第一篇：文化創意和設計服務與相關產業融合發展

業界熱議文化創意和設計服務與相關產業融合發展 編輯：易碩2014-3-21

文化報記者蘇丹丹 程麗仙報道：為進一步貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，繼3月20日出臺具體實施意見之后，3月21日，文化部在京組織召開推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展交流研討會。

文化部文化產業司司長劉玉珠、巡視員孫若風及文化產業界專家和相關企業代表與會進行了研討。劉玉珠介紹，如何落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》是文化部今年和今后幾年在文化產業方面的主要工作任務。圍繞如何貫徹落實產業融合發展，與會代表分析了我國文化創意、設計服務與相關產業融合發展的現狀。來自文化創意和設計服務行業的企業代表結合企業自身發展實際，提出了在融合發展過程中面臨的問題。在落實產業融合發展過程中，與會代表普遍認為，不僅要肯定和重視創意、設計在文化產業中的重要性，還要積極培養創意人才，樹立自己的品牌。北京國際設計周組委會副主任曾輝說，設計周在不斷加大創意設計和不同文化產業領域的融合，包括動漫、演藝、藝術品等方面，也在嘗試與制造業、工業體系建立關系。不過如何讓設計深入產業的內核，這種融合方式還在探討。洛可可設計集團董事長賈偉則呼吁設計行業品牌化。他認為，設計公司不少，但形成品牌的不多。在設計產業中，還要重視人才的培養。對此，清華大學國家文化產業研究中心主任熊澄宇表示，學校培養的人才并不能完全滿足市場需求，對于文化創意行業來說，更需要在實踐中成長起來的人才。

第二篇：XX縣文化創意和設計服務與相關產業融合發展

XX縣文化創意和設計服務與相關產業融合發展政策措施落實情況匯報

2013年下半年以來國務院圍繞穩增長促改革調結構惠民生制定了一系列政策措施，文化領域出臺了《推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。為深入貫徹落實《若干意見》精神，提高文化產業附加值和整體實力，我縣積極采取措施，取得了一定成效。現將有關情況匯報如下：

一、政策落實情況

（一）努力營造創意創新環境。一是加強產權保護維護創新成果。每年以“文化遺產日”、“世界知識產權日”、“全國法制宣傳日”為契機，利用網絡、咨詢臺、宣傳冊、知識競答等方式廣泛宣傳商標法、專利法、著作權法等知識產權保護法律法規。聯合工商、文化執法等部門加大文化市場監管力度，對巡查過程中發現的盜版書籍、音像制品統統予以沒收銷毀。根據省、州市統一安排部署，扎實推進黨政機關軟件正版化工作，大力推行正版操作系統、辦公軟件和殺毒軟件，并安排專業技術人員對軟件操作開展培訓輔導，切實提高正版軟件使用率。二是搭建交流平臺鼓勵藝術創新。常年不間斷開展采風，美術、攝影作品展等活動，搭建多樣化文化交流通道，為文藝工作者，愛好者深入生活、獲取靈感提 供條件。支持鼓勵推送非遺傳承人、設計人才“走出去”參加各級各類賽事和會展，通過技藝、思想、理念的交流碰撞，進一步開拓創作思路、提升作品水平。

（二）積極培育市場消費需求。盡管文化消費存在一個潛在的、較大的市場需求，但是潛在的需求和實際的消費仍然存在較大的差距，文化消費尚處于萌芽階段。我縣為不斷擴大消費需求，進一步提高居民精神文化生活水平，一是以文化惠民工程為載體，加大輸送力度，加強全民文化藝術教育，提高群眾人文素養，激發潛在創意和設計服務消費能力。二是創新設計和理念，推動民族文化元素與時代元素有機結合，進行“現代化”改造，促進創意設計與現代生產生活和消費需求有效對接。

（三）積極發展數字文化產業。我縣千年文明史積淀了眾多文化遺產。過去對這些遺產資源的宣傳主要是通過展示展演、電視紀錄片等傳統手段讓廣大群眾所熟悉。2010年，我縣斥資制作電影《XX》，全方位、多角度地展示了我縣豐富多樣的歷史文化資源，不僅豐富了宣傳載體，更重要的是推動了文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化進程。目前，另一部以救助野生大熊貓為主線，充分展現我縣豐富的野生動植物資源的電影正在籌劃中。

