第一篇：加強崗位監督,提升服務效能的意見

莒縣人社局

關于加強崗位監督，提升服務效能的意見

人社工作關乎民生、服務發展、構建和諧，可謂“人社工作無小事”。為進一步促進“創先爭優”活動，加強干部作風建設，推進機關工作提速提質提效，優化發展環境，經局黨組研究同意，現就加強崗位監督、提升服務效能提出如下意見：

一、崗位監督的范圍及內容

1、崗位監督的概念：崗位監督是指綜合運用教育、制度、監督等措施手段，促使工作人員增強服務意識、改進工作作風、廉潔從政、高效履職。

2、崗位監督的范圍：局領導成員，局機關各科室、局屬各單位每一位工作人員。

3、崗位監督的內容：上下班有無遲到、早退，工作日期間有無空崗、竄崗等現象；上班期間有無打牌、下棋等玩游戲現象；在崗有無不履職、在職不盡責的現象；有無存在服務意識不強、態度不佳、工作效率低下等問題。

二、統一思想，明確目標

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十三次黨代會精神，以“強作風、提效能、優環境”為目標，圍繞縣委、縣政府實施“五

做到人人有責任，事事有人抓，層層抓落實，件件有回音。

（二）解決行政效能不高問題，提升工作執行力。重點解決崗位職責不清、辦事流程不明等問題，有的單位、科室工作崗位設臵不合理、不清晰，服務事項業務流程不明確，辦理時限不確定，讓服務對象理不清、多跑腿、怨氣大。解決推諉扯皮、效率不高的問題，有的單位、科室和個人“馬上就辦”意識不強，對于交辦的工作任務和面向群眾的服務事項久拖不辦、推諉扯皮，甚至存在故意刁難、以權謀私等現象。通過不斷加強制度建設，推進機關工作標準化建設，科學設臵工作崗位，明確崗位職責要求，規范理順辦事流程，合理設定服務時限，提升工作水平和辦事效能；進一步規范行政執法行為，規范權力運行機制，加強內部協調配合，強化行政問責追效，創建規范、有序、公正、高效的服務環境，切實提升工作執行力。

(三)解決服務意識淡薄問題，提升服務公信力。重點解決服務意識不強、態度不佳的問題；有的本位主義思想嚴重，對人民群眾和服務對象不能做到換位思考，缺少感情，服務意識淡??；有的工作上不作為、慢作為、甘當“中梗阻”，工作態度“生、冷、硬”；有的服務上“當官做老爺”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，“不能辦的事不向群眾做解釋，能辦的事還要刁難一番”；有的“服務工作跟不上，職權卻發揮得十分到位”，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”；這些現象的存在，不僅僅傷害了群眾的感情，也在一

(一）強化服務意識，改進工作作風。要切實改進作風，提高服務意識，進一步深入基層、貼近群眾、服務企業，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題。要牢固樹立科學監管理念，暢通公開渠道，對行政審批、行政執法等事項及時進行公開；對工作目標、保障措施、責任主體等向社會和群眾進行公告。要進一步加大行政效能監察、監督檢查力度，全面落實崗位責任制和責任追究機制，嚴格行政程序，規范行政行為，確保政令暢通、依法行政、廉潔從政。

（二）強化責任落實，促進提速增效。要進一步強化責任落實。局領導成員要率先垂范，做出表率，帶頭執行各項規章制度，并放手放膽管理，切實抓好分管單位、科室的崗位監督管理和服務效能建設，確保各項工作高效有序運行。實行工作日不定期查崗制度，由局黨組成員輪流帶領辦公室人員不定期巡查，發現空崗、竄崗的，每發現一起，扣發年終考核獎20元；出現二起以上的，除處罰外，在全局通報批評。各單位、各科室和每一位干部職工要講政治、講大局、講紀律，找準定位，明確職責，統一思想認識，強化協調配合，提高工作效率，提升服務效能，自覺服從于人力資源社會保障事業發展這一大局，自覺服務于全縣經濟社會提速增效發展這一全局。

