第一篇：基層工商所提升市場巡查效能的思考

關于基層工商所提升市場巡查效能的思考

市場巡查是指工商行政管理人員依據法律、法規及規章，以“經濟戶口”管理為基礎，通過巡回檢查的方式，依法對轄區內各類市場主體資格、經營行為和商品質量進行全方位動態的監督管理。加強和改進工商所市場巡查工作，全面履行監管職責和服

務發展職能，有效防控監管風險，促進職能到位，是推進基層建設、提高基層工作效能的迫切需要。

一、目前工商所在市場巡查中存在的主要問題

（一）對巡查工作缺乏足夠的認識。一是對市場巡查的目的及重要性認識不到位。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形勢化、數量化，甚至坐在辦公室里填寫市場巡查記錄，認為巡查的主要目的就是及時處理轄區市場中發生的問題或巡查時發現的問題，而沒有形成對經濟違法行為做到事前防范、事中監督、事后治理，也沒有形成把市場巡查作為維護一方經濟秩序的穩定，為群眾排憂解難，以及為市場監管提供決策參考信息的正確理念；二是對巡查的對象認識不到位。一般認為巡查的重點為集貿市場、商場、超市、門店等有形市場及其經營主體，而沒有根據新形勢、新任務的要求，從思想意識上及時地將巡查范圍延伸到金融、信息、房地產等生產要素市場及其他無形市場當中；三是對巡查內容認識不到位。表現為只注重對有形市場中無照經營、短斤少兩、制售假冒偽劣商品等違法經營行為的治理，而沒有及時將監管重點擴展到打擊商業賄賂、不正當競爭、虛假宣傳、虛假折扣、霸王條款等不正當行為，以及其他隱蔽性更強、執法難度更大的執法領域中去。工作疲于應付，流于形式，對市場巡查職責和任務的認識不明確。

（二）干部素質跟不上市場監管的要求。面對新形勢新任務帶來的新變化，工商部門監管范圍大、任務重、責任大、問題新，與自身人員少、力量弱、資源有限、年齡結構老化的矛盾更加突出，巡查干部隊伍素質跟不上市場經濟監管要求。有關工商行政管理的法律、行政法規、規章就數百種，部分巡查人員只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經營查處取締辦法》等常用法律法規，而對涉及到不正當競爭、虛假宣傳、霸王條款、商品質量監管等方面的法律法規還不是很熟悉，對市場主體行為、商品質量監管技能以及指導、規范和服務水平相對較弱，“復合型、專家型”人才少，監管巡查隊伍年齡老化、知識單

一、能力偏低。隊伍綜合素質低與市場經濟監管要求高形成了一對較為突出的矛盾，制約著基層市場監管巡查效能的提升。

（三）市場巡查工作缺乏可操作性。目前雖然基層工商所都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區域，但仍側重于各種專項性、臨時性執法檢查，日常巡查缺乏具體的、操作性強的目標和方向。在具體工作中，不少巡查人員不能根據市場主體和從業特點確定巡查內容和標準，因責任落實不明、缺乏有效監督“巡不到位、巡而不查、查而不實”的情況屢見不鮮。巡查手段相對落后，市場巡查人員主要是靠肉眼和經驗辨別假冒偽劣商品。此外，當前市場巡查缺乏統籌安排，日常巡查盲目無序，專項巡查頭痛醫頭腳痛醫腳，缺乏一個部門來綜合協調，進行系統科學的安排。

二、提高市場巡查工作效能的方法和途徑

（一）充分認識市場巡查的現實意義，樹立科學的巡查理念。市場巡查工作是貫徹落實科學發展觀、全面履行工商職能的要求，是完成新使命、實現“四個統一”的迫切需要，是基層工商所一項基礎性的重點工作，只有市場巡查工作到位，基礎性、經常性工作才能落到實處；基礎不牢，地動山搖，監管風險就會四處存在，防不勝防，職能不到位、工作落實只能是空中閣樓，無從談起。因此，要充分認識推行市場巡查制的重要現實意義，切實把此項工作抓緊、抓實、抓好，要認識到市場巡查制是基層工商機關特別是工商所履行市場監管職責的切入點，是以建立綜合執法體制為目標，運用科學高效的巡查模式，對市場主體的各種行為進行監督檢查和處理的動態執法過程，唯有在這種認識下指導巡查理念，市場巡查工作才能與時俱進，才能進行不斷完善創新。

