第一篇：新沂質監：實施五個一工程 服務農化產業發展

新沂質監局：實施“五個一”工程

服務農化產業發展

口播：新沂質監局在“創先爭優求突破、服務發展當先鋒”主題實踐活動中以促進經濟發展方式轉變為主線，緊緊圍繞把新沂農用化工產業打造成“質量強業”先導區這一目標，集聚質量、計量、標準、檢測等優勢要素，大力實施“五個一”工程。有力助推了農用化工產業的健康發展。

解說：農用化工產業一直是我市的一個重要產業板塊。近年來，在“品牌立市”、“質量強市”戰略的指導下，我市農用化工產業迅速發展壯大，正在由傳統方式向精細化工轉變，并涌現出一批省內，乃至全國知名的企業。其中，恒盛化肥成長為江蘇最大的化肥生產企業，藍豐生化和利民化工躋身全國農藥行業排名50強。一大批企業在龍頭企業的帶動下迅速成長。面對企業發展中遇到的新問題，新沂質監局在“創先爭優求突破、服務發展當先鋒”主題實踐活動中把自身優勢與地方產業發展相結合，大力實施“五個一”工程，推動區域性產業的發展。

新沂質量技術監督局局長熊國強同期聲：我們實施的“五個一”工程，就是要在今年內，要創一個“質量強業"先導區，樹一批品牌群體，促一批標準化項目，推一批計量標桿，成一個檢測中心。

為了確保“五個一”工程快起步、起好步，新沂質監局提出了“四個強化”。一是強化方案制定。通過調查研究，制定了《新沂市實施“五個一”工程服務區域性產業發展的方案》，明確了服務農用化工產業發展的指導思想、總體目標及每一項工程的目標任務、工作內容、考評辦法等具體內容。二是強化組織領導。成立了“五個一”工程領導小組。三是強化調度督查。將“五個一”工程列入年度綜合考核的重點內容，要求每個工作組每周調度一次工程進展情況，每月召開一次調度會，及時解決工程實施中遇到的問題。四是強化優質服務。激發企業積極開展質量強業，努力營造齊心協力推進“五個一”工程的濃厚氛圍，以優質高效的服務，切實推進區域性產業的快速發展。

新沂質量技術監督局局長熊國強同期聲：圍繞新沂農用化工產業特點，我們敲定了今年的工作重點，就是要到今年底，要新增江蘇省名牌1家，徐州市名牌3家，逐步顯現品牌集群效應；指導藍豐生化爭創國家級標準化良好行為企業；指導中凱農化爭創省級標準化良好行為企業。指導10家企業采用國際標準、國外先進標準，有效發揮標準引領作用；將恒盛化工、利民化工、藍豐生化、中凱化工等四家企業培育成計量標桿企業；確保江蘇省農化產品質檢中心投入高效運行。

這項工作自年初開展以來，該局按照質企聯動、分組比動的要求，迅速掀起了“創先爭優求突破、服務發展當先鋒”的熱潮，并取得了三個方面的成效。

一是農用化工“質量強業”先導區創建工作，已經由開發區分局完成了相關企業的調查摸底，詳細掌握了企業的基本情況，并篩選了10家企業作為工程實施重點單位。

二是確立了品牌、標準化和計量標桿的培育目標，部分企業已著手建立組織、制定方案、完善制度。恒盛化工等企業在能源計量方面，建立了能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度，完善了能源計量器具管理、能源計量數據統計分析、能源消耗定額等一系列規章制度，更新了一批計量儀 器儀表，設立了科學的計量網絡及流程，對提高企業節能增效水平，維護企業健康發展將會發揮顯著作用。

三是省農化產品質檢中心進一步增強服務“質量強業”的緊迫感，加快步伐抓好設備安裝和實驗室資質認定前期準備工作。目前，已基本完成了設備安裝，并已向省局提交了實驗室資質認定與復評審申請。確保在通過實驗室資質認定后，具備1000多種產品的檢驗能力，覆蓋新沂農用化工產品檢測項目的95%以上，覆蓋農化產業的80%以上。實現檢測檢驗能力與創建“質量強業”先導區相適應并適度超前。

第二篇：10年服務外包產業發展實施意見

2010年服務外包產業發展實施意見

2010年服務外包產業發展實施意見

服務外包產業是現代服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、資源消耗低、環境污染少、吸納大學生就業能力強、國際化水平高、附加值大等特點。為加快發展我市服務外包產業，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，促進大學生就業，現就我市促進服務外包產業發展提出如下意見：

一、指導思想和發展目標

指導思想。緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的重大機遇，重點發展國際服務外包業務，充分發揮現有產業優勢，以培育技術先進型服務企業為重點，以加快服務外包人才培訓為保障，以完善服務外包產業園區建設為切入點，以

創造服務外包產業良好發展環境為基礎，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、錯位發展、突出特色”的發展思路，努力將我市建設成為東北亞服務外包的重要基地之一。

發展目標。2011年前，完成3個服務外包重點園區、3個萬人實訓基地、2個公共服務平臺建設，為服務外包產業發展奠定堅實基礎。

到2013年，全市實現軟件及服務外包產業年收入735億元，其中實現國際外包收入6億美元，培訓服務外包人才8萬人以上，新增大學生就業5萬人，千人服務外包企業達到10戶以上，把我市建設成為東北亞服務外包產業和服務外包人才培訓的重要基地，使服務外包產業成為我市的重要支柱產業。

