第一篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè) 提升路政服務(wù)效能

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè) 提升路政服務(wù)效能

黨的十七屆六中全會根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及國內(nèi)外的環(huán)境，對推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，其中對機(jī)關(guān)文化建設(shè)方面提出了要求。機(jī)關(guān)文化是指機(jī)關(guān)在長期的實踐活動中所總結(jié)形成的且為機(jī)關(guān)工作人員普遍認(rèn)可和遵循的具有本機(jī)關(guān)特色的價值觀念、團(tuán)體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。

我認(rèn)為，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的根本是體現(xiàn)“以人為本”的管理理念；文化建設(shè)，其實就是人的建設(shè)、人心的建設(shè)。人的責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神、進(jìn)取意識、創(chuàng)造力以及團(tuán)隊精神的充分體現(xiàn)和發(fā)揮，不是管出來的，而是要通過教育、引導(dǎo)、感化，從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部職工，滿足干部職工自我實現(xiàn)的精神需要，促進(jìn)干部職工在自主管理下實現(xiàn)人生價值。機(jī)關(guān)管理的領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)干部職工的思想溝通，及時掌握干部職工思想動態(tài)，了解干部職工生活情況，做到思想教育要熱心，批評錯誤要誠心，解決疾苦要暖心，使機(jī)關(guān)干部確立“八榮八恥”意識，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷提升機(jī)關(guān)干部職工的思想境界，全面營造勤于工作、樂于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的集體環(huán)境。

錫盟路政支隊始終堅持“依法行政、依法治路”的總方針，在認(rèn)真履行“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，保障公路完好、安全和暢通”工作職 1

責(zé)的同時，肩負(fù)著保障公路暢通，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，服務(wù)交通運輸建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行的行業(yè)使命。培育和確立了“愛崗敬業(yè) 無私奉獻(xiàn) 團(tuán)結(jié)協(xié)作 廉潔自律”的路政精神，幾年來，錫盟路政支隊逐步形成了具有民族特色的、符合地區(qū)發(fā)展的路政機(jī)關(guān)文化，在實際工作中不斷加強(qiáng)，并取得了較好的進(jìn)展，但我認(rèn)為，根據(jù)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和本地區(qū)的實際情況，還應(yīng)該在以下幾點加強(qiáng)文化建設(shè)，即“和諧、專業(yè)、創(chuàng)新、廉政”。

努力創(chuàng)造和諧文化氛圍。和諧機(jī)關(guān)文化是社會主義和諧文化的重要組成部分。和諧機(jī)關(guān)，其實重點也就是人的和諧，我們在建設(shè)和諧文化過程中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，以榜樣的力量引導(dǎo)大家用和諧的思想認(rèn)識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，使一班人能夠正常溝通交流而無戒備之心，通力合作共事而無后顧之憂，正確處理沖突而無防范之意。通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動，用先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化統(tǒng)一干部思想，引導(dǎo)干部行為，形成了意識上的自覺、感情上的凝聚、效率上的提速和工作上的忘我，達(dá)到了事半功倍的效果。在機(jī)關(guān)及各檢測站站長換屆選舉、干部年度考核等重點工作中，按照科室領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一要求，大家就會自覺行動起來，科室之間打破壁壘，實施集體聯(lián)動，機(jī)關(guān)全體人員心往一處想、勁往一處使，實現(xiàn)了全局工作一盤棋、集體協(xié)作一臺戲，從而形成了人心向上，機(jī)關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進(jìn)的良好局面。

力爭打造專業(yè)文化團(tuán)隊。專業(yè)素質(zhì)是開展好工作的前提和重要條

件。除組織常規(guī)化的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，我們還結(jié)合單位實際情況，組織一些機(jī)關(guān)文化建設(shè)主題活動，以提高干部綜合素質(zhì)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把機(jī)關(guān)文化和機(jī)關(guān)效能兩項建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，爭創(chuàng)讓黨滿意、讓基層滿意的效能機(jī)關(guān)。重點是開展好各項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)就是要緊跟形勢，用發(fā)展的眼光和科學(xué)的精神去思考問題、解決問題，以適應(yīng)履職的需要。學(xué)習(xí)要有計劃性、系統(tǒng)性，每年要根據(jù)工作重點制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，建立集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的考核，建立干部職工學(xué)習(xí)檔案。要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，除業(yè)務(wù)知識外，要廣泛涉獵各個領(lǐng)域的知識，拓寬干部職工知識面，激發(fā)創(chuàng)造思維。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實用性，推行學(xué)習(xí)成果展示，定期舉辦學(xué)習(xí)討論會或調(diào)研文章評比會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，做到學(xué)以增德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采用外出學(xué)習(xí)考察、現(xiàn)場模擬、主題實踐等學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)的實際效果。同時制定了學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實考勤、讀書筆記考評等工作，促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中提升自身能力、在工作中創(chuàng)新自身能力，切實提高自身的綜合素質(zhì)，提升工作的能力水平。

結(jié)合實際情況，不斷創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新是事業(yè)不斷發(fā)展的動力與源泉。工作中我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷探索，創(chuàng)新文化建設(shè)形式，豐富文化建設(shè)內(nèi)涵，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們深刻意識到，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須靠創(chuàng)新開路，拿實效說話，靠典型引領(lǐng)，抓輿論導(dǎo)向。這樣，才能使活動步步延伸，充滿生機(jī)活力。要