（四）積極改善城鎮人居環境。按照趙樂際書記提出的“建設山水特色鮮明、小而精、小而美、小而富的生態旅游 新縣城”的目標，我縣修建了東西山體旅游休閑步道、濱河路環線景觀帶、城南入城廣場、觀景了望塔，城區亮化率達100%，縣城東西兩山各形成風格迥然不同的旅游環線。建設了陜南首個標準化運動場，在東山山體建設了極具現代氣息的燈光秀表演。近年來，XX縣已成功創建國家級衛生縣城、國家級生態縣、省級衛生縣城、省級平安縣、省級信訪工作“三無”縣，今年正向省級文明縣城、省級園林縣城邁進，同時，借著電影《XX》的宣傳力，對我縣老街進行改造，還原電影場景，一方面是對老街文化的一種傳承和保護，另一方面也是作為吸引旅游者的一種文化資源。

（五）積極推進文化旅游融合。大熊貓文化是我縣的特色，將大熊貓文化與旅游結合起來已經成為我縣旅游業的一個主要發展方向。秦嶺大熊貓是我市乃至我省綠色生態旅游的品牌，是漢中人民的驕傲，是“山水秦嶺”的核心內容之一。以大熊貓等珍稀野生動植物觀賞為主的生態旅游，將與關中厚重的歷史人文旅游、陜北的紅色旅游形成互動。

近年來，縣委、縣政府認真謀劃，精心組織，已成功舉辦了“ 秦嶺大熊貓旅游節暨清涼帳篷節”、“茱萸花海踏春游”等旅游節慶活動，吸引了國內外的大量游客，旅游市場火爆，節慶活動的吸引力日漸增強。先后接待日本NHK電視臺、英國BBC電視臺、西班牙電視臺和中央電視臺多個頻道、四川電視臺等傳媒來XX拍攝野生大熊貓，高質量地完成了 《美麗中國》等一批自然紀錄片的拍攝任務，由XX國家級自然保護區選送的《秦嶺大熊貓野外繁衍探秘》還獲得首屆梁希科普獎。

二、存在問題

（一）產業環境有待改善。總體而言，我縣文化創意和設計服務產業處于起步階段，與相關實體產業的融合廣度和深度有待加強。一是政策紅利釋放空間有限，針對創意文化企業的財稅、金融優惠政策及扶持力度不夠。二是長期以來政府出錢承包文化活動的模式，導致人民群眾文化消費觀念滯后，文化消費有效需求明顯不足，主要以政府購買為主。三是縣域內文化創意及設計服務企業量小質弱，專業化、集約化程度不高，不能滿足市場需求。

（二）創新能力有待加強。一是中高端文化創意人才短缺，尤其是高端的創意人才和通曉經濟、文化等領域的復合型經營管理人才更為稀缺，普遍存在人才“饑渴感”。人才引進困難，有的即使引進了，由于種種原因也很難留住。二是企業創新創意意識薄弱，大多數企業停留在模仿階段，對提高核心競爭力關注不多，緊迫意識和自主意識不強。三是企業創新型研發能力有限，因人才短缺自主開發能力不足，普遍缺乏自我造血功能，文化創意內涵不足。

（三）資金投入有待提高。目前，我縣本級財政對文化創意和設計服務產業投入較少，基本依靠上級文化產業引導 資金，但數量畢竟有限，對于眾多初始投入較大的文化創意產業來說只能是杯水車薪。加之政策、市場等條件不成熟，難以吸引社會資本。資金短缺已成為制約我縣文化創意和設計服務產業發展的重要因素。

四、幾點建議

（一）加大創新力度，加快轉型升級。就文化內部而言，主要是加快文化內容創意或技術創新。就文化外部而言，主要是加快傳統文化與現代科技的融合，積極推進文化遺產保護向數字化方向轉化，促進人類文明創造、傳播、研究和保存。逐步提高現代科技手段在旅游項目開發中的應用程度，加強游客的體驗性、參與性、互動性，提升產品附加值。

（二）加強人才培養，夯實核心要素。推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的核心要素是人才。應立足“學有所用、學以促用”的實用原則，建立雙向互動的校企合作機制，積極探索產學研合作人才培養模式。搶抓國家對“三區”文化人才支持的歷史機遇，招募一批具有專業知識、具備穿心理念的新興文化人才，建立XX文化產業發展高素質的后備人才隊伍。

