第一篇：司法所規(guī)范化建設(shè)意見

山西省司法廳關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范化

司法所活動的指導(dǎo)意見

各市司法局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)和省委重心下移、強(qiáng)化基層的要求，真正把司法所建設(shè)成為“第一道防線”的直接組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者，根據(jù)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，為促進(jìn)司法所依法履行職責(zé)，全面提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮司法所維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的職能作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣建設(shè)和諧山西這條主線，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極推進(jìn)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，全面提升司法所整體工作效能，為維護(hù)人民權(quán)益、社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動,全面加強(qiáng)我省司法所建設(shè)，達(dá)到機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、人員充實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范，辦公條件進(jìn)一步改善，職能作用得到充分發(fā)揮的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(一)組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化。

司法所按行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)一個(gè)司法所，為縣（市、區(qū)）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政工作。各地應(yīng)盡快按現(xiàn)有編制配齊人員，已經(jīng)下達(dá)的用于配備司法助理員的政法專項(xiàng)編制被挪作他用的，應(yīng)盡快收回，確保專編專用，并積極爭取地方編制充實(shí)司法所，以滿足基層工作需要。

(二)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

1、司法所應(yīng)當(dāng)由3名以上工作人員組成，設(shè)所長1人，實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。司法所長應(yīng)為國家公務(wù)員，有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，具有法律大專以上學(xué)歷。司法所所長享受副科待遇。任免由縣（市、區(qū)）司法局商鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）后提名，會同有關(guān)部門考核，按干部管理權(quán)限任免。司法所其他工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和基層工作經(jīng)驗(yàn)，熱愛司法行政工作。

2、凡有3名以上中共黨員的司法所應(yīng)建立黨支部，并大力開展司法助理員的黨風(fēng)黨紀(jì)和職業(yè)道德教育,切實(shí)發(fā)揮好基層黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不具備建立黨支部條件的，要明確黨員隸屬關(guān)系。

3、建立健全以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)制度。要全面開展素質(zhì)教育、法律知識教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識更新教育，不斷改善基層隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，盡快造就一支適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)的基層司法行政隊(duì)伍。市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對司法所所長，縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對司法所其他工作人員的培訓(xùn)，每年至少輪訓(xùn)一遍。

4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，嚴(yán)把入口，暢通出口。司法所新錄用公務(wù)員和新任命司法所所長，要嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)、考錄程序和審核、審批、任免權(quán)限等有關(guān)規(guī)定運(yùn)作；其他人員的錄用，也要堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)的原則。建立新錄用人員崗前培訓(xùn)制度。今后，新錄用人員必須由市級司法行政機(jī)關(guān)培訓(xùn)。試用合格并報(bào)省級司法行政機(jī)關(guān)備案后，方可正式上崗。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核制度，縣級司法行政機(jī)關(guān)每年對司法所人員進(jìn)行考核，并征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見。對不稱職人員，及時(shí)報(bào)請組織、人事部門予以調(diào)整；對違法違紀(jì)人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，維護(hù)基層司法行政隊(duì)伍的良好形象。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及財(cái)政保障規(guī)范化。

全省司法所辦公用房和裝備設(shè)施建設(shè)要從基層司法行政工作的需要出發(fā)，立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和司法所基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)的原則，積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門在政策、財(cái)力、物力及建設(shè)用地等方面的支持，逐步改善司法所的辦公用房條件，配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等辦公設(shè)備，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。

1、司法所建筑面積達(dá)到120平米。建筑布局應(yīng)包括辦公室、調(diào)解庭、資料檔案室等基本功能區(qū)域。司法所應(yīng)具備統(tǒng)一的調(diào)解庭布局。

司法所應(yīng)具備電話、電腦、照相機(jī)、資料柜、工作人員辦公桌椅、人民調(diào)解庭辦公桌椅、摩托車等基本辦公設(shè)施和交通設(shè)施，有條件的司法所可配備汽車。

2、司法所日常辦公經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級財(cái)政預(yù)算，司法助理員工資統(tǒng)一由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)。其他福利補(bǔ)貼或單項(xiàng)獎(jiǎng)金均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部享受同等待遇，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決。

