第一篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現“上熱下冷”的現象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優良傳統的基礎上，結合時代和實踐發展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產生了敷衍了事的心態；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產生了內容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強?；鶎咏M織黨課教育內容多數局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內容。社會發展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發展步伐，積極充實并擴展學習內容。首先，要繼續加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰，真誠為民的優良傳統。突出國內外時政教育，結合最新國內外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態，增強業務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內外環境中有所創新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經常出現加班加點現象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創新、推進交管工作又好又快發展的科學決策。

（三）注重日常養成，培養學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創新為實質，突出強調培養組織不斷學習和持續創新的能力。在新形勢下，終身學習已經開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經常讀書、經常看最新的業務資料，避免出現“三天打漁，兩天曬網”的現象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創新。首先要建立創新保障機制，對于進行的創新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創新獎勵機制，對于創新人員，要及時給于適當的物質與精神獎勵，并加快創新成果向現實的轉化，切實調動民警創新的積極性與主動性。堅持學政治與學業務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發黨員民警學理論學業務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地推動和實現了公安工作和隊伍建設新跨越、新發展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日?；?。以“爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創先爭優”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯系1個社區，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環境，促進了組織生活的常態化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執法的模范，取得了學習效果和實戰效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區各企事業單位，聽取對公安機關保障服務經濟建設、社會發展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區實現優質高效發展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經濟援助。同時，在重陽節、黨團活動日等節點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執行民警年休假制度，在制定年度工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養計劃，分期分批統籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態，使思想政治工作實現有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內網和諧警苑網慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養民警的整體意識、協作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區走廊過道墻面上懸掛派出所發展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第二篇：基層黨組織建設思考(負責人)

*****鎮基層黨組織建設調查與思考

為落實好縣委提出的創建目標和要求，進一步加強和改進*****鎮基層黨組織建設工作，提高整體水平，創建“六好”鄉鎮黨委，創建更好的“五好”支部，上半年我采取不同的方式，就本鎮基層組織建設狀況進行了調查研究。

黨員干部隊伍思想狀況：*****鎮黨委幾年來堅持抓黨建促發展，以旅游強鎮、畜牧富民為發展目標，經濟工作取得了可喜的成績，但黨建工作相對較滯后，并連續兩年在縣級評比中處于后進鄉鎮，因此部分黨員干部思想上不平衡，有畏難情緒，但在冷靜分析之后，我們也深感不足之處。

一是基礎工作和環境差。支部工作的條件相對都比較落后，“破”、“爛”、“臟”、“差”等現象不同程度地存在，辦公條件十分簡陋，各項規章制度不太健全。二是在部分基層干部中明顯存在三個不適應：第一，思想觀念不適應，面對社會主義市場經濟的新形勢出現的新問題，不善于研究解決，思想僵化，因循守舊，思路狹窄，表現出畏難情緒?！斑@也不可能，那也做不到”，過分強調客觀原因。二是工作方法不適應：個別干部作風不扎實，不能集中精力抓工作，不善于思考研究問題，務虛多，務實少，有的表現為不注重學習現階段黨在農村的各項政策和法律法規，工作漂浮，不思進取。由于部分基層干部中存在思想觀念、工作方法和領導

1作風的不適應，不僅影響了經濟工作，而且也影響了黨組織建設，特別是在黨員的教育、管理上出現了滯后，歸納有以下幾個方面問題值得思考。

一是黨員思想政治教育形式和內容缺乏針對性，效果不理想。幾年來，我鎮在黨員教育上下了不少功夫，摸索出一些工作經驗，黨員隊伍和素質有了一定提高，但按黨建目標和總體要求還有一定差距，在黨員教育的內容和形式上還有許多跟不上的地方，主要是針對性、實效性差，沒有教育層次，方式呆板，方法單一。

