第一篇：工會(huì)基本職責(zé)和職能

工會(huì)的社會(huì)職能

一、維護(hù)職能：是工會(huì)的基本職責(zé)，是工會(huì)服務(wù)于黨的中心任務(wù)的主要手段。在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。突出工會(huì)工作的特色。

二、建設(shè)職能：動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、參與職能：代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理。

四、教育職能：教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

工會(huì)工作的總體要求

以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，最大限度地把廣大教職工組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，在改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮教職工的主體能動(dòng)作用。

工會(huì)基層委員會(huì)的基本任務(wù)

一、執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，主持基層工會(huì)的日常工作。

二、代表和組織教職工依照法律規(guī)定，通過教職工代表大會(huì)和其它形式，參加學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促教職工代表大會(huì)的執(zhí)行。

三、參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，與學(xué)校行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及教職工切身利益的問題，幫助和指導(dǎo)教職工與學(xué)校行政方面簽訂勞動(dòng)合同，代表教職工與學(xué)校行政方面簽訂集體合同或其他協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

四、組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、教育教學(xué)革新，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)工作者和崗位能手等的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)的管理工作。

五、對(duì)教職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵(lì)支持教職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)和教育教學(xué)理念，開展健康的文化體育活動(dòng)。辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。

六、監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)工作，辦好教職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。

七、維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女教職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

八、搞好工會(huì)組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍，做好新會(huì)員的接收、教育工作。

九、收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。

工會(huì)主席、委員崗位責(zé)任制

一、工會(huì)主席：

負(fù)責(zé)工會(huì)全面工作，組織召開工會(huì)委員會(huì)議，認(rèn)真履行四項(xiàng)職能，全面完成工會(huì)工作任務(wù)。

二、組織委員：

（1）做好會(huì)員發(fā)展工作，組織好工會(huì)干部的改選、增選工作。（2）做好工會(huì)小組長(zhǎng)、積極分子的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（3）管好工會(huì)檔案及資料，做到完整規(guī)范，對(duì)各類先進(jìn)人物加強(qiáng)管理。

（4）發(fā)動(dòng)和組織教職工開展崗位勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷提高教職工的專業(yè)素養(yǎng)。

（5）開展群眾性的合理化建議、教學(xué)革新，提高教職工的教育教學(xué)水平。

（6）做好先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的評(píng)選和管理工作，充分發(fā)揮他們的帶頭、骨干、橋梁作用。組織創(chuàng)建職工之家的活動(dòng)，加強(qiáng)和諧建設(shè)。

（7）組織職工參加學(xué)校管理，維護(hù)教職工在工作中的合法權(quán)益。

三、女職工委員：

（1）幫助女教職工處理好戀愛、婚姻、生育、家庭等問題。督促有關(guān)方面為女職工創(chuàng)造好的工作、學(xué)習(xí)條件。

（2）針對(duì)女教職工的特殊情況，做好保護(hù)工作。（3）維護(hù)女教職工的合法權(quán)益，同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

四、宣傳委員：

（1）組織和支持教職工學(xué)習(xí)政治、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）配合行政，開展教育教學(xué)研究、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)水平。（3）經(jīng)常傾聽群眾意見，幫助行政改進(jìn)工作。

（4）保障教職工福利、協(xié)助督促行政辦好教職工集體事業(yè)。（2）開展教職工互助互濟(jì)活動(dòng)，搞好教職工困難補(bǔ)助。（3）協(xié)助有關(guān)方面做好離退休職工的家屬工作。

五、文體委員：

（1）負(fù)責(zé)工會(huì)之家的建設(shè)和各項(xiàng)工作的組織開展。

（2）經(jīng)常開展有利教職工身體健康的文體活動(dòng)，組織好文體競(jìng)賽、演出和節(jié)日的游藝聯(lián)歡活動(dòng)。

（3）節(jié)假日組織職工休養(yǎng)，參觀學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，活躍身心。

六、財(cái)務(wù)委員：

（1）收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)編制預(yù)算和決算。（2）定期向會(huì)員和學(xué)校黨支部報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。（3）做好工會(huì)財(cái)產(chǎn)的清理、登記和管理工作。

工會(huì)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)

