第一篇：加強效能建設 推動科學發展

加強效能建設

推動科學發展

大豐市總工會主席 董 俏

2010年6月24日至29日，我按照市委、市政府的統一安排，參加了在浦東干部學院舉辦的全市領導干部能力培訓班。通過專題講座、模擬訓練、現場教學與參觀考察相結合的形式，聽取了有關專家教授的講課，考察了上海有關產業園、洋山深水港、上海世博園，我個人收獲很大，觸動很深，尤其是上海產業園、洋山深水港的宏偉規模，以及上海人的工作效率、求真務實的精神值得我們好好學習。

在今后的工作中，我們重點圍繞“強化一流的發展理念、保持一流的精神狀態、培育一流的工作作風、營造一流的發展環境、創造一流的工作業績”的總體要求，結合全市開展的機關效能革命活動，以提高效能、優化環境、促進發展為主線，著力“八個強化”，推效能建設有力、有序、有效地開展。

一、強化學習提效能。按照黨的十七大“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，有創建“效能型機關”活動中，中心學習組堅持每半月集體學習一次，黨員干部堅持每周集體學習一次。每次學習有主題、有資料、有中心發言、有記錄、有考勤、有讀書筆記。通過系統學習，不斷提高黨員干部和廣大職工的思想覺悟、理論水平，實現 “六提”，即認識提高、心態提神、素質提升、發展提速、服務提質、工作提效的良好局面。

二、強化領導抓效能。以市總工會黨組擬發《關于加強機關效能建設優化發展環境的實施方案》，成立機關效能建設領導小組。工會黨組“一班人”實行定領導、定人員、定任務、定時間、定考核、定獎懲、定成效的“七定”辦法抓效能建設。在工會領導干部中強化公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，做到以身作則、相互聯動、各負其責、形成合力、精心組織、狠抓落實。工會正、副主席分工不分家，大家一齊抓，既當指導員，又當戰斗員，帶頭做事、善于謀事、勇于管事、細解難事，促機關效能建設健康、有效發展。

三、強化作風促效能。在機關開展思想作風整頓，采取“三查、四找、五破、六立”的方法，即在干部職工中查工作態度、工作方法、工作責任；找工作差距、找問題原因、找思想根源、找經驗教訓；破舊觀念、舊思想、舊傳統、舊作風、舊制度；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、社會主義榮辱和科學發展觀。把轉變干部作風作為強化機關效能建設的重要舉措，著力轉變 “三風”，即轉變會風。嚴控會議數量、提高會議質量，每年只開兩次全委（擴大）會議，每次半天時間。改變文風。嚴格行文規定、規范辦文程序、減少文件數量，從文山會海中解脫出來。提高辦事效能，改進機關作風。嚴格杜絕辦事效率低、辦事拖拉現象，在轉變干部作風、改進機關作風、弘揚正風、樹立新風上見到實效。

四、強化服務看效能。不斷拓寬服務渠道、豐富服務內涵、完善服務功能、優化服務環境、強化服務效能。干部職工真正樹立“意識上變被動服務為主動服務、質量上變常規服務為優質服務、內容上變單一服務為跟蹤服務、對象上變定向服務為全面服務”的服務理念。工會干部職工按照《大豐市總工會服務承諾制》的規定和《個人服務承諾書》的要求，做到“五心”服務。即熱心接待、耐心傾聽、細心講解、誠心幫助、真心解難；對來工會辦事的職工群眾做到“六個一”，即一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子讓座、一杯熱茶相待、一份資料解讀、一個滿意結果。

五、強化素質增效能。在加強機關效能建設中按照基礎知識求博、專業知識求精、現代知識求新、崗位知識求實、培訓安排求活的要求，圍繞“更新觀念、精通業務、熱愛本職、提高效能”的主線，不斷提高干部職工的“七個素質”，即政治理論素質、思想道德素質、工作業務素質、科技文化素質、崗位技能素質、社會文明素質和心理健康素質。

六、強化責任問效能。按照“改革創新、規范職能、強化責任、從嚴管理”的要求，認真實行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制、效能投訴制、內部監督制等制度，圍繞“職能設定、目標管理、群眾監督、績效評估、行政問責”的五要素嚴格效能問責要求，堅持“限時辦結、效能問責”，切實解決“誰去落實、如何落實、落實成效”問題。首問責任制做到“來訪必接待、有問必答復、份內必辦理、份外必受理”；責任追究制做到“崗位明確到 3 人、任務分解到人、績效考核到人、責任追究到人”；服務承諾做到“不讓群眾受冷遇、不讓工作有延誤、不讓歪風有苗頭、不讓形象受損害”。落實限時辦結制做到了“符合政策當時受理、手續齊全隨時辦理、法定時限按時處理、約定事項守時料理”。在工會營造“想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人讓位子”的工作氛圍，形成人人有空間、有機會、有壓力、有責任、有貢獻的新局面。

七、強化監督查效能。建立督導、檢查運行機制，遵循相互監督、促進實效的原則，實行“定性、量化、簡便、規范、可行”的監督方法，采取明查暗訪、專項督導、定期督查、跟蹤督辦等方式督查效能，發現好的及時宣傳，對差的嚴肅批評、公開曝光、責令整改，開通效能監督“綠色通道”。做到有權必有責、用權受監督、違法受追查，侵權須賠償。