二是對流動黨員和外出做工黨員不便于管理。

三是“出口不暢，處置不嚴”。對有不能按時參加組織活動的黨員，不能大膽批評，更評不出合格黨員，個別支部既不向上級黨組織報告，也不做處理，任其發展，做老好人。

四是極個別支部軟弱渙散，理不好村事，支部戰斗堡壘作用發揮不好。

這些問題的存在并非主流，但是一種不容忽視的傾向，其產生原因不僅有其主流因素，而且也有一定的客觀原因，分析有三個：

一是在發展社會主義市場經濟的新形勢下，由于經濟利益調整，出現新的經濟組織，農民游離了村級組織之外，其中包括黨員在內，抓起來、管起來有難度。

二是集體經濟發展緩慢，不能吸納更多的勞動力，出現

農村就業崗位不足，農民收入相對降低，群眾的生產生活中的實際問題得不到解決，自然支部的凝聚力、號召力不強。

三是由于市場經濟的趨利性，社會上的拜金主義、享樂主義、極端的個人主義、“一切向錢看”的思想也在無時無刻地侵蝕著黨員干部的思想。

通過調查，我深感基層黨的組織建設任務是艱巨的，是有難度的，認真分析形勢，堅定信心，有針對性地加強和改進基層組織建設工作：

第一，加強村班子建設，要造好人、用好人，特別是要選一個好書記。要努力把那些年富力強、有事業心、責任感強、敢拼敢闖、有頭腦的年輕人選拔到班子中來。

第二，提高農村干部素質。一是文化素質，要通過各級文化培訓、專業培訓，掌握基本知識，熟悉本職業務，取得上崗資格證書。二是加強班子理論學習、法律法規學習。三是要提高他們的政策水平、法制觀念和依法辦事、照章理事能力。同時要圍繞農村當前經濟發展現階段的任務，進一步解放思想，更新觀念，積極主動帶領村民調整經濟結構，發展本村經濟，盡快進入市場。

第三，要堅持不懈地對廣大黨員進行思想政治教育，以增強“三個代表”的貫徹落實

第四，抓好黨建工作三項工程。一是加強基礎性工作，完善環境建設和相關規章制度；二是對黨員進行先進性教

育，發揮黨員的先鋒作用，增強支部的凝聚力和戰斗力；三是進一步改進工作作風，密切黨群、干群關系，切實把群眾的積極性引導好、保護好，達到知民意、融民心、幫民富的目的。目前，這三項工程已按鎮黨委的工作部署。

第五、加強對黨員的管理，根據新情況和新問題，要針對當前黨員分布、流向、職業等特點，進一步健全黨的組織，理順管理體制，完善管理制度，特別是要加強對流動黨員的管理和監督。

第六，繼續堅持機關干部包村制度及村級后備干部的培養。進一步完善包村制度，明確具體任務和目標，重點轉化后進支部，幫助村里發展經濟。加強年輕黨員的培養和選拔、任用，建立一支文化素質高、能力強、思想解放、政治堅定的村級年輕后備干部隊伍。

第三篇：淺談關于加強基層黨組織建設的幾點思考

淺談關于加強基層黨組織建設的幾點思考

論文關鍵詞:基層黨組織;黨員干部;執行力;科學發展觀

論文摘要:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機與活力的重要課題。加強基層黨組織建設,必須加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力;必須加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度;必須以人為本,全面強化基層黨員干部的教育管理;必須勇于創新,不斷開創基層黨組織建設的新局面。

中國共產黨《黨章》明確規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！被鶎狱h組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”,而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。因此,堅強而有戰斗力的基層黨組織是實現黨的領導的重要條件,是我們黨執政的重要基礎,沒有廣大基層組織戰斗力的發揮,全黨的戰斗力就是空話?；鶎狱h組織的重要地位和作用,決定了加強基層黨組織建設將成為貫徹落實科學發展觀、永葆黨的生機和活力的重要基礎。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現,對基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此,加強基層黨組織建設、充分發揮其戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力