一、工會(huì)會(huì)員享有的權(quán)利：（1）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（2）批評(píng)工會(huì)的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會(huì)工作人員，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（3）對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問題提出批評(píng)與建議，要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。

（4）在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會(huì)給予保護(hù)。

（5）享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療養(yǎng)、休養(yǎng)等事業(yè)的優(yōu)惠待遇，享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)報(bào)刊上，參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問題的討論。

二、工會(huì)會(huì)員的義務(wù)：

（1）學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)，學(xué)習(xí)工會(huì)基本知識(shí)。（2）積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。（3）遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

（4）正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。

（5）維護(hù)工人階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛，搞好互助互濟(jì)。

（6）遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。

工會(huì)活動(dòng)制度

一、積極貫徹學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”精神，時(shí)刻以工會(huì)會(huì)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

二、積極參與學(xué)校的管理，樹立主人翁責(zé)任感，努力完成教育教學(xué)任務(wù)。

三、自覺履行工會(huì)會(huì)員義務(wù)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

四、按時(shí)參加工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，服從安排，不遲到、不早退、不無(wú)故缺席。

五、會(huì)員之間相互尊重，相互理解，相互幫助。

六、愛護(hù)職工之家的各種財(cái)物。

“職工之家”管理人員職責(zé)

一、平時(shí)注重整理“職工之家”的活動(dòng)器材，歸類擺放有序。

二、清理室內(nèi)衛(wèi)生，保持整潔、干凈。

三、認(rèn)真負(fù)責(zé)保管工會(huì)財(cái)物，建立財(cái)產(chǎn)檔案。

四、完備“職工之家”器材添置、破損以及會(huì)員借用、歸還的各項(xiàng)記錄。

五、每次活動(dòng)開始、結(jié)束均要做好器材的清點(diǎn)，確保不遺失。

六、“職工之家”開放時(shí)間

每天中午：12：40—13：25； 周二——周四下午放學(xué)。

經(jīng)費(fèi)審查小組工作制度

一

學(xué)校經(jīng)費(fèi)審查小組由三名委員組成。經(jīng)費(fèi)審查小組成員,應(yīng)選舉堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,密切聯(lián)系群眾,熱心工會(huì)經(jīng)審工作,懂得財(cái)經(jīng)政策,能堅(jiān)持原則、求實(shí)公正、廉潔奉公的會(huì)員擔(dān)任。

二

學(xué)校將定期組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》，認(rèn)真實(shí)施本校財(cái)務(wù)內(nèi)審制度，健全財(cái)務(wù)稽核制度和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度。不定期地開展審計(jì)工作。促進(jìn)規(guī)范化管理，促進(jìn)收費(fèi)秩序的好轉(zhuǎn)。

三

對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，保證現(xiàn)實(shí)性、合法性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

四

經(jīng)費(fèi)審查小組依照國(guó)家法規(guī)、政策和工運(yùn)方針、任務(wù)、學(xué)校財(cái)務(wù)制度、紀(jì)律，獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)。

五

經(jīng)費(fèi)審查小組對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算和財(cái)產(chǎn)管理等事項(xiàng)進(jìn)行審查。

六

在工會(huì)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)和負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督做好交接工作。

七

經(jīng)費(fèi)審查小組實(shí)行民主集中制。討論問題時(shí),應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。決定問題時(shí),由全體委員的過半數(shù)通過。日常工作,委員會(huì)各有分工,并根據(jù)實(shí)際情況建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、審查、調(diào)研、計(jì)劃、總結(jié)等制度。

八

本條例解釋權(quán)由校經(jīng)費(fèi)審查小組負(fù)責(zé)解釋。

合江小學(xué)基層工會(huì) 合江小學(xué)校務(wù)公開管理制度

一、校長(zhǎng)是推行校務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。

二、校務(wù)公開要實(shí)行對(duì)內(nèi)公開和對(duì)社會(huì)公開。根據(jù)校務(wù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容，可歸納為學(xué)校要?jiǎng)?wù)、教師事務(wù)、學(xué)生事務(wù)、財(cái)務(wù)收支四大類，各職能部門要切實(shí)做好校務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作。

三、校務(wù)公開必須做到“真實(shí)、全面、及時(shí)、監(jiān)督”。公開的項(xiàng)目和內(nèi)容、范圍和場(chǎng)所、時(shí)間和形式，須經(jīng)校務(wù)公開工作小組集體研究決定。