（三）強化輿情監督，改善部門形象。要進一步深化政風行風評議，根據工作特點，適當時機召開行風建設座談會，邀請人大代表、黨代表、政協委員和服務對象代表對部門行風情況進行評議，

第二篇：Xx工商所開展崗位廉政教育 提升服務效能

Xx工商所開展崗位廉政教育 提升服務效能

今年以來，xx工商局清水工商所把開展崗位廉政教育作為一項重要內容來抓，進一步促進黨風廉政建設和各項業務工作全面開展，起到積極的推動作用。

一、加強學習，不斷提高全體干部對廉政教育的認識.緊緊圍繞黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策及決策部署，謳歌近年來黨風廉政建設帶來的新氣象、新變化，謳歌勤政廉政典型，弘揚廉潔修身文化，揭露和批判新形勢下腐敗現象的種種表現及其危害，鞭撻損害群眾利益的不正之風，做到格調高雅、健康向上，創意新穎。把黨風廉政教育同效能風暴行動有機的結合起來，及時組織全體干部對相關領導的講話精神進行學習，要求全體干部要把黨風廉政工作與當前的各項重點工作結合起來，特別是要結合省委、省政府在全省范圍內開展的“效能風暴行動”和“聯村聯戶、為民富民”活動，明確任務、細化責任、目標，在全所干部中營造人人學廉、個個講廉、為政清廉、風清氣正的良好氛圍，達到增強干部廉政意識、提高防范風險能力的目的，為促進黨風廉政建設和各項業務工作全面順利開展提供了堅強的政治和紀律保證，打下了牢固的思想認識基礎和輿論基礎。

二、真抓實干，切實抓好崗位廉政工作。即落實領導干部帶頭講廉政黨課制度。領導干部要率先垂范，以身作則，把崗位廉政教育活動落實在行動上，為各項工作的全面順利開展起到帶頭示范推動作用。落實廉政風險點防范管理制度。廉政風險點防范管理工作，通過排查，使全體執法人員都能強化“危機”和“風險”意識，只有嚴格按照黨風廉政建設的各項制度標準要求自己，規范言行，防微杜漸，警鐘常鳴，才能“常在河邊走，就是不濕鞋”，從登記注冊、執法辦案、財務管理等環節入手，明確責任，健全制度，防患于未然，努力打造符合時代要求的工商隊伍。同時抓好《廉政準則》的學習教育，通過組織干部到廉政教育基地實地參觀，開展“學廉、思廉、倡廉”活動，結合典型案例進行學習、討論，使大家的思想認識明顯的提高，廉政風險防范自覺性進一步增強，干事創業的熱情進一步提高。

三、健全制度，全力構建廉政教育長效機制。

工商所結合實際，制定和完善相關制度，成立機構，夯實責任，強化督查，使崗位廉政教育日?；⒁幏痘?、經?；?、精細化，促進崗位廉政教育制度化，為推動整體工作起到了積極的促進作用。

