第一篇：中小學生學習負擔情況調查和思考（本站推薦）

2009-2010學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會調查報告

中小學生學習負擔情況調查和思考

2010年寒假伊始，我在選定調查主要內容后，通過上網查閱資料和自己的分析總結，擬定出一份名為《中小學生學習負擔調查問卷》的問卷。在2010年1月18日至2010年2月7日期間，我對大連市本地51名中小學生就“中小學生負擔情況”進行了問卷調查和走訪。

一、問題提出

近幾年有識人士呼吁“中小學生負擔太重！應還孩子五彩的童年。”教育行政部門為了中小學生的身心健康也制定了相關政策，提出“減負、提質”的口號，即減輕學生負擔，提高教學質量。但事實上這樣就能真正減輕學生學習負擔了嗎？學生學習負擔整體情況如何？學生學習負擔究竟來自那里？應該如何“減負”？帶著這些問題我進行了調查，并根據認真的分析了調查結果。

二、調查結果與分析

（一）、學生的負擔整體情況

得知有72.55％的學生放學回家的時間是18：00以后，綜合兩題根據統計至少有56.86％的學生在校時間超過11小時，在調查中發現這種現象不僅存在于中學生中，而且也存在于小學生中，更令人驚訝的是，86.27％學生每天在學校參加體育鍛煉的時間不足1小時。根據調查，有52.94％的學生完成老師布置的作業需要2個小時以上，而72.55％的學生認為完成數學作業費時最長。近一半的學生能在21：00以前完成作業，62.75％的學生一般23：00以后才睡覺，也就是說大部分學生每天都有至少2個小時歸自己利用，絕大多數學生都會安排看書或預習，很多學生也會用來閱讀課外書

報，增加自己的視野。根據上表的統計數據得知，76.47％的學生是處于主動學習的狀態，然而僅有27.45％的學生從未有過厭學的感受，大多數學生認為這種厭學的感受主要來自于升學壓力大，由于有了這么大的壓力致使有近80％的學生都有過力不從心的感覺。由于許多學生都是自主學習的，就不難解釋為何有68.63％的學生認為課間或放學后老師仍進行輔導是合理的了。根據統計數據還可以分析出學生的負擔不只是課業負擔，因為有一半的學生認為課業負擔并不重。同時有超過一半的學生認為減少作業不會影響他們的學習成績，老師的作業可以酌情布置。

（二）、學生負擔主要來源

1、升學壓力大

調查發現，有60.78％的學生首選它為其壓力的主要來源。依靠考試選拔人才的傳統由來已久，雖然在中國社會的發展史上起過積極的作用，然而，隨著經濟結構的進一步調整，社會對人才素質的要求越來越高，有的用人單位盲目追求高學歷，莘莘學子不得不擠向升學獨木橋。學校發展的不平衡，又人為地加劇了升學競爭的激烈性，由此使學生產生的壓力不難想象。

2、父母期望過高

適度的家長期望對青少年的成長及其一生都有著重要的指導作用，然而當今家長的期望值過高造成了對青少年的學習和身心發展的嚴重不利。調查發現，有5.88％的學生認為父母過高的升學期望是構成其壓力的主要來源。就中國目前情況來看，大部分都是獨生子女，家長將所有希望都寄托在了自己唯一的孩子身上，希望他能得到更好的教育，這種望子成龍的心理是完全可以理解的。但家長期望值過高，使得學生壓力愈加沉重，考試就更容易遭挫，自信心便會漸失。家長愿望無以實現，便指責學生努力不夠。于是便盲目請家教、求補課、大量購買輔導資料，橫加課業負擔，這既不利于學生的身心發展，又加劇了學生不必要的負擔。有19.61％的學生認為負擔來自于課業負擔，在這些負擔中不免有父母過高的期望所引起的。

3、教師教法不當

有9.80％的學生認為某些學科的欠科學教學，讓學生有了厭學的感受，致使無形中加重了部分學生的負擔。

三、調查后的思考

（一）、生存競爭的激烈和教育資源的短缺是形成學生過重負擔的根本原因

縱觀今日的“學生負擔過重”現象，都與“應試教育”有著密切的關系。誠然，考試是教育過程中評價學生學業成績的制度之一，作為檢查學生學習情況、教學效果的一種重要手段，它的存在有一定的合理性和科學性。然而就目前的中國而言，一方面教育資源短缺，教育的發展遠遠不能滿足學生及家長的要求，學校之間教育資源不均衡，因此，人人都想躋身于名牌學校里；另一方面，社會及用人單位片面追求高學歷，于是學生不得不投入到激烈的生存競爭中。這種競爭理應是人的全面素質的競爭。然而，在現實中學校片面追求功利主義，考試偏離促進學生全面發展這一核心，分數成了追求的唯一目的和終極目標。直接演變成了分數的競爭，學生以犧牲自己的自由和天性為代價，投身于這場殘酷激烈的競爭中。

