第一篇：關于種豬場規范化管理工作的指導意見

關于種豬場規范化管理工作的指導意見

日期：2011年4月11日 14:20

隨著種豬場逐個建成并投入使用，加強種豬場管理已經成為保證我公司種豬場經營管理正常運行中的關鍵環節。種豬場管理是一個系統工程，要使這個系統工程正常運轉，實現高效、優質、高產、低耗，就必須運用科學的方法、手段和原理，按照一定的運營框架，對種豬場的各項管理要素進行系統的規范化、程序化、標準化設計，然后形成有效的管理運營機制，即實現種豬場的規范化管理。種豬場情況各異，各場可根據各自的實際情況，參照本指導意見，制訂各場的實施方案。

一、實施規范化管理的目的

種豬場規范化管理是建立在種豬場管理規范化的基礎上，依照種豬場的運營流程或框架對組織體系進行建設和管理，解決種豬場管理中的集權與分權、人治與法治；要求對種豬場運營的流程形成制度化、流程化、標準化、表單化以及數據化；要求種豬場建立以責、權、利對等為基礎的管理框架。通過這種規范化的建設，使種豬場常規的事件納入制度化、數據化、流程化的管理，以形成統一、規范和相對穩定的管理體系，使種豬場做到決策程序化、考核定量化、組織系統化、權責明晰化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標準化、控制過程化。達到“八零”境界——決策制定零失誤、種豬質量零次品、種豬用戶零遺憾、經營管理零庫存、資源管理零浪費、組織結構零中間層、合作伙伴零抱怨、競爭對手零指責。以此提高工作質量和工作效率，達到保障種豬場的正常運營的目的。

二、種豬場規范化管理的內容

制度化管理、標準化管理都不等于規范化管理，規范化管理除了強調要貫徹體現一套完整的價值觀念體系，使所制定的目標和行為標準不再是孤立的只零破碎的制度規范之外，重點是實施以“三定一獎”為核心內容的生產責任制，通過定任務、定質量、定費用、獎勵與懲罰，對管理行為和標準進行統一，要求在一個完整的體系上，來實現管理者與被管理者在實現目標上的一致性。

三、種豬場規范化管理的步驟

（一）、制定、落實各項規章制度。種豬場的規章制度主要有：崗位職責、生產技術規范、生產操作規程、管理制度、獎懲規定五種。各項規章制度都要組織全體員工進行認真的討論與學習，真正做到有章可循，有章必循，違章必查，違章必究。

（二）、根據定額落實滿工作量，確定主要責任人。種豬場的定額為：產仔母豬25頭/人，妊娠母豬150頭/人，空懷、后備母豬200頭/人，保育豬500頭/人，育肥豬300頭/人，種公豬25頭/人。滿工作量者享受全額基本工資，超過定額者按超過數量計算超工作量工資，不滿定額者按差額數量多少計算減少基本工資的數量，也可安排其他工作予以補齊工作量。

（三）、簽訂生產責任制合同。實行生產責任制，能使豬場在生產中建立起正常的秩序，有效地進行計劃領導和推行經濟核算。“三定一獎”生產責任制包括：定任務，對每個崗位定出全年或階段生產任務及各項生產指標。任務要明確，可操作性要強。對暫時沒有條件操作的任務指標可待條件具備時再制定；定質量，根據不同豬群生產操作規程，明確要完成任務的質量要求；定費用，費用主要是包括飼料、藥費，種豬可按飼養天數、育肥豬可按增重數供給飼料。要建立領料制度，專人發放，過秤登記，定期盤底。藥費可酌情制定限額；獎懲，任務完成、達到質量要求，費用不超，可拿到基本工資，若超額完成可領取獎金，完不成者則要按規定罰款。

（四）、不斷完善管理措施，加大培訓力度。各場要不斷完善場內的各項管理措施，全場的各項工作都要堅持一切以生產為中心，為生產一線員工的工作創造有利的條件，同時還要為他們提供良好的學習和培訓機會，不斷地提高他們的生產業務技能。

四、需要注意解決的幾個問題

1．全力推行標準化生產。推行規范化管理必須要有標準化作基礎，各場都要建立以生產技術規范為主，包括管理標準和工作標準在內的適合無害化生豬生產和管理需要的企業標準體系，形成了具有較強指導作用、操作性強、內部措施有力、管理制度及相關責任制到位的標準體系文件。依據從品種標準化———飼料標準化———飼養標準化———獸醫衛生標準化———環境與設備標準化———種豬標準化這一養殖業標準化框架，結合生產實際，制定養豬生產過程中環境、品種、飼料、飼養管理、疫病防治、獸藥使用、無害化處理等涉及到生產管理中的各環節應遵循的準則，并且制定相關的管理制度、考核制度及崗位責任制，達到種豬生產全過程標準化。

2．要因場制宜。實行任務到人，責任到人，定額核算，合理計酬，獎罰分明的生產責任制是一個行之有效的好辦法，但各豬場情況不同，不可能千篇一律。一切指標和定額都應經調查研究制定出來才能切實可行，并且在執行過程中隨著生產技術的提高及設備的改進還應不斷調整和完善；但承包辦法必須按期兌現，由于生產成績突出而獲得高額獎勵必須如數付給，如因指標確定不當也應兌現。承包指標不應經常修訂，應在年初修訂。場方與飼養員簽訂合同，合同期應為一年、一個生產周期或一個有效階段。

