第一篇：基層教育調研報告

教育，發展的保障

——關于永川區基層教育發展現狀的調研報告

教育，一直是國家非常重視的一個問題。如今，國與國之間文化軟實力的競爭日趨激烈，而教育則是增強國家文化軟實力極其重要的一個途徑。隨著國力的日益增強和人民思想意識的逐漸開闊以及人民生活水平的不斷提高，教育的重要性已經深入人心，大家都漸漸明白，如果想要自己的未來會有一個好的發展，想要自己的國家變得強大，教育是不可或缺的。

一、基層教育現狀分析

優：永川是重慶市著名的職校城，坐落于永川區內的職業名校很多，這些職校為永川發展教育事業做出了重大貢獻。一直以來，永川區領導都堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以解放思想、擴大開放為動力，把教育擺在統籌城鄉發展重中之重的戰略地位，按照“基礎教育創特色、職業教育鑄品牌”總體要求，深化城鄉教育改革，加快城鄉教育發展，縮小城鄉教育差距，促進教育公平和諧，提升教育總體水平，為加快建設精美城市、渝西高地、幸福永川提供智力支持、人才支撐和知識貢獻。

劣：盡管教育問題越來越引起人們的重視，而國家政府也在不斷地對教育進行改革創新，我區乃至我國的教育發展仍然存在著眾多不足。

就我們永川區來看，城區中小學教師與鄉鎮中小學教師收入相差太大，致使鄉鎮教師爭相進城，城區中小學又借機挖鎮街學校“墻角”，優質師資向城市學校集聚，鎮街學校師資水平、人員結構不盡合理，嚴重影響鎮街教育教學質量。此外，教育資源被人為割裂，除區單設中學外，各鎮都有一所中學，致使各鎮在師資、資金、教學設施、土地等方面產生大量浪費，而且，各鎮街中學都出現“吃不飽”的招生狀況，相互爭搶生源，形成惡性競爭。這些都是導致我區教育事業發展舉步維艱的重要原因。具體來說如下：

1、對低年級教育重視程度不夠；

2、對教育資源配臵的合理性不夠；

3、教育管理的人文性和科學性不夠；

4、教師隊伍的素質有待提高；

5、政府責任不明確，未能充分發揮指導作用；

6、教育體制機制不完善；

7、農村人民群眾知識水平低。

二、優化基層教育的措施方案

基層教育發展中存在的眾多不足，讓我們都意識到優化基層教育的重要性，因此，著實促進教育改革發展是優化基層教育發展的當務之急。

（一）實施布局結構調整

1、制定永川區中長期教育發展規劃。根據永川區城鄉總體規劃、城鎮化建

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設和新農村建設進程，做好人口增長、教育容量需求調研；按照“小學就近入學初中相對集中”和“先建后撤”的原則，結合人口變動狀況和經濟社會發展需要，制定永川區教育發展建設規劃和事業規劃，實現城鄉教育資源的優化配臵。

2.實施新一輪學校布局調整工程。貫徹落實國家和重慶市有關規定，在城市新區建設和舊城改造時，規劃和建設好普通中小學校和幼兒園。根據普及高中階段教育需求，推動“高中布局調整，高初中分離”，推進職業學校資源整合和重組，辦好永川職教中心，遷建永川工商學校。

（二）建設標準化基礎教育學校

1.實施中小學校舍標準化建設工程。根據重慶市學校校舍建筑、學校用地規定標準，加強學校改擴建工作，落實農村中小學寄宿制學校建設、農村初中校舍改造、村小改造、新農村衛生新校園建設四項工程，資金、項目按照標準化要求逐校安排。

2.實施中小學設施設備配臵標準化工程。逐鎮逐校配足配齊，不斷提高學校教育技術裝備水平。到2012年，實現遠程教育“班班通、堂堂用”，基本建成國家級“教育管理信息化標準”應用示范區，市級重點中學建成400米塑膠跑道。

3.實施中小學教職工配備標準化工程。探索城鄉教師編制制度改革，城鄉學校教師實行同一標準。統籌配臵城鄉師資，在核定的編制總額內傾斜配備農村學校教師編制，按規定配備鎮街中心幼兒園教職工。

4.實施中小學校園文化標準化工程。加強校園綠化、美化、靚化工作，建設環保校園、節能校園、森林校園。完善校園文化活動設施，建好學生文藝、體育、科技活動場所。

（三）實行基礎教育優質師資、優質管理

1.建立城鄉教師素質提升機制。實施“名師遷移”、“骨干教師、學科帶頭人指標切塊分配”辦法，建立教師合理分流機制。改善城鄉教師職稱結構，在崗位設臵、職稱評定中適當提高農村學校中、高級教師比例，逐步提高農村教師待遇。

2、建立城鄉學校捆綁發展機制。制定城鄉學校捆綁發展實施方案，推行“一校兩部、統一管理、統一核算、統一核編”和“一個法人代表、兩個法人單位、經費獨立核算、辦學效益和質量統一考核”的兩種管理模式，抓點帶面、整體推進，逐步擴大“捆綁”發展范圍，促進公共教育資源向農村學校和薄弱學校傾斜，努力實現“學有優教”目標。

3、.建立區域教育聯盟發展機制。建立市級重點中學聯盟發展機制，促進永川中學、萱花中學、北山中學良性互動發展。建立普通高中聯盟發展機制，提升普通高中整體發展水平。

（四）發展基礎教育學校內涵

1.創新學校內涵發展機制。創新教育管理機制，完善中小學校長任期目標責任制、校級干部民主評議制，支持學校構建校本化管理模式。

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2.深入推進課程改革。認真總結基礎教育課程改革工作，搞好新課改成果展 示，積極推進高中教育課程改革工作。

3.加強特色學校建設。全面推進重慶市規劃立項課題“永川區特色學校建設”研究工作的實施，探索教育發展規律以及特色學校建設的策略、途徑和方法，構建特色學校建設理論框架。

（五）促進基層公共文化服務

近年，永川區按照“因地制宜、實事求是、適度超前”的原則和“將村級公共服務中心建成村政治、經濟、文化活動中心”的要求，突出了“辦公會議、教育培訓、文化娛樂、醫療計生、農資商貿”五大功能，每個村級公共服務中心有綜合樓一棟、標準籃球場一個。綜合樓內分別設立了村兩委會辦公室、多功能活動室（含黨員干部現代遠程教育、會議、文化活動、圖書閱覽等）、警務室、醫療衛生室、商品超市、農資超市等，成了村干部辦公、村民辦事、開會、培訓、購物、就醫、娛樂的活動中心。