目前,廣大基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業務能力建設、廉潔自律意識、愛崗敬業精神等方面距離新形勢發展的要求仍有一定的差距。為此,我們在落實科學發展觀中要堅持以人為本,把注重人的發展和黨員干部隊伍建設作為我們基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓,全面提升基層黨員干部隊伍的戰斗力。基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子,沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子,沒有一支團結協作、積極進取的支部班子,基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此,建設好基層黨支部的領導班子至關重要,它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。

因此首先,要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位,嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定,堅持選拔黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。其次,要以科學發展觀為指導,結合工作實際進行合理分工、明確職責,從而有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓工作,通過專題培訓、經驗交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅持以經濟建設為

中心,圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。最后,要合理設臵基層黨支部的規模和數量。要以提高基層黨組織的工作效率,增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的,以有利于基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發點,根據單位性質和規模、行業特點、黨員數量等實際情況在基層設臵相應數量的黨支部,切實提高基層黨組織的工作實效。

二、加強執行力建設,完善、落實基層黨組織的管理制度

“沒有規矩,不成方圓?！币环矫?基層黨組織的各項工作必須有一套完善的制度來規范。因此,不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性循環、促進基層黨組織建設邁上新臺階的關鍵?；鶎狱h組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度,進一步規范基層黨組織的活動,并根據經濟形勢的發展和不同政治任務的要求,不斷加強和改進組織制度,探索新的領導方式和方法;還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求,在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制等,通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果,使基層黨組織的目標管理工作進一步規范化。

另一方面,充分發揮基層黨組織的創新力、凝聚力、戰斗力,必須對已有的制度加以嚴格遵守執行,這是管好黨員干部的基本途徑和必然要求。首先,按照《黨章》的要求抓好基層黨組織生活制度的落實十分重要。要重點克服三種現象,即:克服組織生活空對空的現象;克服組織生活會研究其他事務的雜亂現象;克服組織

生活中的“走過場”現象。其次,要嚴格按照制度對黨員尤其是黨員領導干部履行黨員義務和職責情況、貫徹執行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實行監督。不僅上級黨組織要定期對所屬基層黨組織進行嚴格的考核檢查,基層黨組織也要主動、隨時準備好接受黨內同志以及黨外群眾的監督。

三、以人為本,全面強化基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的基本細胞和黨的行為主體。黨的歷史經驗告訴我們,像我們這樣一個擁有七千多萬黨員和三百多萬個基層黨組織的大黨,如果不全面加強對黨員的教育管理,黨內生活將不可能正常開展,黨員的權利和義務也不可能得到保障,黨中央部署的任務、確定的目標難以得到有效落實,更不用說黨組織的健康發展了。因此,在日常工作中,我們應該堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,用黨章以及各類黨內的各項制度嚴格規范黨員行為,從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手,強化對黨員的教育管理。一要堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習實踐科學發展觀,引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來,將政治理論的學習與市場經濟知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

二要堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求,督促基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務,引導黨員積極樹立社會主義榮辱觀和新風尚。同時,要結合單位實際和工作實際,對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育,糾正錯誤傾向,端正思想作風、工作作風,樹立良好的共產黨員形象。

三要堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”,并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了,意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作,就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,教育黨員干部自重、自省、自警、自勵,堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕,構筑防腐拒變的思想長城。與此同時,我們還應堅持用反面典型進行教育,使大家吸取教訓,防患于未然,永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

四、勇于創新,不斷開創基層黨組織建設的新局面

思維支配行動。思維的創新來源于觀念的更新。因此,加強基層黨組織建設就要緊跟時代潮流,不斷拓展思路,密切聯系實際,就要糾正“偏離工作抓黨建”、“就黨建抓黨建”等錯誤思想,牢固樹立科學發展的思想,緊密結合本單位工作重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題,找準突破口,積極探索與創新?；鶎狱h組織在開展活動時,既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求,又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。因此,要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性,通過創新活動方式、內容和載體,最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。要改變長期以來基層黨組織工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的陳舊方