（二）、科學配置學生負擔是“減負”的基本要求

學生的承受能力有一定的限度，在一定的限度內，學習的壓力就能化為動力，這種壓力對學生的健康成長起積極的促進作用，它有利于激發學生的潛能，培養學生的科學文化素質和身心素質，增進學生刻苦精神和勤奮好學的品質。如果學習壓力超出餓一定的限度，無疑是有百害二無一利的。中小學生負擔過重會影響教育改革的深入和素質教育的進一步推進，還會嚴重影響中小學生身心的健康發展，于是社會各界強

烈要求“減負”。然而在“減負”的過程中，有些學校不管學生負擔現狀一概“減”之，這勢必從一個極端走向另一個極端。學生負擔的配置應以事實為主要依據，科學“減負”。

（三）、合理自主分配是“減負”的核心

我認為如果把學生過多地牽制在機械的、無休止的、繁瑣的習題中，使其思維僵化、負擔沉重，長久下去，它將抹殺學生的興趣愛好。“減負”的核心是使學生能夠合理自主的分配時間，從而使學生可以充分發展個性，培養興趣愛好，讓學生學會學習，學會思考，學會實踐和創新，提高學生的綜合素質。這樣才能真正意義上達到“減負”，并且也能培養出適合二十一世紀的優秀人才。

總的來說，中小學生學習負擔還是很大的，但今日的負擔已不僅僅局限在課業負擔上了。如果在 “素質教育”為背景的“減負”政策能在根本上貫徹，那么莘莘學子才能以一個輕松的心態去學習，效果也必將事半功倍。

第二篇：中小學生學習負擔情況調查

“2010~2011”學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概括》社會調查報告

假期社會調查報告

2011年01月15日

中小學生學習負擔情況調查

“起床最早的人是我，睡得最晚的人是我，最辛苦的人、最勞累的人是我是我還是我??”針對中小學生學習負擔情況這一話題，2011年01月07號至2011年01月13號，我對九臺市西營城鎮石人溝村當地的中小學學生進行了以走訪問話為主的調查，同時也對中小學學生的父母對這一話題的認知進行了簡單的了解。

一、調查內容

近幾年有識人士也呼吁“中小學生學習負擔太重！應還孩子五彩的童年。”教育行政部門為了中小學生的身心健康也制定了大量的相關政策，提出“減負、提質”的口號，即減輕學生負擔，提高教學質量。但是這樣能真正的減輕中小學學生的學習負擔嗎？他們學習負擔的整體現狀是怎樣的？學生學習的負擔來自哪里？怎樣對學生“減負”？帶著這些問題，我對家鄉每一年齡段的若干學生進行了調查。

二、調查結果與分析

（一）、各個年齡段學生的學習負擔整體情況

針對九臺市西營城石人溝村七隊展開調查，調查結果存在個人理解，同時由于調

學習負擔不是太理解，但也知道家庭作業占據了自己看電視、和小朋友玩的時間。小學四五年級和初中一二年級的學生，隨著年級的增長，所學的科目數目不斷增多，難度不斷加大，這樣給學生造成了很大的負擔。小學六年級和初中三年級的學生都面臨著升學的抉擇、父母的期盼、老師的期望，在原本的學習負擔的壓力下又加重了幾分。無論是在哪一年齡段的學生，都避免不了大量的家庭作業，學生都把這些負擔“歸功”于老師，如果不是老師留下這么多家庭作業，學生會有很多休息的時間。同時每一個學生的父母都希望自己的孩子能夠成才，對自己的孩子嚴加看管、教育。調查結果中也有學生認為學習沒有壓力，反而熱愛學習，可以和許多與自己同齡的伙伴學習、游戲感到開心，可以交到許多好朋友

（二）、學生學習負擔主要來源

1、升學壓力大

調查發現，有60.78％的學生首選它為其壓力的主要來源。依靠考試選拔人才的傳統由來已久，雖然在中國社會的發展史上起過積極的作用，然而，隨著經濟結構的進一步調整，社會對人才素質的要求越來越高，有的用人單位盲目追求高學歷，莘莘學子不得不擠向升學獨木橋。學校發展的不平衡，又人為地加劇了升學競爭的激烈性，由此使學生產生的壓力不難想象。

2、父母期望過高

適度的家長期望對青少年的成長及其一生都有著重要的指導作用，然而當今家長的期望值過高造成了對青少年的學習和身心發展的嚴重不利。調查發現，有5.88％的學生認為父母過高的升學期望是構成其壓力的主要來源。就中國目前情況來看，大部分都是獨生子女，家長將所有希望都寄托在了自己唯一的孩子身上，希望他能得到更好的教育，這種望子成龍的心理是完全可以理解的。但家長期望值過高，使得學生壓力愈加沉重，考試就更容易遭挫，自信心便會漸失。家長愿望無以實現，便指責學生努力不夠。于是便盲目請家教、求補課、大量購買輔導資料，橫加課業負擔，這既不利于學生的身心發展，又加劇了學生不必要的負擔。有19.61％的學生認為負擔來自于課業負擔，在這些負擔中不免有父母過高的期望所引起的。