推動理念創(chuàng)新，探索和落實交通路政事業(yè)健康發(fā)展的新觀念；推動科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)集約發(fā)展，以科技創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量；要推動體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善路政管理體制機(jī)制，為交通路政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保證；要推動政策創(chuàng)新，不斷提升交通路政行業(yè)的行政能力和管理水平。在治理公路車輛超限超載、繞道、闖卡等問題上，路政支隊特成立檢測巡查中隊，采取固定檢測站點檢測與流動巡查相結(jié)合的措施，在重要路段設(shè)立監(jiān)控點，重點查處繞道、闖卡、車托、無檢測站點路段等難點問題。通過長期不間斷巡查，超限治理取得了很好的效果；在凈化路政執(zhí)法隊伍建設(shè)上，支隊積極開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律活動，在執(zhí)法過程中采取檢測和處罰兩條線。加強(qiáng)對路政執(zhí)法人員的管理，進(jìn)一步實行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格監(jiān)督路面執(zhí)法，全方位開展執(zhí)法監(jiān)察，凈化執(zhí)法隊伍，避免檢測站不正之風(fēng)，使得錫盟路政執(zhí)法隊伍建設(shè)有了很大提升；在遇事推脫、工作褻瀆上，支隊落實了責(zé)任追究制度。要求各檢測站嚴(yán)格各項工作制度，明確執(zhí)法過程中每個環(huán)節(jié)和每個執(zhí)法人員的工作流程和職責(zé)，把責(zé)任制始終貫穿于路政執(zhí)法的全過程，始終堅持“思想不松、要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實治超工作精神，突出工作要點，堅持依法治超，落實責(zé)任追究，鞏固治超成果，使得治超工作扎實有效的開展；在內(nèi)業(yè)的管理上，采取新方法、新手段，進(jìn)一步提高工作效率。支隊機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各檢測站內(nèi)業(yè)的管理，要求各站逐步利用計算機(jī)軟件制作、管理執(zhí)法文書，取代手寫法律文書，使得法律文書整潔規(guī)范，內(nèi)業(yè)管理有了很大改善。

文化建設(shè)，“廉”是基礎(chǔ)。廉政是我們黨長期以來對黨員干部的本質(zhì)要求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制，是黨中央提出的新任務(wù)新要求，也是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)要堅持以人為本，把黨員干部作為廉政文化建設(shè)的主體，站在關(guān)心干部、愛護(hù)干部的高度來開展，要緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)這個根本，精心設(shè)計廉政文化教育載體，積極打造各具特色的廉政文化教育品牌，營造良好的反腐倡廉氛圍，切實增強(qiáng)廉政文化教育工作的滲透力、感染力和吸引力，讓干部職工在廉政文化的潛移默化中接受教育，逐步滲透，不斷積淀文化素養(yǎng)，培育廉政思想。支隊采取與加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合，重點規(guī)范機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量四個方面制度規(guī)定的落實情況，大力整頓各項執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法事件，積極開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律活動，治超創(chuàng)新取得新發(fā)展。同時，在實際工作中，支隊發(fā)現(xiàn)了一批“看得見、立得住、叫得響、容易學(xué)”的創(chuàng)先、勤廉典型。并加大宣傳力度，利用簡報、表彰等方式，廣泛宣傳他們的事跡，在治超一線營造了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)、廉潔奉獻(xiàn)的良好氛圍，機(jī)關(guān)上下形成了人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)的良好風(fēng)尚。支隊機(jī)關(guān)通過觀看警示片，編寫警示材料，舉辦展覽，對各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育；注重依托各種載體，結(jié)合日常工作傳播廉政文化，使廉政的理念滲透到各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活的各個方面，達(dá)到了“潤物細(xì)無聲”的教育效果。

總之，我們積極圍繞黨建工作，特別是按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個

好”和“五帶頭”的要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面建設(shè)“和諧、專業(yè)、創(chuàng)新、廉政”的機(jī)關(guān)文化，并以此為著力點，組織和引導(dǎo)黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高服務(wù)水平和行政執(zhí)行力，充分發(fā)揮職能作用，為全力沖刺“雙目標(biāo)”,實現(xiàn)新跨越，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢提供堅強(qiáng)的組織保證。

第二篇：市九三王栓民(加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

（九三學(xué)社西安市委員會辦公室王栓民）

機(jī)關(guān)是社務(wù)工作運轉(zhuǎn)的樞紐，是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)意圖，團(tuán)結(jié)和組織廣大社員開展各項工作，完成參政黨職責(zé)的參謀部、信息部、聯(lián)絡(luò)部和服務(wù)部。同時，機(jī)關(guān)也是展示黨派形象和風(fēng)采的窗口，是社市委形象的縮影。近年來，社市委通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)全面建設(shè)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)效能，社市委工作有了新的亮點，取得了新的成績，得到了上級部門以及廣大社員的認(rèn)可和肯定。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)實意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實十八大精神的必然要求。文化建設(shè)作為社市委機(jī)關(guān)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于統(tǒng)一干部思想，凝聚力量，更新思路觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率具有重要作用。