(四)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。司法所主要承擔(dān)如下職能：

1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的幫教安置工作；

3、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；

4、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

5、組織開展法制宣傳教育工作；

6、組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

7、開展法律援助工作;

8、協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；

9、參與社會治安綜合治理工作；

10、完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

司法所要把本職工作和基層黨委、政府中心工作緊密地結(jié)合起來，積極為當(dāng)?shù)氐母母锇l(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律服務(wù)和法律保障，為人民群眾排憂解難。司法所要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層民主法制建設(shè)的需要，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，形成基層司法行政工作的綜合服務(wù)體系，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象。

(五)制度建設(shè)規(guī)范化。

司法所應(yīng)進(jìn)一步健全與完善各項(xiàng)工作制度。建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的工作流程制度，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)；建立一套職責(zé)清晰、獎(jiǎng)罰分明的考核制度，形成激勵(lì)機(jī)制；建立一套人員培訓(xùn)教育制度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)；建立一套工作失誤、執(zhí)法過錯(cuò)和重大責(zé)任追究制度。嚴(yán)格依法行政、從嚴(yán)治所、保障司法所日常工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、司法所應(yīng)正確制作并懸掛統(tǒng)一的室內(nèi)版面，包括司法所職責(zé)、分工示意圖表、工作紀(jì)律、廉政制度、工作人員照片等內(nèi) 容。

2、司法所應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的登記、統(tǒng)計(jì)制度，分門別類對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。

3、司法所應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。各項(xiàng)業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定分別立卷，及時(shí)裝訂成冊，分類歸檔。

4、司法所應(yīng)當(dāng)建立司法所所長和工作人員崗位責(zé)任制度和考核評比制度。根據(jù)職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期考核評比。

5、司法所應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。

6、司法所應(yīng)當(dāng)建立廉政建設(shè)制度。實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

7、司法所應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳工作制度。組織制定法制宣傳教育依法治理年度工作計(jì)劃，組織開展普法教育，積極參與依法治理工作，搞好法制宣傳教育的考核驗(yàn)收工作。

8、按上級部門要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大力推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動是實(shí)施司法所規(guī)范化建設(shè)的重要載體，是切實(shí)提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平，推進(jìn)司法行政基層基礎(chǔ)工作再上新臺階的重要舉措。各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視這項(xiàng)工作，將其列入重要工作日程，周密部署，精心組織，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效地開展。省廳成立創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的情況匯總、工作協(xié)調(diào)、檢 查指導(dǎo)、考核評定等工作。各市、縣（市、區(qū)）司法局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施。要認(rèn)真做好規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）深入實(shí)際，精心組織。

各級司法行政機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建方案，同時(shí)要加大對基層工作的管理力度，通過定期檢查，嚴(yán)格考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、解決目前司法所存在的主要問題，把司法所規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，列入重要議事日程，常抓不懈。

（三）加大投入，提供保障。

各級司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)司法所規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)展情況及取得成效，爭取黨委、政府的關(guān)心、重視，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的理解配合與支持，加大對司法所規(guī)范建設(shè)的政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入，努力為司法所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

（四）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

各級司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)司法所規(guī)范化建設(shè)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘、培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。要大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過扎實(shí)開展創(chuàng) 建規(guī)范化司法所活動，充分發(fā)揮司法所在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能優(yōu)勢，進(jìn)一步提升司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作質(zhì)量和水平。不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效能，樹立良好社會形象，推動全省司法行政工作再上新臺階。

在開發(fā)區(qū)、大型農(nóng)場、林場以及各地自行設(shè)立的街道司法所可以遵照本意見開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動。

附：山西省創(chuàng)建規(guī)范化司法所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

二○○八年七月十七日

主題詞：

抄報(bào)：司法部，省委，省政府，省委政法委 抄送：各縣（市、區(qū)）司法局，司法所 發(fā)：廳領(lǐng)導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)各處室