（二）打造高素質的基層市場監管隊伍。新形勢、新任務下的市場巡查工作，迫切需要執法人員提高業務能力。面對年齡結構老化的問題，應及時補充具備各種專業知識年輕力量到一線去。此外，應采取開展定期學習法規、專題業務培訓、定期輪崗、以會代訓等形式，按崗位、知識結構情況對巡查干部實行有針對性的培訓，強化業務技能，著力提升巡查隊伍的政治素質、業務素質和工作作風，不斷提高干部科學監管、依法行政的能力和水平。根據轄區面積、經濟戶口分布和地理特點情況，本著統籌規劃、科學設置、資源優化原則，在每個工商所科學設置市場巡查組，每個巡查組配置合理人員比例和安排合適人員，形成組織結構、人力資源和文化素質整體優化的力量組合。

（三）制定巡查規范，增強可操作性。制定市場巡查規范，避免盲目巡查。市場巡查規范內容包

括巡查流程、步驟、內容、注意事項、富有行業特點的違法行為、如何發現問題、發現問題若干種情況的處理、行業專業知識、風險規避措施等，從具體操作規范上指導巡查人員。在巡查內容和標準上，以市場主體資格、市場行為和商品質量安全為主要內容，根據不同市場主體情況細化事項，擬制標準，確定內容。例如明確市場主體巡查內容，包括證照是否齊全、前置許可是

否在有效期內、是否參加年檢或驗照、是否擅自改變主要登記事項等；明確市場客體巡查內容，重點查看產品質量類、商品標識類、制度執行類等；明確市場行為巡查內容，以規范商標、廣告、合同、交易競爭等行為，實現市場巡查有的放矢。

為增強市場巡查的可操作性，可將上述巡查內容結合實際統一印制具有提示性功能的《市場巡查手冊》，分門別類的將日常巡查中可能遇到的市場經營主體違反登記注冊法律、產品質量管理法律、商標廣告管理法律、競爭和維護消費者權益等法律的情況盡可能多的匯集起來并加以規范，形成精煉的巡查事項。使工商人員在市場巡查過程中做到不漏項、不缺項，可有效解決市場巡查人員業務水平普遍不高情況下知道市場巡查查什么、怎么查以及巡查的重點是什么等問題。

（四）統籌巡查安排，創新市場巡查考核激勵機制。針對市場巡查盲目無序的現象，可以考慮在縣（區）級局設立“市場巡查指揮中心”，對來自上級業務監管、執法辦案、消費維權、行政指導等各條線的監管指令集成綜合性的巡查指令，或是根據市場巡查的特點，制定日常性的巡查計劃下達給工商所執行，讓工商所走出上級多頭發號施令，疲于應付的困境。同時還要注重將制定巡查計劃與落實有關會議要求、專項整治、階段工作、投訴舉報等方面的內容緊密結合起來，具體問題具體分析，確保做到突出重點，有的放矢。

創新科學考核激勵機制，形成基層市場監管巡查的強力保障。按巡查任務完成情況、巡查資料整理和轄區監管效果三個主要指標，結合“德、能、勤、績、廉”標準，制定《基層工商所市場監管巡查考核辦法》，量化巡查干部工作績效。完善工作績效考評是促進工作的有效方法，如各工商所可結合上級機關有關規定制定本所市場巡查工作績效考評辦法，統一考核指標和管理辦法，實行“每月一評”、“每人一檔”的工作考評機制，對考核優秀者要通過各種形式表彰獎勵。對工作落后者、工作造成重大失誤的人員要進行懲戒。在巡查監督上，實行所與所之間交叉檢查、區局定期督查、社會網絡隨時監督，確保監管巡查工作做實，著力于長效激勵，形成基層市場監管巡查的強勁動力。

第二篇：關于提升市場巡查效能的調研與思考

關于提升市場巡查效能的調研與思考

市場巡查是基層工商部門市場監管的基本工作方式，也是履職問責的風險點。??

