第一篇:司法所規范化建設工作報告
司法所是司法行政系統的基層單位,是基層司法行政工作的窗口和平臺,加強基層司法所的規范化建設是一項綜合性的系統工作。我局在司法所的規范化建設中,積極爭取區委、區政府的支持,在理順體制、落實人員編制、機構規格、經費和籌備設施等方面做了大量工作,取得了一定成效。
一、領導高度重視,切實加強組織建設工作
2012年4月期間,由我局局長蔣艷平帶隊,對司法所特別是創建一個國家級模范司法所和三個精品司法所的情況進行全面深入的調查摸底。為搞好規范化工作打牢基礎,在21個司法所標準化建設的過程中我們緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,以全面規范司法所建設為目標,按照“抓班子、帶隊伍、樹形象、促工作、保穩定”的工作思路,在解決司法所建設過程中,切實尊重和執行雙重領導體制,注重協調政府各部門共同搞好司法所基礎設施建設和相關經費投入。就司法行政工作的重點向區委、區政府領導專題匯報,取得最大支持。
二、加大投入,解決問題,努力推動司法所規范化建設
在新的歷史時期內,各種社會矛盾出現了多發性、多樣化的狀況。因此,基層調解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復雜,調解難度日益加大。而我們的基層調解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義基層法制建設中,發揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應的。為此,我們按照市司法局布置的全面建設規范化司法所的工作任務,協調區內各個部門,緊緊抓住機構設置、人員編制兩個關鍵環節,調整充實工作人員,強化業務培訓,努力提高業務素質?,F已向區編制委員會提出申請,擬建立區工業園區司法所。我局投入近20萬元用于司法所建設中各項制度展板、外觀標識、吊牌的制作、安裝,添置電腦、打印機等辦公設備等。此外,我局也對轄區14個司法所進行了新所長的任命,并且新所長全部為大專以上學歷。今年4月,我局新錄用2名基層司法助理員充實到司法所。除了配強配足工作隊伍外,我們還加強基礎辦公設施的投入,辦公和業務用房建筑面積基本達到80平方米。我局從有限的工作經費中,分別為每個司法所劃撥3000元添置辦公用品。目前按遂委辦[2013]29號文件的要求,更新三個精品司法所的陳舊辦公座椅、文件櫥柜、上墻制度等工作正在有條不紊地進行中。
三、建章立制,內外監督,切實增強司法行政工作的責任感和緊迫感
新時期的司法行政工作不僅任務十分繁重,而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學規范的管理制度,進一步強化群眾監督、社會監督、自我監督措施,才能保證司法所適應時代和工作的需要,全面充分地履行九項工作職能,提高工作質量和效率,充分發揮其在維護社會穩定,促進經濟發展,加強基層民主法制建設中的重要作用。我們加強司法所內部管理、行為規范和工作目標考核等方面制度建設,不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內務衛生制度、廉政建設制度,有效地約束和規范干部的行為,并在理順司法所管理體制的基礎上,進一步完善崗位目標責任制,采取領導與群眾考核相結合,定性與定量考核相結合,平時與定期考核相結合的原則,完善激勵機制。
四、強化職能,完善機制,不斷提升司法所工作水平
我們對照《關于進一步加強司法所規范化建設的通知》,把規范化司法所建設作為提高司法所工作能力,切實履行司法所工作職能,樹立司法形象的重要內容。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等各項職能,發揮優勢,形成合力,當好黨委政府的參謀和助手,努力維護一方政治穩定,充分發揮人民調解作用。按照《人民調解法》的要求,我區司法助理員的人民調解工作緊緊圍繞“發展、平安、和諧”這條主線,不斷加強組織建設,提高隊伍素質,健全工作機制,充分發揮職能作用,真正成為維護社會穩定的“第一道防線”。
