第一篇：Xx工商所開展崗位廉政教育 提升服務效能

Xx工商所開展崗位廉政教育 提升服務效能

今年以來，xx工商局清水工商所把開展崗位廉政教育作為一項重要內容來抓，進一步促進黨風廉政建設和各項業務工作全面開展，起到積極的推動作用。

一、加強學習，不斷提高全體干部對廉政教育的認識.緊緊圍繞黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策及決策部署，謳歌近年來黨風廉政建設帶來的新氣象、新變化，謳歌勤政廉政典型，弘揚廉潔修身文化，揭露和批判新形勢下腐敗現象的種種表現及其危害，鞭撻損害群眾利益的不正之風，做到格調高雅、健康向上，創意新穎。把黨風廉政教育同效能風暴行動有機的結合起來，及時組織全體干部對相關領導的講話精神進行學習，要求全體干部要把黨風廉政工作與當前的各項重點工作結合起來，特別是要結合省委、省政府在全省范圍內開展的“效能風暴行動”和“聯村聯戶、為民富民”活動，明確任務、細化責任、目標，在全所干部中營造人人學廉、個個講廉、為政清廉、風清氣正的良好氛圍，達到增強干部廉政意識、提高防范風險能力的目的，為促進黨風廉政建設和各項業務工作全面順利開展提供了堅強的政治和紀律保證，打下了牢固的思想認識基礎和輿論基礎。

二、真抓實干，切實抓好崗位廉政工作。即落實領導干部帶頭講廉政黨課制度。領導干部要率先垂范，以身作則，把崗位廉政教育活動落實在行動上，為各項工作的全面順利開展起到帶頭示范推動作用。落實廉政風險點防范管理制度。廉政風險點防范管理工作，通過排查，使全體執法人員都能強化“危機”和“風險”意識，只有嚴格按照黨風廉政建設的各項制度標準要求自己，規范言行，防微杜漸，警鐘常鳴，才能“常在河邊走，就是不濕鞋”，從登記注冊、執法辦案、財務管理等環節入手，明確責任，健全制度，防患于未然，努力打造符合時代要求的工商隊伍。同時抓好《廉政準則》的學習教育，通過組織干部到廉政教育基地實地參觀，開展“學廉、思廉、倡廉”活動，結合典型案例進行學習、討論，使大家的思想認識明顯的提高，廉政風險防范自覺性進一步增強，干事創業的熱情進一步提高。

三、健全制度，全力構建廉政教育長效機制。

工商所結合實際，制定和完善相關制度，成立機構，夯實責任，強化督查，使崗位廉政教育日常化、規范化、經常化、精細化，促進崗位廉政教育制度化，為推動整體工作起到了積極的促進作用。

第二篇：斗門工商所提升執法效能

斗門工商所提升執法效能，進一步加強市場監管

為積極響應珠海市委市政府關于積極配合做好“文明城市”創建工作的號召，我所結合轄區內的實際情況，成立專項巡查小組，于9月5日對南門市場進行全面巡查整治，有關情況如下：

1.提高市場整體環境衛生質量。巡查人員與市場負責人進行溝通聯系，市場管理公司表示，將全力配合我所，加強南門市場及其周邊范圍的環境衛生保潔工作，消除衛生死角，規范市場經營秩序，整治占道經營、車輛亂停亂放等行為，著力解決整體秩序環境的難點問題。

2.全面推行使用環保塑料袋。巡查人員全面檢查市場內攤檔使用環保袋的情況，并對部分違規使用超薄塑料袋的攤主進教育，責令其在限期內整改。

3.加強流通環節食品安全監管工作。巡查人員對市場內32戶食品及熟食攤檔進行嚴格檢查，認真核查相關營業執照、食品流通許可證及進貨來源憑證，要求市場內食品、熟食等攤檔進行“亮照經營”，嚴格查處無證照經營、違法經營、超范圍經營等違法行為。

