第一篇：管理學院“四位一體”班級規范化建設的指導意見(討論稿)

管理學院“四位一體”班級規范化建設的指導意見

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中央16號文件）指出：“班級是大學生的基本組織形式，是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。”優秀的班集體對于學生有著重要的教育功能，在學生的成長和發展過程中起著重要的作用。為加強班級建設，進一步提高我院學生工作規范化、制度化、科學化水平、加快實現學校特色人才培養目標、促進學生全面發展，特制訂本意見，具體內容如下：

一、班級建設的總體目標

班級能夠成為學生自我教育、自我管理、自我服務的主體，對學生的全面發展、健康成長起到重要的教育作用。按照“用共同的班級愿景凝聚班級合力、用良好的學術氛圍內化班級文化、用豐富的特色活動提升成員素質、用完善的班級制度助推班級成長、用優秀的骨干隊伍帶動班級發展”的建設思路，全面實現班級管理的規范化、制度化、科學化。

班級明確的奮斗目標、團結的領導核心、良好的學習風氣、正確的輿論導向和班級風氣和學風；健全的組織體系；嚴格的規章制度,積極樂觀、蓬勃向上的精神風貌，構成班級建設“四位一體”基本內容。

二、班級建設的基本內容和途徑

（一）建設良好的班風和學風（有良好的班級氛圍）班風是班級學生思想狀況、道德風貌、人際關系、輿論力量的綜合體現,良好的班風能給學生創造有利于學習、有利于生活、有利于發展的環境，使學生在良好氛圍的熏陶和教育下健康和諧地成長。

學風是一個班級的靈魂，良好的學風是提高學生整體素質的前提

和保證，是學校培養合格人才的關鍵。學風具體指學生的學習風氣，是班級成員學習目的、學習態度、學習情況等方面的綜合反映。

班風建設應符合以下要求：

（1）班級具有符合高等教育規律、學校特色人才培養目標、專業學習特點以及學生意愿的奮斗目標。班級目標是班級成員共同具有的期望和追求，對于學生成長發展不僅具有導向作用，更具有激勵作用。在班級建設過程中，要根據班級奮斗目標，結合不同時期、不同階段的要求，制定相應的工作計劃，為學生個人成長指明方向。

（2）班級具有和諧的師生關系、融洽的同學關系，班級之間應有團結互助的班級關系。班主任與學生關系密切，信息溝通及時充分，相互支持信賴；班級學生與任課教師以誠相待、配合默契，教學相長；學生之間寬容大度、相互支持，主動關心學習和生活上困難同學；不同年級、不同專業班級之間有定期交流的途徑和渠道，形成新老互助、學科互補，共同進步的氛圍。

（3）班級具有成熟的思想建設內容與體系，有健康的集體輿論。班級應圍繞社會主義核心價值體系加強班級思想建設。班級成員應具有正確的價值觀，熱愛祖國、熱愛學校、關心集體，思想政治上能夠積極要求進步，學習生活中能夠形成良好的氛圍。班級在建設中應通過網絡、班級報刊、主題班會等途徑，充分發揮健康集體輿論的隱性教育功能。

（4）班級成員應遵紀守法，遵守學校、學院的各項規章制度，具有正確的行為規范，牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。

良好的學習風氣應符合以下要求：

（1）班級成員有明確的學習目的，有端正學習態度，有強烈的求知欲和刻苦鉆研的學習精神，班級內有良好的專業學習氛圍。

（2）班級成員遵守學校紀律，維護學校正常的學習秩序，學生課堂學習認真，氣氛活躍，形成師生互動的良性循環。

（3）班級有豐富的學習實踐活動，能為班級成員提供交流學習經驗、展示學習成果的平臺。

（4）班級成員有主動學習的精神，有勇于創新的意識和能力，能積極參加各類學術和科技競賽，能主動參與社會實踐，充分利用自身專長為社會發展服務。

（二）建立健全班級管理制度（有健全的規章制度）班級管理制度是為了實現班級管理目標而要求全體學生共同遵守的行為準則。制度建設不僅是班級建設水平的標志，而且是班級得以向更高水平發展的有力保障，對于培養學生良好的行為習慣，確保班級工作的正常運轉，提高班級管理效率，增強班集體的凝聚力和戰斗力，完成學生的各項學習任務，促進良好班集體的形成與發展，具有重要的意義。班級制度建設包括以下內容：

（1）圍繞學校特色人才培養目標和專業學習任務，根據班級目標和發展規劃，班級應以學期為單位制定工作計劃，做好工作總結，在班級建設發展的不同階段為班級成員指明前進方向。

（2）班級具有成熟的民主監督、考評制度，在學生綜合測評、評獎評優、貧困生認定等方面有完備的評審小組或認定委員會，有嚴謹、規范的評定工作程序。

（3）按照學校相關管理規定，結合班級實際，制定符合班級建設發展要求的日常管理制度和工作制度，如班務公開制度、理論學習制度、會議制度、財務制度、宿舍安全管理制度、突發事件處理預案書香班級建設規劃、課外閱讀考評制度等管理制度，通過制度保障，促進班級建設目標和個人目標的實現。

（三）完善班級組織建設（有強有力的工作團隊）

一支作風正、能力強、威信高的班級學生干部隊伍是班級順利開展工作的保障，對落實班級規范化建設的各項措施有著重要的意義。班級黨支部、團支部、班委會組織健全，學生干部德智體全面發展、能力強、威信高、能起到模范帶頭作用。班級組織建設機構及建設目標包括以下內容：

（1）班級黨支部建設

黨支部成員包括黨支部書記、組織委員、宣傳委員。條件成熟的班級可根據實際情況設立黨小組。黨支部要成為學生群體的核心，具有堅強的凝聚力、影響力及戰斗力，要認真做好黨員的吸收、發展、培養工作，做好學生的思想指引，激發學生樹立遠大理想，提高政治素養和理論水平，把握班級工作的正確方向。

