第一篇：關于加強基層工會建設的思考建議（推薦）

關于加強基層工會建設的思考與建議

工會，或稱勞工總會、工人聯合會。工會原意是指基于共同利益而自發組織的社會團體。工會組織的產生源于工業革命，工潮的產生，導致工會組織的誕生。

2001年頒布了《中華人民共和國工會法》，為適應當時社會主義市場經濟體制發展的要求，充分發揮工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶，建立穩定和諧的勞動關系、穩定大局，產生了十分重要的意義。然而在新時期，我國勞動關系日趨復雜，農民工問題凸顯，困難職工的生活、醫療住房、子女讀書等問題已備受關注。國有企業中，改革力度的加大，產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化的格局，這些問題都給工會工作帶來前所未有的困難與挑戰。因此，如何加強基層工會建設，分發揮基層工會的作用，是一個值得探討的問題。

一、基層工會存在的問題

（一）維護職工權益的職能履行不到位。為職工說話辦事，維護職工的合法權益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應當履行的基本職責。但在實際工作中，由于基層工會維權缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財力等資源的制約，基層工會的維 護職能的不到履行，工會與職工的關系漸漸疏遠，進而在相當程度上失去了工會代表職工的功能,職工遇到的困難也不再向工會尋求幫助。這都真實地反應出了工會的維護職能的履行是不到位與履行困難。

（二）參與職能的履行弱化。工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參政議政的一項社會職能。但從基層工會自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識不強，工會干部減少，主動參與能力不足等問題。而沒有參與就難以為職工提出問題，就不能解決職工所面臨的困難。所以，保證參與職能的充分履行，是開展調查研究、收集各方意見、分析現狀原因、作出決策建議必備的前提條件，但這種現實的矛盾卻弱化工會的參與職能。

（三）職工隊伍分化、對象復雜。在過去計劃經濟體制下，無論是國有企業還是集體企業，職工的成份相對簡單，工會工作的開展也就相對的簡單。但隨著國有企業改革的不斷深化，制度的逐步建立，職工隊伍出現分化，不同利益的職工群體，表現出明顯的差距。如在企業主要有經營管理者群體、科技人員、高級職員、職工群體和工者群體等。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同。工會工作開展就因此變得更加復雜，難度也進一步加大。

（四）協調勞動關系的要求增高。近年來，我國企業勞動關系出現復雜、多變的趨勢，所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益凸現，企業群體性勞動爭議和突發性事件日漸增多，呈現出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變，并且這種勞動爭議和突發事件的規模越來越大。比如，針對企業實行減員增效、有償解除勞動關系等改革措施引發的勞資矛盾和勞資沖突時有發生，而作為企業工會，就要求有較強的協調勞動關系的能力協調這一系列的問題。但在實際當中，工會此時便感到束手無策，處于“不能不協調，又不知如何協調”的兩難境地。出現工會現實能力與要求不符的現狀。

（五）職工收入差距拉大，工會維權工作難度加大。隨著企業分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，這使得不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數處于低收入狀態的職工群體一旦遇到天災人禍，就會陷入困難或特困之中。在這樣現實面前，工會無論從經濟實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業、提高收入等根本問題。工會關心和維護弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協調和幫助，救助部分特困職工。維護的難度越來越大，經常出現“不能不維護，又不能多維護”的尷尬局面。

（六）工會組織受到沖擊。在企業機構改革中，一些企業黨政領導對工會工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，沒有認識到工會在企業改革、發展、穩定中所發揮的作用。雖然有《工會法》作保障，許多企業工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子流失。基層工會干部由于兼職過多，沒有時間和精力思考研究工會工作，工會成為了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”。由此可見，在某種意義上講工會工作被削弱了。

二、對基層工會的思考與建議

（一）克服工會組織的行政化傾向。由于受計劃經濟和平穩市場經濟的影響，工會主席一般由上級“安排”產生或由相關負責人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下往往不能為保障職工利益，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產生嚴重后果。因此，基層工會主席的產生必須直接民主選舉產生，實現民主化，實現政、工分開，各司其職。這樣，工會才能為群眾謀利益，以職工滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作成績的主要標準。只有這樣，才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向，使工會名副其實。