式,做到積極交流、相互學習、團結協作、共同提高;在工作手段上,要把現代科學技術手段運用到基層黨組織中來,增強基層黨建工作的超前性、科學性,逐步走出一條具有現代科學管理思想和管理方式,生動活潑的基層黨組織工作新路子。

總之,基層黨組織建設直接關系到新時期加強黨的建設這一偉大的系統工程,直接關系到先進性教育活動成果的進一步鞏固和發展。因此,我們必須站在新的戰略高度來認識加強基層黨組織建設的重要性和緊迫性,從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好這項工作,為充分發揮黨組織為經濟建設服務的積極作用,為構建和諧社會做出應有的貢獻。

第四篇：基層黨組織建設思考

基層黨組織建設的成效不明顯，特別是機關黨組織和企業黨組織的“邊緣化”現象較為突出和普遍，已經成為困擾理論界和實際工作者多年的難題。在社會主義市場經濟體制基本確立、基層民主政治建設逐步深入和社會階層群體利益分化日益深刻的新形勢新階段，基層黨組織的地位與功能如何科學定位？基層黨組織怎樣充分而有效地發揮作用？“激活”350多萬個基層黨組織的“法門”何在？從而使這一執政黨的最大組織資源在中國特色社會主義建設事業中得以充分挖掘和釋放。為此，本文努力運用馬克思主義建黨原則這一理論武器，就當前和今后一個時期基層黨組織建設的成效，著重在制約機關黨組織建設因素分析和思路創新方面，提出若干思考。

一、認識決定成敗

從政治和戰略高度充分把握基層黨組織的地位和作用，是提高基層黨建成效的前提?！盎A不牢，地動山搖”。怎樣認識基層黨組織的地位和作用，在地方和基層的一些領導同志思想上還并不一致，說起來重要，抓起來次要，忙起來不要的現象還比較普遍，抓基層黨建的領導體制和工作機制還很不健全，或者即使有了制度，還僅僅停留在文件和口頭上。在一些地方，基層黨建已經成為一種形式上做得很好看，其實根本沒有多少實效的花樣文章。

出現這些問題主要有以下原因：一是思想認識上，由于長期執政，由于基層黨組織社會政治形態的變化，一些領導同志對于基層黨組織在鞏固黨的執政地位中的作用，對于基層黨組織在黨的組織體系中的地位，對于基層黨組織在聯系群眾服務群眾贏得群眾擁護和信賴的政治使命，一句話，對于基層黨組織的政治屬性和政治任務，逐漸喪失了應有的自覺和敏銳。黨組織和生產組織的關系，黨組織和群眾自治組織的關系如何把握，生產組織和群眾自治組織的局限性是什么，特別是對黨組織自身的優勢和不可替代作用，并沒有認識到位。久而久之，基層黨組織到底應該是干什么的，能夠干什么，這些基本問題反而模糊和遲鈍了。二是工作上，由于經濟掛帥，壓力型的領導體制，各種硬性的經濟發展指標數字考核，“一票否決制”的庸俗濫用，使得一些地方和部門，不管自身崗位工作性質是什么，一切圍著經濟轉，一切圍著招商引資轉。黨務工作、思想政治工作，無形之中成了次要的、不容易見成效的工作，“怠慢”一下沒什么。于是，配備了一些不能干、不愿干，也干不好的人去做黨務工作。抓經濟的是能人，抓黨建的是庸人。這樣一來，就挫傷了搞黨建的同志的積極性。的確，在日常工作實踐中，不抓基層黨建，短時間是看不到危害的，基層黨建是一個不容易立竿見影出政績的工作。三是體制機制上，近年來，盡管地方和基層探索了不少基層黨建新路子，創新了很多“模式”，并且，這些路子和模式的確值得認真地堅持實踐下去。但是，由于認識不到位，由于人力物力財力的投入不足，這些體制和機制往往不同程度地成了“空轉”、“虛轉”的“花架子”，要么是流于形式，應付上級，要么是動力不足，運轉不靈，收效甚微。