八、強化調研顯效能。大興調查研究之風，開展“走訪一方群眾、調查一個專題、提出一些建議、解決一批問題”的主題調研活動，采取專題調研---座談了解---查閱資料---現場觀察---撰寫論文---成果轉化“五步法”的理論調研和實踐探索。

第二篇：建設生態文明推動科學發展

建設生態文明 推動科學發展

張歌鶯

2010年第10期 ——生態建設

房縣地處南水北調中線工程水源涵養區，緊鄰神農架自然保護區，生態文明建設顯得尤為重要。近年來，房縣縣委、縣政府堅持把生態文明建設擺在全縣經濟社會發展的首要位置，大力實施“生態立縣”戰略，實現了經濟社會發展與生態環境建設的“雙贏”。

轉變發展方式，發展生態產業

近年來，我們堅持以推進產業結構調整、轉變發展方式為抓手，妥善處理好開發與保護、眼前利益與長遠利益的關系，大力發展生態產業。

一是大力發展生態農業。立足山地生態資源豐富的縣情，在編制《房縣“一統三分”戰略總體規劃》時，確立了“南煙北菌中稻蝦、高山藥材兼顧抓”的生態農業產業布局。全縣建成各類產業基地61.1萬畝，其中煙葉基地3.5萬畝、中藥材基地10萬畝、小龍蝦基地1.1萬畝，發展食用菌1200萬袋，形成了長短結合、特色鮮明的生態農業產業板塊。房縣先后榮獲 “全省優質烤煙生產基地”、“全省食用菌大縣”、“全省畜牧大縣”等稱號。“房縣黑木耳”、“房縣香菇”獲得國家地理標志產品和農產品地理標志產品認證；“神農貢米”通過國家綠色食品標志認證；“房陵”牌豆油精等產品獲得湖北名牌產品殊榮。

二是大力發展生態工業。以發展循環經濟為核心，大力發展生物技術和生物產品加工業、環保技術和環保產品制造業以及高新技術產業，集中力量做好“水”、“藥”、“礦”、“布”等四篇大文章。2009年，水、藥、礦、布四大生態產業集群實現產值12億元，占全縣工業總產值的42.6%；工業企業入園率達45%，GDP能耗低于1.4噸標煤/萬元，工業用水重復利用率達30%，工業企業治污率達90%，規模工業企業清潔生產達標率15%。三是大力發展生態旅游業。按照“鄂西生態文化旅游圈”建設規劃總體布局，立足房縣區位、生態、文化優勢，明確了“借兩山（神農架、武當山）盛名，承兩山輻射，與兩山互補”的旅游發展思路，完成了《房縣生態文化旅游發展規劃》修編工作，將旅游發展定位為著力打造中華詩經城、生態旅游城、休閑宜居城。工作中，我們依托中華詩祖尹吉甫與房縣的淵源，成功舉辦首屆中華詩經文化研討會暨首屆中國詩經文化旅游節，打響“詩經文化牌”；依托野人傳說，野人洞、野人谷景區雙雙晉升為國家4A級景區，打響“野人文化牌”；依托優質天然溫泉，發掘唐朝建筑文化精髓，打響“皇家沐浴牌”。目前，帝苑大溫泉開發、五臺山森林公園建設等33個項目已被納入“鄂西生態文化旅游圈”先期建設項目庫，投資總額達130億元。

實施“三大工程”，保護生態環境

房縣具有良好的生態優勢，境內森林資源、水資源、動物資源和氣候資源得天獨厚。近年來，我們為了讓青山常在、碧水長流，始終把生態環境保護擺到重要的戰略位置，大力實施“三大工程”，生態環境得到有效保護。

一是實施“藍天”工程。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力推進節能減排，淘汰高耗能、高污染、低產出的項目和產品，啟動實施一批大氣污染治理項目，將污染大戶搬出城區，嚴令污染企業限期改造，全部實現煙塵達標排放，先后關閉了縣水泥廠、縣皂素廠等7家污染嚴重的企業，淘汰了縣造紙廠、縣黃磷廠等5家落后能耗企業。搶抓全國以電代燃試點縣實施機遇，全面開展農村能源改造，大力發展小水電、沼氣、太陽能等清潔能源，盡量減少對大氣的污染。2009年，全縣萬元生產總值綜合能耗比上年下降5%，二氧化硫排放下降6.4%。

二是實施“碧水”工程。以保護飲用水源安全和水污染防治為重點，全面啟動人畜安全飲水工程，抓好飲用水水源地和南水北調水源涵養區、水土保持重點預防保護區、小流域綜合治理等生態功能保護區建設，縣級以上集中式飲用水源連續十年實現水質達標。同時我們大力開展濕地公園建設，重點實施防洪、排灌、生態、觀光等“四位一體”的“西河、三道河、馬欄河治理工程”，建成人工生態湖7個，濕地公園面積達96萬平方米，吸引了上百種禽類棲息，昔日的“臭水河灘”今日變成了“風水寶地”。