（三）提高思想認識，轉變消費觀念。充分發揮縣文化館、縣圖書館等公共文化服務機構職能，通過舉辦群眾文化活動、開辦文化創意知識講座等不同形式在普通人民群眾中宣傳普及創意改變生活的理念，提高社會對文化創意和設計 服務的認識。適時引進文化創意和設計服務體驗，為消費者提供親身感受創意生活的機會和載體，逐步培養市民文化消費的意識。同時，鼓勵創意和設計類人才、公司主動“往下走”，充當文化創意和設計服務產業與相關產業融合的中介人，推動其他產業加強設計研發與投入，實現主動融合。

（四）強化政策引導，加大資金投入。在增加文化創意和設計服務與相關產業融合發展財政投入的基礎上，充分發揮政策驅動作用，加強發展改革、財政、教育、科技、土地、稅務、金融等部門指點的溝通協調，加強調查研究，適時出臺與中央政策相配套的政策措施，推動《若干意見》各項政策措施落實到實處，為創意和設計企業提供更加優質的政策環境，廣泛吸引社會資本參與，打破單一依靠政府投入的資金制約，為我縣文化產業可持續發展提供強勁動力。

XX縣縣文化廣電局

第三篇：關于我市文化創意與相關產業融合發展情況的調研報告(終)

關于我市文化創意與相關產業融合

發展情況的調研報告

市人大常委會教科文衛工委

2014年8月

近年來，隨著加快實施“文化強市”戰略，我市文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發展和滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。為了更好地推動此項工作，市人大常委會教科文衛工委專門于今年七月上旬就我市文化創意與相關產業融合發展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況匯報、實地察看本地文化企業、召開座談會等多種形式，初步了解了我市文化創意與相關產業融合發展的現狀及未來發展趨勢。現就有關情況報告如下：

一、我市文化創意與相關產業融合發展概況

近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大力發展文化產業的戰略部署，堅持優先發展、重點扶持的工作思路，高起點、大力度，全方位推進文化創意產業發展，取得了顯著成效。近兩年，根據各市、區文化部門統計上報的數據顯示,我市文化創意產業年均增長20%以上，占全市GDP的比重從2011年的5.08%提高到2013年的6%，文化創意產業逐漸成為我市經濟最具活力的增長極。根據亞太文化創意產業協會在京公布的2013年《兩岸城市文

化創意產業競爭力調查報告》，蘇州排名第九位，是省內唯一進入前十的地區。我市文化創意與相關產業融合發展工作呈現出以下幾個主要特點。

1.總量規模日益擴大。2013年我市文化創意和設計服務業營業收入達617.3億元，增加值達148.6億元，比2012年比重凈增加0.6個百分點。

2.產業集聚成效顯著。以重大項目為龍頭，聚集發展要素，擴大產業規模。全市各級各類文化創意產業基地（園區）依托當地歷史、文化、人才、科技等資源優勢，開發多元運營模式，不斷加大投入，凸顯創新功能，吸引了眾多企業入駐，產業集聚特征正在顯現。

3.文化科技融合類發展態勢良好。去年我市軟件銷售收入達到1008.98億元，同比增長25.4%，增速居全市八大新興產業之首;當前累計認定軟件產品6261個，兩年來增長了一倍多。高速發展的軟件服務業助推了以數字內容為主的新興文化創意產業快速崛起。陽澄湖國家數字出版基地2012年總產值22.5億元，2013年總產值實現超100億元。以蘇州創捷傳媒展覽有限公司、蘇州金誠傳媒投資有限公司等為代表的現代設計和數字傳媒企業群，以蝸牛電子、士奧動畫等為代表的原創動漫游戲企業群在我市已初具規模。

二、我市文化創意與相關產業融合發展的主要做法 一是強化組織領導，加大政策扶持。為切實加強對全市

文化創意產業工作的組織領導，推動文化產業跨越發展，2009年，我市成立了由主要領導掛帥的文化產業發展領導小組，市25個相關職能部門參與其中，同時還成立了由5個核心部門組成的領導小組辦公室，具體負責日常工作。通過領導小組及辦公室會議、部門聯審會、集聚區聯席會、專家座談會、企業聯誼會等方式，加強對全市文化產業發展的工作指導和組織協調，各相關部門密切聯系,協同配合，實現了相關資源的有效整合。在貫徹落實上級文件，爭取國家級、省級項目的同時，我市結合實際情況，先后研究出臺了一系列政策措施，在產業發展規劃、產業導向、人才政策、資金支持等方面提出了明確的實施意見，極大地營造了文化創意產業發展的良好環境。全市各級財政不斷加大對文化產業的扶持力度，相繼設立了文化產業發展專項資金，僅市本級這幾年共投入約1.65億元資金扶持文化創意產業項目，同時爭取到國家及省資金約1.36億元。