四、每學(xué)年初搞好財(cái)務(wù)預(yù)、決算計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃使用資金，杜絕負(fù)債運(yùn)行，有步驟地搞好學(xué)校的基本建設(shè)。

五、黨支部和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。

六、要設(shè)立校務(wù)公開欄、意見箱和監(jiān)督電話，并做好接待來(lái)訪工作。公開欄每月公布一次，對(duì)群眾提出的意見，要認(rèn)真分析、研究，協(xié)調(diào)解決，以利于提高校務(wù)公開的質(zhì)量；對(duì)群眾舉報(bào)的問題要及時(shí)調(diào)查處理。確保校務(wù)公開工作健康有序地進(jìn)行。

七、要及時(shí)查處在校務(wù)公開中打擊報(bào)復(fù)，弄虛作假等違紀(jì)案件。對(duì)違法違紀(jì)的人和事，要按有關(guān)規(guī)定懲處。

八、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)聘職稱，做到評(píng)比條件公開，評(píng)聘程序公開，評(píng)聘的結(jié)果公開。

九、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干、共產(chǎn)黨員帶頭搞好廉潔自律，定期或不定期地在黨員生活會(huì)、教師大會(huì)上敞開自己的思想，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

合江小學(xué)基層工會(huì)

教代會(huì)制度

教職工代表大會(huì)是以我校教師為主體的教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是我校管理體制的重要組成部分之一。教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，遵守國(guó)家的法律和法規(guī)，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的三者利益關(guān)系，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。

一、教代會(huì)的選舉產(chǎn)生：

（一）凡依法享有政治權(quán)利的我校在職教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。

（二）根據(jù)各辦公室、各部門人員的多少分配名額，由各辦公室、各部門進(jìn)行選舉產(chǎn)生新一屆教代會(huì)。

（三）如因違法、犯罪的由教代會(huì)罷免。

（四）代表的比例為在職教職工總數(shù)的40%；代表的構(gòu)成應(yīng)有廣泛的代表性，其中一線教師應(yīng)占代表總數(shù)的75%以上。

二、教代會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聽取討論校長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作報(bào)告及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題，提出意見和建議；

（二）討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎(jiǎng)懲、分配、晉升、改革的原則、辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度，如有不同意見，經(jīng)校長(zhǎng)同教代會(huì)協(xié)商統(tǒng)一后，由校長(zhǎng)頒布施行；

（三）審議決定通過后的決議就變成學(xué)校的一個(gè)法，不管是誰(shuí)都應(yīng)該認(rèn)真實(shí)行。

（四）民主評(píng)議和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部，評(píng)議結(jié)果作為對(duì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)；根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選。

（五）校長(zhǎng)要定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽取意見。認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的決議和提案，尊重和支持教代會(huì)行使民主管理和監(jiān)督的職權(quán)。

三、教代會(huì)代表的權(quán)利：

（一）參加教代會(huì)的各項(xiàng)選舉、被選舉和表決；

（二）提出提案、充分發(fā)表意見；

（三）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，參加對(duì)教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查和督促；

（四）對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)和建議；

（五）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí),向有關(guān)部門提出申訴和控告。

四、教代會(huì)代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),不斷提高政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真宣傳、貫徹大會(huì)決議、完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)；

（三）密切聯(lián)系教職工群眾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求、做好群眾工作；

（四）模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范，做好本職工作。

（五）教代會(huì)可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他工作人員作為特邀代表或列席代表參加會(huì)議。

（六）教代會(huì)每3-5年為一屆，一般應(yīng)每年召開2-3次全體大會(huì)；每次會(huì)議須有2/3以上的代表出席。

（七）教代會(huì)要尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)依法行使行政管理的職權(quán)，配合校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)開展工作。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨政、工會(huì)和教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究或1/3以上代表提議,可以臨時(shí)召開專門會(huì)議或全體代表大會(huì)。教代會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。教代會(huì)的工作接受全校教職工的監(jiān)督。

