第一篇：樹立科學安全生產觀念

樹立科學安全生產觀念 全面提高安全生產管理水平

安全生產是永恒的主題，是一切工作的基礎。隨著國民經濟的發展，人民生活水平的提高，人們對安全生活質量，文明生活環境的要求越來越高，對安全生產的重視程度日漸增強，人們已經逐步認識到：安全生產、文明生產是建設和諧社會的基本保證，是落實科學發展觀的具體體現。

如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產管理規章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中，我們發現，一些安全安全生產管理存在“中間梗阻”的現象，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，檢查不落實，考核不過硬，使各項安全生產管理規定形同虛設。“安全第一、預防為主”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。應當說，國家有關安全生產的方針、政策明確，安全生產法律法規配套，技術標準規范，企業內部的安全規章制度比較健全，為什么安全生產事故還時有發生呢？從事故發生的原因分析，除了一些客觀因素外，關鍵是各項措施沒有落實到位，其表現主要是責任沒有落實到位、制度沒有落實到位、措施沒有落實到位、投入沒有落實到位、培訓沒有落實到位，如果不把安全生產方針政策、法律法規、技術標準和規章制度落實到基層，1那么再好的政策、再嚴的法規、再全的制度也是一紙空文，想要實現安全生產也只能是一種幻想，因此，要真正抓好安全生產管理工作，抓好落實是實現安全生產的關鍵，應該從以下幾個方面抓起。

一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保證

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。理到位就是要理出頭序，理順關系；就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。

始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求

在“安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面，積極認真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規章制度。

三、不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證 安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要，通過技術比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業技術，提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓，大大提高了職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在管理監督到位

安全工作重在管理監督到位，這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變，實現單位、班組、個人三級安全目標。

安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發現、表彰安全工作中的好人好事，總結和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發和保護了班組和職工的工作積極性，對違章作業始終保持高壓態勢，形成了有效的生產流程安全監督機制。

五、樹立“每天從零開始”的安全管理理念

零就是一個句號的放大，昨天的工作做好了，畫上了一個圓滿的句號，這只能說明過去，今天和以后怎么樣，又得從頭開始。“每天從零開始”，短短六個字道出了安全工作的真諦。

“每天從零開始”，包含著對安全工作“如履薄冰”的危機感。既要管好各個生產環節及各個生產要素；又要采取切實措施，消除安全隱患。哪個環節管不好，什么時候放松，都有可能出問題。有了這樣的危機感，才會日復一日不厭其煩地去抓，每個環節毫不放松地去管。

“每個從零開始”，包含著對安全工作居安思危的責任感。安全總是相對的，一段時間內抓緊了，可能就做好了，但隨著時間的推移、環境的變化，又可能出現新的不安全因素，管理也可能出現松懈。這樣居安思危，就會產生高度的責任感，有針對性地搞好教育和防范，做到“未雨綢繆”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

“每天從零開始”，包含著對安全管理的科學態度。安全管理工作面臨的內外環境在不斷發生變化，做好安全管理特別是防范事故發生，必須善于從新的實踐中發現新情況，提出新問題，找到新辦法，走出新路子。這是一項全新而緊迫的課題，更需“每天從零開始”。作為領導干部及各級安全管理人員對此應當有高度的使命感，善于從新的管理實踐中發現新規律、總結新經驗，推動管理工作更加科學化、規范化、制度化。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實，考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。

第二篇：牢固樹立安全生產六大正確觀念

牢固樹立安全生產六大正確觀念

安全生產存在于整個生產經營過程中，成為生產活動、經濟運行的前提條件。它在許多重大生產經營決策中起著核心作用，是現代企業發展、社會文明進步的象征，更是一個國家和地區社會穩定、經濟運行質量的象征。做好安全生產管理工作必須牢固樹立正確的思想觀念：

一、安全第一的哲學觀

在企業生產經營活動中，安全工作與其他工作相比，必須放在第一的位置，具體體現在：

1、在思想認識上，安全高于其他工作；

2、在組織機構上，安全部門的權威大于其他部門；

3、在資金安排上，安全經費計劃和執行程度重于其他資金；

4、在知識更新上，安全教育優先于其他知識培訓和學習；

5、在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；

6、在檢查考核上，嚴于其他檢查考核工作；

7、當安全與生產、安全與效益發生矛盾時，安全優先。安全生產在企業各項工作中，既是生產經營目標，又是所有工作的基礎，是眾多第一（質量第一、信譽第一、效益第一）中的第一。只有建立了安全第一的哲學觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能保持警鐘長鳴，達到安全事故為零的目標。