3．堅定不移的貫徹場長負責制。場長負責制并不是一切都是場長說了算，種豬場的管理要靠制度，用法治代替人治，場長只管制度沒管到的事，場長只管制度沒管到的地方；場長要充分發揮場務會的作用，堅持集體領導，重要事情要經場務會集體研究決定，特別是生產責任制合同中要注意加大場務會的可控力度，減少不必要的矛盾糾紛。

4．理順管理關系，要加大生產檢查力度。為加強勞動監督力度和及時改正實際生產過程中存在的錯誤行為，各場領導要堅持每日蒞臨生產一線檢查各項工作，及時指出工作中的不足和錯誤之處，促進生產水平的不斷提高；要充分發揮各組組長的作用，支持他們在各自的職權范圍內行使應有的生產指揮權；加強生產日報制度，當日報表場長要查閱簽字，日報匯總月報，場長簽字后上報公司種源技術部，由經理簽字后抄報公司財務部。

5．要加大思想政治工作的力度。各場一定要把加強思想政治工作放在首位，堅持以人為本，堅持用“新希望企業文化”教育員工，注意員工的思想動態，關心員工的業余生活，定期組織開展適合他們特點的文體生活；各場要注意發揮黨團員的先鋒模范作用，有三人以上黨團員的地方都要成立臨時黨團組織，與當地組織取得聯系，獨立的開展活動；各場要注意在員工中樹立正面典型，發揮他們的引領和帶動作用，以積極向上的良好場風帶動全場。

第二篇：關于加強電力設備安全隱患管理工作指導意見

關于加強電力設備（設施）安全隱患管理工作的指導意見

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電監會派出機構、大壩中心、可靠性中心，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，有關電力企業：

電力設備（設施）安全隱患（以下簡稱設備隱患）是指電力設備（設施）在設計、制造、建設、安裝、運行、維護等環節中產生的可能導致危及設備（設施）運行安全或人身安全的的危險狀態。設備隱患是引發或擴大安全事故的根源。為進一步加強設備隱患管理工作，有效防止因設備隱患導致的電力事故和電力安全事件的發生，保證電力系統安全穩定運行，制定如下指導意見。

一、高度重視設備隱患管理工作

1、提高對設備隱患管理工作的認識。隱患險于明火，事故源于隱患。設備隱患管理是確保設備設施運行安全的關鍵環節，是有效預防電力事故和電力安全事件、加強電力系統安全風險管控、保證電力系統安全穩定運行的重要基礎。國內外大量的電力系統事故表明，設備隱患是造成電網大面積停電事故的主要因素。隨著我國電網規模的不斷擴大，電網重要輸電通道設備設施、主力發電設備和電力二次系統設備等隱患成為電力系統的主要安全風險。各單位要增強做好設備隱患管理的自覺性和主動性，全面加強設備隱患排查治理工作，有效解決設備運行中存在的突出問題，確保電力系統安全穩定運行。

2、加強設備隱患管理工作的組織領導。各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對設備隱患管理工作的組織領導，建立健全設備隱患管理工作組織機構，完善工作機制，落實設備隱患治理各項措施。電力企業要切實將設備隱患管理作為電力安全管理的重要基礎工作，制定完善設備技術和管理標準體系、建立健全安全生產責任體系，廣泛開展設備隱患管理教育培訓，明確隱患排查評估、治理防范等各環節人員職責和工作標準，實現設備隱患的全過程管理。

3、落實設備隱患管理工作責任。電力企業要切實落實設備隱患管理的主體責任，建立健全設備隱患排查治理體系，推進設備隱患分級分類管理，制定并落實設備隱患管理方案，逐級落實從主要負責人到每個具體責任人員的隱患管理責任。電力監管機構要加強設備隱患管理的監督檢查，建立設備隱患信息管理系統，對重大設備隱患實行掛牌督辦。

二、加強設備全壽命周期隱患管理

4、加強項目設計選型及設備采購環節安全質量管理。電力企業要進一步加強電力建設項目設備設計選型和采購管理，明確設備質量要求和性能指標，重要設備要留有足夠的安全裕度。要嚴格工程項目設計審查，防止誤選有質量問題的設備進入生產環節。完善設備招投標制度，嚴把設備準入關，將監造抽檢、設備故障、運行缺陷等質量因素納入評標細則，優先選用成熟、可靠的設備，嚴防劣質設備中標。要建立設備供應商信用評價機制，加強設備供應商生產能力分析，合理設置授標限額，防范因分包、外包帶來的質量風險；要對設備質量問題實行高效的追溯機制，堅決排斥質量和信用不良的設備制造廠商。

5、嚴格執行重要設備駐廠監造制度。電力企業要對重要設備實行駐廠監造制度，對設備在制造和生產過程中的工藝流程、制造質量和設備制造單位的質量體系進行監督，參與制造單位設備制造工藝和技術參數修改的審查，及時發現和處理制造過程中質量問題，對不符合技術規定和質量要求的設備不予使用。

6、嚴把基建施工、安裝和驗收關。電力企業要全面加強設備開箱驗收、安裝調試、工程分部及整體檢收工作，督促設備供應商加強現場安裝的專業化技術指導，提高建設質量和工藝水平。要加強隱蔽工程的旁站監理，對監造和建設中發現的突出問題進行重點檢查，強化各級質量驗收與消缺，嚴禁不合格產品、“問題”工程移交生產，將電力生產準備工作與工程建設緊密結合，形成“建管結合、無縫交接”的電力生產準備模式，從源頭上抓好反事故措施的落實，將設備隱患消滅在設備投運前。

