第一篇：會計基本職能

1.舉例說明會計的職能。

例如：企業購進原材料用于生產，會計上要對購進環節付款和材料入庫進行記錄；對生產環節領用原材料要進行連續、系統的記錄，這就是會計的“反映職能”。

2.舉例說明會計的核算環節和方法。

例如：企業購進原材料用于生產，購進時倉庫里的原材料多了，會計上把它分類為企業的資產，投入生產時再把它分類為成本，這個過程就是會計核算的”確認”環節。參考答案：

一、會計基本職能:(一)會計的反映職能：

會計的反應職能是指通過正確的確認、精準的計量、詳細的記錄、準確的報告上，從數量上反應企業和行政事業單位已經完成的經濟活動上，為經營管理提供經濟數字化、文字化信息的功能。特點：會計提供的信息具有可比性。會計提供的信息具有客觀性和可驗證性。會計提供的信息具有連續性和綜合性。(二)會計的控制職能：

會計的控制職能是指對經濟活動全過程的合法性、合理性和有效性進行的調控。特點：會計控制具有強制性和嚴肅性。會計控制具有適應性、連續性和全面性。會計控制具有綜合性。

二、會計的核算環節和方法

(一)會計核算環節包括確認、計量、記錄和報告四個環節。

1、確認 是指對某項經營行為是否可以進入會計系統所做的認可。

2、計量 是在確認的基礎上進行的，是對已確認對象的數量化和價值化。

3、記錄 是指通過簿記系統對經過確認、計量后的會計信息進行的分類、整理、加工。

4、報告 是指在會計日常記錄的基礎上根據需 要進一步將會計信息進行加工整理，披露企業財務狀況和經營成果的過程。

（二）會計核算方法主要是指設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬 簿、成本計算、財產清查和編制財務會計報告等幾種方法。

1、會計核算方法，是指會計對企業、事業單位和行政單位已經發生的經濟活動進行連續、系統、全面反映和監督所采用的方法會計核算方法構成會計循環過程，會計處理方法的選擇應遵循規范化原則、準確性原則、及時性原則和開拓性原則。

2、設置賬戶是對會計核算的具體內容進行分類核算和監督的一種專門方法。由于會計對象的具體內容是復雜多樣的，要對其進行系統地核算和經常性監督，就必須對經濟業務進行科學的分類，以便分門別類地、連續地記錄，據以取得多種不同性質、符合經營管理所需要的信息和指標。

第二篇：會計基本職能及其重要作用 - 副本

淺談會計的基本職能

侯新惠

摘要：會計是一門經濟管理科學，會計工作是經濟管理的重要組成部分，隨著社會經濟的發展和管理的現代化，會計的職能也體現得更為明顯，它貫穿經濟活動的各個領域。20世紀以來，會計界在會計理論研究中所涉及到的一個十分重要的問題是會計的定義問題，它至今不僅依舊是研究中的一大難點，而且已經成為對重要會計理論問題深入研究及社會對現代會計做出公正評價的一個障礙。如何通過所下定義正確揭示會計的本質特征，最終用一個科學的概念將其表現出來，其中首先必須明確的一個問題便是如何認識會計職能的問題，這是因為它既關系到定義中對會計本質的揭示，又關系到定義中對會計功能作用的認定，并最終影響到社會對會計工作做出公正之評價。故本文對會計基本職能加以研究分析。

關鍵詞：會計 職能 作用

引言：會計是一門經濟管理科學，會計工作是經濟管理的重要組成部分，隨著社會經濟的發展和管理的現代化，會計的職能也體現得更為明顯，它貫穿經濟活動的各個領域。會計職能既關系到定義中對會計本質的揭示，又關系到定義中對會計功能作用的認定，并最終影響到社會對會計工作做出公正之評價。

一、什么是會計職能

會計職能是一個發展變化的概念。隨著經濟的發展，會計越來越重要，會計職能也相應擴展。人們對會計職能的認識往往存在分歧。這集中體現在對職能數量的看法上。比較有代表性的觀點還有：反映與控制，反映與監督，反映、監督與分析、考核與評價等。此具，認為有相同數目的職能論者對具體的職能又有不同的理解。例如，有人認為核算僅指事后核算。

而早在20世紀50年代，我國會計學術界就在較大范圍內對會計職能展開討論，到70年代末，對會計職能的研究成為會計理論研究的熱門話題之一并逐漸形成高潮，出現了“百家爭鳴”的繁榮景象。進入20世紀90年代后，中外會計學界針對會計本質問題形成了兩種主流學派，即會計信息系統論與會計管理活動論。會計理論界對會計職能的研究也日趨勢微，其原因可能緣于人們的認識逐漸趨于一致，即會計的基本職能是核算和監督，1985年頒布的第一部《會計法》也對此首肯。《會計法》對會計的基本職能表達為：會計核算與會計監督。

二、會計的基本職能：會計核算與會計監督

（一）會計核算

1.什么是會計核算

以貨幣為主要量度，對企業、機關、事業單位或其他經濟組織的生產經營活動或預算執行的過程與結果進行連續地、系統地記錄，定期編制會計報表，形成一系列財務、成本、成本指標，據以考核經營目標或計劃的完成情況，為經營決策的制定和國民經濟計劃的綜合平衡提供可靠的信息和資料。其基本方法主要有設置賬戶和賬簿、復式記錄、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查和編制會計報表等。

2.會計核算的內容和職能

（1）會計核算的內容

（1.1）款項和有價證券的收付

款項是作為支付手段的貨幣資金。可以作為款項收付的貨幣資金，包括現金、銀行存款和其他貨幣資金，如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。有價證券是具有一定財產權利或者支配權利的票證，如股票、國庫券、其他企業債券等。