（2）班級團支部建設

班級團支部成員包括團支部書記、組織委員、宣傳委員。團支部下設團小組。班級團支部通過開展團員教育、進行骨干培養，為黨組織輸送優秀人才。同時指導學生參加社會實踐、素質拓展、志愿服務等活動，為學生提供才藝展示平臺，通過組織調查研究、科技創新等活動，培養學生成長成才。

（3）班級委員會建設

班委會成員包括班長、學習委員、生活委員、文藝委員、宣傳委員、體育委員、心理委員。學生公寓內設宿舍長，安全督導員。各班級可根據實際情況設立其他職務。

班委會工作的重點在于處理好班級的各項日常事務，保障同學們生活學習的順利進行，確保集體的穩定發展；同時，還要通過班級思想、文化、制度、學風、班風等建設，營造溫馨團結的整體氛圍，增強集體的凝聚力和歸屬感。

（四）加強班級文化載體建設。（有優秀的班級活動載體）

班級文化是校園文化的重要組成部分，加強班級文化載體建設對于營造良好的學習生活環境，促進學生身心健康發展，培養高素質人才起著至關重要的作用。班級文化載體建設包括以下內容：

（1）開展各種習慣養成教育活動，如“三早一晚”活動、“一日生活規范”教育活動、寢室文化建設活動、各種主題班會、主題團日活動、安全教育等各種文明養成教育活動。

（2）開展課堂學習教育管理活動，如考勤檢查、教育信息員、學生評教等活動。

（3）開展各種課外活動，如各種演講、征文、辯論活動、考研、考證、考級活動。

（4）開展大學生創新創業活動，如大學生科研活動、大學生社會實踐活動、大學生創業訓練和創業實踐活動。

（5）開展考風考紀教育活動。

（6）開展隆中諸葛讀書工程相關活動。開展讀書文化節、優秀讀書筆記評獎活動、“諸葛書蟲”評比、圖書漂流活動、讀書展示活動、讀書知識競賽、讀后感交流、讀書征文、經典篇章誦讀、課本劇比賽等。

三、具體要求

1.各班應高度重視學生班級的規范化建設，努力為學生營造一個有利于成長成才的學習和生活環境，使班級建設與學生發展融為一體，推動我校學生思想政治教育工作科學發展。

2.班主任應對班級建設高度負責。班主任把握班級發展方向，指導班級成員制定班級發展目標、設計班級活動、發展班級文化，指導班級班風建設、學風建設、制度建設、組織建設以及文化建設各項內容的制定，并監督落實。

3.各班在班級建設中，應注重選拔、使用、培養好學生干部，使學生干部在參與班級建設、為同學服務的過程中成長，在成長的過程中促進班級建設工作上水平。

4.根據學院的具體要求，結合班級學生實際情況，確立適合班級自身發展特點的具體建設方案，同時充分發揮學生在班級建設中的主體作用，讓學生參與到班級建設、管理的過程中來，使班級建設實現規范化的同時具有自身特色。

5.各班應深入挖掘、拓展符合班級建設要求的途徑及方法，通過定期召開主題班會、開展有針對性的班級活動、利用網絡平臺加強班級管理及學生教育等措施，使班級規范化建設的各項內容得以真正落實，增強班級管理實效。

第二篇：“四位一體”建設安全文化

提要：安全文化是自治文化。文化自治是企業安全工作的新境界，只有用先進文化對企業安全工作進行自治自律，用文化力影響、促進和保障企業安全生產，企業才能實現本質安全。

“四位一體”建設安全文化

趙東梅

華電濰坊發電有限公司以“防微杜漸，警鐘長鳴”的安全理念為指導，堅持從理念、制度、行為、環境四個層面入手，構建“四位一體”安全文化建設格局，企業安全管理水平不斷提升。公司榮膺“全國安全文化建設示范企業”。

內化于心，育理念之魂

安全文化是企業在長期生產實踐中積累提煉，逐步被廣大員工認同遵守的安全理念、行為規范。建設安全文化的前提，就是要建塑特色安全文化理念體系，使員工用先進的安全文化理念對思想和行為自治自律。

華電濰坊公司高度重視安全文化理念體系建設，專門成立了以總經理為組長的安全文化建設領導小組，從2010年開始，利用一年多的時間，通過座談討論、問卷調查、專家指導等方式，對企業原有的安全文化進行整合提煉，完成了統一認知、理念征集、體系建立的過程。通過這個過程，統一了決策層、管理層、員工層三個層面對安全文化理念的認識。對于決策層來說，明確了安全是企業永恒的主題，安全是第一責任、第一效益、第一工作；對于管理層來說，明確了“以人為本，精細管理”的安全管理觀，建立起“三基、四控、五同時”的管理模式；對于員工層來說，確立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害”的安全道德觀。2012年，在繼承企業優秀傳統文化、融合現代企業安全管理理念的基礎上，形成發布了以“防微杜漸，警鐘長鳴”為核心理念，以“平安濰電、幸福家園”為愿景，以“持續動力、安全發展”為使命，囊括安全管理觀、價值觀、制度觀、道德觀、激勵觀，以及管理模式的安全文化理念體系。

安全文化理念的確立，為企業安全管理和員工安全從業指明了航向。為將安全文化深植員工心中，切實發揮導向和激勵功能，公司建立了“安全文化”專題網站，編寫了《安全文化手冊》，開展“安康杯”安全知識競賽、安全演講、安全承諾簽名、安全漫畫評比等活動，并充分利用廠報、展板、廣播等媒介，深入持久地對安全文化理念進行宣傳、解讀和闡釋，形成強烈的視覺、聽覺沖擊，讓員工在耳濡目染的氛圍中增強認知、加深理解，形成文化自覺。

固化于制，強管理之基

文化理念是靈魂，制度管理是保證。安全文化理念最終要通過各項安全規章制度來承載和固化。華電濰坊公司堅持將安全文化理念作為制訂安全規章制度的重要依據，堅持從文化的角度審視修訂現有的各項安全規章制度，逐步建立起科學完善的制度機制，從而將安全文化有效融入企業安全管理中去。