此外，永川區農村地區也進行了鄉村廣播的普及，播放新聞、名人故事、紅歌傳唱等，另外還及時地為人民群眾帶來天氣信息，減少各種災害的破壞度，同時可以有效地普及農村人民群眾的認識面。

三、永川區基層教育發展方向

1、以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、協調發展，實現城鄉教育規劃布局、資源配臵、政策制度、水平提升一體化，努力把永川建設成為重慶市統籌城鄉教育改革示范區、區域基礎教育強區和中國西部職業教育高地。把職業院校建設納入城市總體規劃，統一實施。通過調整職業院校在城市主軸和輔軸的空間布局，實現“城中有校、校中有城、城校融合、協調發展”。初步形成城鄉教育一體化發展機制,基本實現全區義務教育均衡發展、非義務教育協調發展。

2、基層教育不僅僅只包括學校里的教育，各類干部領導、政黨機構也是屬于被教育范圍之內的，因此，基層教育的發展也應該把這些歸屬其內。為此永川區司法局以“三個活”推進公正廉潔執法集中教育整頓，旨在提高各司法部門的廉潔度以及各司法人員的職業素質。

3、永川職教城走不同于大學城的發展道路。它不是單獨開辟一個地方，把所有的職業院校都圈入其中，而是按照26所職業院校所在的位臵，有的就地擴大規模，有的進行資源重組。在建設中突出了“城市以職業教育為特色，職業教育以城市建設為依托，校區建設與城市建設融為一體”的理念。按照這個理念，城市為職教提供建設發展平臺、資源共享平臺、優質服務平臺、文化交流平臺；職教為城市提供人才智力支撐、社區發展途徑、文化繁榮空間、群體消費市場。

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第二篇：蘄春縣基層教育調研報告

蘄春縣農村基層教育調研報告

【引言】

十年樹木，百年樹人，教育永遠都是一個時代的主題，在社會主義新農村建設中具有舉足輕重的服務作用和引領功能。作為社會發展的根本動力和源泉，隨著我國現代化建設的加強和社會主義新農村建設的逐步深入，農村教育問題逐步突顯出來。

中國是教育大國，有近2億青少年兒童在上中小學，其中2/3是在農村。進入21世紀以來，我國著力加快教育改革和發展，農村教育得到加強。在我國的現代化建設進程中，農村剩余勞動力不斷增加，為了生計和脫貧致富，有大批的農民進入城市打工。隨著外出打工農民的增多，“留守兒童”就成了農村學校一個特殊的群體。這些孩子在缺少父母引導、關愛和教育的情況下，面臨著許多社會和心理問題，這些問題將影響他們未來的成長、學習和生活，也將影響社會主義新農村的全面建設。

在寒假期間，我對我的家鄉蘄春縣的教育發展狀況進行了一次深入的了解。并對農村的教育發展做出了自己的分析，也為農村的教育發展提出了自己的建議。

蘄春縣農村留守兒童及教育現狀

蘄春縣是湖北省的十大貧困縣之一，經濟比較落后，大部分地區屬于農村。下面以蘄春縣獅子鎮為例介紹一下蘄春縣農村留守兒童及教育情況：

（一）留守兒童

留守兒童是中國長期的城鄉二元體系松動的一群“制度性孤兒”。留守兒童的出現不僅成為外出務工農民的后顧之憂，而且也給正在成長中的未成年人身心健康帶來巨大影響。《中國青年報》曾評論農村留守兒童是當下中國最容易受傷的群體。

我發現獅子鎮大約三分之一的農村勞動力都外出打工，留下孩子在家讀書。長期的單親監護或隔代監護，甚至是他人監護、無人監護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理和思想變化。此外，留守兒童的學習普遍較差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童對學習缺乏熱情，進取性、自覺性不強，作業不能按時完成，應付了事，學習成績普遍較差。調查顯示，留守兒童中學習成績

優秀的不到20%，80%以上的留守兒童學習成績中等或偏下。有的逃學、厭學，上課紀律性差，有的上課時間溜出學校上網。

（二）教育現狀

在獅子鎮河口小學,很多高年級的學生連最基本的26個字母都不能夠默寫出來，六年級的學生竟然不會朗誦三年級的英語課文。在很多方面，我們不得不承認學生自身的努力還不夠，但是從另外一個方面，學校也負有很大的責任。比方說，英語教學基本上是從小學三年級開始，但是，很多學生都表明他們三年級根本就沒有上過，有的學生是從六年級才開始學習英語。即使是這樣，老師也不能夠很好的給他們上課，因為老師的水平不夠。從河口小學的英語教學情況來看,不難發現,蘄春縣農村基層教育現狀。

獅子鎮中學一所和小學10所。然而,有著兩萬人口的獅子鎮，體育設施和文化設施卻基本沒有。這在很大程度上阻礙了體育和文化教育的發展。制約蘄春縣農村教育發展的因素

（一）農村經濟發展水平

農村經濟發展水平制約著學校硬件資源的購置和使用，教師資源的獲取及培訓。由于農村經濟發展水平較低，學校無法裝置較為先進的多媒體教室、圖書館、實驗室。這些本應該成為教育方面較為重要的學習或實踐環節無法在落后的農村實現。

同時，由于絕大多數農村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，就我們村河口小學的7位老師來說,他們的平均工資不超過800元/每月。所以，高文憑、高素質的教師都奔向了大城市，致使農村中青年優秀教師流失嚴重。授課教師的素質不夠高，缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識，這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也跟不上時代的發展，因此，嚴重影響了教學的質量。

對于一般的農村家庭，子女教育的壓力主要來自初中以后，即高中與大學階段。農村家庭收入普遍低于城市家庭，一個家庭的基本收入一般低于10000元，家庭主要收入來源一般是務農和外出打工。這點微薄的收入除去家庭基本開支，根本不足以支付一個大學生子女的學費和生活費。更為可怕的是，許多家庭子女在2個以上，這更是加重了家庭的負擔。