一、目前市場巡查中存在的突出問題

1.市場巡查認識有待拓展。一是對巡查目的和作用的認識不夠到位。一些巡查人員認為巡查只是為了及時發現和處理轄區市場秩序是的問題，對其事前防范、事中監督、事后治理以及為市場監管提供決策參考信息等目的和作用認識不足。二是對巡查內容認識不夠到位。重要上巡查集貿市場、商場、超市、門店等有形市場及其經營主體，尚未將市場市場巡查延伸到網絡商品交易及服務等市場主體。三是對巡查內容認識不夠到位。局限于對有形市場中缺斤短兩、制售假冒偽劣商品等違法經營行為的治理，向發現和治理商業賄賂、不正當有獎銷售、虛假誤導性宣傳、霸王條款等不正當競爭行為、限制競爭行為以及地區封鎖、地方保護等隱蔽性更強、監管難度更大的領域拓展延伸不夠。

2.市場巡查措施不夠具體。雖然各地都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區域，但仍側重于各種專項性、臨時性執法檢查，日常巡查缺乏具體的、操作性強的目標和方向。一些地方的市場巡查仍停留在查處無照經營的層面上，日常食品安全監管、打假治劣、商標廣告監管等還不夠到位。

3.市場巡查記錄流于形式。一些市場巡查人員所做的巡查記錄簡單、隨意，不能有效反映市場主體及市場監管過程、狀態和其他相關信息。有的巡查人員不愿攜帶巡查文書表格，記錄能簡則簡；有的平時不記錄，檢查時突出補；有的工商所留存的臺賬，幾乎千篇一律記錄著“正常”。特別是對食品經營者的監督檢查，沒有依法留下符合規定要求、能夠作為履職和免責依據的“痕跡”。

4.巡查發現和處理問題效能較低。一是“出而不巡”，走馬觀花，不入店，不進場，巡查如巡游；二是“巡而不查”，簡單地看看證照，翻翻臺賬，發現不了問題；三是“查而不糾”，該糾正的未糾正、能轉為為案源的未立案查處；四是“糾而無效”，對發現問題的糾正、處罰只是“蜻蜓點水”，未能達到應有的懲戒效果，杜絕違法行為的再次發生。

5.市場巡查效果考核制度有待完善。省局和市局制定的市場巡查規范對市場巡查的內容、頻次、巡查記錄等都規定了明確的考核辦法，而對巡查效果的考核，還缺乏科學可行的評價指標、辦法，激勵和約束機制尚不完善。

二、基層反映市場巡查深入推進遇到的困擾因素

1.巡查的責任邊界尚未明確界定。基層市場巡查人員即使按照現有的規范，落實了巡查內容、巡查頻次，完成工作要求，但與“監督履職到位、實現轄區市場有效管控”的目標仍有差距，一旦出現差距，仍有被問責的風險。

2.巡查人員難以全面掌握工商行政管理業務知識。市場巡查是對轄區市場主體、客體和行為的全面監管，涉及工商業務和方方面面，要求市場巡查全面掌握和應用工商行政管理相關法律、法規和規章。截至2011年底，作為工商部門執法依據的法律、行政法規和規章共有427部，其中，法律104部、行政法規201部、規章122部。此外，湖北工商系統堆滿性文件11部、全省工商系統規范性文件705件。相當部分巡查人員對《公司法》、《個體工商戶條例》、《無照經營查處取締辦法》等常用的法律法規及相應執法手段比較熟悉，而對其他法律、法規和規章相對生疏或不能熟練掌握、應用。

3.有限的巡查力量與不斷增長的市場主體總量的矛盾日益突出。

三、對提升市場巡查效能的幾點思考

實施市場巡查，應在市場監管的針對性、持續性和效能性上下功夫。

1.以發現問題為導向，合理確定巡查頻次。應對市場主體、客體、行為進行綜合和專項的風險分析，在“普遍撒網”的基礎上“重點捉魚”，集中人力、物力和財力，增加對食品、農資、危化品、商標印制及其他問題易發多發、關系人民群眾生命財產安全的高風險主體的巡查頻次；相應減少低風險主體的巡查頻次，實行遠距離監管與“有訴即查、舉一