遵循這一思路，華電濰坊公司每年底組織大規模安全文化調研，走進車間、班組，認真聽取廣大員工對安全管理制度的意見和建議，從文化的角度進行匯總整理，向公司及相關職能部室提出修改建議。2011年以來，先后有30余條建議被采納，逐步建立完善了《反違章管理標準》、《設備檢修標準化安全措施》等幾十項安全管理制度及200多項應急預案，形成了覆蓋企業安全管理方方面面的“制度網”，既確保了安全生產每一環節都有章可循，有據可依，又體現了廣大員工的共同價值導向。公司被評為“全國安全生產標準化一級企業”。

從文化的層面審視安全管理，創新實施機組30天“無非停”管理辦法、“掛號、消號”缺陷管理辦法及“日檢查通報、周整改分析、月總結評比”的安全監督機制，全面提升了安全管理水平。自主開發了工作閉環管理系統，對各項安全生產工作實時管理，即時提醒報警，超期自動考核，確保安全責任逐級落實，實現了安全工作信息化、實時在線化。創新安全生產獎懲管理，修訂《安全生產工作獎懲規定》，設立全公司安全目標獎等獎勵方案，增設了生產部門月度無事故、無障礙、無異常、無人身輕傷、無嚴重違章等“五無”獎勵和全年“無障礙”獎勵，明確了安全 1

事故降崗、降職處理“紅線”，通過以責論處，重獎重罰，促進了安全管理由“他律”到“自律”的轉變。歷時一年時間，整理匯總電力行業典型不安全事件，下發了《“回頭看”不安全事件》匯編，組織員工認真學習，把別人的事故當做自己的事故一樣深入分析，把他人“亡羊”的教訓，變成自己“補牢”的行動，扎牢企業自身安全“籬笆”。

外化于行，固素質之本

安全生產的決定性因素是人，員工的安全素質是保障安全生產的核心所在。從行業內發生的大量事故案例研究發現，很多事故都是由于人的主觀因素造成的，其中有章不循、員工安全素質低等是主要原因。

為引導員工將安全文化理念上升到品格、內化為行為習慣，華電濰坊公司狠抓員工安全教育，堅持企業層面每月召開安全分析會，車間每周組織安全生產大討論，班組每周一下午開展安全學習，每日利用開工會、收工會部署安全任務，實現了安全教育常態化、規范化。創新開發安全培訓視頻系統，在主要生產班組學習室安裝視頻設備，將各種安全學習資料制作成視頻進行滾動播放，強化了培訓效果。針對外來人員安全素質差、人員流動性大的特點，專門設立外來人員安全培訓教室，以圖板展示、事故案例視頻等形式，講解安全制度、典型違章等，保證了外包施工安全。創新實施運行、檢修人員交叉互動學習，讓運行人員掌握設備構造，讓檢修人員熟知設備運行性能，讓不同專業人員了解彼此工作流程，取長補短，整體提升，推動了員工安全技能素質提升，實現了員工從“我要安全”到“我會安全”的轉變。人、機、環的關系中人是最難控制的要素，人的生理、心理承受能力差異很大。對此，華電濰坊公司強化“人人為安全負責”意識，堅持“逐級負責、分工負責、崗位負責”原則，明確領導層、管理層、執行層在安全管理中的責任，形成目標明確、權責分明、運轉有序的安全責任體系，從而將安全責任落實到每個崗位和環節。其中，針對領導和管理層開展“守土有責”反思活動，通過“分片包干”制，自領導班子起，將安全區域進行層層分解，分片包干到個人，“零容忍”查禁違章，實現了安全監管不留死角；針對執行層實施不安全事件“說清楚”制度，按照“說不清楚”原因不放過、“說不清楚”改進措施不放過、措施落實不到位不放過的原則，嚴肅不安全事件的責任追究，實現了安全管理的可控、在控。

優化于環，筑情感之堤

人的行為受環境影響很大，環境安全是安全生產的重要保障。企業如果注重營造良好的安全作業環境和安全文化氛圍，大家互相影響，就會減少事故。

華電濰坊公司將改善員工工作、生活環境作為安全文化建設的重要內容，使作業環境處處體現企業溫暖和關愛，用情感筑起安全生產的堤壩。致力于打造一流作業環境，公司結合華電集團公司《作業環境本質安全管理規定》及《生產現場安全設施標準化配置標準》要求，對生產現場區域的樓梯、孔洞蓋板、吊裝孔、地面管道等區域繪制了清晰的防止踏空線、防止阻塞線、防止絆倒線、防止碰頭線等警示線，對現場儀表的上下限和正常運行區間用不同色帶進行了標識，實現了安全警示牌、管道介質流向、色環標志清晰明確、醒目規范。狠抓設備治理，采用FAM系統中缺陷管理流程，對設備缺陷實施閉環管理，對影響機組安全穩定運行的疑難問題和隱患建檔立案，組織技術人員開展課題攻關，設備健康水平不斷提升。4號機組獲全國火電大機組競賽一等獎第一名，并被評為全國火力發電可靠性評價金牌機組。

充分發揮環境的熏陶作用，高標準建設安全文化長廊，建立獨具特色的“燈桿文化”和“樓梯文化”，在道路兩側、生產現場懸掛了上百幅安全警示牌，在機房、樓梯上布置了上千條安全標語，運用漫畫形式圖解典型現場違章和典型安全工作要求，放置在生產現場主要通道上；選取行業內部發生的典型事故案例制作成事故警示牌，放置在事故易發區域；將安全禁令、安全規定要求、嚴禁的常見違章操作制作成圖板懸掛在走廊、樓道內，隨時教育警示；在班組工作室設計制作了安全文化園地，在《安全文化手冊》中留出親情寄語空白頁，將父母的安全忠告、妻子的安全企盼、孩子們的安全祝福寫入手冊中，使員工在潛移默化中感受到安全文化的熏陶、教育和啟迪。

