第一篇：工會建設(shè)調(diào)研報告

連江縣總工會關(guān)于縣級工會建設(shè)情況匯報

按照上級統(tǒng)一要求，為全面了解縣級工會工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，進一步加強縣級工會工作，推動縣級工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，我縣進行了初步調(diào)研。

連江縣總工會行政編制7人（現(xiàn)實在崗5人），下屬職工校編制3人（同實在崗2人）、職工療養(yǎng)院編制13人，總工會內(nèi)設(shè)部門齊全。全縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會聯(lián)合會、9個系統(tǒng)工會、30多個垂管單位工會，目前全縣共有工會組織895個，會員57588人（其中農(nóng)民工7800人）。

連江縣總工會現(xiàn)租用縣糧食局四層辦公，新會址連江“五大中心”正在緊張施工中，估計2011年可以遷入辦公。

一、黨政高度重視，工作常抓不懈

縣委、縣政府堅持把激發(fā)和調(diào)動好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，維護和實現(xiàn)好職工群眾的根本利益作為縣委、縣政府工作的一項重要內(nèi)容，積極支持工會組織依照法律和章程獨立自主地開展工作。

一是突出工會工作重要地位。縣委、縣政府不定期聽取工會匯報和研究工會工作，把工會工作列入同級縣委、縣政府工作目標統(tǒng)籌安排同步考核制度，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商制度等多項制度，為做好新時期的工會工作明確了思路，提供了保障。

二是促進工會全面履行職責。縣委、縣政府全面把握工會維 1

權(quán)機制建設(shè)的指導思想、原則要求和基本任務(wù)，圍繞勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強維權(quán)實效，勞動保障部門會同同級工會和企業(yè)方面的代表，建立和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同協(xié)商解決勞動關(guān)系方面的重大問題，初步形成了“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的維權(quán)工作格局。

三是確保工會全面調(diào)整運轉(zhuǎn)。在思想上、政治上、組織上重視和關(guān)心工會機關(guān)干部，加強工會機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流。加大對工會的經(jīng)費支持。縣委、縣政府對工會工作的經(jīng)費、辦公用房等，優(yōu)先安排，確保到位。工會活動經(jīng)費由縣財政及時撥付，并隨著財政收入的增長逐年有所增加。同時，關(guān)愛勞模，每年為勞模體檢一次，不定期組織勞模學習、療養(yǎng)。

二、配齊配強干部，不斷提高素質(zhì)

近年來，本著積極穩(wěn)妥、循序漸進、整體推動、分步實施的原則，采取自上而下，分類突破，逐步解決到位的辦法，實現(xiàn)了各級工會干部的配齊配強。

一是切實配齊專兼職干部。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會聯(lián)合主席全部由黨委班子成員任兼任，并配備1-2名兼職工會干部。基層工會主席按同級副職配備工作，全縣系統(tǒng)、縣級事業(yè)單位全部配備同級副職工會主席，同時，非公單位也基本解決了按同級副職配備問題。

二是努力提高工會干部素質(zhì)。縣總堅持從實際出發(fā)，多層次

多形式開展工會干部培訓工作。采用集中辦班培訓和組織參加調(diào)訓相結(jié)合、發(fā)放學習資料培訓和以會代訓培訓相結(jié)合，使培訓工作緊跟形勢發(fā)展變化，貼近工會工作的實際，把工會工作中的重點、難點、熱點問題作為工會干部培訓工作的重要內(nèi)容，講求實效，力求做到教工會干部之所需，補工會干部之所缺，學工會干部之所用，提高工會干部服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平，為新時期工會工作服務(wù)。

三、狠抓工會組建，切實履行職責

按照“哪里有職工，哪里就要建立工會”的原則，縣總工會大膽創(chuàng)新工會組織形式和組建方式，積極探索方便農(nóng)民工入會的形式和會員會籍管理辦法，最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工組織到工會中來，目前我縣有農(nóng)民工會員7800人。同時，進一步加大非公有制企業(yè)工會組建力度，目前我縣有438個非公企業(yè)建立工會。