近年來，隨著西安市市級機(jī)關(guān)人事制度等各項改革的推進(jìn)，廣大干部職工期望通過這種創(chuàng)造性或挑戰(zhàn)性的工作實績來獲得精神、物質(zhì)及地位上的滿足，而這種創(chuàng)造性的工作，在很大程度上取決于人們的自覺性和責(zé)任感，所以更需要實行文化管理。社市委機(jī)關(guān)干部大部分是大學(xué)以上學(xué)歷，由于知識型成員的增多，更加追求“自我實現(xiàn)”的機(jī)會，必須改變原有的管理方法，實行文化管理來凝聚人心，增加其歸屬感和向心力。通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，激勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部

— 1 — 把個人價值追求融入具體工作實踐，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

二、以文化建設(shè)為抓手,不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

近年來，社市委通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力發(fā)展符合時代精神的先進(jìn)機(jī)關(guān)文化，并使先進(jìn)文化的影響力從外部環(huán)境滲透到內(nèi)心精神、從單一個人覆蓋到組織群體，充分展現(xiàn)新時代機(jī)關(guān)的精神面貌，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的全面建設(shè)。

（一）學(xué)習(xí)文化。九三社員都是科學(xué)技術(shù)界中高級知識分子，面對這樣的服務(wù)對象，必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)文化建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，才能做好機(jī)關(guān)服務(wù)工作。近年來，社市委除了組織大家深入開展以社章社史為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)教育、政治交接、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、樹立和踐行社會主義核心價值體系等主題教育外，還充分利用每周三機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日組織大家學(xué)習(xí)一些理論熱點和時政要聞，如中共十八大精神，總書記關(guān)于深化改革、群眾路線、思想宣傳等工作的重要講話精神，陜西省委書記趙正永在社會主義學(xué)院座談會上的重要講話以及省市重要會議精神等。為了不斷提高工作人員履職能力，社市委還積極選送人員參加市級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)處級干部培訓(xùn)班、市級民主黨派干部培訓(xùn)班等相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識等綜合素質(zhì)有了明顯提高。

（二）服務(wù)文化。民主黨派機(jī)關(guān)主要職責(zé)就是為廣大社員和社市委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)，社市委要求機(jī)關(guān)人員熱情接待社員，使社員到機(jī)關(guān)如同回到了家，社員到機(jī)關(guān)送上一杯茶，有事相求不推辭，進(jìn)門出門

— 2 — 問聲好，讓社員感受到了九三組織的和諧與溫暖；另外要做好聯(lián)絡(luò)員，及時反映社員對社市委工作的意見和要求，加強(qiáng)了社員與社市委的聯(lián)系，為了做好這方面工作，社市委還建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層組織工作制度，定期和不定期參加基層支社活動，了解各基層組織活動開展情況，幫助他們及時解決工作中遇到的困難和問題。

（三）和諧文化。和諧機(jī)關(guān)文化是社會主義和諧文化的重要組成部分。為了抓好機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，社市委注意關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，每逢機(jī)關(guān)同志或家屬生病，都能組織大家前去看望；積極幫助解決個人工作和生活的實際問題，如機(jī)關(guān)人員家中遇到婚喪嫁娶等事情，大家都能全力幫助；對符合條件工作表現(xiàn)突出的干部給予提拔重用，給他們鋪路子、壓擔(dān)子，為他們的成長積極創(chuàng)造條件。另外，社市委還堅持以文體活動為紐帶，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力。今年，組團(tuán)參加了西安市第十五屆運動會開幕式，參加了市十五屆運動會5個項目的比賽，其中臺球比賽項目中獲得了團(tuán)體第二名的好成績，社市委榮獲了優(yōu)秀組織獎和道德風(fēng)尚獎，一名同志獲得個人道德風(fēng)尚獎。通過形式多樣的活動，既豐富了機(jī)關(guān)干部的文體生活，又增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的集體榮譽(yù)感和工作活力，營造了良好的氛圍。

（四）制度文化。機(jī)關(guān)工作的政策性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)，必須有科學(xué)的規(guī)章制度作為保障。在機(jī)關(guān)制度文化建設(shè)中，社市委注意對機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)，不斷將好的經(jīng)驗和做法吸收到管理制度中，在機(jī)關(guān)人員中形成了共識和共同的價值取向，提高了制度的執(zhí)行效果。近年來，社市委先后對秘書長辦公會制度、每周三學(xué)習(xí)制度、簡報編寫發(fā)送制度、月報報送制度、上下班制度、辦公用品

— 3 — 購買發(fā)放制度、車輛使用管理制度、參政議政工作制度、財務(wù)報銷制度、公務(wù)卡報銷細(xì)則、機(jī)關(guān)人員聯(lián)系各專委會各基層組織制度等20余項規(guī)章制度進(jìn)行了修訂和完善，逐步建立了一套科學(xué)規(guī)范的制度體系，形成了用制度管人、管事的良好氛圍。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要做法

在社市委機(jī)關(guān)建設(shè)中，社市委堅持以人為本的文化建設(shè)理念，注意把握好五項基本原則，堅持用先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化統(tǒng)一干部思想，引導(dǎo)干部行為，形成了意識上的自覺、感情上的凝聚、效率上的提速和工作上的忘我，達(dá)到了事半功倍的效果。在社市委換屆、大型活動、目標(biāo)責(zé)任考核等重點工作中，大家能自覺行動起來，打破處室界限，實施集體聯(lián)動，機(jī)關(guān)全體人員心往一處想、勁往一處使，實現(xiàn)了全局工作一盤棋、集體協(xié)作一臺戲，從而形成了人心向上，機(jī)關(guān)和諧，各項工作扎實有序推進(jìn)的良好局面?？偨Y(jié)社市委近年來的工作，我們體會到：