三是實施“綠地”工程。以生態系統保護與恢復為重點，大力實施天然林保護和退耕還林工程，加強生態林和經濟林體系建設。以深化林權制度改革為契機，擴大生態公益林范圍；以開展系列生態創建活動為平臺，推進以封山育林為重點的山區綠化；以綠色通道為重點，實施沿路沿河綠化美化工程。目前，全縣完成荒山造林15.6萬畝、退耕還林19萬畝，興建林業產業基地330多萬畝，全縣森林覆蓋率達80%，建成了五臺山、柳樹埡等3個省級森林公園和野人谷省級自然保護區。圍繞宜居宜業，建設生態家園

近年來，我們以打造十堰最佳宜居地、十堰南部中心城市為目標，突出抓好縣、鄉、村環境綜合治理，加快建設具有房縣特色的生態家園。

一是建設生態園林城。堅持“以特立城，以路拓城，以綠美城，以水興城，以靚扮城”的生態園林城市發展思路，一手抓城市建設，一手抓縣城綠化、美化，大力實施“大樹進城”和“城區靚化”工程，先后完成了西河公園、文化廣場、三道河沿岸等綠地建設，栽植景觀樹300余棵，建成沿河兩岸的綠化景觀帶9.8千米，城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積，分別達42%、36%和9.8平方米。城區形成了“四季有花、四季常青、一路一品”的“生態園林式”景觀效果。房縣縣城先后兩次榮獲全省城鎮規劃建設管理“楚天杯”，2008年被授予省級園林城市。

二是建設生態示范鎮。以水、電、路、通信等為重點，加快小城鎮中心區改造和城鎮基礎設施建設，累計投資16億元，實施了道路暢通、河道清淤、綠化美化工程。全縣實現了供水、排水、綠化、照明、網絡、電視等全覆蓋，涌現出了以青峰、軍店、化龍、門古、土城為代表的生態示范鎮。

三是建設生態新農村。按照“住特色房、走水泥路、飲安全水、用清潔灶、上衛生廁”的要求，堅持新農村建設與生態景觀工程建設緊密結合，整合資金5.7億元，打造融特色民居、生態觀光、民俗文化、便捷交通于一體的“十村百里萬戶”新農村示范走廊。探索出了以葛坪河、五谷廟、橋上、杜川等村為代表的具有房縣特色的“生態景觀式”新農村建設模式。■

（作者系中共房縣縣委書記）

第三篇：效能建設推動教育事業新發展

效能建設推動教育事業新發展

縣教體局在開展機關效能建設年活動中，緊緊圍繞“提速、提質、提效”的工作要求，緊密結合教育部門的工作實際，多措并舉，狠抓落實，以機關效能建設推動教育事業新發展。

一、轉變工作思路，創新工作模式，凸顯股室職能。該局堅持全局一盤棋的思路，做到月初定計劃，月中督落實，月底做總結。實行責任到人，工作限時，專人跟蹤。為了改變過去對工作重布置輕落實的狀況，該局轉變了工作思路，創新工作模式。一是落實責任。把全年的主要工作以書面的形式將各股室的工作任務反映出來，實行“五定”原則：定任務、定科室、定負責人、定分管領導、定完成時間，把全年的工作任務分解到每個股室，責任到人，讓事事有人抓，件件有落實。

二、增強服務意識，深入推進“五個一”活動。進一步加大深入基層、深入群眾調研的力度，促進科學決策、民主決策。為了切實做好縣域義務教育均衡發展試點工作，局機關從去年9月起實行“五個一”活動，活動開展以來，廣大干部轉變了思想觀念，轉變了工作作風，轉變了工作方式，經常深入學校，深入基層，指導各校開展工作。通過聽課、評課，檢查教案、作業本，巡視食堂、學生宿舍等重要場所，檢查課間操、課堂紀律等，提出促進教育教學質量提高的具體要求與措施。“五個一”活動的開展，在促進學校內部管理和推動學校“三風”建設中已初顯成效，成為促進我縣教育又好又快發展的有力抓手。

三、深入開展“創群眾滿意學校，辦人民滿意教育”活動。該局以解放思想為契機，全面貫徹落實科學發展觀，以糾正損害群眾切身利益和教育發展的不正之風為重點，以人民群眾是否滿意為標準，大力加強師資隊伍的思想、作風、制度建設，進一步深化行風政風建設，端正辦學思想，規范辦學行為，強化學校管理，加強師德建設，轉變工作作風，增強服務意識，提升辦學水平，并以此作為一切教育工作的出發點與落腳點，大大提高了工作的針對性與實效性，取得了預期的效果。

四、充分發揮服務大廳的窗口作用。為了優化服務環境，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，為群眾提供方便、快捷的政策答疑和各項咨詢服務。該局專門設立“科教服務大廳”，其主要職能是服務社會、服務群眾，并接受來自社會、來自群眾的投訴和監督。走進“科教服務大廳”，會得到一個微笑、一句請坐、一杯熱茶、一聲問候！墻上的局《黨（政）務公開欄》能讓群眾清晰地了解該局領導班子成員及其工作分工和各業務股室設置及其職能，《局部分業務流程圖》讓群眾明白申請辦校辦園、辦理教師資格認定、參加自學考試等相關事宜。群眾對中小學收費項目及標準、學生轉學、升學報考、教師醫保、教師職稱評聘以及來信來訪來電來郵等咨詢、投訴，得到滿意的答復。從今年3月開辦以來，共接受群眾咨詢2249次，來訪835次，答復滿意率達98%。