（二）家長教育方式和教育觀念

在蘄春縣農村地區家庭教育觀念落后，還有很多家長信奉“棍棒出孝子”的說法，有的家長在孩子做錯事時選擇了“罵或者揍他一頓”的選項。孩子的教育方式經常是打罵、懲罰孩子，很大程度的損傷了孩子的自尊心。還有的家長則選擇了“不理睬不和他說話”的方式。

此外，許多農村家長的教育觀念依舊停留在“孩子得了高分就是學得好的表現”，其他的一概不重要，而這正是與素質教育相矛盾的地方。許多學生因為得不到高分而得不到父母在學習方面的支持甚至不得不輟學，還有一部分只知道學習，不做家務，性格、興趣都無人引導。

從而看出，農村家庭教育幾乎不符合青少年心理學的要求，不能滿足成長期的青少年情感需要。

（三）教育資源匱乏

教育資源是指在課程設計、實施和評價等整個課程教學過程中可以利用的一切人力、物力以及其他自然資源的總和，包括教師、學生、家長以及學校、家庭等所有有利于實現課程目標的各種資源。

從整體上看，蘄春縣農村中小學的硬件設施建設相對滯后，圖書館、微機室、多媒體教室等場所極其缺乏。比方說，毓華中學雖然有圖書館和實驗室，但真正用到的時間并不多甚至沒有。圖書館的圖書幾乎是擺設，難得對學生開放；實驗室設備簡陋，幾乎不能做實驗，它們的作用很難發揮出來。

農村教師專業化水平較低。鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。他們由于受到自身能力的限制從而對學生的引導及培養造成阻礙，致使農村學子接受知識的領域變得越來越狹窄，嚴重影響到了學生的學習水平。

此外，從蘄春縣來看，農村家長的學歷普遍較低，文化底蘊差，大部分家長沒有能力輔導孩子功課。同時，農村中健康的文化娛樂活動較少，許多家長閑時不是看書讀報，而是沉浸于喝酒、搓麻將、打撲克，給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響。

解決蘄春縣農村教育發展問題的建議

解決蘄春縣農村教育問題的關鍵在于提高蘄春縣的經濟發展水平。只有把農村的經濟實力提高到一個新的層次，農村教育問題才會從根本上得到解決。然而，農村的經濟水平在短時間內很難實現較大程度的提高。針對當前蘄春縣農村教育出現的問題，現將有關建議匯總如下：

（一）學校加強對留守兒童的管理與引導

留守兒童，因為缺乏父母的直接教育，導致在養成良好的生活習慣、感情表達、性格培養等多方面都或多或少的存在缺失。學校應該在建立健全學生家庭基本檔案的基礎上建立留守兒童的專門檔案。各個班級的老師要定期與留守兒童進行溝通，及時掌握他們的思想，同時給予他們更多的關懷與關注。

（二）加大教育資金投入

政府要加大教育資金的投入，特別是對農村教育資金的投入。相對于城市先進的教育硬件設備設施來講，農村的教育硬件落后很多，許多城市的中小學都早就配備了先進的液晶屏電腦，但是在蘄春縣農村學校連最起碼的老式臺式機都沒有。只有加大對農村教育資金的投入，才能很大程度上解決農村教育硬件缺乏的問題。

（三）加強農村教師培訓

要想提升農村教育水平，必須加強農村教師的培訓。培訓從專業水平、教育理念、教學方式等多方面去開展，有計劃、有規律的開展，力爭做到覆蓋所有中小學教師。培訓方式也可以多種多樣，比如：抽取每個學校的骨干教師進行系統培訓，再由他回到自己學校進行全校教師的培訓。同時，可以派一些優秀教師去城市學校學習，吸收城市教育的先進理念，在將城市教學理念、方法掌握的基礎上，再結合農村實際情況摸索出適合自己的教學方式。也可以通過農村教師資源的扶持政策，將城市優秀教師交流到農村進行短期教學。讓農村學生也享受高水平的教學，同時也帶動其他教師提高教學水平。

（四）開展助學活動

由于農村經濟的發展相對落后，許多家庭為子女教育承受著較大的壓力，開展助學活動可以緩解一部分家庭的教育負擔，從而減少農村兒童的輟學率。繼續加大對寄宿制、半寄宿制學生的補助力度，擴大享受補助的學生人數。設立家庭經濟困難學生專項助學基金，免除家庭經濟困難學生雜費，對家庭經濟困難的學生提供必要的生活補助。

2011年2月20日

道路一班何立

第三篇：關于基層教育現狀調研報告

重慶理工大學大學生社會調研報告

關于基層教育現狀調研報告

在本調查報告中,針對“基層教育”這一問題,遵循發現問題,分析問題,解決問題的思路,以社會調查和文獻資料為依托,探索分析我地區基層教育問題.【摘要】

第一部分:我地區基層教育的主要特點；

第二部分:我地區基層教育近幾年的變化；

第三部分:對我地區基層教育的幾點建議

第一部分：我地區基層教育的主要特點

1對低年級教育重視程度不夠.基本的學前一年教育沒能得到全面的普及，且教師的文化水品良莠不齊，大量家庭式幼兒園在教育及衛生上不能達到標準；低年級教育無法達到小班額教育，班級人數經常達到50-60人，甚至以上，教師數量少，班級擁擠，學生學習環境差。

2留守兒童問題逐漸顯著.近幾年，外出務工人員的逐漸增加，留守兒童問題已經開始凸現出來。根據中華婦女網的調查，內蒙古地區的留守兒童以達萬人，并且人數在逐漸增多。留守兒童具有自身獨特的特點，內心較為敏感，親情缺失，家庭教育匱乏，因而對于留守兒童的教育要具有針對性。3輟學率居高不下。

內蒙古地區屬于農牧業地區，對自然環境的依靠較大，這種現象對于偏遠的基層更為突出，家庭收入的不穩定，使得學生的正常教育不能得到保障。目前為止，在內蒙古全農村牧區的154萬中小學生中，貧困率達到25.9%。在通遼市扎魯特旗2011年中學輟學率達到40%，小學輟學率達到10%，這種高的輟學率與地區對基層教育的重視程度也有較大的關系。4基層教師水品良莠不齊。