（二）敢于為職工爭取合法權益。作為工會組織，維護職工合法權益是法律規定的義不容辭的職責。所以，在爭取職工合法權益方面，工會干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能 當抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己保“官”而對職工反映的情況不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”……。同時，工會干部在代表職工與用人單位協商保護和發展職工利益時，應做到有理有節，讓其為理所服，為情所動，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當利益。

（三）建設高素質職工隊伍。基層工會組織在突出維權職能外，也有教育好單位職工的職責和義務。工會干部必須努力建設一支積極向上、充滿朝氣的高素質職工隊伍，為企事業單位的發展奠定堅實的人才基礎。提高職工素質，可以通過多種途徑，比如加強對職工的文化、技術和技能的教育與培訓；可以通過組織職工開展多種形式的技術創新、管理創新和建功立業活動；還可以通過加強思想道德建設，引導職工弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力提倡愛崗敬業、奉獻社會的職業風尚，樹立職工身邊的行業典型，讓職工趕有目標、學有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。

（四）要分析、明確工會工作對象。維護職工合法權益是工會的基本職責，這已成共識，要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，用多樣化的工作方式貼近不同職工群 體，有針對性的開展工作。同時必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為，這部分職工人數多，涉及面廣，是企業改革成本的主要承擔者，為企業的改革和發展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好，工會的基本職責才能得到充分的體現，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位臵，發揮應有的作用。

（五）要建立、健全工會工作機制。企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據當前國有企業正處于重組改制、轉軌變形的實際，我認為應建立民主管理機制、職工經濟權益保障機制、宏觀參與機制、調查研究機制、工會工作評判機制等。也只有有了完備的機制才能保障工會的只能落到實處。

（六）要不斷提高工會干部自身素質。面對企業工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實。工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。要解放思想、更新觀念，在新時期、新形勢下走在時代的前列，能預知職工群眾可能會面臨的問題；勇于開拓創新，能夠探索新的、有針對性的工作方法解決職工群眾的實際問題；要熟悉和運用法律武器維護職工合法權益，做到有法必依；最后，還要學會調查研 究，能將職工的問題從更深的層面反映出來，找出問題的根本之所在。

二○一一年十月二十七日

第二篇：加強基層工會建設理性思考

加強基層工會建設理性思考

中國工會十四大提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十一五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十一五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十一五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設，增強基層工會活力，重點是加強企業工會建設

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須把重點放在企業，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，大力推進企業工會建設。要大力加強對不同類型企業的調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，企業工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把企業工會建設提高到一個新的水平。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定企業工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在進城務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。在縣區，要切實加強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織建設，更好地發揮鄉鎮（街道）工會在建設和諧鄉鎮（街道）、和諧社區中的作用。

加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨

委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。（作者系河南洛陽市總工會主席）

第三篇：基層工會建設

基層工會建設研究觀點綜述

中央總工會曾提出“要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力”。基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發展的第一線，直接面對復雜的勞動關系，是工會全部工作和戰斗力的基礎。加強基層工會組織建設，不斷激發基層工會活力，既是擴大黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的需要。

加強基層工會建設，增強基層工會活力勢在必行

增強基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現狀還不適應或不完全適應新形勢、新任務的要求：新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務工人員大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重；非公有制企業工會組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團結統一的圖謀一天也沒有放松。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。

增強基層工會活力是工會發揮作用，實現“十二五”規劃目標、建設和諧社會的必然要求。首先，應把廣大職工的思想統一到“十二五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，同時也是建設和諧社會的題中要義。

加強基層工會建設，增強基層工會活力

加強基層工會建設，增強基層工會活力，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以發展為目標，大力推進基層工會建設。要大力加強對職工的調查研究，準確把握當前改革發展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，努力把基層工會建設提高到一個新的水平。

增強基層工會活力，必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，制定基層工會組建工作目標，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業，要加強工會組織的整頓重建，堅持“企業改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業，要加強工會組織的規范化建設和作用的發揮；在外來務工人員中，要積極探索組織進城務工人員入會的多種形式，不斷增強工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續抓好建設“職工之家”活動，把建會、建家工作結合起來，進一步推動企業工會各項工作的開展，使企業工會組織迸發出活力。