4.健全消費者權益維護機制。我所在市場顯眼處增設 “食品安全投訴信箱”，安排專責人員處理群眾的投訴及意見。

創建全國文明城市是我市提升城市品牌價值、推動城市發展的重要戰略，斗門工商所將眾志成城，打好“創文”攻堅戰。

斗門工商所

二0一一年九月五日

第三篇：陽信工商所效能提升工程自查報告

陽信工商所效能提升工程自查報告

根據縣委、縣政府關于開展機關效能建設的通知精神, 陽信所對照《關于對實施“效能提升工程”情況進行督導的通知》列舉的五大類三十六小項內容, 進行了逐一自檢自查，現將存在的主要問題和整改措施報告于縣局。

一、存在的主要問題

1、宗旨觀念和服務意識不夠強。少數人員對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質認識不夠，理想信念淡化，與人民群眾感情有些疏遠，缺乏為群眾辦事解難的熱情。

2、工作能力有待提高。大多數機關干部有為群眾辦事解困的愿望，但對工作中出現的新情況新問題研究不夠，政策把握和面對面做群眾工作的方法欠缺，難以打開工作局面。

3、學習培訓需要加強。大多數機關干部人近中年，基本上靠“吃老本”，雖然實踐經驗比較豐富，但知識更新不夠，開拓創新精神不強。

4、聯系基層和群眾不夠。少數干部存在“沉不下去”、“深不進去” 現象。

5、工作停留在忙于應付，敷衍了事上。個別單位對上級布置的工作表面上應付一下，滿足于走過場，工作落實不夠。

6、工作紀律不夠嚴。少數機關人員存在遲到早退，無事離崗，上班時間玩電腦游戲、商論或購買彩票、不注意個人形象等問題。

7、少數干部依法行政、照章辦事意識不強。具體表現在對市場經濟體制下政府職能轉變不適應，思維方式和工作方法沒有及時調整，習慣于憑經驗、靠感覺辦事。

8、執行制度不夠嚴格。全系統雖然建立了便民窗口，出臺了一些規章制度，但存在銜接配套不夠，辦事無章可循、無“法”可依現象依然存在。

二、整改措施

1、加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委四次全會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正

確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。

2、規范行政行為。切實把規范執法置于工商工作的核心位置，認真貫徹執行行政許可法，結合深化行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規定的工商行政規章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。

3、提高行政效率。完善登記發照、執法辦案、收費管理之間的分工協作，建立科學的運行機制，提高運轉效率；充分發揮注冊服務大廳的功能，實現“一窗受理、內部流轉、及時審批、限時完成”；進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環節、簡化審批手續、縮短審批時限，切實提高工商工作的即辦率；整頓學風、文風、會風、事風，開展創

建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發短文。

4、完善制度建設。圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，逐步實現以制度管人管事。同時，要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。

5、強化督促落實機制。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對機關效能建設的監督職能，對機關效能建設中出現的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督有機地結合起來，形成監督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。

6、嚴格考核獎懲。充分利用工商部門信息化程度較高的優勢，制定科學、量化、可操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員考核等結合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。并把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

7、加強工商干部形象建設。按照縣政府的有關文件精神，結合工商系統實際，縣局明確要求：在嚴格執行總局“六條禁令”和省局“八條禁令” 的同時，補充規定禁止上班時間吃東西、上網聊天、玩電腦游戲、玩彩票、擅自脫崗等。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、待崗、辭退等處理，努力提升工商干部形象。

為確保以上七項整改措施落到實處，我所成立了機關效能建設領導小組和辦公室，加強對這項工作的組織領導。同時要求縣局機關和全系統干部職工，要提高思想認識，要從依法行政、執法為民的高度，全面、協調和可持續發展的深度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正把思想統一到縣委、縣政府的決策部署和縣局的要求上來，增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氣氛。我所將突出工作重點，選準機關效能建設切入點和突破口，把著力點放到研究解決工商系統改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決基層分局和干部職工的實際困難上，放到研究解決黨風和干部作風中群眾反映強烈的問題上。并把效能建設與民主評議機關活動相結合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓

效能建設與建立長效機制結合起來，發揮群眾的監督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關作風建設，提高生產經營和消費者對工商工作的滿意度。