（一）堅持以人為本。人是機(jī)關(guān)文化建設(shè)中最活躍的因素，也是影響文化建設(shè)成果的一個重要因素。幾年來，機(jī)關(guān)在改善工作環(huán)境與和諧氛圍方面下功夫。隨著電腦的升級進(jìn)步，機(jī)關(guān)為每個干部配備了一臺電腦。為促進(jìn)干部職工體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，機(jī)關(guān)參與每年市級機(jī)關(guān)運動會、城墻越野賽、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)乒乓球比賽等。為增長機(jī)關(guān)干部知識、開闊視野，社市委邀請社內(nèi)外知名專家開展食品安全、健康知識、國際安全形勢、公文寫作等專題講座。組織參觀有藝術(shù)品位的參觀活動，如參觀西安博物院、自然博物館、“航天科技成果展覽”、“建國60周年書畫展”等，通過開展群眾性集體活

— 4 — 動增進(jìn)團(tuán)結(jié)溝通和了解，營造濃厚的文化氣息和高雅的文化品位,用潛移默化的方式培育集體價值。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者不僅是文化建設(shè)的大力倡導(dǎo)者、支持者和推動者，而且領(lǐng)導(dǎo)者的思維觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、價值取向往往決定著整個機(jī)關(guān)的運行狀況。社市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，定期召開座談會，傾聽干部職工對機(jī)關(guān)建設(shè)的意見，了解干部職工思想狀況,積極參加機(jī)關(guān)組織的各項文體活動,以實際行動示范、影響和帶動了機(jī)關(guān)人員。

（三）堅持全員參與。機(jī)關(guān)文化建設(shè)是全體干部職工的共同任務(wù)，必須發(fā)動全體干部職工共同參與，樹立人人是文化建設(shè)主人、人人是機(jī)關(guān)形象代表的觀念，激發(fā)機(jī)關(guān)人員參與文化建設(shè)的積極性和主動性，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)做貢獻(xiàn)。近年來，無論是學(xué)習(xí)專題教育還是座談?wù)魑模瑹o論是參觀考察還是為災(zāi)區(qū)捐錢捐物，無論是組織體育比賽還是文藝聯(lián)歡，社市委機(jī)關(guān)人員都能夠積極踴躍的參加，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)榮譽(yù)和形象的意識明顯提高。

（四）堅持長抓不懈。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項事關(guān)全局的重要舉措，也是一項長期的系統(tǒng)工程。社市委堅持將機(jī)關(guān)文化建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)各項工作和日常管理的各個方面，堅持長抓不懈。通過開展一系列扎實有效的文化建設(shè)活動，發(fā)揮先進(jìn)文化的影響、導(dǎo)向、帶動、凝聚和激勵作用，調(diào)動了工作人員的積極性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)社市委工作的新局面。

第三篇：淺談新形勢下如何提升路政文化建設(shè)1

淺談新形勢下如何提升路政文化建設(shè)

目前，我國經(jīng)濟(jì)形勢突飛猛進(jìn)，高速公路建設(shè)快速發(fā)展，已形成為縱橫交錯、四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。同時，路政隊伍也逐漸擴(kuò)大，分布區(qū)域不斷增多，人員素質(zhì)參差不齊，如何抓好路政文化建設(shè)是新形勢下面臨的新課題、新要求。結(jié)合當(dāng)前情況，淺談一下路政文化建設(shè)。

一、路政文化的含義和內(nèi)容只要有路政，就必然會形成路政文化，它是指路政人員在執(zhí)法過程中形成并共同遵守的思想教育、職業(yè)道德、行為規(guī)范、服務(wù)理念的總和。是推動路政人員提升素質(zhì)，打造一流隊伍，嚴(yán)格執(zhí)法程序，搞好文明服務(wù)的行為準(zhǔn)則。它也集中反映的是路政隊伍在執(zhí)法過程中形成的一整套政治、經(jīng)濟(jì)、文化的軌跡。因此，不同的時代就有不同的路政文化，不同的環(huán)境就孕育著不同的路政隊伍。就目前而言，路政文化建設(shè)主要包括路政教育、路政法規(guī)、路政執(zhí)法、路政服務(wù)等內(nèi)容，含蓋了路政隊伍建設(shè)的方方面面。

二、路政文化的特點和意義

（一）、路政文化的特點：

1、路政文化具有專業(yè)性。路政文化從廣義上講，是指全體路政隊伍建設(shè)的表現(xiàn)形式，代表大范圍、大環(huán)境的整體文化，體現(xiàn)的是國家路政部門執(zhí)法的意志，具有完整的專業(yè)性；狹義上講是指某一路段的路政機(jī)構(gòu)，在工作實踐中形成符合自身特點的路政文化，含蓋了日常工作的每個細(xì)節(jié)。