黨的基層組織是政治組織，基層黨組織建設是為執政黨固本強基的大工程。目前我們的確有必要從歷史的經驗和黨建規律的層次上講一步搞清楚制約基層黨建的一些深層次的認識問題。首先，基層黨組織建設，是中國共產黨的優勢。長期以來，中國共產黨按照馬列主義的建黨原則，建立了“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡體系，形成了以支部建在一線為主要特征的基層組織形態，這是我黨的優勢和力量所在，無論關鍵時刻還是平時，無論計劃經濟時期還是市場經濟時期，中國共產黨要引導和贏得社會和群眾，基層黨組織從來都是最可倚仗的組織資源?；鶎狱h組織只能加強不能削弱，這是歷史和現實的經驗，我們必須記取。第二，歷史告訴我們，抓基層黨建，必須有上級黨組織的強力推動，單憑基層群眾的自發性，單靠基層黨組織自身和組織內的黨員努力，是不能真正建設好基層黨組織的。當前在基層，建黨和黨建的任務都很重，既要按照新的實際科學設置黨組織，又要推動基層黨組織有效地開展工作，更加需要上級黨組織在各個方面的領導和支持。基層組織建設，除了集中性的教育整頓活動以外，還必須建立健全上級黨委和基層黨組織的聯動機制。目前實行的“三級聯創”活動要結合實際，進一步改革和完善，以真正成為加強基層黨組織建設的有效載體。第三，基層黨組織建設的人才匱乏。沒有一支獻身基層黨建的人才隊伍，沒有一個黨務工作者組織是不可想象的。這里的關鍵其實還是用人導向和機制。應該承認，一個時期以來，我們對基層黨務工作和思想政治工作者在使用上和搞經濟工作的同志是有區別的。因此，有必要鼓勵和引導優秀人才做基層黨建工作，從而使執政黨的組織基礎更加堅實和牢靠。有“位”才能有“為”。明確并規范基層黨組織在同級組織架構中的地位，是提高基層黨建成效的基礎。

任何組織作用的發揮，都是以其在制度設計中的地位為前提。目前一個重要的制約因素是，由于經濟體制的轉軌和基層民主政治的發展，造成了基層黨組織制度設計上和法律規定上的地位模糊，使之缺乏開展工作必要的權力和資源。

二、功能與時俱進

把整合基層群眾利益和有效服務群眾作為基層黨組織的主要任務，在服務群眾中贏得群眾，是檢驗基層黨建成效的重要標準。在新的政治生態環境和制度空間下，基層黨組織發揮作用的取向只能是由命令、指揮、控制向服務、關懷、協調轉變。在市場經濟條件下，尊重人的主體地位和主觀能動作用，從幫助、關懷、維護、服務的角度，想方設法使不同群體不同利益需求的群眾都能實現和維護好自己的利益，尊重個人，承認差別，立足服務和協調，無疑是一種正確選擇。

服務群眾和協調利益都需要資源和能力。就目前來看，首先，基層黨組織服務群眾的思想理念準備是不夠的。頭腦中的領導思想、控制思想比較多，工作方式方法上的居高臨下、命令指揮色彩較濃，對領導就是服務，領導的效果要更多地依靠影響力和自身的形象來取得，認識并不充分。二是基層黨組織聯系群眾的能力不足。群眾工作在新的形勢下必須走社會化的路子，必須靠融入群眾、滲透群眾、在和群眾生產、生活、活動打成一片的過程中引導和影響群眾。畢竟現在的群眾已經大大不同于計劃經濟時期的群眾了，群眾的利益分化了，群眾的結構復雜而變動劇烈了，這就要求群眾工作必須與時俱進，在針對性和實效性上更加努力。三是，基層黨組織服務群眾的資源嚴重不足。“手里沒有一把米，叫雞都不來”，這是一個很淺顯的道理。開展活動總是要耗費一定的時間和經費，總是要由有服務能力的人來做，這三個方面很顯然是不足的。四是基層黨組織聯系和領導群眾組織的能力不足。在市場經濟條件下，一方面傳統的群眾組織功能要回歸，另一方面更多的社會組織在不斷發育和成長起來。這就要求執政黨的基層黨組織自覺地肩負起引領群眾組織的重任。比如，黨組織如何在維護職工合法權益從而鞏固黨的階級基礎的立足點上建立和完善和工會的關系？從而引導和保證廣大干部職工不斷享受到改革的成果？這些都需要認真研究和實踐。

