝聚力、影響力的研究與探索

7、關于不斷增強基層工會組織活力途徑的實踐與思考

8、關于在構建和諧社會中充分發揮工會組織特色與優勢的研究與思考

9、結合工會實際貫徹落實科學發展觀的研究與思考

10、教育系統教工隊伍思想和工作中存在的突出問題及對策研究

11、當前工會工作中存在的突出問題及對策研究

12、教師職業道德建設現狀調查及應對措施

13、大力推進工會理論創新、體制創新和工作創新的對策建議

14、如何發揮工會維權維穩職能促進教育和諧發展

15、從外省市引進的青年教師思想、生活、工作狀況的調查

16、關于發揮工會“大學校”作用深入開展社會主義核心價值體系教育的研究

17、關于加強工會幫扶工作真誠服務教工群眾推動完善社會保障制度的研究

18、關于加強工會文化建設、發揮工會活力的研究。

二、有關要求 2

1、請各單位工會主席視本單位實際情況可選擇以上某一課題作為調查研究項目選擇本單位或本區某些單位作為調查研究對象科學安排

好時間實事求是地進行調查、分析、研究于2011年11月底前完成調查、分析研究及撰稿工作并將論文電子稿發送至區教育工會電子郵箱:jyghsjedu.cn收到必復。聯系電話37736332、37736335論文字數在2000字左右。

2、請務必確保論文內容的原創性竭力提高論文質量嚴禁網上搜索、抄襲。

3、區教育工會將聘請評委于2011年12月對有關論文進行評比對優秀論文給予表彰獎勵并適時編輯成冊。

4、論文格式要求 1第一行標題格式為三號字、黑體、加粗、居中 2第二行作者所在單位工會名稱、作者姓名格式為四號字、楷體、加粗、居中 3第三行及以下為正文可有內容概要。格式均為小四號字、宋體。松江區教育工會 2011年2月22日

第四篇：基層工會組織建設調研報告

基層工會組織建設調研報告

今年以來，根據省總年初提出的工作目標，我市工會堅持一手抓依法推進企業普遍建會、擴大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升建會質量、激發基層工會活力，全市工會基層組織建設工作取得了明顯的成效。據統計，25人以上企業法人單位1277家（包括規模以上企業2家），25人以下企業法人單位2770家。目前，全市基層工會委員會累計達到1404家[其中，獨立工會1277家，區域性工會89家（涵蓋企業法人單位1995家，行業性工會38家（涵蓋企業法人單位775家）。職工50人以上開業5年的企業法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽稱號的經營者所在企業法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。

我們堅持一手抓組建，一手抓規范，積極推進基層工會組織建設。依照《工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《XX省企業工會條例》、《XX省企業工資集體協商工作標準》、《XX省企業民主管理條例》等權威法律法規，按要點、重點、難點進行收集整理、編輯簡化，制作成為一個能統攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶，每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年我們結合實際，圍繞經濟建設，著重推行了“兩個普遍”工作模塊。

具體而言，對依法推動企業普遍建立工會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：《成立工會的程序》、《關于建立**公司工會組織及工會籌備組成員的請示報告》、《中國工會會員申請表》、《會員登記匯總表》、《關于召開**工會第一次代表大會的請示》、《**工會第**屆委員會工會候選人呈批表》、《基層工會第*屆經費審查委員會工會候選人呈批表》、《關于召開***公司工會成立大會的通知》、《***公司工會第一次全體會員大會議程》、《**有限公司工會委員會委員候選人選票》、《***公司工會委員會主席候選人選票》、《**公司工會經費審查委員會委員（主任）候選人選票》、《**公司工會第一次會員大會主持詞》、《**工會第一次代表大會選舉辦法(草案)》、《關于**公司第一次工會會員（代表）大會選舉結果情況的報告》、《**工會選舉結果公告》。