第二篇：工會(huì)基本職能

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工會(huì)基本職能

所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成不同的類型。從其作用的對(duì)象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的，是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時(shí)有多個(gè)；后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的，即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如，我國(guó)政府的基本職能就有兩個(gè)，即政治職能和社會(huì)管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此，“一個(gè)組織的基本職能（責(zé)）只能有一個(gè)”的觀點(diǎn)是不對(duì)的。

根據(jù)上述科學(xué)的認(rèn)識(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。因?yàn)椋勺稍僺.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 從客觀上和實(shí)質(zhì)上講，工會(huì)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益同資產(chǎn)階級(jí)利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。當(dāng)然，工人最初組織工會(huì)的直接目的是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，但這是他們那時(shí)還未意識(shí)到兩個(gè)階級(jí)不可調(diào)和的根本矛盾的緣故。有人認(rèn)為，工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，所以工會(huì)的基本職能就是維護(hù)。這是極其片面的，因?yàn)楣?huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)的。從政治學(xué)的角度來(lái)看，工會(huì)是社會(huì)階級(jí)矛盾的產(chǎn)物。現(xiàn)在大家一致認(rèn)為，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是鮮明的階級(jí)性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級(jí)性與群眾性是工會(huì)的本質(zhì)屬性。工會(huì)的鮮明的階級(jí)性說(shuō)明了什么，不就是說(shuō)明了工會(huì)是一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)體和階級(jí)組織，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會(huì)是 “整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而奮斗的戰(zhàn)士”。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”一樣，缺一不可。

近年來(lái)，工會(huì)刊物上有個(gè)“工會(huì)基本職能（責(zé)）是維護(hù)”的提法。按照形式邏輯原理分析，這個(gè)提法的主語(yǔ)項(xiàng)（工會(huì)基本職能）周延，因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù)，這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí)，教育職能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會(huì)的最初目

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心而自覺地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。”我黨當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)？主要目的不就是為了通過工會(huì)教育組織工人群眾為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式，因?yàn)楣?huì)的組織對(duì)象包括了所有的工人群眾，且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)長(zhǎng)期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡(jiǎn)言之，工會(huì)的教育職能，既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志，也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會(huì)基本職能之外，否則，工會(huì)就不是真正代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)組織，也無(wú)法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。

因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí)，總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出：我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來(lái)保護(hù)工人免受自己國(guó)家的侵犯，同時(shí)也利用他們來(lái)組織工人保護(hù)我們的國(guó)家。”列寧的“兩個(gè)保護(hù)”說(shuō)明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能，也具有保護(hù)國(guó)家利益的職能。而后一個(gè)職能，實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能，因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來(lái)保護(hù)國(guó)家利益。列寧只把這兩個(gè)職能放在一塊提出來(lái)，就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把工人群眾比作“機(jī)器”，把工會(huì)比作他們之間的“傳動(dòng)裝置”。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 職工群眾的橋梁紐帶作用。“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個(gè)面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，即教育職能。這就是說(shuō)，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣，毛澤東在蘇區(qū)時(shí)也指出：工會(huì)“是保護(hù)工人利益的保壘，同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校”。鄧小平在代表黨中央向工會(huì)“九大”的致詞中，首先要求工會(huì)要“教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”；同時(shí)又要求“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說(shuō)話、替工人辦事的組織”。近些年來(lái)，我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申：工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個(gè)維護(hù)”與列寧“兩個(gè)保護(hù)”的含義是一致的。

總之，維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的；教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能，是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的關(guān)系，而只提一個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。

事實(shí)上，將工會(huì)的基本職能限定于依法維護(hù)職工的具體利益上，這只會(huì)減弱工會(huì)的地位和作用。因?yàn)楣?huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)工作的對(duì)象是人，工會(huì)工作就是做好人的工作，即通過做好職工群眾的工作，來(lái)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為完成黨和國(guó)家的任務(wù)服務(wù)。實(shí)踐證明，工會(huì)做好職工群眾工作和保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的“三性”，必須認(rèn)真做好“維護(hù)”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護(hù)好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和大局意識(shí)，把他們的“三性”引導(dǎo)到努力完成黨和國(guó)家的任務(wù)上.只有這樣，工會(huì)才能更有作為，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。如果我們片面地認(rèn)為工會(huì)只有直接通過依法維護(hù)職工具體利益，才能保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工群眾的“三性”，那么，就會(huì)人為的縮小工會(huì)組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間，限制工會(huì)組織的“用武之地”，甚至可能產(chǎn)生一種誤導(dǎo)，影響那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會(huì)組織難有作為。即或在私營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)效益與職工利益息息相關(guān)，而且私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 者，工會(huì)履行教育職能，也是維護(hù)國(guó)家利益。