第三篇：轉變工作作風 提升服務效能

轉變工作作風 提升服務效能

如何轉變干部作風、加強機關效能建設，推動國稅事業的發展，是值得思考和探索的課題。結合當前**國稅工作的實際，筆者對此談談自己的一些心得和體會。

一、加強學習，提高增強搞好作風效能建設的認識。

稅務部門肩負著為國聚財的重任，直接面對千千萬萬的納稅人，涉及千家萬戶，是政府形象的窗口。它的作風、效能如何，反映的不僅是部門形象，更重要的是關系到民心、關系到政府的形象，關系到當前地方經濟發展的大局。因此，我們必須本著對事業、對人民高度負責的態度，不斷加強作風建設、優化行政效能，營造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛圍。特別是近年來，**經濟開始步入了一個快速的發展期，大型項目、新的稅源在不斷增加，管戶的類型也在不斷增多，這必然對我們的依法治稅工作提出了新的課題、新的考驗。尤其是一些大的企業，聘請的財務總監都是高級人才，很多是研究生或是注冊會計師，采取的是現代企業的管理模式。如果我們不去積極應對，還是按老辦法、老經驗、老套套去工作、去管理，我們是落伍者，就很難真正實施依法治稅，國稅事業的發展也無從談起。因此，我們完全有必要進一步轉變觀念、作風，想方設法、千方百計，不斷提高我們的工作能力、工作效率，以更好地強化稅源管理，實施依法治稅，更好地為經濟建設提供財力支持。轉變干部作風、加強機關行政效能建設是對新時期國稅機關建設的根本要求，也是深化機關行政管理的基本目標。

二、認真查擺，找出存在問題。

對于作風和效能問題，**國稅系統近年一直都在堅持抓，通過大家的努力，使得全市國稅干部隊伍的工作作風、學習作風、生活作風都有了明顯的好轉，工作效率和納稅服務水平也有了明顯的提高，大大促進了各項工作的落實，推動了**國稅事業的發展。但是，應該清醒地看到我們在作風建設、效能建設還存在一些不足。這些問題似乎看起來不大、說起來也不嚴重，但是如果處理不及時、整改不徹底，勢必影響到干部個人的成長、影響到全市國稅工作的落實、影響到**事業的發展。這些問題現象歸納來有幾個特點：

一是懶。懶就是懶惰，行動上懶惰、思想上懶惰。一些國稅干部在工作中，先是身子發懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、不思進取。習慣于憑主觀意志去辦事、去指揮，工作毫無主動性和創造性，自己的工作不思進取、對上級的工作的新思路不想落實、不敢落實、變通落實，工作不求有功但求無過。對存在的問題，懶得想辦法、懶得動身去整改。借口年齡大、工作忙，不愿意學習、不習慣思考。

二是浮。浮就是浮夸，其本質是“官本位意識濃厚”，工作漂浮，圖虛名，做事馬虎，不負責任、不做調研（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）、不了解實情，脫離實際，瞎指揮。有這么一些干部，有些還是中層的領導干部，成天停留在聽匯報、看材料、要數字、催報表上，滿足于當“播音員”，熱衷于當“二傳手”，人家喜歡什么、要什么，他就說什么、做什么。說話辦事，當面拍胸脯，背后拍腦袋、想當然；表面上忙忙碌碌抓工作，盡職盡力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作開展不到位、措施落實不到點、結果不見成效。平時，下基層也不沉到底，浮光掠影、走馬觀花，即使偶爾下稅所、下分局、下企業，也是蜻蜓點水，達不到深入基層、了解實際的目的。對工作布置，常常走進以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。

三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平時拖、急時也拖。辦事辦稅拖泥帶水、不講時效，沒有時間觀念，視規定的時限為兒戲，能遲報的就遲報；工作上給自己找借口多、困難多，總要從客觀上找理由，推托自己拖沓責任。由拖引發了一系列的不良現象：打官腔的人多，高效廉潔、熱情為納稅人辦事的人少；怕事的人多，勇于負責的少、關心基層、關心納稅人的少；應酬接待的多了，扎扎實實辦實事的少了。

三、樹立“兩種理念”，采取“三項措施”，切實推進作風效能建設 我們必須抓住存在問題的要害，出臺行之有效的措施，花大力氣、下大決心整治“懶、浮、拖”的不良風氣。在當前，應當結合國稅工作的實際，必須樹立和強化“兩種理念”。

一是樹立用數據說話的精細理念。樹立精確理念，用數據說話，這是治“浮”的有效辦法。學會用數據說話，杜絕“基本上、至少、大概”等詞語的出現，做到謀事要有精細的理念，做事要有精細的習慣，成事要靠精細的管理。從大的說，就是做到管理制度化、操作規范化、運行流程化、銜接緊湊化、考核數量化。工作做得好不好，由數據來評批；效率高不高由數據來打分，而不是憑吹牛、說大話。在稅收工作中，要沉下身、下基層、到一線，細致地搞調查、做研究，仔細鑒別信息的真偽、弄清事實的真相而不能道聽途說、人云亦云。通過比較、分析、精選、提煉等方法，對管理進行準確定位，找出稅收管理存在問題和解決的辦法，提高工作的效率和質量，促進工作水平的提高。