（1.2）財物的收發、增減和使用

財物是一個單位用來進行或維持經營管理活動的具有實物形態的經濟資源，包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產品、自制半成品、產成品、商品等流動資產和機器、機械、設備、設施、運輸工具、家具等固定資產。

（1.3）債權債務的發生和結算

債權是一個單位收取款項的權利，包括各種應收和預付的款項。債務則是一個單位需要以其貨幣資金等資產或者勞務清償的義務，包括各項借款、應付和預收款項以及應交款項。

（1.4）資本、基金的增減等

資本一般是企業單位的所有者對企業的凈資產的所有權，因此亦稱所有者權益，具體包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。基金，主要是指機關、事業單位某些特定用途的資金，如事業發展基金、集體福利基金、后備基金等。

（1.5）收支與成本費用的計算

收入是一個單位在經營活動中由于銷售產品、商品，提供勞務、服務或提供資產的使用權等取得的款項或收取款項的權利。支出從狹義上理解，僅指行政事業單位和社會團體在履行法定職能或發揮特定的功能時所發生的各項開支，以及企業和企業化的事業單位在正常經營活動以外的支出或損失；如從廣義上理解，支出是一個單位實際發生的各項開支或損失。費用的涵義比支出窄，通常使用范圍也小一些，僅指企業和企業化的事業單位因生產、經營和管理活動而發生的各項耗費和支出。成本一般僅限于企業和企業化的事業單位在生產產品、購置商品和提供勞務或服務中所發生的各項直接耗費，如直接材料、直接工資、直接費用、商品進價以及燃料、動力等其他直接費用。

（1.6）財務成果的計算和處理

財務成果主要是企業和企業化的事業單位在一定的時期內通過從事經營活動而在財務上所取得的結果，具體表現為盈利或是虧損。

（1.7）其他會計事項

其他會計事項是指在上述六項會計核算內容中未能包括的、按有關法律法規或會計制度的規定或根據單位的具體情況需要辦理會計手續和進行會計核算的事項。單位在有這類事項時，應當按照各有關法律、法規或者會計制度的規定，認真、嚴格辦理有關會計手續，進行會計核算。

（2）會計核算的職能

現代會計的核算職能不僅僅是對經濟活動進行事后反映，還包括事項前核算與事中核算。事前核算的主要形式是進行預測，參與計劃，參加決策； 事中核算的主要形式是干預經濟活動； 事后核算的主要形式是記賬、報賬、算賬。

（二）會計監督

1.什么是會計監督

會計的監督職能是指會計按照一定的目的和要求，利用會計信息系統所提

供的信息，對會計主體的經濟活動進行控制，使之達到預期的目標。會計的監督職能具有以下明顯的特征：其一，會計監督具有強制性和嚴肅性。會計監督是依據國家的財經法規和財經紀律來進行的，《會計法》不僅賦予會計機構和會計人員監督的權利，而且規定了監督者的法律責任。因此會計監督具有強制性和嚴肅性；其二，會計監督具有連續性。社會再生產過程不間斷，會計反映就要不斷進行下去。在反映的同時，就要審查它們是否符合法律、制度、規定和計劃；其三，會計監督具有完整性。會計監督不僅體現在已經發生或已經完成的業務方面，還體現在業務發生過程中及尚未發生之前，包括事前監督、事中監督和事后監督。事前監督是指會計部門或會計人員在參與制定各種決策以及相關的各項計劃或費用時，就依據相關政策、法規、準則等的規定對其可行性、合理性、合法性及有效性等進行審查，它是對未來經濟活動的指導；事中監督是指在日常會計工作中，隨時審查所發生的經濟業務，一旦發現問題，及時提出建議或改進意見，促使有關部門或人員采取措施予以改正；事后監督是指以事先制定的目標、標準和要求為依據，利用會計反映取得的資料對已經完成的經濟活動進行考核、分析和評價，為制定下期計劃、預算提供資料，也可以預測今后經濟活動的發展趨勢。

會計的監督職能在會計行為實施之前就發揮了作用，同時又是會計工作的落腳點。它通過會計信息系統和會計監督系統的有機結合，突出的表現了會計在經營管理中的能動性作用，體現了“會計管理活動論”的基本思想。

2會計監督的內容

（1）對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監督，以保證會計資料的真實、準確、完整、合法；

（2）對各種財產和資金進行監督，以保證財產、資金的安全完整與合理使用；

（3）對財務收支進行監督，以保證財務收支符合財務制度的規定；

（4）對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監督，以保證經濟管理活動的科學、合理；

（5）對成本費用進行監督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產出；

（6）對利潤的實現與分配進行監督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配，等等。

三、會計基本的重要作用

（一）充分發揮會計的核算和監督職能，實現資金效益最佳化

會計運用經濟手段對企事業單位等經濟活動過程中資金運動及其結果進行核算和監督，并不斷向有關部門、單位領導提供信息資料。掌握收支進度，發現問題，及時反映，查明原因，提出改進措施，為單位增收節支，不斷提高經濟管理水平做出努力。企業的財務管理是否得力對于企業經濟效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業經濟效益，實現資金效益最佳化，就必須加強會計的核算和監督職能，只有這樣企業在市場經濟大潮中才能立于不敗之地。