陽信工商所

二Ｏ一二年四月六日

第四篇：淺談提升國庫服務效能

淺談提升國庫服務效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設不斷推進。為充分發揮國庫在實現國家預算收支任務中的執行、促進、監督和反映作用，人民銀行國庫發展目標定為：始終堅持安全高效、需求導向、依法監督、科學創新和協調發展的原則，積極構建現代化服務型國庫。為了實現這一目標，人民銀行國庫必須推進國庫信息化建設，拓寬服務領域，提升服務能力和水平，打造專業化、信息化、服務型國庫。

加強信息化建設，提高國庫資金使用效率

國庫核算應用三大系統平穩推進。一是國庫會計橫向聯網系統（TIPS）推廣進程不斷加快。截至2010年末，全國實現31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業銀行、195家地方性商業銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預算收入繳庫業務最高峰值達103萬筆。今年將大力推進實施扣稅和批量劃繳稅款業務，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業務，擴大橫向聯網范圍和業務領域，實現稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數據集中系統（TCBS）穩步推進。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預算收支實現了實時到賬。今年將進一步推廣。三是國庫統計分析系統(TMIS)在全國試運行提高了國庫統計數據的精確度，有效推進了國庫信息化建設。

國庫資金匯劃應用有兩大系統。一是大額實時支付系統。二是小額批量支付系統。實現了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進一步提升服務理念，充分發揮紐帶作用

國庫的主要職責是辦理國家預算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機關反映預算收支執行情況；協助財政、稅務機關督促企業和其他有經濟收入的單位及時向國家繳納應繳款項。所以國庫服務的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務內容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統計分析。為更好地發揮國庫的執行作用、促進作用、監督作用，就必須牢固樹立服務理念，正確認識國庫為國家服務、為政府服務、為財政服務的宗旨。要改進服務方式，加強溝通協調，充分發揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進貨幣政策和財政政策有機結合，在服務社會民生和促進經濟發展中發揮更大作用。

創新服務方式、拓寬服務范圍

一方面，創新支付方式，實現國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進行統一調度，提高資金使用效率。當前，我國的主流支付方式是財政部門將預算單位支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應預算單位的支出額度內將預算資金撥付到預算單位在商業銀行開立的賬戶上，由預算單位自主使用。在這種方式下，預算資金一旦撥付到預算單位的賬戶上，就脫離了財政的監督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現金流為指標流，減少了預算支出的中間環節，防止資金沉淀在預算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預算資金的使用效率。二是有利于規范預算資金的支付，增強預算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預算安排的計劃指標，在國庫單一賬戶體系內運作。這就有效地防止了超預算或無計劃的資金撥付，提高了預算資金使用的透明度，保證了預算資金安全，強化了預算的約束力。三是有利于改善預算單位的財務管理，提高預算單位會計信息質量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴格的預算支付審核制度，促使《預算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關法律和法規得以有效執行。有力地控制了預算單位賬實不符、固定資產不入賬、財務信息游離于會計監督之外的情況。可以促進預算單位提高財務管理水平，提高會計監督的有效性。

另一方面，創新服務方式，開展直接支付業務。2009年初人民銀行國庫部門認真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災補助金、家電下鄉補貼資金、社保資金等多項補助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴內需、調結構、保增長及支農惠農等一系列經濟政策發揮了積極的促進作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補助資金中間環節，改變了以往由國庫將補助資金撥給財政部門在銀行業金融機構的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統直接將補貼款項劃轉到群眾賬戶上，資金在途減少三個環節，由原來的二至三天減少到現在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補助資金專戶，使各項補助資金專戶管理，避免了補助金在金融機構的循環，確保補助資金專款專用，杜絕補助資金被擠占或挪用，保證了補助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務領域，使國庫服務領域由城市擴大到農村并向縱深發展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經理國庫職能在服務“三農”上得到更好發揮；五是國家支農惠農資金在最短時間到達群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補助金要找熟人托關系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關系找門路，足不出戶就可以收到各項補助金。

加強制度建設，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發展，國庫會計核算業務集中處理、數據集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關制度，優化業務流程和崗位人員配置。二是健全內部監督機制，加強事后監督。三是健全風險管理制度。根據業務發展建立風險評估機制，按日對業務風險進行排查，實行風險差別管理，確定風險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風險分析的及時性和準確性。四是加強應急管理工作。建立應急管理機制，有效開展應急演練。認真落實應急保障措施，確保發生突發事件時，順利啟動應急處置預案，避免和減少損失