把增強基層工會活力的重點放在企業，必須進一步加強對企業工會的指導和服務。上級工會要根據不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強分類指導，促進工作協調發展。積極探索基層工會干部隊伍的專業化、社會化的途徑，在大中型企業比較集中的地方，要理順企業尤其是混合所有制企業，跨地區、跨行業的大型企業集團工會組織領導體制。在縣區，要切實加強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織建設，更好地發揮鄉鎮（街道）工會在建設和諧鄉鎮（街道）、和諧社區中的作用。

加強基層工會建設，增強基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強基層工會活力必須堅持黨的領導，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發、批轉文件，對積極做好改制企業和新建企業工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，有效促進了改制企業和新建企業工會工作的健康發展；政府和工會、企業行政和企業工會堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關部門的積極配合，逐步形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強基層工會活力，必須加強基層工會的規范化建設。加強基層工會的規范化建設，是保證工會組織鮮活戰斗力作用的重要措施。首先，要完善和規范基層工會組織領導體制，建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。基層工會的組織形式可以而且應當多樣化：如企業集團應建立集團（公司）工會委員會；具有一定規模的基層單位，包括企業、事業、機關和其它社會組織，應單獨建立基層工會委員會；不宜單獨建立基層工會委員會的較小單位，應結合職工就業方式和基層單位的分布特點，從便于接受基層黨組織領導和便于發揮基層工會作用這一目的出發，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業相近”的原則，創新工會的組建形式，大力發展聯合工會委員會。同時，選好配強基層工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。

其次，要加強和規范基層工會民主制度和工作制度建設，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程。要努力健全和規范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領導人制度、民主評議工會領導班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責任制度、監督考核制度等等；要強化和規范基層工會維權機制，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規在外資、民營企業中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業的勞動熱情，促進了企業健康發展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。提高基層工會干部隊伍素質，必須強化三個意識：強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奮獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。增強五種能力，即增強觀察分析問題的能力、增強改進工作方法的能力、增強處理問題化解矛盾的能力、增強協調溝通的能力、增強獨立工作的能力，以適應并不斷開創工會工作的新局面。

工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話是全會上下大力推進工會事業向前發展的共同思想理論基礎。當前要把學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與學習習近平同志代表黨中央的祝詞精神結合起來，與貫徹落實工會十五大確定的目標任務結合起來，把中央的指示精神切實轉化為廣大職工立足本職、建功立業的生動實踐，轉化為各級工會干部銳意進取、真抓實干的工作狀態。各級工會組織和廣大工會干部要按照講話要求，切實改進工作作風，認真履行維護職責，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務職工群眾的能力和水平，為推動科學發展、促進社會和諧、維護社會穩定作出新的更大的貢獻。

第四篇：非公企業加強工會建設思考建議

非公企業加強工會建設思考建議

非公企業是經濟發展的重要力量。我市非公企業數量多、職工人數多、勞動關系矛盾隱患多、職工整體素質偏低、承擔發展經濟任務重，迫切需要加強工會組織建設。

一、加強非公企業工會組織建設，對全市經濟社會發展有重要推動作用。

（一）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是促進經濟發展的迫切需要。引導職工投身企業發展和經濟建設，是工會的重要職責。開展社會主義勞動競賽、職工技術、文化素質提升，從而提高勞動生產率和企業競爭力等，是工會的經常性工作，也是優勢所在，要高度重視。

（二）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是踐行新發展理念的迫切需要。

工會組織密切聯系職工群眾是特殊優勢，具有組織對人員的全覆蓋、機制新、方法接地氣、受職工群眾歡迎等鮮明特點，在引導職工踐行新發展理念上，工會組織積極作為，實踐證明已經產生了明顯效果。繼續發力，大有空間。

（三）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是構建和諧X的迫切需要。

工會是勞動關系矛盾的產物，構建和諧勞動關系是工會組織的法定義務。工會是企業黨政與職工之間的橋梁和紐帶，通過勞調組織調解爭議糾紛、宣傳勞動法律法規、完善企業民主管理制度、依法維護職工合法權益等手段，預防和減少勞動關系矛盾，是和諧X建設的一項基礎性工作。