五、創新機制，切實完善管理制度。為了實現規范管理、科學管理，進一步完善局機關干部職工、學校校長及教師的考核評估體系，充分發揮評估體系的導向作用，該局堅持以人為本、獎懲并舉，充分挖掘、調動人的主觀能動性與積極因素。

第四篇：國家電網：“三個建設”推動科學發展

國家電網：“三個建設”推動科學發展

2009年10月30日上午，在國家電網公司2009年第四季度工作會議上，一份字里行間透露著創新精神的報告在會場回響。加強和改進公司黨的建設、企業文化建設和隊伍建設（“三個建設”）作為此次會議的核心議題，觸碰著每一位與會者的神經。

幾年來開拓進取、攻堅克難、勇于創新，公司走上了一條符合科學發展觀要求、符合公司實際的發展道路，這就是以“三個建設”為保證，全面推進“兩個轉變”，建設“一強三優”現代公司，建設世界一流電網、國際一流企業。

高瞻遠矚統領全局 指引企業發展方向

2009年第四季度工作會上這份題為《認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神推動國家電網公司又好又快發展》的報告，發軔于公司黨組對于發展與未來的深入思考。

“加強‘三個建設’，是貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神的重大舉措，是深入推進‘兩個轉變’、推動公司可持續發展的必然要求，是解決當前突出問題的迫切需要。”

公司總經理、黨組書記劉振亞指出，只有加強“三個建設”，才能進一步解放思想、創新理念，為公司科學發展提供思想保證、政治保證和組織保證，使公司始終沿著正確的方向開拓前進；才能用統一的核心價值觀規范員工行為，凝聚全公司的力量和智慧，為公司可持續發展提供持久動力；才能全面提高隊伍素質和企業素質，提高執行力、創造力和戰斗力，為建設世界一流電網、國際一流企業提供堅強保障。

公司領導帶頭，堅持高起點謀劃、高標準推進“三個建設”。

黨的十七屆四中全會閉幕后，公司黨組迅速召開黨組擴大會議，學習貫徹四中全會精神，并專門作出部署，要求各級黨組織深入學習，全面貫徹落實。

公司是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有骨干企業，各級黨組織和全體黨員是推進公司事業發展的中堅力量。

今年1月15日，《關于進一步加強公司黨的建設、企業文化建設和隊伍建設的意見》作為公司黨組新年的第1號文件在公司“兩會”上印發。“以黨的建設為統領，以領導班子建設和隊伍建設為著力點，統籌推進公司黨的建設、企業文化建設和隊伍建設??”公司“三個建設”的指導思想和總體目標更加清晰。劉振亞總經理提出，要將公司黨的建設與管理創新緊密結合起來。不久之后，劉振亞總經理署名文章《用制度建設鞏固學習實踐活動成果》刊發于2月11日的《人民日報》。文中說，國家電網公司堅持黨的建設與企業改革發展相結合，建立健全加強和改進公司黨建工作的長效機制。

思想指引行動。公司系統以科學發展觀為指導，全面加強“三個建設”，為深化“兩個轉變”、建設“一強三優”現代公司提供持久動力和堅強保障。

科學謀劃務求實效 為科學發展注入不竭動力 思想政治建設進一步加強。

去年10月22日，公司邀請中央黨校教授為總部全體員工作黨的十七屆四中全會精神專題輔導報告。300余位員工感觸一致：聆聽報告對于深化對加強和改進新形勢下黨的建設的認識，自覺推進“三個建設”具有重大作用。

今年4月26日印發的《國家電網公司黨組關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，將學習型黨組織建設提升到新的高度。政治理論、公司決策，學習內容豐富、全面；調查研究、主題教育，學習方式創新、務實。隨著學習成果轉化運用機制逐步完善，不少成果已切實體現在公司“兩個轉變”的實踐中。

領導班子建設進一步加強。

公司不斷深化“四好”領導班子創建活動，加快建設政治過硬、領導力強、執行力強、綜合素質好的高水平領導班子團隊。加強黨風廉政建設，著力構建“三化三有”國家電網特色懲防體系。

基層黨組織和黨員隊伍建設不斷加強。

公司2.8萬個基層黨組織和53.8萬名黨員以創建“電網先鋒黨支部”為載體，深入開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員等創先爭優活動，使黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分發揮。

深入學習實踐科學發展觀活動的深度廣度不斷延展。

去年下半年，公司黨組抓好學習實踐活動整改落實后續工作，著力建立健全與公司“四化”工作相適應的、促進公司和電網科學發展的體制機制，切實用制度建設鞏固學習實踐活動成果。

深入開展創先爭優活動，為公司加強“三個建設”、把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力提供了重要契機。6月11日，在全面奪取迎峰度夏勝利的艱巨任務來臨之際，劉振亞總經理動員部署公司創先爭優和迎峰度夏工作。

“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是當前形勢下以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要任務。”各基層黨組織和廣大黨員牢記公司黨組要求，以“深入學習實踐科學發展觀、加快推進公司發展方式和電網發展方式轉變”為主題，深入開展創先爭優活動，在推動公司科學發展中認真落實“五個好”“五帶頭”的要求。