二、工作重點

加快推進重點產業園區建設，拓展服務外包產業發展空間。形成以東軟軟件園為模式，以沈陽國際軟件園為核心，以沈陽動漫產業基地、昂立信息園、沈

陽軟件出口基地、沈陽東煤軟件園、沈陽工業大學軟件園、和平區科技軟件園區、暢通數據信息服務產業園、百科軟件園等為集聚區的產業空間布局。

大力發展信息技術外包和業務流程外包，逐步向更高端的知識流程外包發展；發揮我市在承接海外汽車電子導航、移動通信設備等領域的軟件開發，數據加工處理、海外證券市場咨詢等處于全國領先水平的優勢，做大做強優勢產業；發揮我市在裝備制造、軟件開發、韓語人才集聚等領域的產業優勢和人文優勢，積極承接國際相關產品的研發、設計、測試、解決方案、呼叫中心、工程設計等方面的外包業務。

發揮我市教育資源豐富、科研實力雄厚、社會人才培訓力量已經形成規模的優勢，引導各類院校和社會培訓機構設置相關專業和課程，開展多層次、多類型的服務外包人才培養和培訓。

加大招商引企工作力度，大力吸引國內外跨國公司地區總部、研發中心、服務中心及全球著名培訓中心和咨詢公司落戶沈陽。

三、保證措施

完善發展規劃，加大資金投入。

從2010年開始，連續5年每年設立總額不低于3000萬元的沈陽市服務外包發展專項資金，促進我市服務外包產業快速發展。進一步完善我市發展服務外包產業規劃，明確發展重點和實施步驟，在土地、通訊、交通等城市基礎設施方面預留充分發展空間，促進技術、人力、政策資源的高度集成。到2013年，全市投入服務外包產業園區的基礎設施建設資金不低于20億元人民幣；市政府、各開發區和有關部門投入扶持服務外包產業發展的各項資金合計不低于億元。

突出重點載體，建設服務外包示范區。

1.積極爭取中央財政貼息，集中力量加快推進總體規劃中各服務外包產業園區建設，形成以1個核心園區、7個專業園區和1個大學園區為主體，總體規

模在300萬平方米以上的發展服務外包產業空間布局。

2.對園區內服務外包企業當年外匯收入同比增長額度在100萬美元以上的，按當年實際增長額的1%給予園區專項補貼，以扶持園區完善基礎設施建設和改善服務環境。

3.對在2010年底前入駐核心園區的企業，按企業從業人員規模給予一次性入駐園區補貼。從業人員在100人以下的服務外包企業，每戶給予5萬元補貼；從業人員超過100人的服務外包企業，每超出100人，增加5萬元補貼。

加大扶持企業力度，促進產業快速發展。

1.從2010年起，按企業當年離岸服務外包創匯同比增長額的2%，給予企業離岸服務外包收入獎勵。

2.對符合條件的服務外包企業，當年從業人員總數比上年每新增加名大專以上學歷的員工，且從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，按不高于

每人4500元給予支持。

3.鼓勵服務外包企業加快發展，對2年內發展為1000人以上的服務外包企業，給予一次性獎勵100萬元。

4.當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業務同比增長在30%的，給予不超過認證費50%的補貼；當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業務同比增長在10%至30%的，給予不超過認證費用30%的補貼；當年取得cmmi認證三級以上和信息安全管理認證且離岸服務外包業務同比增長在1%至10%的，給予不超過認證費用10%的補貼。

5.當年外匯收入在100萬美元以上或外匯收入同比增長在30%以上的服務外包企業租用定向國際寬帶線路的，給予當年租用費用10%的專項補貼。

6.技術先進型服務外包企業，為發展離岸外包業務，通過在沈金融機構辦理流動資金貸款的，當年離岸外包收入

在100萬美元以上且同比增長50%以上的，由市服務外包發展專項資金給予全額貼息；當年離岸外包收入在100萬美元以上且同比增長30%以上的，給予50%貼息。

7.鼓勵服務外包企業通過資產兼并重組和上市做大做強。服務外包企業在境內外上市的，給予一次性獎勵30萬元。

加大人才培訓力度，促進產業持續發展。

1.按照部、省、市共建服務外包人才培訓中心原則，積極履行落實沈陽市服務外包人才培訓中心職責，整合在沈各大學、職業技術教育學院和社會培訓機構教育資源，形成大學培養高端人才、職業技術教育學院和社會培訓機構培訓中低端人才的服務外包人才培訓格局，實現年培訓萬人的服務外包人才培訓能力。

2.對經認定符合條件的培訓機構，培訓從事服務外包業務人才，通過專業

知識和技能考核并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，在中央財政給予培訓機構每人不超過500元培訓補貼的基礎上，再由市服務外包發展專項資金對符合條件的人員給予培訓機構每人500元的培訓支持。