2、路政文化具有針對性。行業(yè)不同，就會有不同的文化，路政作為新興的一支執(zhí)法隊伍，人員隊伍龐大，執(zhí)法環(huán)境特殊，區(qū)域分布廣闊，服務(wù)形式多樣，構(gòu)建具有全面、科學(xué)、先進(jìn)的路政文化，具有鮮明的針對性和時代特色。

3、路政文化具有系統(tǒng)性。針對高速公路條多線長，司乘人員流動性大，路政人員崗位變化頻繁的特點，加強(qiáng)路政文化建設(shè)能起到承前啟后，綿延不斷的作用，具有連續(xù)性和系統(tǒng)性。

4、路政文化具有時效性。公路給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造生機(jī)和活力，路政部門充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施新思路、新舉措，會把國家的交通理念進(jìn)一步貫穿于整條“生命線”，從而確保道路運輸?shù)陌踩屯〞?，推動?jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展，（二）、路政文化的意義

1、開展路政文化建設(shè)，對建造一流的路政隊伍起到促進(jìn)作用。就目前路政隊伍而言，部分人員來自于復(fù)轉(zhuǎn)軍人、學(xué)校分配、工人調(diào)入等渠道。面對人員年齡結(jié)構(gòu)不勻稱、文化素質(zhì)不整齊、居住地域多分散、工作時間略偏長的特點，只有大力開展路政文化建設(shè)，才能統(tǒng)一思想理念、同踏一個步調(diào)，共聚路政輝煌，打造出一支思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)有力的路政隊伍。

2、開展路政文化建設(shè)，對執(zhí)法行為起到規(guī)范作用。構(gòu)建路政文化有利于樹立正確的執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。因為有什么樣的執(zhí)法理念，就會有什么樣的與經(jīng)濟(jì)形式相適應(yīng)的執(zhí)法行為。所以，隨著時代的發(fā)展，路政文化的內(nèi)容，不斷得到充實和完善，規(guī)范的執(zhí)法行為，更能體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)的效能，確保路政執(zhí)法的良性循環(huán)和千萬條公路的暢通無阻。

3、開展路政文化建設(shè)，對和諧社會起到推動作用。路政作為執(zhí)法部門，體現(xiàn)國家權(quán)利的象征，具有強(qiáng)制性和無償性，隨著社會的發(fā)展，各種物資運輸、物流、轉(zhuǎn)場繁多，人員流動增加，陸路將是連通四面八方的主要通道，只有構(gòu)建完善的路政文化，才能營造和諧的道路環(huán)境，為司乘人員提供一流的服務(wù)，達(dá)到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

三、路政文化建設(shè)的方法和要求路政文化建設(shè)是一種系統(tǒng)工程，不是片言只語，不是一蹴而就，需要結(jié)合路政

實際，全方位，多方面的構(gòu)建。

（一）、提升路政文化建設(shè)的方法

1、建立先進(jìn)的教育體系以人為本，教育為先，這是路政文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是路政文化建設(shè)的出發(fā)點。為此，一是制定先進(jìn)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。凡事欲則立，不欲則廢。為了把路政文化建設(shè)落實到實處，必須制定科學(xué)的教育方案，使教育工作年年講、月月講、天天講，長流水不斷線，有的放矢；二是用正確的思想教育人。應(yīng)加強(qiáng)路政人員的思想教育，通過黨的理論學(xué)習(xí)，達(dá)到用先進(jìn)的思想武裝人，樹理念，愛崗敬業(yè)；通過樹典型達(dá)到用先進(jìn)的典型鼓舞人，揚(yáng)正氣，比、學(xué)、趕、幫、超；通過禮儀培訓(xùn)，達(dá)到用文明的語言、標(biāo)準(zhǔn)的禮儀規(guī)范人，樹立新形象；通過加大人文環(huán)境建設(shè)，達(dá)到用優(yōu)美的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感召人，促和諧保暢通。這些行之有效的措施，必將克服服務(wù)意識不夠、工作效率偏低、辦事被動應(yīng)付、執(zhí)法變相卡要、精神狀態(tài)不佳等“落后點”，從而夯實路政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

2、建立精細(xì)的規(guī)章制度沒有規(guī)矩不成方圓，只有制定一套涵蓋路政業(yè)務(wù)和日常管理相匹配的規(guī)章制度，才能使路政人員有章可循，有法可依。為此，在國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，需要從多個方面制定相關(guān)制度。業(yè)務(wù)方面：一是制定《崗位責(zé)任制度》，崗位明確，責(zé)任清楚；二是制定《賠償費管理制度》，標(biāo)準(zhǔn)明晰，便于操作；三是制定《超限運輸管理制度》，公開有度，公正公平；四是制定《救危解困制度》，熱心為民，排憂解難；五是制定《文書管理制度》，規(guī)范文書，合理歸檔；六是制定《財務(wù)管理制度》支出合理，強(qiáng)化管理；七是制定《獎懲制度》和《干部管理任用制度》，獎懲嚴(yán)明，弘揚(yáng)正氣。在日常管理上：要制定《會議制度》、《請消假制度》、《考勤制度》、《交接班制度》、《接待制度》、《著裝制度》等等，形成制度完善，責(zé)任明確，操作簡便，獎優(yōu)罰劣的機(jī)制。