二是堅持規劃引導，推進產業集聚。近年來，依托工業遺存、歷史文化建筑、樓宇建筑等載體，我市已經創建了“蘇州國家動畫產業基地”、“蘇州陽澄湖數字文化創意產業園”、“昆山文化創意產業園”等一批較為成熟的文化創意產業園區（基地）。這其中一部分是自然形成的小塊創意產業集聚，比較多的是由政府引導形成的產業園區。據不完全統計，全市各級各類文化創意產業園區目前進駐法人單位5371家，吸納從業人員12.9萬人。蘇州工藝文化城、香山工坊園林古建文化創意集聚區、姑蘇〃69閣文化創意產業園等項目已投入使用。截止目前，全市共有7個國家級、12個省級和39個市級文化產業示范園區(基地)。

三是優化產業結構，爭創品牌特色。按照產業梯次發展的思路，我市重點推進創意設計、動漫游戲等第一梯次產業，大力促進媒體信息、廣告會展和旅游休閑等第二梯次產業，支持鼓勵古玩及藝術品交易和文藝演出等第三梯次產業發展。文化創意產業內部結構不斷優化。創意設計、動漫游戲等文化核心行業優勢顯現，2013年實現營業收入占全市文化產業總收入的20%，成為支撐全市文化創意產業整體發展的重要力量。2013年，蘇州全市共有44部20707分鐘原創動漫片獲準發行，其中蘇州國家動畫產業基地25部12307分鐘，昆山園區8部2956分鐘，張家港園區8部4784分鐘，吳江區3部660分鐘，動漫業產量居全國前列。蘇州歐瑞動漫的《開心寵物店》、昆山合谷數碼科技的《粉墨寶貝》分別入選“國家動漫品牌建設和保護計劃”中的動漫品牌項目和動漫創意作品。媒體信息、廣告會展、藝術品交易等領域的收入也逐年遞增,培育了一批在國內外具有較大影響力和輻射力的文化創意品牌。如以“中國蘇州旅游節”、“中國昆劇藝術節”、“中國蘇州評彈藝術節”等為引領的文化節慶活動品牌，以“蘇繡”、“香山幫營造工藝”、“舟山核雕”為代表的工

藝美術市場品牌，以“科文藝生活”、“四季周莊”為代表的演藝娛樂品牌等。

四是探索金融支持，助力中小企業。我市通過“撥改擔”、“撥改投”等形式，引導社會資金對文化產業發展的支持。文化產業擔保基金、文化產業創業投資基金、文化產業風險補償專項資金等文化金融創新產品逐步發揮效應。“文貸通”實施一年多時間，已為16家文化創意中小企業累計提供了2.41億元的融資擔保；“文投基金”啟動運作，與蘇州國發創投簽訂了2.5億元的合作協議，基金首期規模1.5億元已募集到位，將重點投向潛力大、發展前景好的文化創意企業；首期2000萬元的市文化產業中小企業信貸風險補償專項資金，已由市文化產業金融服務中心與蘇州銀行、交通銀行蘇州分行簽訂了合作協議。首筆900萬元貸款已成功與蘇州米粒影視文化傳播有限公司簽約，用于幫助該企業打開國際市場以及擴大公司產量提供資金支持。

五是構建公共平臺，優化服務職能。為切實支持幫助文化企業發展，推動整個產業做大做強，我們積極構建便捷高效的公共服務平臺。先后引導成立了蘇州市文化創意產業聯合會等中介組織，搭建了蘇州市文化產業公共服務平臺，建立了全市文化創意產業企業數據庫、項目管理系統，同時著力組織開展各種推介活動、搭建招商平臺。近幾年，分別以大市組團的形式參加了中國（深圳）國際文化產業博覽交易會和臺灣文化創意產業交流會。截至今年已成功舉辦了三屆

中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會，累計共吸引近33萬人入場參觀，達成交易總額約32.7億元。注重人才的培養，根據市委、市政府《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》、《蘇州市姑蘇文化產業人才計劃實施細則（試行）》等文件精神，近兩年，分別評選表彰了4名文化產業領軍人才，14名文化產業重點人才，涵蓋了創意設計、影視制作、游戲開發、動漫等專業。我市香山工坊建設投資發展有限公司董事長馮曉東、昆山真彩文具股份有限公司董事長黃小喜入選江蘇省第一期“科技企業家培訓工程”。蘇州藍海彤翔系統科技有限公司魯永泉團隊獲得2013年江蘇省“創新團隊計劃”文化類資助團隊，在推動文化產業大發展大繁榮中發揮了重要作用。此外，還聯合市文創聯、市金融辦等部門舉辦《數字內容產業的發展趨勢及贏利模式》講座、“中小企業融資沙龍”等活動，促進金融機構更好的為中小企業服務。