3、教師教法不當

有9.80％的學生認為某些學科的欠科學教學，讓學生有了厭學的感受，致使無形中加重了部分學生的負擔。

第三篇：中小學生學習負擔的國際比較

中小學生學習負擔的國際比較

楊秀治劉寶存

中小學生負擔過重是長期以來困擾我國基礎教育的頑癥，雖然中央和地方各級教育行政部門三令五申要減輕中小學生學習負擔，但收效其微，其中一個主要原因就是社會各界對中小學生學習負擔狀況缺乏清晰的認識。本文擬從校日制度、周課進數、課程難度、家庭作業、心理負擔等方面，對中小學生學習負擔進行比較，以期對我國社會各界正確認識我國中小學生學習負擔有所幫助。

一、校日制度比較

校日制度反映了某個國家或地區學生在校學習天數。一年有52個周，但由于各國在學制、學期、寒暑假和節假日制度上的不同，各國中小學學生在校學習天數有很大的差異。1986年，聯合國教科文組織國際教育局對世界各地70個國家的中小學進行了調查。結果表明，有41個國家的教學天數為180－200天，19個國家超過200天，10個國家少于180天，其中最少的是中非共和國，只有150天。

從世界各國下政府規定的中小學教學天數來看，我國屬于中等偏上的水平。但由于片面追求升學率的影響，初中高年級和高中階段的教學天數遠遠超過國家規定的天數，學生實際在校學習天數應為世界上最多的國家之一。

二、周課時數比較

周課時數是衡量學生學習時間長短的又一個重要指標，也是反映學生學習負擔的一個重要指標。

根據國家教委1995年4月頒布的《關于初等每周40小時工作制后調整全日制中小學課程教學計劃的意見》，實行新工時制后，我國小學一年級每周課時數為27，二年級為28，三至六年級為30；初中階段各年級為33；普通高中各年級為34。每節課時間，小學一般為40分鐘，初中一般為45分鐘，高中一般為45－50分鐘。

法國1985年制定和推選的小學新教學計劃規定，小學各年級每周上課9個半天，共27個學時。教師可以對學習遇到困難的學生進行補課或個別輔導，但補課僅限于法語和數學兩門課，每天補課時間不超過30分鐘，每周總補課時間限制在2小時，無選修課程；

三、四年級必修課程每周26。5課時，選修課2－3課時，總計在30課時以內。法國普通高中學制三年，第一年為基礎學習年，課程分基礎課、限定選修課和自選課3類，其中基礎課23。5課時；限定選修課選學A組課程者11課時，選學B組課程者5－7課時；自選課無要求。

二、三年級分科教學，周課時不一，但都在30以上。

德國中小學每周課時不統一。巴伐利亞州小學每周課時數1234年級分別為24、25、27、27，其中三、四年級時，學校可以根據人力、空間、設施等條件附加2節基礎體育課作為課。德國完全中學高級階段（相當于我國的普通高中）按1972年的《波恩協定》確定周課時數，一般是必修科目20課時，選修科目10課時，共計30課時左右。

日本小學于1992年4月開始實施新的教學計劃，1－6年級年課時分別為850、910、980、1015、1015課時，平均周課時為22、26、28、29、29、29、29課時。小學每課時45分鐘。初中于1993年4月開始實施新的教學計劃，初中三年每年課時1015課時，平均每周29課時，每節課為50分鐘。根據1994年實施的普通高中課程標準，高中實行學分制，修滿80學分可畢業。日本高中以每周1學時待續1年為1學分，那么三年每年平均約27學分，亦即每周課時27個，每個課時為50分鐘。

俄羅斯教育部于1993年7月頒布的初等教育教學計劃規定，俄羅斯小學學制3年或4年，三年制小學（七歲入學）一至三年級周課時為26課時。四年制小學（六歲入學）一至四年級周課時分別為22、24、26、26課時。根據俄羅斯教育部1994年頌的俄聯邦基礎普通教育和完全普通教育教學計劃，基礎普通教育（即初中階段）學制5年，每年的周課時分別為32、33、35、35、36課時；完全中等教育（即高中）2年，周課時者是38課時。英國小學每周教學時數，由各地區或學校根據本地區實際自行制定，因此彼此之間差別較大，一般每周在25課時左右。中學課程安排也因校而異，一般來講，相當于普通初中的方法中學每周課在32－35課時，相當于高中的“第六學級”每周課時在35課時左右，每個課時一般在35－45分鐘。

從幾人主要周課時數來看，我國無論是在小學階段，還是在中學階段，周課時數都屬于較多的國家。

三、課程難度比較

課程難度無疑是影響中小學生學習負擔的一個非常重要的因素，但全面進行課程難度的國際比較卻是困難的，因為許多學科的可比性較差，我們只好對可比性較強的數學進行比較。由于各國學制不同，我們選擇各國小學都有的四年級數學課程的難度作為比較對象。