二、預防為主的科學觀

安全的本質含義應該包括預知、預測、分析危險和限制、控制、消除危險兩個方面。無數事實說明，對危險茫然無知、沒有預防和控制危險能力的“安全”是盲目、虛假的安全。僅憑人們自我感覺的“安全”是不可靠的安全。

只有采取現代先進的管理方式，變單一的就安全管安全為綜合安全管理；變事后處理為事前防范；變事故管理為隱患管理；變管理對象為管理動力；變靜態被動管理為動態主動管理，才能實現工廠的長治久安。

在引起事故發生的各種原因中，技術、教育和管理原因是三種最重要的因素，這就是事故防范的“三E”原則，也稱“三E”對策。

1、技術對策

對設備、設施和操作進行計劃、設計、檢修和保養時，要從安全角度考慮應采取的措施，它與安全工程中的安全對策相輔相成，不可分割。項目開始前，要認真研究和分析可能會有哪些潛在危險、推測發生各種潛在危險的可能性，并從技術上提出防止這些危險性的出現和控制危險的方法。通過班前會或檢修準備會認真地進行布置和落實。

2、教育對策

通過家庭、實際工作過程和社會的傳授與培訓，掌握安全知識和正確的作業方法，對在職人員進行安全技術、事故防范等教育，對職員和新進職員實施嚴格的三級安全教育、日常安全教育及特種作業的培訓教育。內容包括安全知識、安全技能和安全意識等。

3、管理對策

針對管理缺陷，加強控制手段，對生產過程中的各項管理工作實行有效控制，提高管理水平，認真評價生產、檢修計劃、工藝技術的合理性；依據國家安全生產政策、法規，制訂企業安全生產規章制度、安全生產責任制和安全規程；正確指導、及時組織現場安全檢查并督促整改等等，均屬管理對策范疇。安全法規是保障安全生產的必要條件，但不是充分條件，由于生產科技的進步或新工藝的出現，企業必須立即制訂相應的管理措施，而法規的修改往往不能及時跟上。

在上述三種對策中，應把技術對策作為主要的研究對象，創造控制事故的客觀條件。正確的對策是以事故直接原因和間接原因為對象，在通過充分分析的基礎上得出的，一旦對策確定后，必須盡快實施。

三、安全就是效益的經濟觀

安全事故的頻發已成為我國職工死亡的頭號殺手，我國每天各類事故造成300多人喪生，每年造成的直接、間接經濟損失數以千億計，超過兩個三峽工程的投入，這還不包括近14萬人的生命價值。

安全就是效益。只有實現安全生產，才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面效應；職員才有安全感；才能增強企業的凝聚力，提高企業的信譽；才能獲得經濟效益和社會效益。

一項好的安全方案可以降低事故成本、誤工成本和補充員工成本，提高職員的生產率。一個優秀的企業管理者，會將用在安全上的錢，也就是避免損失的投入，看成是一種投資，而

不是開支。否則，他領導的工廠（公司）或部門，就會連最起碼的生產秩序和效益都得不到保證，并經常受到事故的嚴重困擾，這樣就會在激烈的競爭中失去良好的公眾形象，延誤競爭時間，最終失去競爭力。

四、以人為本的情感觀

職員的健康和安全在現代管理理論中是人力資源管理的重要組成部分。以往企業注意對職員的技能培訓和報酬激勵，對職員的情緒和意愿關心不夠，導致員工的安全生產積極性和主動性沒有充分地發揮。

安全管理千頭萬緒、錯綜復雜，但最核心的一點是對人的管理、對人的尊重。我們要樹立這樣的理念：每位職員都是企業最寶貴的財富，都是各自崗位上的生產技術人才、安全管理人才，一個好的企業管理人員最重要的任務是要用他的權力、威信、專長和影響力來幫助職員成功，并協調好資源，充分發揮企業團隊的力量攻克難關。