當(dāng)然，工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能是有主次之分的。從工會(huì)存在的整個(gè)過程或從總體上來(lái)看，工會(huì)的基本職能應(yīng)主要是依法維護(hù)職工的具體利益，否則，工會(huì)與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會(huì)的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會(huì)存在的某個(gè)局部或某個(gè)時(shí)期來(lái)看，工會(huì)的這兩個(gè)基本職能不會(huì)變，而工會(huì)基本職能的主要方面，就有可能是維護(hù)，也有可能是教育。如在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，這就決定了工會(huì)的基本職能主要是維護(hù)。但具體到某一局部，如一個(gè)企業(yè)工會(huì)在具體工作中，究竟以維護(hù)為主還是以教育為主，這要具體情況具體分析，哪個(gè)方面是企業(yè)的主要矛盾，哪個(gè)方面就應(yīng)是工會(huì)的工作重點(diǎn)。可見，工會(huì)具有這兩項(xiàng)基本職能，有利無(wú)弊，決不會(huì)影響抓主要矛盾。

如果將工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能合二為一，說(shuō)成是工會(huì)的基本職能只有一個(gè)，即維護(hù)職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會(huì)突出這一個(gè)“維護(hù)職能” 就毫無(wú)意義了，因?yàn)椋@樣達(dá)不到強(qiáng)化工會(huì)依法維護(hù)職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護(hù)職能是狹義的概念，其內(nèi)涵是確定的，這就是依法維護(hù)職工群眾的具體利益，否則，在工會(huì)理論上和實(shí)踐中就難以把握，甚至?xí)y套。

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為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和正確把握工會(huì)的基本職能，還有必要對(duì)工會(huì)的具體職能作番研究。工會(huì)具體職能是工會(huì)基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)基本職能的具體途徑和方式，也是工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體依據(jù)。工會(huì)具體職能內(nèi)容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會(huì)誕生時(shí)或黨領(lǐng)導(dǎo)初始就有的，而是在社會(huì)主義條件下才產(chǎn)生的，且還會(huì)隨著工會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來(lái)看，工會(huì)的維護(hù)和教育這兩個(gè)基本職能，主要包含著以下一些具體的業(yè)務(wù)職能。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。工會(huì)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來(lái)吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，其直接目的是維護(hù)工人階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國(guó)家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機(jī)構(gòu)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和會(huì)議、調(diào)查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會(huì)等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系職能，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能已越來(lái)越突出。工會(huì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動(dòng)合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。工會(huì)的這項(xiàng)職能，完全是為了維護(hù)職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務(wù)、困難補(bǔ)助、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內(nèi)容根據(jù)各時(shí)期黨的中心任務(wù)來(lái)確定。工會(huì)履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點(diǎn)是著重于提高占工人階級(jí)絕大多數(shù)的中間和后進(jìn)的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動(dòng)和群眾自我教育的方法。

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六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準(zhǔn)和科技文化素質(zhì)的職能。其具體內(nèi)容主要包括科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位發(fā)展工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員，最大限度的把職工群眾組織起來(lái)的職能。組織建設(shè)職能，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，旨在保證工會(huì)其他各項(xiàng)具體職能的實(shí)現(xiàn)。

八是對(duì)外聯(lián)絡(luò)職能，即同國(guó)際工會(huì)聯(lián)系與交往的職能，旨在加強(qiáng)交流，吸取和借鑒國(guó)外工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，增進(jìn)與各國(guó)工人階級(jí)的友誼。這項(xiàng)職能主要由全國(guó)總工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)。

九是財(cái)務(wù)管理職能，即依據(jù)《工會(huì)法》收管用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職能。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，改革工會(huì)的財(cái)務(wù)管理方式，已提到各級(jí)工會(huì)的重要議事日程。

總而言之，工會(huì)基本職能問題必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)及相關(guān)科學(xué)的原理，進(jìn)行系統(tǒng)的研究。諸如工會(huì)職能的涵義、特征、分類以及