山西省司法廳辦公室 2008年7月17日

第二篇：規(guī)范化司法所建設(shè)情況

規(guī)范化司法所建設(shè)情況

單獨(dú)設(shè)立、雙重管理。經(jīng)市編委正式發(fā)文單獨(dú)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)，作為市司法局的派出機(jī)構(gòu)，受市司法局與鎮(zhèn)黨委、政府雙重管理、以市司法局管理為主。編制X人，所長XX，副科級國家公務(wù)員，大專學(xué)歷，XXXX年參加工作，從事司法工作XXX年，工作人員兩名，XXX，女，XX歲，XXX，女，XX歲，均為事業(yè)編制，大專學(xué)歷。

隊(duì)伍齊整、勝任本職。注重自身隊(duì)伍建設(shè)，建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，能夠定期組織開展職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育和自查自糾，多年來全所同志沒有違法、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。為提高全所同志文化素質(zhì)和專業(yè)水平，積極參加市局以上各種培訓(xùn)人均在80小時(shí)。

制度健全，獎(jiǎng)懲分明。所長和工作人員崗位責(zé)任制度落實(shí)，登記、統(tǒng)計(jì)、排查、報(bào)表及各項(xiàng)所務(wù)工作，遵上規(guī)范，薄冊有序，遇重大事件有及時(shí)記錄措施和報(bào)告制度；案卷歸檔成冊，專人保管，主要業(yè)務(wù)上墻圖式化。有書面目標(biāo)責(zé)任書，全員定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲；

工作規(guī)范、作風(fēng)扎實(shí)。作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的鎮(zhèn)調(diào)解中心和XX個(gè)村居及社內(nèi)調(diào)解組織，有義務(wù)調(diào)解員XX人，隊(duì)伍整齊，工作扎實(shí)，制度健全，報(bào)酬落實(shí)。民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。負(fù)責(zé)管理基層法律服務(wù)工作。對法律服務(wù)所管理到位，指導(dǎo)得力，能夠圍繞當(dāng)?shù)馗母锖徒?jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開基層法律服務(wù)工作，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾滿意。努力刑釋解教人員的安置幫教工作，建立健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各種安置幫教措施，幾年來轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員xx人，銜接幫教率92%，安置率73%，年內(nèi)重新違法犯罪率已控在6%以下。組織開展法制宣傳教育工作，轄區(qū)內(nèi)普法單位達(dá)到了100%，普法對象受教育面在95%以上，定期教育活動多樣化，有固定法制宣傳教育專欄。具體組織實(shí)施基層依法治理工作。為本級政府和企業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問xx家，協(xié)助本級政府開展依法行政和執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，轄區(qū)內(nèi)依法治理單位達(dá)70%以上。以司法所為工作平臺，協(xié)助本級政府定期組織開展社會矛盾糾紛排查活動，協(xié)助本級政府處理重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)向各級政府和有關(guān)部門報(bào)告重大糾紛隱患和不穩(wěn)定因素，使大多數(shù)的矛盾糾紛化解在基層，工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的肯定。配合參加社會治安綜合治理工作，完成了上級司法行政機(jī)關(guān)和基層人民政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

設(shè)施統(tǒng)配、財(cái)政保障。

司法所為納入司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的落實(shí)單位，有獨(dú)立辦公的X間北京平房，建筑面積110平方米。達(dá)到了司法部 “分設(shè)所長室、辦公室、檔案室和調(diào)解室” 統(tǒng)一要求。所外正門前懸掛司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，室內(nèi)工作人員每人一桌一椅一柜，調(diào)解廳內(nèi)懸掛司法部統(tǒng)一制作的人民調(diào)解標(biāo)志，并配備專門桌椅X張、XX位和桌牌，檔案室配備了專用檔案柜。有制式服裝，有電腦、電話、照相錄音等辦公設(shè)備。機(jī)動車輛已納入預(yù)算年內(nèi)配備一臺（輛）。人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)已納入當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政預(yù)算，保障良好。

第三篇：司法所規(guī)范化建設(shè)