（二）充分發揮會計的核算和監督職能，保護財產安全與完整

社會主義財產是企業、單位進行經營活動，提高經濟效益的基礎和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費、揭露和打擊破壞國家財產的犯罪活動是職能的又一重要方面。就某一個經濟單位來講，會計利用它的專門核算方法對各種物資的收發、貨幣資金的收支等在有關賬冊和會計資料上進行連續、系統、全面的記錄反映。以便隨時查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數。例如，各單位會計人員定期所做的財產清查、清庫，核對賬賬之間、賬實之間是否符合等一系列的賬務處理，就有利于發現問題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財產物資不

致損毀、浪費和丟失。特別是在市場經濟風云變幻的形勢下，財經人員更應該洞察秋毫，維護財經紀律，做好資金結算及財務的清查，善于理財，當好管家，履行職責，確保國有資產的安全與完整，這也正是在新形勢下，會計工作的又一神圣職責與義務。

四、會計基本職能現今存在的問題

（一）中小企業會計核算主體界限不清

中小企業經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其是民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

（二）會計基礎工作薄弱

首先，會計機構與會計人員不符合會計規范。在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計。有的企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但由于其發展前景使得對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉；其次，建賬不規范或不依法建賬，會計核算常有違規操作。不依法定規范建賬，有些企業根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。

（三）內部會計監督機制不完善

會計人員作為單位“內部人”與單位利益具有一致性，對單位會計業務進行全面監督，不可避免地要觸及到個人的利益。如果會計人員堅持原則制止企業經營者違法違規行為，可能會遭到領導的刁難，甚至打擊報復，導致內部監督弱化和缺失。

（四）社會監督沒有達到預期效果

社會監督是以注冊會計師接受委托依法對被審計單位進行的審計。在經濟利益的驅使下，在不規范的執業環境和不正當的業務競爭下，一些注冊會計師背棄獨立客觀公正的基本原則，在執行業務過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業內部經營者的造假開了“綠燈”。

（五）會計人員綜合素質不高

職業道德觀念有待加強，會計人員的綜合素質及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。但我國會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，對辨別經濟活動的真偽，缺乏敏感性和分析能力；監督意識不強，法制觀念淡薄，在權大于法思想的支配下，有意造假，使得會計信息失真。

五、加強會計基本職能的途徑

（一）正確貫徹執行國家的經濟方針、政策和財會制度

經濟政策是國家為實現一定歷史時期的任務而制定的行動指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導財會工作和經濟工作的法則和依據。我們必須正確理解執行這些經濟方針政策，規范企業的經濟行為，指導企業的經濟管理工作。我國頒布的《企業財務制度》和《企業會計準則》，對原來的財務會計制度進行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經濟效益為目標，以強化內部管理為中心，適應社會主義市場經濟發展的新的財務管理體制和核算模式，這是我國建立社會主義市場經濟體制的一項重大舉措，也是我國經濟體制的一項根本變革。這些經濟政策和新的會計制度都是企業財務必須遵循的原則和規范，對此財會人員應全面理解，深刻領會，堅持執行。

（二）規范財務管理，加強財務審核監督，不斷完善會計集中核算工作

通過集中核算對單位財務嚴把審核關，切實履行財政監督職能，為政府當好家、理好財。對單位的每筆經濟業務均按權限規定實行層層審核把關，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規違紀問題。

（三）積極參與和組織財務決策

財務決策主要是制定和選擇財務活動、處理財務關系的方案，它是企業財務活動的主要內容，也是企業經營活動的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產經營決策、技術改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財務計劃編審和會計核算方案指定等決策。企業這些重大的決策，有涉及財務管理和會計制度的，有涉及各方利益關系的，有涉及企業戰略決策和管理決策的，作為企業的財務人員，應積極主動地參與這些決策，發揮會計管理的作用，運用會計信息系統進行研究分析和預測，及時正確地為領導提供決策要求的依據，促使企業的重大決策不偏離國家的經濟政策和財經紀律，從而保證企業的決策得以實現。

（四）樹立良好的職業道德是做好會計核算、監督的基本要求

財會人員的職業道德，是以社會主義道德的基本內容為要求，指導財會人員正確處理人與人之間，人與社會之間的行為規范和行動準則，要求財會人員在工作實踐中，自覺履行對社會對他人的責任。隨著社會主義市場經濟的發展，企業的經營活動日趨復雜多變，財會人員的工作范圍、內容，也越來越廣闊、越深刻，財會人員要做好會計核算，提高經濟效益，就必須以其良好的職業道德，規范會計行為。在日常工作中，以強烈的事業心和高度的責任感，自覺維護國家利益、整體利益和長遠利益。在職業工作中，做到誠實正直，廉潔奉公，保持其會計工作特有的獨立性，全面客觀地反映企業的經營成果。堅決維護財經紀律，依法進行會計監督，努力開展增收節支，為提高經濟效益把好財務收支關。

參考文獻：

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2、陳國輝、遲旭升：《基礎會計》.[ M].東北財經大學出版社.2009年7月

3、《財務與會計》.[J].人大復印報刊資料.2009年5月

4、顏秀文.淺論會計核算基礎工作規范[J].經濟研究導刊，2010.13.5、于崇玲，鄒小華.淺談會計基礎工作規范化管理[J].2010.21.