（作者單位：華電濰坊發電有限公司）

第三篇：班級建設指導意見

班級建設指導意見

班級是學校管理的基本單位。學校的發展取決于班級的發展。因此，為加強班級管理，特制定本規定，以促進班級建設的良性發展。

一、班級管理的思想方法和目標：班級是由學生構成的，每一個學生都是一個世界，這個世界是優點和缺點的綜合體，因此，在管理中，堅持面向全體學生，實施民主管理，教師首先要發現學生的優點，用其優點去戰勝缺點，去激勵學生，并運用辯證思維去發現、分析和解決班級管理中各種矛盾，讓每個學生在班內各得其所，都盡可能又好又快地發展。

二、班級管理領導機構：教導處、政教處

三、班級內部管理結構：

班主任及任課教師-----班委---學習小組

四、班級內部組織的建立：

1、理念：班級中人人都是管理者，人人都是被管理者，人人都是小組學習過程的發言人和組織者。組織起來去自主管理，在組織中成長和發展。學生之間需互相理解，互相幫助，互相督促，相互提醒，共同發展與進步。

2、班內管理單位：6--8人組成學習小組,小組內部結構，根據學生學習程度為強中弱組合。若干管理單位組成一個班集體。班內小組要相對固定，班內調位可以短周期整體調動。

3、班干部：

班 長：一名 團支 書：一名

學習委員：一名

組織委員（女生委員）：一名

紀律委員：一名

宣傳委員：一名

衛生委員：一名

體育委員：一名

生活委員：（男生委員）：一名

班級學科代表：語文、數學、外語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理各一名，音體美、通用、信息由體育委員兼任。

組干部： 8人小組內設小組長一名，8人小組內設：學習組長一名、紀律組長一名、衛生組長一名、安全組長一名、體育組長一名、生活組長一名、團活動組長一名。組學科代表：8人小組每人擔任一科學科代表，政史可兼。音體美通用由體育組長可兼。(六人小組可以合并兼任)

組學科代表向班級學科代表負責，向學習委員和班委會負責，向任課教師負責，向班主任負責。

五、班級管理的五大目標：

1、班級的理想與信念目標：由班主任和班委共同討論形成，并以班級誓詞的方式展現，以班內晨呼和隊列訓練口號的方式鞏固。

2、學習目標：班級以學校下達的目標為基本依據，然后根據班內實際和班級追求，確定班內目標。然后分解至各學習小組，班內以小組目標的方式落實，班委和小組長通過對學案作業以及周考的完成情況的跟蹤管理，確保學習小組完成學習目標。

3、紀律、生活和行為習慣目標：

班級要形成共識，并形成小組意志，堅決杜絕以下八大違紀行為和十二種不良行為的發生。

.八大嚴重違紀行為:（1）打架；（2）翻墻上網；（3）無故曠課；（4）玩手機、看不良書刊；（5）抽煙、喝酒；談戀愛（6）、夜不歸宿;（7）班內和寢室內下棋、打撲克；（8）考試舞弊。

十二種不良行為：（1）遲到早退：

（2）教學區大聲喧嘩，影響他人正常的學習活動；

（3宿舍區大聲喧嘩，熄燈鈴響后仍大聲喧嘩，影響他人正常的休息；（4）上課期間睡覺；

（5）頂撞老師（包括宿舍管理員老師）；（6）穿奇裝異服（不符合學生身份），儀表不整；（7）開大會不安靜、紀律差；（8）隨意丟垃圾行為；（9）不按時完成學習任務；

（10）教室內所負責的衛生差和宿舍的東西不按要求擺放整齊，衛生差者；（11）非走讀生非外出時間私自外出學校。（12）被查到時，謊報假名、假班級。

4、安全目標：及時發現班內存在的不安全因素，教育和管理要到位，并消除安全隱患，確保不發生安全事故。

5、學生個人的自我追求目標：每個學生都要根據班級管理的五大目標，形成自己在高中段的自我追求目標和短期個人達標要求，并根據實際逐步完善，進而通過自己堅韌的意志品質努力實現。

六、班會

1、班會主題的確立:在每大周周一中午午休時間，由各年級的年級主任主任和政教負責人召集班長和團支書會議，安排周一早晨班主任晨會上確定的主題和學習材料。并在班干部會上了解和掌握班級動態，查看班級日志。

2、每一大周安排一節課，進行小組和班級自主管理班會活動，組內和班級內部自主組織會議，總結本周的管理，安排下周的工作任務，并填好自主管理記錄，組交給班級，班級匯總起來，一式兩份交年級主任，了解情況并存檔。

3、班會要分五個層面，一是要進行材料學習；二是小組成員反思和小組總結，時間10分鐘，以小組討論的形式為主，然后形成小組匯總意見；三小組班內回報，由組長在班內回報小組情況，20分鐘左右：四是班委總結本周情況，并確定下一大周的班級管理要求，10分鐘：五是班主任總結。建議班會時間定在每大周的星期一晚上第一節。

七、班主任會議：每大周兩次。大周開始的星期一早晨，由校長主持，在政教處召開三個年級班主任會議，時間，早晨5點45分至六點15分。大周的第二小周星期一早晨，由年級主任召開各年級班主任會議。時間，早晨5點45分至六點15分。

八，年級班級管理過程與結果展示：

1、展示組織和落實者，由團委具體落實。

2、展示內容的整理：由班委和團支書負責。

3、展示內容的確定：圍繞班會主題。

4、展示呈現的方式：黑板報

5、展示的時間：每兩周一次

6、展示的目的：鼓勵先進，樹立典型，營造積極向上的校園精神氛圍。

7、典型事例、典型人物以及促進班級建設的典型做法在全校總結推廣。

第四篇：關于全省法院執行工作規范化建設指導意見

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關于全省法院執行工作規范化建設指導意見

為深化全省法院執行工作規范化建設，進一步治理執行難，維護司法權威，樹立執行公信，提升司法服務水平，推進執行工作科學發展，依據《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋，結合四川省實際，制定本指導意見。

第一章 執行權運行規范

第一條 財產調查、控制、處分及交付和分配、采取罰款、拘留強制措施等事項由實施機構或者人員辦理，對各類執行異議、復議、案外人異議及變更執行法院的申請、追加或變更被執行人、對仲裁裁決及公證債權文書不予執行等事項由審查機構或者人員辦理。

