第一篇：在管理人員年度考核會上的講話

在管理人員年度考核會上的講話

同志們：

在公司上下全力以赴，向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺的關(guān)鍵時刻，今天，我們在這里召開公司中層干部年度考核會，目的是通過考核，正確評價基層班子及成員一年來的工作成績，不斷提高中層干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激勵黨員干部忠誠敬業(yè)創(chuàng)佳績，誠信服從求進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到集中精力推動公司的發(fā)展上來，為確保考核效果，做到考核、生產(chǎn)兩不誤，下面我講三點要求：

一、要明確考核的目的和意義

這次考核是公司黨委按照黨管干部的要求，結(jié)合公司實際進(jìn)行的，對于全面客觀地評價每一個中層干部，完善公司干部隊伍管理體制有著重要的意義。對干部進(jìn)行考核，是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，是每個干部自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是干部隊伍改革的必然要求，在于形成干部隊伍能上能下的動態(tài)用人機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍的“四化”建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。

二、要客觀、辯證的對待自己和他人

公司所有黨員干部一定要以求真務(wù)實的政績觀嚴(yán)格要求自己，正確客觀地對待自己和他人，要辯證地看待熟悉與不熟悉、了解與不了解的關(guān)系，考核評價是干部選拔任用的基礎(chǔ)，年度考核是堅持黨管干部原則的具體體現(xiàn)，通過考核的方式對同志們一年來的工作成績做一個全面、客觀、公正的評價，并為大家升降、調(diào)整、獎懲、培訓(xùn)提供依據(jù)，我們領(lǐng)導(dǎo)班子希望成績好的同志不要沾沾自喜，成績一般的同志也不要背上思想包袱，通過考核深刻剖析找差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點求進(jìn)取，這次考核是干部管理中的一項日常工作，希望大家要正確對待。

三、要牢牢把握干部考核的總體要求

這次干部考核，必須要以科學(xué)發(fā)展的眼光、職工群眾的公信度、正確的政績、廉潔自律等各方面作出綜合評價，把品德、知識、能力、作風(fēng)、業(yè)績作為衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核的評價的導(dǎo)向、引領(lǐng)、激勵作用，進(jìn)一步調(diào)動干部工作的積極性、主動性，更好的營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓經(jīng)營的濃厚氛圍，和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動公司跨越式發(fā)展。要對日常工作不重視，有了制度不落實，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，考核成績不突出的個別中層干部嚴(yán)格按照考核管理辦法進(jìn)行處理。

同志們，這次考核會，就是要通過考核，發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀人才，樹立一批先進(jìn)典型，宣傳交流典型經(jīng)驗，使考核切實起到鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)的作用。同時要把個別無所作為，人浮于事，在其位不謀其政的人篩出來，以保證干部隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在全公司興起求真務(wù)實的風(fēng)氣。廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，把精力集中到學(xué)習(xí)上來，集中到努力提高自身素質(zhì)上來，集中到安全生產(chǎn)上來，通過考核，不僅要找出不足，還要考核出團(tuán)結(jié)，考核出凝聚力，考核出戰(zhàn)斗力。

謝謝大家！

第二篇：在2011考核測評會上的講話

在2011考核測評會上的講話

同志們：

今天下午召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工2011考核測評大會，會議議程有兩項:第一項,進(jìn)行2011干部職工考核測評；第二項,民主推薦科級領(lǐng)導(dǎo)干部。在進(jìn)行這兩項之前，我先就做好這次考核工作講幾點意見：

一是要充分認(rèn)識考核工作的重要性、目的和意義。

考核工作是縣委、縣政府的一項重要工作，是對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部全年工作成效的全面系統(tǒng)的檢閱和評定，對于真實、準(zhǔn)確、全面的剖析每個干部職工的工作狀態(tài)、敬業(yè)精神、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等作出正確的評價，對縣委、政府科學(xué)識人，正確用人，樹立風(fēng)清氣正的干部工作導(dǎo)向，提供準(zhǔn)確的素材，具有十分重要的意義。所以我們每一個人都要接受本單位干部職工的民主測評。這樣，考核就有了比較廣泛的參與度，就能進(jìn)一步落實對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。希望大家，要以嚴(yán)肅的態(tài)度參加民主測評，讓人們崇尚多做工作、多做貢獻(xiàn)的人，讓多做工作、多做貢獻(xiàn)的人受到尊重并得到應(yīng)有的獎勵和表揚(yáng)。

二是要充分了解考核的相關(guān)內(nèi)容。民意測驗結(jié)果的反饋，使干部職工本人能了解到本單位干部職工對自己在德、能、勤、績、廉五個方面的評價，有利于干部職工本人對本的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié)，從而進(jìn)一步激發(fā)其工作激情，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的責(zé)任感和緊迫感。因此，大家對這次考核測評要認(rèn)真對待，以高度的政治責(zé)任感，本著客觀、公正的原則，評價領(lǐng)導(dǎo)班子及每一位干部職工，把在德、能、勤、績、廉等方面優(yōu)秀的人員推選出來，達(dá)到鼓勵先進(jìn)，激勵全體干部職工工作積極性的目的。

三是認(rèn)真撰寫個人工作總結(jié)。要求每個干部職工圍繞本個人思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、完成重點工作、廉潔自律等情況，以及存在的突出問題、改進(jìn)措施和其他需要說明的情況，撰寫好個人總結(jié)，并濃縮填寫到登記表，于1月15日前交到辦公室。

四是嚴(yán)格按要求搞好考核等次的評定。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。評為優(yōu)秀等次的名額，在本局干部職工總數(shù)的15%以內(nèi)，就是3個人，其民主測評優(yōu)秀票應(yīng)達(dá)到三分之二以上。受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，應(yīng)評為不稱職。五是考核結(jié)果的運(yùn)用。考核是干部管理中的一項重要環(huán)節(jié)，考核的本質(zhì)目的在于獎勤罰懶，考核結(jié)果與年終獎懲掛鉤。

考核為不稱職的，視情形分別對其進(jìn)行誡勉談話并報組織人事部門處理。考核為基本稱職的，分別對其進(jìn)行組織談話指出其要改進(jìn)的工作和不足，并視情況進(jìn)行工作調(diào)整。連續(xù)兩年考核為基本稱職等次的，按不稱職處理。

下面，進(jìn)行第一項：民主測評，發(fā)表之前，先宣布此次測評會的各項人員名單，監(jiān)票人：同志，計票人：同志。對監(jiān)票人和計票人，大家有何意見？（如果沒有）

下面開始分發(fā)測評表，請大家客觀、公正地進(jìn)行測評。

請工作人員收齊測評票并統(tǒng)計，其他人員原地等候。

（統(tǒng)計畢）測評結(jié)果，經(jīng)局黨組集體討論后上報組織人事部門審批。

下面，進(jìn)行第二項程序，進(jìn)行科級領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦。