第三篇：淺談會計的基本職能畢業論文

廣州華立科技職業學院

畢業設計（論文）

淺談會計的基本職能

The basic functions of accounting

學 生 姓 名： 學 號： _ 專 業： __________ 指導老師姓名： _ 論文提交時間： _______

目錄

內容摘要.........................................................1 ABSTRACT.........................................................2

一、會計的基本職能.............................................3

二、會計基本職能的重要作用.....................................5

三、會計核算和監督職能存在的問題...............................6

四、加強會計核算和監督職能的途徑...............................7 結束語...........................................................8 參考文獻目錄....................................................9

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)

內容摘要

隨著生產力的不斷發展，生產過程逐漸復雜，生成規模不斷擴大，會計管理日益加強，會計逐漸從生產職能中分離出來，成為特殊的、專門委任的當事人的獨立的職能。它是以貨幣為主要計量單位，反映和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作。會計是一項經濟管理活動，它屬于管理范疇。會計對象是特定單位的經濟活動。會計的基本職能是核算和監督。會計的基本職能是會計對經濟活動管理、反映的具體化，它發揮著重要作用，也存在各種問題，需要我們努力加強。

關鍵詞：分離

經濟管理

具體化 各種問題 加強

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)

ABSTRACT

With the continuous development of productivity, the production process is complex, production scale is continually expanding, accounting management is strengthened increasingly, accounting gradually from the production function in the isolated, to be special, specially commissioned parties independent functions.It is based on the currency as the main units of measurement, and monitoring to reflect a unit of economic activity in a kind of economic management.Accounting is an economic management activities, it belongs to the scope of management.Accounting object is the specific unit of economic activity.The basic function of accounting is the accounting and supervision.The basic function of accounting is the accounting of economic activity management, reflect the specific, it plays an important role, there are still many problems, we need to strengthen.Keywords: separation conomic management concrete allkinds of problems strengthen 2

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淺談會計的基本職能

一、會計的基本職能

（一）會計核算職能

1、定義

對會計核算工作的抽象反映就是會計核算職能，會計核算是會計工作的重要組成部分。會計核算是以貨幣為主要計量單位，對企業、單位一定時期的經濟活動進行真實、準確、完整和及時的記錄、計算和報告。以貨幣為主要計量單位，是會計核算的顯著特征。會計就是要以貨幣為計量單位，去記賬、算賬和報賬，以便真實、完整、準確、及時地反映企業、單位的經濟活動情況。

2、對象

會計核算的內容是會計對象，具體表現為各種各樣的經濟業務，1985年頒布的《會計法》和2000年修訂后的《會計法》將其歸納為七類。它包括：（1）款項和有價證券的收付，如企業的銷貨款、購貨款和其他款項的收付，股票、公司債券和其他票據的收付等；（2）財物的收發、增減和使用，如材料的購進與領用，產成品的入庫與發出，固定資產的增加與減少；（3）債權、債務的發生和結算，如應收賬款，應付賬款，其他應收、應付款的發生和結算；（4）資本、基金的增減，如企業實收資本和盈余公積的增加和減少；（5）收入、支出、費用、成本的計算，如企業的主營業務收入，其他業務收入和支出，管理費用和產品成本的計算；（6）財務成果的計算和處理，如企業的銷售收入大于業務成本、銷售稅金及附加，表現為盈利，要按規定進行分配，反之即為虧損，要按規定進行彌補；（7）需要辦理會計手續，進行會計核算的其他事項。

3、要求

會計核算要求做到真實、準確、完整、及時和比較。（1）真實。真實性是對會計信息質量要求的第一原則。是指會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映企業財務狀況和經營成果，做到內容真實，數字準確，資料可靠。只有會計核算記錄的數字和情況是真實的，才能保證記賬、算賬、報賬是真實的，會計資料才是有用的。真實是會計的生命。會計核算的過程應當如實再現經濟活動的全貌。（2）準確。要求對會計事項的處理是合理、合法的，有關數字的計算是正確的。（3）完整。要求對企業、事業等單位的生產經營活動和其他活動的各方面或全過程都得到全面的記錄、計算和報告，不得有所遺漏。只有會計核算完整，才能為領導、有關單位和群眾提供全面、正確的資料，才能為領導做

出經營決策，有關單位制定政策、計劃，群眾參與和監督經營活動，提供有效的依據。

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)（4）及時。是要隨著經濟業務的發生，按時得到會計處理和記錄、計算，并根據有關規定按時向有關對象報告。及時為單位領導提供會計信息，有利于領導在激烈的市場競爭中做出正確的決策；及時為企業各部門提供會計信息，有利于對生產過程的耗費進行控制，提高經濟效益。（5）比較。是對發生的經濟業務從多方面進行比較，作出恰當的估計和判斷，做到投入少而產出多。如企業采購材料，銷售產品。比較包含在會計核算的過程中，才能發揮會計的應盡之責，會計之于管理的作用才能更好地發揮。人們習慣對一事項所說的合算不合算，就是看是不是經濟、節約。可見，比較是會計核算的內核屬性之一。

（二）會計監督職能

1、定義

會計監督職能是會計監督工作應發揮的作用，或它應有的功能。會計監督的主體是企業、單位的會計機構、會計人員。會計監督的對象是企業、單位的經濟活動。會計監督的內容主要表現在：（1）監督經濟業務的真實性。監督企業、事業等單位發生的經濟業務是否真實，會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理。對弄虛作假，嚴重違法的原始憑證，在不予受理的同時，應當予以扣留，并及時向領導人報告，請求查明原因，追求當事人的責任。對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，要求經辦人員更正、補充。發現賬簿記錄與實物不符時，應當按照有關規定進行處理。（2）監督財務收支的合法性。就是要監督企業、單位所發生的經濟業務是否符合黨和國家的財經法律、法規、規章和國家統一會計制度的要求。凡符合有關規定的，會計人員予以辦理。會計機構，會計人員對不合法的原始憑證，不予受理；對違法的收支，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應向單位領導人提出書面意見，要求處理；對嚴重損害國家和社會公眾利益的違法收支，應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告，以便處理。（3）監督公共財產的完整性。企業、事業等單位的公共財產，包括其各項資產。會計機構、會計人員要監督公共財產是否得到很好的保管或正確的記錄，賬實是否相符。發現公共財產短缺或損毀，應查明原因，及時處理。