7、加強設備運行管理。電力企業要以提高設備安全性、可靠性作為設備運行管理目標，制定并落實設備運行、技術監督和預防事故的規程規范，為設備管理提供技術保障。要加強設備設施運行巡檢，扎實做好預防性試驗和運行在線監測工作，積極推進設備風險預控管理，強化重大設備反事故措施的落實。要加強新設備投產、電網非正常方式以及高溫、強風、大霧、雨雪冰凍、洪澇等異常和極端氣候條件下設備維護，及時消除設備隱患。

8、加強設備檢修管理。強化設備檢修的計劃管理，堅持“應修必修、修必修好”的原則，避免設備超期運行；建立檢修質量目標考核機制，促進設備檢修質量的提高；對設備檢修進行全過程管理，從嚴管理檢修隊伍，嚴把檢修準備關、過程控制關、質量驗收關；開展設備檢修后評價工作，實現檢修質量的閉環管理。重要設備大修要積極推行檢修監理。推進設備狀態檢修，全面開展設備狀態評價，完善狀態檢修策略和狀態檢測技術手段，規范開展檢測分析，加強專業技術人員培訓和檢測裝備配置，確保設備狀態可控、在控。

9、完善設備改造管理。進一步規范設備技改項目立項和過程管理，加大項目后評估力度。積極應用先進成熟的新技術、新設備、新材料、新工藝，實施技術改造，提升設備性能。要落實國務院批轉國家發展改革委國家電監會《關于加強電力系統抗災能力建設的若干意見》，結合各地區氣候特點，針對電力設備設施防冰凍、防雷擊、防舞動、防臺風等突出問題，采取差異化改造措施，進行補強加固，提高電力設備設施抵御自然災害的能力。

三、建立健全設備隱患管理長效機制

10、完善重大設備隱患“雙閉環”管理工作體系。電力企業要逐步推進設備隱患分級分類管理，將設備隱患排查治理和防范工作落到實處，形成設備隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”工作機制，實現設備隱患的檢查發現、風險評估、分類評級、重點監控、治理改進各環節的責任落實的閉環管理。電力監管機構要建立隱患統計分析和通報制度，對排查出的集中性或危險性較大的隱患，組織開展有針對性地專項整治活動；要會同有部門對重大設備隱患進行掛牌督辦和銷號管理，實現重大設備隱患的閉環監管。

11、強化設備隱患排查治理常態工作機制建設。電力企業要結合春秋季節安全檢查、并網安全性評價和安全生產標準化達標評級等安全生產工作，扎實開展設備隱患排查工作，對排查出的設備隱患，要對其現狀及其產生原因、危害程度及整改措施進行分析，研究確定治理方案，確定治理的目標和任務。要根據隱患實際情況，采取相應的事故防范措施，有針對性地制定應急預案，并組織開展預案演練，做好各項應急準備。要制定隱患治理方案，明確方法、措施、經費和物資、治理人員和機構、治理的時限和要求等內容，并保證將各項措施落到實處。電力企業設備隱患排查治理情況要相關規定報告相關電力監管機構。

12、建立設備隱患信息共享機制。電力企業要建立設備隱患排查治理信息系統，實現隱患排查治理工作全過程記錄和管理；要加強對電力安全事故事件直接原因的技術分析，對有故障的設備型號、制造單位和設備隱患等情況進行披露，強化設備典型性隱患和“家族性”隱患的評估認定和統計分析，實行設備重大隱患月報告制度，防止類似事故事件的發生。

電力監管機構要通過監管報告、監管通報、安全生產簡報等形式，及時通報電力事故事件有關信息；要建立與有關部門重大設備隱患信息通報機制，定期通報設備隱患信息，督促設備制造廠商進行整改，從源頭上保證設備安全。

13、加強電力設備技術監督和可靠性管理等技術支撐體系建設。電力企業要將技術監督工作作為發現和消除設備隱患的重要手段，落實各部門、各崗位技術監督責任，建立健全以質量為中心、標準為依據、計量為手段的“三位一體”的監督體系，采用和推廣成熟有效的新技術、新方法，加強技術監督指標管理和分析，對設備隱患進行超前分析和控制；要深入開展設備可靠性信息分析應用，加強主要設備運行趨勢分析和全面狀態評估，指導設備選型采購、日常維護、缺陷管理及技術更新改造等工作。電力可靠性管理中心要建立電力主設備可靠性信息披露制度，定期發布電力主設備可靠性指標分析報告，更好為電力企業和裝備制造企業服務。

2012年8月22日

抄送：國務院安委會辦公室，國家安監總局辦公廳。

國家電力監管委員會辦公廳 2012年8月23日印發

第三篇：關于全省法院執行工作規范化建設指導意見

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關于全省法院執行工作規范化建設指導意見

為深化全省法院執行工作規范化建設，進一步治理執行難，維護司法權威，樹立執行公信，提升司法服務水平，推進執行工作科學發展，依據《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋，結合四川省實際，制定本指導意見。

第一章 執行權運行規范

第一條 財產調查、控制、處分及交付和分配、采取罰款、拘留強制措施等事項由實施機構或者人員辦理，對各類執行異議、復議、案外人異議及變更執行法院的申請、追加或變更被執行人、對仲裁裁決及公證債權文書不予執行等事項由審查機構或者人員辦理。

第二條 執行實施事項的處理應當采取審批制或合議制，執行審查事項的處理應當采取合議制。

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贏了網s.yingle.com 第二章 金錢給付類執行實施案件辦理規范