反三”相結合的方式監管。

2.用集合指令的方式，統籌巡查安排。可以考慮在縣級局設立“市場巡查管控中心”，對來自上級業務監管、執法辦案、消費維權、行政指導等各條線的監管指令集成綜合性的巡查指令，下達給工商所執行，讓工商所走出上級多頭發號施令，基層東一榔頭、西一棒子，疲于應付的困境。

3.以智能系統為輔助，實現高效巡查。基層反映，現行的巡查記錄模式造成手工現場填寫量很大，巡查后還要二次錄入相應的監管信息化系統，重復勞動、工作量倍增。我們認為，應妥善處理市場巡查精細化、痕跡化管理與便于操作、利于堅持的關系，盡量化繁為簡。當前至少需要解決兩個問題，一是在移動狀態下完成“填錄合一”的操作。巡查的工作特點，決定了巡查人員在移動巡回的狀態下實施監管，客觀上需要借助可移動的便攜式工作平臺來完成工作。也只有借助這樣的平臺，才能最大限度地減輕基層監管人員的手工填寫量，市場巡查記錄和系統信息錄入一次完成。二是應有一套“巡查智能輔助系統”。巡查工作模式的設計，不能假設基層監管人員都是全才和精英，而需要一套智能化的監管輔助系統來指導，幫助具有一般監管能力的基層監管人員比較高效地完成監管任務。查什么、怎么查，發現問題怎么辦，應當給基層巡查人員以明確具體的指導和提示。因此，需將現行基層綜合監管平臺向巡查延伸，盡快開發“移動巡查及

智能輔助系統”，為實施高效的市場巡查提供支撐。

4.以防控風險為目標，界定巡查責任。首先應當明確，市場巡查是有職責邊界的，而非“無限責任”。建議總局和省級局加強對工商部門的監管責任邊界，特別是市場巡查的責任邊界進行研究，包括必查的事項、必要的頻次、失職的認定、問責的對象和免責的情形等，為基層市場監管人員在劃定“高壓線”的同時，構筑“防火墻”。對于職能交叉的領域，比如生產性主體的巡查、個體行醫主體的巡查、無照經營主體的巡查和處置等等，應商有關部門或提請省政府明確邊界和責任。這既是對履職到位的界定，也是對依法履職的必要保護。

第三篇：工商所市場巡查制度

工商所市場巡查制度

第一條為進一步發揮工商行政管理機關對各類市場經營主體的全方位監管職能，規范市場巡查工作制度，加大市場監管力度，維護市場經營秩序，制定本制度。

第二條市場巡查原則

1、堅持依法巡查的原則；

2、堅持效率、統一、合理分工與內部權力互相制約原則；

3、堅持公正、公平、公開、廉潔原則；

4、施行目標管理、屬地管理、責任追究、普遍巡查原則；

5、堅持為經濟發展服務的原則；

6、接受社會監督的原則。

第三條市場巡查范圍

工商所轄區內所有從事生產經營活動的企業、商品交易市場、個體工商戶、中介機構。包括各種生產企業(產品質量除外)、商品流通企業、各種服務行業；各類生活消費品市場、生產資料市場以及商業活動集中區域；各類展銷活動；適宜利用巡查方式進行監管的各類經營活動。

第四條市場巡查內容

(一)檢查轄區內各類經營主體資格

1、是否按規定辦理營業執照并將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置；

2、是否在核準的地址從事經營活動；

3、使用的公章、名稱是否與營業執照上核準的名稱一致；

4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的行為；

5、是否進行年檢驗照并查驗貼花；

6、是否超過營業執照上的經營期限從事生產經營活動；

7、是否擅自變更法定代表人、負責人或股東；

8、是否有虛報注冊資本、抽逃注冊資本以及注冊登記時提交虛假注冊文件的行為。

(二)檢查經營者的經營行為

1、是否未取得專項審批而擅自從事該項經營；專項審批證件是否有效、內容與登記事項是否一致；

2、是否超越核準登記的生產經營范圍從事生產經營活動；

3、生產加工企業使用的商標是否注冊或授權使用，未注冊商標使用情況，是否有商標侵權行為；

4、抽查檢驗商品，看是否有銷售偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標、名稱、包裝、裝璜，標識不全，過期失效、變質，數量不足，摻雜摻假商品的行為；