廣西司法所成為平安建設(shè)生力軍

3年建設(shè)1230個(gè)司法所

2年調(diào)解糾紛41.5萬余件

本網(wǎng)記者 莫小松

廣西扎實(shí)開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作，經(jīng)過3年的艱苦努力，目前，已建成1230個(gè)司法所，其中94.6%達(dá)到規(guī)范化等級以上標(biāo)準(zhǔn)。兩年來，司法所指導(dǎo)和參與調(diào)解各類矛盾糾紛41.5376萬件，調(diào)解成功39.4608萬件，調(diào)解成功率為95.8%，回訪率90%以上，有效化解了各類矛盾糾紛。如今司法所隊(duì)伍已成為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)的生力軍。

由于經(jīng)濟(jì)相對滯后，2003年以前廣西基層司法所機(jī)構(gòu)不明確、人員不穩(wěn)定、辦公設(shè)施簡陋、業(yè)務(wù)開展困難。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，自治區(qū)司法廳以司法所規(guī)范化建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層司法行政工作。2003年自治區(qū)政府投入資金370萬元，首先在東蘭、巴馬、鳳山三縣開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。各級政府把司法所建設(shè)列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極投入專項(xiàng)和配套資金。自治區(qū)司法廳分別與14個(gè)市司法局簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。

2004年至2007年國家先后下達(dá)廣西三期共863個(gè)司法所國債項(xiàng)目，計(jì)劃建筑總面積9萬多平方米，預(yù)算內(nèi)投資6千多萬元。目前，第一期218個(gè)司法所項(xiàng)目按統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成并投入使用；第二期451個(gè)司法所國債項(xiàng)目建設(shè)已基本完工；今年下達(dá)的第三期194個(gè)司法所國債建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊施工，部分已建設(shè)完工。

廣西制定了《2006-2010年基層司法所建設(shè)規(guī)劃》和《基層司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，對司法所隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和硬件設(shè)施建

設(shè)提出了明確要求，把司法所劃分為一級、二級、達(dá)標(biāo)三個(gè)創(chuàng)建等級。并從2006年起，在全國率先開展了“隊(duì)伍建設(shè)好，職能發(fā)揮好，管理規(guī)范好，硬件設(shè)施好，群眾評價(jià)好”的“五好”司法所建設(shè)工作。

目前，全區(qū)1230個(gè)司法所有94.6%達(dá)到規(guī)范化等級以上標(biāo)準(zhǔn)。其中有630個(gè)司法所建成了獨(dú)立庭院，有18個(gè)司法所評為“五好”司法所。

去年11月，自治區(qū)編制委員會下文規(guī)定，基層司法所長按副科級配備，同時(shí)也落實(shí)了司法所的編制問題。

2007年，自治區(qū)政府再次撥出資金418萬元，對大石山區(qū)的隆安、天等、馬山、都安、大化五個(gè)國家級貧困縣基層司法所建設(shè)給予資金支持。同時(shí)將2007年定為“基層司法所工作加強(qiáng)年”，把司法所建設(shè)上升為黨委、政府直接抓的一項(xiàng)重要工作，從而使司法所建設(shè)又躍上了新的臺階。

在司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中，自治區(qū)司法廳十分注重司法所隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招錄和考核選調(diào)，選拔了一批年輕有為、進(jìn)取心強(qiáng)、吃苦耐勞、素質(zhì)較高的人員充實(shí)到司法所長崗位，使全區(qū)司法所干部進(jìn)一步專業(yè)化、年輕化。同時(shí)，通過開展崗位練兵活動，分期分批培訓(xùn)司法所長，強(qiáng)化和提升了基層司法行政工作人員依法行政能力和服務(wù)水平。

據(jù)自治區(qū)司法廳廳長蒙平友介紹，各司法所都建立健全了矛盾糾紛定期排查制度，立足抓早抓小抓苗頭，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件或引發(fā)群體性事件。另外，把規(guī)范調(diào)解與民間調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)社情、民意和調(diào)處結(jié)果相一致，既體現(xiàn)德法、情理，又反映當(dāng)事人意愿，達(dá)到雙方皆服，息事寧人，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