第一節 執行準備與啟動

第三條 執行實施機構在收到立案庭移送案件后3個工作日內完成案件接受及分案工作，并確認立案階段已向申請執行人送達《立案通知書》、《申請執行人權利清單》、《廉政監督卡》、《債權人風險告知書》。

第四條 承辦人應當對執行案件是否符合受理條件進行審查，并根據執行依據確定執行內容。經審查發現不符合受理條件的，流轉至執行審查機構（人員）處理。

第五條 承辦人應當在收到案件材料后3個工作日內向被執行人送達《執行通知書》、《財產報告令》、《不得規避執行告知書》，《執行通知書》中應當載明有關納入失信被執行人名單的風險提示內容。

第二節 查詢控制被執行財產

第六條 承辦人應在案件受理后10日內通過“點對點”“總對總”網絡查控系統對被執行人的銀行存款、車輛、房地產、股權等財產信息進行查詢。申請執行人提供了明確、具體的財產狀況或財產線索的，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 承辦人應當在10日內查證核實。情況緊急的，應當立即予以核查。

第七條 對被執行人的銀行存款，承辦人應當在查實之日起2日內及時采取控制性措施。對被執行人的其他財產，承辦人應當在查實之日起5日內采取控制性措施。情況緊急的，應當立即采取控制性措施。

第八條 控制財產后，承辦人應當向申請執行人和被執行人送達執行裁定，并將查封、扣押、凍結的情況及期限書面告知申請執行人和被執行人。同時要求申請執行人應當在控制期限屆滿前20日提出續行查封、扣押、凍結的書面申請。

第三節 處置被執行財產

第九條 對銀行存款、證券結算資金等貨幣形式存在的資產，符合扣劃條件的，承辦人應當在采取控制措施后7日內扣劃至執行案款專戶或申請執行人賬戶。對其他財產，應當責令被執行人在指定期間履行義務，被執行人逾期不履行的，承辦人應當在逾期之日起15日內啟動評估程序。

第十條 在委托評估、拍賣前，承辦人應當對標的權屬狀況、占有使用情況進行必要的調查，制作財產現狀的調查筆錄。

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贏了網s.yingle.com 第十一條 評估報告作出后，承辦人應當在5日內向當事人和其他利害關系人送達評估報告，并書面告知其對評估結果有異議，應當在收到評估報告后10日內以書面方式提出。評估報告無法直接送達的，應當在10日內辦理公告送達。

承辦人應當在收到當事人和其他利害關系人異議后3日內將異議書移送司法技術管理部門。

第十二條 承辦人應當在評估報告異議期屆滿之日或異議處理完畢之日起15日內啟動拍賣程序。承辦人應當在拍賣5日前以書面或其他能夠確認收悉的方式，將拍賣時間和地點通知當事人、已知的擔保物權人、優先購買權人及其他優先權人。

第十三條 拍賣流拍的，承辦人應當在收到流拍報告之日起10日內啟動第二次或者第三次拍賣。

第十四條 拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，承辦人應當在收到拍賣成交報告或者以物抵債申請后15日內作出裁定，并于價款全額交付后10日內，送達買受人或承受人。

第十五條 拍賣成交或者以流拍的財產抵債后，除有依法不能移交的情形外，承辦人應于裁定送達后15日內，將拍賣的財產移交買受人

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贏了網s.yingle.com 或者承受人。

第十六條 對第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受抵債的不動產或者其他財產權，承辦人應當在第三次拍賣終結之日起7日內發出變賣公告，公告期為60日。

第十七條 因涉及穩定等特殊原因不能按照第九條至第十六條規定的時限完成有關財產處置工作的，應當在該時限屆滿前報經本院主管院領導批準，并存卷備查。

第十八條 采取網拍方式處置被執行財產的，按網拍的相關規定執行。

第四節 案款發放和分配

第十九條 案款到達執行專戶后，承辦人應當在15日內辦理案款發放審批手續。但有下列情況的，可暫不發放：

（一）有其他申請執行人參與分配或受償的；

（二）本案申請執行人在另案有未清償債務或涉嫌犯罪等原因導致案款被保全或凍結的；

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（三）上級法院決定維持現狀的；

（四）經合議庭討論決定的其他情形。

第二十條 案款執行到位后，應當按照法律法規、司法解釋的規定先行扣除評估費、審計費、公告費、申請執行費等被執行人應當承擔的費用。僅執行部分案款的，應按執行到位案款與申請執行標的的比例扣除相應部分申請執行費。

第二十一條 案款分配應依據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條至五百一十六條的規定，并按查封、扣押、凍結財產的先后順序確定參與分配方案。

第五節 結案

第二十二條 全省法院應嚴格按照《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》規定辦理結案，下列案件不得作結案處理：

（一）人民法院裁定中止執行的；

（二）人民法院決定暫緩執行的；

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（三）執行和解協議未全部履行完畢，且不符合《最高人民法院關于執行案件立案、結案若干問題的意見》第十六條、第十七條規定終結本次執行程序、終結執行條件的。

第二十三條 經過財產調查未發現可供執行財產的案件，承辦人應當在調查完成之日10日內，就是否同意“終結本次執行程序”征求申請執行人的意見。申請執行人簽字同意或者經合議庭審查核實并報經院長批準后，裁定終結本次執行程序。