第二條 執行實施事項的處理應當采取審批制或合議制，執行審查事項的處理應當采取合議制。

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贏了網s.yingle.com 第二章 金錢給付類執行實施案件辦理規范

第一節 執行準備與啟動

第三條 執行實施機構在收到立案庭移送案件后3個工作日內完成案件接受及分案工作，并確認立案階段已向申請執行人送達《立案通知書》、《申請執行人權利清單》、《廉政監督卡》、《債權人風險告知書》。

第四條 承辦人應當對執行案件是否符合受理條件進行審查，并根據執行依據確定執行內容。經審查發現不符合受理條件的，流轉至執行審查機構（人員）處理。

第五條 承辦人應當在收到案件材料后3個工作日內向被執行人送達《執行通知書》、《財產報告令》、《不得規避執行告知書》，《執行通知書》中應當載明有關納入失信被執行人名單的風險提示內容。

第二節 查詢控制被執行財產

第六條 承辦人應在案件受理后10日內通過“點對點”“總對總”網絡查控系統對被執行人的銀行存款、車輛、房地產、股權等財產信息進行查詢。申請執行人提供了明確、具體的財產狀況或財產線索的，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 承辦人應當在10日內查證核實。情況緊急的，應當立即予以核查。

第七條 對被執行人的銀行存款，承辦人應當在查實之日起2日內及時采取控制性措施。對被執行人的其他財產，承辦人應當在查實之日起5日內采取控制性措施。情況緊急的，應當立即采取控制性措施。

第八條 控制財產后，承辦人應當向申請執行人和被執行人送達執行裁定，并將查封、扣押、凍結的情況及期限書面告知申請執行人和被執行人。同時要求申請執行人應當在控制期限屆滿前20日提出續行查封、扣押、凍結的書面申請。

第三節 處置被執行財產

第九條 對銀行存款、證券結算資金等貨幣形式存在的資產，符合扣劃條件的，承辦人應當在采取控制措施后7日內扣劃至執行案款專戶或申請執行人賬戶。對其他財產，應當責令被執行人在指定期間履行義務，被執行人逾期不履行的，承辦人應當在逾期之日起15日內啟動評估程序。

第十條 在委托評估、拍賣前，承辦人應當對標的權屬狀況、占有使用情況進行必要的調查，制作財產現狀的調查筆錄。

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贏了網s.yingle.com 第十一條 評估報告作出后，承辦人應當在5日內向當事人和其他利害關系人送達評估報告，并書面告知其對評估結果有異議，應當在收到評估報告后10日內以書面方式提出。評估報告無法直接送達的，應當在10日內辦理公告送達。

承辦人應當在收到當事人和其他利害關系人異議后3日內將異議書移送司法技術管理部門。

第十二條 承辦人應當在評估報告異議期屆滿之日或異議處理完畢之日起15日內啟動拍賣程序。承辦人應當在拍賣5日前以書面或其他能夠確認收悉的方式，將拍賣時間和地點通知當事人、已知的擔保物權人、優先購買權人及其他優先權人。

第十三條 拍賣流拍的，承辦人應當在收到流拍報告之日起10日內啟動第二次或者第三次拍賣。

第十四條 拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，承辦人應當在收到拍賣成交報告或者以物抵債申請后15日內作出裁定，并于價款全額交付后10日內，送達買受人或承受人。

第十五條 拍賣成交或者以流拍的財產抵債后，除有依法不能移交的情形外，承辦人應于裁定送達后15日內，將拍賣的財產移交買受人

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贏了網s.yingle.com 或者承受人。

第十六條 對第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受抵債的不動產或者其他財產權，承辦人應當在第三次拍賣終結之日起7日內發出變賣公告，公告期為60日。

第十七條 因涉及穩定等特殊原因不能按照第九條至第十六條規定的時限完成有關財產處置工作的，應當在該時限屆滿前報經本院主管院領導批準，并存卷備查。

第十八條 采取網拍方式處置被執行財產的，按網拍的相關規定執行。

第四節 案款發放和分配

第十九條 案款到達執行專戶后，承辦人應當在15日內辦理案款發放審批手續。但有下列情況的，可暫不發放：

（一）有其他申請執行人參與分配或受償的；

（二）本案申請執行人在另案有未清償債務或涉嫌犯罪等原因導致案款被保全或凍結的；

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（三）上級法院決定維持現狀的；

（四）經合議庭討論決定的其他情形。

第二十條 案款執行到位后，應當按照法律法規、司法解釋的規定先行扣除評估費、審計費、公告費、申請執行費等被執行人應當承擔的費用。僅執行部分案款的，應按執行到位案款與申請執行標的的比例扣除相應部分申請執行費。

第二十一條 案款分配應依據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條至五百一十六條的規定，并按查封、扣押、凍結財產的先后順序確定參與分配方案。

第五節 結案

第二十二條 全省法院應嚴格按照《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》規定辦理結案，下列案件不得作結案處理：

（一）人民法院裁定中止執行的；

（二）人民法院決定暫緩執行的；

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（三）執行和解協議未全部履行完畢，且不符合《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》第十六條、第十七條規定終結本次執行程序、終結執行條件的。

第二十三條 經過財產調查未發現可供執行財產的案件，承辦人應當在調查完成之日10日內，就是否同意“終結本次執行程序”征求申請執行人的意見。申請執行人簽字同意或者經合議庭審查核實并報經院長批準后，裁定終結本次執行程序。

第二十四條 以“終結本次執行程序”方式結案的案件，進入終本案件管理系統，指定專人管理，至少每隔6個月導入網絡查控平臺進行財產調查。

第三章 其他實施案件執行規范

第二十五條 執行依據確定履行行為義務的，按照以下程序處理：

被執行人拒不履行可以代替履行的行為，應當雇傭相關單位或人員代為履行，代為履行的費用可由申請執行人墊付。墊付的費用和遲延履行金應當責令被執行人限期支付。限定期限內拒不支付的，應當裁定執行被執行人相應的財產。