2、過程

會計監督按照與經濟業務發生的時間，可分為事前、事中、事后監督。事前監督指在經濟業務發生之前，即審核其是否符合有關政策、法令和制度的要求，對于違法的經濟活動，要堅決加以限制和制止。只有限制非法活動，才能鼓勵正當經營；限制濫用、浪費，才能增產節約，增收節支。事前監督可收防患未然之效，使會計監督處于主動地位。事中、事后的會計監督是對會計所反映的經濟活動情況及有關資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發現問題，總結經驗。對已發現的問題，要拿出整改意見，提出行之有效的措施。

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)調整經濟活動，實現規定要求的預期目標。

3、要求

在明確會計監督的內容和過程之后，若把會計監督放置到目前的經濟環境之中，審視其質量，就會發現一些值得思考的問題。（1）會計監督的主體應當擴展。《會計基礎工作規范》第七十三條規定：“各單位的會計機構、會計人員對本單位的經營活動進行會計監督。”現在，在會計核算中偽造、變造會計憑證，建立賬外賬的現象屢有發生，多數是由單位的會計或受指使、或自己所為形成的。讓造假者自身去查假、打假，其結果不難想象。應當看到，我國會計隊伍的整體素質是好的，他們分布在不同行業的不同單位，是會計監督的主力軍。但會計主管部門不應袖手旁觀，不能僅僅充當制度的制定者和宣傳者，應當介入到會計監督之中，彌補單位會計人員自身監督的不足。（2）加強會計人員的職業道德教育。現在，會計委派制的實施，新的會計制度的實行，對客觀因素造成的會計信息不實發揮了抑制作用。但人為因素造成的會計信息不實，只能靠會計人員的職業道德來約束。如出于種種目的歪曲企業、單位的財務狀況，隨意操縱收入、費用的確認標準。或隨意改變利潤的計算和分配辦法，以達到夸大經營者業績或粉飾公司業績的目的，其結果必然損害國家和投資者的利益。2000年修訂后的《會計法》，雖加大了對提供虛假會計信息人員和單位負責人的處罰力度，但實際效果并不十分明顯。虛假會計信息的根本治理，靠會計人員嫻熟的業務技術和職業道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會計信息的現實案例，弘揚遵守政策、認真負責的會計人員的先進典型，為會計人員營造一種守法、護法、執法的良好環境和社會氛圍。

二、會計基本職能的重要作用

（一）、充分發揮會計的核算和監督職能，實現資金效益最佳化。

會計運用經濟手段對企事業單位等經濟活動過程中資金運動及其結果進行核算和監督，并不斷向有關部門、單位領導提供信息資料。掌握收支進度，發現問題，及時反映，查明原因，提出改進措施，為單位增收節支，不斷提高經濟管理水平做出努力。企業的財務管理是否得力對于企業經濟效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業經濟效益，實現資金效益最佳化，就必須加強會計的核算和監督職能，只有這樣企業在市場經濟大潮中才能立于不敗之地。

（二）、充分發揮會計的核算和監督職能，保護財產安全與完整。

社會主義財產是企業、單位進行經營活動，提高經濟效益的基礎和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費、揭露和打擊破壞國家財產的犯罪活動是職能的又一重要方面。

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)就某一個經濟單位來講，會計利用它的專門核算方法對各種物資的收發、貨幣資金的收支等在有關賬冊和會計資料上進行連續、系統、全面的記錄反映。以便隨時查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數。例如，各單位會計人員定期所做的財產清查、清庫，核對賬賬之間、賬實之間是否符合等一系列的賬務處理，就有利于發現問題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財產物資不致損毀、浪費和丟失。特別是在市場經濟風云變幻的形勢下，財經人員更應該洞察秋毫，維護財經紀律，做好資金結算及財務的清查，善于理財，當好管家，履行職責，確保國有資產的安全與完整，這也正是在新形勢下，會計工作的又一神圣職責與義務。

三、會計核算和監督職能存在的問題

（一）、中小企業會計核算主體界限不清。

中小企業經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其是民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

（二）、會計基礎工作薄弱。

首先，會計機構與會計人員不符合會計規范。在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計。有的企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但由于其發展前景使得對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉；其次，建賬不規范或不依法建賬，會計核算常有違規操作。不依法定規范建賬，有些企業根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。

（三）、內部會計監督機制不完善。

會計人員作為單位“內部人”與單位利益具有一致性，對單位會計業務進行全面監督，不可避免地要觸及到個人的利益。如果會計人員堅持原則制止企業經營者違法違規行為，可能會遭到領導的刁難，甚至打擊報復，導致內部監督弱化和缺失。

（四）、社會監督沒有達到預期效果。

社會監督是以注冊會計師接受委托依法對被審計單位進行的審計。在經濟利益的驅使下，在不規范的執業環境和不正當的業務競爭下，一些注冊會計師背棄獨立客觀公正的基

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)本原則，在執行業務過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業內部經營者的造假開了“綠燈”。

（五）、會計人員綜合素質不高。

職業道德觀念有待加強，會計人員的綜合素質及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。但我國會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，對辨別經濟活動的真偽，缺乏敏感性和分析能力；監督意識不強，法制觀念淡薄，在權大于法思想的支配下，有意造假，使得會計信息失真。