第二十四條 以“終結本次執行程序”方式結案的案件，進入終本案件管理系統，指定專人管理，至少每隔6個月導入網絡查控平臺進行財產調查。

第三章 其他實施案件執行規范

第二十五條 執行依據確定履行行為義務的，按照以下程序處理：

被執行人拒不履行可以代替履行的行為，應當雇傭相關單位或人員代為履行，代為履行的費用可由申請執行人墊付。墊付的費用和遲延履行金應當責令被執行人限期支付。限定期限內拒不支付的，應當裁定執行被執行人相應的財產。

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贏了網s.yingle.com 被執行人拒不履行不可替代履行的行為，應當責令被執行人限期支付遲延履行金，并依法對被執行人采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。情節嚴重的，依法追究刑事責任。限定期限內拒不支付遲延履行金的，應當裁定執行被執行人相應的財產。

第二十六條 被執行人拒不履行執行依據確定義務，交付特定物的，應當執行原物。原物被隱匿或非法轉移的，執行法院應當責令被執行人交出，并依法對其采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。

原物確已毀損或滅失的，經雙方當事人同意，可以折價賠償。雙方當事人對折價賠償不能協商一致的，執行法院應當終結執行程序。申請執行人可另行訴訟。

第二十七條 他人持有法律文書指定交付的財物或票證，執行法院應當向其發出協助執行通知書，拒不轉交的，可以強制執行，并可依法對其采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。他人持有期間財物或票證毀損或滅失的，參照本指導意見第二十六條第二款處理。

第四章 委托執行規范化

第二十八條 接受跨省委托執行和辦理跨省委托執行后10日內，應當層報省法院備案（各中院按月向省法院集中報備轄區法院委托執行案

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贏了網s.yingle.com 件）。

第二十九條 受托法院認為不符合跨省委托執行的條件，需要退回委托的，應層報省法院批準。

第三十條 跨省異地執行的，應經省法院批準，但異地采取財產保全措施和查封、扣押、凍結等非處分性執行措施的除外。

第三十一條 受托法院對委托案件應與受理的其他執行案件一視同仁，認真辦理，及時辦結。

第三十二條 對尚未委托的案件，不再實行全案委托，一律采用協助執行和事項委托方式來處理。

第五章 執行審查案件辦理規范

第三十三條 對符合法律規定的執行異議，受理申請的法院應當在3日內立案，并在立案后3日內通知異議人及相關當事人。

當事人、利害關系人對財產保全和先予執行裁定本身提出異議的，應當告知其依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定向作出裁定的法院申請復議；當事人、利害關系人對財產保全和先予執

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贏了網s.yingle.com 行裁定的實施行為提出異議，均應作為執行異議依法受理。

第三十四條 當事人或利害關系人申請執行復議的，向被復議的法院提交復議申請的，被復議的法院應當在3日內將復議申請及執行異議涉及的執行行為有關的材料收集齊備，報送受理復議申請的上級法院。

當事人直接向上級法院申請執行復議的，上級法院應當在立案后3日內向下級法院發出調取材料通知書，下級法院應當在接到上級法院通知之日起3日內，將與執行異議涉及的執行行為有關的材料收集齊備，并報送上級法院。

第三十五條 當事人申請不予執行公證債權文書，人民法院裁定不予執行的，當事人對不予執行裁定提出執行異議的，人民法院不予受理，應告知當事人另行訴訟；人民法院裁定駁回不予執行公證債權文書申請的，當事人可向上一級人民法院申請復議。

當事人申請不予仲裁裁決的，對人民法院作出的不予執行或者駁回不予執行申請的裁定，當事人提出執行異議或申請復議的，人民法院均不予受理。當事人不服不予執行或者駁回不予執行申請的裁定的，可以向上一級法院申請執行監督。

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贏了網s.yingle.com 第三十六條 執行異議復議受理法院應當嚴格依照最高人民法院《關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》進行審查和結案，并依法在相關執行法律文書中載明不服審查結果的救濟途徑。

第三十七條 駁回案外人執行異議裁定送達案外人之日起15日內，人民法院不得對執行標的進行處分。

第六章 執行監督案件辦理規范

第三十八條 全省各級法院應依法受理執行當事人和利害關系人的執行監督申請，確保符合受理條件的申請進入執行監督程序。

第三十九條 上級法院通過限期改正、撤銷并改正、提級執行、指定執行等方式，糾正違法執行和消極執行行為，對執行權的行使依法進行監督。

第四十條 對上級法院的監督意見，下級法院應當指定專人執行，應在20日內落實或按照監督意見辦理完畢。下級法院不能按期落實或按照監督意見辦理完畢的，應當在期限內向上級法院報送辦理進展情況。

第七章 執行申訴信訪工作規范

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第四十一條 執行接訪人員應堅持“以人為本、服務為先”，在接待涉執信訪群眾時，注意恪守司法禮儀，態度認真、禮貌待人、耐心細致、誠心釋惑、及時辦理。

第四十二條 對執行申訴信訪的來信，應當及時、認真、全面審查所反映的情況和訴求，及時轉執行法院、承辦法官向當事人通報執行情況；對法院的執行行為不服的信訪，應引導當事人依程序提出異議、復議申請，將信訪引入法定程序妥善處理；情況不明的，應及時與反映人聯系，核實相關情況。

第四十三條 落實執行申訴信訪工作屬地責任制，執行申訴信訪涉案法院執行局為該案的責任單位，由分管院領導負總責，局（庭）領導直接負責。執行申訴信訪當事人到各級黨政機關、上級法院或在敏感時期到敏感場所上訪、纏訪、鬧訪、群訪或極端訪的，責任單位接到通知后，應當及時到場勸返接回當事人。