3.對吸引國際服務外包培訓機構落戶沈陽，年培訓服務外包人才能力在人以上、當年實際培訓1000人以上的培訓機構，再按每培訓1人給予不超過300元的一次性獎勵。

加強招商引企和引智工作，促進產業跨越發展。

1.凡來沈投資設立服務外包企業、服務外包人才培訓機構的，按其實際投資到位額的2%給予獎勵。將業務發包給我市服務外包企業的，按其當年發包業務年收入額的1%，給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元。

2.境內外企業來沈投資設立1000人以上服務外包企業并且年離岸服務外包收入達到1000萬美元的，給予一次性

獎勵200萬元。

3.凡引薦境內外公司，來沈投資設立服務外包企業或將服務外包業務發包給我市企業，且企業當年實現新增服務外包收入500萬元以上的，給予引薦人以企業新增服務外包收入1%的獎勵。那一世范文網

4.參照《關于印發沈陽市軟件高級人才專項獎勵辦法》的有關規定，對在我市納稅并經認定的服務外包企業中的高級管理人才和高級技術人員，按照現行財政體制給予獎勵。

5.對服務外包企業開展招商引資和市場開拓等商務活動，給予參展活動經費20%、最高不超過1萬元的專項資金支持。

改善發展環境，促進產業健康發展。

1.積極爭取國家給予服務外包企業的有關扶持政策，組織有關企業積極申報技術先進型服務企業和申請國家給予服務外包企業和培訓機構的有關扶持

政策和中央財政資金支持。

2.積極爭取省政府扶持服務外包產業專項資金對服務外包示范園區公共服務平臺、人才引進與培養、培訓與實訓機構等基礎設施重點項目建設，企業爭取自主知識產權保護體系建設、取得國際資質認證、開拓國際國內市場及生產用房和數據專線租賃等的支持。

3.集成市政府各部門相關政策，形成扶持合力。沈陽市有關開發區管委會、產業集聚區政府、外經貿、經信委、科技、勞動和社會保障、教育、人事等各有關部門要在現行政策和專項資金中對服務外包企業開展招商引企、自主知識產權產品和項目研發、人員培訓、擴大就業、吸引人才、房租補貼等給予重點扶持。制定《沈陽市發展服務外包產業專項資金管理辦法》，加大扶持服務外包產業發展的政策和資金支持力度。

4.加快推進沈陽市服務外包人才培訓公共服務平臺和服務外包產業管理與統計公共服務平臺建設。逐步建立完

善沈陽市服務外包企業公共軟件培訓工具和培訓項目課件數據庫、服務外包專業人才儲備和需求數據庫、服務外包產業統計數據庫、服務外包產業政策數據庫等，為服務外包企業提供更有效的公共服務。

5.鼓勵政府有關部門將不涉密的有關數據處理、信息服務、呼叫熱線、政務公開網站等業務流程發包給服務外包專業公司。

6.積極拓寬服務外包企業融資渠道，擴大服務外包企業融資能力。一是支持金融部門拓展適合服務外包企業特點和需要的信貸產品；二是鼓勵企業通過資產重組、聯手合作等方式融資；三是按照政府引導，企業自愿組合、自主出資、相互擔保，企業、擔保機構和金融機構攜手發展，風險共擔的原則，積極探索政府幫助服務外包企業建立貸款擔保的方式方法，緩解服務外包企業的貸款難問題。

7.積極協調海關、外匯管理部門和

銀行，建立和完善與服務外包產業特點相適應的通關監管模式，對服務外包企業對外支付一定金額以下的服務貿易、收益和經常轉移外匯資金，免交稅務證明，并在外匯結算、資金匯兌等方面，為服務外包企業提供便利快捷服務。

完善工作機制，保障產業順利發展。

1.加強領導。進一步完善市服務外包產業發展領導小組例會制度和議事規則，定期聽取全市服務外包產業總體發展規劃和扶持政策的落實情況，協調解決全市服務外包產業招商引企和示范城市綜合評價考核工作等重大事項和問題。

2.明確分工。市服務外包產業發展領導小組工作辦公室負責組織技術先進型服務企業和服務外包培訓機構認定工作，提出全市發展服務外包產業專項資金的安排意見，會同市財政局組織符合條件的服務外包企業申報中央財政資金支持的審核工作1 2 下一頁

第三篇：強化效能 服務產業發展

強化行政效能 服務經濟發展

——沁陽市質監局加強執行力建設優化發展環境

工作紀實

市五次黨代會以來,我局緊緊圍繞新一屆市委提出的“全黨抓經濟，核心抓工業，重點上項目，全力創環境”的發展思路，以服務地方經濟發展為己任，進一步轉變思想觀念，增強服務意識，以“質量安全無小事，貼近基層、貼近企業、貼近群眾搞服務”為理念，通過強化內部管理，規范工作行為,創新服務方式，使全局干部作風明顯轉變，服務質量和水平明顯增強，社會滿意度明顯提高，打造了“政府需要，企業歡迎，人民信賴，社會贊譽”的質監部門新形象。

一、強化內部管理,提高行政效能

長期以來，我局存在著科室、機構、人員之間推諉扯皮、工作效率不高等現象。上級領導有看法，企業有意見，部門形象在群眾中大打折扣。開展提升執行力建設優化經濟發展環境活動以來，我局將企業質量管理體系科學運用到行政管理中，收到良好效果。