關心職員就是關心企業的發展，關心職員就要從關注職員的安全健康著手。從企業長遠利益出發，以間接的方式降低生產經營成本，提高生產率，達到可持續發展的目的。

五、安全管理的基礎觀

萬丈高樓平地起。沒有堅固的基礎，就沒有高樓大廈，沒有工業革命，就沒有現代文明生活。同樣，安全生產離不開管理這個基礎。

現代安全事故的發生，往往是因為一次小的失誤或失控，一個微小的缺陷而引起一場災難。

美國從多起航天事故中吸取教訓，建立起更加完善的安全保證體系，對安全系統工程及整體評價體系重新進行研究，并修正和完善了部分標準。

職業安全健康管理體系是一套系統化、程序化，同時有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系。其核心是通過采用現代化的管理模式，形成一種安全生產的自我約束機制，從而達到預防為主、持續改進的良好狀態，與事后處理、忽略治本的管理方式絕然不同。

實踐證明，這種體系不僅有助于改善企業的安全管理，降低職業安全健康風險，從長遠來看還可以減少企業在事故處理上的投入，不僅可以強化組織的安全管理，達到保護職工安全和健康的目的；也有利于增強組織的凝聚力和競爭力，在公眾中樹立良好的形象。因此，科學、先進的安全管理體系將會給社會經濟發展創造無法估量的價值。

六、安全教育的優先觀

國際勞工組織指出，如果有可能實施正確的安全培訓和嚴格的預防措施，每年能挽救60萬人的生命。全世界每天有3000多名工人在生產過程中喪生，每分中死亡2人。許多資料顯示，由于人的不安全行為導致的事故占事故總數的70—80％。美國安全工程研究部門經過長期大量的研究，證明事故的發生存在著“88：10：2”的規律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態造成的，只有2起是目前人們難以預防的意外事故。由此可見，要控制事故的發生，關鍵是通過多種形式開展安全教育和培訓，消除人的不安全行為。

安全生產真正的管理體現在生產、運行的全過程，體現在每一個步驟、每一個環節、每一個關聯者身上。這是由于當代事故發生的隨機性、突發性和關聯性決定的。所以，責任心、安全知識和專業水平往往成為決定性的因素。大型現代化企業第一線作業人員、指揮者的安全素質和專業水平，決定著企業的命運。這就是安全教育培訓工作優先的道理。

在安全生產管理工作中，人們常常說起來重要，干起來次要，急起來不要，導致事故層出不窮，周而復始地犯著同樣的錯誤。

人死不能復生，人命關天。我們不能親身經歷了一次次事故，一場場災難后才能增強安全意識。

只有樹立正確的安全生產觀，才能有合理、準確的安全組織和管理行為，最終實現安全生產奮斗目標。

第三篇：改變觀念,樹立科學人才觀

“科學人才觀大家談”征文

改變觀念，樹立科學的人才觀

“國以人興，政以才治”。從古到今，人才作為先進生產力和先進文化的創造者，對于民族的興盛與繁榮，始終起著關鍵性作用。然而，隨著社會的進步，人們對人才的評價、選用，自覺不自覺地落入俗套，步入時代發展后塵，甚至難以從計劃經濟、小農經濟和“官本位”等陳舊觀念的束縛中解脫出來，一定程度上影響了人才的正常選用和成長，影響了事業的發展，也是落后地區與發達地區、中國與世界發達國家存在差距的重要原因之一。

人才是最活躍的先進生產力，是科學發展的第一資源，要樹立人人皆可成才的社會理念，不拘一格選才、育才、用才，讓每個人都有成才的機會，讓每個有志成才的人都有發展的空間，讓每個為國家和人民作出貢獻的人都能得到社會尊重。

人才，一直都是事業之基、發展之本，是一個國家或地區科學、快速發展的關鍵因素。面對新形勢、新任務，唯有

大力宣傳和普及科學的人才觀，努力提高人才工作科學化水平，才能更好地讓人才為經濟發展、社會進步作出貢獻。

既然人才資源如此重要，為什么在實際工作和生活中常有埋沒人才、浪費人才的情況發生呢？我認為，思想束縛是最大的束縛，觀念的制約是最大的制約。

目前，我們在人才的培養、開發和使用上存在若干思想認識上的誤區：一是物質投入重于人才投入、資源開發重于人才開發。二是論資排輩，學歷當關，年齡劃線。尤其在人才的評價和使用上，不同程度地存在學歷上唯高、職稱上拔高、使用上苛求高的“三高”現象。三是在管理上，不適應人才成長規律。很多管理者不愿對外開放，總是習慣于熟悉的工作環境、熟悉的人才結構和熟悉的工作方式，結果，思想觀念逐漸僵化，工作模式逐漸老化，人才隊伍逐漸退化，領導能力也跟著弱化。