縣總工會認真落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，積極開展形式多樣的維權(quán)行動。加大宣傳力度，將黨和國家的方針政策和法律法規(guī)讓經(jīng)營者和職工群眾真正了解掌握，同時把依法監(jiān)督經(jīng)營管理者和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理落到實處，做到源頭參與。

一是建立健全工會幫扶機制，切實為困難職工排憂解難。對轄區(qū)困難職工進行全面摸底，建立健全檔案，實行動態(tài)管理，廣泛開展為特困職工“送溫暖、獻愛心”和“金秋助學”活動打下

了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極開展再就業(yè)幫扶救助活動。加大對下崗職工的培訓安置工作。

三是建立健全勞動關(guān)系預(yù)防、預(yù)警機制，做好職工來信來訪的接待、調(diào)處、上報工作。

四是結(jié)合實際,關(guān)注農(nóng)民工生存狀況。為了進一步做好進城務(wù)工人員的維權(quán)和農(nóng)民工工資清欠工作，與縣勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作，對特別困難的農(nóng)民工給予了慰問和救助。

五是職工幫扶中心這個平臺,了解職工的生活情況,解決他們的實際困難,隨時了解困難職工的情況,熱情接待每一位來訪群眾,對特困職工按規(guī)定及時給予救助。

四、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮中層作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會是縣工會聯(lián)系區(qū)域內(nèi)基層工會的中間層次。伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）企業(yè)，大量農(nóng)民加入工人階級隊伍，連江目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）企業(yè)從業(yè)的職工已占全縣職工總數(shù)的75％以上。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)的工會組織建立起來，把廣大職工組織到工會中來，維護好他們的合法權(quán)益，必須大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會這一中間層次的建設(shè)。我縣多數(shù)非公企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會工作意義重大。在工作實踐中，形成了這樣一個共識：工會工作的重點、難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），工會工作發(fā)展的空間也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）。因此，在工會全局工作中，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會建設(shè)作為加強縣工會建設(shè)的基礎(chǔ)和重點來抓，專題召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會工作會議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會工作的思路，在全縣開展了規(guī)范化工會的創(chuàng)建活動，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會工作納入黨建工作目標中去統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查和考核，以此來規(guī)范、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會的建設(shè)。實踐使我們體會到，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會這一中間層次的建設(shè)，能更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的橋梁紐帶作用，更好地組織動員職工為地方的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)，更能有效地溝通上級工會同基層企業(yè)工會的聯(lián)系，解決好縣(市)級工會人手少與工作任務(wù)繁重的矛盾。

五、探討工作問題、尋求解決辦法

（一）基層工會專職干部嚴重缺乏。據(jù)初步統(tǒng)計，大多數(shù)工會干部身兼數(shù)職，業(yè)務(wù)繁忙，無暇顧及工會工作。在非公企業(yè)中，工會工作未能正常開展的占比例不少，有的企業(yè)建立工會僅僅流于形式，組織運作不規(guī)范，普遍缺少活動經(jīng)費，在企業(yè)職工中不能充分發(fā)揮組織、引導作用。工會組織管理出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，隨著工會組織的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有的組織體系存在著面廣、線長、點多的管理難題，特別是面廣量大、流動分散的農(nóng)民工隊伍，有的人員工作地點很不固定，對他們的組織、管理、教育工作往往存在“盲點”。

（二）各項工作機制不夠完善。一是制度建設(shè)不夠規(guī)范。有的工會組織工作制度僅僅停留在寫在紙上、貼在墻上，走走過場，具體操作中存在憑經(jīng)驗、憑感情辦事的現(xiàn)象，在規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上不夠完善，缺少把制度貫徹下去的執(zhí)行力，即落實措施辦法。二是執(zhí)法缺少剛性手段。有的企業(yè)熱衷于資本原始積累時期的經(jīng)營管理方式，以降低人工成本、減少勞動保護、職工培訓投入等手段提高企業(yè)利潤，企業(yè)主雖然和職工簽訂了勞動合同，但在實際運作中履行不到位，在調(diào)處勞資矛盾過程中有時顯得措施不夠、辦法不多，執(zhí)行起來有一定困難。