蒙平友說，“要想后院不起火，必須建好司法所”、“再窮也不能窮司法”已成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識；“有糾紛找司法”也是人民群眾的意愿，司法所已

成為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道屏障、平安建設(shè)又一支生力軍，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

第四篇：司法所規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

司法所建設(shè)工作總結(jié)

為推動我市司法所規(guī)范化建設(shè)工作的開展，我們嚴(yán)格按照《河南省司法所范化建設(shè)實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化我市的司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，取得了一定的成效。

一、以司法所國債建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是積極爭取黨委政府支持，積極為司法所配置各類辦公設(shè)施。截止2008年底，我市前4批67個(gè)國債司法所建設(shè)項(xiàng)目全部建設(shè)完成并投入使用，占全市司法所總數(shù)的86%，司法所工作人員的辦公環(huán)境得到了極大的改善。在此基礎(chǔ)上，我市各級司法行政機(jī)關(guān)利用新所建成的有利時(shí)機(jī)，積極爭取資金，在幾年的時(shí)間里，為司法所配備了新的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，條件好的縣（市、區(qū)）還為司法所配備了汽車、摩托車等交通工具，現(xiàn)在我市78個(gè)司法所擁有汽車20輛，摩托車28輛，電腦80余臺，極大的提高了司法所工作人員的工作積極性。

二是統(tǒng)一規(guī)范司法所標(biāo)識，全力打造司法所新形象。司法所標(biāo)識直接關(guān)系司法所的外在形象，從一定程度反映了司法所的管理體制、工作機(jī)制和業(yè)務(wù)開展。我們將司法所標(biāo)識工作作為規(guī)范化司法所建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全年責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，下發(fā)了《關(guān)于司法所標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范使用有關(guān)情況的通知》，確保工作開展有標(biāo)準(zhǔn)、有督導(dǎo)、有落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)行了認(rèn)真自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，并限期進(jìn)行了整改，目前我市78個(gè)司法所全部懸掛了新的標(biāo)識、標(biāo)牌，對樹立我市基層司法行政部門良好形象、提升社會認(rèn)知度、方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督起到了重要的作用。

二、以全面提升司法所工作人員水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)司法所人員隊(duì)伍建設(shè)

一是積極為司法所配齊、配強(qiáng)工作人員。2004年，在我們的積極爭取下，市委、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見》，《意見》明確提出了司法所人員編制不少于2-3人，司法所所長要享受副科級待遇，這對我市的司法所規(guī)范化建設(shè)起到的極大的促進(jìn)作用。截止目前，我市78個(gè)司法所現(xiàn)有工作人員145 人。其中，11名司法所長享受了副科級待遇。

二是大力開展司法所工作人員教育培訓(xùn)工作。近年來，我們始終把加強(qiáng)司法所工作人員素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，市司法局每年舉辦一期針對全市司法所工作人員的培訓(xùn)班，努力提高他們的業(yè)務(wù)工作水平和思想道德建設(shè)，各縣（市、區(qū)）司法局嚴(yán)格按照“凡進(jìn)必考”的原則錄用司法所工作人員，并堅(jiān)持對新進(jìn)人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，在全市已經(jīng)形成了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的司法所工作人員隊(duì)伍，司法所工作人員從未出現(xiàn)違法違紀(jì)案事件。

三、以開展社會管理創(chuàng)新工作為契機(jī)，深入推進(jìn)司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，全力維護(hù)社會穩(wěn)定 一是全面貫徹落實(shí)人民調(diào)解法。今年1月1日《人民調(diào)解法》正式實(shí)施后，各司法所在街頭、集市等人員集中場所，通過設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳《人民調(diào)解法》的基本內(nèi)容和人民調(diào)解化解矛盾糾紛方便、快捷、不收費(fèi)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使廣大人民群眾了解人民調(diào)解法，提高了人民調(diào)解的社會認(rèn)知度。截至今年9月底，全市各級司法行政機(jī)關(guān)在宣傳活動中共設(shè)立咨詢臺90余個(gè)，解答法律咨詢2400余人次，展出版面350余塊，散發(fā)宣傳資料19000余份，收到了良好的社會效果。