請工作人員發(fā)放干部推薦票，各位同志拿到票后，要看好填寫說明。2

第三篇：管理人員考核（本站推薦）

公司管理人員績效考核辦法

為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo)及營運(yùn)需要，對各崗位的職責(zé)勝任程度、工作表現(xiàn)及階段性工作結(jié)果進(jìn)行評估，促使管理人員自我改進(jìn)，自我完善，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)而提高工作效率，提升工作業(yè)績，現(xiàn)結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。

一、考評原則

1、公開性原則。考核組織者要向被考核者明確說明績效考核管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、時間等事宜，使績效考核管理有透明度。

2、公平公正性原則。績效考核要做到以事實為依據(jù)，對被管理者的任何評價與考核都應(yīng)有事實根據(jù)，避免主觀臆斷。

3、開放溝通原則。在整個績效考核過程中，考核組織者和被考核者要工誠布公地進(jìn)行溝通與交流，考核結(jié)果要及時反饋給被考核者、肯定成績、指出不足，并提出今后應(yīng)努力和改進(jìn)的方向及辦法，發(fā)現(xiàn)問題或有不同意見應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行溝通。

4、差別性原則。對不同部門、不同崗位進(jìn)行績效考核時，根據(jù)不同的工作崗位及工作內(nèi)容制定貼切的衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核的結(jié)果要適當(dāng)拉開差距，不搞平均主義。

5、常規(guī)性原則。績效考核管理是各級管理者的日常工作職責(zé)，對管理層做出正確的考核評估是管理者重要的管理工作內(nèi)容，績效考核管理工作必須成為常規(guī)性的管理工作。

6、發(fā)展性原則。績效考核通過約束與競爭促進(jìn)個人及團(tuán)隊的發(fā)展。因此，管理人員應(yīng)將通過績效考核管理提高績效作為首要目標(biāo)。

二、績效考核的依據(jù)

績效考核的依據(jù)是被考核者在績效期內(nèi)工作過程中的工作表現(xiàn)觀察記錄和工作成果小結(jié)。包括質(zhì)檢記錄、過失記錄、客戶評價及財務(wù)數(shù)據(jù)等。

三、績效考核對象、頻率

績效考核對象為中層以上管理人員，每季度考評一次。

四、績效考核方式

實行上級、同級、自我、下級、客戶考評為一體的360度考核。

五、考核的組織

績效考核的歸口管理部門為公司人力資源部，負(fù)責(zé)督促和推動績效考核方案的實施、匯總核定考核成績，并及時向被考核者公布。公司總經(jīng)理為績效考核的審批者，并負(fù)責(zé)考核指標(biāo)的設(shè)定、修改。

六、考評內(nèi)容

考評內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考評工作實績。

德：指思想素質(zhì)與道德品質(zhì)表現(xiàn)、理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和社會公 德。

能：指業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力、語言文字表達(dá)能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況。勤：指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)表現(xiàn)，出勤情況、事業(yè)心和責(zé)任感。

績：指工作實績、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率和貢獻(xiàn)。

九、評分標(biāo)準(zhǔn)及獎罰措施

1、考評實行百分制，其中德20分，能20分，勤20分，績40分（具體細(xì)則見附表）。總分=評估分+嘉獎分-違規(guī)分

2、考核結(jié)果處理辦法：

低于60分，未能達(dá)到最低要求，3次以上需要離開原崗位。并扣發(fā)其當(dāng)月績效工資100%。

60-69分，不能全面達(dá)到工作要求，需要督導(dǎo)，加以指導(dǎo)和培訓(xùn)。扣發(fā)其當(dāng)月績效工資50%。

70-79分，基本達(dá)到崗位工作要求，還有提升空間。扣發(fā)其當(dāng)月績效工資30%。80-89分，良好，能夠達(dá)到崗位工作要求。

90分以上，優(yōu)秀，非常適合此項工作。當(dāng)月績效工資上調(diào)30%。

十、考核具體實施程序與細(xì)則

1、新任職的管理人員在崗時間未滿6個月者，不進(jìn)行考評，從下一個開始考評。

2、考核使用表格形式，實行百分制，考核的比例分配分別是:上級領(lǐng)導(dǎo)分占40％，員工占30％，同級互評與自評占30％。

3、公司人力資源部負(fù)責(zé)考核的組織實施和解釋。

第四篇：在人口計生2011考核匯報會上的講話

在人口計生2011考核匯報會上的講話

(2011年 月 日)

尊敬的市人口計生考核組 組長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們非常榮幸地迎來了市人口計生考核組各位領(lǐng)導(dǎo)。在這里，我代表中共XX縣委、XX人民政府，對考核組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來關(guān)心支持我區(qū)人口計生工作表示衷心的感謝！

下面，我就XX縣2011人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報。

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的悉心指導(dǎo)下，全縣上下以?穩(wěn)定、惠民、服務(wù)?為總體要求，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一核心，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和滿足群眾需求為目標(biāo)，按照?落實‘一把手’責(zé)任，推行三項措施，實現(xiàn)五個進(jìn)一步?的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，采取有力措施，抓基層、打基礎(chǔ)、上水平，努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。截止2011年9月，我們?nèi)嫱瓿闪耸邢逻_(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，全縣總?cè)丝跒?67537人，已婚育齡婦女72980人，區(qū)間共出生3668人，人口出生率為10.28‰，低于責(zé)任指標(biāo)2.72個千分點；符合政策生育3464人，出生政策符合率為94.44%，比市級責(zé)任指標(biāo)值高2.44個百分點；出生人口性別比為107.94，同比下降4.73個比值點，高出責(zé)任指標(biāo)3.73個比值點；《獨生子女父母光榮證》領(lǐng)證率為16.9%，高于責(zé)任指標(biāo)3.9個百分點；統(tǒng)計合格率為99.89%；區(qū)站鄉(xiāng)所均按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)布置，站所規(guī)范化建 設(shè)率為100%；全縣人口計生事業(yè)經(jīng)費投入2201萬元(年初預(yù)算699萬元)，同比增長6%，高于本級經(jīng)常性財政增長幅度(4.2%)的0.4個百分點。我們采取的主要措施是：

一、落實“一把手”負(fù)責(zé)制，千方百計穩(wěn)定低生育水平我們把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的生命線，落實?一把手?親自抓、負(fù)總責(zé)的的工作責(zé)任制，真正將人口計生工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實、同督查、同獎罰，形成人口計生工作新局面，推動全區(qū)人口計生工作取得了新進(jìn)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理日臻完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)間以來，我們把人口計生工作作為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大工作狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開10次專題會議，全面動員部署，認(rèn)真督查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓、深入抓，多次聽取工作匯報，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，具體協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。同時，縣人大、縣政協(xié)也將人口計生工作列為視察的重點。二是完善目標(biāo)責(zé)任制。在進(jìn)一步完善人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、所有縣直單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把計生工作任務(wù)細(xì)化量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門干部身上，使縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、村干部包戶的四級層級動態(tài)管理責(zé)任制落實到位。我們還建立和完善部門聯(lián)席會議制度，形成了齊抓共管的良好局面。三是健全考核機(jī)制。堅持?一票否決?制度，實行黨政線、計生線、部門線?三線?考核，每年均組織督查組對全區(qū)人口計生工作進(jìn)行督查，及時查找問題，限期整改。同時，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績、選拔任用、獎懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用、評先評優(yōu)、人大代表和政協(xié)委員候選人確定需經(jīng)人口計生部門審查制度。通過責(zé)任落實，獎罰分明，充分調(diào)動了全區(qū)上下抓好人口計生工作的積極性和主動性。