培育優秀企業文化是“三個建設”的重要基礎。在統一核心價值觀、統一發展目標、統一品牌戰略、統一管理標準的要求下，公司各單位健全企業文化建設工作機制，將企業文化建設與各項工作有機融合，促進公司持續健康發展。

提高全員素質是“三個建設”的根本著力點。秉承“企業以員工為本，員工以企業為家”的理念，通過建設學習型組織、加大人才引進力度、開展全員教育培訓、強化激勵約束機制等一系列措施推進人才強企戰略，公司隊伍素質明顯提升。

實踐證明，“三個建設”是“兩個轉變”向縱深推進的必由之路，為推動公司科學發展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

集中智慧凝聚民心

形成企業發展強大合力

進一步加強“三個建設”的決策部署，對公司每項工作都提出了更高的要求。

如何滿足要求，發揮特色，實現創新？

“學習好，在吃透精神上下工夫；宣傳好，在營造氛圍上下工夫；落實好，在探索創新上下工夫”不但成為共識，更成為公司各單位行動的原則和方向。

創新思路抓發展。把推動企業改革發展作為黨建工作的根本出發點和落腳點，把解決改革發展中的難點作為黨建工作的重點，使黨建工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。

上海公司明確將“三個建設”和世博會保供電作為今年工作的兩大重心，二者相互促進；西北公司圍繞建設西北“三型”堅強智能送端電網的中心任務，開展“黨建十大示范工程”建設，發揮黨建工作在確保工程安全質量等方面的示范引領作用。

創新機制抓管理。把黨的建設與企業管理創新緊密結合，創新黨建工作機制，提升黨建工作科學化、制度化、信息化水平，切實把黨組織的獨特優勢轉化為企業的核心競爭力。浙江公司建設應用政工網絡平臺，走出一條切實可行的思想政治工作信息化之路；黑龍江公司將黨建工作納入業績考核體系，促進黨建工作與企業發展同頻共振。

創新載體抓結合。圍繞建設堅強智能電網、推進“三集五大”等重點工作，構筑形式多樣、行之有效的實踐載體，使黨建工作在保證和推動企業科學發展中取得實效。

陜西西安供電局開展黨員責任區“爭當六個十”活動，發揮黨員責任主體作用，促進生產經營管理目標實現；福建公司通過“雙培養一輸送”，持續深化黨員“一帶二”先鋒工程，建設高素質黨員隊伍，全面加強“三個建設”。

創新舉措抓預防。在反腐倡廉建設中，各單位加大教育、監督和制度創新力度，多措并舉，深化黨風廉政建設和反腐敗工作。

蒙東電力公司引導廉潔文化進班子、進部室、進班組、進家庭，使黨員干部警鐘長鳴，防患于未然；東北電網云峰電廠開辦網上廉政課堂，促進黨風廉政教育常態化、網絡化。

“三個建設”提出之初，國資委駐公司監事會主席劉怡稱贊公司致力于謀求打開推進“三個建設”的新局面，努力實現又好又快發展。親歷“三個建設”推進過程的公司員工感慨，這是公司提高執行力、增強軟實力，加快建設堅強智能電網，深入推進人財物集約化管理的迫切需要。以“三個建設”為保證，全面推進“兩個轉變”，建設“一強三優”現代公司，這既是對公司近年來發展的全面總結，也是對今后工作的全面部署。在新形勢下，公司將以深入開展創先爭優活動為契機，進一步加強“三個建設”，推動科學發展。

第五篇：建設一流醫院文化 推動醫院科學發展

建設一流醫院文化 推動醫院科學發展

時間:2010年11月04日 15時50分

來源:求是理論網

作者:北京軍區總醫院政治部

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我要評論

地處首都核心地帶、擁有近百年歷史的北京軍區總醫院是一所具有光榮傳統的三級甲等醫院，歷來重視文化建設。尤其是近年來，面對改革開放深入帶來的價值取向多元、軍隊編制調整帶來的人員構成變化、醫療體制改革帶來的行業激烈競爭等諸多機遇與挑戰，他們堅持把優秀文化作為第一競爭力，不斷挖掘和拓展資源，用看似無形實則博大精深的醫院文化，為廣大醫務人員“健腦明目”，全面建設取得了豐碩成果：各項主要醫療指標年年都有新突破，創造了業內公認的“北總速度”；先后有出國維和、抗震救災、奧運安保、閱兵保障等40多項工作受到總部、軍區表彰，被評為全軍“為兵服務先進單位”和“醫院建設先進單位”。