二、落實會員“四權”、推進“三亮”。

一查“三亮”工程是否實行。根據鄂工辦[]41號《關于在全省企業工會中普遍開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的通知》要求，結合我市實際，進行了周密部署安排。市總工會為300家非公企業工會主席統一制作了胸牌，與50家規模企業面對面協商了工會委員會牌子規格、懸掛地點。督促企業工會于6月底進行了更新。企業工會的陣地建設上墻內容明確公示有企業工會組織網絡圖、工會主席職責、工會的權利和義務。

三查工作臺帳是否建立。查看是否有會員花名冊、所屬企業基本信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機構文件，是否有單獨的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的集體合同和三個專項合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。

這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動經費等；明確企業工會的陣地建設內容包括工會組織網絡圖、工會主席職責、職工代表名單、會員的權利和義務等；我們還編印了企業工會工作臺帳發到各個企業，指導企業開展工會工作，企業工會按工會建設、經濟技術創新、廠務公開民主管理、維權機制建設、職工素質提升、工會資產等方面分類整理資料，建立工會工作完整檔案。

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前建立健全鎮辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：

2.鎮辦（街道）工會的工作經費缺乏保障。鎮辦（街道）工會干部對經費問題反映比較強烈。一是工作經費無來源。一方面，現行的工會經費管理體制中，鎮辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經費的權利，又沒有基層工會經費的留成，處于地方與基層工會經費管理和使用的空白點。另一方面，鎮辦（街道）工會的工作經費主要靠鎮辦（街道）自身負擔，且未納入本級預算，沒有穩定的工作經費來源，鎮辦（街道）工會基本靠“上級工會補一點、同級黨政擠一點”開展工作，有的甚至連基本的辦公經費都沒有，影響了工會工作的正常開展。

4.工會工作人員流動性大，造成工作不連續。工會負責同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利，縣總工會在日常布置工作時需悉心講解。

加強鎮辦（街道）工會建設，是貫徹落實“兩個普遍”，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對我市鎮辦（街道）總工會的現狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。

2.加強工會干部隊伍建設。

3.進一步規范鎮辦（街道）工會的工作職責。

第五篇：加強基層工會建設調研匯報材料

加強基層工會建設調研匯報材料

為做好全總、省總加強基層工會建設調研工作，XX縣總工會圍繞加強基層工會組織建設這個主題，總結我縣基層工會建設的做法和經驗，找準存在的問題和影響基層工會作用發揮的原因，提出有針對性的對策建議。現將基本情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，我縣的工會工作在縣委和市總工會的正確領導下，以創建XX省先進縣級工會為工作目標，按照“組織起來，切實維權”的工作方針創造性地開展工作，具體工作創出特色，全局工作不斷推進。2013年新建單獨工會21個，新建聯合工會2個，并入聯合工會154個，非企業數據庫建會率達95%，全面完成了工會組建“三年攻堅”目標任務。截止2014年3月，全縣共有922個工會，會員81472人，建會企業職工入會率達到95%其中。非公企業單獨建立工會的373個，聯合工會及工會聯合會117個（覆蓋675個企業），機關工會90個，村、社及區事業工會342個。共有女職工組織1295個，已建會基層工會女職工組織組建率達99.11%，組織企業簽訂工資集體協議909個，簽訂率92%，打造了8個特色鮮明、程序規范、示范性強的區域性、行業性工資集體協商工作先進典型。全縣國有控股及規模以上企業共140個企業簽訂職業病防治專項集體工作合同。實現對建檔困難職工幫扶全覆蓋，為4012戶困難職工建立檔案。

二、思想政治工作

1、利用基層工會為宣傳陣地開展形勢政策任務宣傳教育，通過多樣的教育引導職工踐行社會主義核心價值觀，堅定共同理想信念。2、2013年內江市總工會在白塔集團公司舉行了全市重點工程勞動競賽啟動儀式，XX縣總工會以此為契機，在縣、鎮級86個窗口行業開展了優質服務競賽活動，參與面達90%，在白塔集團開展了“XX縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻集團開展了“XX縣玻璃纖維制造引絲技能大賽”。勤達公司召開了節能減排經驗交流會。著力實施“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，組織發動3.4萬名職工參加“三個三”工程等為主要內容的職工經濟技術創新活動，節約經濟價值2600萬元；以“大培訓、大比武、大提升”三大行動為主題，組織職工開展職業技能職工技術培訓、技術練兵、技能比賽活動，全縣規模以上企業參與面達 100%。