(二)加大投入，計生經(jīng)費逐年增長。近年來，我們始終做到計劃生育工作經(jīng)費投入不打折扣，確保區(qū)級投入高于本級經(jīng)常性財 政增長幅度。一是加大財政硬性投入。區(qū)財政對人口計生工作經(jīng)費實行政策傾斜，其它部門預(yù)算經(jīng)費都有所壓減，計生工作經(jīng)費投入每年均在增加，今年1-9月達(dá)到2201萬元。二是加強(qiáng)部門支持投入。我們組織各部門積極參與人口計生工作，出臺各項獎扶政策，投入資金達(dá)516.83萬元，有力地支持了人口計生事業(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在資金投入上也逐年上升，在服務(wù)所建設(shè)用地上，全部實行當(dāng)?shù)卣畡潛埽_保建設(shè)用地，為計生工作提供了良好的環(huán)境。

(三)增加人員，隊伍建設(shè)常抓不懈。我們將計生系統(tǒng)人員編制從原來的74名增加到158名。配齊配強(qiáng)了全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦主任和計生所所長，提拔6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔3名優(yōu)秀計生所干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生所負(fù)責(zé)人。給區(qū)計生協(xié)會落實了4名工作人員編制，2011年2月，新任命1名副科級秘書長充實區(qū)計生協(xié)會班子。繼續(xù)充實科技服務(wù)力量，向社會公開招聘5名專業(yè)技術(shù)人員，充實到XX、XX兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，進(jìn)一步提升中心所的服務(wù)水平。縣計生服務(wù)站具有中級專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人員和具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師等資格的技術(shù)人員比例為85.71%。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)所，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員30人，具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師等資格的技術(shù)人員23人，達(dá)到了中心站配齊技術(shù)人員5人、其他普通所2人的要求。為有效地調(diào)動工作的積極性，還給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦（所）主任（所長）定副科級別，又確定村級計生專干享受村（居）委會主任待遇，并堅持給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作人員每月崗位補(bǔ)助200元。

(四)深化宣傳，構(gòu)筑大宣傳格局。我們投入宣傳經(jīng)費65多萬元，以?八個一百?、?七到家一滿意?、?婚育新風(fēng)進(jìn)萬家?、?關(guān)愛女孩行動?和?幸福家庭?建設(shè)活動為抓手，全方位、多角度、多層次、多渠道地開展宣傳教育活動。一是深入宣傳，豐富宣傳內(nèi)容和形式。宣傳教育的內(nèi)容從單純的政策法規(guī)、避孕節(jié)育拓展到優(yōu)生 優(yōu)育、知情選擇、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)等方面，宣傳教育的形式由簡單生硬的張貼標(biāo)語、召開會議延伸為豐富多彩的知識競賽、文藝節(jié)目表演、影像教學(xué)、發(fā)放圖文并茂的宣傳品等，宣傳教育的方法由不平等的灌輸式變?yōu)樽⒅仄降冉涣骱碗p向互動、開展面對面的個性化宣傳。二是開辟專欄，增加宣傳效果。除與市人口計生委聯(lián)合在《XX日報》開辟人口計生宣傳專欄外，還編輯人口計生《簡報》分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位，開通人口計生網(wǎng)站，增強(qiáng)宣傳的時效性。三是加強(qiáng)面對面宣傳，確保宣傳到位。印制發(fā)放中央《決定》和法規(guī)知識宣傳小冊子20多萬份，組織干部深入基層、深入農(nóng)村、深入家庭，開展面對面宣傳，增強(qiáng)宣傳效果。通過開展形式多樣的社會化大宣傳活動，傳播優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、獨生子女教育等知識，讓計生政策法規(guī)及科普知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓道、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，營造了有利于人口計生工作的輿論氛圍。一年來，共舉辦各種培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)干部2184人次，培訓(xùn)群眾6070人次；書寫標(biāo)語912條，刷新永久性標(biāo)語42條，出版專題宣傳板報583版，開展婚育新風(fēng)、農(nóng)村家庭獎勵扶助制度、誠信計生等專題文藝演出50場次、廣播841次、電影下鄉(xiāng)50場，宣傳面達(dá)100%，育齡群眾的計劃生育知曉率達(dá)98%。

二、推行三項措施，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變

實行計劃生育是一場移風(fēng)易俗的革命，群眾婚育觀念的根本性轉(zhuǎn)變是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。為此，我縣采取?治理與誠信?和?處罰與獎扶?并重的辦法，堅持大聯(lián)合大服務(wù)，廣泛深入地開展?性別比偏高治理?、?誠信計生?和?獎勵扶助?活動，使全縣的人口計生工作有聲有色、有條不紊開展，有力地激發(fā)了育齡群眾自覺實行計劃生育的熱情，短時間內(nèi)在全縣形成了良好的社會輿論氛圍，群眾在一定程度上淡化了?養(yǎng)兒防老?的傳統(tǒng)觀念，?生男生女都一樣?的思想漸漸深入人心，區(qū)間農(nóng)村中主動放棄二孩生育指標(biāo)40對，全縣主動領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》達(dá)1876戶，區(qū)間 領(lǐng)證率為15%，期末累計領(lǐng)證率為31.93%，居全市之首。

(一)綜合決策，部門聯(lián)動，合力治理出生人口性別比升高問題。一是高度重視，出臺方案。我們對綜合治理出生人口性別比問題高度重視，成立了由縣委副書記任組長，分管人口計生的副縣長為副組長的綜合治理性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、勞動、民政、教育、財政、法院、稅務(wù)、工商、公安等單位具體負(fù)責(zé)治理性別比升高問題，并多次召開專題會議分析原因，研究對策。出臺了《關(guān)于出生人口性別比升高問題綜合治理的實施意見》，明確了有關(guān)部門的職責(zé)，并將治理性別比工作列入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。二是規(guī)范管理，實名登記。為使出生嬰兒性別比升高問題綜合治理收到良好效果，我們進(jìn)一步規(guī)范管理服務(wù)行為，嚴(yán)格落實實名登記制度，協(xié)調(diào)縣人口計生局、衛(wèi)生局、公安局等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生實名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范我縣出生實名登記管理工作，并以打擊?兩非?為抓手，以二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)為責(zé)任，以定點分娩為平臺，以出生實名登記為突破的工作機(jī)制，逐步形成黨委、政府牽頭，部門聯(lián)合、齊抓共管的綜合治理出生人口性別比偏高工作局面。三是協(xié)調(diào)部門，聯(lián)合整治。由人口計生局和衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)宣傳單，實行舉報制度，本區(qū)間協(xié)調(diào)各成員單位進(jìn)行兩次聯(lián)合聯(lián)查活動，清理檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體醫(yī)療診所、村(社區(qū))衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)84家，共查B超21臺，其中計生系統(tǒng)10臺、衛(wèi)生系統(tǒng)11臺都進(jìn)行了登記備案。活動中，查處非法開展婦產(chǎn)科診療的機(jī)構(gòu)1家，沒收無證非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)B超1臺，限期整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家。全縣所有的B超診所，全部懸掛了?禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠?的醒目標(biāo)志，簽定了協(xié)議書。經(jīng)過艱苦努力，目前，全縣出生人口性別比從去年的112.67下降到107.94，屬于正常范圍值。