存在問題:一是因為一些歷史原因造成個別司法所未按標準和要求建設。二是個別司法所辦公場所外觀、標識陳舊,配套辦公設施及裝備不統一。本著規范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質要求的原則,在接下來的工作中還需要加大力度完成整改和規范。
總之,司法所規范化建設是一項系統工程、長期工程,我們還須借鑒經驗,狠抓落實,強化管理,整體推進,不斷增強基層的綜合實力,充分發揮基層司法行政工作的職能作用。同時我們也決心依托司法所規范化建設,提高工作效率,解決實際問題,方便群眾辦事。
第二篇:規范化司法所建設情況
規范化司法所建設情況
單獨設立、雙重管理。經市編委正式發文單獨設立行政機構,作為市司法局的派出機構,受市司法局與鎮黨委、政府雙重管理、以市司法局管理為主。編制X人,所長XX,副科級國家公務員,大專學歷,XXXX年參加工作,從事司法工作XXX年,工作人員兩名,XXX,女,XX歲,XXX,女,XX歲,均為事業編制,大專學歷。
隊伍齊整、勝任本職。注重自身隊伍建設,建立了政治理論學習制度,能夠定期組織開展職業道德、作風紀律教育和自查自糾,多年來全所同志沒有違法、違紀現象發生。為提高全所同志文化素質和專業水平,積極參加市局以上各種培訓人均在80小時。
制度健全,獎懲分明。所長和工作人員崗位責任制度落實,登記、統計、排查、報表及各項所務工作,遵上規范,薄冊有序,遇重大事件有及時記錄措施和報告制度;案卷歸檔成冊,專人保管,主要業務上墻圖式化。有書面目標責任書,全員定崗、定責、定目標、定獎懲;
工作規范、作風扎實。作為派出機構負責指導管理本行政區域的人民調解工作。轄區內設立的鎮調解中心和XX個村居及社內調解組織,有義務調解員XX人,隊伍整齊,工作扎實,制度健全,報酬落實。民間糾紛調解率達98%,調解成功率達95%以上。負責管理基層法律服務工作。對法律服務所管理到位,指導得力,能夠圍繞當地改革和經濟建設中心展開基層法律服務工作,當地黨委、政府領導和人民群眾滿意。努力刑釋解教人員的安置幫教工作,建立健全安置幫教組織網絡,落實各種安置幫教措施,幾年來轄區內刑釋解教人員xx人,銜接幫教率92%,安置率73%,年內重新違法犯罪率已控在6%以下。組織開展法制宣傳教育工作,轄區內普法單位達到了100%,普法對象受教育面在95%以上,定期教育活動多樣化,有固定法制宣傳教育專欄。具體組織實施基層依法治理工作。為本級政府和企業單位擔當法律顧問xx家,協助本級政府開展依法行政和執法檢查監督工作,轄區內依法治理單位達70%以上。以司法所為工作平臺,協助本級政府定期組織開展社會矛盾糾紛排查活動,協助本級政府處理重大疑難矛盾糾紛,及時向各級政府和有關部門報告重大糾紛隱患和不穩定因素,使大多數的矛盾糾紛化解在基層,工作得到當地黨委、政府和人民群眾的肯定。配合參加社會治安綜合治理工作,完成了上級司法行政機關和基層人民政府交辦的各項工作任務。
設施統配、財政保障。
司法所為納入司法所基礎設施建設三年規劃的落實單位,有獨立辦公的X間北京平房,建筑面積110平方米。達到了司法部 “分設所長室、辦公室、檔案室和調解室” 統一要求。所外正門前懸掛司法行政機關統一制作的標牌,室內工作人員每人一桌一椅一柜,調解廳內懸掛司法部統一制作的人民調解標志,并配備專門桌椅X張、XX位和桌牌,檔案室配備了專用檔案柜。有制式服裝,有電腦、電話、照相錄音等辦公設備。機動車輛已納入預算年內配備一臺(輛)。人員工資和業務經費已納入當地縣級財政預算,保障良好。
第三篇:司法所規范化建設
廣西司法所成為平安建設生力軍
3年建設1230個司法所