一是強化責任。以“三定”（即定人、定崗、定職責）為基礎，實行了包括局黨組在內所有職位的AB崗責任制，A角離崗期間，B角代替其履行職責，對工作結果負責任，不準無人值守。群眾來訪問及的第一個工作人員負有“四個指”、“一口清”的首問服務責任，即指路、指門、指人、指辦事方法，對所咨詢的質監工作業務一口說清。二是規范程序。重新建立健全各項規章制 1 度和工作規范，制訂了107項機關內部管理制度、2個作業指導書、6個指導性文件，全局共劃分為3個打假區域，具體了31個工作崗位，涵蓋了行政執法、計量檢定、產品檢測、服務企業、特種設備監管等各個工作領域，細化了業務工作項目流程圖，量化了工作指標，使各項工作都能夠有章可循，有法可依，實現了由人管人向靠制度管理的轉變。三是建立聯動協調組織機制。實行行政監管、執法打假、技術檢測三位一體聯動互補“一條龍”工作制。由綜合科牽頭，綜合協調執法中需檢測機構配合的后續整改，檢測中遇到需強制執行等問題，分類填寫處置單分配承辦，限期辦結。對執行不力者，將在周督查、月通報制度中被“插黑旗”。四是以“一書一表兩臺賬”為載體，實施績效考評。將全年工作目標責任分解到人，建立月工作臺賬、重點工作臺賬，明確責任人和完成時間，要求人人記工作日志，股級干部每周填報《上周工作小結和下周工作計劃》，撰寫每月工作質量分析，通報工作目標及重點工作進展情況；每季度召開一次績效評估會，對照一表兩臺賬考績問責，對效率低、質量差的下發《督辦通知書》，責令限期改正。根據工作業績年終“對號入座”，論功拿獎、問責認罰，確保了各項工作的圓滿完成。

科學、規范、有序的行政管理模式，公平合理的績效考評機制，將全局干部職工定格在質量、效率的起跑線上，驅動了同志們主動工作、主動服務、干事創業、勇爭一流的工作熱情，工作高質量和高效率成了全體工作人員共同追求的目標，全局形成了“嚴、細、實、快、硬”的工作作風,較好地服務了地方經濟建設。6月30日上午，河南國電聚能實業有限公司來我局辦代碼 2 證，恰好當天標準化股的王勝軍同志去焦作局開會，而7月1、2日是公休日，河南省局的代碼賦碼中心又不辦公，按以前的辦事制度，只能在7月3日辦了。但是，作為前置審批的代碼證如果當天不能辦，稅務登記證、銀行開戶等一系列手續將受到影響，企業業務要受損失。現在實行了AB崗，計量股的魏娟娟既是本股的A崗人員又是標準化股的B崗，立即頂崗為該公司辦理了代碼證書，國電聚能公司在當天上午辦完了全部手續。該公司的老板高興而來、滿意而歸，他高興地說：質監局工作效率真高。

二、強化外部監督，實行陽光政務

為正確行使政府賦予的質量監管職能，給企業一個寬松的生產經營環境，我局積極推行陽光政務，強化外部監督。一是公示欄上墻、上電視，實現社會監督零距離。將所有的行政許可事項、收費項目、標準、辦理程序制成版面上墻，并通過媒體向社會公示我局行政職能、局長手機號；二是上崗掛牌佩證、實現群眾監督零距離。制作了有工作人員姓名、職務、崗位、職責等信息的崗位桌牌和胸卡，進局大門有公示欄引路，進辦公室有牌認崗、有卡識人。三是出示“三卡”進企業，實現企業監督零距離。工作人員進企業，要出示服務企業聯絡卡、服務企業連心卡，發放服務指南卡等三卡。服務企業聯絡卡用于向企業公示工作職責范圍、機構設置、服務項目、責任人以及舉報電話；服務企業連心卡用于征求企業對工作人員當日工作、服務水平的評價；服務指南卡向企業說明質監工作各項業務的辦理程序、收費依據等政務公開內容。三項政務公開制度的落實，實現了社會、企業、群眾三方對我局依法行政工作的全方位監督，使依法行政、廉潔從政 3 成為同志們的自覺行動，行政不作為、“吃、拿、卡、要”等現象在我局消失，質監局在社會、企業、群眾中部門形象得以提升，03、04、05年連續被評為優化經濟發展環境優質服務單位。

三、創新服務方式，促進地方經濟發展

1、監督與服務并行，開展警示教育。我局在對企業實行“五不查”、“六不罰”、“五免費”、“零過錯”等一系列優惠政策的同時。推出親情執法新措施。一是實行案件回訪制，加強案后跟蹤服務。對被查處企業進行回訪，聽取企業的意見建議，幫助企業整改提高，避免企業重復失誤。我市星迪奶業因質量問題被《大河報》曝光后，我局及時與企業溝通聯系，幫助企業查找出現質量問題的原因，改進生產工藝，培訓檢測技術人員，使該廠在較短時間內完成整改，4月初恢復生產，產品連續3次抽查均為合格。二是實行監督管理“兩提醒”服務。即計量器具到期檢定提醒和安全檢驗提醒。對計量器具檢定即將到期的單位，提前5日向企業送達計量器具檢定通知書，提醒有關企業及時做好計量器具的檢定工作；對企業鍋爐壓力容器安全檢驗合格有效期即將到期的企業，提前1個月送達檢驗通知文件，提醒企業有計劃性的做好生產周期的調整。既減少鍋爐壓力容器的停用時間，又防止因超期未檢而導致的安全隱患發生。“兩提醒”服務，變事后處理為事前預防，實現了關口前移，受到企業歡迎，企業因應檢未檢受處罰的現象大大減少，部門與企業關系得到明顯改善。