3、基層工會干部對中國特色社會主義工會發展道路的知曉度高，對堅持這一道路的理論實踐要真正把科學發展觀貫穿于工會工作的各個方面，各個領域，更好地堅持走中國特色社會主義工會發展道路，不斷開創工會新局面。是新時期地方工會必將面臨的一個新的課題。要堅持走中國特色社會主義工會發展道路，就要堅持中國工會的社會主義屬性，體現到工會實際工作中，就是要依法維護職工合法權益，謁誠為職工群眾服務。

4、基層工會開展職工思想政治工作有以下基本途徑和方法：一是發揮優勢，主動工作。充分認識自身在思想政治工作中的優勢，并使之得到充分的發揮。二是預測動機，超前引導。研究群眾思想動機及其表現形式，把握其變化的規律，對于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時開導。做群眾工作應多講道理、善講道理，通過講道理去開導群眾，實現以理服人、以理育人的目標。四是溝通情感，經常疏導。工會干部和群眾之間不僅是簡單的上下級關系，更是緊密的同志關系，存在著感情上的互相交流、互相溝通和互相影響。實踐證明，在疏導群眾的過程中，工會干部與群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無阻，思想工作就會水到渠成，工會工作就會得到群眾的支持。

三、維護職工利益

1、基層工會干部對工會履行維護職工權益基本職責的認識：工會以維護職工合法權益為基本職責理所當然，作為工會組織和工會干部應該牢固樹立依法治會的思想，積極地、理直氣壯地依法全面履行維護職工合法權益的基本職責。職工群眾對基層工會維權工作實效性的評價較好。

2、在維護一線職工、農民工、困難職工等群體勞動經濟權益上，基層工會以群眾工作與“大調解”工作相結合，及時建立“三平臺五機制”，以推動實現用人單位與職工良性互動，構建和諧的勞動關系。

3、基層工會，尤其是企業工會要把維護職工勞動經濟權益放在最基本地位，在維護職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等方面權益，幫助職工解決實際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關心、體面就業職工最現實、社會保障職工最擔憂、勞動爭議矛盾職工最敏感。

4、公有制企業廠務公開、職工代表大會建制率保持在90%，已建會非公企業建制767個，建制率達90%。著力完善了廠務公開、職代會、職工董（監）事等制度，加強不同類型企業的廠務公開民主管理工作的分類指導，保障和落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監督權。全縣各鄉鎮、工業園區、社區（村）、企業建立勞動爭議調解組織623個，建立勞動法律監督組織623個。

5、目前工會開展的技能培訓主要有兩種類型：一種是在企業內部面向企業職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

三、服務職工體系

1、職工的侵權投訴、利益需求、發展愿望、生活煩惱、精神苦悶等等對基層工會的訴求。最希望基層工會幫助解決就業、收入、社會保障、生活環境等等問題。

2、基層工會干部要明確認識工會是工人階級的群眾組織，工會做好群眾工作主要是依靠服務職工群眾這一有效手段來實現。工會要在服務職工群眾方面充分發揮作用、有所作為，應該從以下幾個方面作出努力：一是牢固樹立服務意識。二是提高服務能力。三是拓寬服務領域。四是建立服務機制。

3、在構建服務職工工作體系中，基層工會是有效維權的主陣地，主要應以基層工會組織為依托，以困難職工幫扶中心和站點建設為依托，建設橫向到邊、縱向到底的服務網絡，構建工會發揮作用的長效機制，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力和水平。