尤其在較為偏僻的農牧地區，依然存在“多面手”老師的現象，即一名老師兼職多個科目的教學。

第二部分；我地區基層教育近幾年的變化

在這個知識經濟飛速發展的時代，積極推進教育改革，開展素質教育，提高全民族的文化素質，縮小東中西部之間，城鄉之間，區域之間的教育差距，已經成為衡量我國教育水平的重要指標。為此，教育部新頒布實施的《2003—2007年教育振興行動計劃》將“重點推進農村教育發展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發【2003】19號），堅決把農村教育擺在重中之重的地位，加快農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發展和城鄉協調發展”。在這樣的大形勢下，我地區的基層教育也有較大程度的變化。

1高考升學率提高。

內蒙古今年高考報名人數為２０７０３０人，比上年減少１２２８１人、降幅近６％，已連續3年呈遞減趨勢。而區內外高校計劃在內蒙古招生１８４７０１人，比上年增加８８６７人。如此算來，內蒙古今年高考升學率將達８９．２％，比上年增長９個百分點，比今年全國錄取率大約高出１８個百分點。除去招生計劃的原因，升學率近幾年連續提高的還與家長對“知識改變命運”越來越認可。于此同時，小學畢業升學率，初中畢業生升學率也有一定程度的提高。

2中高等職業技術學校在困難中逐步發展。

就通遼市地區而言，中等職業技術學校數量較少，近幾年建設中等職業學校的步伐正在加快，但直到2011年，尚未能達到各個旗縣擁有自己的職業技術學校的規模。全市唯一一所高等職業技術學校通遼職業院校已形成在校生7424人，專任教師442，兼職教師120人的規模，并且在進一步的發展。

3小學生在校住讀從無到有。

內蒙古地區是農牧業為主的地區，地廣人稀，為了節約教育資源，從幾年前開始，針對學生人數較少的地區開始施行并校教學的政策，由此帶來的問題是部分學生家庭與學校之間距離較遠，這部分學生大多采取住在有私人開設的學生公寓中。從2010年開始，部分小學已經開始建設校舍，這樣解決了學生的住宿問題，方便了統一管理，對學生的住宿安全，飲食安全等有了系統管理，減少了學生的家庭開支。小學生在校住讀是特殊地區采取的特殊方式，對小學生的影響是多方面的，在培養小學生的獨立生活能力的同時，也會由于過早離開父母而對學生心理有一定的負面影響。

4心理健康教育逐漸受到重視。

在中東部大中城市，心理健康教育的起步較早，發展程度較高；在西部地區，心理健康教育在近幾年開始逐步發展起來。通遼市五中等市級高中，開魯一中等縣級高中等都開設可心理課程，有專門的心理學老師和心理活動室，開魯一中等創辦了有學生主導的心理委員會，定期活動，出版刊物。相比較東部城市學校心理健康教育的發展水平，我地區依舊相對落后，這種落后既表現在硬件設施上，也表現在學生和學校對它的認可程度上。

5現代信息技術被廣泛應用于教學中。

隨著信息技術的不斷進步和和傳播，在基層教育中多媒體教學越來越廣泛的得到應用，在通遼市地區，各市縣級高中，大部分初中已經實現多媒體教學。多媒體教學的應用使教學方式多樣化，也使課堂氣氛活躍。同時，遠程教育的普及也在一定程度上彌補了農村教育在師資方面的缺口和不足。

第三部分：對我地區基層教育的幾點建議

中國是個人口大國，這個人口大國的主力軍是工人與農民，基層教育的優劣關系到我國絕大多數人的教育情況。大力發展教育是改變基層群眾貧困和地區發展不平衡的關鍵。提高基層教育水平是實現社會主義小康社會的重要環節之一。因而發展基層教育意義重大，影響深遠。

發展基層教育要切實根據基層狀況，具有針對性的幫扶，使之得到改善。

1，基層教育落后的更多原因是教育資源的短缺.一方面是教師水平的不均衡，一方面是教學設施的不過硬，這需要國家在給基層教育資金支持的同時，給予人才的支持：基層教師要增加外出學習的機會，引進較為先進的教學手段，提高自身教學本領，給基層學生更全面的教育；加強引進專業的教學人才，提高基層教師隊伍的整體素質。這離不開國家的資金支持和政策保障，只有充足的資金和優惠的政策才能促進基層教育的又好又快的發展起來，這是全面提高文化素質的基礎。2，大力發展遠程教育，發展多媒體教學。

基層教育的另一大問題體現在信息的不暢通，不能及時的得到教育信息，更新教育教學理念，這嚴重阻塞的基層教育的發展。基層教育的信息化能夠明顯的改善這種不利局面。基層教育信息化要首先從基層教師開始，基層教師要熟練掌握計算機的應用技術，并能熟練的應用到教學中。

3，對于逐漸開始顯現出來的留守兒童問題和小學生在校

住讀問題，學校和教育部門應該予以關注.加強對這部分學生關懷，關注他們的身體和心理健康。同時應該針對在校住讀小學生的特殊性，健全相關的制度，保證住讀生活有序，保障其身心健康。

基層教育的重要性是不可忽視的,作為當代大學生,密切關注基層教育的發展與現狀,有助于更深刻的了解國家對基層的重視程度.本次基層調查可以說明,基層教育在快速發作的同時,仍然有很大的發展空間.

第四篇：社會調研報告,基層教育現狀

單位代碼11660單位名稱重慶理工大學

論文題目:

基層教育發展現狀及解決（淺析）

作者： 專業： 學號： 學院：

中 國 ? 重 慶 2012年2月6日

大學生社會調研報告

調查說明

調查目的：對我國基層教育的現狀，進行較為深入的了解。對比城鄉基層教育現

狀，找出差距和問題所在。探究基層教育更好、更全面落實的方法及途徑。

調查方式：進行隨機訪問，隨機發放調查問卷和和電子文檔。并在微博、論壇里

發起廣泛討論。

調查樣本：在家鄉邊緣的小鎮，隨機采訪越6-12歲學生，發放問卷20張。發電

子文檔40份。回收問卷以及電子文檔58份，問卷中未回答的問題視為“不能確切知曉”。采訪中獲得的信息以及回收的問卷全部有效。

1.基層教育的重要性，以及農村基層教育在教育體系中的重要地位：

教育。亙古不變是興國安邦之大業。“民族大計，教育為本”，而基層教育，在提高全民素質，增強國家“軟實力”的議題上更是顯得格外重要；在我國，一個有著8億相對文化水平較低的農民的發展中大國，如若忽略或輕視基層教育，那么國家之前途何談。