在數與計算方面，我國要求小學四年級學生：（1）認識自然數和整數，掌握十進制計算法，會根據數級讀、寫多位數，會根據要求把一個數用四舍五入法省略尾數，寫出近似數；

（2）會筆算多位數加、減法，會整萬數的加、減法，會幾百幾十加、減幾百幾十，學會接近整

十、整百數的簡便算法，能夠靈活地進行計算，初步掌握加，減法版式中各部分之間的關系，會根據這種關系示未知數X；（3）會筆算乘數、除數是三位數的乘、除法，會用交換被乘數、乘數的位置驗算乘法，知道商不變的性質，會口算乘數、除數是整百數的乘、除法，學會一些簡便算法，初步掌握乘、除法版式中各部分之間的關系，會根據這種關系示未知數X；

（4）理解四則運算的意義，掌握加法與減法、乘法與除法之間的關系，能應用運算定律進行一些簡便運算，會使用中括號；（5）理解小數的意義和性質，能比較熟練地進行小數加、減法筆算和簡單的口算。這一要求與日本相當，高于俄羅斯、美國、德國、法國和英國。

在量與計算方面，我國要求小學四年級學生認識時間單位年、月、日，知道平年與閏年以及各月的天數，會用24時計時法表示時刻。這一要求與德國、法國、俄羅斯、英國相當，高于美國，但晚于日本（三年級時學習此內容）。

在幾何知識方面，我國要求四年級學生：（1）認識射線和角，知道角的大小，會用量角器和按照指定的度數畫角，初步認識垂線和平行線，會用直尺和三角板畫垂線、平行線、長方形，掌握三角形的特征；（2）認識面積單位（公頃、平方千米），初步學會用測量工具在地面上測定直線和測量較短的距離。這一要求與德國、日本、俄羅斯、法國相當，略高于美國。

在統計知識方面，我國要求四年級學生初步認識簡單的統計表，初步理解平均數的意義，會示簡單的平均數。這一要求與美國、德國、法國、英國相當，高于俄羅斯和日本。

從以上分析看，我國小學四年級數學課程難度在世界重要國家中牌中等偏上水平。

四、家庭作業負擔比較

家庭作業是衡量中小學生學習負擔的一個重要指標。世界主要國家在給學生布置家族作業時的做法是不一樣的。

我國規定，小學一、二年級一般不留書面家族作業，三、四年級每天課外作業量不超過30分鐘，五、六年級不超過45分鐘，初中不超過1個半小時，高中不超過2小時。法國政府自1956年起就明令禁止給小學生留家庭作業，以保證兒童課余時間活動和他們的身體健康。但1987年的一項調查表明，近99％的小學教師仍給學生布置作業，當然作業量并不大，平均初級班學生每天做一刻釧到半個小時的作業，中級班半小時至1小時。前蘇聯曾規定一年級不留家庭作業，二年級學生用于家庭作業的時間每天在30分鐘以內，三、四年級一小時以內，五、六年級一個半小時以內，七、八年級二小時以內，九至十一年級二個半小時以內。俄羅斯基本上沿用了前蘇聯的做法。德國各州為了減輕學生學習負擔，給兒童一個美好、愉快的童年，保證任意有充足的自由活動時間，都在學校法中對小學階段學生的家庭量進行了限制，一般規定一、二年級學生家族作業不得半個小時，三、國年級學生家庭不得超過一個小時。

英國政府文件規定，禁止為12歲以下的兒童布置家庭作業，12－14歲兒童的家庭作業每天不能1個半小時。

美國各州對學生家族作業的規定與做法差異很大，因校而民。小學低年級一般不布置作業，布置作業的也一般少于半個小時；小學高年級的家族作業一般不超過1個小時。1983年美國高質量教育委員會在《國家外在危險之中，教育改革勢在必行》的報告中指出，美國有三

分之二的高中生的家庭時間不到1小時。有一些國家取消了學生的家庭作業。韓國在1981年頌了《教育改革的新方針》，不但禁止教師、家長給學生布置課外，而且連補習夜校也一律停辦。土耳其從1985年開始禁止學校給學生布置家庭作業。西班牙禁止給6－14負的學生布置家庭作業。

總的來看，完全取消家族作業的國家并不是很多，即便是取消家族作業的國家，也是取消14歲以下兒童的作業。大多數國家都限制家族作業的量，以避免學生負擔。家庭作業的發展趨勢是精心設計，提高質量，做到分量適中，難度適宜。另外，家庭作業的方式得以改善，主要體現為變回家做為在校做，加強對作業的指導。

從政府規定的作業量上看，我國中小學生的家庭作業負擔并不是太重，但教師實際布置量卻遠高于下放的規定，導致學生作業負擔過重。另外，我國中小學的家庭作業基本上教師書面作業，而且不少是重復性練習，作業形式單一，枯燥，與國外靈活的作業形式形成了鮮明的對比。