二是強化崗位責任理念。在其位，要謀其事，要擔其職。通過強化崗位責任制度的落實，徹底整頓隊伍存在的“懶”人、“懶”事、“拖”風。責任落實，最重要是抓住考核的環節。要強調以過程跟蹤監控為主，牢固“工作考核是為促進工作落實”的思想，逐步實現由靜態考核向動態考核轉變、由年終考核向日?？己宿D變，以考核促進干部學習，以考核促進措施落實，以考核推動工作開展，走出為考核而考核的誤區。

結合國稅執法機關和窗口單位的工作特點，采取三項措施，緊緊圍繞“執法公正嚴明，服務優質高效”的目標，改善服務設施，提高服務意識，更新服務理念，扎實做好轉變干部作風加強機關行政效能建設。

一是完善制度，加強管理。要著力解決干部作風和行政效能方面存在的突出問題，必須轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，力爭盡快實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。同時，精簡會議和文件，改講會風和文風，減少應酬和接待，把工作重點和主要精力用在抓基層、抓效率、抓落實，促發展上。

二是建立行政效能投訴中心，加強群眾監督。在做好辦稅大廳，方便群眾納稅的同時，設立行政效能投訴中心,并在公布投訴電話號和電子郵箱。納稅人對國稅機關工作的效（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）率和工作人員的能力有意見，以及遇到其他需要幫助解決的涉稅行政效能問題，都可進行投訴。堅持“有訴必理，有理必果”的原則，做到“件件有回音，事事有著落”。同時，還采取聘請行政效能建設監督員、明察暗訪、應用現代通訊、網絡等技術和責任追究等方式方法開展工作，切實解決行政工作中存在的辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等問題。

三是發出倡議，從小事做起。細節是作風的最好體現。以轉變作風加強行政效能建設為契機發出倡議，在全市國稅系統開展從細事做起、從身邊做起的“綠色節能”活動。號召全體職工通過少亮一盞燈、省用一張紙等細小行為，培養節儉的意識、養成勤儉的作風；通過節約每一度電、每一滴水、節省每一分錢，形成人人關心集體的良好氛圍，培養干部強烈的集體榮譽感；通過及時關空調、熄燈光、閉電器等舉手之勞，節約社會資源，進一步增強干部的社會責任感。

第四篇：淺談提升國庫服務效能

淺談提升國庫服務效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設不斷推進。為充分發揮國庫在實現國家預算收支任務中的執行、促進、監督和反映作用，人民銀行國庫發展目標定為：始終堅持安全高效、需求導向、依法監督、科學創新和協調發展的原則，積極構建現代化服務型國庫。為了實現這一目標，人民銀行國庫必須推進國庫信息化建設，拓寬服務領域，提升服務能力和水平，打造專業化、信息化、服務型國庫。

加強信息化建設，提高國庫資金使用效率

國庫核算應用三大系統平穩推進。一是國庫會計橫向聯網系統（TIPS）推廣進程不斷加快。截至2010年末，全國實現31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業銀行、195家地方性商業銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預算收入繳庫業務最高峰值達103萬筆。今年將大力推進實施扣稅和批量劃繳稅款業務，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業務，擴大橫向聯網范圍和業務領域，實現稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數據集中系統（TCBS）穩步推進。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預算收支實現了實時到賬。今年將進一步推廣。三是國庫統計分析系統(TMIS)在全國試運行提高了國庫統計數據的精確度，有效推進了國庫信息化建設。

國庫資金匯劃應用有兩大系統。一是大額實時支付系統。二是小額批量支付系統。實現了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進一步提升服務理念，充分發揮紐帶作用