2、質量跟著產業走，貼近產業搞服務。圍繞市委加快發展和壯大縣域經濟的戰略性工作，我局充分發揮自身職能、技術和人才優勢，積極做好服務工作，增進部門親和力，引導產業搶抓 4 機遇求生存。一是建立沁陽籍在外高中級技術人才數據儲備庫，在企業需要時積極提供線索，牽線搭橋為企業引進人才。二是派出人員參加先進技術培訓，改善人才技術結構，提高自身檢測能力。三是憑借自身技術人才優勢，采取一對一的形式免費為企業培訓質量檢測人員，為把好企業產品質量關提供了有效保證。四是緊跟地方產業發展，完善檢測手段。建立了玻璃鋼、造紙機械、皮革、建材、食品五大實驗室，滿足產業發展要求。五是主動為產業上檔升級服務。為搞好食品企業“QS”認證工作的專項服務,我局對申請“QS”認證的企業定人、定責進行幫扶。從選址開始派人介入，深入一線，為企業免費提供廠房設計、生產設備選型、化驗室布局等一系列技術咨詢服務。去年以來，我局共為申報企業提供咨詢文件300余份，幫助企業培訓質量檢驗人員40余人次。國家“QS”認證標準對食品生產企業的自檢能力提出了較高的要求，我市中小企業多，底子薄，短時間內難以籌措資金完善檢測手段。但在限定時間內通不過認證，產品將被“清出”市場。我局適應產業發展搞建設，投資40余萬元對檢測中心食品安全實驗室進行專項改造,增設了為多家企業提供委托檢驗服務的檢測項目，為企業創造認證條件，讓企業卸掉包袱輕裝上陣、搶抓機遇，僅此一項全市食品生產企業共節約投入500余萬元。在我局的幫扶下，有32家企業最短的時間內取得了QS標志，獲得了產品進入市場“通行證”。目前，興利食品廠等企業六大系列48個花色品種堂堂正正“入駐”全國二十多個大中城市的超市貨架。

3、開展“質量進家門”聯鄉包企活動，服務產業發展。我局制訂了局黨組成員牽頭，貼近基層、貼近企業、貼近群眾的“質 5 量進家門”聯鄉包企服務產業發展責任制。一是實行“五送六下廠”全程代理制。主動與各鄉鎮聯系，組織企業召開座談會，現場辦公，幫助企業解決生產中遇到的質量、計量、標準等產品質量問題。主動給企業送去名牌扶持政策、質量管理知識、標準信息情報、質監法律法規、技術服務指南等，并全程跟蹤服務，開展代碼證辦理、認證認可、質量、計量、標準化、特種設備等 “六下廠”服務活動，幫助企業建立質量、計量、標準化管理體系，力促企業走質量效益型發展道路。二是建立領導聯鄉包企重點幫扶制度。局領導每人聯系服務4家重點企業，深入企業調研指導，針對企業現狀，確定服務內容、服務措施、擬達到效果等，制訂培優扶優服務企業計劃書，開展培育名優產品等重點服務。年初以來，我局領導共下企業調研86次，與天鵝型材等20家重點企業建立了幫扶關系，制定了培優計劃書，解決有關質量技術難題350余件（次）。在我局的積極幫扶下，去年，天鵝型材有限公司的產品獲得了河南省免檢產品，今年又積極申報了河南省名牌產品。三是為企業辦實事解難題。我局向企業承諾“能一次辦成的事，不讓企業跑兩趟；能當天辦成的事，不拖延到第二天；能在沁陽辦成的事，不讓企業去外地”。在沁陽市華懋鋁業重新啟動工程中，我局主動上門為企業解難排愁，針對華懋公司使用的計量器具和特種設備的現狀，制定了工作方案，派出精兵強將，自帶檢驗材料，對該公司的48臺計量器具和特種設備進行安全等級評定，全額免除檢測費用14140元,為鋁電啟動工程提供了安全生產保障。全市加快經濟發展動員大會以來，我局共為企業培訓技 6 術人員24人，免費為企業檢定計量器具130臺件，提供相關標準、技術資料、發放服務指南120份（本），減免費用17900元，有力地支持了產業發展。

多年來，我局本著“服務社會，服務經濟建設”的宗旨，結合縣域經濟發展特點，從強化內部監督、幫扶中小企業等環節入手，加大服務企業工作力度，提高服務質量，提升服務水平，在縣域經濟發展中充分體現質監工作有效性，打造“為企業服務，對百姓負責”優質服務品牌，走出了一條服務地方經濟發展的新路子。以求真務實、踏實肯干的工作作風受到沁陽市領導的高度贊揚和企業歡迎。在今后的工作中，我局將戒驕戒躁，進一步解放思想，與時俱進，積極探索服務經濟建設的新方法、新途徑，努力使質監部門成為市委、政府宏觀管理經濟、提升經濟運行質量的參謀，成為上級局指導和服務區域經濟健康協調發展的助手，為促進沁陽經濟快速發展做出新的貢獻。