五、心理負擔比較

學生學習的心理負擔和一個國家的教育普及程度、考試制度、文化等因素有著密切的關系。從教育普及程度看，世界主要國家美國、英國、法國、日本、德國、俄羅斯等已基本普及中等教育，高等教育也進入大眾化階段。有的國家如美國已進入普及高等教育階段。據聯合國教科文組織的《世界教育報告1998》的材料，1995年，美國高等教育的毛入學率已達81。1％，其他主要國家分別為韓國52％，法國49。6％，英國48。3％，俄羅斯42。9％，德國42。7％，日本40。3％，中國公為7。3％。在現代社會，高學歷是謀取理想職業并獲得個人發展的重要砝碼。因此，接受高等教育已成為學生的普遍追求。在發達國家中，由于教育普及程度高，學生面臨和隨的競爭壓力較小，而在我國九年制義務教育尚未普及，學生在升初中、升高中、升大學時都會面臨激烈的競爭，而且欲受教育層次越高，競爭就愈激烈，學生心理壓力就越大。

考試是教學評價的手段，也是篩選人才的手段。在發達國家，小學升初中，初中升高中，大都取消了考試，或者考試已成了象征性的。學期、學年的考試也逐漸養活，平時成績受到重視。法國到高中畢業會考時才有一次真正意義上的考試。在最重要的升大學考試方面，法國以高中畢業會考證書作為升入高等學校的資格，德國以完全中學畢業證書作為升入高等學校的資格，沒有佝我國的全國統一高考這樣的制度。沒有高中畢業會考文憑或完全中學畢業證書的學生，可以通過考試即第二條途徑進入大學。美國、英國每年為學生提供數次“高考”的機會，日本以兩次考試決定認能上大學，主要國家中只有俄羅斯是一次考試，是學校考試而不是全國統一的高考。在實行高考制度的國家中，大多數國家并不是單獨依靠一次考試成績來確定考生的命運，而是綜合考慮多種因素，臺考試成績，中學學習成績，推薦信、特長等。像我們國家一度定終身而且僅以考試成績定奪的情況很少。為了準備高考，每個年級、每個學期甚至每個單元都要組織考試。教師的教學全是圍繞考試進行，學生的唯一目標就是要通過考試。在這方面，我國學生面臨的壓力比其它主要國家要大。

文化特別是文化中的人才觀，是影響學生心理負擔的一個重要因素。在我國，“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想仍然有較大的影響力，大多數家長都希望自己的孩子將來能夠通過讀書“成龍”、“成鳳”，認為只有讀了大學才算得上成都。為了孩子能夠取得好成績，將來上大學，他們什么苦都能吃，什么累都能受唯一的要求就是孩子能夠得高分，在班里排前幾名甚至第一名。在這樣的環境下，學生總是處于壓力之下，唯恐辜負了家長的期望。雖然天下的父母都希望自己的孩子能出人頭地，孩子都會有來自父母的壓力，但在主要國家中東方的中國、日本、韓國三個處在儒家文化圈里的學生最大，在儒家文化的發源地、社會發展相對落后，個人發展機會相對較少的中國尤其。

綜上所述，我國中小學箋學習負擔總的來說是偏重的，適當減輕中小學生的學習負擔是必要的。我國中小學生學習負擔過重，既有制度性的因素（如校日、周課時數、課程設置等），也有非制度性的因素（如心理負擔、教師違反國家規定超額布置家庭作業等）。因此，減負時應綜合考慮各種因素的影響，統籌規劃，全面安排，靈活掌握。

參考文獻：

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12．李家永著：《當今英國教育概覽》，河南教育出版社1994年版。

13．陳昌平主編：《數學教育比較與研究》，華東師范大學出版社1995年版。

第四篇：中小學生學習負擔社會調查報告

中小學生學習負擔社會調查報告

現在的中小學生都會反映共同的一個心聲，課業過重，家長要求過高，老師要求太嚴。讓這么一帶新生的力量提前感到社會的壓力，讓他們感到自己的追求在慢慢的丟失，一些問題也就慢慢形成。對這個問題我做了一項調查報告，內容如下：

有關在校學生學習負擔的提法較多，概括起來主要有三種：一是使用“課業負擔”一詞，二是使用“學生負擔”一詞，三是使用“學習負擔”一詞。我們認為“課業負擔”一詞措向范圍太窄，它只能作為學習負擔中的一部分。“學生負擔”一詞指向范圍又過于寬泛，其含義遠遠超出了教育范疇。而“在校學生學習負擔”（簡稱“學習負擔”）一詞比較恰當，它指的是與在校學習活動有關的各種負擔，其中既包括學生主體以外的客觀環境因素構成的學習負擔，也包括學生主體本身精神因素構成的學習負擔。

在學習活動中，學生的學習負擔量的產生，是在學生個體與環境（物理的、社會 的）的交互作用過程中，對學生個體提出要求而產生的學習壓力，當這種要求被 學生所感受、理解，學生必須用自己的腦力和體力去應付要求時，就產生了學習壓力，亦即產生了學習負擔量。

根據以上分析，筆者認為，中小學生的學習負擔量應該是指學生根據教師及家長的要求，在課內外進行學習活動時的作業數量、作業難度及消耗的時間量，以及學生生理、心理所承受的作業勞動強度。而目前存在的主要問題是：一，有的學校仍存在教師為學生訂購習題集、練習冊等應試材料；二，有的學校存在同一門課程使用兩套以上教材；三，部分小學、初中招生時違規，進行入學考試