二是積極構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解四調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。為貫徹落實(shí)《xx市開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市工作實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）司法局積極探索構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解工作格局，有效整合和充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。Xx司法局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解聯(lián)動構(gòu)建大調(diào)解格局的意見》，在堅(jiān)持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“四調(diào)聯(lián)動”，建立了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動”的社會矛盾糾紛調(diào)處新格局。Xx印發(fā)了《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解仲裁調(diào)解四調(diào)聯(lián)動調(diào)解機(jī)制的意見》，在xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展四調(diào)聯(lián)動試點(diǎn)，整合相關(guān)部門力量，搭建了統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處矛盾糾紛的新平臺。盧氏縣司法局啟動了人民調(diào)解組織參與檢察院委托調(diào)解、派出所委托的治安案件中的民事賠償調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各類糾紛調(diào)解等形式，強(qiáng)化了人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合。

（二）加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理，確保社會大局安全 一是積極推進(jìn)安置幫教工作信息化管理。安置幫教的具體工作主要由司法所來完成，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)啟用以來，我們始終把對司法所工作人員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，每年堅(jiān)持對司法所工作人員進(jìn)行軟件操作培訓(xùn)。目前，我市各司法所均建立了服刑在教人員員信息數(shù)據(jù)庫和刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)了安置幫教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人員信息2932人。

二是加強(qiáng)對刑釋解教人員“重點(diǎn)幫教對象”的管理。在“重點(diǎn)幫教對象”出監(jiān)所時(shí)，嚴(yán)格按要求實(shí)行“必接必送”。對有重新違法犯罪傾向的人員，將其列為重點(diǎn)人員管理，逐一建檔，制定管控方案。截至目前，我市共有刑釋解教人員“重點(diǎn)幫教對象”129人，其中監(jiān)所送回16人、由司法所接回104人、公安機(jī)關(guān)落實(shí)管控6人。

三是多措并舉，促進(jìn)刑釋解教人員安置就業(yè)。為做好刑釋解教人員的幫教安置工作，我市各司法所與有關(guān)部門聯(lián)系，積極為刑釋解教人員落實(shí)就業(yè)、生活等政策。人力資源與社會保障部門積極為刑釋解教人員進(jìn)行失業(yè)登記、提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和技能介紹。民政部門按照“應(yīng)保盡保”的原則，積極落實(shí)刑釋解教人員低保等優(yōu)惠措施。工商、稅務(wù)等部門積極為從事個(gè)體經(jīng)營的刑釋解教人員落實(shí)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，積極解決刑釋解教人員就業(yè)、生活等問題，促進(jìn)他們盡快融入社會，最大限度預(yù)防和減少了重新違法犯罪，確保了社會大局安全。

第五篇：司法所規(guī)范化建設(shè)自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告

今年以來，我鎮(zhèn)司法行政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任措施，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，按照“執(zhí)法為民”的要求，認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略，創(chuàng)新普法與依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法為民思想，牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定開展工作，充分發(fā)揮司法行政工作職能，針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的不安定因素，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保了社會安定，人民安居樂業(yè)，取得了較好成績。現(xiàn)將我鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況開展自查如下：

一、組織隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)長為組長，政法委書記為副組長，司法、信訪、公安、社保、民政、村鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)職能部門為組員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。深入 開展處臵突發(fā)性群體民事糾紛工作，不斷強(qiáng)化司法所在化解、預(yù)防、減少和處臵突發(fā)性群體民事糾紛的能力。近年來，我鎮(zhèn)司法所人員綜合素質(zhì)、人員和年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)及學(xué)歷構(gòu)成都得到了明顯優(yōu)化和改善，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了較大程度的提高。目前，我所工作人員有6人，其中人是大專學(xué)歷，人是本科學(xué)歷。我所人員積極參加司法局組織的培訓(xùn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真透徹的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高司法工作人員的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位；通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧XX”、“法治XX”。