（三）要解決縣級幫扶中心的人員編制問題。打造幫扶品牌，把幫扶中心推向社會各個層次，讓職工“看得見、摸得著、感受得到”，以“品牌效應(yīng)”最大程度地為職工排憂解難。推進幫扶工作規(guī)范化。積極爭取黨政支持，解決幫扶中心場地設(shè)施、人員編制等問題，實行網(wǎng)絡(luò)化管理和實名制服務(wù)制度，實施陽光救助。

（2010年7月19日）

第二篇：工會標準化建設(shè)調(diào)研報告

廣豐縣供電限責任公司

工會工作專題調(diào)研情況匯報

為切實加強工會標準化建設(shè)工作，更好地履行工會的各項職能，進一步探尋工會工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函?2011?32號《關(guān)于做好工會工作調(diào)研的通知》要求，公司工會深入基層從不同層面開展工會工作標準化建設(shè)情況以及工會工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)動職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展

工會結(jié)合公司實際，本著“干什么，練什么；缺什么，補什么”的原則，制定了公司崗位大練兵實施方案和2011年崗位練兵實施計劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進崗位練兵工作。如線路工區(qū)“師帶徒”開展結(jié)合崗位練兵；營銷部開展以各單位負責人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。“以練促培、以賽促學”全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測評、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進的工作機制并提升工作亮點。制定職工“五小”創(chuàng)新活動方案，開展“五小”創(chuàng)新、合理化建議活動，培養(yǎng)職工“發(fā)現(xiàn)問題就是進步，解決問題就是創(chuàng)新”的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動職工參與率達80%以上。

二、深化工會維權(quán)內(nèi)涵，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

緊緊融入中心開展具有工會特色的宣傳教育活動。公司建立了文體骨干人才庫并實行動態(tài)管理、深入開展“三品”工程建設(shè)活動，著力實現(xiàn)“品質(zhì)生活”，對員工興趣愛好進行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個興趣小組，全面提升員工生活品位。工會舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動合同簽訂率達100%。工會勞動保護監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動保護監(jiān)督檢查員培訓率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化，堅持日常“送溫暖”工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長效工作機制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。

三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進一步發(fā)展

公司職代會按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會審議通過。及時調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評辦法、廠務(wù)公開考核細則，職工滿意率達100％以上。集體合同經(jīng)職代會審議通過，切實維護職工的經(jīng)濟、政治、勞動、安全、衛(wèi)生、文化

等合法權(quán)益，維護女職工的特殊權(quán)益。

四、增強工會組織活力，工會形象得到進一步提升 大力加強深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會主動找工會工作人員聊天談心，切實為職工和公司構(gòu)建橋梁。認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，保證工會組建率和職工入會率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實增強基層工會的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍，職工入會率達95％以上；工會經(jīng)費按時足額上繳。

存在問題：

1、農(nóng)電工入會問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會的愿望非常強烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護費，無法提取工會經(jīng)費，故導致這個問題處于擱置狀態(tài)。

2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會在大力開展崗位練兵工作的同時發(fā)現(xiàn)對基層單位和供電所的培訓單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。

3、工會工作人員過少。公司工會正式職工為二人，但工會工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會標準化建設(shè)工作等。目前的人員配制導致部分工作無法深入開展。

在調(diào)研工作中，工會工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評，但離上級部門的要求還有許多不足。在以后的工作

中，我們將立足當前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第三篇：工會標準化建設(shè)調(diào)研報告

廣豐縣供電限責任公司

工會工作專題調(diào)研情況匯報

為切實加強工會標準化建設(shè)工作，更好地履行工會的各項職能，進一步探尋工會工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔2011〕32號《關(guān)于做好工會工作調(diào)研的通知》要求，公司工會深入基層從不同層面開展工會工作標準化建設(shè)情況以及工會工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，力求理論與實踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)動職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展