5、是否有虛假廣告或對商品質量、服務、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；

(三)檢查經營者履行制度及義務的情況

1、商品是否明碼標價、填寫是否規范、內容是否真實、貨簽是否對位；

2、是否從正規渠道進貨，是否建立商品進貨查驗制度；

3、農資、化學危險品、食品經營者是否索證索票存檔備查，是否建立購銷臺帳；對售出的商品是否提供發票等售貨憑證；

4、個體工商戶是否少交、漏交、未交工商管理費。

(四)檢查市場經營管理者履行責任的情況

1、各類商品交易市場、展銷會、農村集市的主辦單位是否依照國家有關法律、法規和

規章，履行所辦市場內部安全、衛生及商品質量管理等相應制度的職責。

2、市場主辦單位對市場內食品安全監督管理的義務和職責落實情況，是否建立和完善索證索票及進貨查驗等制度，是否建立并實施“不合格食品退市制度”。

3、房屋和柜臺租賃有關手續是否健全。

(五)完成上級及領導交辦的其他任務和適宜利用巡查方式完成的其他市場監管任務。

第五條市場巡查方式

(一)工商所可根據本轄區的實際情況，本著整合執法資源，節約行政成本，提高執法效率的原則，實行“一巡多查，職能涵蓋”的市場巡查模式。形成適合本所的日常巡查、專項檢查和重點稽查相結合，靜態監管與動態跟蹤監管相結合的市場巡管機制，實現對轄區市場主體生產經營情況的有效監管。

(二)市場巡查采取定期不定期的方法進行。由工商所長根據轄區內市場主體的數量，有形市場的多少和經濟結構情況，確定市場巡查的內容、巡查對象、巡查形式、標準、次數及應達到的效果。專項檢查可根據上級的統一部署和具體情況進行。

(三)市場巡查應與管理和解決消費者申訴舉報結合起來，建立快速反應機制。受理時能夠當場解決的要立即解決，一時難以解決的，受理3日內必須解決。重大申投訴舉報案件，要向上級匯報，并及時將相關情況記入市場巡查記錄。

(四)對查驗商品涉嫌存在商品質量問題的，報請所長同意后，可進行商品質量抽樣檢驗。

(五)對巡查中發現的企業、個體工商戶的經濟違法違章行為，工商巡查人員應根據縣工商局明確規定屬工商所可以作出的具體行為，區分不同情況作出處理。對屬于違法情節輕微的，可以批評教育，予以行政指導，提出整改意見；需要給予當事人警示的，應當下達責令改正通知書；對違法情節嚴重，應按法定程序予以處罰；案件重大、復雜或超出職權范圍的案件，可以報請縣局或移交其他有關執法單位處理。

第六條對市場巡查人員的要求

(一)市場巡查活動必須由兩名或兩名以上具有行政執法資格的人員完成。市場巡查人員必須熟知工商行政管理法律、法規和規章，明確市場巡查的職責。

(二)市場巡查人員在工作過程中應負責地向經營主體宣傳工商行政管理法律、法規和規章，以及辦理相關事務的程序和方法，幫助經營者解決經營中遇到的實際困難，尤其注意對社會弱勢群體的扶助。堅持合法性與合理性相結合的原則，加強行政指導，體現工商行政管理的服務職能，樹立執法為民的形象。