二、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）、人民調(diào)解工作

今年1-7月份司法所參與處理突發(fā)事件5起，全鎮(zhèn)共排查出各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素124件，受理124件，其中簽訂矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議19件。總體來看鎮(zhèn)矛盾糾紛主要方面是建房造房、土地流轉(zhuǎn)等，集中表現(xiàn)在有一定的群體性。針對各種各樣矛盾糾紛的排查和調(diào)解，我們的主要做法是：

1、全面推動人民調(diào)解工作機(jī)制創(chuàng)新。全面加強(qiáng)調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接與配合，努力探討新形勢下調(diào)處化解矛盾糾紛的新辦法、新路子，進(jìn)一步探討新形勢下人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)新形勢的需要，推動形成有效化解矛盾糾紛的大調(diào)解工作格局。

2、充分發(fā)揮人民調(diào)解調(diào)處化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用。要以化解矛盾糾紛為主線，在推動調(diào)解工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大力開展有聲勢、有影響、有規(guī)模的矛盾糾紛排查調(diào)處活動。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門積極介入社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛的排查調(diào)處，特別是要強(qiáng)化影響社會穩(wěn)定的群體性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。以“無民間糾紛引起的械斗、民轉(zhuǎn)刑、自殺和群體上訪”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持完善矛盾糾紛中排查調(diào)處制度，盡最大可能把矛盾糾紛消滅在初始狀態(tài)，化解在一線，維護(hù)基層社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

3、加強(qiáng)宣傳，推廣典型。大力宣傳和培養(yǎng)人民調(diào)解工作先進(jìn)典型，尤其在要總結(jié)推廣特色人民調(diào)解工作上下功夫，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，推動人民調(diào)解工作上水平、上臺階。

（二）、社區(qū)矯正及安臵幫教工作

1、落實(shí)見面和談話機(jī)制。刑釋解教人員安臵幫教工作人員必須及時(shí)找到本人，根據(jù)具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當(dāng)前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況，通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅(jiān)持每季度1至2次談話，重點(diǎn) 對象每月1次談話。通過定期談話和幫教，準(zhǔn)確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后的困難等，針對性地落實(shí)幫教措施。

2、加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防漏管失控。建立委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合的制度，努力消除幫教盲點(diǎn)。對于人戶分離、外出務(wù)工的釋解人員，應(yīng)與其家人溝通，共同做好跟蹤幫教工作，另一方面與其所在地的幫教工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，互通情況，委托幫教。此外，在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時(shí)，及時(shí)接茬面對面幫教，避免漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。

3、建立釋解人員安臵幫教、管控責(zé)任考查和獎(jiǎng)懲制度。對安臵幫教、管控措施落實(shí)，工作成績突出的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對安臵幫教、管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或勞教，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）法制宣傳工作

認(rèn)真開展“六五普法”宣傳教育。總結(jié)“五五”普法教育成果，積極開展六五普法工作。今年是“六五”普法的第一年，我們司法所按照鎮(zhèn)“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的教育計(jì)劃，在五五普法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會主義法治理念教育，做好法律六進(jìn)活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗(yàn)收機(jī)制，落實(shí)督察責(zé)任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變，為建立 法律統(tǒng)治社會創(chuàng)造條件。

三、司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我鎮(zhèn)司法所具有獨(dú)立的辦公用房，設(shè)有6間辦公室，面積約320平方米。電腦、電話、傳真等辦公設(shè)備齊全，還配備了司法警車，為開展基層工作提供了必要的物質(zhì)保障。司法所行政徽、標(biāo)牌全部懸掛，業(yè)務(wù)配套的各種制度上墻公示。

四、存在的困難和問題

第一，我鎮(zhèn)各村司法行政工作有待進(jìn)一步規(guī)范；第二，要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。近幾年來，我們司法所根據(jù)上級的要求開展司法所規(guī)范化建設(shè)工作，雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)上級的要求，充分發(fā)揮每一個(gè)成員的主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作，以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局，以深化改革，強(qiáng)化管理及切實(shí)搞好自身建設(shè)為保障，進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。

XX鎮(zhèn)司法所

年7月19日