如今，國家經濟騰飛，科研項目碩果累累。基層教育的普及與施行，可謂功不可沒。縱觀我國基層教育現狀，我們可以看到它燦爛甚至是輝煌的業績，然而，在當今時局，全球經濟疲軟，個別地區政局動蕩不安。世界在不斷“思考”并在“思考中變革”，我們的教育似乎停滯不前了。在人民素質與基層教育不再合拍之后，我們依然沒能有大的邁進，自然問題就暴漏了出來。

面對不對稱且“弊病纏身”的基層教育現狀，積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。解決好東西部之間、城鄉之間、區域之間教育發展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發展水平的重要指標之一。為此，教育部將“重點推進農村教育發展與改革”列入頭等工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，堅決把農村教育擺在重中之重的位置，加快農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發展和城鄉協調發展”。可見，推進農村義務教育發展將是今后一段時期

里我國教育發展的重點。06年“兩會”對農村義務教育的殷切關注，“兩免一補”政策的落實，讓廣大農村的學子及家長們看到了“前路”希望的曙光。

2.鄉村基層教育，與城鄉學校現狀：

伴隨著我國經濟平穩快速的發展，城市化化進程日益加快、原農村固有的人口不斷向城市涌入，農村學校生源日益減少。與此同時，農村稅費改革后，地方財政收入來源減少，而教師工資支出占地方財政較大份額，為減輕財政負擔，地方政府大力支持發展民辦教育。在私校沖擊、名校擠兌、國有教育主管部門不作為，等多重因素影響下，農村基層教育現衰落之態。

鄉村小學條件相比上世紀五六十年代沒有顯著變化。在我發放調查問卷的小學，一年級18名，二年級7名，三年級3名，四年級7名。說是全日制鄉村小學，實際上只有1—4年級，全校也只有不到50名名學生。走在簡陋的校長辦公室旁，依稀只能看到一只鋼筆，幾張紙盒，一瓶老舊的鋼筆水。

近期，中國農業大學的一則調查報告，引起了微博等新媒體和全社會的關注。農村生源10年來首次低于33％的消息。另外，根據據北京理工大學“我國高等教育公平問題研究”結果表明，來自不同階層的孩子，擁有的教育機會并不均等。農村孩子越來越難以考上研究型的國家重點高校，農村大學生主要分布在非重點的民辦高校。階層差距，正通過教育向下一代傳遞。縱觀社會的現狀。從一系列的利農、便農政策的陸續出臺，我國的城鄉差異似乎在不斷縮小；年后“用工潮”的風起云涌，也讓農民工們有了較以前更為豐腴的勞動報酬。農村人越來越有錢了，或者說，戶口在農村的人越來越有錢啦。但是基層教育卻沒能緊跟農村人的口袋，有文化的人愈加有文化，沒有文化的人也難以從生活中攝取知識，也沒有這樣的意識。所以人民素質的差距陡然加大。

教育事也關乎民族興旺、人民福祉和國家未來。重點高校農村生源銳減，不僅關系到占絕對多數的農村人口的受教育問題，更關系到我國未來的發展。早在2009年，溫家寶總理就提出要關注高校新生農村生源比例減少現象，當時，趁勢提出的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，也特別強調：要重視發展農村教育。

近期，溫家寶總理在河北考察農村教育時強調，教育是農村的希望之路。農

民最需要學校，最需要教育，他們在享受教育方面應該有更多的權利。必須高度重視農村教育發展中面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施，認真加以解決。

學校是一個重要且不可替代的教育基地，一個人最初的十幾年，花樣且有著無限遐想的年華差不多，大部分都是在學校中度過。因此學校教育也是我國基層教育的一個重要方面。回顧一下我國教育制度的變遷，從傳統的應試教育到現在的素質教育，都在不斷的推陳出新。趨避就良。橫向的說，我國的教育自新中國建立以來有了很大的發展，根本上改變了舊中國基礎教育落后狀況。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布不合理的狀況，逐年加強對文教事業的投資力度，積極采取相應措施，大力發展鄉村教育，從而使學校的分布與城鄉人口得到一定時期的“相對適應”。但是由于教育發展的不平衡，升學制度的不完善，致使基層教育目標發生了嚴重的變差。“升學第一”逐漸取代了“人才第一，能力第一”的教育發展宗旨，“升學率：越來越像學校領導的“政績工程”，成為他們晉升的一張塔牌。流弊所及，基層教育越來越背離教育的方針，許多學校的教育管理和教學活動已發生變化。學校等級分化嚴重，教師勞動價值的不平等??，這些都制約著現代化人才的培養和國民素質的整體提高。“望子成龍，望女成鳳”和“升學為第一目標”的思想觀念已經深入人心。于是，為了達到升學目標，而采取的一切活動，不管是合理還是不合理的都在無形中得到了社會的較為普遍認同。教育部門、學生以及學生家長也幾乎都卷入了“升學唯一”的怪圈中。

3.教育資源分配不均以及生源流失問題：

教師隊伍的建設，在整個學校的“運營”環節上尤為重要。教師。雖不能動搖的學校是否“運營”，但卻在根本上決定了學校“運營”的優良弊劣。師資力量的好壞，直接關系到學校的教學質量。調查發現，教師隊伍的現狀不盡如人意，這一點在鄉村表現得尤為明顯。待遇低、福利少、條件差，加之高覺悟的，愿意深入農村從教的教師又很少，造成農村教育師資力量嚴重不足。

教育資源的分配不均也是我們國家教育系統中長期存在的一個問題。隨著國家經濟的發展，對教育投入的逐年加大，這種分配不均的“鴻溝”便越來越深，難以逾越。城鄉教育資源分配比例嚴重失調。師資力量、教學設備等各個方面的差

距不容忽視。

在廣大農村，生源流失、分配不均；把學校分為重點中學和普通中學。生源的分配亦是按等級劃分開來。而且有“路子”或有錢的家長，把子女送往重點學校，造成重點學校嚴重超編。而且很多學生家長及本人有相當的名校情節，甚至是不惜一切代價，定要把自己的孩子送往名校，使得本地生源流失更為嚴重。