2年調解糾紛41.5萬余件
本網記者 莫小松
廣西扎實開展司法所規范化建設工作,經過3年的艱苦努力,目前,已建成1230個司法所,其中94.6%達到規范化等級以上標準。兩年來,司法所指導和參與調解各類矛盾糾紛41.5376萬件,調解成功39.4608萬件,調解成功率為95.8%,回訪率90%以上,有效化解了各類矛盾糾紛。如今司法所隊伍已成為維護社會穩定的第一道屏障、平安建設的生力軍。
由于經濟相對滯后,2003年以前廣西基層司法所機構不明確、人員不穩定、辦公設施簡陋、業務開展困難。為了扭轉這一局面,自治區司法廳以司法所規范化建設為載體,大力推進基層司法行政工作。2003年自治區政府投入資金370萬元,首先在東蘭、巴馬、鳳山三縣開展了基礎設施建設大會戰。各級政府把司法所建設列為政府為民辦實事項目,積極投入專項和配套資金。自治區司法廳分別與14個市司法局簽訂了建設目標責任狀。
2004年至2007年國家先后下達廣西三期共863個司法所國債項目,計劃建筑總面積9萬多平方米,預算內投資6千多萬元。目前,第一期218個司法所項目按統一的設計要求全部建設完成并投入使用;第二期451個司法所國債項目建設已基本完工;今年下達的第三期194個司法所國債建設項目正在抓緊施工,部分已建設完工。
廣西制定了《2006-2010年基層司法所建設規劃》和《基層司法所規范化建設標準》等規范性文件,對司法所隊伍建設、制度建設、業務建設和硬件設施建
設提出了明確要求,把司法所劃分為一級、二級、達標三個創建等級。并從2006年起,在全國率先開展了“隊伍建設好,職能發揮好,管理規范好,硬件設施好,群眾評價好”的“五好”司法所建設工作。
目前,全區1230個司法所有94.6%達到規范化等級以上標準。其中有630個司法所建成了獨立庭院,有18個司法所評為“五好”司法所。
去年11月,自治區編制委員會下文規定,基層司法所長按副科級配備,同時也落實了司法所的編制問題。
2007年,自治區政府再次撥出資金418萬元,對大石山區的隆安、天等、馬山、都安、大化五個國家級貧困縣基層司法所建設給予資金支持。同時將2007年定為“基層司法所工作加強年”,把司法所建設上升為黨委、政府直接抓的一項重要工作,從而使司法所建設又躍上了新的臺階。
在司法所規范化建設進程中,自治區司法廳十分注重司法所隊伍建設,通過公開招錄和考核選調,選拔了一批年輕有為、進取心強、吃苦耐勞、素質較高的人員充實到司法所長崗位,使全區司法所干部進一步專業化、年輕化。同時,通過開展崗位練兵活動,分期分批培訓司法所長,強化和提升了基層司法行政工作人員依法行政能力和服務水平。
據自治區司法廳廳長蒙平友介紹,各司法所都建立健全了矛盾糾紛定期排查制度,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發群體性事件。另外,把規范調解與民間調解有機結合起來,實現社情、民意和調處結果相一致,既體現德法、情理,又反映當事人意愿,達到雙方皆服,息事寧人,真正做到了“小事不出村,大事不出鎮”。
蒙平友說,“要想后院不起火,必須建好司法所”、“再窮也不能窮司法”已成為各級黨政領導的共識;“有糾紛找司法”也是人民群眾的意愿,司法所已
成為維護社會穩定的第一道屏障、平安建設又一支生力軍,正發揮著越來越重要的作用。
第四篇:司法所規范化建設總結
司法所建設工作總結
為推動我市司法所規范化建設工作的開展,我們嚴格按照《河南省司法所范化建設實施意見》的要求,進一步強化我市的司法所基礎設施建設、人員隊伍建設和各項業務建設,取得了一定的成效。
一、以司法所國債建設項目為基礎,全面推進司法所基礎設施建設