三、我市文化創意與相關產業融合發展存在的主要問題

從調研了解的情況看，我市文化創意產業雖取得了一定的成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中提出的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市文化創意產業發展任重道遠，一些影響文化產業發展的問題亟待解決。特別是和北京、上海、深圳等先進地區相比，還存在總體規模較小、產業化層次偏低、缺乏品牌龍頭企業、實踐經驗不足等

問題。主要表現在：

1．文化創意產業政策還較為宏觀，適用性、操作性等方面還較欠缺，尤其是土地、財稅優惠政策力度還不夠，一定程度上影響了政策的執行力和執行效果，與企業需求還存在一定差距，產業引導作用尚待加強。

2．文化創意產業統計工作尚不準確，《文化及相關產業分類（2012）》對文化創意產業的定義、范圍、分類原則和分類方法，從實際操作來看，各地統計口徑仍存在較大差異。3．人才結構不合理，加工類人員較多，高端經營、管理人才，以及從事創意、策劃、營銷、經紀的中端人才較為缺乏；現有院校的專業設置、學科教育與產業發展的實際需求差距較大，人才引進、培養工作尚需加強。

4．文化創意產業集群程度不均衡，除動漫游戲、創意設計類的企業集聚化程度較高，總體較為分散。

5．在推動文化創意產業與其他業態融合發展中，文化創意產業品牌效應不強，以中小企業居多，總體技術含量不高，技術力量薄弱，缺乏對核心技術的掌握和控制，產品附加值還不高。對具有核心競爭力的文化產業品牌培育亟待加強。

四、發展我市文化產業的建議

1．修訂完善規劃，統籌協調推進

我市的文化產業規劃目前還停留在行業規劃和部門規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議根據文化創意產業對社會、政治、文化、環境等軟實力的提升及對相關產業的長期帶動作用，在下一輪規劃制定中，將文化產業真正放到支柱產業的戰略地位，作為全市中長期戰略規劃的重要組成部分，統籌考慮、合理布局，提升文化產業發展規劃的層次。同時，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，加大財政投入力度，大力扶持文化產業的發展。根據《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》要求，文化創意和設計服務要加快與裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等重點領域的融合發展，這些跨行業、跨領域的融合涉及到多部門的溝通協作。政府要統籌協調，各部門加強溝通，緊密合作，整合資源，共同支持文化創意產業的發展。建議進一步增強文化創意品牌的宣傳推介力度，加大對“中國蘇州文化創意設計產業交易博覽會”這一全國性、專業性文化創意產業展會的扶持力度，打造專業展會品牌。

2．培育龍頭骨干，做大做強文化企業

文化產業要成為支柱產業，既要有鋪天蓋地的中小企業，更要有頂天立地的大企業。建議政府對我市各類文化企業有重點、有階段、有針對的扶持，創新完善各類扶持形式。

著力打造文化創意企業龍頭企業，助推發展民營文化創意企業，支持專業化的中小文化創意和設計企業向“專、精、特、新”方向發展，形成富有活力的文化創意企業群。鼓勵創意和設計優勢企業根據產業聯系，實施跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。推動形成一批具有蘇州地方特色和原創類國內知名的企業品牌，使其成為文化創意產業發展的中堅力量。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業，對科技含量高、有較長產業鏈、能夠形成企業集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規劃、金融等相關優惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化品牌企業。進一步突出地方特色，重視文化企業自主研發、營銷能力的提高，整合資源、強強聯合，把全國屢屢得獎的品牌藝術與我市在資金、創意、經營管理上的優勢企業緊密結合。二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革。通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，引進戰略資本，實行股份制改造，實施重組，實現新生，乃至做活做強。

3．實施大項目戰略，發揮項目帶動作用

強化項目帶動，發揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰略投資者。特別要吸引具有

雄厚資金、經營策略和營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶蘇州，有重點地打造蘇州的文化產業航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區改造，將平江路等打造成文化娛樂休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“姑蘇〃69閣”這樣的老企業，改造成為具有文化、藝術特色的創意產業集聚區。通過大項目的實施，在做大做強文化產業的同時，帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住2014年南京舉辦青奧會和2015年蘇州舉辦世乒賽的契機，有力帶動文化產業的大發展。