工會結(jié)合公司實際，本著“干什么，練什么；缺什么，補什么”的原則，制定了公司崗位大練兵實施方案和2011年崗位練兵實施計劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進崗位練兵工作。如線路工區(qū)“師帶徒”開展結(jié)合崗位練兵；營銷部開展以各單位負責人為領(lǐng)隊的團體供電服務(wù)崗位練兵等。“以練促培、以賽促學”全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測評、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進的工作機制并提升工作亮點。制定職工“五小”創(chuàng)新活動方案，開展“五小”創(chuàng)新、合理化建議活動，培養(yǎng)職工“發(fā)現(xiàn)問題就是進步，解決問題就是創(chuàng)新”的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動職工參與率達80%以上。

二、深化工會維權(quán)內(nèi)涵，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

緊緊融入中心開展具有工會特色的宣傳教育活動。公司建立了文體骨

干人才庫并實行動態(tài)管理、深入開展“三品”工程建設(shè)活動，著力實現(xiàn)“品質(zhì)生活”，對員工興趣愛好進行調(diào)研后，先后成立了攝影、書畫、籃球等十二個興趣小組，全面提升員工生活品位。工會舉辦的攝影、書畫展受到了廣大員工的好評。公司職工勞動合同簽訂率達100%。工會勞動保護監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無重大安全隱患。勞動保護監(jiān)督檢查員培訓率達80%以上。大力弘揚企業(yè)文化，堅持日常“送溫暖”工作，制定了職工生病住院走訪探視工作制度，做到職工生病住院第一時間看望慰問，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長效工作機制，隨著天氣逐漸升高，開展迎峰度夏送清涼工作。

三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進一步發(fā)展

公司職代會按規(guī)定程序召開，職工代表提案辦結(jié)率達100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項經(jīng)職代會審議通過。及時調(diào)整廠務(wù)公開領(lǐng)導小組，公司制定了廠務(wù)公開工作考評辦法、廠務(wù)公開考核細則，職工滿意率達100％以上。集體合同經(jīng)職代會審議通過，切實維護職工的經(jīng)濟、政治、勞動、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護女職工的特殊權(quán)益。

四、增強工會組織活力，工會形象得到進一步提升

大力加強深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問題都會主動找工會工作人員聊天談心，切實為職工和公司構(gòu)建橋梁。認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，保證工會組建率和職工入會率與職工隊伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實增強基層工會的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會

組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊伍，職工入會率達95％以上；工會經(jīng)費按時足額上繳。

存在問題：

1、農(nóng)電工入會問題。公司各單位農(nóng)電工要求入會的愿望非常強烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護費，無法提取工會經(jīng)費，故導致這個問題處于擱置狀態(tài)。

2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會在大力開展崗位練兵工作的同時發(fā)現(xiàn)對基層單位和供電所的培訓單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。

3、工會工作人員過少。公司工會正式職工為二人，但工會工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會標準化建設(shè)工作等。目前的人員配制導致部分工作無法深入開展。

在調(diào)研工作中，工會工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評，但離上級部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第四篇：加強基礎(chǔ)工會建設(shè)問題調(diào)研報告

提升服務(wù)職工水平

——加強基層工會建設(shè)問題調(diào)研報告

以 “工會干部進百家大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動的深入開展為契機，四連工會深入職工中間，帶政策、帶技術(shù)、帶感情，問政、需、計于職工，幫職工抓增收，幫助解決實際困難，采取入戶走訪、召開座談會、深入田間職工家庭，深入了解職工群眾生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、文化生活等方面急需解決的問題。通過走訪調(diào)研，及時的了解到職工多年來的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實事好事，不斷提升職工群眾對工會工作的滿意度。

一、不同群體職工需求及需要解決的問題

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不同利益職工群體的分化正處于動態(tài)的變化中。雖然已經(jīng)注意到不同職工群體的出現(xiàn)及他們的不同需求，而且在適應(yīng)不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應(yīng)不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：

（一）是廣大職工對工會組織的性質(zhì)和工作內(nèi)容缺乏必要的了解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結(jié)婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。