鑒于以上原因，我們須打破思維定勢，跳出理解誤區，樹立科學的人才觀：

“重物”更要“重人”。人才投入是效益最大的投入，人才開發是最具增長潛力的開發，人才引進是最有價值的引

進，在人才引進上，要不惜成本，因為人才所能創造的價值，是引進成本的上千倍、上萬倍。

重“學歷”更重“能力”。三百六十行，行行出狀元。一個人是不是人才，不應由先入為主的條條框框說了算，而應由實際說了算、由事實說了算。多年的實踐證明，機械規定年齡、學歷是不科學的。

重“所有”更要重“所用”。我們應該以更加開放的視野和胸襟，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。

要堅持用其所長、用當其時、用當其位、用當其愿，做到“一把尺量準”、“一盤棋走活”、“一碗水端平”。

重“管理”更要重“服務”。黨管人才到底管什么？是管宏觀，管政策，管協調，管服務。特別要更新服務理念，強化服務職能，轉變服務方式，創新服務機制。有效的機制是人才充分涌流的原動力。

放開手腳用活人才。人才流動是人才追求自身價值最大化的必然結果，要注意人才的合理流動。人才專家曾說：“不要把人才當一個水庫，應該當成一條河流來管理；不要期待它不流動，而應設法管理它的流速和流向。”要用活人才，就要破除人才流動體制障礙，完善人才市場體系，實施人才引進戰略，著力構建人才流動大通道。

樹立科學的人才觀，是適應經濟全球化和國際人才競爭的客觀需要。當今世界，國家間的經濟聯系日益密切，經濟全球化浪潮不斷高漲，科技進步日新月異。隨著科學技術的迅猛發展，傳統產業在經濟發展中的比重逐漸下降，各種自然物質資源在生產過程中的消耗比重不斷減少，以知識為基礎的產業逐漸上升為社會的主導產業。技術密集、智力密集產業的比重顯著上升。知識與人才已經成為當代經濟社會發展的兩大支點。人才作為知識的創造者、承擔者、傳播者、使用者，正在成為制約經濟增長和社會進步的關鍵因素。國際競爭，說到底是人才的競爭。隨著全球范圍產業結構的大調整和國際市場競爭的加劇，一個國家的生存和發展，越來越同經濟、科技的競爭能力緊密相連，而人才正日益成為核心的競爭力。人才資源的開發已經成為世界各國經濟和社會發展的戰略制高點，誰占據了這個制高點，誰就能夠在國際競爭中處于有利地位。因此，樹立科學的人才觀，實施人才強國戰略，是適應經濟全球化趨勢不斷發展、應對國際人才激烈競爭的必然選擇。

樹立科學的人才觀，是全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面的客觀需要。本世紀頭20年，是我國全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的重要戰略機遇期。小康大業，人才為本。新世紀新階段我國人才工作的根本任務就是大力實施人才強國戰略。實施人才強國戰略既是全面建設小康社會的重要內容，又是全面建設小康社會的重要保證。全面建設小康社會，即要實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，是實現現代化建設第三步戰略目標必經的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大開放的關鍵階段。全面建設小康社會對人才和人才工作提出了新的更高要求。改革開放以來，我國人才工作逐步打破了計劃經濟體制的束縛，初步建立了適應社會主義市場經濟發展的人事管理機制和制度。但與全面建設小康社會的要求還有較大差距。這就迫切需要我們與時俱進，樹立科學的人才觀，遵循人才資源開發規律，繼續堅持市場配置人才資源的改革取向，建立健全科學的人才使用機制、激勵機制、評價機制，努力建設一支宏大的高素質人才隊伍，為全面建設小康社會提供可靠的人才保證和廣泛的智力支持。

樹立科學的人才觀，是增強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的客觀需要。我們黨作為執政黨，是社會主義現代化建設事業的領導核心。黨的執政能力的大小、強弱，依賴于她的每一位黨員、每一位領導干部的能力和素質。個體反映整體，也影響整體，離開了個體能力的提高，黨的執政能力也無法增強，黨的執政地位也難以鞏固。只有樹立科學的人才觀，才能更好地在黨的統一領導下，按照黨管人才的原則，充分聚集各方面的人才，使我們的黨不僅是黨員人數眾多的黨，而且成為一個優秀人才聚集的黨；不僅是群眾基礎廣泛的黨，而且成為各方面人才鼎力奮斗的黨。唯有如此，我們的黨才有能力肩負起領導全國人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的歷史使命。