但是，接下來的問題是，如果基層黨組織中就沒有合適優秀人選怎么辦？這個追問，實質上就是要求，如何保證基層黨組織是由優秀分子組成的，如何保證基層黨組織能夠順暢不斷地把群眾中的優秀分子及時吸收進來？如果做不到這一點，基層黨組織仍然難以贏得人民群眾擁護和信賴。

為此，必須大膽探索支部發展黨員的新形式，把上級黨委、各級培訓單位、人民群眾的認可、黨內民主選舉等方面的資源優化配置起來的有效形式。一是優秀干部和入黨積極分子的產生機制。這一環節的主體首先是群眾，群眾最清楚周圍哪個最優秀?；鶎狱h組織研究入黨積極分子人選，要實行公示制，必須以民意為基礎。二是入黨積極分子的培養認證機制。這個環節的主體是上級黨委和基層黨校。上級黨委和基層黨校要把培養入黨積極分子當成一個重要任務，培訓內容就是黨員的條件。入黨積極分子的培訓不合格，就不能進入下一個程序，不能發展為預備黨員。三是吸收黨員的選舉機制。這個環節的主體是基層支部的全體黨員，支部全體黨員必須進行無記名投票表決，必須實事求是地對擬發展對象進行評議并記錄在案。四是入黨介紹人的跟蹤培養和責任連帶機制。入黨介紹人不能推卸責任。五是不合格黨員的經?；u議和淘汰機制。做黨員不合格，未必做群眾不合格。但是一定數量的不合格黨員滯留在黨內，勢必降低黨組織的形象和威信。因此，經?；卦u議黨員，并把評議結果向黨內外公開，以形成不合格黨員難以在黨內立足的氛圍，保持黨組織的純潔性，也是提高基層黨組織在人民群眾中的公信力的重要一環。這樣一來，一個基層民主和基層黨內民主互相推動互相促進的“雙贏”局面就不難逐步形成，黨組織在群眾中的威信就會逐步提高。

三、民主凝聚黨員

構建以黨員為本、以尊重和實現黨員權利為著力點的黨內生活新機制，是“激活”基層黨組織的“鑰匙”。近年來，一些地方探索出了“黨員服務中心”、“凝聚力工程”、關懷困難黨員、黨員之間結對幫扶的好形式，是值得肯定和推廣的。同時，基層黨組織要在有意識地引導黨員正確行使民主權利上進行訓練，使黨員有話有處說，真心話敢于說，說了不白說。只有從切身利益的關懷和民主權利的保障兩個方面下功夫，基層黨組織的凝聚力才是真實的，才能越來越強。那么，從何著手？其一，基層黨組織在關愛黨員特別是從經濟上救助困難黨員上要有新突破。社會和諧首先要黨內和諧，黨內和諧首先要使經濟困難的黨員生活生產的基本權益得到維護。黨內救助并不是說黨員要比一般群眾享有受照顧的特權，而是指依靠黨組織的力量，依靠其他黨員的生產技能、經濟扶持等手段，使困難黨員從經濟的窘境中解脫出來，從而感受到黨組織和黨內同志的溫暖。關愛黨員活動，主要靠本黨組織和黨員，但是上級黨組織也要從資金、技術、手段能力上大力幫助。其二，基層黨組織的黨內民主建設要把著力點放在營造黨員說真話，鼓勵黨員行使黨員權利上。不切合實際的形式主義的活動應當減少以至絕跡，而那些真正讓黨員動起來、參與乃至主導的活動，應該有聲有色有內容地開展起來。引導黨員正確認識黨員的地位和作用，增強黨員意識，增強黨員參與黨內事務的能力，對于鞏固和提高黨的整體上的戰斗力是切實可行和至關重要的。其三，大大降低黨員行使權利的成本和代價，從制度機制創新上，保證黨員能夠愉快而順暢地行使在黨內的“訴訟”權利。首要的是把各級紀檢監察部門真正建設成為相對獨立的、能夠真正受理黨員舉報申訴的權力機關，就像司法要相對獨立判案一樣，使黨員的舉報、申訴和申辯等履行黨內權利的行為都得到切實的尊重和保障。另外，還要鼓勵基層黨組織在實際中大膽創造，不斷疏通和拓展黨員權利行使的渠道。這樣，我們的7200多萬黨員和350多萬個基層黨組織才會真正形成巨大而寶貴的組織資源。