一是積極爭取黨委政府支持,積極為司法所配置各類辦公設施。截止2008年底,我市前4批67個國債司法所建設項目全部建設完成并投入使用,占全市司法所總數的86%,司法所工作人員的辦公環境得到了極大的改善。在此基礎上,我市各級司法行政機關利用新所建成的有利時機,積極爭取資金,在幾年的時間里,為司法所配備了新的辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設施,條件好的縣(市、區)還為司法所配備了汽車、摩托車等交通工具,現在我市78個司法所擁有汽車20輛,摩托車28輛,電腦80余臺,極大的提高了司法所工作人員的工作積極性。
二是統一規范司法所標識,全力打造司法所新形象。司法所標識直接關系司法所的外在形象,從一定程度反映了司法所的管理體制、工作機制和業務開展。我們將司法所標識工作作為規范化司法所建設的重要內容,納入全年責任目標進行考核,下發了《關于司法所標識統一規范使用有關情況的通知》,確保工作開展有標準、有督導、有落實。同時,進行了認真自查,對發現的問題及時予以糾正,并限期進行了整改,目前我市78個司法所全部懸掛了新的標識、標牌,對樹立我市基層司法行政部門良好形象、提升社會認知度、方便群眾辦事、接受群眾監督起到了重要的作用。
二、以全面提升司法所工作人員水平為目標,不斷加強司法所人員隊伍建設
一是積極為司法所配齊、配強工作人員。2004年,在我們的積極爭取下,市委、市政府辦公室下發了《關于進一步加強基層司法所建設的意見》,《意見》明確提出了司法所人員編制不少于2-3人,司法所所長要享受副科級待遇,這對我市的司法所規范化建設起到的極大的促進作用。截止目前,我市78個司法所現有工作人員145 人。其中,11名司法所長享受了副科級待遇。
二是大力開展司法所工作人員教育培訓工作。近年來,我們始終把加強司法所工作人員素質建設作為一項重要的工作來抓,市司法局每年舉辦一期針對全市司法所工作人員的培訓班,努力提高他們的業務工作水平和思想道德建設,各縣(市、區)司法局嚴格按照“凡進必考”的原則錄用司法所工作人員,并堅持對新進人員進行崗前業務培訓。目前,在全市已經形成了一支政治堅定、作風過硬、業務素質較高的司法所工作人員隊伍,司法所工作人員從未出現違法違紀案事件。
三、以開展社會管理創新工作為契機,深入推進司法所各項業務建設
(一)充分發揮人民調解職能作用,全力維護社會穩定 一是全面貫徹落實人民調解法。今年1月1日《人民調解法》正式實施后,各司法所在街頭、集市等人員集中場所,通過設立咨詢臺、懸掛橫幅、散發宣傳資料等多種形式,大力宣傳《人民調解法》的基本內容和人民調解化解矛盾糾紛方便、快捷、不收費的特點和優勢,使廣大人民群眾了解人民調解法,提高了人民調解的社會認知度。截至今年9月底,全市各級司法行政機關在宣傳活動中共設立咨詢臺90余個,解答法律咨詢2400余人次,展出版面350余塊,散發宣傳資料19000余份,收到了良好的社會效果。
二是積極構建人民調解、司法調解、行政調解、仲裁調解四調聯動工作機制,形成化解矛盾糾紛的合力。為貫徹落實《xx市開展全國社會管理創新綜合試點市工作實施方案》,各縣(市、區)司法局積極探索構建人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解“四調聯動”的大調解工作格局,有效整合和充分發揮人民調解職能作用。Xx司法局印發了《關于加強人民調解與行政調解、司法調解、仲裁調解聯動構建大調解格局的意見》,在堅持依法調解與以德調解、引導調解與當事人自愿調解相結合的原則基礎上,大力實施“四調聯動”,建立了“黨委政府統一領導,綜治部門牽頭協調,司法行政具體實施,相關部門協作聯動”的社會矛盾糾紛調處新格局。Xx印發了《關于建立人民調解行政調解司法調解仲裁調解四調聯動調解機制的意見》,在xx、xx、xx等鄉鎮開展四調聯動試點,整合相關部門力量,搭建了統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛的新平臺。盧氏縣司法局啟動了人民調解組織參與檢察院委托調解、派出所委托的治安案件中的民事賠償調解、鄉鎮政府交辦的各類糾紛調解等形式,強化了人民調解和司法調解、行政調解的銜接配合。