第八章 執行協調規范

第四十四條 兩個或兩個以上人民法院發生執行爭議的，應當協商解決。協商不成的，應逐級報請上級法院，直至報請共同的上級法院協調處理。

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第四十五條 上級法院協調下級法院之間的執行爭議所作的協調意見，下級法院必須執行，并在執行完畢后10日內向上級法院作出書面報告。

第九章 執行請示規范

第四十六條 下級法院在辦案中涉及有關法律適用不明問題可以逐級書面向上級法院請示。

有關案件辦理的事實認定問題不屬于請示范圍。

第四十七條 向上級法院請示必須經所在法院審判委員會討論，形成明確意見。

第十章 執行管理制度規范

第四十八條 嚴格落實“三個一”制度，即一個訴訟收費賬戶、一本執行案款臺賬、一個評估拍賣渠道。

第四十九條 嚴格執行《廉政監察員制度》、《執行權科學配置制度》、《執行重點環節和關鍵節點風險防范制度》、《自覺接受執行各方當

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贏了網s.yingle.com 事人監督的制度》、《主動接受社會各界對執行工作監督的制度》、《執行工作質效管理制度》、《執行錯案和瑕疵案件的分析和責任倒查制度》、《執行隊伍廉政教育制度》、《五個嚴禁查控規定》等制度。

第十一章 執行工作機制規范

第五十條 全省各級人民法院要在各級黨委的領導下，每年至少召開一次執行工作聯席會議，充分發揮執行工作聯席會議制度的作用，解決執行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題。

第五十一條 全省各級人民法院要充分發揮執行聯動威懾機制的作用，實現信息共享，對失信被執行人實施聯合信用懲戒，全方位擠壓其生存發展空間，形成懲戒高壓態勢。

第十二章 執行公開規范

第五十二條 承辦人應將執行案件從立案到結案的每一個步驟、程序、措施都錄入執行流程管理系統，通過執行流程管理信息與外網對接，實現執行信息公開。

第五十三條 全省各級法院應當維護運行好“執行服務窗口、觸摸屏

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贏了網s.yingle.com 自助查詢系統、執行公開網站、執行進展短信推送系統、執行財產公開拍賣”五大執行公開平臺，實現“執行事務窗口辦理、執行過程網上查詢、執行節點短信告知、評估拍賣網上網下同步”。

第十三章 其它規定

第五十四條 本意見中有與現行法律法規、司法解釋相抵觸的，以法律法規及司法解釋的規定為準，在貫徹落實中的相關問題，由省法院執行局負責解釋。

第五十五條 本意見中規定的辦案流程節點期限如需變動，必須按預設的網絡流程報分管院領導審批同意。

第五十六條 本意見適用于全省各級人民法院，自下發之日起施行。

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第四篇：《關于加強公司績效管理工作的指導意見》

附件：

關于加強公司績效管理工作的指導意見

為深入貫徹落實國務院國資委《關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見》（國資發綜合[2009]300號）精神，建立健全公司目標責任體系，提高執行力，更好地實現公司的戰略目標，現就加強公司績效管理工作提出如下意見：

一、進一步增強做好績效管理工作的責任感和緊迫感

開展全員業績考核是國務院國資委進一步加強對中央企業負責人經營業績考核的重要舉措。績效管理與業績考核一脈相承，是企業戰略管理的重要組成部分，是培育核心競爭力、提升管理水平，實現公司科學發展的現實要求和關鍵手段。各單位要認真分析、總結目前績效管理工作的實踐經驗，深刻領會、準確把握績效管理的新要求，加強和改善績效管理的自覺性和堅定性，實施工作有標準、溝通無障礙、考核無盲區、獎懲有依據的全員績效管理，把實現公司發展戰略目標的責任落實到各級管理人員，壓力傳遞到各個崗位，激勵約束覆蓋到廣大員工，調動好、保護好、發揮好廣大管理者和員工的積極性，做強做優南方電網。

二、正確把握績效管理的主要原則、總體要求和目標

績效管理是一項復雜的系統工程，在建立健全績效管理體系-1-

過程中要遵循三個主要原則：一是堅持以戰略為導向的原則，以公司發展戰略為導向，實施戰略性績效管理，通過戰略牽引，激勵員工和公司共同發展；二是堅持以崗位職責為基礎的原則，緊緊抓住與崗位職責密切相關、最為影響企業發展的關鍵績效指標和工作目標進行管理和考核；三是堅持以業績為標準的原則，始終以員工工作實績作為績效管理的依據，切實做到績效管理的制度、過程、結果公開、公平、公正。

績效管理的總體要求是：以戰略為導向，以崗位為基礎，抓好績效計劃、績效輔導、績效考核、績效面談以及績效應用五個管理環節，重點優化目標責任體系，完善溝通辦法，健全應用機制，實施閉環管理。

績效管理的總體目標是：逐步構建適合公司發展的理念清晰、導向明確、標準科學、體系完善的戰略性績效管理體系，不斷提高員工履行崗位職責的能力，全面提升公司整體績效。年底前公司系統各單位100%實施全員績效管理。

三、科學構建績效管理體系，扎實推進績效全過程管理

（一）以戰略為導向，建立健全績效目標責任體系

始終堅持以企業發展戰略為導向，切實把績效管理作為實施戰略管理的重要手段，建立績效目標責任體系，增強績效管理掌控力和執行力。要根據企業的使命和發展戰略，將戰略目標轉變為具體的生產、經營管理目標，將生產、經營管理目標轉變為具