第五篇：加強基層黨組織建設的幾點思考

加強基層黨組織建設的幾點思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》將加強和改進黨的基層組織建設作為提高黨的執政能力，全面推進黨的建設新的七項偉大工程之一，要求根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織緊密聯系群眾、充分發揮作用。作為一名高校基層的黨務工作者，我認為中央的決定是十分正確的。加強黨的執政能力建設，對每一層級的黨組織和黨的領導干部都很重要。

一、加強基層黨組織執政能力建設的必要性

基層黨組織的執政能力是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。

基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權?；鶎狱h組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。

二、加強高?；鶎狱h組織執政能力建設的迫切性

基層黨組織是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。黨的十一屆三中全會以來，全國各高校圍繞黨的中心工作，通過開展“創先爭優”、“黨員責任區”和學習教育等活動，黨的基層組織凝聚力和戰斗力進一步增強。但是，與十六大提出的新要求比較，高?；鶎狱h組織的執政能力建設無論是認識層面，還是實踐層面，都存在很大的差距。

對腐敗問題監督不力近年來在利益的驅動下，一些高校的黨員、干部以身試法，在基建工程、物資采購、財務管理、招生考試等領域出了問題。除經濟類案件外，考試舞弊、學術腐敗、假文憑等不正之風也比較突出。對此，高?；鶎狱h組織發揮監督作用不力。政治核心作用難以體現一些高?；鶎狱h組織的負責干部尤其是兼職的負責干部往往把黨的中心工作等同于業務工作，錯誤地認為只要工作搞好了，高教事業上去了，就等于黨組織的工作做好了。沒有認識到黨要管黨，發揮領導作用、政治核心作用是高校基層黨組織的職責。

履行基層黨組織的職能不夠一些單位黨員的先鋒模范作用不明顯，有些黨員缺少起碼的政治熱情和組織觀念，對黨組織的活動不積極參與，甚至消極應付；忽視干部群眾的思想政治工作，極大地影響了執政黨基層組織作用的發揮。

以上現象表明，在高校加強基層黨組織執政能力建設，任務繁重、迫切。這是實施科教興國戰略和人才強國戰略的迫切需要，是促進高校改革發展和穩定工作的迫切需要，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。

三、黨的執政能力建設關鍵是發揮好政治核心作用

加強基層黨組織執政能力建設，是新時期高?；鶎狱h組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

加強黨員的思想教育經常了解黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在教學、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

加強黨的組織建設要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在政治上關心教職工，特別是對青年教師要加強思想教育，引導他們向黨組織靠擾，及時把優秀的知識分子吸收到黨的隊伍中來。在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

反腐倡廉，加強黨紀教育要提高對抓好高校黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，圍繞提高教學、科研、管理水平，做好教職工的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

高?；鶎拥狞h務工作者一定要高度重視基層黨組織建設，真正把它建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

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按照科學發展觀的要求加強基層黨組織建設

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀是十七大的靈魂。十七大報告關于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，也充分體現了以改革創新精神加強和改進黨的建設的基本要求。