第五篇：改進服務 提升效能

改進服務 提升效能

努力爭創一流發展環境

——在全市“發展環境優化年”工作大會上的講話

周正雄

（2013年 月 日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要會議。主要任務是學習貫徹落實省、衡陽市“發展環境優化年”工作會議精神，安排部署今年優化經濟發展環境工作，組織動員全市上下進一步解放思想，強化舉措，為推動我市跨越式發展，邁進全省經濟十強提供有力的環境保障。剛才，奇林同志作了工作主題報告，啟宏同志宣讀了《2013年常寧市“發展環境優化年”工作責任分解實施方案》，劉軍同志宣讀了《2013年上半年全市影響機關效能和經濟發展環境典型案件情況通報》，張斌同志宣讀了《2013常寧市機關效能建設和優化經濟發展環境測評方案》和《關于確定2013-2014常寧市優化經濟發展環境測評點和監督員的通知》，會議開得很好，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，高度重視優化發展環境工作

1、優化發展環境是加快常寧經濟發展的重要保障。一是形勢逼人。從國內看，越是經濟發達的地區，投資環境越是優越。“長三角”、“珠三角”、“環渤海經濟圈”等能快速崛起，一個重

要原因就在于他們有優惠的政策、優質的服務、靈活的機制、優越的環境，為經濟發展和企業成長提供了廣闊的空間。從中部地區特別是我省“長株潭”看，各地之間呈現千帆競發、咄咄逼人的競爭態勢。面對如此激烈的競爭，我們如果還不高度重視“軟環境”問題，加大“軟環境”建設力度，就將難以提升綜合實力，有可能進一步拉大與發達地區的差距。二是現狀堪憂。今年我市財政收入目標要達到 13.85 億元，GDP要突破222.73 億元。從目前的現狀來看，我們的任務十分繁重艱巨。今年上半年，財政總收入只完成了6.93億元，總量在衡陽市縣區中排名第五。而今年上半年，衡陽縣GDP達到102.45億元，增長10.5 %，比我們常寧高；祁東縣的財政總收入達到3.76億元，增長19個百分點，比我們增幅高出5個百分點。如果我們還不加快發展，迎頭趕上，就會被別人追趕、超越。那么，造成這種狀況的一個重要的原因是我們的環境還不夠寬松，需要營造更良好的經濟發展環境，推動我市經濟快速發展。因此，只有盡快改善和優化我市的發展環境，才能聚集更多的資金、技術、人才，才能在激烈的區域經濟競爭中贏得先機、掌握主動，才能為建設全省經濟強市提供強大持久的動力保障。

2、優化發展環境是加強干部隊伍建設的迫切需要。干部的工作作風直接影響經濟環境的發展，也是一個地方干部精神面貌好壞的“風向標”。當前，我們絕大多數干部作風過硬，充滿朝氣，想干一番事業，積極為搞好全市經濟建設盡心盡力。但也有

少數部門不同程度地存在工作作風散慢，工作人員服務態度差的問題。有的同志思想觀念落后，還不同程度地存在著“小富即安”的思想。有一些部門還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象；有一些干部素質不夠高，“吃拿卡要”的問題仍相當嚴重，導致市委、政府出臺一些優惠的政策和好的措施沒有得到很好的落實。因而在群眾心目中造成了不良影響，有的群眾諷刺我們有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指其要害。因此，作風是人民群眾和市場主體評判我們干部的一把“尺子”，抓好了作風建設，就抓住了治理和優化經濟發展環境的關鍵，我市要實現經濟社會又好又快發展，就必須花大力整頓干部工作作風，提升干部各方面素質，讓想干事的人有為，有位，不讓老實人、做實事的人吃虧，進一步營造風清氣正的干事環境。

3、優化發展環境是提升常寧形象的內在要求。一是要樹立環境意識。我們必須要有強烈的發展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造一個較為寬松的發展環境，牢固樹立“環境就是生產力，就是競爭力”的觀念，各級各部門，要爭當經濟發展的引領者和推動者，不做經濟發展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的思想，增強全局觀念，轉變職能，提高效率，建設服務性政府，筑巢引鳳，掘地引水，讓市場經濟的各種要素在常寧凝聚，讓生產力發展的潛力在我們這里激活，形成“你投資、我服務，你建設、我受益，你發財、我發展”的思想。二是要提