（二）政策推動，多招并舉，落實人口計生家庭獎勵扶助制度。一是落實獎扶政策，兌現(xiàn)經(jīng)費到位。進(jìn)一步明確獎勵扶助資金的來源渠道，按比例把獎扶資金列入全縣財政預(yù)算，由財政部門足額撥付。區(qū)間以來，全縣享受國家、自治區(qū)獎勵扶助及獨生子女保健費人數(shù)達(dá)3672人次，發(fā)放獎勵扶助金額達(dá)101.182萬元。二是貫徹獎扶精神，出臺特色獎扶政策。在逐項兌現(xiàn)落實國家、自治區(qū)和市級獎扶政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施《農(nóng)村計劃生育雙女戶、獨生子女戶家庭扶助辦法》。對凡是戶籍在行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民，女方年滿55周歲、男方年滿60周歲實行計劃生育的雙女戶和獨生子女戶家庭，再給予每人每月100元的扶助經(jīng)費。2011年有448人符合我縣特色獎扶政策，發(fā)放獎扶金57.76萬元。三是部門聯(lián)動，完善利益機(jī)制。整合部門資源，推動部門共同參與實施獎扶政策，各相關(guān)部門相繼出臺了本部門《計劃生育優(yōu)惠實施方案》，并認(rèn)真落實到位，使獎扶政策產(chǎn)生最大的效益。一年來，我縣發(fā)改、住建、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、扶貧、教育、人社等相關(guān)部門在危房改造、計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、貧困村重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)村改水改廁、教育?兩免一補(bǔ)?、小額貼息貸款等方面共投入計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費516.83萬元。民政部門落實計劃生育農(nóng)村居民最低保對象600人，發(fā)放資金12萬元;衛(wèi)生部門對實行計劃生育的13538人免收新農(nóng)合個人繳費共45萬元;工商部門查驗流動人口經(jīng)商戶962人，為75戶困難?農(nóng)村雙女戶?和?農(nóng)村獨生子女戶?免費發(fā)放工商登記執(zhí)照；人力資源和社會保障部門對企業(yè)實行計劃生育的退休人員增加退休金5%和10%共653人32萬元；發(fā)改部門在人口計生項目審批和資金安排上給予支持，今年共審批設(shè)施建設(shè)項目7個，項目總投資300萬元；扶貧部門完成總投資30萬元的貧困村基建項目15個，爭取到產(chǎn)業(yè)扶貧項目60萬元，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村進(jìn)行重點扶持，惠及廣大計生家庭戶；婦聯(lián)發(fā)放助學(xué)金5萬元，扶持貧困女童50人；計生協(xié)會為2541戶農(nóng)村計劃生育家庭投入愛心保險專項經(jīng)費12萬元，開展小額信貸金額201萬 元，折算貼息資金9萬元；農(nóng)業(yè)部門舉辦各種農(nóng)技培訓(xùn)139期，培訓(xùn)2萬人次；教育部門為中考獨生子女考生加10分達(dá)980名，為農(nóng)村有女無兒戶加20分達(dá)158名。今年3月，家住XX鄉(xiāng)洛水村的XXX因疾病身故，全家經(jīng)濟(jì)陷入困境，妻子十分無助。我們主動上門辦理理賠手續(xù)，將2萬元的愛心保險賠付金和慰問品送到XX妻子手上，解決了燃眉之急。通過多部門聯(lián)動，有效地實現(xiàn)了對計生對象獎扶服務(wù)的全覆蓋。

(三)規(guī)范實施，創(chuàng)新載體，推進(jìn)誠信計生工作深入開展。我們把誠信計生工作作為新時期完善群眾自治機(jī)制、加強(qiáng)基層人口計生工作的重要措施來精心部署，有序推進(jìn)誠信計生工作。一是落實責(zé)任，精心組織。狠抓誠信計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做到?四個到位?，即措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位和經(jīng)費到位。并將誠信計生與?陽光計生?、創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村先進(jìn)村、?兩無一提高?等活動有機(jī)結(jié)合起來，有效推動了誠信計生工作的順利開展。二是抓住關(guān)鍵，有序推進(jìn)。我們抓住村屯組織作用這一關(guān)鍵，健全完善村屯計生網(wǎng)絡(luò)，不斷鞏固計劃生育工作的基層組織和群眾基礎(chǔ)。堅持?群眾需求，我們服務(wù)?的承諾，把群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等方面的需求和服務(wù)放在首位，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵和載體，開展多種形式的服務(wù)活動，將服務(wù)延伸到村，落實到戶，服務(wù)到人，面對面為育齡婦女進(jìn)行健康檢查，開展婦科病免費普查普治等活動，切實把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做實做細(xì)，讓群眾滿意。三是創(chuàng)新載體，挖掘亮點。我縣創(chuàng)新誠信計生工作載體，在全市首個制作和發(fā)放了《誠信計生優(yōu)惠服務(wù)卡》和《誠信計生服務(wù)手冊》，持卡和手冊的計生戶除了和其他計生對象享受到的優(yōu)惠政策外，還能享受到參加婦檢給予的交通費補(bǔ)助、免費健康檢查、免費技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村計生家庭愛心保險、保障性住房、廉租房、就醫(yī)和子女上學(xué)等優(yōu)惠政策，更能享受到誠信計生成員辦理計生業(yè)務(wù)?綠色通道?的方便快捷服務(wù)。群眾對此做法很滿意，得到了普遍 贊譽(yù)。目前，誠信計生已在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面輔開，開展誠信計生達(dá)128個村（社區(qū)），開展率93.71%。成立誠信計生小組2011個，參加誠信計生的依法生育育齡婦女為29339人，參與率達(dá)90.31%，簽訂誠信計生協(xié)議書和承諾書29339份，發(fā)放誠信計生優(yōu)惠服務(wù)卡12000張、誠信計生服務(wù)手冊17185份。設(shè)立?兩個紀(jì)律?、?陽光計生?公開熱線和舉報電話147個。2011先后兌現(xiàn)各項獎勵扶助政策44780人，總計563.6萬元。