二、存在的主要問題。

（一）有近四成非公企業尚未建立工會組織。有些非公企業勞動關系生態還較脆弱，出現糾紛和矛盾，由于沒有工會組織出面協調，激化了矛盾，有的小事釀成了大事。

（二）面對經濟下行壓力加大，部分非公企業職工精神狀態不佳。

部分職工與企業共渡難關的意識淡漠，思想守舊，難以支撐非公企業又好又快發展。

（三）有部分非公企業的職工積極性創造性還沒有得到激發。

由于沒有建立工會組織，職工的四權沒有得到有效保障，合法勞動權益受侵害，致使非公企業發展后勁不足，創新動力不足，產品競爭力不強。

這些問題解決不好，必然拖全市建設“生態強市、魅力X”的后腿，成為全市經濟發展比較突出的短板。因此，建議站在推動全市經濟社會發展的戰略高度，重視和支持非公企業工會組建工作。

三、具體建議。

（一）各級各部門特別是政府有關部門要大力支持工會組建工作。依法建立工會組織是《工會法》作出的明確規定，非公企業也要執行法律，這是弘揚社會主義法治精神的內在要求。因此，對以各種理由拒不建立工會組織的，要采取切實有效措施。非公企業主要負責人是人大代表、政協委員的，要做支持工會組建、重視工會作用發揮的表率。

（二）進一步加強非公企業黨工共建工作。

黨建是非公企業健康發展的重要組織保證。要做好非公企業職工中的發展黨員工作，發揮企業黨組織在企業發展中的核心作用，堅持黨建帶動工建、工建促進黨建，力爭使工會組織在非公企業普遍建立，并切實發揮好作用。

（三）市司法行政等部門要把對非公企業經營者的普法，列為七五普法的重要普法對象。

重點對其普及工會法、勞動法、勞動合同法、X省企業民主管理條例、X省企業集體協商條例等法律法規，引導非公企業經營者樹立法治思維善待職工，構建和諧勞動關系。

（四）在全社會營造重視工會工作的新風尚。

宣傳輿論等部門要加大宣傳力度，一些新興媒體也要高度關注工會工作，在全市非公企業中形成工會有作為、職工有貢獻、企業有發展的良好環境。

（五）政府人社等部門，要完善企業誠信制度建設。

對不重視不支持工會工作的企業，應當列入不良誠信記錄名單中，向社會公布，形成輿論壓力。

第五篇：基層銀行工會財會規范化建設思考

基層銀行工會財會規范化建設思考

摘要：工會的財會的規范，是為了加強各級工會對于財務會計的管理、對財會行為進行規范而做出的相應的規定。工會財會規范是以國家的相關的法律法規和工會中的財務制度的基礎上制定的。本文通過對于工會財會管理規范的研究，來探討在基層銀行中工會財會的規范化。

關鍵詞：基層銀行 工會財會 規范化

我國的工會財會管理規范，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導思想，在落實科學發展觀的基礎上，以提高資金的利用為主要目標，就目前來看，基層銀行的工會的財會工作，主要就是對于工會經費的收繳、使用和管理這三個方面的內容。因此在對于工會進行規范化的管理時，一定要加強對于這三個方面的問題的控制。只有這樣，才能夠實現基層銀行工會財會規范化的需求。

一、基層銀行面對的問題

現階段，雖然我國不斷的對于工會的財會工作進行改進，但是對于基層銀行工會的財會工作來說，還是存在著很大的問題，它主要就包括以下幾點

1、相關制度不夠完善，實施不到位

對于工會的財會工作來說，加強對于工會財會制度的建設，是一項十分必要的內容。現階段，由于各項的工會財務制度，對于實際的運作沒有詳細的說明，導致一些日常的財會工作，沒有一個明確的規定和標準，難以發揮財務管理的作用。雖然在極個別的基層銀行中建立了經審會，但是由于沒有相關的制度保證，這些也都只是一個形式而已，根本就得不到落實。

2、松懈的管理制度

我國的各個基層銀行中，雖然已經有了完善的管理制度，但是這些管理制度在實際應用中卻存在著極大的問題。現階段各基層銀行存在的主要問題就是，對于工會財會的管理制度極為松懈。這種問題在實際的工作中屢見不鮮，比如說對于一些資金項目報銷的時候，對于各類事項的憑證沒有一個嚴格的審查制度，導致一些違紀、違規的現象經常發生。在進行資金的預算的時候，太過于隨意，使得在實際的操作中有極大的出入。正是因為這樣，使得財會在進行項目核對的時候出現比較嚴重的問題。