3、建立全面的服務(wù)措施執(zhí)法為民是路政人員的宗旨和目標(biāo)，必須制定切實可行的服務(wù)措施，才能收到事半功倍的效果。

（1）開展限時服務(wù)。就是發(fā)現(xiàn)各類事故以后，要本著全心全意為人民的思想，馬上辦，熱心辦，辦的好，在規(guī)定的時間內(nèi)辦好勘驗、詢問、登記、處罰、救助等工作，杜絕拖延、推委行為。

（2）開展延時服務(wù)。高速公路上的車輛是快速流動的，發(fā)生問題的時間和地點不確定，這就要求路政人員，班上常巡邏，排解各種隱患。班下招之能動，動之有效，不分班上班下，不分份內(nèi)份外，隨叫隨到，24小時“全天候”做好服務(wù)工作。

（3）開展提醒服務(wù)。一是堅持定期和不定期的公路巡查，發(fā)現(xiàn)有違章或易造成不良后果的行為及時提醒，積極糾正，防患于未然；二是堅持對公路沿線、村莊、廠礦等有危害公路建設(shè)行為的人員及時提醒，做到常宣傳、常協(xié)調(diào)、常督促，防止出現(xiàn)不良隱患。

（4）開展便民服務(wù)。設(shè)立熱線電話、意見箱和信訪接待場所、張貼路政指南和文書填寫樣本、配備飲水機(jī)、筆紙、油筒等設(shè)備，做到人性化服務(wù)。

（5）開展“一站式”或“一窗式”服務(wù)?！耙徽臼健本褪呛喕瘜徟吞幜P程序，本著就近、從快辦理的原則，盡快辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，防止司乘人員多頭跑，多點找的現(xiàn)象，方便群眾；“一窗式”服務(wù)。就是對需要多部門審批的業(yè)務(wù)，在一個窗口就能辦理，文書實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、從快辦結(jié)、陽光作業(yè)”，不索、拿、卡、要、或有意刁難行為，讓司乘人員有賓之如歸之感。

4、建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督機(jī)制是路政文化建設(shè)的保證。因此，必須堅持從嚴(yán)治隊，內(nèi)外并舉的方針，以責(zé)任追究為手段，建立健全考核責(zé)任制，規(guī)范路政執(zhí)法行為。一是實行

績效考核，建立科學(xué)的管理考核體系，積極推行精細(xì)化管理。要制定《路政管理績效考核辦法》，將個人日常工作數(shù)量、質(zhì)量、效率及廉政等方面量化細(xì)化，堅持日?？己伺c集中考核相結(jié)合，群眾評議與定期考核相結(jié)合，考核結(jié)果與年終評先相結(jié)合，增強(qiáng)路政人員遵從度，提高執(zhí)法質(zhì)量；二是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。一方面內(nèi)部成立監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化監(jiān)督力度。另一方面聘請養(yǎng)護(hù)、收費、公安、司乘人員為行風(fēng)監(jiān)督員，采取明察暗訪、發(fā)放征求意見卡、定期走訪等形式，接受大家的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，樹立良好的路政形象；三是政務(wù)公開，陽光作業(yè)。積極推行路政法規(guī)、崗位責(zé)任制、涉案程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、違章處罰、工作紀(jì)律、社會監(jiān)督等“路政八公開”，讓涉案人員心知肚明。同時，通過多種渠道與有關(guān)人員交流，利用多種方法，擴(kuò)大政務(wù)公開的輻射面，自覺接受社會監(jiān)督；四是加強(qiáng)對有關(guān)人員聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)的保護(hù)，確保法律救濟(jì)渠道暢通。并認(rèn)真作好聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作，確保有關(guān)人員的合法權(quán)利。

（二）、路政文化建設(shè)的要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。路政文化建設(shè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)一是要常抓不懈，抓緊抓實，防止走過場；二是要舍得投入。在人力、物力、財力上全盤考慮，即抓“軟件”建設(shè)，又抓“硬件”建設(shè)，兩手抓兩手都要硬；三是上下一盤棋，統(tǒng)一步調(diào)，形成齊抓共管的良好局面。

2、立足本職，找準(zhǔn)切入點。路政文化建設(shè)必須結(jié)合本職工作，從實際出發(fā)，找準(zhǔn)突破口，突出一個“實”字。即：扎扎實實推進(jìn)，逐步祛除“五種不良風(fēng)氣”：一是惰氣；二是牛氣；三是傲氣；四是怨氣、五是俗氣。根除“六種病態(tài)行為”：一是散漫式；二是推拖式；三是糊弄式；四是貪婪式；五是享樂式；六是飄浮式。通過各個突破，使路政真正成為人民群眾滿意的執(zhí)法部門。

3、以點帶面，賞罰嚴(yán)明。路政文化建設(shè)是一項新的理念和實踐。首先，要抓好“一個點”，做好“點”上好文章，再穩(wěn)步實施，全面推開，形成“點”“面”給力、“條”“塊”相連、全面發(fā)展的良好氛圍。同時，嚴(yán)明紀(jì)律，大力獎勵先進(jìn)單位和個人，弘揚(yáng)正氣。對執(zhí)法不嚴(yán)，違法亂紀(jì)的單位和個人，決不姑息遷就，從而形成優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法環(huán)境，確保道路安全暢通。