三、深化五項工作，人口計生工作呈現(xiàn)新局面

(一)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)構(gòu)建?創(chuàng)國優(yōu)?平臺。我們按照?上級配一點、縣財政撥一點、社會撫養(yǎng)費補(bǔ)一點?三個一點的辦法，多方籌措資金，不斷推進(jìn)服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)和健康服務(wù)室建設(shè)。共落實1個縣級站、2個中心站、10個普通所建筑面積達(dá)9366平方米，每個站所建筑面積400平方米以上，10個站所工程投入553萬元；縣計劃生育服務(wù)站土建項目總投資150萬元，設(shè)備設(shè)置26.5萬元；XXX、XXX兩個中心站土建項目總投資80萬元。按照2011年實施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程要求，我縣完成18個村級標(biāo)準(zhǔn)化人口計生健康服務(wù)室，自籌10萬元建設(shè)XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村和XX鎮(zhèn)XX社區(qū)等6個村級服務(wù)室，并嚴(yán)格按村級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，目前已全部交付使用。其余的村已選好地址，并做好規(guī)劃，正在組織建設(shè)中。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)免費孕前優(yōu)生康檢試點，實現(xiàn)群眾優(yōu)生優(yōu)育。我們堅持面向基層、面向家庭、面向育齡人群，以農(nóng)村計劃懷孕夫婦為重點，認(rèn)真組織實施免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作。通過實行?制度式?管理，創(chuàng)新三級管理制度、信息交流制度、對象隱私保密制度、信息收集和管理制度、?六個統(tǒng)一?制度、建立考核評估制度等?六項?機(jī)制，增強(qiáng)了?免費孕前優(yōu)生健康檢查項目?工作的監(jiān)管力。同時，搭建服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺、服務(wù)設(shè)施平臺、服務(wù)專業(yè)人才平臺等?三個?平臺，增強(qiáng)了?免費孕前優(yōu)生健康 檢查項目?工作的滲透力。我們還采取縣鄉(xiāng)共同服務(wù)和區(qū)級直接服務(wù)的?兩模式?服務(wù)，開展送服務(wù)卡、送政策、送信息、送健康、送溫暖的?五送?活動,增強(qiáng)了?免費孕前優(yōu)生健康檢查項目?的親和力。對參加健康檢查的夫婦，我們派專人、專車，以村為單位，全程陪同檢查。XX鎮(zhèn)XX村的一對新婚夫婦說：?國家免費給我們做孕前優(yōu)生健康優(yōu)生檢查，不僅不用掏錢，計生干部還為我提供這樣周到的服務(wù)，我從心里面感謝他們?。可以說，免費孕前優(yōu)生健康檢查的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了群眾的歡迎和認(rèn)可。目前，全縣為待孕育齡夫婦進(jìn)行免費孕前優(yōu)生健康檢查8650人，參檢覆蓋率為90%；對現(xiàn)孕對象免費發(fā)放葉酸5217人，葉酸服用率為100%，有效預(yù)防出生缺陷發(fā)生。

(三)進(jìn)一步開展計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育村（居）民自治工作水平，我們結(jié)合計劃生育村（居）民自治工作現(xiàn)狀和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了《村民自治合同》、《民約》和章程，按照?建章立制、村務(wù)公開、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的要求，大力推進(jìn)了計劃生育村（居）民自治工作，形成了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局。全縣XX個村（社區(qū)）中，XX個村（社區(qū)）達(dá)到合格村要求，有XX個村達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，村民自治創(chuàng)建面達(dá)100%。充分發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會以及其他群眾團(tuán)體、其它組織和志愿者的作用，按照群眾組織的特點開展各種活動，定期聽取群眾對人口計生工作的建議、批評，創(chuàng)造健康、活潑的組織形式，每季度召開民主議事會，不斷提高了廣大人民群眾對人口計生工作的參與程度。同時，我們還將計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和流入人口聚居區(qū)延伸，成立了XX、XX等企業(yè)協(xié)會。目前，全縣各級計生協(xié)會理事達(dá)800多人，會員達(dá)到3萬多人。

(四)進(jìn)一步實施規(guī)范管理，實現(xiàn)依法行政。我縣在人口計生行政執(zhí)法中，通過全面實施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán) 益，體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是抓好育齡黨員干部的教育和管理。對于育齡黨員干部，我們在人口計生會議上均進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，同時行文明確規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位人口計生工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)了對全縣黨員干部生育情況的管理。二是抓好集中辦公便民工程。我們在XX行政服務(wù)中心設(shè)立了人口計生服務(wù)窗口，與多部門聯(lián)合辦公，把《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證》、《放環(huán)結(jié)扎證》、流動人口孕檢驗證等計生證件（每年約10000本）集中到服務(wù)中心審批辦理，同時，實行縣人口計生局與縣計生服務(wù)站合署辦公，極大地方便了群眾。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實際制定了《XXX縣計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XXX縣計劃生育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《XXX縣計劃生育行政執(zhí)法公示制度》等依法行政制度，制定了依法辦理程序。落實計生行政執(zhí)法錯案追究制，計生逐級審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批外，對有疑點對象和申請生育二胎人員進(jìn)行專門回訪，對引流產(chǎn)實行定點管理，制定嚴(yán)格的計劃內(nèi)懷孕引流審批制度。全縣計生系統(tǒng)通過民主評議行風(fēng)活動，規(guī)范了各項工作程序，進(jìn)一步加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了行業(yè)新風(fēng)。四是依法行政，協(xié)調(diào)聯(lián)動。執(zhí)法過程中，建立組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、衛(wèi)生、法院、人口計生等部門聯(lián)合查處違法生育聯(lián)運(yùn)機(jī)制。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的?釘子戶?依法采取查詢、搜查、扣押、查封、劃撥、凍結(jié)、拘留等司法強(qiáng)制措施。區(qū)間以來，全縣違法生育240例，已立案240例，立案率為100%。應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費XX萬元，應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費XX萬元，已征收當(dāng)年XX萬元、歷年XX萬元，完成征收社會撫養(yǎng)費XX萬元。截止目前，未發(fā)生一起行政侵權(quán)案件，沒有發(fā)生一例因計劃生育問題引發(fā)的集體上訪案件，群眾滿意度明顯提高。