體的績效目標，按照“企業—部門—崗位、戰略—目標—指標”逐層分解和細化，形成從企業到部門到崗位的績效目標體系。將國資委確定的業績考核目標和公司責任書中確定的考核目標分解和細化到每個單位（部門）、每個崗位、每位員工，明確責任主體,強化責任意識。結合工作主要任務和督查督辦工作，圍繞管理短板，設定工作目標和任務，不斷提高企業經營管理水平。建立健全績效問責機制，注重組織和個人的產出或價值創造，保護、調動和發揮好廣大員工的積極性和創造性。

（二）以崗位為基礎，科學界定關鍵績效指標和任務

關鍵績效指標既要根據企業的戰略目標逐步分解形成，又要依據崗位的關鍵職責來確定。要建立與公司戰略和目標協調一致的組織架構，優化業務流程，規范崗位設置。合理運用問卷法、工作要素法、關鍵事件法、職位分析問卷法等工作分析方法，明晰崗位職責、工作目標、工作要求、層級關系等崗位要素，完善崗位說明書，夯實績效管理基礎。合理運用關鍵分析法、目標分解法、魚骨分析法等分析方法，提煉體現SMART原則（具體化、可度量、可實現、現實性和時限性）的崗位關鍵工作任務，提煉反映工作效率、工作效果或工作過程、工作實績的崗位關鍵績效指標。確立績效計劃，建立績效合約，明確績效計劃的考核標準、考核期限、考核權限、考核權重以及工作實績數據收集渠道、測量方法，明確實現績效計劃的工作思路、工作步驟、階段性目標

等具體內容，切實發揮好績效計劃對員工的激勵約束導向作用。

（三）以溝通輔導為橋梁，強化績效的過程管理

把溝通輔導貫穿于績效管理全過程，實施閉環管理。建立績效管理溝通輔導與反饋面談機制，通過直接會談與間接會談、個別會談與集體會談的方式，打通企業橫向、縱向的情感屏障、交流屏障和信息屏障。在績效計劃中，采取“自上而下、由下而上”的方式進行雙向溝通，讓員工清楚工作目標、管理要求，并做出承諾；在跟蹤輔導過程中，與員工保持持續不斷的溝通，了解員工工作困難，聽取員工工作匯報，糾正偏差，有針對性地為員工提供指導、培訓和資源支持，輔導員工提升工作能力；在績效考核中，及時記錄員工績效表現，總結員工績效計劃完成情況，做好績效臺帳管理，確保績效考核結果達成一致；在績效面談中，注意收集面談資料，準備面談提綱，通報員工當期績效考核結果，肯定成績、指出差距，認真傾聽員工想法，提出改進方向和下一個考核周期的工作目標和任務，給予改進信心。

（四）以業績為標準，客觀公正評價員工的表現

以績效計劃為基礎，以客觀事實為依據，以工作實績為標準，客觀、公正地考核員工的工作表現、工作實績，增強考核的導向性、針對性和實效性。不斷探索和完善績效考核方法，積極借鑒國內外先進的績效考核理念，采取關鍵績效指標、關鍵事件法、360度反饋評價、平衡計分卡、指標要素測評、業務知識測試等

方法，完善績效考核載體，通過多種形式全面反映員工的業績和貢獻。合理確定績效考核結果的等級比例，保證績效考核機制的有效運行，充分發揮績效考核在加強隊伍建設，促進業績提升中的重要作用。加強績效管理信息化系統建設，優化和固化績效考核流程，增強績效考核工作的透明度和公信力，提高管理水平和效率。

（五）以激勵約束體系建設為載體，高度重視績效考核結果的合理運用

強化績效管理的激勵約束體系建設，激發員工的使命感、責任感，提升員工持續改進績效的內生動力。加強績效考核結果的應用管理，切實將績效考核結果與員工薪酬、職位晉升、能力提升、職業生涯發展等結合起來，深化應用效度。強化約束機制建設，將績效考核結果與員工退出機制結合起來，優勝劣汰。通過合理運用績效考核結果，逐步建立起員工薪酬能增能減、崗位能上能下、人員能進能出的有效激勵約束機制，激發員工隊伍活力。

四、實施全員績效管理，真正實現全方位覆蓋

各單位要切實加大績效管理的力度、廣度和深度，管理范圍要涵蓋從企業負責人到職能部門管理人員、全體員工，從分子公司到所屬市級縣級供電企業或單位。全體員工不僅包括勞動合同制員工，還包括勞務派遣制和非全日制用工。通過開展全員績效管理，徹底消除考核死角，促進管理到位，提高管理水平。

五、加強組織領導，保障績效管理順利推進

各單位要加強對績效管理工作的領導，切實把績效管理納入企業領導班子的議事日程，作為常態化的核心管理工作常抓不懈。建立健全績效管理的領導、工作、監督、實施以及申述受理等組織，確保績效管理組織到位。各單位主要負責人是績效管理的第一責任人，各級管理者是績效管理的直接責任人，人力資源管理部門是績效管理的組織者，其他部門是績效管理的實施者。在全員績效管理工作中，各級管理者、各部門要負起責任，通力合作，勤勉履責，有計劃、有步驟、有系統地采取有效措施，積極穩妥地推進績效管理工作，務求實效。

第五篇：關于加強河湖管理工作的指導意見

關于加強河湖管理工作的指導意見

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央關于加快水利改革發展的決策部署，全面提升河湖管理的法制化、規范化和專業化水平，實現傳統管理向現代管理、粗放管理向精細管理轉變，保障防洪和供水安全，促進河湖休養生息，維護河湖健康生命，推進水生態文明建設，現就加強河湖管理工作提出如下意見：