3、忽視經費審查工作

對于經費的審查是在基層銀行的工作中，不可缺少的一部分，只有加強對于經費的審查工作，才能夠使會計信息的質量以及經濟效益都有極大的提高。對于經費的審查工作而言，是一項需要長期堅持的工作，但是現在的各個基層的銀行工會，對于經費的審查工作看得比較輕，不能夠真正有效地將經濟審查制度運用到實際的管理中去。

4、人員專業素質較低

在工會的會計管理系統中各種先進的信息技術的應用，使得會計管理系統不斷地升級，會計管理的信息量越來越大，對于會計人員的專業素質要求就越來越高。但是現在的各基層銀行的工會中的財會人員的專業基礎素質不夠高，而且還存在很多的兼職現象，這樣就完全不能夠滿足現階段工會財務管理的需要。

二、加強規范化的相關措施

2009年，我國頒布了《工會財務會計管理規范》，其目的是為了加強工會財會的規范化建設，進一步的提高工會財會的整體工作水平。結合這個規范，筆者對于規范基層銀行的工會財會的管理提出了一些建議。

1、科學管理

雖然《工會財務會計管理規范》制定出了詳細的管理制度，但是因為每個基層銀行的實際情況是不同的，如果知識一味的按照這個規范制度來實行的話，那么將會出現一些水土不服的情況。因此各個基層銀行工會對于財會制度進行管理的時候應該立足于實踐，對于規范進行科學的分析，制定符合自己實際情況的科學管理制度。

2、按章辦事

所謂的按章辦事，就是指在建立其一個科學完善的財會制度的基礎之上，一定要按照實際的章程辦事，對于基層銀行工會的經費運用狀況，一定要進行嚴格的審查，將有限的經費全部運用到為職工和工會的各項活動中去。在對于基層銀行工會進行管理的時候，一定要嚴格的按照規定進行執行。對于每一項支出和收入都要有詳細準確的記載，對于基層銀行的工會來說還要自覺的接受上級銀行的檢查和指導，加強對于各項體制的管理和監督。

3、財務公開

所謂財務公開就是指在工會中的每一項關于財務的決策否需要對于工會的會員進行公開，這些會員作為工會的一份子，有權利對于這些決定作出自己的判斷，只有將工會的財務問題進行公開，才能夠對于工會的決策和實施者進行一個良好的監督，確保決策的科學合理以及可實踐性。

4、聘用高素質的專業人員

現在是科技的新時代，隨著網絡與信息技術的發展，為了使會計信息更具有準確性和真實性，提高人們對于財會信息的實時控制，人們逐漸將先進的信息技術應用到財務的管理中去，這不僅僅減輕了財會人員的工作強度，還有效地提高了資源的利用率。因此為了適應財務管理的信息化，在對于基層銀行工會的財會制度進行選擇的時候，就一定要對于財會人員的專業基本素質進行考核，對于一些老員工來說，銀行應該加強對于他們的培訓，提高他們的專業素質，只有這樣才能夠使得工會的財會管理更加的專業化和規范化。

三、結語

現階段，隨著我國經濟的快速發展，各項經濟制度逐漸完善，在對基層銀行進行管理的時候，一定要加強對于人們銀行工會的財會進行規范化的管理。只有對于基層銀行的工會財會進行規范化的管理，才能夠保證各項工作的順利進行，提高資金的使用效率，使銀行工會的財會制度能夠有一個良好的發展，深度落實科學發展觀，為工會能夠更好的開展提供物質保證。

參考文獻：

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[3]何京蕾.加強基層工會財會工作的思考[J].金融與經濟，2008（9）

[4]吳英.新《工會會計制度》是強化工會財會管理的準繩[J].遼寧經濟，2010（10）

[5]董勤紅.切實做好基層工會財會規范化建設工作[J].中國工會財會，2011（10）

【作者簡介】周顯文，性別：男 出生年月：1969.10.14

籍貫：山東省日照市學歷：管理學博士 職稱：副教授 職務：副教授 所在院系：大連海事大學交通運輸管理學院

（責任編輯：何蓉）