國庫的主要職責是辦理國家預算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機關反映預算收支執行情況；協助財政、稅務機關督促企業和其他有經濟收入的單位及時向國家繳納應繳款項。所以國庫服務的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務內容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統計分析。為更好地發揮國庫的執行作用、促進作用、監督作用，就必須牢固樹立服務理念，正確認識國庫為國家服務、為政府服務、為財政服務的宗旨。要改進服務方式，加強溝通協調，充分發揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進貨幣政策和財政政策有機結合，在服務社會民生和促進經濟發展中發揮更大作用。

創新服務方式、拓寬服務范圍

一方面，創新支付方式，實現國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進行統一調度，提高資金使用效率。當前，我國的主流支付方式是財政部門將預算單位支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應預算單位的支出額度內將預算資金撥付到預算單位在商業銀行開立的賬戶上，由預算單位自主使用。在這種方式下，預算資金一旦撥付到預算單位的賬戶上，就脫離了財政的監督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現金流為指標流，減少了預算支出的中間環節，防止資金沉淀在預算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預算資金的使用效率。二是有利于規范預算資金的支付，增強預算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預算安排的計劃指標，在國庫單一賬戶體系內運作。這就有效地防止了超預算或無計劃的資金撥付，提高了預算資金使用的透明度，保證了預算資金安全，強化了預算的約束力。三是有利于改善預算單位的財務管理，提高預算單位會計信息質量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴格的預算支付審核制度，促使《預算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關法律和法規得以有效執行。有力地控制了預算單位賬實不符、固定資產不入賬、財務信息游離于會計監督之外的情況?？梢源龠M預算單位提高財務管理水平，提高會計監督的有效性。

另一方面，創新服務方式，開展直接支付業務。2009年初人民銀行國庫部門認真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災補助金、家電下鄉補貼資金、社保資金等多項補助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴內需、調結構、保增長及支農惠農等一系列經濟政策發揮了積極的促進作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補助資金中間環節，改變了以往由國庫將補助資金撥給財政部門在銀行業金融機構的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統直接將補貼款項劃轉到群眾賬戶上，資金在途減少三個環節，由原來的二至三天減少到現在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補助資金專戶，使各項補助資金專戶管理，避免了補助金在金融機構的循環，確保補助資金?？顚Ｓ?，杜絕補助資金被擠占或挪用，保證了補助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務領域，使國庫服務領域由城市擴大到農村并向縱深發展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經理國庫職能在服務“三農”上得到更好發揮；五是國家支農惠農資金在最短時間到達群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補助金要找熟人托關系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關系找門路，足不出戶就可以收到各項補助金。

加強制度建設，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發展，國庫會計核算業務集中處理、數據集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關制度，優化業務流程和崗位人員配置。二是健全內部監督機制，加強事后監督。三是健全風險管理制度。根據業務發展建立風險評估機制，按日對業務風險進行排查，實行風險差別管理，確定風險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風險分析的及時性和準確性。四是加強應急管理工作。建立應急管理機制，有效開展應急演練。認真落實應急保障措施，確保發生突發事件時，順利啟動應急處置預案，避免和減少損失

第五篇：效能服務提升年自查報告

臨沂市工商行政管理局羅莊分局開展效能服務提升年活動自查報告

根據《全區“效能服務提升年”活動實施方案》文件精神，我局的“效能服務提升年”活動已按要求穩步推進，現已圓滿完成自查自糾階段的各項任務。我局通過發送短信、召開座談會、調查問卷等方式，廣泛征求各部門、單位對我局服務效能方面的意見和建議，并深入查找我局在效能、服務等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，現將自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領導，夯實工作基礎

（一）加強對“效能服務提升年”活動的領導，確保效能服務提升工作落到實處，我局成立了以局長李曉同志任組長，其他黨組成員為副組長，各科室（工商所）負責人為成員的效能服務提升年活動領導小組，并抽調專人負責具體工作。同時制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標要求、方法步驟。