（二）是工會的維權(quán)效果令部分職工不甚滿意

1、落實連務(wù)務(wù)公開等民主權(quán)利不夠到位。職工群眾對廠務(wù)公開制度的內(nèi)容和運行還持有較高的期望。

2、維護職工合理分配等經(jīng)濟利益不夠到位。在經(jīng)濟利益已成為人們工作的主要驅(qū)動力的情況下，作為職工合法權(quán)益代表者和維護者的工會組織，理應(yīng)在維護職工合理分配等經(jīng)濟利益上發(fā)揮重要作用。

3、在豐富職工業(yè)余文化生活的內(nèi)容與方式上不夠到位。基層工會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設(shè)施也較缺乏。

（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同

1、工會工作手段落后于時代發(fā)展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數(shù)年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。

2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關(guān)系逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎(chǔ)。

（四）是進一步拓寬服務(wù)范圍

一些職工說，現(xiàn)在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數(shù)職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源于對勞動模范的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數(shù)職工。因此，要牢固樹立為全員服務(wù)的理念，將服務(wù)對象由特殊人群擴大到全體職工，把服務(wù)送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關(guān)心。

（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權(quán)利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質(zhì)生活得到滿足以后，干部職工對精神文化權(quán)利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關(guān)懷。

近幾年團場更注重人情關(guān)懷和情感交融，把服務(wù)場所延深到工作場所、家屬小區(qū)，把服務(wù)內(nèi)容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節(jié)點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務(wù)。

二、進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)職工能力

職工是團場改革發(fā)展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨干力量。對于工會組織來說，服務(wù)職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發(fā)展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務(wù)職工工作擺在更加重要的位置。

（一）切實增強責任意識

從履行工會組織基本職責的角度認識服務(wù)職工的重要性。《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。”“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。”這就決定了，服務(wù)職工，維護好職工合法權(quán)益，是法律賦予工會組織的職責，是我們必須切實履行好的義不容辭的責任。

（二）、切實增強危機意識

從增強工會組織影響力的角度認識服務(wù)職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務(wù)職工方面做了很多工作，在支持團場發(fā)展、聯(lián)系職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發(fā)揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務(wù)職工的評價越來越好。但是，我們也應(yīng)該看到，工會組織服務(wù)職工方面存在著缺位現(xiàn)象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應(yīng)該對服務(wù)缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務(wù)職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今后工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務(wù)的方向所在。

三、積極構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題

在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，工會處在一個特殊的地位，一方面，作為勞動者的代表，維護職工權(quán)益是主要任務(wù);另一方面，作為團場、連隊的一個組成部分，更有團結(jié)帶領(lǐng)職工促進團場、連隊發(fā)展的任務(wù)。工會雙重身份集于一身，決定了工會組織應(yīng)該創(chuàng)新理念，從傳統(tǒng)的福利型、活動型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、維權(quán)型工會組織，這樣的轉(zhuǎn)變就是要發(fā)揮與職工血肉相聯(lián)的優(yōu)勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關(guān)注之處回應(yīng)、最急需之處幫助、最動情之處關(guān)懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務(wù)。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工對工會組織的要求和愿望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會干部的責任意識、創(chuàng)新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權(quán)益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創(chuàng)新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創(chuàng)新的精神解決各種難題，用創(chuàng)新的精神去打開工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉(zhuǎn)變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉(zhuǎn)變觀念，明確自己所應(yīng)履行的義務(wù)和責任。