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 工會(huì)基本職能與其它各種類型工會(huì)職能之間的關(guān)系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)基本職能。筆者關(guān)于工會(huì)具有兩個(gè)基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評(píng)說(shuō)。

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第三篇：關(guān)于關(guān)于工會(huì)基本職能的研

關(guān)于工會(huì)基本職能的研究

關(guān)于工會(huì)基本職能的研究

作者

張 建 國(guó)

工會(huì)基本職能究竟是什么？這個(gè)問題實(shí)際上在工會(huì)理論界至今仍有爭(zhēng)議。盡快弄清這一問題，必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理先弄清基本職能這個(gè)概念及特征，否則，其結(jié)果勢(shì)必徒勞。

一

所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成不同的類型。從其作用的對(duì)象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的，是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時(shí)有多個(gè)；后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的，即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如，我國(guó)政府的基本職能就有兩個(gè)，即政治職能和社會(huì)管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此，“一個(gè)組織的基本職能（責(zé)）只能有一個(gè)”的觀點(diǎn)是不對(duì)的。

根據(jù)上述科學(xué)的認(rèn)識(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。因?yàn)椋瑥目陀^上和實(shí)質(zhì)上講，工會(huì)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益同資產(chǎn)階級(jí)利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。當(dāng)然，工人最初組織工會(huì)的直接目的是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，但這是他們那時(shí)還未意識(shí)到兩個(gè)階級(jí)不可調(diào)和的根本矛盾的緣故。有人認(rèn)為，工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，所以工會(huì)的基本職能就是維

1護(hù)。這是極其片面的，因?yàn)楣?huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)的。從政治學(xué)的角度來(lái)看，工會(huì)是社會(huì)階級(jí)矛盾的產(chǎn)物。現(xiàn)在大家一致認(rèn)為，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是鮮明的階級(jí)性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級(jí)性與群眾性是工會(huì)的本質(zhì)屬性。工會(huì)的鮮明的階級(jí)性說(shuō)明了什么，不就是說(shuō)明了工會(huì)是一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)體和階級(jí)組織，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會(huì)是“整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而奮斗的戰(zhàn)士”。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”一樣，缺一不可。

二

近年來(lái)，工會(huì)刊物上有個(gè)“工會(huì)基本職能（責(zé)）是維護(hù)”的提法。按照形式邏輯原理分析，這個(gè)提法的主語(yǔ)項(xiàng)（工會(huì)基本職能）周延，因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù)，這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí)，教育職能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會(huì)的最初目的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心而自覺地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。”我黨當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)？主要目的不就是為了通過工會(huì)教育組織工人群眾為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式，因?yàn)楣?huì)的組織對(duì)象包括了所有的工人群眾, 且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)長(zhǎng)期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡(jiǎn)言之，工會(huì)的教育職能，既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志，也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會(huì)基本職能之外，否則，工會(huì)就不是真正代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)組織，也無(wú)法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。

因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí)，總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出：我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來(lái)保護(hù)工人免受自己國(guó)家的侵犯，同時(shí)也利用他們來(lái)組織工人保護(hù)我們的國(guó)家。”列寧的“兩個(gè)保護(hù)”說(shuō)明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能，也具有保護(hù)國(guó)家利益的職能。而后一個(gè)職能，實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能，因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來(lái)保護(hù)國(guó)家利益。

列寧只把這兩個(gè)職能放在一塊提出來(lái)，就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把工人群眾比作“機(jī)器”，把工會(huì)比作他們之間的“傳動(dòng)裝置”。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個(gè)面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，即教育職能。這就是說(shuō)，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣，毛澤東在蘇區(qū)時(shí)也指出：工會(huì)“是保護(hù)工人利益的保壘，同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校”。鄧小平在代表黨中央向工會(huì)“九大”的致詞中，首先要求工會(huì)要“教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”；同時(shí)又要求“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說(shuō)話、替工人辦事的組織”。近些年來(lái)，我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申：工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個(gè)維護(hù)”與列寧“兩個(gè)保護(hù)”的含義是一致的。

三

總之，維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的；教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能，是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此，我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的關(guān)系，而只提一個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。