科學發展觀的第一要義是發展。黨的十七大報告部署在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；強調要把包括基層黨組織領導班子在內的各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，廣大黨員、干部要成為科學發展觀的忠實執行者與社會和諧的積極促進者，基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，這就明確具體地把推動經濟社會又好又快發展的任務和要求落實和融入到了基層黨的建設的各個方面。

科學發展觀的核心是以人為本。黨的十七大報告強調，要堅持不懈地提高黨員素質，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多種實現形式；要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現了對黨員的嚴格要求，又體現了對黨員的尊重關愛，是在黨內生活中堅持以人為本核心理念的生動反映，是激發黨員積極性創造性、增強基層黨組織凝聚力戰斗力的重要舉措。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。黨的十七大報告明確把黨員隊伍建設和黨的基層組織建設列入基層黨的建設的范疇，強調要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等領域的基層黨組織建設，既明確了基層黨的建設的工作重點和分類指導的要求，又體現了整體推進、全面發展的要求；十七大報告強調建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，體現了城鄉統籌、協調發展的要求；十七大報告強調要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，要落實黨建工作責任制，注重解決基層組織經費保障和活動場

所等問題，體現了基層黨的建設要常抓不懈，實現可持續發展的要求。

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。學習貫徹十七大精神，必須努力使基層黨的建設更加符合科學發展觀的要求，使之更好地服從和服務于黨的工作大局。

貫徹落實科學發展觀，基層黨的建設要以推動科學發展為中心。發展是黨執政興國的第一要務。發展對于我國新世紀新階段全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松?？茖W發展觀追求全面發展，就是要按照中國特色社會主義事業總體布局，以經濟建設為中心，全面推進中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設。要實現全面發展，必須立足新的歷史起點，處理好由發展的階段性特征所伴生的新矛盾和新問題，因此，協調發展是實現全面發展的正確道路和政策途徑。科學發展觀要求可持續發展，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展?；鶎狱h的建設的各個方面服從于推動科學發展的大局。

貫徹落實科學發展觀，基層黨的建設要以服務群眾為根本。以人為本是科學發展觀的核心，堅持以人為本，就要牢記黨的根本宗旨，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準，堅持尊重社會發展規律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性，切實把立黨為公、執政為民的要求具體地、深入地落實到基層黨建工作中去，落實到黨員干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去。基層黨的建設必須始終堅持以人為本，充分發揮黨員的主體作用，切實做好服務群眾的工作。

貫徹落實科學發展觀，基層黨的建設要以凝聚人心為支撐。社會是由各階級、不同社會階層構成的，一個和諧的社會需要把這些階級、階層團結在一起，把人心凝聚在一起。黨的基層組織要發揮凝聚人心的作用，一是要提高黨組織在社會各種組織中的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織、有黨員發揮作用。二是要健全黨的組織生活，把基層黨組織建設成為黨員之家。重點要解決黨組織活動經費少、活動方式單

一、活動質量不高的問題，進一步提高黨員對黨組織的認同度、參與度、關切度。同時，要關心困難黨員，幫助困難黨員解決生產生活中的實際問題。三是要注意發揮黨員的先鋒模范作用，以黨員的示范帶動作用把群眾緊緊地團結在黨組織周圍。四是要做好發展黨員工作，不斷增強黨組織的活力。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展"的方針，努力做好新形勢下發展黨員工作。

貫徹落實科學發展觀，基層黨的建設要以促進和諧為重點。黨的十七大強調必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。十七大報告在重申要維護社會安定團結，加強社會穩定，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局和基層社會管理體制的同時，提出了三個“最大限度”的新要求，即要最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。這與和諧社會的構建要求是一致的，充分體現了中央的決心和信心?；鶎狱h組織是構建社會主義和諧社會的重要力量。要調動各方面的積極性，尊重勞動，尊重人才，尊重知識，尊重創造，營造干事干好事的良好氛圍，使社會運轉協調，使人民生活安寧和諧。

黨的十七大報告對基層黨的建設作出的重要部署，使基層黨的建設的任務和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，全面加強基層黨的建設，為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧奠定堅實的組織基礎。