4.建議及解決辦法：

在人才的培養與塑造中，基層的，啟蒙式的教育至關重要。人的價值觀、世界觀一般都是在基層教育的進行中確立的。然而，基層教育的種種弊病，不只需要政府的大力支持以及輿論的正確導向和協助，更是需要全社會的共同關注和努力，如此才能促使我國教育事業蓬勃發展，讓我們國家的教育繁榮不衰。

從政府的角度來看，制度、管理、協調等都應該是政府助力的。加大對教育的投資力度，優化教育環境，形成一種“齊抓同管共協調”的新局面。在基層一線教師的福利待遇上，要大幅縮小城鄉教師待遇的明顯差距。如此提高農村的師資水準。最后，動員社會各界力量，加強對基層教育的關注及幫扶力度。

綜上所述，基層教育是培養與塑造人才的重要保證，沒有基層教育的具體落實與穩定繁榮，就談不上國家的興旺與長治久安。雖然，就目前來說，我國基層教育事業有了較大的發展，但是從整體上看，農村基層教育仍然比較為薄弱，存在的問題依然很多，城鄉之間的教育差距仍然較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應該引起社會廣泛的、持續的、高度的關注。

第五篇：基層調研報告（范文）

踐行科學發展 大膽改革創新 促進紅山區文化大發展大繁榮

——關于紅山區文化建設的調研報告

為深入貫徹落實中共十七屆六中全會和紅山區委七屆三次全委（擴大）會議精神，激發文化建設新活力，促進我區文化建設大發展大繁榮。近日，由區委宣傳部、文化局共同組成調研組，深入我區部分鎮（街）村（社區）、基層文化單位和區直相關部門，采取聽匯報、實地參觀、座談等形式，對我區文化建設工作進行了摸底調研，并對所掌握信息資料進行集中分析研究，形成調研報告如下。

一、文化建設現狀

近年來，區委、政府認真貫徹落實上級黨委和政府關于加強文化建設的意見，堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，以創建文化發展強區為目標，積極推進文化體制改革創新，全區文化建設整體呈持續健康發展態勢。

（一）文化底蘊博大深厚。紅山區地處赤峰市中心城區，是舉世聞名的紅山文化命名地，紅山文化的核心分布區。境內紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化源遠流長，在自治區乃至全國都具有一定影響力，特別是紅山文化代表了已知中國北方地區新石器時期文化的最高水平，把中華文明起源史由四千多年推進到五千年。我區地方文藝特色鮮明，大秧歌、踩高蹺、地方大戲十分正宗，手工藝品、樂器、服飾等地方傳統民族遺產豐厚，特別是地方樂器——馬

頭琴，不僅代表蒙古族地方特色，更代表了我國民俗文化，是我國文藝節目中優秀演奏樂器，被全世界所關注。

（二）公共文化事業初具規模。紅山區有區級文化事業單位7個：5個公共文化服務單位（美術館、文化館、圖書館、民族少兒圖書館、電影公司），2個文化執法單位（文化市場管理辦公室、文物管理所）。有基層文化站（室）55個：其中鄉鎮綜合文化站2個（文鐘鎮、紅廟子鎮），社區、村級文化室53 家。29家基層圖書分館，27家草原書屋，實現了我區草原書屋的全覆蓋。文化長廊12處，宣傳櫥窗170余塊，愛國主義教育基地5處，博物館1處，國家AA級風景區3處，國家級旅游景區1處，城鎮健身路徑650件，健身廣場12處，68個籃球、網球等活動場所逐步實現免費向公眾開放。建成文化信息資源共享工程縣級基層中心1個、基層服務點7個。2011年建成了自治區首家數字科技館，填補了全市數字科普的空白。

（三）文化隊伍逐步加強。紅山區屬文化事業單位在職人員83人，年齡、學歷、職稱及專業結構現狀統計如下（表

1、表2）。

表1.區直文化事業單位在職人員年齡、學歷、職稱結構詳情

年 齡 結全日制本科學 歷 全日制專科中專及函授高中以下高級中職 稱 初員工人數 比例 9.6% 構≦30 30—40 40—50 ≧50 級級級人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2

表2.區直文化事業單位在職人員專業結構詳情

20151050語言類教育類政法類計算機藝術類管理類傳媒類其他類高中學歷人數 群眾文藝隊伍不斷壯大。長年活躍在文化館的13支文化藝術隊伍（民樂隊、舞蹈隊、合唱隊、京劇隊、評劇隊、書畫隊等），擁有隊員300余人；10余個文化藝術輔導班（美術、器樂、舞蹈、聲樂等），有教師18人（文化系統在職人員），每期培訓學員300人；涵蓋京劇、評劇、皮影、美術等11個門類的文藝協會，擁有會員近千人。這些隊伍在群眾文化活動中發揮著骨干作用。

（四）群眾文化活動蓬勃發展。充分利用節慶假日、紀念日及市區重大活動，扎實有效地開展了主題鮮明、形式多樣的迎慶活動，如“知識宮有獎猜謎”、“紅山秧歌會”、“皮影戲”、“百日消夏文化活動”、“紅山廣場文化節”、“鄰居節”等活動已成為紅山地區文化品牌；“農民趣味運動會”、“大篷車二人轉”、“評劇”等貼近農民生活、反映新農村建設風貌的文化活動豐富多彩。通過文化進社區、輔導員進社區、送文化下基層、把圖書館辦到社區農村去等活動和項目豐富了群眾文化活動內容。2011年，累計在40余個社區、15個行政村舉辦了60多場活動，開展了34場次系列讀書活動，在部分基層圖書分館和草原書屋開展了54次業務輔導。實施農村電影“2131工程”，不定期從科技局、電視臺、圖書 3

館和音像專賣店選取種養殖等農業科教片、愛國主義故事片播放，印發科技小報、宣傳冊等，讓廣大農民朋友學到了農業科學知識，受到了愛國主義教育。有效地推動了我區廣場文化、社區文化、老年文化、軍營文化、村鎮文化建設和發展。