四、加強基層工會建設

1、基層工會開展工作的方式方法：一是工會必須自覺接受黨委領導，圍繞中心創造性地開展工作；二是基層工會要加強職工思想政治工作建設；三是工會以求真務實態度維護職工權益；四是以創新推動工會工作上水平。

基層工會創新工作的方式方法：一是創新服務理念。始終把保持與職工的密切聯系作為工會工作的生命線。二是創新管理形式。在管理上吸收民智，在生產上依靠民力，在監督上發揚民主，并通過切實可行的制度載體和運行機制，如職代會、企務公開、合理化建議等。三是創新服務方式。首先要提高服務意識，轉變作風、深入基層、深入一線、深入家庭了解情況，開展調查研究，認真了解職工的政治思想、經濟水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼聲和要求，了解工人關注的熱點、難點和焦點問題，通過多種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發揮民主管理、民主監督的作用，對侵犯工人合法權益的人和事，依法據理力爭，充分利用已經構架的兩級職代會和兩級企務公開體制，加大公開力度，加強監督力度。再次要在職業道德建設、職業技術培訓方面走出一條新路子，創造一個科學、文明、健康、有利于發揮建筑工人勞動積極性和創造力的環境。

2、對基層工會組織和工會干部在工作方式、工作作風、工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學之風，建設學習型工會 ；二是大興高效務實之風，建設效能型工會 ；三是大興勤儉節約之風，建設節約型工會 ；四是大興依法維護之風，建設服務型工會。

3、依法推進由職工群眾直接選舉基層工會主席的步驟：一是大力宣傳，廣泛動員；二是制定計劃，縝密安排；三是發揚民主，堅持標準；四是規范操作，民主選舉；五是選舉結果，報請批準。從而增進工會與職工群眾的聯系，增強基層工會干部的事業心責任心。

4、依靠職工群眾辦工會是做好工會工作的基礎。職工群眾是工會的主體，也是做好工會工作依靠力量。依靠職工群眾辦工會，首先要強化工會組織建設，動員、組織職工入會。主要做法：一是加強領導，加大組建工會的力度；二是廣泛宣傳、依法組建；三是加強指導、跟蹤服務；四是狠抓典型，全面推進。其次，發揮職工的聰明才智，充分調動廣大職工群眾的主動性、積極性和創造性，為地區經濟發展貢獻力量。最后，多關心職工的冷暖，維護職工合法權益，做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣傳鼓動之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會組織這個大家庭的溫暖，工會就是他們溫馨的家園。

五、工會體制的條件

1、不利于基層工會發揮作用的制約因素主要有：一是認識有偏差；二是工作難開展；三是職能難發揮；四是制度不完善；五是基礎較薄弱；六是法律有盲區；七是指導不到位。可以通過以下幾點解決：一是克服工會組織的行政化傾向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭取合法權益；四是建設高素質職工隊伍。

2、我縣的小型企業工會組織建設工作取得較大進展，一大批小型企業建立了區域性、行業性工會聯合會（聯合基層工會），并發揮了一定的作用，但我縣個體工商戶等小型非公企業經濟組織數量多、分布較為分散且職工人數少而流動性大，工會組織組建困難，仍有相當數量的小型非公企業游離在工會組織外，這些小型企業的勞動關系復雜，職工合法權益受到侵犯的現象時有發生。而且就目前組建的工會組織來看，個體工商戶等小型非公企業工會組織由于職工人數少，很難組織起來開展活動。這樣的工會組織建立以后如果不組織開展活動及發揮作用，則很快就會消亡，就是存在也是形同虛設。

3、自社會化工會工作者選聘進入XX縣工會干部隊伍以來，縣總工會始終堅持從關愛、幫助的角度出發，促進社會化工會工作者的健康成長，通過增加工資，解決生活困難等方式切實提高了社會化工會工作者的工作積極性和工作熱情。

4、基層工會應當建立：工會會員代表或會員大會制度、工會委員會議事制度、工會與行政溝通的協商制度、工會經費管理制度、重大問題、重大信息報告及建立勞動爭議調解制度。