一、堅持以先進性要求定向，著力在凸顯有導向力的核心價值優勢上下功夫

醫院文化的核心是醫院群體的價值追求和優秀傳統精神的統一，以先進性要求定向，才能發揮好導向作用。

一是高揚主旋律引領。堅持以黨的創新理論為指針，以社會主義核心價值體系為導向，以軍隊使命宗旨為牽引，構建醫院的核心價值體系,是他們貫穿始終的一條紅線。圍繞近年的思想政治教育主題，引入文化載體，開展了主題突出、導向鮮明的文化核心理念培育活動。在深入開展“講黨性、重品行、樹形象”教育活動中，利用院內文化宣傳陣地開辦了“教育視窗”、“一線黨員風采”等欄目，推出了一系列崗位踐行先進性的先進典型，產生了很強的示范作用；結合實踐科學發展觀和培育革命軍人核心價值觀教育活動，開展了“保障戰場和服務市場”大討論、“基層官兵看總院”大調查等，弘揚社會主義核心文化的精神價值。主旋律突出的醫院文化強化了全院同志高舉旗幟，聽黨指揮，履行使命的思想意識，廣大醫務人員在大是大非問題上始終保持了清醒頭腦，姓軍為兵的使命感空前高漲。

二是注重深挖掘凝練。他們從發掘培育富于感召力和生命力的醫院精神入手，廣泛開展醫院核心理念的策劃、提煉和表達活動，發動全院醫務人員認真分析醫院的社會定位、文化優勢和發展思路，將醫院優秀的文化傳統與時代精神相結合，形成了醫院核心理念體系，定準了辦院建院的發展方向。確立了“高尚其德、高超其術、至嚴其行、至仁其眾”的醫院院訓，制定了“服務、質量、效率、科研、和諧、文化”的十二字工作方針；叫響了“忠于使命，精于術業、甘于奉獻，敢于超越”的精神口號，明確了“國際知名、國內領先、軍隊一流的臨床研究型醫院”的建設目標，代表了醫院共有的價值取向和目標追求，引起了全院同志的強烈共鳴。

三是強化認同感激勵。聘請千嘉醫療培訓機構對全院人員進行人文素質教育，編輯醫院畫冊和制作電視教育宣傳片，將醫院的核心理念及相關用語以圖文并茂的形式在醫院公共區域進行表達，讓外在的物質映像逐漸轉化為全體人員內心的信念。每年組織多批專家教授、醫護人員到部隊基層送醫送藥，開展技術幫帶，通過完成軍事醫療活動，打牢全院人員為兵服務的思想基礎。從2009年開始，每年都要組織醫院頂尖級專家組成的醫療隊深入到內蒙古軍區呼倫貝爾盟和阿拉善軍分區邊防一線連隊和哨所送醫送藥送設備，送情送愛送溫暖，被廣大邊防官兵稱贊為“踐行革命軍人核心價值觀的典范”。他們還堅持開展牢記院史、高唱院歌、踐行院訓、感知院徽等活動，注意在活動中融入忠誠、拼搏、協作等元素，傳承光榮歷史，緬懷先輩業績，感受醫院精神，使醫院價值觀人格化、具體化，激發了大家作為北總人的榮譽感、自豪感和責任感。

二、堅持以建一流標準定位，著力在打造有號召力的“北總”優質品牌上下功夫

品牌就是信譽，醫院品牌是醫院知名度、美譽度和誠信度的反映，是一種精神力量。他們緊盯“當名醫、建名科、創名院”的“三名”目標，堅持按照一流標準，在打造北總優質品牌上下實功夫、細功夫。

一是培養一流人才奠基品牌。醫院要發展，人才是根本。他們重視培養人才工作，對優秀學科帶頭人、特別突出的人才實施分級培養、個性化鍛造，促進優秀人才向拔尖人才轉化；大膽起用中青年骨干，讓他們在承擔課題中積累經驗、在參與實踐中提高能力、在擔綱重任中增長才干。加大頂尖人才的引進力度，廣開進賢之路，多方吸納英才。珠江醫院兒科主任封志純是國內知名的兒科專家，為了動員他來院創業，院領導七下廣州，反復協調。封志純被院黨委求賢若渴的真心打動，舉家北遷，還帶來了十多名弟子和一批科研項目。他們先后引進了中華超聲醫學會常委兼秘書長王建華、全軍優生優育委員會常委尚麗新、全軍知名腦外專家徐如祥等50多名高層次優秀人才，收到了“引進一個人才帶活一支隊伍、振興一個學科”的示范效應。按照“不求所有，但為我用”原則，醫院聘請樊代明、陳洪鐸、郭應祿、胡亞美等十多名院士和國內知名專家擔任專科技術顧問、名譽科主任等，充分發揮高端人才的“酵母”作用。目前，醫院已形成了以16名全軍專業委員會主任、副主任委員和55名研究生導師領軍，362名高級職稱人員和326名博士碩士研究生為骨干的人才群體。“人才旺，事業興”。“十一五”以來，他們承擔國家、軍隊各類科研課題89項，獲資助1400多萬元；開展新業務、新技術研究73項，在各類期刊發表論文1500多篇。