四、加強會計核算和監督職能的途徑

（一）、正確貫徹執行國家的經濟方針、政策和財會制度。

經濟政策是國家為實現一定歷史時期的任務而制定的行動指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導財會工作和經濟工作的法則和依據。我們必須正確理解執行這些經濟方針政策，規范企業的經濟行為，指導企業的經濟管理工作。我國頒布的《企業財務制度》和《企業會計準則》，對原來的財務會計制度進行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經濟效益為目標，以強化內部管理為中心，適應社會主義市場經濟發展的新的財務管理體制和核算模式，這是我國建立社會主義市場經濟體制的一項重大舉措，也是我國經濟體制的一項根本變革。這些經濟政策和新的會計制度都是企業財務必須遵循的原則和規范，對此財會人員應全面理解，深刻領會，堅持執行。

（二）、規范財務管理，加強財務審核監督，不斷完善會計集中核算工作。

通過集中核算對單位財務嚴把審核關，切實履行財政監督職能，為政府當好家、理好財。對單位的每筆經濟業務均按權限規定實行層層審核把關，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規違紀問題。

（三）、積極參與和組織財務決策。

財務決策主要是制定和選擇財務活動、處理財務關系的方案，它是企業財務活動的主要內容，也是企業經營活動的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產經營決策、技術改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財務計劃編審和會計核算方案指定等決策。企業這些重大的決策，有涉及財務管理和會計制度的，有涉及各方利益測關系的，有涉及企業戰略決策和管理決策的，作為企業的財務人員，應積極主動地參與這些決策，發揮會計管理的作用，運用會計信息系統進行研究分析和預測，及時正確地為

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)領導提供決策要求的依據，促使企業的重大決策不偏離國家的經濟政策和財經紀律，從而保證企業的決策得以實現。

（四）、樹立良好的職業道德是做好會計核算、監督的基本要求。

財會人員的職業道德，是以社會主義道德的基本內容為要求，指導財會人員正確處理人與人之間，人與社會之間的行為規范和行動準則，要求財會人員在工作實踐中，自覺履行對社會對他人的責任。隨著社會主義市場經濟的發展，企業的經營活動日趨復雜多變，財會人員的工作范圍、內容，也越來越廣闊、越深刻，財會人員要做好會計核算，提高經濟效益，就必須以其良好的職業道德，規范會計行為。在日常工作中，以強烈的事業心和高度的責任感，自覺維護國家利益、整體利益和長遠利益。在職業工作中，做到誠實正直，廉潔奉公，保持其會計工作特有的獨立性，全面客觀地反映企業的經營成果。堅決維護財經紀律，依法進行會計監督，努力開展增收節支，為提高經濟效益把好財務收支關。

結束語

隨著社會經濟的發展和經濟管理的現代化，會計的職能也會隨之發生變化。一些新的職能不斷出現。一般認為，除了會計核算監督兩個基本職能之外，還有分析經濟情況、預測經濟前景、參與經濟決策等各種職能控制。雖然，在目前會計的管理職能尚未得到充分發揮，但是，從會計發展的長遠趨勢來看，會計的管理職能作為會計的首要職能必然會得到人們的廣泛認可。

廣州華立科技職業學院畢業設計(論文)

參考文獻目錄：

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第四篇：管理會計的基本職能論文

企業的管理會計職能主要涵蓋四個方面的內容，分別為：決策、計劃預算、組織實施及控制等幾個方面的內容，下面就為大家具體分析一下。

（一）為決策提供客觀可靠的信息。

企業的決策按時間可以劃分為短期與長期兩種決策類型。對企業內部會計進行短期分析，管理會計對微觀經濟學的概念進行了借鑒，采用了本一量一利、差量、增量等分析原理，對影響企業利潤的相關成本與收入進行分析對比，對在企業經營過程中的短期決策與非正常方面的提供有效的保證。管理會計是依據時間價值，對現金流量進行分析與歸集，并對時間價值對現金流量的作用進行考察分析，得出相關因素對現金流量的影響，從而對長期投資決策進行合理的注解。

（二）制定計劃，編制預算。

只有縝密的計劃和控制才能夠讓所選擇的目標得以實現，決策方案方能更加的完善。控制能夠得以實施，最主要還是通過預算來完成，預算可以使量化的數據最大可能實現企業將來要實現的經濟效益。這就需要管理會計對各項工作以及目標細化，具體到每一個關鍵的環節，管理會計用數據進行比較，及時發現數據的偏差之處，找出原因，比如因素分析法，對影響最大的因素進行有效地控制，并且及時溝通使之落到實處，讓計劃與預算達到最終要實施的方案的每個步驟和目標。

（三）指導經營，實施控制。

決策目標的實現，預算的實施，都依賴于實際的計劃與預算的執行過程中的控制來完成。管理會計通過對企業預算執行的跟蹤來完成經營活動中的多方面數據資料的歸集，并對預算數據與實際數據的差異進行比較與分析，及時的對問題做出合理的分析與調查，對預算實施過程中的差異進行合理的控制，已完成經營活動的原定目標的實現。并對反饋信息所，從而對長期投資決策進行合理的注解。

（四）成本確定和成本計算。

管理會計在參與企業決策、編制計劃和預算、幫助管理部門指導和控制經營活動的過程中，成本的確定與計算可以說是無處不在，所以可以這樣理解，管理會計職能的重要組成部分是成本確定與成本計算。針對于不同的管理需要，管理會計對成本的分類與定義給出了不同的注解與分類，對成本的確定也進行了梳理與計算。