(三)巡查人員要按規定著裝。除明查暗訪工作需要外，不得穿便裝。

(四)巡查中要嚴格執行執法檢查程序規定，主動向當事人出示執法證件，明確告知其權利和義務，文明執法，不得簡單粗暴、態度蠻橫。

(五)及時填寫市場巡查記錄，并由當事人（或負責人）簽字認可，巡查人員當場簽字。

(六)不得干擾企業、個體工商戶正常生產經營活動。嚴禁酒后上崗。嚴禁巡查過程中在轄區市場內購物。嚴禁利用職權謀取私利。嚴禁越權執法和違法執法。

第七條政務公開，接受社會監督

工商所要在醒目位置設置意見箱，在政務公開欄公布舉報電話，公布執法人員姓名、職責，接受內部監察和社會監督。

第八條責任追究

(一)工商所長要及時檢查巡查人員是否脫崗，隨時抽查巡查人員的市場巡查記錄，防止市場巡查流于形式，克服坐而不巡、巡而不查、查而不處、有法不依、徇私枉法的現象，并將市場巡查人員的巡查工作情況作為工作實績考核的依據。

(二)縣局監察機構對在市場巡查中不按規定履行職責，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，給社會造成不良影響的執法人員，按規定給予相應的行政處分。對不落實市場監管責任制或

市場巡查不到位而出現重大問題的，追究工商所長及其他直接責任人員的責任。對群眾反映市場巡查人員問題的舉報，做到有報必查，違規必糾，認真處理，并向舉報人反饋。

第四篇：工商所季度市場巡查工作計劃

工商所季度市場巡查工作計劃

一、第一季度

（一）加強對“元旦”、“春節”節日市場巡查。重點巡查專業市場維穩安全、節假日食品安全。

（二）肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉以及銷售未經檢驗檢疫的“白板肉”的行為。

（三）煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

（四）食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經營許可證》辦理情況。

（五）結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。

二、第二季度

（一）根據全市創衛工作要求，加強轄區環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。

（二）“五一”黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。

（三）危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經營主體資格，打擊違法經營行為。

（四）食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

（五）市場經營主體資格專項巡查。

（六）開展校園周邊環境專項巡查。重點巡查學校周邊市場經營主體資格和食品安全。

三、第三季度

（一）食品安全專項巡查。重點巡查食用油、中老年食品和中秋月餅市場。

（二）食品添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑經營者的主體資格以及其進銷貨臺賬。

（三）市場經營主體資格專項巡查。

（四）對AB座經營主體進行全面普查，打擊違法經營行為。

（五）開展夏季冷飲市場專項檢查。

（六）對化妝品、文體用品經營者進行專項檢查。

四、第四季度

（一）市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況。

（二）“元旦”、“春節”節前市場進行重點巡查。

（三）食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。

（四）開展商標、廣告、合同工作專項巡查。

（五）開展對生鮮肉市場監管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項巡查。

（六）建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。

（七）市場經營主體資格專項巡查。

（八）危化品專項巡查。重點巡查危化品產品質量和查處無《危化品經營許可證》經營危化品的行為。

二0一三年

第五篇：工商所市場巡查工作計劃

一、第一季度

（一）城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。

（二）加強對“元旦”、“春節”節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。

（三）農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況，查處農資經營違規行為。

（四）生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的“白板肉”和家禽的行為。

（五）煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

（六）食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況，《食品流通經營許可證》辦理情況。

（七）糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。

（八）鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。

（九）結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。

二、第二季度

（一）加強城鄉環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。

（二）成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。

（三）商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。

（四）“五一”黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。

（五）煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。

（六）危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經營主體資格，打擊違法經營、儲存、運輸危化品的行為。

（七）汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關于禁止非法拼（組）裝汽車、摩托車的通告》，重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。

（八）食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

（九）市場經營主體資格專項巡查。

（十一）液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。

（十二）開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。

三、第三季度

（一）農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況，以及農資經營網點的設置、前置手續等。

（二）糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。

（三）食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。

（四）食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。

（五）“國慶”節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。

（六）市場經營主體資格專項巡查。

（七）野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。

（八）鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。

四、第四季度

（一）市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管“三化”建設情況，集貿市場升級改造達標情況。

（二）“紅盾護農行動”專項巡查。重點巡查服務“三農”工作措施的落實，對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。

（三）“元旦”、“春節”節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。

（四）食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。

（五）市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序，冒口經營。

（六）開展商標、廣告、合同工作專項巡查。

（七）生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項巡查。

（八）建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。

（九）市場經營主體資格專項巡查。

（十）危化品專項巡查。重點巡查危化品產品質量和查處無《危化品經營許可證》經營危化品的行為。