或變相考試的情況比較嚴重；四，區縣教育行政部門在《減負若干意見》規定以外組織考查的情況還存在。

由于課業負擔過重，他們的睡眠時間被擠壓至少得不能再少，鍛煉的時間幾乎沒有，常常是體育課背單詞，活動課上自習，課間十分鐘用來打個盹兒，補充一下因“開夜車”而耽誤的睡眠。曾經請教過一名高三的學長“三年中她最后悔的一件事”，當時她笑了笑說，最后悔沒有善待自己的身體。為了擠出更多的時間學習，她有時一整天都不離開教室里的座位，甚至連吃飯的時間都想省掉，晚上寢室熄燈后還要打著手電再學一會兒，三年下來她的成績名列前茅了，但是身體狀況卻遠遠地落在了別人的后面。

一、中小學生學習負擔量測查的功能

中小學生學習負擔量測查具有以下幾個具體的功能與作用：

1.可測查出學生學習負擔量的輕重。在學校教育實踐中，學生學習負擔量可能呈現出過重、過輕、適當三種情況。在學習的不同階段，學生的學習負擔量也不是固定不變的。為了了解學生學習負擔量的情況，需要對學生學習負擔量的輕重作出判斷。

2．可探測出學生承受的學習負擔量的來源。中小學生承受的學習負擔量，其來源是多方面的，但主要來自三個方面，即教師、家長以及學生間的競爭。這三者之中，在引起學生學習負擔量的輕重上也有量上的差異。這就需要通過測查，對造成過重學習負擔的主要來源作出鑒別。

3．可提供“減負”或“增負”的方向。通過對學生學習負擔量的測查，能夠認識到學生學習負擔量的輕重及所承受的負擔量的來源，這就為是否應增加學習壓力和減輕學習壓力提供了依據，從而減少了“減負”或“增負”的盲目性，并有利于對學生進行“因材施教”，分類指導。

4．可以鑒定教育實驗的效果。通過對學生學習負擔量的測查，可以查明學生獲得的發展，是因投入的實驗因子所帶來的，還是因超量投入學習時間和精力等因素所致。

二、判斷中小學生學習負擔量輕重的標準

1．學習時間量。

學習任務是學生學習負擔的客觀表現，可以從學生需要完成的學習任務以及完成這些任務所需投入的時間和精力等方面加以考察。因此，學習時間量的多寡是衡量學習負擔量輕重的一個重要指標。中小學生的學習時間應怎樣才算合理，衡量的標準是什么？我們認為用以下標準判定：

（1）每日總學習時間量。國務院于1991年頒布的《學校衛生工作條例》規定，學生每日學習時間（包括自習）與課外活動，小學生不得超過6小時，中學生不得超過7小時。

國外研究證明，各年齡段學生在學習日最大限度的學習時間（包括自習），7--9歲為3．5--4小時，10--11歲為6小時，12--14歲為7--8小時，15--18歲為

8.5--9小時。一般地，大量超過這些時間為負擔量過重，學習時間通常遠遠少于這些標準則為負擔過輕。

（2）每節課的時間。小學低年級以30分鐘、中高年級以40分鐘、中學以45分鐘為宜。因為年齡愈小，其注意力愈不易集中、持久，容易出現菠勞；隨著年齡增長，神經系統的功能日趨完善，主動注意時間逐漸延長。如果改善教學方法和合理組織教學內容，一節課的持續時間可以比主動注意時間長一些。因此，測查教師是否經常“拖堂”，是否按時下課，有助于判斷學生學習負擔量的輕重。

（3）課外作業時間量。國家教委1992年頒布的《義務教育全日制小學、初級中學課程計劃》（試行）規定，小學一年級一般不留書面家庭作業，二、三年級課

外作業量每日不超過30分鐘，四年級每日不超過45分鐘，五、六年級每日不超過1小時，初中不超過1．5小時。反之，負擔則過重。

（4）課間休息時間及睡眠時間。這些休息對提高學習效率，減輕疲勞有益。如果把這些時間用于完成作業則屬不良負擔，因此必須保證課間休息不被占用。切實保證小學生睡眠時間每天要睡足10小時，初中生每天睡眠9小時。

2.學習負擔量的心理體驗。

這里是指學生在完成學習任務過程中，對學習任務的內心感受和體會，它通常從以下幾方面表現出來：

（1）學習疲勞度。學生在學習過程中總要花費時間和精力，并對自己的思維、注意、情緒、行為等方面進行主動控制，從而產生生理和心理上的疲勞，引起學習效率下降。假如這種身心疲勞在一定閾值內，休息后可以得到恢復，不影響身體或心理健康，則被認為是合理的學習負擔；假如學習時間太長、太重，由此造成的身心疲勞程度超出了一定閾值，即使休息后也難以調整恢復，產生某種疾病或心理偏差，如視力減退、厭學情緒，?考試綜合癥等，則被認為是學習負擔過重。