第五篇：工會基本職能

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工會基本職能

所謂職能就是指人、事、機構的職責、作用和功能，它從不同角度或按不同標準，可分成不同的類型。從其作用的對象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個層次。一個社會組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個社會組織的性質決定的，是這個社會組織誕生時就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時有多個；后者是這個社會組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會組織所處的客觀環境或面臨的主要任務的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時也是重合的，即當這個社會組織的某項基本職能在其職能體系中居于支配地位時，這項基本職能也是其主要職能。例如，我國政府的基本職能就有兩個，即政治職能和社會管理職能，而現階段政府的主要職能就是社會管理職能一個。因此，“一個組織的基本職能（責）只能有一個”的觀點是不對的。

根據上述科學的認識，無產階級政黨領導的工會的基本職能應包括維護職能和教育職能兩個方面。維護職能就是維護職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護工人階級根本利益的職能。這集中體現了工會的性質，同時也是由工會性質決定的。因為，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 從客觀上和實質上講，工會就是無產階級利益同資產階級利益不可調和的根本矛盾的產物。當然，工人最初組織工會的直接目的是為了保護自身的經濟利益，但這是他們那時還未意識到兩個階級不可調和的根本矛盾的緣故。有人認為，工會是社會經濟矛盾的產物，所以工會的基本職能就是維護。這是極其片面的，因為工會是社會經濟矛盾的產物，這只是從經濟學的角度來說的。從政治學的角度來看，工會是社會階級矛盾的產物。現在大家一致認為，工會是工人階級的群眾組織，是鮮明的階級性與廣泛的群眾性的統一體，階級性與群眾性是工會的本質屬性。工會的鮮明的階級性說明了什么，不就是說明了工會是一個社會政治團體和階級組織，是無產階級利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會是 “整個工人階級的代表和為工人階級利益而奮斗的戰士”。工人階級利益包括具體利益和根本利益兩個方面，這就要求工會對這兩個方面的利益都須維護。怎樣維護？具體利益須靠工會直接去維護，而根本利益就得靠工會教育職工群眾自覺去維護，這就決定了工會的維護職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅持的“四項基本原則”一樣，缺一不可。

近年來，工會刊物上有個“工會基本職能（責）是維護”的提法。按照形式邏輯原理分析，這個提法的主語項（工會基本職能）周延，因而斷定了工會基本職能的全部是維護，這就明顯地把工會的教育職能排除在工會的基本職能之外。其實，教育職能是無產階級政黨領導的工會誕生時就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會的最初目

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贏了網s.yingle.com 的如何，現在他們必須學會作為工人階級的組織中心而自覺地進行活動，把工人階級的徹底解放作為自己的偉大任務。”我黨當初為啥要組織領導工會？主要目的不就是為了通過工會教育組織工人群眾為爭取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會也是擔負此項職責的最好的組織形式，因為工會的組織對象包括了所有的工人群眾，且工會組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨特優勢。因此，在我國長期的民主革命和社會主義建設過程中，工會始終肩負著教育組織職工群眾為實現黨的任務而奮斗的職責。簡言之，工會的教育職能，既是工會接受黨領導的一個基本標志，也是工會的組織形式決定的，決不能排除在工會基本職能之外，否則，工會就不是真正代表無產階級利益的階級組織，也無法與最初的工會、黃色工會相區別。

因此，無產階級革命家及政黨在談及工會的任務、職能時，總是把教育與維護相提并論。列寧指出：我們“應當利用這些工人組織來保護工人免受自己國家的侵犯，同時也利用他們來組織工人保護我們的國家。”列寧的“兩個保護”說明了工會既具有保護職工具體利益的職能，也具有保護國家利益的職能。而后一個職能，實際上就是工會的教育職能，因為工會要實現后一個職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來保護國家利益。列寧只把這兩個職能放在一塊提出來，就足以證明這兩個工會職能是基本的。列寧還曾形象地把無產階級先鋒隊比作“發動機”，把工人群眾比作“機器”，把工會比作他們之間的“傳動裝置”。我黨也總是要求工會充分發揮黨聯系

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贏了網s.yingle.com 職工群眾的橋梁紐帶作用。“傳動裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時真實地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變為職工群眾的自覺行動，即教育職能。這就是說，維護是工會的基本職能，教育也應是工會的基本職能，工會少了教育職能，“傳動裝置”和“橋梁紐帶”作用就發揮不好。同樣，毛澤東在蘇區時也指出：工會“是保護工人利益的保壘，同時它又成為廣大工人群眾學習共產主義的學校”。鄧小平在代表黨中央向工會“九大”的致詞中，首先要求工會要“教育全體會員認識實現四個現代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經濟、管理、技術、文化水平”；同時又要求“工會組織必須密切聯系群眾，使廣大工人都感到工會確實是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織”。近些年來，我黨領導人多次重申：工會要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工群眾的具體利益。我黨的“兩個維護”與列寧“兩個保護”的含義是一致的。

總之，維護職能是工會存在的基礎，工會丟掉它就不能實現教育組織職工群眾的目的；教育職能體現了工會的階級本質，工會丟掉它就不能成為真正的為工人階級根本利益而奮斗的“戰士”。工會這兩項基本職能，是并列的辯證統一的關系，是互相聯系、互為條件和互相促進的關系，是一個有機整體中不可分割的兩個部分。既然如此，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 我們就不能只肯定其中一項而否定其中另一項是工會的基本職能。這如同我們決不能因為物質文明建設與精神文明建設是統一的關系，而只提一個物質文明建設就行了一樣。