第四篇：武漢市服務外包產業發展情況

武漢市服務外包產業發展情況

2006-10-26 15:46:33 岳陽網

一、發展現狀：

2005年，武漢市軟件和信息服務業實現總收入108.23億元，與上年相比，增長49.5%，其中軟件收入76億元，信息服務業收入32億元，軟件出口額1.3億元（其中嵌入式軟件8000萬美元），與上年相比增長70.9%。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務業的收入75億元，比上年同期增長39%。

2005年全市軟件及信息服務企業總數達到510多家，其中銷售收入過億元的企業12家；外資企業、歸國留學人員創辦的軟件企業有109家。擁有8家國家規劃布局內的重點軟件企業。這些企業中有7家通過CMM3認證，2家通過了CMM2認證，120多家軟件企業通過了ISO9000認證，285家通過了雙軟認證，48家通過計算機系統集成資質認證。軟件人員達3萬人。

二、武漢市發展服務外包產業的優勢：

（一）基礎設施條件良好，綜合成本優勢明顯：

武漢位于中國中部，地處京廣鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，是全國交通樞紐。在通訊網絡方面，是全國電訊數據業務八大節點和全國移動通訊八大匯接中心之一，是華中地區最大的光纖通訊匯接中心，能夠方便快捷地與全球240多個國家和地區進行通訊聯絡和信息交流。

武漢綜合成本優勢明顯，水電充足，市內交通方便，無論是用房用地，公用事業服務、食品及其他生活資料價格及勞動力成本，在中國特大城市中都是成本最低的城市。而降低成本正是國外廠商將業務外包出來的重要因素。

（二）武漢市政府支持力度大，產業發展環境良好：

湖北省委、省政府和武漢市委、市政府關心和重視軟件信息服務業的發展。先后頒布實施了《關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策實施實施意見》、《關于軟件產業發展的若干意見》、《關于加快軟件產業發展有關鼓勵政策的實施意見》等政策，另外，《關于鼓勵外包服務業發展的若干政策》正在制訂。

（三）人力資源豐富，能過滿足服務外包產業不斷增長的人力資源需要：

武漢市是我國重要的軟件人才培訓基地。市內有普通高校52所，其中8所為教育部重點大學，45所院校設立了計算機與信息相關專業，還有3家國家級示范軟件學院。每年的縣官專業畢業生超過4萬人，金融、商務、外語等外包產業相關人數達到3萬人。專門對外包產業的語言培訓機構有12家。

（四）科技實力雄厚，軟件自主創新能力突出，為外包產業發展提供技術支撐：

武漢是我國軟件領域重要的自主研發基地，有從事軟件領域相關的國家級科研機構12個，國家重點實驗室2個，國家工程技術中心8個，國家軟件測試中心1個，省部級重點實驗室6個，省級工程研究中心3個，擁有兩院院士51名，其中軟件領域院士12名。

武漢市在空間信息技術、制造業信息論、信息安全、網絡通訊等領域的軟件研發和產業化處于國內領先水平。

（五）產業門類齊全，布局完善，有利于服務外包也得發展

武漢市產業形態豐富，金融市場發達，文化產業也在逐漸興起。現代制造業、光電子信息產業、汽車設計和汽車電子產品研發、金融、電信和電力行業都很發達。

三、武漢市服務外包產業發展規劃：

（一）總體目標

“十一五”期間，武漢市將抓住服務外包行業由國際向國內轉移，由沿海向內地轉移的契機，通過實施服務外包產業國家化戰略和區域品牌戰略，不斷改善發展環境，積極引進國內外大型外包企業，培育本地骨干企業，促進外包企業從產業集聚向產業集群優化發展。

（二）目標產業

1、信息技術外包（ITO）應用軟件開發與服務、嵌入式軟件開發與服務、其他服務；

2、業務流程外包（BPO）：吸引國內外知名公司在武漢開展BPO業務。其中包括：呼叫中心、金融和財務技術支持、消費者支持服務、營運流程外包等。３、研發中心：充分發揮武漢科技實力和人力資源的優勢，培育本地外包研發企業，吸引國內外知名企業在武漢設立研究開發中心，重點發展汽車整車設計和汽車電子的研發，光電子、通訊產品和制造業嵌入式軟件研發，空間地理信息、信息安全、制造業信息化等領域軟件研發，集成電路設計和制作等。

4、外包人才培養：進一步發揮武漢教育資源的優勢，重點發展外包相關產業人才的學歷教育和職業培訓服務，培養外包產業發展所需的技能型和業務型人才。

（三）人才目標

到2010年，服務外包從業人員達到10萬人，軟件專業在校生人數達到15萬人，年畢業生人數達到5萬人，職業技術培訓每年人數達到6萬人次。

（四）企業目標

引進培育1—2家員工超過5000人的大型服務外包企業，10家員工超過千人的本土服務外包企業。

（五）市場目標

以歐美市場為重點拓展方向，鞏固日本市場，發展離岸外包，拓展本土外包。

四、武漢市在推進服務外包產業發展方面的主要做法

（一）制定專項鼓勵服務外包產業發展政策，推進外包產業發展

根據有關國家政策精神，針對服務外包產業特點，借鑒其他城市經驗，制定推進服務外包產業發展的政策。湖北省、武漢市和東湖高新區聯合設立了1億元的軟件產業發展專項基金，用于鼓勵支持外包企業軟件研究開發，對進入園區內的企業實行土地房租優惠政策；科技中小型企業貸款平臺優先為外包企業提供政策貸款、貼息貸款、政府擔保貸款等融資支持；對外包人才培養、引進進行資助；對外包人才戶口遷移、住房等方面實行優惠；對突出貢獻人才進行獎勵等。