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贏了網s.yingle.com 被執行人拒不履行不可替代履行的行為，應當責令被執行人限期支付遲延履行金，并依法對被執行人采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。情節嚴重的，依法追究刑事責任。限定期限內拒不支付遲延履行金的，應當裁定執行被執行人相應的財產。

第二十六條 被執行人拒不履行執行依據確定義務，交付特定物的，應當執行原物。原物被隱匿或非法轉移的，執行法院應當責令被執行人交出，并依法對其采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。

原物確已毀損或滅失的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，執行法院應當終結執行程序。申請執行人可另行訴訟。

第二十七條 他人持有法律文書指定交付的財物或票證，執行法院應當向其發出協助執行通知書，拒不轉交的，可以強制執行，并可依法對其采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。他人持有期間財物或票證毀損或滅失的，參照本指導意見第二十六條第二款處理。

第四章 委托執行規范化

第二十八條 接受跨省委托執行和辦理跨省委托執行后10日內，應當層報省法院備案（各中院按月向省法院集中報備轄區法院委托執行案

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贏了網s.yingle.com 件）。

第二十九條 受托法院認為不符合跨省委托執行的條件，需要退回委托的，應層報省法院批準。

第三十條 跨省異地執行的，應經省法院批準，但異地采取財產保全措施和查封、扣押、凍結等非處分性執行措施的除外。

第三十一條 受托法院對委托案件應與受理的其他執行案件一視同仁，認真辦理，及時辦結。

第三十二條 對尚未委托的案件，不再實行全案委托，一律采用協助執行和事項委托方式來處理。

第五章 執行審查案件辦理規范

第三十三條 對符合法律規定的執行異議，受理申請的法院應當在3日內立案，并在立案后3日內通知異議人及相關當事人。

當事人、利害關系人對財產保全和先予執行裁定本身提出異議的，應當告知其依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定向作出裁定的法院申請復議；當事人、利害關系人對財產保全和先予執

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贏了網s.yingle.com 行裁定的實施行為提出異議，均應作為執行異議依法受理。

第三十四條 當事人或利害關系人申請執行復議的，向被復議的法院提交復議申請的，被復議的法院應當在3日內將復議申請及執行異議涉及的執行行為有關的材料收集齊備，報送受理復議申請的上級法院。

當事人直接向上級法院申請執行復議的，上級法院應當在立案后3日內向下級法院發出調取材料通知書，下級法院應當在接到上級法院通知之日起3日內，將與執行異議涉及的執行行為有關的材料收集齊備，并報送上級法院。

第三十五條 當事人申請不予執行公證債權文書，人民法院裁定不予執行的，當事人對不予執行裁定提出執行異議的，人民法院不予受理，應告知當事人另行訴訟；人民法院裁定駁回不予執行公證債權文書申請的，當事人可向上一級人民法院申請復議。

當事人申請不予仲裁裁決的，對人民法院作出的不予執行或者駁回不予執行申請的裁定，當事人提出執行異議或申請復議的，人民法院均不予受理。當事人不服不予執行或者駁回不予執行申請的裁定的，可以向上一級法院申請執行監督。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 第三十六條 執行異議復議受理法院應當嚴格依照最高人民法院《關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》進行審查和結案，并依法在相關執行法律文書中載明不服審查結果的救濟途徑。

第三十七條 駁回案外人執行異議裁定送達案外人之日起15日內，人民法院不得對執行標的進行處分。

第六章 執行監督案件辦理規范

第三十八條 全省各級法院應依法受理執行當事人和利害關系人的執行監督申請，確保符合受理條件的申請進入執行監督程序。

第三十九條 上級法院通過限期改正、撤銷并改正、提級執行、指定執行等方式，糾正違法執行和消極執行行為，對執行權的行使依法進行監督。

第四十條 對上級法院的監督意見，下級法院應當指定專人執行，應在20日內落實或按照監督意見辦理完畢。下級法院不能按期落實或按照監督意見辦理完畢的，應當在期限內向上級法院報送辦理進展情況。

第七章 執行申訴信訪工作規范

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第四十一條 執行接訪人員應堅持“以人為本、服務為先”，在接待涉執信訪群眾時，注意恪守司法禮儀，態度認真、禮貌待人、耐心細致、誠心釋惑、及時辦理。

第四十二條 對執行申訴信訪的來信，應當及時、認真、全面審查所反映的情況和訴求，及時轉執行法院、承辦法官向當事人通報執行情況；對法院的執行行為不服的信訪，應引導當事人依程序提出異議、復議申請，將信訪引入法定程序妥善處理；情況不明的，應及時與反映人聯系，核實相關情況。

第四十三條 落實執行申訴信訪工作屬地責任制，執行申訴信訪涉案法院執行局為該案的責任單位，由分管院領導負總責，局（庭）領導直接負責。執行申訴信訪當事人到各級黨政機關、上級法院或在敏感時期到敏感場所上訪、纏訪、鬧訪、群訪或極端訪的，責任單位接到通知后，應當及時到場勸返接回當事人。

第八章 執行協調規范

第四十四條 兩個或兩個以上人民法院發生執行爭議的，應當協商解決。協商不成的，應逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協調處理。

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第四十五條 上級法院協調下級法院之間的執行爭議所作的協調意見，下級法院必須執行，并在執行完畢后10日內向上級法院作出書面報告。

第九章 執行請示規范

第四十六條 下級法院在辦案中涉及有關法律適用不明問題可以逐級書面向上級法院請示。

有關案件辦理的事實認定問題不屬于請示范圍。

第四十七條 向上級法院請示必須經所在法院審判委員會討論，形成明確意見。

第十章 執行管理制度規范

第四十八條 嚴格落實“三個一”制度，即一個訴訟收費賬戶、一本執行案款臺賬、一個評估拍賣渠道。

第四十九條 嚴格執行《廉政監察員制度》、《執行權科學配置制度》、《執行重點環節和關鍵節點風險防范制度》、《自覺接受執行各方當

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贏了網s.yingle.com 事人監督的制度》、《主動接受社會各界對執行工作監督的制度》、《執行工作質效管理制度》、《執行錯案和瑕疵案件的分析和責任倒查制度》、《執行隊伍廉政教育制度》、《五個嚴禁查控規定》等制度。