升地方形象。環境是一個地方的名片，不僅體現著一個地方的發展水平，而且彰顯著一個地方的形象魅力。環境越好、美譽度越高，影響力就越大。我們一定要牢固樹立“人人都是常寧形象，個個都是發展環境”的理念，各單位、各部門采取多種形式，營造人人關心發展環境，個個維護發展環境的良好氛圍，真正把我市建設成為服務的高地、成本的洼地、投資的福地，成為一流的投資興業樂園，為提升常寧形象，建設魅力常寧增色添彩。

二、突出重點，深入推進優化發展環境工作

1、推行開門服務。突出抓好三個方面：一是堅持開門辦公。各級各部門都要敞開辦公大門，讓群眾方便找到人，辦成事。辦公室要設立告示牌，公布上班人員個人信息、電話、工作去向等，方便前來辦事群眾尋找，在開門服務中增強主動性、創造性和超前性。二是堅持開門見山。接待群眾要開門見山，直奔主題，說話不兜圈子，不繞彎子，不說空話、套話，讓群眾愛聽，以求真務實的作風，帶動形成“短、實、新”的工作氛圍。三是堅持開門評議。要以開拓創新的理念，謙虛謹慎的胸懷，主動接受人大的法律監督和工作監督，虛心接受政協的民主監督，自覺接受社會各界和人民群眾的監督和評議，發現問題，解決問題，提高能力，促進工作。在評議中增進干群感情，形成良好的發展氛圍，共同推動我市經濟發展。

2、推行熱情服務。著重在三個方面下功夫：一是要改進工作態度。今年我市出臺“十條規定”和“五個一律免職”以來，尤其是在機關單位推行指紋打卡簽到，廣大干部的工作作風和精神狀態有了明顯轉變。但少數部門機關工作作風散慢，服務態度差的問題依然不同程度地存在。我們要端正態度，心系群眾，服務人民，真正在思想上貼近群眾，在工作上幫助群眾，絕不能高高在上。二是要激發工作熱情。要把自己的工作與常寧發展密切聯系起來，時刻保持開拓進取的飽滿熱情，要充滿熱情踏實工作，鼓足干勁扎實工作，力求實效務實工作。要熱情接待每一位群眾，善于做好群眾工作，做到宣傳好、解釋好、引導好，讓群眾高興而來，滿意而回。三是要徹底轉變工作作風。對群眾的要求不能不理不睬，更不能為難群眾，刁難企業。各級各部門一定要嚴格教育管理，嚴格工作要求，嚴格依法行政，加強糾風治亂，堅決杜絕不給好處不辦事行為，從嚴查處索拿卡要，切實糾正部門和行業不正之風。

3、推行高效服務。堅持把服務當作一種責任、一種境界、一種追求，切實為基層、為群眾提供優良服務。要主動超前。要著力提高服務的前瞻性，對企業的需求做出準確預判，提前介入，科學施策；要著力提高服務的時效性，堅持急事急辦、特事特辦、馬上就辦；要著力提高服務的周密性，做到企業需要什么環境就創造什么環境，項目需要什么服務就提供什么服務。要變“守株待兔”為“雪中送炭”，變“被動服務”為“主動服務”。要主動幫群眾，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需；要主動幫企業，多為企業辦實事、做好事、解難事；要主動親客商，敢

于讓小利、棄近利，讓外商進得來、留得住、安得心。要創新方式。要不斷創新服務理念、服務模式和服務手段，對束縛企業發展的條條框框要大膽改進，堅決打破。要不斷探索和實踐新思路、新對策，創造性地為企業提供個性化服務、特色化服務。要精簡和規范審批、收費、檢查等事項，建立健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、超時問責制等制度，建立高效快捷的政務環境。要強化監察。搞好服務重在落實，每一位公職人員都應牢記責任，勇于擔當，善于履責，加強行政監察，大力治懶、治庸，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的有位臵，不干事的受處罰。