（五）進(jìn)一步創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理，實現(xiàn)全區(qū)?一盤棋?。在流動人口的計生管理服務(wù)工作上，我們嚴(yán)格對照全國流動人口管 理服務(wù)工作規(guī)范和流動人口計劃生育工作條例，將流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇。一是建立健全?便民維權(quán)一卡四同三關(guān)愛?為主題的流動人口計劃生育服務(wù)管理體系，為流動人口提供高質(zhì)量的綜合服務(wù)。我們依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動人口服務(wù)管理中心、村（社區(qū)）服務(wù)管理站及社區(qū)、企業(yè)流動人口協(xié)會和黨支部工作平臺，向全區(qū)登記造冊的XX萬流入人口家庭戶發(fā)放流動人口優(yōu)惠服務(wù)卡，主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具上門，滿足服務(wù)需求，實現(xiàn)與常駐人口?同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇?四同服務(wù)。僅2011年來，共為XXX名流動人口解決城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)問題，為XX名流動人口解決就醫(yī)難問題，為XX名進(jìn)城務(wù)工人員子女減免借讀費XX萬元。我縣專門指定XX、XX和XX為招收流動人口子女就讀學(xué)校，并將符合條件的?外來?學(xué)生全部落實?兩免一補(bǔ)?優(yōu)惠政策。二是建立健全流動人口計劃生育利益導(dǎo)向體系，為流動人口在生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、生育等方面提供優(yōu)先優(yōu)惠。簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，加強(qiáng)對流動人口家庭上門訪視工作，建立定期聯(lián)系制度，推進(jìn)流動人口誠信計生工作。三是建立健全以信息化為基礎(chǔ)的流動人口計劃生育分類管理體系，確保流動人口服務(wù)管理到位無誤。在?信息采集、錄入、核實、變更、互動、通報?和對象分類上，確保流動人口服務(wù)管理到位無誤。今年X月，全市流動人口現(xiàn)場會在我縣召開，我縣設(shè)立的三個參觀現(xiàn)場點工作成效得到與會人員的一致好評。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的人口計生工作取得了一定的成效，但是仍面臨不少問題和困難：部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，出生缺陷預(yù)防、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理等工作還有很大潛力可挖。

市人口計生考核組這次對我區(qū)進(jìn)行檢查考核，既是對我縣工作的肯定和鼓勵，也是對我縣工作的鞭策和催促。我們將以這次檢查 考核為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的任務(wù)，以改革創(chuàng)新、建立工作新機(jī)制為動力，以隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入為保障，全面爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，努力開創(chuàng)人口計生工作新的局面，為把XX創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

第五篇：在全縣目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)會上的講話

在全縣傳達(dá)貫徹省委全委（擴(kuò)大）會議精神暨推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的

講 話

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（2012年8月2日）

同志們：

今天我們召開的這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省委全委（擴(kuò)大）會議和全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實會議精神，客觀總結(jié)去年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作，分析今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，動員和組織全縣各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，堅決做好做細(xì)做實下半年的各項工作，圓滿完成或超額完成市里下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，力爭使我縣在今年全市綜合考評中再創(chuàng)佳績。剛才，###通報了2011目標(biāo)責(zé)任考核市定指標(biāo)完成情況，一會兒，###還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好今年的目標(biāo)責(zé)任制考核工作講三點意見。

一、客觀看待、把握形勢，切實增強(qiáng)做好目標(biāo)責(zé)任制考核工作的責(zé)任感和緊迫感

目標(biāo)責(zé)任考核是各級黨委、政府加強(qiáng)干部管理、促進(jìn)工作落實、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的一項重大舉措。去年，全縣各級各部門層層落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)，2011年市政府考核我縣的49項具體指標(biāo)，有43項達(dá)到 目標(biāo)要求或超額完成，其中，9項獲得加分，32項取得滿分。在全市主要指標(biāo)考核當(dāng)中我縣位居第二，在綜合考評當(dāng)中名列全市第五名，受到了市委、市政府的通報表彰，全縣經(jīng)濟(jì)社會步入了一個新的發(fā)展階段。實踐證明，實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、規(guī)引干部工作行為和態(tài)度有著非常重要的意義。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著“指揮棒”的作用。實行目標(biāo)責(zé)任考核，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，可以使發(fā)展的節(jié)奏更具科學(xué)性、方向性和合理性，在實踐中我們也已證實了這一點。去年以來，全縣各級各部門按照目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)要求，緊緊圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化繁榮和民生改善，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益全面提高。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.3億元，同比增長16.8%，超市定目標(biāo)2.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成63.2億元，同比增長26.6%，超市定目標(biāo)5.6個百分點；財政總收入完成6.39億元，同比增長21.6%，超市定目標(biāo)0.47個百分點，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。今年以來，通過我們的積極努力，截止6月底，各項主要指標(biāo)的完成情況也不錯，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.7億元，同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31億元，同比增長25%；財政總收入完成4.07億元，同比增長8.76%；固定資產(chǎn)投資完成13.93億元，同比增長54.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9794元，同比增長15.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá) 到3959元，同比增長20%，各項主要指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上均保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，縣域綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于促進(jìn)民生改善有著“助力器”的作用。我們通過實行科學(xué)有效的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，持續(xù)加大對民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的考核比重和力度，有力地助推了各項民生事業(yè)的快速發(fā)展。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對照目標(biāo)任務(wù)，始終把民生事業(yè)發(fā)展放在突出位臵，著力為群眾辦實事、辦好事、解難事，一大批民生工程順利實施，農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程和天然氣臵換煤氣工作全面完成；新職業(yè)中學(xué)、新樂昌中學(xué)遷建和安康居住工程一期主體均已基本完工；###中學(xué)生活區(qū)、人民醫(yī)院門診樓和星級公共衛(wèi)生間增量等工程正在加緊建設(shè)。與此同時，環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會管理等項工作也均取得了明顯成效。

（三）實施目標(biāo)責(zé)任考核對于引導(dǎo)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)有著“風(fēng)向標(biāo)”的作用。目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗干部隊伍工作能力的重要標(biāo)尺，既包括了對各項指標(biāo)的考核，也包括了對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的考核，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場具有重要的導(dǎo)向性作用。我們通過實行目標(biāo)責(zé)任考核，使得各方面評價與落實目標(biāo)責(zé)任、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，極大地促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，形成了你追我趕、爭先競先的工作氛圍，也正 是由于有了這樣的工作局面，才使得我們能夠在2011全市考評中取得不錯的成績。同時，這也反映出我們的干部是能打硬仗、善打硬仗的，剛才###已經(jīng)對在去年全市目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中獲得加分、獲得滿分、取得優(yōu)異成績的責(zé)任部門進(jìn)行了通報，縣委、縣政府對這些工作突出、做出成績、付出心血的部門和同志們提出表揚(yáng)。

從以上情況可以看出，我們完成全年各項目標(biāo)任務(wù)是有基礎(chǔ)的，但我們絕不能掉以輕心，還必須認(rèn)真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，查找存在的問題和不足：