（五）文化市場日趨活躍。經過多年培育、引導和建設，我區文化市場已形成分門類、多層次、上規模的發展態勢。目前，全區共有各類文化經營單位400多家、從業人員3000多人，年上繳稅額500多萬元。其中投資百萬元以上文化市場經營單位有10余家。初步形成了廣告、娛樂、音像、圖書等幾類綜合型文化市場，對我區經濟發展貢獻率呈逐年上升趨勢。成功舉辦了六屆全國性“古玩藏品展示交流大會”，吸引著全國30多個省、市上萬名古玩商、藏友及社會各界知名人士參與展示交流的“赤峰古玩城”；綜合收藏赤峰地區史前文化、遼金元文化、草原青銅文化和北方民俗文化于一體的民間“龍鄉博物館”；榮獲“國家文化產業示范基地”稱號，年產值4000萬元、實現利稅近600萬元，集民族工藝品、旅游紀念品研發與制造為一體的“內蒙古力王工藝美術有限公司”；啟動規劃占地70余畝、建筑面積5萬多平方米，體現契丹遼文化，集風味小吃街、古玩區、民族民俗工藝品區、旅游紀念品區、法物流通區等五大商業區為一體的“紅山旅游商貿城（一期）” 項目，已成為海內外了解赤峰、認識紅山的重要載體，更是打造和發展紅山區文化產業品牌的重要推介平臺。

（六）文物保護發掘成效顯著。在轄面積506平方公里范圍內，共發掘和整理出國家級重點文物保護單位1處（紅山遺址群），自治區級重點文物保護單位3處（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遺址），赤峰市級重點文物保護單位2處（魯班廟、玉隍廟山城遺址），紅山區級重點文物保護單位2處（二道井子遺址、魏家窩鋪遺址），還有未定級文物保護單位170多處。其中，在歷史文化遺產中占有重要學術價值和歷史研究價值的遺址有3處（紅山遺址群、魏家窩鋪紅山文化聚落遺址和二道井子夏家店下層文化聚落遺址），填補了紅山文化在聚落遺址研究上的缺環，為國家文物保護做出了重要貢獻。非物質文化遺產保護和傳承工作初見成效，《赤峰雅樂》、《紅山剪紙》被列為市級非物質文化遺產，其中《紅山剪紙》被列入自治區非物質文化遺產名錄。

二、文化建設存在的問題

調研顯示，我區文化底蘊深厚、資源豐富，文化發展態勢良好。但距離實現文化發展強區新跨越還存在認識不到位，基礎設施薄弱，文化產業滯后，管理機制不合理等制約因素。

（一）思想觀念認識存在差距。社會上普遍存在文化就是一種娛樂活動，片面追求經濟效益的思想觀念，對文化凝聚民族精神、促進經濟發展、推動社會進步及陶冶人們情操的重要作用認識不夠。經濟和科技的發展，給人們帶來現代文明成果的同時，信仰缺失、理想淡化、金錢至上、假冒偽劣、腐化墮落，缺乏社會責任感等不良現象也日趨嚴重。沒 5

有認識到這些現象存在深層次原因是文化素養的缺失。

（二）公共文化服務體系薄弱。一是公共文化基礎設施建設相對滯后。調查統計全區95個社區（村）中，沒有達到標準化社區（≧300㎡）要求的有79個、占83%，除辦公以外無任何其他場所的社區（村）有26個、占27%。公共文化建設投入不足，沒有穩定的文化活動經費來源。人均1元的全民健身專項資金及科普經費不能落實到位。二是基層文化陣地功用發揮不足。社區圖書室和草原書屋利用率不高，很難發揮圖書室應有功能和作用。文藝團隊組建意識不強，沒有普遍建起群眾自己的隊伍，缺少符合群眾生產生活實際的文體活動。三是文化宣傳陣地缺失。隨著廣播、電視、報紙的上劃，我區目前只有一檔《走近紅山》欄目，缺少廣播、電視及平面媒體等思想文化宣傳主流陣地，無法滿足人們日益增長的文化需求，無力解決人們意識形態領域面臨的新情況、新問題。

（三）公共文化服務人才匱乏。一是學歷偏低。“表1”中顯示，全區文化系統在職人員中專及函授學歷占61%，高中以下學歷占16%，全日制本科以上學歷僅6人、占7%。二是對口專業比重小。能夠在群眾文體活動中發揮骨干作用的對口專業人員僅占14%（表2）。三是年齡結構偏大。全區文化系統在職人員50歲以上臨近退休20人、占24%（表1），作為全區群眾文化藝術活動組織中心的文化館50歲以上臨近退休9人、占全館人員45%。四是文藝協會人才青黃不接。我區文藝協會門類齊全，但主力軍多是退休職工，且多數年 6

事已高，協會中年輕人少，有的甚至沒有年輕人，各文藝協會普遍后繼乏人。五是基層服務人才培養滯后。文藝骨干培養力度不夠，群眾文化活動距離實現自編自演、自娛自樂還有很大差距。基層圖書館人員不穩定，科技人才匱乏。

（四）文化產業發展相對滯后。一是文化資源整合不夠。比照克旗、喀旗等兄弟旗縣，我區多數文化資源處于零散狀態，缺少有實力的公司、企業直接來參與文化資源開發和利用。豐富的文化資源優勢還沒有轉化為產業優勢，產業集約化程度不高。二是文化市場發育緩慢。我區多數文化產業規模小、檔次低，有實力的文化企業數量較少，除內蒙古力王工藝美術有限公司等少數企業外，其余文化產業如休閑娛樂、音像書刊、民族餐飲等，都屬小作坊式經營，沒有進一步做大做強。三是文化產品數量、質量和品種還不能滿足群眾需求，文化品牌不強，缺少精品力作和體現社會主義核心價值觀的優秀作品。四是缺少文化藝術引領者。我區多年來一直沒有自己的專業藝術團隊，文化人才優勢發揮不足，尤其缺乏文化經營管理人才。五是文化產業扶持力度不夠。如2011年我區68項國家專利技術成果試驗和推廣，因缺少資金和政策上的扶持而無法順利實施。

（五）文物保護開發有待加強。一是文物保護相關法律法規普及、教育、宣傳力度不夠，缺乏向社會進行有效宣傳教育的方法、載體和經費，工作效果與實際要求差距較大。二是文物保護長效管理機制尚未形成，文物行政執法工作被動，在處理經濟建設和文物保護矛盾時，文物保護工作難度 7