樹立科學的人才觀，是促進人的全面發展的客觀需要。我們建設中國特色社會主義，我們所做的一切工作，既要著眼于人民物質文化生活水平的不斷提高，又要著眼于促進人的全面發展。中國特色社會主義偉大事業，為每一個人的全面發展創造了廣闊天地，也為人的能力的不斷提高和充分發揮提供了良好的條件。促進人的全面發展，要以科學的人才觀為指導。只有樹立科學的人才觀，才能切實采取有利于人

才成長的政策措施，才能大力營造有利于人才成長的體制、機制和環境，才能充分挖掘和發揮每一個人才的潛能和價值，從而實現社會發展與人的發展的有機統一。

國以人立，業以人興。改革開放和現代化建設的宏偉事業需要人才，呼喚人才，造就人才，同時為各類人才脫穎而出、施展才華提供了廣闊舞臺。我們要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀，以求真務實的精神做好人才工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

作 者：周云紅

工作單位：正安縣人民醫院 職 務：護理部主任 聯系電話：*** 通訊地址：正安縣人民醫院 郵 編：563499

第四篇：樹立大人口觀念

樹立大人口觀念

建立協同化信息共享應用機制

---留鳳關鎮社會公共服務中心

留鳳關鎮位于鳳縣西南部，秦嶺腹地，紫柏山下，由原南星鎮、三岔鎮、溫江寺鄉撤并而成。全鎮總面積657.2平方公里，轄23個村107個組，總人口2.1萬人。去年以來，我鎮建立起“敞開式辦公”的社會公共服務中心，實現了人口信息資源的協同化共享應用機制，為進一步用好建好全員人口信息數據庫，加強和創新社會管理作出了有益探索，我們的主要做法是：

一是規范鎮社會公共服務中心“一廳式”服務流程，實行人口信息初審制度。鎮社會公共服務大廳在為群眾辦理各項社會事務工作中，同步審核相關人口信息，減少群眾辦事環節，方便高效。同時，采集登記有關人口變動項目，并及時錄入全員人口信息庫。

二是依托鎮社會公共服務中心“一廳式”辦事和相關部門基層工作人員協作配合，建立完善全員人口個案信息協同采集機制。加強基層計生專干、協理員、戶籍民警、社區服務隊伍的協作配合，加強流動人口信息采集，實現全員人口信息的協同采集，提高工作效率和信息一致性。

三是依托鳳縣政務辦公平臺、寶雞市社會事業公共信息平臺，加強部門人口信息共享應用、比對糾錯，全面提升全員人口數據質量。經調查，我鎮數據庫人口覆蓋率達到99%以上，人口信息更新及時率和基礎項目準確率達96%以上。

四是面向社會，創新應用。我們利用全員人口信息庫為教育部門提供3至5歲幼兒名單，為人社部門提供死亡人口、勞動年齡人口分布名單，為老齡部門提供70歲以上高齡老年人口等個案，在社會事務管理中充分發揮人口基礎信息決策導向作用，為黨委政府做好參謀助手。同時，減輕基層工作量，提高辦事效率。

截至目前，共接待群眾700余人次，辦理各類證件80余本，出具證明200余人，政策咨詢500余人次，受到群眾好評。

今后，我們將以建立完善協同化全員人口信息共享應用機制為抓手，不斷拓展人口信息服務，努力形成“面向黨委政府、面向人民群眾、面向民生部門、面向人口計生日常工作”的全員人口信息協同共享應用機制。

第五篇：樹立科學稅收觀念促進稅收事業發展

樹立科學稅收觀念促進稅收事業發展

全面、協調、可持續發展，是科學稅收發展觀的要義。發展稅收事業，不僅要使稅收收入持續增長，而且要使稅收事業的發展更加全面協調，稅收與經濟的發展更加協調，更具有可持續性。在地稅工作實踐中，堅持科學的稅收發展觀，必須樹立四大發展觀念，做到“四個統籌”.一、樹立“經濟興稅”觀，統籌地方

稅收與地方經濟協調發展

稅收既是財政收入的主要來源，又是調控經濟的重要手段。經濟決定稅收，稅收反作用好范文版權所有于經濟的辯證關系決定了我們必須牢固樹立從經濟到稅收的觀念。在區域經濟競爭不斷加劇的形勢下，地稅工作必須緊緊圍繞地方經濟發展的大局展開，全面貫徹執行各項稅收政策，依法組織稅收收入，把稅收的增長建立在經濟發展、企業增效的基礎之上，努力實現稅收與經濟的良性互動。