第十一章 執行工作機制規范

第五十條 全省各級人民法院要在各級黨委的領導下，每年至少召開一次執行工作聯席會議，充分發揮執行工作聯席會議制度的作用，解決執行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題。

第五十一條 全省各級人民法院要充分發揮執行聯動威懾機制的作用，實現信息共享，對失信被執行人實施聯合信用懲戒，全方位擠壓其生存發展空間，形成懲戒高壓態勢。

第十二章 執行公開規范

第五十二條 承辦人應將執行案件從立案到結案的每一個步驟、程序、措施都錄入執行流程管理系統，通過執行流程管理信息與外網對接，實現執行信息公開。

第五十三條 全省各級法院應當維護運行好“執行服務窗口、觸摸屏

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贏了網s.yingle.com 自助查詢系統、執行公開網站、執行進展短信推送系統、執行財產公開拍賣”五大執行公開平臺，實現“執行事務窗口辦理、執行過程網上查詢、執行節點短信告知、評估拍賣網上網下同步”。

第十三章 其它規定

第五十四條 本意見中有與現行法律法規、司法解釋相抵觸的，以法律法規及司法解釋的規定為準，在貫徹落實中的相關問題，由省法院執行局負責解釋。

第五十五條 本意見中規定的辦案流程節點期限如需變動，必須按預設的網絡流程報分管院領導審批同意。

第五十六條 本意見適用于全省各級人民法院，自下發之日起施行。

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第五篇：蘇州市“四位一體”婦女之家建設匯報

新家園·新磁石·新氣象

蘇州市以“四位一體”引領經濟社會發展新常態

隨著園市建設的加快及規模的擴張，非公企業及其職工尤其女工數量不斷增加，如何在這一市域開展好黨群工作，成為基層黨建的一大新課題。

按照中共XX市委黨建工作“1+7”文件要求，蘇州市黨工委積極開展黨建帶群建工作，投資500萬元建設了“黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家”四位一體的黨群活動中心，有效改變了過去黨群工作“有牌子沒陣地、有職能沒人員、有任務沒經費”的局面，豐富了員工的文化生活，促進了員工的身心健康，穩定了員工干事創業的熱情，成為了園市招工穩工、招商引資的“新磁石”，帶來了園市發展的新氣象。

一、中心概況

蘇州市“四位一體”黨群活動中心于2014年7月開工建設，當年12月底竣工，2015年2月試運行，輻射園市200余家企業及社市，惠及黨員、職工及周邊群眾近3萬人。

中心占地面積2.167畝，建筑面積1445平方米，內設便民服務中心、培訓中心和遠程教育工作站、圖書閱覽室（圖書1萬余冊）和電子閱覽室（32臺電腦）以及娛樂設施等，集黨員、職工、青年和婦女的教育、管理、服務、娛樂為一體，全部免費對外開放。中心功能定位為“一突出、三服務”：即突出黨建工作在企業的政治核心作用，服務黨員、服務企業、服務職工、服務婦女，致力打造黨員的教育陣地、職工的服務平臺、青年的交流中心、婦女的溫馨家園。

二、初步成效

一個黨群活動中心架起了一座黨聯系、團結和服務黨員、職工及群眾的橋梁。

通過開展各種形式的黨群活動，滿足了大家的多種需求，使得蘇州市既緩解了企業穩工難，又服務了企業發展，還方便了社市群眾，實現“一舉三得”之效。

1、說話有人聽，困難有人幫，“四位一體”黨群活動中心日益成為黨員群眾的堅強“后盾”

黨群活動中心內設有便民服務中心、職工困難幫扶中心、婦女兒童維權中心，主要提供就業信息、政策咨詢、社保、計劃生育、創業服務、權益維護（法律咨詢）、心理咨詢等，并設立了服務熱線電話，讓園市黨員群眾“說話有人聽、困難有人幫”。

一是黨員、職工、群眾、婦女同胞的幫扶中心。通過開展“送信息、送服務、送愛心”活動，累計援助困難黨員和群眾60余人次，為群眾提供法律援助、維權服務90人次，該中心幫助協調處理勞資糾紛180多件。去年，園市品佳電子女工肖某患上了尿毒癥。面對突如其來的疾病，原本就拮據的家庭一下子瀕臨崩潰，她本人幾乎失去生活的勇氣。幾近絕望的她找到了職工困難幫扶中心。了解她的困難后，婦女之家（婦工委）立即在全市倡議開展募捐活動，募得善款4萬多元，并幫助她申報了低保等待遇。在大家的幫助下，肖某重樹生活信心，表示要積極與疾病抗爭到底，不辜負大家的關心和幫助。

二是充分發揮協調聯系組織作用，關心關愛困難群眾、弱勢群體。該中心積極聯系組織一些商會會員，在節假日看望園市內的孤寡老人和困難戶，給他們送去食物、衣物和慰問金，為他們的困難生活送去溫暖和關懷。

三是有效凸顯市婦聯的地位與作用。自市婦聯3月份成立以來，我市立即組織機關全體婦女同胞約50人到井岡山進行革命傳統教育，感溫老一輩的艱苦生活。同時，組織開展“困難母親”走訪慰問活動，盡最大的能力去獻愛心，在我市形成了良好的輿論氛圍。

2、活動有場地，交流有平臺，“四位一體”黨群活動中心日益成為黨員群眾的快樂“家園”