(二)加強刑釋解教人員服務管理,確保社會大局安全 一是積極推進安置幫教工作信息化管理。安置幫教的具體工作主要由司法所來完成,刑釋解教人員信息管理系統啟用以來,我們始終把對司法所工作人員的培訓作為一項工作重點,每年堅持對司法所工作人員進行軟件操作培訓。目前,我市各司法所均建立了服刑在教人員員信息數據庫和刑釋解教人員信息數據庫,初步實現了安置幫教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人員信息2932人。
二是加強對刑釋解教人員“重點幫教對象”的管理。在“重點幫教對象”出監所時,嚴格按要求實行“必接必送”。對有重新違法犯罪傾向的人員,將其列為重點人員管理,逐一建檔,制定管控方案。截至目前,我市共有刑釋解教人員“重點幫教對象”129人,其中監所送回16人、由司法所接回104人、公安機關落實管控6人。
三是多措并舉,促進刑釋解教人員安置就業。為做好刑釋解教人員的幫教安置工作,我市各司法所與有關部門聯系,積極為刑釋解教人員落實就業、生活等政策。人力資源與社會保障部門積極為刑釋解教人員進行失業登記、提供免費職業培訓和技能介紹。民政部門按照“應保盡?!钡脑瓌t,積極落實刑釋解教人員低保等優惠措施。工商、稅務等部門積極為從事個體經營的刑釋解教人員落實減免稅費等優惠政策,積極解決刑釋解教人員就業、生活等問題,促進他們盡快融入社會,最大限度預防和減少了重新違法犯罪,確保了社會大局安全。
第五篇:司法所規范化建設自查報告
XX鎮司法所規范化建設工作自查報告
今年以來,我鎮司法行政工作在鎮黨委、政府的正確領導和區司法局的精心指導下,緊緊圍繞穩定、改革、發展這一主題,強化基層基礎,落實責任措施,在維護基層社會穩定中較好地發揮了“第一道防線”的作用,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,緊緊圍繞我鎮經濟建設和社會穩定開展工作,充分發揮司法行政工作職能,針對全鎮范圍內可能出現的不安定因素,堅持“調防結合、以防為主”的方針,及時化解矛盾糾紛,確保了社會安定,人民安居樂業,取得了較好成績。現將我鎮司法所規范化建設工作情況開展自查如下:
一、組織隊伍建設
加強組織領導,強化責任意識,鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮長為組長,政法委書記為副組長,司法、信訪、公安、社保、民政、村鎮建設等相關職能部門為組員的人民調解工作領導小組。深入 開展處臵突發性群體民事糾紛工作,不斷強化司法所在化解、預防、減少和處臵突發性群體民事糾紛的能力。近年來,我鎮司法所人員綜合素質、人員和年齡結構、專業及學歷構成都得到了明顯優化和改善,隊伍的整體素質得到了較大程度的提高。目前,我所工作人員有6人,其中人是大專學歷,人是本科學歷。我所人員積極參加司法局組織的培訓,結合我鎮實際,認真透徹的學習相關的法律法規知識。通過學習培訓,不斷提高司法工作人員的綜合素質;結合自身工作特點,堅持立足崗位;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構建“和諧XX”、“法治XX”。
二、司法所業務建設
(一)、人民調解工作
今年1-7月份司法所參與處理突發事件5起,全鎮共排查出各種矛盾糾紛和不穩定因素124件,受理124件,其中簽訂矛盾糾紛調解協議19件。總體來看鎮矛盾糾紛主要方面是建房造房、土地流轉等,集中表現在有一定的群體性。針對各種各樣矛盾糾紛的排查和調解,我們的主要做法是:
1、全面推動人民調解工作機制創新。全面加強調解組織、隊伍、業務建設,特別是要進一步加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接與配合,努力探討新形勢下調處化解矛盾糾紛的新辦法、新路子,進一步探討新形勢下人民調解與司法調解、行政調解的有機結合,使人民調解工作進一步適應新形勢的需要,推動形成有效化解矛盾糾紛的大調解工作格局。