事實(shí)上，將工會(huì)的基本職能限定于依法維護(hù)職工的具體利益上，這只會(huì)減弱工會(huì)的地位和作用。因?yàn)楣?huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)工作的對(duì)象是人，工會(huì)工作就是做好人的工作，即通過做好職工群眾的工作，來(lái)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為完成黨和國(guó)家的任務(wù)服務(wù)。實(shí)踐證明，工會(huì)做好職工群眾工作和保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的“三性”，必須認(rèn)真做好“維護(hù)”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護(hù)好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì), 通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質(zhì)

和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和大局意識(shí), 把他們的“三性”引導(dǎo)到努力完成黨和國(guó)家的任務(wù)上。只有這樣，工會(huì)才能更有作為，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。如果我們片面地認(rèn)為工會(huì)只有直接通過依法維護(hù)職工具體利益，才能保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工群眾的“三性”，那么，就會(huì)人為的縮小工會(huì)組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間, 限制工會(huì)組織的“用武之地”，甚至可能產(chǎn)生一種誤導(dǎo)，影響那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會(huì)組織難有作為。即或在私營(yíng)企業(yè)中, 工會(huì)也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn), 這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)效益與職工利益息息相關(guān), 而且私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分, 私營(yíng)企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者, 工會(huì)履行教育職能, 也是維護(hù)國(guó)家利益。

當(dāng)然，工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能是有主次之分的。從工會(huì)存在的整個(gè)過程或從總體上來(lái)看，工會(huì)的基本職能應(yīng)主要是依法維護(hù)職工的具體利益，否則，工會(huì)與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會(huì)的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會(huì)存在的某個(gè)局部或某個(gè)時(shí)期來(lái)看，工會(huì)的這兩個(gè)基本職能不會(huì)變，而工會(huì)基本職能的主要方面，就有可能是維護(hù)，也有可能是教育。如在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，這就決定了工會(huì)的基本職能主要是維護(hù)。但具體到某一局部, 如一個(gè)企業(yè)工會(huì)在具體工作中, 究竟以維護(hù)為主還是以教育為主, 這要具體情況具體分析, 哪個(gè)方面是企業(yè)的主要矛盾, 哪個(gè)方面就應(yīng)是工會(huì)的工作重點(diǎn)。可見，工會(huì)具有這兩項(xiàng)基本職能，有利無(wú)弊，決不會(huì)影響抓主要矛盾。

如果將工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能合二為一，說(shuō)成是工會(huì)的基本職能只有一個(gè)，即維護(hù)職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會(huì)突出這一個(gè)“維護(hù)職能”就毫無(wú)意義了，因?yàn)椋@樣達(dá)不到強(qiáng)化工會(huì)依法維護(hù)職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護(hù)職能是狹義的概念，其內(nèi)涵是確定的，這就是依法維護(hù)職工群眾的具體利益，否則，在工會(huì)理論上和實(shí)踐中就難以把握，甚至?xí)y套。

四

為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和正確把握工會(huì)的基本職能, 還有必要對(duì)工會(huì)的具體職能作番研究。工會(huì)具體職能是工會(huì)基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)基本職能的具體途徑和方式，也是工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體依據(jù)。工會(huì)具體職能內(nèi)容豐富, 涉及面廣, 它們有的不是工會(huì)誕生時(shí)或黨領(lǐng)導(dǎo)初始就有的，而是在社會(huì)主義條件下才產(chǎn)生的, 且還會(huì)隨著工會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來(lái)看, 工會(huì)的維護(hù)和教育這兩個(gè)

基本職能, 主要包含著以下一些具體的業(yè)務(wù)職能。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。工會(huì)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來(lái)吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，其直接目的是維護(hù)工人階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國(guó)家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機(jī)構(gòu)和會(huì)議、調(diào)查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會(huì)等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系職能，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能已越來(lái)越突出。工會(huì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動(dòng)合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。工會(huì)的這項(xiàng)職能，完全是為了維護(hù)職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務(wù)、困難補(bǔ)助、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內(nèi)容根據(jù)各時(shí)期黨的中心任務(wù)來(lái)確定。工會(huì)履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點(diǎn)是著重于提高占工人階級(jí)絕大多數(shù)的中間和后進(jìn)的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動(dòng)和群眾自我教育的方法。