黨群活動中心通過科學設置服務項目，廣泛拓展服務內容，為園市黨員群眾，建立起了一個快樂“家園”。

一是學習有“課堂”。該中心設有培訓中心、遠程教育工作站、圖書閱覽室和電子閱覽室，以及娛樂設施等，可以提供職工技能培訓、遠程教育、文化信息交流、互聯網服務等等。中心開放運行以來，先后組織開展“亮身份、比作為、亮崗位、比貢獻”等活動，引導學員和技術骨干管好“責任 市”，站好“示范市”，當好“突擊手”；舉辦黨員勞動技能、勞動法培訓班，女職工業務技術培訓班計8期，并邀請北京專業培訓機構舉辦企業家培訓班1期。二是娛樂有場所。該中心設有青年企業家沙龍、健身娛樂活動室、圖書室、棋牌室等服務設施，一次性可同時接待200余人開展各類活動，極大地豐富了黨員、職工和周邊社市群眾的業余文化生活。通過組織卡拉OK大賽、棋牌賽等各類活動，給廣大企業員工們帶來了歡樂。三是交流有平臺。通過積極組織各種學習、娛樂活動等，該中心成為廣大職工特別是年輕職工的“集中營”，大家都愿意并喜歡到這里來參與活動，結交朋友。同時，這里的互聯網服務還為廣大職工提供了一個與遠方的朋友溝通交流的平臺，充分滿足了廣大職工傾訴和交友的心理需求。

3、培訓有載體，輻射有力量，“四位一體”黨群活動中心日益成為園市黨建的戰斗“堡壘”

向非公企業擴大黨的組織覆蓋，是當前基層黨建工作的重點。蘇州市黨工委及時利用黨群活動中心的陣地優勢，指導做好企業和農村基層組建黨組織工作。一是充分利用平臺，提升黨員素養。黨群活動中心充分發揮“黨員之家”黨員活動中心和黨員服務中心的平臺作用，積極開展“新三會一課”，即黨員思想匯報會、黨員民主議事會、黨建協作聯席會和企業生產經營技能課，進一步提升黨員思想政治和勞動技術素養，創新學員教育管理和作用發揮機制。該中心開 放運行以來，先后舉辦基層黨務工作培訓班、黨員技能培訓班6期，培訓黨建工作指導員和企業、農村黨員200余人次。二是延伸組織“觸角”，凝聚黨的力量。黨群活動中心“聘請”市黨工委委員和中層黨員為基層黨建工作提供指導，并規定黨工委委員每人負責聯系4戶企業和1個農村基層黨組織，中層黨員干部每人負責聯系2戶企業和2名困難黨員，在幫助企業解決生產經營和農村發展困難的同時，還必須幫助企業組建黨支部、發展黨員、開展黨組織活動以及黨建工作規范化建設，幫助農村開展新農村建設、發展經濟等，進一步向下延伸黨組織“觸角”，凝聚黨的力量。只有2名正式黨員的藍微電子公司有意成立黨支部，該中心“黨員之家”了解情況后，立即派遣黨建工作指導員，幫助其建立黨支部，達到了企業滿意、員工滿意、黨建工作見效的目標。在黨建工作指導員的引導下，紅板電子黨支部重點在一線員工中發現和培養入黨積極分子、黨員，目前已有上百名一線員工積極向黨組織靠攏，培育預備黨員4名，極大地激發了廣大員工的工作熱情。

三、體會與思考

立足前一階段工作基礎，進一步強化和提升“四位一體”黨群活動中心服務功能，重點要從以下幾個方面繼續下功夫：

1、凝聚多方力量，進一步解決好“誰來服務”的問題 “四位一體”黨群活動中心的功能比較完善，服務對象 人數多、范圍廣。無論是服務還是中心本身的管理，都要求要有一支強大的服務隊伍來保障中心的運轉。發揮黨員干部的力量。目前，蘇州市黨工委一方面明確了一名副縣級領導“掛帥”，聘請了工作人員，成立了一個專門“四位一體”黨群活動中心管理處，另一方面，依托長嶺社市便民服務中心的黨員干部，將便民服務作為黨群活動中心的服務內容納入其中，拓展服務“半徑”，同時，發揮他們的力量負責整個中心的具體管理工作，減少了運轉開支。發揮群團組織的力量。目前，“四位一體”黨群活動中心已吸引160多位律師、心理咨詢師等為廣大黨員、職工及周邊社市群眾提供多種專業服務。要充分發揮群團組織的人脈資源，緊密聯系各種社會組織，依托律師志愿者協會、社會工作師、井岡山大學教授等群體的力量，進一步充實服務力量。發揮群眾的力量。發揮社會志愿者的力量，同時可吸引企業職工或社市群眾為志愿者，共同為困難職工、群眾提供服務。發揮婦女組織的軟實力。我市積極發揮婦聯在企業服務、農村發展、職工發展等工作上的積極作用，引領大家適應經濟社會發展新常態，不斷為開發市的發展提供堅強的軟實力保障。

2、整合多方資源，進一步解決好“錢從哪來”的問題 目前，“四位一體”黨群活動中心的主要經費由蘇州市管委會的獨立專項經費來承擔。從長遠發展來說，應當整合多方資源，進一步解決運轉經費問題：財政撥付一點。由財政撥付一點基本經費，確保基本運轉；黨費補助一些。從黨 費里面拿出一部分，補助中心運轉經費；園市自籌一些。蘇州市自己想辦法籌集一部分，貼補中心運轉經費；企業贊助一些。充分利用中心的服務功能，吸引企業贊助一些。

3、創新多種形式，進一步解決好“怎么服務”的問題 隨著社會的不斷發展，廣大黨員、干部、群眾的需求也將不斷提升，因此，“四位一體”黨群活動中心應當創新多種形式，進一步豐富服務內容：創新工作機制。建立聯席會議制度，將黨群活動中心建設納入基層目標考核體系，由市人力資源和社會保障局牽頭，群團組織及有關部門共同參與，加強協調溝通，強化業務指導，建立全程代辦制，明確服務項目、工作流程和辦結期限，推行“預約式、關懷式、主動式”服務，進一步服務黨員、職工和社市群眾，服務經濟社會發展。創新活動內容。一方面，充分發揮黨群活動中心的平臺作用，利用遠程教育等資源，開展論壇、講座等活動，幫助企業提升管理層素養，在員工中發現和培養管理人才。另一方面，充分發揮黨群活動中心的牽頭作用，聯系和組織企業與企業之間開展各種形式的文體活動等，進一步豐富職工的業余生活，活躍企業文化，加強職工之間的溝通交流。

中共井岡山經濟技術開發市婦聯