（二）建設外包產業公共技術和服務支持平臺，完善公共服務體系

湖北省、武漢市與東湖高新區共同投資7700萬元，建設了“湖北軟件與測試公共服務平臺”，該平臺借鑒了其他地區的建設經驗，除了提供軟件研發和測試等技術服務支持外，重點突出了人才資源服務及外包協作服務功能。

（三）實施外包人才專項培養計劃和軟件英才計劃

在外包產業發展基金中設立1000萬元培訓基金，專項用于鼓勵支持大學和各種培訓機構與外包企業合作，有針對性培養外包人才。加強大學與外包企業的合作，在武漢大學、華中科技大學等重點院校為大四學生設立了專業外包課程，并進行技能培訓；對高層的軟件人才進行專項獎勵等。

（四）加強招商引資，吸引國內外知名外包企業落戶武漢

認真研究和密切跟蹤跨國公司服務外包企業的投資動向和投資特點，主動適應和滿足跨國公司的投資需求，尋找和把握大項目的引資機會，通過引進大企業、大項目輻射帶動本地外包產業的發展。

（五）引進專業化的園區建設開發服務機構，加快服務外包專業園區的建設，盡快形成服務外包企業集群

2006年7月，武漢東湖高新區管委會與大連軟件園股份有限公司簽署了合作協議，重組“武漢軟件產業基地有限公司”。目前武漢光谷軟件園已完成25萬平方米的建設任務，2007年底軟件園將全面建成，屆時建筑面積將達到 60萬平方米。同時我們正在策劃建設占地面積5平方公里的軟件城，將會聚集400家企業、10萬從業人員，年銷售收入400億元。

目前武漢市正積極向商務部申報“國家服務外包基地”，東湖高新區申請作為“千百十工程”示范區。我們希望通過“國家服務外包基地”的建設，推進武漢市產業結構的調整和

經濟增長方式的轉變。懇請商務部對武漢市申報建設“國家服務外包基地”給與大力支持。

第五篇：質監：關于構建公共信息平臺服務經濟社會發展材料

現代外貿形勢下，如何加快檢驗監管模式改革，推動企業轉型升級，已成為擺在我們面前的一項重要任務。近年來，中山檢驗檢疫局積極探索出一條大質量管理之路，從宏觀和微觀、橫向和縱向構建了七大公共信息平臺，力求更好地服務經濟社會發展。

一、建立大質量工作機制，打造部門聯動平臺

1.加強與口岸局和兄弟局的業務合作與

交流。在廣深珠出口貨物直通放行工作中，中山檢驗檢疫局注重加強與口岸局的溝通與聯系，對轄區內出境貨物進行風險分析，逐步擴大直通放行范圍。目前，中山地區90%的企業納入了直通放行便捷軌道，每年可為企業節省費用約300萬元。同時，中山檢驗檢疫局領導帶隊分別到番禺、東莞、惠州等兄弟局進行交流與學習，探討建立大質量工作機制和建設大質檢文化，共同促進質量大提升。

2.加強與海關等部門的聯合執法。中山檢驗檢疫局多次與中山海關聯合對重點監管的大宗出口商品進行查驗，落實“雙打”行動，探討共建共享合作模式。另外，中山檢驗檢疫局積極與地方工商、質監等部門開展聯合執法，打擊“老鼠柜”，在企業中引起較大反響。

3.加強與相關部門的技術交流和合作。中山檢驗檢疫局與中山市質量技術監督局、農業局等單位組織雙向走訪，就產品質量、檢測技術、人員培訓、標準立項研究、檢測結果互認等領域的合作方式進行探討，并簽訂合作備忘錄，形成強強聯合的態勢，促進業務的深度融合，以期共同把好中山產品質量關。

二、召開質量管理現場會，打造學習交流平臺

6月以來，中山出口燈飾、玩具、家具、服裝等行業近10場質量管理會陸續召開，吸引了上千家企業參與。此外，中山檢驗檢疫局邀請了中山市政府和廣東檢驗檢疫局領導談產品質量，解讀行業質量情況，分析共性問題，指出癥結所在，告知解決方法，并對國外的技術標準進行預警和宣貫。同時，邀請示范企業講解質量管理經驗，并開放工廠讓同行參觀學習，為企業打造一個學習與交流的平臺，實現由管理“個體質量”向管理“行業質量”轉變，監管有效性得到不斷提高。