4、推行廉潔服務。守住廉潔底線，是抓好服務的根本前提。要大力弘揚清正廉潔之風。不違規操作。嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》和黨中央“八項規定”，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，增強政府工作透明度，讓行政權力在陽光下運行。加強對重點領域和重要環節的監管。不鋪張浪費。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情。減少“三公”經費支出，公務接待堅持簡樸、節儉原則，嚴控財政供養人員數量，不興建樓堂館所。不姑息遷就。對于破壞發展環境的人和事，必須采取“頂格”處臵，該通報的通報，該整頓的整頓，該處分的處分，絕不能就事論事、應付了事；特別是對那些有令不行、有禁不止、情節惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的要移交司法機關追究

刑事責任。各級各部門特別是紀檢、監察、組織等部門要切實履行監督管理職能，敢于較真、敢于碰硬、敢于負責，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，以“霹靂”手段維護常寧良好的發展環境。

三、強化措施，全面落實優化發展環境工作

1、領導帶頭，做到作風轉變到位。各單位“一把手”作為優化環境工作的第一責任人，要親自抓，主管領導要具體抓，力爭每年有新舉措、有新突破、有新成效。要嚴格落實優化發展環境責任制，按照“管行業必須管環境”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，力求目標具體，任務明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。同時要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的，自己更要堅決不做，要一級做給一級看，一級跟著一級干，一級帶著一級改。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放松要求，臵身事外，更不能隨波逐流。要深入調查研究，了解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優化發展環境工作中新情況、新問題，以優良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。

2、完善機制，做到優質服務到位。建立健全服務機制是當前優化發展環境中最急需解決的問題之一。要改善服務態度。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度，主動為基層著想、主動為服務對象著想，在主動服務上下功夫，在超前服務上做文章。要推行公示服務承諾制。凡是與招商引資、項目投入、企業生產等經濟發展密切相關的行政許可（審批）、行政

收費、行政執法等行政行為，必須向社會公示公開辦事程序、收費項目、依據和標準，并就辦結時間等有關事項公開作出服務承諾，促進機關工作規范化。要健全服務機制。堅持和完善聯系企業服務制度，有針對性地為企業解決用工、用地、用水、用電和資金等方面的實際問題；堅持企業問題集中會辦制度，市發改局、招商局、國土局等單位及時向企業了解一次需求情況，對企業提出的問題實行集中會辦、交辦。

3、強化監督，做到查處落實到位。優化經濟發展環境，需要加強社會各方面的監督。人大、政協要加強法律監督、民主監督，圍繞優化環境工作，多組織一些評議、視察活動，多提一些提案、議案，督促有關部門積極進行整改。紀檢監察部門作為檢查、督促、評估的牽頭部門，要不斷總結經驗，發現問題，推動面上工作的深入開展。市優化辦、市紀委行政效能室要繼續加大監督、監察力度，深入企業、深入各項目建設工地，主動了解情況，找準問題，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點監督；要認真受理、及時查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投訴案件，做到事事有回音，件件有著落；對那些頂風違紀、以身試法者，要堅決從快查處，懲一儆百。

4、嚴格考核，做到行政問責到位。要建立和完善考核細則，把部門、單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據，真正形成“不抓發展環境就是失職，抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進

發展，誰就是常寧的功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是常寧的罪人”的輿論導向。要客觀公正開展測評，實行末位淘汰制。對在市直機關單位和部分職能部門重要崗位經濟環境測評中，得分排名最前的單位和主要負責人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對得分排名最后的單位和主要負責人，該調離崗位的，堅決調離，該就地免職的，堅決就地免職，絕不留任何情面。要嚴格責任追究。特別是對破壞經濟發展環境的案件，要發現一件查處一件，決不姑息遷就。不僅對當事人給予嚴厲處分，同時要追究單位分管領導和主要負責人的責任，絕不能隔靴搔癢、息事寧人；絕不能心慈手軟、手下留情。

同志們，優化經濟發展環境，是落實科學發展觀的具體體現，是推進我市經濟社會又好又快發展的有力保障。做好優化發展環境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全市上下要統一認識，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，努力打造一流發展環境，推動全市發展環境再上新水平，為加快我市邁進全省經濟十強做出新的更大的貢獻！