二是建設一流學科打造品牌。他們著眼領先加強重點學科、緊貼實戰打造軍事學科、立足市場做強特色學科，形成了以8個全軍專科中心和11個軍區專科中心為龍頭的優勢學科群，創建一批在軍內外有競爭力的品牌學科。骨科研究所在脊柱退變性疾患的治療上，已接近國內外先進水平；肝膽外科腔鏡技術、肝臟大腫瘤切除“圍欄”手術，血管外科骨髓干細胞移植技術等均達到國內先進水平；特別是他們以院中院模式建成了全軍首家“附屬八一兒童醫院”，開展的新生兒重癥監護、造血干細胞移植、兒童體格發育三個專業躋身國內同行領先水平，成功實施了全國首例腰骶部連體嬰兒分離手術，率先建成了覆蓋首都及周邊省份的區域性新生兒重癥轉運網絡，與北京兒童醫院、首都兒研所形成三足鼎立之勢，被中國紅十字基金會確定為救助貧困兒童“小天使基金”、“天使陽光行動”和“明天計劃”定點醫院。今年，他們還整合五官、頭頸、胸腹、脊柱四肢損傷等技術，成立“創傷外科中心”，打造華北地區一流的創傷急救學科；以腦血管病內外聯合急救為突破口，建立腦病救治中心，力爭在2-3年內進入全國第一方陣。

三是提供一流服務創建品牌。“服務是生命線”，他們堅持把服務作為醫院內涵建設的一條主線來抓，一年突出一個主題。先后以學會“微笑與溝通”為主要內容，開展了“全程抓服務，實現零投訴”活動；以“爭創優質服務科室、優質服務之星；最佳服務科室、最佳服務之星”為內容，開展了評選“雙優雙佳”活動；以公開向社會作出“不收紅包、不拿回扣、不吃請、不耍態度”的四不承諾為契機，開展了克服“四躁”（急躁、粗躁、浮躁、煩躁）強化“四心”（愛心、耐心、細心、精心）教育整頓等。還聘請國航、星級酒店高級管理人員，對醫務人員進行文明禮儀和溝通技巧培訓，不斷深化服務內涵。通過鍥而不舍抓服務，優質服務品牌得到了軍地患者的一致認可和高度評價。醫院六年之內獲得8個第一：05年，被北京市60萬網民評為“北京百姓信得過十佳醫院”第一名；06年，國家衛生部對北京市三甲醫院服務滿意度進行調查，排名第一；07、08年，“39健康網”與新浪網聯合評選“中國健康總評榜最受歡迎的三甲醫院”，連續兩年位居北京市三甲醫院之首；近兩年，軍區對全區官兵進行醫院服務滿意度調查，兩次排名第一；去年，在全軍和軍區為部隊服務大調查中，均獲得第一名。

三、堅持以長效性機制推進，著力在建立有生命力的文化培育體系上下功夫

醫院文化建設不可能一蹴而就，是一個漫長的系統工程。

一是全員參與完善管理體系。院黨委積極倡導“文化興院”理念，研究制定了《醫院文化建設規劃》，明確了黨委（總支）、支部書記為文化建設第一責任人。院領導帶頭學習現代企業文化管理理念，先后組織學習了《海爾文化啟示錄》、百家講壇《曾仕強談管理》等光盤，每位院領導外出開會或考察，回來后都要專題匯報外院文化建設的特點和長處，已經成為一項制度。他們還利用院周會、辦公會等時機，采取各種措施，對全院上下進行文化理念灌輸，狠抓大家的思想認同。先后為全院醫務人員購買下發了《忠誠守信》、《致加西亞的一封信》和于丹解讀的《論語》、《莊子》等圖書，積極開展讀書征文等活動，引導大家在書香中感悟，在感悟中升華。在完善醫院文化管理體系過程中，他們也給基層科室留下了較大空間，鼓勵科室文化建設在醫院的總體指導和布局下體現多樣性，進一步豐富了醫院文化的創造性資源。

二是宣揚典型筑牢思想根基。典型最能代表和反映醫院精神文化的核心價值，對醫院建設具有重大而深遠的影響。醫院注重發揮典型引導作用，通過舉辦各式各樣的宣揚典型活動，讓全院人員從中感受身邊典型的人格、品質和魅力，不斷提升他們的政治素養、精神境界和道德情操。他們將連續四屆當選全國人大代表的醫院副院長楊蓉婭、第41屆南丁格爾獎章獲得者陳海花、京城活雷鋒孫茂芳等先進人物的相片和事跡制作成燈箱，懸掛在醫院主干道兩側，讓醫務人員時時感受先進，處處學習先進。特別是在成功推出2006感動中國人物獲得者華益慰之后，為發揮好這個重大典型的示范作用，醫院編印下發了《人民的好軍醫華益慰》一書，以科室為單位組織學習討論，撰寫心得體會，展出評比。創作了詩朗誦《無盡的思念》，把華益慰的事跡搬上了舞臺。把主馬路命名為“華益慰大道”，把6月24日確定為“華益慰紀念日”，每年都要舉行莊嚴隆重的紀念儀式，讓廣大醫務人員接受心靈的洗禮。只要醫務人員加入黨組織，就會組織他們在華益慰雕像前進行入黨宣誓儀式。本固枝榮。這種不間斷、全天候、全方位的典型宣揚活動，營造了見賢思齊的良好氛圍。無論是日常工作還是執行國際維和、汶川抗震救災、奧運安保、國慶閱兵保障等任務，全體醫務人員都踴躍請戰、積極工作，高標準完成任務。