第四篇：優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)提升行政效能工作匯報

近年來，我們認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)，塑創(chuàng)服務(wù)品牌活動的相關(guān)要求，緊密結(jié)合系統(tǒng)實際，采取扎實過硬措施，踐行服務(wù)承諾，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高服務(wù)效能，贏得了社會的滿意，省市媒體先后報道了我們的特色做法，去年局機(jī)關(guān)還獲得了“區(qū)五星級服務(wù)單位”的光榮稱號。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)關(guān)人員素質(zhì) 的高低，直接關(guān)系的服務(wù)形象與質(zhì)量。我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一抓手，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，努力幫助大家增強(qiáng)“四個能力”，即明辨是非能力，依法行政的能力，履行職責(zé)的能力，解決問題的能力，引導(dǎo)大家以公仆之心對待群眾，以黨員干部之責(zé)聯(lián)系群眾，以親人朋友之情幫助群眾，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全力維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，贏得人民群眾對教育工作更多的理解、信任與支持。一是建立學(xué)習(xí)制度。年初制定專門的學(xué)習(xí)計劃，每月印發(fā)學(xué)習(xí)參考篇目，明確思考討論議題，正常開展學(xué)習(xí)督查，年終認(rèn)真總結(jié)評比，保障了學(xué)習(xí)的制度性、過程的連續(xù)性。二是豐富學(xué)習(xí)載體。通過組織知識競賽、演講比賽、讀書月、參觀學(xué)習(xí)等活動，在機(jī)關(guān)上下形成比學(xué)習(xí)、比干勁、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，帶動了整個系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)。三是組織技能考查。堅持理論聯(lián)系實際的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的有機(jī)融合，做到學(xué)以致用。每年組織一次機(jī)關(guān)工作人員基本技能考查，并進(jìn)行表彰，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)提高，提升服務(wù)。

二、建章立制，強(qiáng)化督查，提高服務(wù)效能

效能建設(shè)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵，是推動事業(yè)大進(jìn)步、大發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。因此，我們始終堅持把效能建設(shè)擺上重要位置，堅持不懈地在提升效能上動腦筋、想辦法、下功夫。一是完善整套制度。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。今年，我們對機(jī)關(guān)整套的管理制度進(jìn)行了重新修訂與完善，制作了機(jī)關(guān)中層以上干部去向牌，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)人員基本工作要求、行政事項審批流程，形成了用制度管人，靠制度管事的工作格局。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。近年來，我們創(chuàng)新服務(wù)的方式方法，先后推出導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、駐點督導(dǎo)、片區(qū)巡視，機(jī)關(guān)學(xué)校聯(lián)系點、督學(xué)責(zé)任區(qū)等一系列創(chuàng)新的服務(wù)舉措，倡揚(yáng)了深入實際，深入基層，深入群眾，知民情，察民意，解民憂，出實招，辦實事，重實際，求實效得服務(wù)風(fēng)尚。三是強(qiáng)化督查問責(zé)。今年，我們圍繞教育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建和品牌創(chuàng)樹等工作重點，強(qiáng)化行政服務(wù)效能的督查，在機(jī)關(guān)專門成立效能辦公室，經(jīng)常性地開展明查暗訪活動，發(fā)現(xiàn)不足，及時指出，限期整改、跟蹤回訪。強(qiáng)有力的督查，實現(xiàn)了審核事項隨到隨辦、特事特辦、急事急辦的目標(biāo)，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。

三、突出熱點，解決問題，追求社會滿意

目前，教育均衡、學(xué)校收費、政風(fēng)行風(fēng)等問題是社會普遍關(guān)心關(guān)注熱點，也是我們教育工作的重頭戲。我們始終圍繞這些熱點難點問題，攻堅克難，強(qiáng)勢推進(jìn)，贏得了社會的滿意。一是大力實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和園林化建設(shè)工程，辦好每一所學(xué)校;推行教師“團(tuán)隊式”交流支教工作，加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展，發(fā)展好每位教師;推進(jìn)課堂改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量，舉辦學(xué)校特色建設(shè)巡禮周和中小學(xué)開放周，培養(yǎng)好每一名學(xué)生。二是全面推行教育收費公示制，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性、代辦性收費項目的管理，認(rèn)真落實好各級助學(xué)金發(fā)放的惠民政策，努力提高教育經(jīng)費的使用效益，實現(xiàn)了教育收費規(guī)范合理零舉報。三是強(qiáng)化師德行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織人民滿意基層服務(wù)單位創(chuàng)建申報，嚴(yán)厲查處各類有償家教等違紀(jì)違規(guī)舉報，提升了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

經(jīng)過不懈的努力，機(jī)關(guān)上下“人人重效能、處處抓效能、時時創(chuàng)效能”的良好工作局面已經(jīng)形成。今后，我們將繼續(xù)按照區(qū)委要求，抓實、抓細(xì)、抓好創(chuàng)樹活動的各項工作，為打造高效、低耗，和諧、進(jìn)步的鹽都教育，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談提升國庫服務(wù)效能

淺談提升國庫服務(wù)效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設(shè)不斷推進(jìn)。為充分發(fā)揮國庫在實現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中的執(zhí)行、促進(jìn)、監(jiān)督和反映作用，人民銀行國庫發(fā)展目標(biāo)定為：始終堅持安全高效、需求導(dǎo)向、依法監(jiān)督、科學(xué)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國庫。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，人民銀行國庫必須推進(jìn)國庫信息化建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力和水平，打造專業(yè)化、信息化、服務(wù)型國庫。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高國庫資金使用效率