其次要動員全體職工，共謀經(jīng)濟發(fā)展，共享發(fā)展成果，解決職工的實際困難，滿足職工越來越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強職工思想政治教育，確保信息暢通。要教育職工樹立正確的世界觀、人生觀，對自己的社會價值有清醒認識和準確的判斷。加強對職工進行職業(yè)道德教育，樹立愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好風尚，增強構(gòu)建和諧社會的責任意識。特別指出的是需要保持信息的透明和暢通，職工對所里一些重大決策和政策制度缺乏詳盡的了解，容易造成許多的誤解誤傳。在信息的上傳下達過程中，工會組織責無旁貸，不僅要對相關(guān)政策制度有全面的理解和深刻的解讀，還要把文件精髓準確傳遞給職工，只有如此才能規(guī)范、暢通職工的利益表達方式和渠道，才能增進理解，減少化解矛盾。二是工會干部要勇于承擔責任。工會是團場正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，工會干部常常處于各種矛盾的風口浪尖上，這就要求我們的工會干部要具有承受壓力和承擔責任的堅定勇氣，善于發(fā)現(xiàn)并準確把握職工的思想脈搏，引導職工在反映自身利益過程中不能損害國家、集體和他人的合法利益。同時要竭力維護公平正義，敢于抵制歪風邪氣，切實履行好監(jiān)督、管理職能。三是建立訴求表達制度，規(guī)范職工訴求行為。我們要結(jié)合工作實際，建立健全訴求表達制度，進一步規(guī)范職工訴求行為。要認真接待還要有回復(fù)，做好解釋和信息披露傳遞工作，努力化解矛盾，減少不必要的糾紛。四是增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。我們基層工會組織要用不同形式收集各方意見，了解掌握職工思想狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時采取切實可行的措施加強疏導和教育，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

附件：

提升服務(wù)職工水平

——加強基層工會建設(shè)問題調(diào)研報告提綱 基層工會為職工群眾做好事、辦實事、解難事，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系方面的情況

（一）當前不同群體職工對基層工會有哪些訴求，最希望基層工會幫助解決的問題有哪些方面，對基層工會服務(wù)職工方面的評價如何；

（二）基層工會干部在服務(wù)職工方面的認識如何，主要做了哪些方面的工作，開展服務(wù)職工工作在物質(zhì)基礎(chǔ)等方面存在哪些困難，解決問題的思路有哪些，是否有比較成熟的經(jīng)驗；

（三）在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，基層工會處在什么地位，主要應(yīng)從哪些方面開展工作，應(yīng)當對基層工會提出哪些基本要求，創(chuàng)造哪些基本條件。

第五篇：工會建設(shè)工作調(diào)研報告

工會建設(shè)工作調(diào)研報告

工會建設(shè)工作>調(diào)研報告

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴XX縣實地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導進行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自2014年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有XX個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋。縣總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位XXX家，建立基層工會組織XX家，工會會員X.X萬人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達到了XX萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞>培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進行政策法規(guī)培訓。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”>安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務(wù)工人員的自我保護、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓。對本地就業(yè)農(nóng)民工進行實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術(shù)培訓激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收XXX元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟效益，贏得了村民的信任和支持。2014年，下河町村在引進外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。

3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行政策法規(guī)培訓。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、>會計電算化、>企業(yè)管理、>市場營銷、勞動保護、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓班10余期，參加人員達到XXX余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2012年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，>投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2013年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對XX、XX、XX、XX、XX和XX六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學，僅XX村就安排就業(yè)XX人，安排失地農(nóng)民子女入學XX人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人>慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金XX余萬元，救助困難職工XXX余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。XXX鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。2014年10月份，XX村李XX、劉XX兩人在XX市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償XX萬元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜XX面，新增圖書XXX余本，投資XX萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》（成字〔2010〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、>工作匯報的機會，與黨政領(lǐng)導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進工會基層組織建設(shè)；從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的幫助下，從鄉(xiāng)級機關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟損失XXX.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟相對欠發(fā)達，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務(wù)輸出機構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進行勞動安全衛(wèi)生知識的學習，對外出務(wù)工人員的組織者進行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護協(xié)議》的簽訂培訓，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權(quán)的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權(quán)利的同時，維護了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位XXXX家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)XXX家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進一步規(guī)范完善。

第一，必須進一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的>十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊>口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護好、實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制等制度，這是實現(xiàn)既定目標的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費的收繳目標，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會>財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入2014年職工服務(wù)中心建設(shè)當中，省總、市總給予資金扶持。