三是形成系列開展特色文化活動。文化建設要靠文化活動來推動，醫院文化的核心精神寓于活動之中，并通過活動來反映和弘揚。近年來，他們堅持不懈開展具有醫院特色的文化活動，并形成了系列。通過組織迎新春文藝演出、專家教授春節團拜會、元宵節燈展和焰火晚會、“5.12”護士禮儀大賽、七一“黨在我心中”紅歌會、八一“軍旗下成長”讀書演講比賽、十一升旗儀式，以及舉辦知識競賽、醫學人文講座論壇等生動活潑、豐富多彩的文化活動，確實鼓舞了士氣，促進了和諧。他們還積極參加駐地社區組織的文藝演出、球類比賽等活動，既密切了軍地關系，又擴大了醫院的社會知名度。

四、堅持以人性化理念筑基，著力在構建有親和力的醫院人文環境上下功夫

“尊重人、依靠人、發展人、為了人”是醫院推行“以人為本”理念，構建人文環境的著眼點和落腳點。

一是營造和諧內部氛圍，凝聚發展內在動力。堅持用先進和諧的醫院文化凝聚發展力量，用人文環境體現每個“北總人”的價值肯定。為弘揚老一輩專家教授的醫德醫風、科學素養和敬業精神，醫院為他們量身定做開辦了“專家大講堂”，錄制了“大醫風范系列片”，頒發了“從醫50年特別貢獻獎”等，以此褒獎先者，激勵后人。每逢老專家過生日，院首長都親自到場，宣讀一封生日賀信、敬送一份生日賀禮，表達一份真誠祝福，體現了對專家教授的尊重。真情換真心，老專家們為醫院發展嘔心瀝血，無私奉獻。醫院骨科創始人胥少汀90高齡仍堅持出專家門診、查房、帶教、搞科研，退而不休，戰斗不止。醫院把群眾的需求和愿望作為第一信號，設身處地地為廣大醫務人員排憂解難，讓全院同志都能享受到醫院發展的成果。每當醫務人員過生日，所在科室都會為其組織生日晚會，送上生日祝福；無論醫務人員多晚下班，都能吃上熱騰騰的飯菜；醫務人員的孩子入托、上學，也都有組織出面幫助辦理。前幾年，醫務人員住房十分困難。醫院把改善工作人員住房條件作為暖心工程的大事來抓。先是頂住壓力，清退不合理住房200多套，后動用一切關系，購買到總參光明橋經濟適用房400多套。2009年，又在院內蓋起容納419戶的公寓樓，真正使大家做到了安居樂業。醫院還為筒子樓每個房間統一安裝了空調、接通了網線、配置了多功能衣柜，方便了單身干部生活。為了讓非現役文職人員和聘用人員也能享受到醫院大家庭的溫暖，他們在努力改善聘用人員工資待遇的同時，還為他們購買了三險，設立了專門基金用于聘用人員外出學習和培訓，極大地增強了聘用人員的歸屬感和責任感。

二是營造和諧醫患關系，體現醫療人文關懷。他們尊重患者的選擇權、知情權、同意權和隱私權，履行告知義務，強化制度建設，將服務規范、醫患溝通納入醫療流程中，全面實行醫患溝通簽字制，嚴格執行首問負責制和首診負責制。他們從“末端”抓服務，用細節暖人心。為了讓患者一踏進醫院就感受到溫馨氛圍，他們成立了“導診、導梯服務隊”。無論是尋醫問藥，還是搭乘電梯，患者都能享受到訓練有素的服務人員彬彬有禮的“星級服務”。他們還為每個洗手間配備了洗手液、濕紙巾，放置衛生球，讓患者有踏入“星級賓館”之感。一年冬天，院領導無意中發現一位老年患者身后有凳子卻站著候診，一問之下得知這位老人嫌不銹鋼椅子有點涼。隨后，有關部門馬上在每個凳子上安裝了棉墊。秉承“一切為了患者，為了一切患者，為了患者一切”的思想，醫院近3年來簡化了醫療服務流程中的15個環節，為患者就診開辟了“綠色通道”。針對個別工作人員服務態度生硬問題，他們從窗口單位抓起，在收費處、藥房、檢查窗口等，設立了患者投訴箱，規范了服務文明用語，聘請了7名院外同志擔任醫德醫風社會監督員，在院內新聞開辟了“說三道四話服務”專欄，對不規范行為進行曝光，強化了職業道德。

三是營造優美醫院環境，提升層次愉悅身心。環境形象是醫院內在氣質的外在表現，能承載醫院文化，使營院變成“凝固的教材，生動的課堂”，達到春風化雨，潤物無聲的效果。為充分利用有限的土地資源，拓展醫院發展空間，他們對營院建設按照醫療區、綜合服務區、公寓區和商業開發區進行了總規劃，為醫院的長遠發展奠定了基礎。在醒目地方設立大型文化宣傳墻，定時更換彰顯醫院人文理念的畫面和文字；在醫院主馬路上設計了5個標語宣傳固定架，根據階段工作重點，懸掛不同的宣傳標語；在人員來往稠密的綜合樓前和地下車庫上方建設了大型宣傳櫥窗，以圖文并茂形式，展現醫院滄桑厚重的史韻和代代總院人的風采，這些文化濃郁、意象深邃的人文景觀，因其銘刻了醫院精神、展現了創業歷史，記載了發展業績而吸引人們不時駐足流連，成為醫院環境中一個個熠熠生輝的亮點。

(執筆人：羅建剛)