極大，急需建立一套長期培訓和管理機制。三是文物保護經費投入不平衡，較側重地面文物古建筑復原、維修等項目，缺乏經常性養護、文物征集、普法宣傳等經費，設備配備不足。

三、文化建設對策

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設文化發展強區、打造歷史文化名城的目標，按照“承文化、重遺址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蘊、濃郁的民族風情、獨特的紅山景觀，全面提升文化的引領能力、服務能力、競爭能力和創新能力，促進全區物質文明、政治文明、精神文明協調發展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求。

（一）抓組織，建規章

1.加強領導，完善格局。從加強社會主義文化建設高度，建立健全黨委統一領導、政府管理服務，宣傳部門協調指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的領導體制和工作機制，提高黨員干部和人民群眾對文化建設重要性的認識，形成上下聯動、各負其責、相互配合、齊抓共管的文化建設格局。

2.充分發揮文聯機構職能。通過多種渠道把全區的文化藝術資源聚集到一起，紐成一股繩，形成我區文化事業發展的合力。配備組織能力強、既懂管理又懂業務的專職人員，設立專項活動經費，用于組織學術研討、藝術交流、文藝創作等相關活動的開展。

3.制定文藝人才引進和文藝作品獎勵制度。對文化建設 8

做出短期、中期及長遠目標規劃，制定文化建設實施方案。通過設立政府特殊津貼等方式，吸引國家、省、市各級各類文藝人才，對有特殊才能的要通過優惠政策聘請進來，使之成為我區文化發展生力軍。建立符合區情的激勵機制，對在文化藝術方面取得的成績要充分肯定，并給予表彰、獎勵，提高他們對文化藝術工作和文藝精品創作的熱情，創作出一批具有一定藝術水平，體現時代風貌、紅山精神和地方特色的作品。

（二）抓基層，夯基礎

1.大力發展公共文化服務體系。以“文化惠民”工程為統領，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，進一步重視文化站（室）基礎設施建設，加快實施“四館一中心”建設步伐。按照“建管并重”原則，加大對基層圖書分館、草原書屋等基層公共文化服務設施的管理力度，提高利用率。按照相關文件精神（赤紅政辦發[2010]15號），進一步加大現有文化活動場所及設施的開放、使用力度。保障群眾基本文化權益，創建公共文化服務體系建設示范區。

2.保障公共文化服務人才供給。以“十百千萬”人才工程為契機，加強我區文化系統隊伍建設，在確保公共文化服務人員編制到位的同時，補充新鮮血液，加大專業人才引進和培養力度。

3.廣泛開展群眾文化活動。深入開展全民閱讀活動。積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉新方式和新形式，推 9

動文化科技衛生“常下鄉、多下鄉”，科教文體法律衛生“常進社區、多進社區”。利用重大節慶假日，組織實施好大型廣場文化活動，如紅山文化節、農民文藝節、迎春文藝晚會、基層文藝演出等活動。

（三）抓建設，促發展

1.增強經濟反哺文化能力。在經濟飛速發展同時，政府應重點加大對文化建設的資金投入，使政府資金成為文化建設資金投入的主渠道，大力發展文化產業，加快培育新的經濟增長點，推動文化產業成為我區經濟支柱性產業。

2.激勵企業對文化產業的投入。按照“整合資源、共建共享”的思路，通過出臺政策鼓勵市場運作，積極引導企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費市場，為文化產業的發展注入新鮮血液，讓文化進企業、使企業有文化，形成企業與文化雙贏的良性循環。

3.加大對民間資金的吸納。積極倡導“群眾辦文化，文化為群眾”的理念，廣泛吸納民間資金對文化事業，特別是對基層文化服務設施建設的投入，形成政府投資為主，企業融資為輔，民間資金補充并重的良好格局，徹底擺脫我區文化建設資金瓶頸制約。

（四）抓亮點，樹品牌

1.打造特色文化品牌。加大對特色文化及非遺文化的挖掘整理和保護力度，根據不同特色，創新工作思路，積極培育特色文化社區、村鎮，推出不同文化品牌，形成“一社區一品牌”、“一村一特色”的文化格局，讓隱于民間的寶貴文 10

化遺產得以傳承。

2.培育文化產業龍頭。依托我區厚重文化底蘊，借助京蒙旅游大廈、紅山旅游商貿城的平臺，創造性地推進文化與旅游資源整合，打造赤峰地區集食、住、行、游、購、娛和文化展示于一體的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市場經濟及區域優勢，通過引入“文化大院”、“綠色療養基地”等模式，把天虹花卉市場打造成為蒙東地區集花卉養殖、培育、銷售和文化展示于一體的市區兩級文化產業亮點。

3.建設文化旅游地標。大力推進紅山遺址群、二道井子遺址、魏家窩鋪遺址等歷史文化資源的保護性開發，加快謀劃紅山文化遺址公園、二道井子夏家店下層文化聚落遺址博物館等文化項目，借助“草原驛站”集散地功能優勢，吸引社會各界知名人士和國內外友人前來了解、認識紅山歷史文化，提升紅山區國內外知名度。

（五）抓宣傳，造氛圍

1.以《走近紅山》欄目為依托，盡快打造屬于我區的平面媒體、廣播電視、新聞網站以及移動視頻等宣傳陣地，不斷完善文化公共信息資源共享工程，充分利用中央、自治區等外界新聞媒體，打造橫向到邊、縱向到底的大外宣格局，大力宣傳紅山地區優秀傳統和歷史文化，增進外界對紅山文化的深入了解。

2.以社會主義核心價值體系為引領，充分發揮宣傳部門和主流媒體喉舌作用，有計劃、有步驟、有針對性加強對社會主義文化建設理論和形勢政策的宣傳教育，提高全區各界 11

對文化建設的認識，形成全民參與文化發展強區建設的自豪感，營造出紅山區文化建設的濃厚氛圍。

總之，“十二五”期間文化建設是一項浩大工程，承擔著我區經濟社會和文化發展的重任，我們必須從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，理清思路，精心謀劃，實現文化資源大區向文化發展強區的新跨越，推動紅山區文化建設大發展大繁榮。