一是必須認(rèn)真審視當(dāng)前所面臨的大形勢和大背景。對于目標(biāo)責(zé)任考核這項工作，自上而下都非常重視。從全省來講，省委、省政府提出了“三年再造一個新###”的奮斗目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重。所以，在對各市縣考核的力度、幅度和層面上都在逐年加大和擴(kuò)大；從市里來講，在上個月20號市委、市政府召開的全市目標(biāo)責(zé)任考核推進(jìn)落實會上，再度給各縣市區(qū)加了任務(wù)、壓了擔(dān)子，除了年初下達(dá)的49項考核指標(biāo)任務(wù)之外，又增設(shè)了財政總收入目標(biāo)任務(wù)完成率，重點工程投資目標(biāo)任務(wù)完成率，社會和諧穩(wěn)定“萬人信訪率”，干部群眾對“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“思想解放年”活動開展情況的滿意度和個性化重點事項完成率等10項重點考核指標(biāo)，共計70分。從這次新的調(diào)整和安排當(dāng)中可以看出，市委、市政府在今年對縣這一級的考核指標(biāo)體系的定位上，主要有這么“四個特點”： 一是更加注重“穩(wěn)增長”任務(wù)的落實，二是更加突出重點項目的建設(shè)，三是更加強(qiáng)調(diào)“四 個年”活動的落實，四是更加突出“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。除此之外，還提出要對今年排在全市綜合考評前三名的縣市區(qū)給予500萬元的重獎。這足以看出市委、市政府對待這項工作的重視程度；再從各縣市區(qū)的表現(xiàn)來看，也都非常重視，近幾天已有不少縣市區(qū)分別召開了動員會和推進(jìn)會，動作很快、決心很大，你追我趕、爭先恐后、千帆競發(fā)、百舸爭流的趕超態(tài)勢越來越明顯、越來越強(qiáng)烈，如果我們稍有懈怠、平常對待的話，不僅不能更近一籌，而且還會掉隊落伍。那么面對這些新形勢、新變化和新要求，我們一定要吃透精神，認(rèn)真把握，并要結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真審視安排工作，以“快半拍”的思路早安排、早實施，特別是對于完成有困難的指標(biāo)要提前著手，千方百計、想方設(shè)法加以應(yīng)對和解決，力爭11月底完成任務(wù)。

二是必須看到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大。雖然今年上半年經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定性因素仍然較多，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長存在很大壓力，完成全年預(yù)期目標(biāo)仍需付出巨大努力。從今年全縣規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營情況來看，受成本、市場兩頭擠壓，整體效益下滑，1—6月份，全縣虧損企業(yè)達(dá)到9家，比去年同期增加了4家，凈虧損額達(dá)到2.1億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，直接影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)強(qiáng)度，那么這就會造成全縣財政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成壓力加大。上半年，全縣財政總收入絕對額實現(xiàn)了“雙過半”，同比增長8.76%，但是增速比市里要求的16%低了7.24個百分點，增速在全市排名第12；一般預(yù) 算收入只完成了全年任務(wù)的49.81%，未達(dá)到目標(biāo)要求，同比下降5.28%，增速在全市排第15名，這些硬指標(biāo)如果不能及時跟進(jìn)、快步趕上，勢必會對我們完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成決定性影響。

三是必須看到我們的個別干部對考核指標(biāo)的研究還不是十分到位。近年來，全縣各級干部抓指標(biāo)、促發(fā)展的意識雖有一定增強(qiáng)，但仍有個別同志沒有形成研究分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的工作方法和工作習(xí)慣，沒有徹底搞清各項指標(biāo)的基本涵義和增長規(guī)律，沒有充分吃透考核體系中指標(biāo)與指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，也沒有完全掌握住考核的重點和要求，抓指標(biāo)的方法盲目粗放、措施簡單無效，硬指標(biāo)抓得費勁、軟指標(biāo)不夠靈活，從而導(dǎo)致個別指標(biāo)不能達(dá)到考核要求，致使全縣綜合考核失分。2011年市定考核的49項指標(biāo)當(dāng)中，我縣服務(wù)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村書屋建設(shè)、城鎮(zhèn)化率和地下水止降回升等4項指標(biāo)沒有達(dá)到目標(biāo)要求被相應(yīng)扣分，特別是專利申請量和城鄉(xiāng)規(guī)劃完成量2項指標(biāo)由于沒有達(dá)到目標(biāo)要求的60%，而被計零分，這直接影響了我縣的綜合考評成績和在全市的排名，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須認(rèn)真反思、引起重視。

現(xiàn)在已是8月份了，可以說，目標(biāo)責(zé)任考核工作已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期和沖刺階段，全縣各級各部門一定要保持只爭朝夕、爭分奪秒的工作狀態(tài)，在上半年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步細(xì)化分解各自的目標(biāo)任務(wù)，完善工作推進(jìn)措施，抓好各項工作的落實，確保圓滿完成全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

二、抓住重心、全面推進(jìn)，堅決完成市委、市政府下達(dá)的各項考核指標(biāo)和任務(wù)

今年的目標(biāo)責(zé)任考核涉及面寬、任務(wù)量重、針對性強(qiáng)，既涵蓋了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)考核，也涵蓋和增加了社會民生、環(huán)境作風(fēng)等各個層面的任務(wù)考核。從這個角度講，我們必須調(diào)整步調(diào)、緊跟形勢，以“抓發(fā)展、惠民生、優(yōu)環(huán)境”三大工作重心為著力點和突破口，全力以赴，扎實推進(jìn)，確保各項考核指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第一，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核向來都是硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成，而完成這些指標(biāo)任務(wù)必須依靠各項經(jīng)濟(jì)重點工作的推進(jìn)與落實。因此，我們當(dāng)前一是要更大力度地推進(jìn)項目建設(shè)。今年是省市確定的“項目落地年”，市里不僅對我縣固定資產(chǎn)投資完成額在原定目標(biāo)40億元的基礎(chǔ)上增加了20個億，而且還增加了對項目簽約、落地目標(biāo)任務(wù)的完成率的考核。因此，我們必須拿出比以往更大更足的精力投入到項目建設(shè)中去，一方面要對正在建設(shè)的和準(zhǔn)備建設(shè)的重點工程項目搶時間、趕工期、促進(jìn)度、增投資。另一方面要切實通過采取各種行之有效的方式，努力引進(jìn)優(yōu)勢項目和大額資金。與此同時，還要在抓好項目工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好迎接省市項目觀摩檢查的各項準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度。地區(qū)生產(chǎn)總值和大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系，這也就是說，只有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，才能完成相應(yīng)的指標(biāo)考核任務(wù)。所以，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展上，一定要全力抓好以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭的各農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高和農(nóng)民人均純收入的增加；在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要在抓好全縣五大工業(yè)園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的同時，想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題和困難，全力促使企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、高效率運(yùn)營，堅決確保新的經(jīng)濟(jì)增長點在當(dāng)年發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是要對已被市政府確定為新增個性化重點考核事項的###國際陸港園區(qū)###項目區(qū)建設(shè)引起足夠重視，在這項工作上，我們一方面要盡快啟動建設(shè)園區(qū)內(nèi)南北大道路基工程，另一方面要結(jié)合“兩區(qū)共建”工作，盡快啟動實施#####兩個村莊的整體搬遷，確保考核目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；在文化旅游業(yè)的發(fā)展上，不僅要加快###博物館、###黃帝廟等景區(qū)的有關(guān)項目建設(shè)，更要注重完善服務(wù)、擴(kuò)大宣傳，有效增加全縣各景區(qū)景點的游客量，努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的收入和增加值。三是要重點抓好財稅增收工作。上半年，“一財兩稅”部門的工作是值得肯定的，下半年還要再接再厲，要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅征收進(jìn)度的監(jiān)控，及時掌握分析財稅征收工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收，堅決保證財政總收入這一剛性指標(biāo)任務(wù)圓滿完成、甚至超額完成。