2、充分發揮人民調解調處化解矛盾糾紛基礎性、主導性作用。要以化解矛盾糾紛為主線,在推動調解工作創新的基礎上,大力開展有聲勢、有影響、有規模的矛盾糾紛排查調處活動。在鎮黨委、政府的領導下,協同有關部門積極介入社會熱點、難點矛盾糾紛的排查調處,特別是要強化影響社會穩定的群體性矛盾糾紛的排查調處工作。以“無民間糾紛引起的械斗、民轉刑、自殺和群體上訪”為工作目標,堅持完善矛盾糾紛中排查調處制度,盡最大可能把矛盾糾紛消滅在初始狀態,化解在一線,維護基層社會穩定,促進和諧社會建設。
3、加強宣傳,推廣典型。大力宣傳和培養人民調解工作先進典型,尤其在要總結推廣特色人民調解工作上下功夫,發揮先進典型的激勵作用,推動人民調解工作上水平、上臺階。
(二)、社區矯正及安臵幫教工作
1、落實見面和談話機制。刑釋解教人員安臵幫教工作人員必須及時找到本人,根據具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當前社會情況、法律法規、村規民約等基本情況,通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅持每季度1至2次談話,重點 對象每月1次談話。通過定期談話和幫教,準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態、回歸社會后的困難等,針對性地落實幫教措施。
2、加強銜接工作,嚴防漏管失控。建立委托幫教與跟蹤幫教相結合的制度,努力消除幫教盲點。對于人戶分離、外出務工的釋解人員,應與其家人溝通,共同做好跟蹤幫教工作,另一方面與其所在地的幫教工作機構聯系,互通情況,委托幫教。此外,在其逢年過節或秋收秋種返鄉時,及時接茬面對面幫教,避免漏管失控現象的發生。
3、建立釋解人員安臵幫教、管控責任考查和獎懲制度。對安臵幫教、管控措施落實,工作成績突出的個人,給予表彰和獎勵;對安臵幫教、管控責任和措施不落實,造成漏管失控,導致重新犯罪或勞教,造成嚴重后果的,追究有關單位負責人和直接責任人的責任。
(三)法制宣傳工作
認真開展“六五普法”宣傳教育??偨Y“五五”普法教育成果,積極開展六五普法工作。今年是“六五”普法的第一年,我們司法所按照鎮“六五”普法領導小組制訂的教育計劃,在五五普法的基礎上,加強社會主義法治理念教育,做好法律六進活動,提升法治文化的作用,開展與民生、維護社會穩定相關的法律法規的宣傳,創新宣傳的形式和載體,建立配套考核驗收機制,落實督察責任制,深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。完成由法制向法治的轉變,為建立 法律統治社會創造條件。
三、司法所基礎設施建設
我鎮司法所具有獨立的辦公用房,設有6間辦公室,面積約320平方米。電腦、電話、傳真等辦公設備齊全,還配備了司法警車,為開展基層工作提供了必要的物質保障。司法所行政徽、標牌全部懸掛,業務配套的各種制度上墻公示。
四、存在的困難和問題
第一,我鎮各村司法行政工作有待進一步規范;第二,要加強相關法律法規的學習與宣傳。近幾年來,我們司法所根據上級的要求開展司法所規范化建設工作,雖然取得了一些成績,但與上級領導的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進一步認真落實上級的要求,充分發揮每一個成員的主觀能動性,創造性的開展工作,以普法依法治理工作統攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,進一步發揮化解矛盾糾紛,維護社會穩定的作用。
XX鎮司法所
年7月19日