六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準(zhǔn)和科技文化素質(zhì)的職能。其具體內(nèi)容主要包括科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位發(fā)展工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員，最大限度的把職工群眾組織起來(lái)的職能。組織建設(shè)職能，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，旨在保證工會(huì)其他各項(xiàng)具體職能的實(shí)現(xiàn)。

八是對(duì)外聯(lián)絡(luò)職能，即同國(guó)際工會(huì)聯(lián)系與交往的職能，旨在加強(qiáng)交流，吸取和借鑒國(guó)外工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，增進(jìn)與各國(guó)工人階級(jí)的友誼。這項(xiàng)職能主要由全國(guó)總工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)。

九是財(cái)務(wù)管理職能，即依據(jù)《工會(huì)法》收管用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職能。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，改革工會(huì)的財(cái)務(wù)管理方式，已提到各級(jí)工會(huì)的重要議事日程。

總而言之，工會(huì)基本職能問題必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)及相關(guān)科學(xué)的原理，進(jìn)行系統(tǒng)的研究。諸如工會(huì)職能的涵義、特征、分類以及工會(huì)基本職能與其它各種類型工會(huì)職能之間的關(guān)系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)基本職能。筆者關(guān)于工會(huì)具有兩個(gè)基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評(píng)說(shuō)。

你好哦啊，

第四篇：工會(huì)的四項(xiàng)基本職能是什么

工會(huì)的四項(xiàng)基本職能是什么

工會(huì)四項(xiàng)基本職能

一、參與職能

代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是工會(huì)代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成過程中，工會(huì)履行參與職能更具迫切性和必要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體都是相應(yīng)的法律規(guī)范。所以，工會(huì)要加大對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展群眾性監(jiān)督的力度，主動(dòng)參與立法，從源頭上依法維護(hù)職工的權(quán)益。

二、維護(hù)職能

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。由于勞動(dòng)關(guān)系主體存在隸屬性，勞動(dòng)者隸屬于用人單位，在勞動(dòng)者和用人單位這對(duì)矛盾中很明顯勞動(dòng)者是弱者，是需要保護(hù)的對(duì)象。勞動(dòng)者為了取得平衡，應(yīng)該依法組建工會(huì)，加入工會(huì)，在工會(huì)的組織下為自己的合法權(quán)益而進(jìn)行抗?fàn)帲@是非常現(xiàn)實(shí)而有效的途徑之一。工會(huì)維護(hù)了職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)了穩(wěn)定的大局，就是維護(hù)了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、建設(shè)職能

在我國(guó)，社會(huì)的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決這個(gè)矛盾的根本出路在于通過改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)。工會(huì)代表和維護(hù)的職工具體利益的最終實(shí)現(xiàn)也在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高。所以，工會(huì)必須從工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的提高。

四、教育職能

工會(huì)教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在新時(shí)期，勞動(dòng)者已成為獨(dú)立、自主、自由的勞動(dòng)者，他要自我決策、自我負(fù)責(zé)、自我發(fā)展；勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，勞動(dòng)者的地位、利益完全取決于個(gè)人的素質(zhì)，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，要有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須有較高的素質(zhì)。這就需要學(xué)習(xí)，接受教育。因此，工會(huì)為了更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，就必須履行好教育這一職能。

第五篇：工會(huì)的基本職責(zé)

企業(yè)工會(huì)的基本職責(zé)

企業(yè)工會(huì)圍繞街道總工會(huì)的中心任務(wù)開展工作，主要職責(zé)是：

1、團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工為街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)；

2、負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展會(huì)員工作；

3、推動(dòng)建立與社區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制；

4、組織開展區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作；

5、建立區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；

6、監(jiān)督落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；

7、組織工會(huì)干部、職工培訓(xùn)，提高工會(huì)干部、職工的素質(zhì)；

8、實(shí)施送溫暖工程，為職工辦好事、實(shí)事；

9、指導(dǎo)企業(yè)開展建設(shè)職工之家、“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工會(huì)活力；

10、發(fā)揮好服務(wù)、帶動(dòng)和替代作用，指導(dǎo)企業(yè)開展工作，維護(hù)工會(huì)干部、職工合法權(quán)益。