4．建立和完善扶持政策體系

鑒于我市目前的文化產業政策體系還不完善，建議市政府吸納各地成功經驗，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產業發展政策。一是根據文化創意產業發展實際情況和存在的問題，量身打造一系列有針對性的政策法規，解決文化創意產業現階段的發展需求。例如比照高新企業進行稅費減免；享受比工業用地更優惠的土地使用政策；在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作；加強金融服務，建立完善文化創意和設計服務企業無形資產評估體系，助力初創階段的小微企業融資貸款等。二是深入實施知識產權戰略，加強知識產權運用和保護，健全創新、創意和設計激勵機制。加強商標法、專利法、著作權法、反

不正當競爭法等知識產權保護法律法規宣傳普及，完善有利于創意和設計發展的產權制度。完善網絡環境下著作權保護等法律法規，加強數據保護等問題研究。加強知識產權監督執法，加大對侵權行為的懲處力度，完善維權援助機制。三是加大對創新型、緊缺型、高層次文化創意產業人才的扶持力度，推動實施文化創意和設計服務人才扶持計劃，打破體制壁壘，掃除身份障礙，營造有利于創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境。突出加強帶資金、帶技術、帶項目的文化團隊的引進，提升人才引進的綜合效益。加大核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養和扶持力度，造就一批領軍人物。完善政府獎勵、用人單位獎勵和社會獎勵互為補充的多層次創意和設計人才獎勵體系。進一步深化高等院校與文化創意企業的合作，優化專業設置，同時引導建立文化創意產業人才專業培訓機構，根據文化創意企業需要實施人才定向培養工作，努力實現人才與產業的良性互動。四是進一步重視完善文化產業統計制度。要按照國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（2012）》標準，認真研究涉及文化創意、科技等交叉領域的統計工作機制，將文化產業統計工作納入正常工作范圍，形成一套比較科學合理的文化產業統計體系，更加全面地反映當前我市文化產業的整體情況。

5．適時考慮在蘇州設立“文化產業融合創新區”。建

立健全管理機制、溝通機制和考評機制，對“創新區”文化旅游、數字內容生產、文化創意產業等予以各類資源上的優先供應，為區內重大工程實施、創新平臺建設、項目配套、數字文化服務、知識產權服務、文化進出口、高成長性文化企業及風險投資跟進提供政策保障。著力培育引進一批牽引力強、示范性好的重大文化創意產業項目，推動建立完整的文化產業鏈。整合資源，實施產業集聚區提升工程，加快推進高層次、專業化文化創意產業園區建設，扶持建設一批集技術研發、產業孵化、產品交易于一體的文化創意產業園區和生產基地，加快園區信息平臺、公共技術平臺、投融資平臺等服務體系的架構。

我工委認為，蘇州的文化創意與相關產業融合發展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市要像抓高新技術產業那樣大力發展文化產業，這必將對提升我市城市文化品位，對貫徹落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展有著重要而深遠的意義。

第四篇：文化創意產業發展工作意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，加快我市文化創意產業發展，提升文化軟實力，推進文化強市建設，根據省、市關于加快文化創意產業發展的文件精神，結合我市文化建設實際，特制定實施意見如下：

一、提升認識，以高度文化自覺推動文化創意產業發展

1、加快發展文化創意產業是貫徹黨的十七屆六中全會精神的具體舉措。黨的十七屆六中全會是在新的歷史時期對我國文化發展做出戰略性的部署，強調要推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。未來世界的競爭將是文化生產力的競爭。文化創意產業作為文化和經濟相互交融、高科技手段和高品位文化互相結合的新型產業形態，既代表著先進生產力，承擔著民族文化的創新功能，又具有高科技、高收益、低能耗的經濟特性，具有服務公眾、提升公眾素質的社會特性，成為我們鍛強民族血脈、國家靈魂的核心環節，成為我們優化產業結構、轉變發展方式、提升經濟社會發展層次的重要抓手。目前，發達國家都把文化創意產業作為支柱產業加以推進，全國各地也紛紛加快發展文化創意產業步伐。我們一定要從全局的戰略高度認識發展文化創意產業的重要意義，把握機遇，迎接挑戰，采取有力舉措，千方百計地推動我市文化創意產業迅速發展。