（2）完成作業的態度即是指學生的認識、情緒、情感行為在完成作業過程中的傾向性。如學生對作業的多寡、難易的看法，情緒如何。若學生在課內外從事大量重復抄寫、演算和機械性的“規范”操作的作業，無須探究方法，也無須激活思維，那么厭倦、疲勞、懈怠的消極心理就產生了，學習情感、注意、動機均會受到消極影響，這樣的作業，即使沒有難度，也應界定為“不良負擔量”。若課內外作業重視以靈活多變的豐富形式負載較深刻的內涵，引起學生興趣，激活學習的思維積極性，盡管確有難度，有時也要費不少時間，但卻不被學生體驗為負擔，而是樂于學習。對此，就應界定“負擔量適宜”。在音樂、美術、體育等課程的“課外”領域，學生自覺積極地完成各式各樣沒有布置的“作業”，仍屬“負擔量適宜”。

我們認為，只有科學使用這些標準，才能對大部分常態學生的學習負擔量輕重有總體把握，也才能為少量特殊學生的因材施教提供“增負”或“減負”的依據。

三 中小學生學習負擔量

測查問卷的主要內容為了全面、準確、客觀地判定量，我們認為首先中小學生學習負擔必須確定測查的對象。前面談到中小學生的學習任務主要來自于教師，同時也來自于家長。

為此，必須制定教師問卷及家長問卷，以便弄清學習時間量的問題。同時，學生作為學習任務的完成者，他們是學習負擔的承受者，其學習負擔的心理體驗怎樣，這就需要制定問卷，了解學生的情況。在此，本文僅就小學生學習負擔量----學生問卷的主要內容作初步探討。

1．學生問卷內容的選擇標準。

筆者認為主要標準有：第一，所選內容必須能反映出小學生學習負擔量測查的功能和作用。第二，所選材料必須符合學生的客觀生活及學習實際。第三，問卷的文字要力求淺顯簡短，明白易懂，但決不可遺漏必要的條件。第四，問卷不可暗示本題或他題應選答案的線索。第五，所述材料要有助于對負擔量的標準作判定。

2．小學生學習負擔量問卷調查的主要內容。

為了順利開展“關于問題及其對策研究”，中小學生學習負擔我們編制了中小學生學習負擔量問卷調查，對附近的近10所中小學進行了調查。現只就小學生調查問卷內容的主要方面介紹如下：

（1）學習內容的難易度調查。

（2）老師布置的課外作業量的多寡，以及學生完成其任務所花的時間量調查。

（3）學生對老師布置的課外作業的好惡態度。

（4）調查學生是否喜歡聽教師的課及原因。

（5）調查教師是否經常“拖堂”。

（6）調查學生課間休息時間是否經常做作業。

（7）調查學生上課是否總感到疲勞。

（8）調查學生放學回家后主要做什么。

（9）調查學生參加各種“校外提高班”、“校外補習班”的情況。

（10）調查學生擁有的課外練習冊量及使用情況。

我們根據以上10個方面編制了具體的測查題，并依據“判定學生學習負擔量輕重的標準”，對測查結果進行了分析，基本上對學生的學習負擔量狀況有了一定了解。我們認為，從以上10個方面入手編制測查題，基本上是有效的，當然也還有待進一步完善之處。

本文只對學習負擔量測查的幾個基本問題作了粗淺的探討，其目的是想引起大家對該問題的重視，并同心協力為教育實踐工作者提供一種有效了解學生學習負擔量的工具。

第五篇：城市中小學生學習負擔調研

城市中小學生學習負擔調研

摘要：減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔，是社會關注、家長關心、學校關切的熱點話題，是全面貫徹教育方針，實施素質教育，提高學生綜合素質，辦好人民滿意教育的需要。各級教育行政部門、中小學在深刻認識學生課業負擔過重的嚴重危害性之后，自覺擔當起應負的責任，對學生、對社會高度負責的態度，采取切實有效措施，堅決把中小學生過重的課業負擔減下來。

關鍵詞：減負 課業重擔 全面發展 教學質量

1．當前，為什么必須痛下決心抓好減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的工作？

中小學生課業負擔過重，孩子讀書學習不快樂，是經常聽到的反映，由來已久。學習當然會有壓力，適當的負擔對學習也是必需的，但現實的問題是這種負擔和壓力過大。過大的負擔和壓力，越是在城市，越是在條件比較好的學校，表現得更突出，社會反映也越強烈。許多學生和家長都呼吁，現在學生很累、家長很累。許多學生告訴我們，他們學習不快樂。媒體也經常報道課業負擔過重的問題。各級教育行政部門為此發了很多文件、做過很多次部署，不能說這些文件和部署沒有一點作用，但總是好景不長。一些學校、一些地方也作了許多積極探索。但問題仍在繼續，在有些地方、學校甚至愈演愈烈。