(一)圍繞鞏固加強農業和發展農業產業化，開辟農村稅源。地稅部門要積極參與農業和農村經濟結構調整，對涉農稅收政策進行認真清理，保證涉農稅收政策落實到位。要促進高效農業、新型農業發展,推進農業產業化經營,加強對農村土地、山場、水面等經營權轉讓，鄉鎮企業產權制度改革中以及農副產品的販運等多種經營形式的調查研究，切實掌握農村經濟發展中出現的新情況、新問題、新形勢、新規律，進一步拓寬農村地方稅收入視野，開辟農村稅源。

(二)圍繞壯大提高重點企業，鞏固骨干稅源。要充分運用政策扶持、信息促銷、管理增收、資金促產等行之有效的“雙增”手段，根據我市實際，支持發展卷煙、實際化工、印刷、醫藥、防水等支柱產業，在培植大企業、大集團的同時，鞏固骨干稅源,力爭使支柱產業提供的骨干稅源占地稅總收入的70左右。

(三)圍繞大力發展新興產業，培植新型稅源。針對我市一批旅游點的開發,要積極參與旅游事業的發展,加強對旅游事業的配套管理,壯大旅游經濟規模。對信息和中介服務業，要積極引導，加強管理，規范動作，不斷培植新稅源增長點，拓寬地方稅稅基。

二、樹立“管理興稅”觀，統籌稅收活動與社會活動和諧發展

統籌稅收活動與社會活動和諧發展，就是要求稅收活動要根據社會發展的情況、特點和趨勢來調整和完善稅收管理，就是要全面落實稅收優惠政策，特別是下崗失業人員再就業等稅收優惠政策，充分發揮好稅收調節分配的職能作用，把稅收活動融入社會活動之中，積極參與社會活動管理，走“嚴格管理、科學管理、民主管理”之路，促進稅收活動與社會活動和諧發展。

(一)把握經濟生活的復雜性，對稅收活動實行規范管理經濟生活的復雜性要求稅收活動必須根據社會的發展不斷調整和完善稅收管理，必須加強制度建設，對各個崗位、各個環節的各項制度進行清理，總結、推廣工作中的好做法、好經驗，并根據社會活動中出現的新情況、新問題，建立和完善切合實際、可操作性強的好制度、新制度、硬制度，堅持用制度管人、管事、管物，用制度對稅收活動實行規范管理。

(二)把握經濟生活的多層次性，對稅源實行分類管理。經濟生活生活涉及各個方面、各個領域、各個層次，使地稅稅源也呈現出多層次、寬領域的特征。地稅部門必須時刻把握社會活動變化趨勢，探索稅源變化規律，根據稅源的對象、狀態、形態、發展趨勢、規模、級次進行分類管理。

(三)把握經濟生活的動態性，對征管實行全程管理。隨著社會經濟的發展、改革的不斷深入，社會活動中的不確定因素越來越多，既影響了社會穩定，也給地稅征管增加了難度。地稅征管必須根據社會活動的特征，以提高稅收征管質量為目標，按照“向管理要稅收、向質量要效益”的工作思路，對征管全過程實行全程監控。

三、樹立“法治興稅”觀，統籌依法治稅與優質服務共同發展

統籌依法治稅與優質服務共同發展，就是既要嚴格依法治稅，強化執法力度，又要把執法為民作為稅務機關一切工作根本的出發點和落腳點，自覺維護納稅人的合法權益，不斷優化稅收服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環境。

(一)加強稅法宣傳，提高全社會依法納稅的自覺性。好范文版權所有稅法宣傳要圍繞依法治稅的要求，改變宣傳方法，提高宣傳質量，講求宣傳效益。在宣傳對象上，堅持納稅人、協稅人、用稅人和黨政領導干部并重，增強普及性；在宣傳形式上，堅持正面宣傳與反面曝光并重，增強震懾性；在宣傳內容上，堅持宣傳稅法與宣傳納稅人權利并重，增強滲透性；在宣傳手段上，堅持媒體宣傳與優質服務宣傳并重，增強實效性，促使全社會樹立新型的稅收法制觀。

(二)爭取各級黨政領導、有關部門和社會各界的支持配合，形成依法治稅合力。對各級黨政領導要勤請示、多匯報，主動匯報依法納稅工作，爭取重視與支持，使各級黨委政府在其工作行為上符合依法治稅要求，在其政策的制定上符合依法治稅總體目標。要加強同公安、司法機關、工商、財政、銀行等部門