2、加快發展文化創意產業是經濟社會實現高位發展的重要平臺。文化創意產業是戰略性、先導性產業，能夠開辟經濟發展的新途徑、新空間。目前，文化創意產業與國民經濟產業部門正在發生深刻的滲透和融合，形成以文化內容為紐帶、關聯度日益密切的龐大產業鏈和產業集群，在推動經濟跨越發展中發揮著越來越大的作用。市作為經濟發展的重要縣域，綜合經濟實力名列全省前茅，但文化產業增加值僅占全市GDp的3.08%，這表明文化產業成為我市發展的“短板”，但也昭示著發展文化產業已成為高位奮進的重要突破口。隨著《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》深入實施，從中央到省、市都將制定出臺一系列以加快文化創意產業發展、提升公眾文化服務水平為核心的政策和舉措，這為我市在高起點上加快文化創意產業發展提供了千載難逢的契機。我們必須搶抓新機遇，推出新舉措，加強政策配套和產業引導，加大改革力度，加快發展步伐，大力培育發展戰略性新興文化產業，努力把我市的文化資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，推動文化創意產業成為經濟發展的支柱產業，提高文化對經濟發展的貢獻率，為發展開辟新路徑、拓展新空間。

3、加快發展文化創意產業是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化創意產業是以產業形態服務社會公眾，是市場經濟條件下滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，有利于實現社會效益和經濟效益的統一。近年來，在各級各部門的不懈努力下，我市文化建設呈現良好的態勢，但是文化創意產業在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求上還存在很大差距，與我市經濟發展態勢不相適應。面對發展的新形勢、群眾的新期待，我們務必審時度勢，把文化創意產業發展擺上更加突出的位置，不斷加快發展文化創意產業，增加文化產品和服務品種、數量和質量，努力使城鄉群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的文化權益，在構建社會主義和諧社會的進程中不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

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二、把握定位，明確文化創意產業發展目標原則

1、指導思想。全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞《市加快建設海峽西岸經濟區若干意見實施意見》部署，圍繞文化強市目標，以促進區域產業結構全面升級為導向，以構建新時期產業發展模式為核心，以提高人民群眾文化生活水平為落腳點，以改革創新為動力，不斷建立完善文化創意產業體系，優化文化創意產業布局，集聚文化創意產業要素，全面提升文化創意產業發展水平，努力構建獨具特色的文化創意產業，使我市成為海西文化創意產業發展的重要節點。

3、基本原則。

堅持社會效益與經濟效益相統一。把文化發展規劃納入經濟社會發展規劃，納入城市建設總體規劃，做到同步規劃、同步建設、同步發展。充分重視文化意識形態與產業形態的雙重屬性，堅持先進文化的主流方向，始終將文化創意產業發展的社會效益放在首位，發揮市場與文化資源的配置作用，既弘揚主流價值觀，又遵循市場經濟的一般規律，努力實現社會效益與經濟效益相統一。

堅持傳承特色與創新業態相并重。注重立足豐厚的文化內涵，傳承拉伸本土文化產業鏈，樹立獨特的文化創意產業業態。同時，加強創新提升，引進新型業態，增強文化創意產業創新能力，加快文化創意產業發展步伐。

堅持自主發展和開放合作相融合。在注重創造性開發利用地域文化資源、提升本土文化產業發展層次的基礎上，實施“走出去”戰略，加強融臺文化創意產業交流合作，拓展國際文化市場，將特色文化優勢轉化為產業優勢。

堅持點上突破和面上拓展相統籌。加強文化產業規劃，找準文化創意產業發展的突破點，深入實施項目帶動戰略，實現點上突破，以點帶面，推動整體產業迅速發展。

三、突出重點，加快推進文化創意產業發展

充分把握文化創意產業發展態勢，緊密結合在海西建設中獨特的區位優勢、產業基礎和文化資源，將現代傳媒、服務創意、文化旅游、演藝培訓等四大產業作為加快發展文化創意產業的重點產業。

1、現代傳媒業。堅持科技創新與體制創新并重，推動廣播電視和報刊傳播和接收方式的深層變革，形成僑鄉特色的文化傳播平臺。實施以“打造有影響力的節目、有影響力的頻道頻率、有影響力的主持人”為核心的三有工程，打造