（二）我局召開了動員大會，及時傳達貫徹文件精神。并通過組織集中學習上級有關效能服務提升的文件及有關法律、法規，進一步提高了對加強效能服務提升重要意義的認識，增強了效能服務提升的主動性與積極性，把學習教育貫穿效能服務提升的始終，牢固樹立“服務企業、服務地方、服務社會”的工作理念。

（三）我局通過羅莊工商在線等網絡平臺，以及各種有 效的載體，廣泛宣傳“效能服務提升年”活動的指導思想、工作目標、活動內容、方法步驟和工作要求等。我局已經在羅莊工商在線公布了紀檢組長和相關科室負責人的電話，增設了征求意見箱，廣泛征求企業和社會各界人士的意見和建議。

二、堅持從嚴自省，搞好自查自糾

我局組織全體干部圍繞“重點項目突破年”和“城鄉環境提升年”兩大主題活動，立足工商職能，對照自己，開展了自查自糾，自我檢查、自我剖析。查擺中發現的主要問題是：

（一）干部素質有待提升。紀律觀念不強，表現在工作時間有時不著裝，辦私事、偶爾因私耽誤工作；少數干部學習激情不高，對理論知識缺乏興趣，對他人經驗缺乏謙虛，滿足于一知半解，工作能力明顯不適應工作需要；敬業精神不強，業務不精通，方法不細致，群眾咨詢辦事不能“一口清”或“一單清”；不善于做宣傳解釋工作，對行政相對人管理和處罰缺乏教育說服的能力，擺不明事實，講不清道理，造成不少誤解，難以形成和諧執法氛圍。

（二）履行職責意識需要加強。工商職責沒有主動全面履行到位，缺乏深度和廣度，群眾投訴時有發生。目前，打擊違法廣告、查處取締無照經營、打擊假冒偽劣、流通環節食品安全和流通領域商品質量監管等工作，還存在一定漏洞，需要進一步加強。

（三）執行制度能力、服務質量不容忽視。執行制度不 嚴格，重制訂，輕落實，少監督，難考核，不按制度辦事，工作隨意性較大；政務公開工作不系統，形式不適應社會公眾需要。個別單位、少數干部服務意識不強，宗旨觀念淡薄，對行政相對人缺乏感情，從自身考慮多，換位思考少；服務工作能力缺乏超前能力和水平，而且服務態度差、服務質量差、服務效果差的“三差”問題，行政相對人找上門的被動服務多，主動走出去的服務少，上級推動的服務多，自己安排的服務少；個性化服務措施不完善，政策法規宣傳培訓力度不夠，與市場主體的溝通聯系不夠，幫助市場主體解決實際困難不夠。

（四）紀檢監察和行風建設工作，有待進一步完善。通過查擺我們的紀檢監察考核體系還不夠健全，有的部門負責人對紀檢監察工作考評結果的重要性認識不夠深，重視程度不高，認為好壞都一個樣；單位領導紀檢監察工作的責任心還不夠強，認為紀律監察、效能考評就應當是監察部門的事，發現和糾正問題的主動性比較差；對行政權力運行全方位、全過程的監控還存在一些漏洞和薄弱環節，一些制度和措施的執行力不夠強，建立的規章制度落實不到位；干部隊伍的違紀違法問題還未根本解決，少數干部法紀觀念淡薄，以權謀私的現象依然存在。

三、更新工作理念，提升服務效能

我局強化“全局是窗口、人人是環境、事事講服務”的大局意識，擦亮羅莊工商窗口服務品牌，著力提升服務效能。

（一）高點定位，規范窗口服務。高度重視窗口建設，按照“一制通”要求，高點定位，規范設置，投資100余萬元對全區8個服務大廳進行升級改造，新配備微機、打印機、考勤機、查詢機、視頻設備、音響設備60余臺，配備電動執法車50余臺，同時加快推進數字工商、電子監察系統建設，建立了分局、工商所兩級上下聯動的便民服務網絡，打造了“設施齊全，環境優美，服務規范”的羅莊工商品牌，受到了社會各界的一致好評。