國庫核算應(yīng)用三大系統(tǒng)平穩(wěn)推進(jìn)。一是國庫會計橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣進(jìn)程不斷加快。截至2010年末，全國實現(xiàn)31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業(yè)銀行、195家地方性商業(yè)銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預(yù)算收入繳庫業(yè)務(wù)最高峰值達(dá)103萬筆。今年將大力推進(jìn)實施扣稅和批量劃繳稅款業(yè)務(wù)，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業(yè)務(wù)，擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）穩(wěn)步推進(jìn)。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預(yù)算收支實現(xiàn)了實時到賬。今年將進(jìn)一步推廣。三是國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)(TMIS)在全國試運行提高了國庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確度，有效推進(jìn)了國庫信息化建設(shè)。

國庫資金匯劃應(yīng)用有兩大系統(tǒng)。一是大額實時支付系統(tǒng)。二是小額批量支付系統(tǒng)。實現(xiàn)了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進(jìn)一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮紐帶作用

國庫的主要職責(zé)是辦理國家預(yù)算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況；協(xié)助財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位及時向國家繳納應(yīng)繳款項。所以國庫服務(wù)的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務(wù)內(nèi)容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統(tǒng)計分析。為更好地發(fā)揮國庫的執(zhí)行作用、促進(jìn)作用、監(jiān)督作用，就必須牢固樹立服務(wù)理念，正確認(rèn)識國庫為國家服務(wù)、為政府服務(wù)、為財政服務(wù)的宗旨。要改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進(jìn)貨幣政策和財政政策有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)社會民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)范圍

一方面，創(chuàng)新支付方式，實現(xiàn)國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，提高資金使用效率。當(dāng)前，我國的主流支付方式是財政部門將預(yù)算單位支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應(yīng)預(yù)算單位的支出額度內(nèi)將預(yù)算資金撥付到預(yù)算單位在商業(yè)銀行開立的賬戶上，由預(yù)算單位自主使用。在這種方式下，預(yù)算資金一旦撥付到預(yù)算單位的賬戶上，就脫離了財政的監(jiān)督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現(xiàn)金流為指標(biāo)流，減少了預(yù)算支出的中間環(huán)節(jié)，防止資金沉淀在預(yù)算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預(yù)算資金的使用效率。二是有利于規(guī)范預(yù)算資金的支付，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預(yù)算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預(yù)算安排的計劃指標(biāo)，在國庫單一賬戶體系內(nèi)運作。這就有效地防止了超預(yù)算或無計劃的資金撥付，提高了預(yù)算資金使用的透明度，保證了預(yù)算資金安全，強(qiáng)化了預(yù)算的約束力。三是有利于改善預(yù)算單位的財務(wù)管理，提高預(yù)算單位會計信息質(zhì)量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴(yán)格的預(yù)算支付審核制度，促使《預(yù)算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關(guān)法律和法規(guī)得以有效執(zhí)行。有力地控制了預(yù)算單位賬實不符、固定資產(chǎn)不入賬、財務(wù)信息游離于會計監(jiān)督之外的情況?？梢源龠M(jìn)預(yù)算單位提高財務(wù)管理水平，提高會計監(jiān)督的有效性。

另一方面，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展直接支付業(yè)務(wù)。2009年初人民銀行國庫部門認(rèn)真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災(zāi)補(bǔ)助金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、社保資金等多項補(bǔ)助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長及支農(nóng)惠農(nóng)等一系列經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補(bǔ)助資金中間環(huán)節(jié)，改變了以往由國庫將補(bǔ)助資金撥給財政部門在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統(tǒng)直接將補(bǔ)貼款項劃轉(zhuǎn)到群眾賬戶上，資金在途減少三個環(huán)節(jié)，由原來的二至三天減少到現(xiàn)在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補(bǔ)助資金專戶，使各項補(bǔ)助資金專戶管理，避免了補(bǔ)助金在金融機(jī)構(gòu)的循環(huán)，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，杜絕補(bǔ)助資金被擠占或挪用，保證了補(bǔ)助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務(wù)領(lǐng)域，使國庫服務(wù)領(lǐng)域由城市擴(kuò)大到農(nóng)村并向縱深發(fā)展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經(jīng)理國庫職能在服務(wù)“三農(nóng)”上得到更好發(fā)揮；五是國家支農(nóng)惠農(nóng)資金在最短時間到達(dá)群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現(xiàn)金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補(bǔ)助金要找熟人托關(guān)系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關(guān)系找門路，足不出戶就可以收到各項補(bǔ)助金。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發(fā)展，國庫會計核算業(yè)務(wù)集中處理、數(shù)據(jù)集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關(guān)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和崗位人員配置。二是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)督。三是健全風(fēng)險管理制度。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展建立風(fēng)險評估機(jī)制，按日對業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行排查，實行風(fēng)險差別管理，確定風(fēng)險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風(fēng)險分析的及時性和準(zhǔn)確性。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。建立應(yīng)急管理機(jī)制，有效開展應(yīng)急演練。認(rèn)真落實應(yīng)急保障措施，確保發(fā)生突發(fā)事件時，順利啟動應(yīng)急處置預(yù)案，避免和減少損失