事實上，將工會的基本職能限定于依法維護職工的具體利益上，這只會減弱工會的地位和作用。因為工會是工人階級的群眾組織，工會工作的對象是人，工會工作就是做好人的工作，即通過做好職工群眾的工作，來保護好、調動好和發揮好職工群眾的積極性、主動性和創造性，為完成黨和國家的任務服務。實踐證明，工會做好職工群眾工作和保護好、調動好、發揮好職工群眾的“三性”，必須認真做好“維護”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護好他們的具體利益外，還須發揮群眾組織的獨特優勢，通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質和科技文化素質，增強他們的工作責任感和大局意識，把他們的“三性”引導到努力完成黨和國家的任務上.只有這樣，工會才能更有作為，才會發揮應有作用。如果我們片面地認為工會只有直接通過依法維護職工具體利益，才能保護、調動和發揮好職工群眾的“三性”，那么，就會人為的縮小工會組織的工作領域和活動空間，限制工會組織的“用武之地”，甚至可能產生一種誤導，影響那些經濟效益好、職工權益得到保障的單位和地方的工會組織難有作為。即或在私營企業中，工會也要教育職工為企業發展作貢獻，這不僅是因為企業效益與職工利益息息相關，而且私營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，私營企業主是中國特色社會主義建設

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贏了網s.yingle.com 者，工會履行教育職能，也是維護國家利益。

當然，工會的這兩項基本職能是有主次之分的。從工會存在的整個過程或從總體上來看，工會的基本職能應主要是依法維護職工的具體利益，否則，工會與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會的基本職能在內容、主次和作用等方面，會因社會環境的不同而發生變化，所以，具體到工會存在的某個局部或某個時期來看，工會的這兩個基本職能不會變，而工會基本職能的主要方面，就有可能是維護，也有可能是教育。如在發展市場經濟過程中，改革力度加大，勞動關系復雜化，這就決定了工會的基本職能主要是維護。但具體到某一局部，如一個企業工會在具體工作中，究竟以維護為主還是以教育為主，這要具體情況具體分析，哪個方面是企業的主要矛盾，哪個方面就應是工會的工作重點。可見，工會具有這兩項基本職能，有利無弊，決不會影響抓主要矛盾。

如果將工會的這兩項基本職能合二為一，說成是工會的基本職能只有一個，即維護職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會突出這一個“維護職能” 就毫無意義了，因為，這樣達不到強化工會依法維護職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護職能是狹義的概念，其內涵是確定的，這就是依法維護職工群眾的具體利益，否則，在工會理論上和實踐中就難以把握，甚至會亂套。

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為了進一步認識和正確把握工會的基本職能，還有必要對工會的具體職能作番研究。工會具體職能是工會基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實現工會基本職能的具體途徑和方式，也是工會機構設置的具體依據。工會具體職能內容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會誕生時或黨領導初始就有的，而是在社會主義條件下才產生的，且還會隨著工會環境的變化和經濟、社會的發展而不斷變化發展。從現階段來看，工會的維護和教育這兩個基本職能，主要包含著以下一些具體的業務職能。

一是經濟建設職能，即吸引和組織職工群眾參加社會主義建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務的職能。工會履行經濟建設職能，并不是直接去組織企業的生產經營，而是通過開展勞動競賽、技術革新、技術比武、技術協作、技術攻關、合理化建設、發明創造等群眾性經濟技術活動，來吸引職工群眾參加企業的生產經營管理，把職工群眾的積極性、創造性引導到發展經濟上來，其直接目的是維護工人階級的根本利益、長遠利益。

二是參與監督職能，即代表和組織職工參與國家和社會事務的管理，參與企事業單位的民主管理，檢查監督國家有關職工權益方面的法律法規執行情況的職能。這項職能是社會主義國家賦予職工群眾的一項民主參與、監督權利。工會參與管理不是直接管理國家事務和企事業單位，而主要是以維護職工切身利益為目的，通過參加有關機構

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贏了網s.yingle.com 和會議、調查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會發展的重大決策，參與企事業單位重大事項、問題的決策。

三是調節勞動關系職能，即代表職工參與用人單位的勞動關系協調處理，保護職工勞動權利的職能。隨著社會主義市場經濟的發展，工會的這項職能已越來越突出。工會調節勞動關系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級勞動爭議仲裁機構的工作，負責企業勞動爭議調解工作，代表職工與企業行政進行集體協商、簽訂集體合同，并指導幫助職工與用人單位訂立勞動合同等。

四是生活保障職能，即關心職工的生活福利、勞動保險、勞動就業及女職工特殊利益保護等方面的職能。工會的這項職能，完全是為了維護職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業和職工生活服務、困難補助、互助互濟、職業介紹、療休養等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內容根據各時期黨的中心任務來確定。工會履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點是著重于提高占工人階級絕大多數的中間和后進的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動和群眾自我教育的方法。

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六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準和科技文化素質的職能。其具體內容主要包括科學技術文化知識培訓以及文學、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設職能，即在企事業、機關單位發展工會組織和工會會員，最大限度的把職工群眾組織起來的職能。組織建設職能，是工會的一項基礎職能，旨在保證工會其他各項具體職能的實現。

八是對外聯絡職能，即同國際工會聯系與交往的職能，旨在加強交流，吸取和借鑒國外工會的經驗與教訓，增進與各國工人階級的友誼。這項職能主要由全國總工會和省級地方工會承擔。

九是財務管理職能，即依據《工會法》收管用好工會經費的職能。工會經費是工會其他各項工作的物質基礎。在市場經濟條件下，強化工會的財務管理，改革工會的財務管理方式，已提到各級工會的重要議事日程。

總而言之，工會基本職能問題必須運用馬克思主義哲學及相關科學的原理，進行系統的研究。諸如工會職能的涵義、特征、分類以及

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贏了網s.yingle.com 工會基本職能與其它各種類型工會職能之間的關系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認識和把握工會基本職能。筆者關于工會具有兩個基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評說。

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