深入分析，這不是一個簡單的教育問題，而是一個重大的社會問題，這里有人才觀的偏差，用人制度的偏差，評價標準的偏差。這些偏差的影響是全方位的，滲透到各行各業，影響到每一個人。其中又以教育系統為甚，表現在教育領域的就是激烈的應試教育。應試教育綁架了教育、綁架了學校、綁架了學生和家長。許許多多的教育行為都變成了應試行為。而過重的課業負擔則是激烈應試教育的衍生物。為了應試，學生的作業越做越多，學校的考試越考越多，各類補課也越補越多。但是，一些地方和學校并沒有認識到課業負擔過重對中小學生的危害性，反而認為這一切都是為了孩子，為了孩子好，為了孩子的將來。正是基于這樣一種認識，一些地方和學校才樂此不疲地變著法搞“上有政策，下有對策”，你也增加負擔，他也增加負擔，大家互相競爭地增加學生負擔，增加了作業、增加了考試還不夠，還要搞各種形式的快慢班。結果是孩子沒有了休息時間，沒有了學習選擇權，沒有了快樂。結果是身心健康受到嚴重影響，學習興趣和愿望受到嚴重影響，探究精神和實踐能力受到嚴重影響。受傷害的不僅是學生，還有我們的老師。這樣的教育、這樣的辦學對孩子不利、對社會不利、對教育不利，這我們所追求的教育。

2．當前，中小學生的過重課業負擔的主要表現？

開設課程問題。許多中小學存在擅自調整教育部或省定課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。

學生作業量問題。小學階段學生作業量失控，許多作業機械重復，完成每天的作業需要耗費大量的時間。初中階段學生書面作業呈現題海戰術，布置的作業隨意性，量多質低，占用學生有限的時間，有的為應付考試增加大量難度大、超越教學大綱要求的作業。在雙休日及節假日進行補課，并任意加大作業量。甚至出現用增加作業量的方式懲罰學生的現象。

補課問題。義務教育階段學校利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課的現象由來已久，而且互相攀比，越演越烈；有許多學校還是在舉辦各類學科競賽輔導班，組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

考試管理問題。義務教育階段小學和初中的學科考試，經過幾年來嚴格管理已經得到控制，但問題仍然存在；還出現變相的升學指標的考核形式，有些學校依然公布學生成績，或者以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

學生的休息和鍛煉問題。在小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時的規定下，還有學校違背規定，擅自延長在校時間，組織集體早自修，組織通校學生參加在學校的晚自修，住校生晚自修每天超過2課時等現象時而出現，并利用晚自修進行文化補習。隨意調整大課間體育活動和課外集體體育鍛煉，一些學校無視學生每天至少一小時的體育活動時間的規定。

招生問題。經過不斷的整頓，招生次序已經逐步步入規范的范疇，但有些中小學學校還是在舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試；將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據。跨學區招生的現象尚未杜絕。

減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔必須建立健全哪些有力有效的制度？

省教育廳在《關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》中提出，要建立六大制度保障。

一是初中畢業生學業考試試卷質量評估制度，重點是規范命題，控制命題難度；二是中小學生體質健康情況通報制度，各地每年都必須向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀況；三是加重學生課業負擔責任追究制度，市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規范辦學責任書；四是課業負擔征求意見制度，各個學校每學期都要舉行征求意見會議，聽取學生和學生家長意見；五是教學活動安排公示制度，每所學校在每學期開學一周內要向師生公布課程安排等情況；六是家校聯動制度，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

9．發現存在中小學生過重課業負擔的情況怎么辦？

按照“誰主管，誰負責”原則，凡接到實名投訴，各級教育行政部門或督導機構，都必須及時受理并進行核實。凡查實確有違背本通知“六個嚴格”規定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據行為性質和造成的后果影響，依法依規進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，屬學校整體行為的，追究學校校長和分管負責人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。10.“減負”之后，學校、家長應該怎樣安排好孩子的閑暇生活？ 為進一步提高未成年人的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，讓廣大學生能有一個安全、健康、豐富多彩的課余生活，在“減負”之后，學校、家長要根據每位學生的特點，安排一定量的課外興趣活動是非常有必要的。學校要挖掘潛力或利用社會的力量，可以開設德育活動、藝術活動、體育活動、科技活動、讀書活動、團隊活動、社會實踐和其他活動等等。

根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，學校要開展豐富多彩的系列德育主題活動，一是開展“弘揚民族精神”和“愛國主義教育”活動，向學生開展經常性的弘揚民族精神和愛國主義教育活動。二是開展豐富多彩的德育活動，培養學生的社會責任感和奉獻精神。三是開展安全教育。積極開展“校園拒絕邪教”、“遠離毒品”等教育宣傳活動，提高對社會不良風氣嚴重危害的認識。四是充分挖掘德育資源，建立校外德育基地。五是充分發揮周會課、團隊主題活動。六是充分發揮共青團、少先隊、學生會等學生組織在德育工作中的重要作用。

按照教育部辦公廳《關于開展“體育、藝術2+1項目”實驗工作的通知》及浙江省教育廳辦公室等四部門《關于深入實施全國中小學生課外文體活動工程的通知》要求，可以廣泛開展體藝“2＋1項目”，即通過學校組織的課內外體育和藝術教育活動，讓每個學生在九年義務教育階段能夠掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，為學生的全面發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

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5、張 蕓 《香 洲 四 小 關 于 “ 減 輕 學 生 過 重 負 擔 ” 調 查 報 告》 香 洲 教 育 報，2005年