三、推行質量分析制度，打造風險預警平臺

中山檢驗檢疫局不斷完善進出口商品質量分析工作制度，并結合當地的產業特點，突出對重點行業、重點產品特別是產業集群的整體質量狀況的分析，對國外最新技術性貿易壁壘進行預警，并做到“五上”，即上政府、上媒體、上網站、上（行業協會、商會）內刊、上會議，供政府決策部門和廣大進出口企業參考，使質量分析和預警工作發揮出更大的經濟效益和社會效益。同時，每年的重點進出口商品質量分析報告均以專報的形式報給中山市委、市政府，得到了市委、市政府領導的重視和肯定。

四、開展網絡問政，打造檢企互動平臺

中山檢驗檢疫局積極推動政務公開，完成了政務網站的建設與開通，在中山市政府門戶網站建成鏈接，隨時接受網上咨詢與投訴。同時，完成了在中山網絡問政平臺的注冊，受理廣大網民的網絡問政，回答網友的各種業務咨詢和提問。此外，為加強檢企互動，中山檢驗檢疫局制定了相關管理辦法，規定業務科室管理人員的職責和回復咨詢或投訴的期限，對不按時回復企業咨詢的部門進行通報。

目前，網上檢企互動平臺已發展到辦事處一級，并實現了與當地鎮區政府網站的鏈接，注冊企業賬號約500個，每天登錄的企業有幾十家，許多困擾企業的問題可以通過平臺得到快速解決。

五、發揮協會作用，打造行業自律平臺

1.加強與各協會的溝通與交流。目前，中山檢驗檢疫局是當地燈具、燃氣具、玩具、家具等多家協會、商會的顧問、理事單位，這些協會享有廣泛的行業影響力。另外，中山檢驗檢疫局領導每年都會走訪協會、商會，經常邀請協會、商會進行座談，共同探討質量提升問題。

2.加強對協會的技術培訓和業務指導。中山檢驗檢疫局免費為各行業協會、商會開展出口產品標準、檢測技術培訓，受到了協會、商會及會員單位的普遍歡迎。如聯合神灣商會舉辦培訓研討會，在玩具召回事件和金融危機中，促使當地玩具企業抱團取暖，挺過了危機。

3.引導協會發揮行業管理作用。中山檢驗檢疫局促使協會規范企業市場行為，實現行業自律，避免無序競爭。如幫扶三鄉鎮成立中山市古典家具協會，并協助該鎮獲得“中國古典家具名鎮”稱號，使該鎮的家具展會上升為國家級。

4.加強與協會的科研合作。如中山檢驗檢疫局與中山市家具商會、三鄉古典家具協會共同申報的課題獲科研立項和資金扶持；《中山市節能光源（節能燈、led）出口發展戰略研究》課題被列入中山市社會發展攻關計劃。同時，中山檢驗檢疫局組織有能力的企業進行國外標準的編譯工作，并免費提供給廣大企業，得到了協會的好評。

六、進行現場宣貫，打造保障民生平臺

產品質量是重大的民生問題，也是“幸福廣東”的應

有之義。檢驗檢疫部門在涉及產品質量安全、衛生、環保以及反欺詐方面積累了豐富的工作經驗和成果，應將這些經驗和成果運用到民生方面，更好地服務社會經濟發展。目前，中山檢驗檢疫局是中山市消費者委員會副會長單位。根據工作內容，中山檢驗檢疫局每年通過“315宣傳”、“機關行風評議集市”等活動，現場解答群眾咨詢，并制作宣傳小冊子現場發放，讓社會

公眾不僅了解我們的職能，而且對產品質量有深層次的認識。

在中山市群眾滿意度評價活動中，中山檢驗檢疫局行風作風方面零投訴舉報，綜合評價位居39個國家和省駐市單位第四名。

七、探索檢媒合作，打造信息發布平臺

1.加強政務信息質量，擴展政務信息發布渠道。，中山檢驗檢疫局先后成為國家質檢總局政務信息直報點和電光源及燈具業務統計直報點，也是廣東檢驗檢疫局首家獲得國家質檢總局《質檢信息》專發的直報點。另外，中山檢驗檢疫局連續多年成為全國燈具質量分析報告匯總的主筆單位。

2.加強與中央、省、市媒體的合作，為社會各界發送有用信息。通過舉行記者節座談會，策劃媒體出口免驗企業行、玩具企業轉型升級行，邀請媒體看實驗室、看檢管模式創新、看工作質量等活動，讓媒體更深入地了解檢驗檢疫的職能和社會效應，獲得了廣泛好評。同時，發布的中山行業質量狀況、國外技術性貿易措施應對、質量熱點分析等題材深受廣大媒體歡迎。

通過七大平臺建設，檢驗檢疫為地方經濟社會發展作出了巨大貢獻，確保了中山制造的良好聲譽，夯實了產業轉型升級的基礎。許多企業針對我們預警的產品質量問題、通報的召回案例以及發布的國外標準法規，及時調整生產，創新技術，避免損失；中山市專門組織群眾滿意度評價媒體專訪團采訪了中山檢驗檢疫局，并在中山媒體進行集中宣傳；許多企業紛紛送來錦旗表示感謝。這一系列舉措，不僅提升了檢驗檢疫的社會影響力，拉近了與企業和老百姓的距離，還提高了檢驗檢疫部門服務地方發展的能力和水平，增強了檢管人員的綜合素質。《中國檢驗檢疫》