（二）下放權限，減少審批環節。今年5月份我局下發了《關于下放個體工商戶名稱預先核準受理權限的通知》，將個體工商戶的名稱受理權限下放到基層工商所，提高了行政效率，業戶只需一趟就能辦理完畢。目前已經辦理名稱核準106件，極大的方便了群眾。

（三）探索創新，推行證照一體。在全市率先開展了以“四統一”為主要內容的證照核發一體化工作。暨“一個窗口，統一辦理”——將食品流通許可證審核權限委托到工商所，實施食品流通許可與設立登記證照核發一體化，真正實現一站式服務。“一套材料，兩項申請” ——填寫一套涵蓋食品流通許可與設立登記內容的許可申請材料，即視為提交了食品流通許可與設立登記兩項申請。“一次申請，證照同發”——食品流通經營市場主體的一次行政許可申請行為，即可完成對食品流通許可和設立登記兩項許可內容的申請，通過受理、審核，即可同時領取《食品流通許可證》和《營業執照》。“一套材料，分類歸檔” ——登記人員只需留存食品流通許可和設立登記兩項 許可內容的登記材料原件，分別歸入設立登記檔案和食品流通許可檔案。

食品流通許可實施“四統一”證照一體化以來，凸顯4項成效。一是簡化程序。工商所一站式服務，許可程序從8個環節簡化為5個環節。二是提升效率。辦理時間從30天減少到3天，提交的材料從15份減少到10份。三是節約成本。每年可節約材料費用10萬余元。四是降低風險。全區已核發《食品流通許可證》1036份，有效堵塞了監管漏洞和盲區，降低了食品安全監管風險。

四、加強行政指導，服務地方發展

我局把服務發展作為我們的最大職能，切實規范自身各項行為，大力弘揚“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，確保履職到位，切實服務地方經濟發展。

（一）圍繞重點，貼近服務。圍繞重點項目做文章，主動將工商部門口袋里的生產力全部掏出來。對市、區重點項目實行跟蹤辦理制，將全區所有重點項目落實到人，出臺了《關于充分發揮工商職能服務區域經濟加快發展的意見》和《關于對重點項目實施全程服務的意見》。公布了重點項目跟蹤辦理聯系人，全力服務區域經濟加快發展?！爸胁Ｋ{星”項目僅用三天時間就取得了營業執照，保證了及時開展正常經營。區委王行華書記和區人大山長青主任分別做出批示，對我局服務地方經濟發展的舉措給予充分肯定。

（二）圍繞做強，助企發展。今年以來，共辦理動產抵 押登記51件，抵押物總價值27億元；辦理股權出質18件，出質股權3.2億元，累計融資13.8億元，居全市前列。今年3月份，組織召開了由各街道、鎮分管負責人和60余家企業參加的商標戰略專題培訓，5月份，初擬了《羅莊區商標培育發展五年規劃》。目前，我區的地理標志證明商標——“塘崖貢米”、“沙溝芋頭”已進入公告期，積極幫助沂州集團、新光紡織、藍圖家具等3家企業申報馳名商標，10家企業申報著名商標。同時，繼續高度重視加強企業信用建設，指導3家企業申報省級守重企業、4家企業申報市級守重企業，增強廣大企業的信用意識。

（三）圍繞做優，建言獻策。緊緊圍繞發展所需、企業所盼，深入實施“紅盾幫扶工程”。組織開展“進千企、進萬戶”活動，建立健全“一對一”的幫扶聯系制度，按照“定人定企、因企制宜、一企一策”的原則，有針對性地開展幫扶活動。先后走訪企業100余家，征集意見或建議200多條。積極引導支持具備條件的企業進行內部二三產業分離。今年新分離三產公司4家，新增營業收入400萬元，增加地方稅收30余萬元。

二〇一一年七月二十八日