第五篇：文化創意產業發展現狀

1、世界各國文化創意產業發展概況

在世界各先進國家，文化創意產業已經取得深入發展，并成為其重要的經濟組成部分，本文將主要介紹英國、美國以及日本經濟發達國家文化創意產業的發展概況。

1.1英國創意產業發展概況

縱觀創意產業在英國的發展，直至1998年，創意產業的地位才開始上升并日益得到更多重視。根據英國文體部2004年8月發布的《創意產業經濟估算統計公報》的估算，創意產業占2002年英國GVA的8%，超過金融業占英國GVA的5%，創意產業對倫敦經濟的重要程度已超過金融業，成為英國經濟發展的生力軍。據官方統計，過去十年，英國創意產業增長93%，而整體經濟增長僅為70%。在這十年間，英國創意產業以年均6%的速度增長，超過英國同期國內生產總值年均3%的增長速度。

在就業方面，1997至2006十年間，英國創意產業就業人數以年均2%的速度增長，其中2005至2006年間則高達4%。創意企業的數量從1997年的11萬多增至2006年的12萬多，2006年，英國創意產業就業人數高達200萬人，成為全球創造就業人數最多的產業。

1.2美國創意產業發展概況

1977至1997年20年間，美國核心版權國內生產總值年均增長率達到6.3%，超過同期美國國民生產總值年均2.7%的增長率。核心版權占美國GDP的份額已經從1997年的5.65%，增長到2001年的5.89%和2002年的5.98%。2002年全部版權產業占到美國經濟的12%,為12540億美元，版權產業對美國經濟的貢獻呈繼續增長的態勢，其中2003年為23.28%，2005年為24%。

在就業方面，1997年美國核心版權就業人數為513萬，至2001年核心版權就業人數增至582萬，2002年，核心版權產業和全美就業人數均有所下降，其中核心版權產業就業人數降至548萬，但1997至2001年間核心版權就業人數年均增長率均超過美國就業總增長率，2003至2004年，核心版權就業人數仍呈下降趨勢，2005年又有所回升。至今，核心版權一直保持著比整個美國經濟較快的增長勢頭，對提高美國就業率發揮著積極的作用。

1.3日本文化創意產業發展概況

根據日本數碼內容協會《數碼內容白皮書2004》的統計，以動漫產業為重要組成部分的日本文化創意產業，2004年的產值達到12.8萬億日元，約占日本本年國內生產總值的2.5%，超過了日本農林水產品產值10萬億日元。另據韓國文化體育部數據顯示，在世界動畫片總計3000億日元的版權交易中，日本動畫片占65%，在歐洲，日本動畫片的市場份額竟高達80%。根據日本貿易振興會公布的數據，2003年銷往美國的日本動畫片以及相關產品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國鋼鐵總收入的四倍。

2、我國文化創意產業發展概況

2005年對中國文化創意產業是極具意義的一年，文化體制改革和機制創新進入了一個調整、完善、反思的階段，改革經驗向政策、法規轉化，產業發展也隨之進入了一個更加規范有序的階段。2006年《國家十一五時期文化發展規劃綱要》更明確提出“逐步完善有利于文化創意群體創業發展的市場環境和政策環境，培育文化創意群體和內容提供商”，“重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創意群體。支持經濟較為發達的城市以文化創意產業園區的形式，集聚各類文化創意人才”。

在政府的大力倡導下，文化創意產業正成長為中國經濟發展的新引擎。各地爭相發展文化創意產業，已經出現了一大批諸如北京798藝術園區、杭州Loft49等知名的創意集聚地和一批如“藍貓”等文化創意活動活動品牌。

縱觀中國文化創意產業的發展歷程，中國的文化創意實踐更多的是以城市和地區為載體，呈現出百花齊放的熱鬧態勢。總體而言，中國文化創意產業發展可以分為三個梯隊：第一梯隊為北京、上海，二者利用全國領先的文化、經濟優勢，引領中國文化創意產業的發展；第二梯隊為深圳、昆明、廣州、長沙、杭州等省會級城市，它們充分發揮各自的區位、民族、文化優勢，成為中國文化創意產業發展的中堅力量；第三梯隊其他城市，是中國文化創意產業發展的堅強后盾。

本為將以北京為例，影射中國文化創意產業發展概況。

2005年，北京文化創意產業創造增加值603.5億元，占當年全市GDP的8.76%，從業人員77.4萬人，總資產達到4537億元。北京文化創意產業的規模以逐年擴大之勢增長，2006年實現增加值812億元，占當年全市GDP的比重增至10.3%，文化創意產業的從業人員為89.5萬人。文化創意產業已經成為北京經濟發展的重要支柱和最活躍、最具增長潛力的產業。

縱觀世界各國爭相發展文化創意產業以及發展文化創意產業所帶來的巨大經濟和社會效益，可知發展文化創意產業已是大勢所趨，并大有可為。