第二，圍繞改善民生，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。在今年的考核指標(biāo)安排中，民生社會方面的考核任務(wù)占到了一多半，分值比例很大。如果我們在這些方面做得不到位的話，必將影響整個考核的結(jié)果。因此，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，認(rèn)真對 待這方面的各項工作。一是要確保各項社會保障工作任務(wù)的完成。要多渠道開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，持續(xù)加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險的覆蓋面，確保全年新增就業(yè)人數(shù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障性指標(biāo)的圓滿完成。要切實抓好保障性住房建設(shè)，在公開、公平、公正地做好已建好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房分配工作的基礎(chǔ)上，全面完成新增保障性住房建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實好諸如低收入農(nóng)戶取暖用煤供應(yīng)的有關(guān)政策，確保及時普惠全縣人民。二是要加快發(fā)展社會事業(yè)。要加快教育、科技、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步提高幼兒園和高中階段毛入學(xué)率、增加專利申請量、降低人口自然增長率，特別要盡快完成新樂昌中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、人民醫(yī)院門診樓等工程的掃尾工作，加快星級公共衛(wèi)生間建設(shè)進(jìn)度，扎實推進(jìn)醫(yī)改和公立醫(yī)院改革，堅決保證相關(guān)考核指標(biāo)的順利完成。三是要切實抓好安全生產(chǎn)。上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，道路交通、民爆物品管理等方面均發(fā)生了3人以上死亡事故，這說明我們在安全生產(chǎn)方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加大力度深入開展安全生產(chǎn)專項治理和打非治違活動，特別是要認(rèn)真抓好非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆危險品、道路交通、食品藥品、防火、防汛、公共娛樂場所及學(xué)校等行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患大排查，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是要堅決做好維穩(wěn)工作。再過一段時間，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，確保會議期間社會的安全穩(wěn)定是各級各部門當(dāng)前最大的政治任務(wù)。為此，我們一定要貫徹好、落實好7月份召開的全國維護(hù)社會穩(wěn)定電視電話會議精神，重點深入排 查化解矛盾糾紛，切實解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題；進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力營造出一個政通人和、和諧平安的安定環(huán)境。

第三，圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，狠抓考核指標(biāo)任務(wù)落實。本次市里對目標(biāo)考核指標(biāo)的調(diào)整中，在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，又增加了對干部紀(jì)律作風(fēng)群眾滿意度的考核。可以說，已覆蓋到了對一個地方軟、硬環(huán)境的綜合評價。基于此，我們一方面要不斷改善硬環(huán)境，做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要做好規(guī)劃與建設(shè)的相互結(jié)合，積極推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城東新區(qū)主干道路、行政功能區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等各項工程的建設(shè)進(jìn)度，確保規(guī)劃完成量、城鎮(zhèn)化率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達(dá)到考核要求；要持久深入地推進(jìn)“環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)垃圾清理大會戰(zhàn)、市容整治大會戰(zhàn)成果，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路交通整治和環(huán)境污染治理等工作，徹底解決“臟、亂、差、堵”等問題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量和水平，提升縣域形象和品位，提高群眾的滿意度和自豪感。另一方面要整治優(yōu)化軟環(huán)境，做造氛圍、利發(fā)展的事情。要積極開展“思想解放年”活動，重點解決好廣大干部和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“僵、畏、舊、滿”等突出問題；深入推進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，以大力整治吃拿卡要、責(zé)任不落實、工作不扎實等違反紀(jì)律作風(fēng)的人和事為突破口，有效解決“懶、散、浮、貪”等突出問題，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，切實增強(qiáng)群眾的信任感和滿意度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全力確保目標(biāo)責(zé)任考核工作圓滿完成

目標(biāo)責(zé)任考核既是一項十分重要的工作，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今天會議已經(jīng)就這項工作下發(fā)了新的獎懲辦法、目標(biāo)責(zé)任分解和組織保障等相關(guān)文件，各級各部門必須按照文件要求，牢固樹立目標(biāo)意識，用目標(biāo)考核總攬工作全局，用目標(biāo)考核推動工作落實，用目標(biāo)考核檢驗實際工作成效，全力以赴做到以下“三個堅持”：

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化責(zé)任抓落實。各牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)要對照各自所承擔(dān)的任務(wù)，帶頭抓指標(biāo)、抓重點，深入安排部署，致力解決問題，親自督促落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，必須制定出相應(yīng)的工作措施，明確進(jìn)度要求、標(biāo)準(zhǔn)定位和完成時限，進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo)，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實形成一級對一級負(fù)責(zé)、一級對一級交賬的責(zé)任落實機(jī)制，確保每一項指標(biāo)任務(wù)都能圓滿完成或超額完成。

二是要堅持靈活運(yùn)用，講究方法抓落實。要針對各種指標(biāo)任務(wù)考核方式和內(nèi)容的不同，采取多種有效措施，區(qū)別對待，分類推進(jìn)，全力實現(xiàn)重要指標(biāo)促超額、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)抓控制、共性指標(biāo)創(chuàng)亮點、個性指標(biāo)強(qiáng)突破的目標(biāo)。對于重要剛性指標(biāo)要不惜一切代價確保得滿分，甚至多加分；對于比例指標(biāo)要通過多方挖潛，合理調(diào)整收入或支出比重來實現(xiàn)，爭取得高分；對于特殊指標(biāo)要通過加強(qiáng)溝通聯(lián)系，融洽感情關(guān)系，積極匯報工 作，爭取有關(guān)部門的支持得高分，堅決做到硬指標(biāo)靠硬拼，軟指標(biāo)靠實做，全力確保我縣進(jìn)入全市2012目標(biāo)任務(wù)綜合考評前三名。

三是要堅持真抓實干，督查問責(zé)抓落實。考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實負(fù)起責(zé)任，對各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，研究解決考核工作中的突出問題。要對考核獎懲實行“雙掛鉤”，一方面與單位一把手的責(zé)權(quán)掛鉤，將考核結(jié)果作為評價部門和個人政績的主要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題，該批評的批評，該通報的通報；另一方面與經(jīng)濟(jì)掛鉤，對在全市考核中獲得滿分和加分的單位進(jìn)行獎勵，對得分低于全市平均水平和所承擔(dān)的考核指標(biāo)得分為零分的單位進(jìn)行處罰，從而在全縣上下形成激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、你追我趕、奮勇爭先，爭一流、奪先進(jìn)的良好局面。

同志們，目標(biāo)責(zé)任考核工作事關(guān)我們###在全省、全市的位臵和形象，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。各級各部門要在去年取得良好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)逢一必爭、逢冠必奪的進(jìn)取精神，扭住目標(biāo)不放松、狠抓落實不松懈，確保全年任務(wù)圓滿完成，為###躋身全市、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣行列繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！