一、加強河湖管理的重要性和緊迫性

江河湖泊具有重要的資源功能和生態功能，是洪水的通道、水資源的載體、生態環境的重要組成部分。近年來，各地積極采取措施，著力加強河湖管理，促進了河湖防洪、供水、發電、航運、生態等綜合效益的發揮，有力支撐了經濟社會的可持續發展。但是，一些地方在發展過程中，忽視河湖保護，違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、濫采河砂等問題突出，嚴重威脅著防洪安全、供水安全、生態安全。河湖管理涉及水域、岸線、采砂、排污口設置、涉河建設項目等方面，是水利社會管理的核心內容，是確保河湖資源可持續利用的重要工作，是當前水利工作的一項硬任務。加強河湖管理，實現河暢、水清、岸綠、景美，是建設美麗中國、建立生態文明制度的迫切需要，是推進工業化、城鎮化、農業現代化和保障經濟社會可持續發展的必然要求，是深化水利改革的重要內容。各地要深入貫徹落實中央決策部署，充分認識加強河湖管理工作的重要性和緊迫性，把加強河湖管理擺在更加突出位置，納入重要議事日程，采取有力措施，切實抓緊抓好。

二、指導思想和原則

1.指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央關于加快水利改革發展的決策部署，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的理念，尊重河湖自然規律，維護河湖生命健康，科學規劃、完善機制、落實責任、強化監管，著力提升河湖管理的能力和水平，以健康完整的河湖功能支撐經濟社會的可持續發展。

2.基本原則。堅持人水和諧，既要滿足經濟社會發展對河湖資源合理開發的需求，更要滿足維護河湖健康的基本需求；堅持統籌兼顧，實行保護優先，處理好利用與保護的關系、當前和長遠的關系、區域和流域的關系、水利和其他行業的關系；堅持依法管理，完善河湖管理保護法規，統籌相關部門執法力量，加大執法監督力度，嚴格涉河涉湖建設項目和活動審批，規范河湖開發利用行為；堅持改革創新，不斷探索創新符合本地實際的管理模式，利用科學的管理方式、先進的管理手段，積極構建長效管理機制。

3.總體目標。到2020年，基本建成河湖健康保障體系，建立完善河湖管理體制機制，努力實現河湖水域不萎縮、功

責的“河長制”，對河湖的生命健康負總責。積極引入市場機制，凡是適合市場、社會組織承擔的工程維護、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化等管護任務，可通過合同、委托等方式向社會購買公共服務。

4.開展水域岸線登記和確權劃界工作。各地要全面開展河湖水域岸線登記、河湖管理范圍劃定、水利工程確權劃界工作。抓緊制定河湖水域岸線登記辦法，保障水域岸線登記工作統一標準、統一平臺、統一發證。各地要依照法律法規規定，加快劃定河湖管理范圍，明確管理界線。水利工程確權劃界工作要按照輕重緩急、先易后難、因地制宜的原則實施，對確權存在較大困難的可先劃界、后確權。對已劃定管理和保護范圍的，要設立界樁、管理和保護標志，嚴格涉河湖活動的社會管理。

5.建立占用水域補償制度。各地要根據黨的十八屆三中全會“實行資源有償使用制度和生態補償制度”的要求，采取有效措施，盡快建立建設項目占用水域補償制度。要切實加強河湖水域保護，嚴格限制建設項目占用水域，防止現有水域面積衰減。建設項目確需占用水域的，應按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則，實行占用補償。鼓勵地方積極探索建設項目占用水域的補償方式，制定相應的補償管理辦法。要把占用水域補償措施作為河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查（以下簡稱涉河建設項目審查）的重要內容，與建設項目同步實施。

容，加強對涉河建設項目、水利工程管護、河湖采砂、排污口設置等涉河活動的巡查檢查，加大重要河湖、重點河段和重要時段的巡查密度和力度，對涉河湖違法違規行為和工程隱患早發現、早處理。各河湖管理單位要把河湖巡查和檢查工作納入績效目標，上級部門要加強監督檢查。

9.嚴厲打擊違法違規行為。各地要進一步加大河湖執法力度，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護良好的河湖管理秩序。要建立政府主導、水利牽頭、有關部門配合的聯合執法機制，形成執法合力。要開展定期或不定期的執法檢查，針對違法現象嚴重的區域和水域，開展專項執法和集中整治行動。全面加強對河湖非法采砂的行政執法，強化可采期可采區現場監管，嚴禁超范圍、超時限、超功率、超采量采砂；嚴格禁采區和禁采期管理，嚴禁偷采盜采，保持對非法采砂的高壓嚴打。全面強化對涉河違法違規建設項目和活動的行政執法，嚴禁違法侵占河湖，嚴厲查處未批先建和越權審批行為。對涉河重大違法案件，要由上一級水行政主管部門掛牌督辦，一查到底，做到依法查處到位、責任追究到位、整改落實到位。

10.加強河湖管理動態監控。要充分利用第一次全國水利普查成果，制定完善的河湖名錄，建立河湖管理信息系統，實現河湖管理信息化。要積極運用遙感、空間定位、衛星航片、視頻監控等科技手段，對重點河湖、水域岸線、河道采砂進行動態監控，及時發現圍墾河湖、侵占岸線、非法設障、新聞媒體監督與社會監督的作用，形成河湖管理保護的良好氛圍。