第一篇：推行“四位一體”社區(qū)治理模式建設(shè)和諧文明新社區(qū)

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推行“四位一體”社區(qū)治理模式建設(shè)和諧文明新社區(qū)

推行“四位一體”社區(qū)治理模式建設(shè)和諧文明新社區(qū)

摘要：推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，需要和諧文明的社區(qū)作保障。文章在調(diào)研基礎(chǔ)上分析了社區(qū)管理存在的問題，提出了“四位一體”的社區(qū)治理模式和推行“四位一體”社區(qū)治理模式的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：“四位一體”；社區(qū)治理；和諧文明

推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，需要和諧文明的社區(qū)作保障，社區(qū)管理是整個(gè)社會(huì)管理體系的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)溪街道地處吉首市區(qū)中心位置，區(qū)域總面積23.73平方公里，下設(shè)雅溪、科技園、沙子坳、胡麻井、馬坡嶺、商業(yè)城、石家沖、吉新、榮昌坪共9個(gè)社區(qū)和坪山坡、寨壟2個(gè)行政村。轄區(qū)總?cè)丝?4.12萬，2012年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值261140萬元。轄區(qū)內(nèi)駐有州委、州政府、州人大、州政協(xié)、吉首軍分區(qū)等省、州、市直行政企事業(yè)單位201個(gè)，是吉首市人口最多，經(jīng)濟(jì)最繁榮的街道，也是吉首市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

一、當(dāng)前社區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題

（一）社區(qū)社會(huì)管理主體單一

目前，社區(qū)社會(huì)管理的主體局限于街道黨委政府和社區(qū)居委會(huì)，物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)和組織缺失。如商業(yè)城社區(qū)地處市中心，轄區(qū)內(nèi)商鋪林立，娛樂場所眾多，流動(dòng)人口龐大，還有各類行政企事業(yè)單位40多家，暫住人口6000多人，社區(qū)管理難度非常大。而社區(qū)內(nèi)協(xié)助管理的物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)都沒有，社區(qū)大大小小繁雜的事務(wù)基本上由社區(qū)居委會(huì)包攬，只有在遇到居委會(huì)解決不了的問題或需要上一級(jí)部門出面決定的事務(wù)才直接向街道政府匯報(bào)，居委會(huì)工作人員普遍感到工作任務(wù)繁重，心力交瘁。

（二）社區(qū)社會(huì)管理內(nèi)容不健全

在社區(qū)管理中，對(duì)于社區(qū)的維穩(wěn)工作十分重視，但是對(duì)協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系、規(guī)范社區(qū)行為、激發(fā)社區(qū)活力的重視程度與老百姓的期望還存

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在差距。筆者通過對(duì)石家沖社區(qū)部分居民的走訪發(fā)現(xiàn)，不同年齡層次、不同行業(yè)的民眾對(duì)社區(qū)服務(wù)有著不同的需求，一些小孩家長希望居住的社區(qū)能為孩子提供包括體育鍛煉、教育學(xué)習(xí)、幼兒托管等方面的服務(wù)；老年人則希望能夠在需要各類幫助的時(shí)候能夠得到方便及時(shí)的幫助等。民眾普遍反映社區(qū)物業(yè)管理的境況與他們的期望還有一定差距。

（三）社區(qū)社會(huì)管理職責(zé)不清

法律規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)是一個(gè)“群眾自治組織”，卻承擔(dān)街道辦事處派出機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，執(zhí)行著街道辦事處傳達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)接受考核。這種定位偏差使居委會(huì)工作處于一種尷尬的局面。此外，吉首市推行管理重心下移的行政改革，與此同時(shí)相關(guān)部門卻沒有貫徹“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，使社區(qū)管理承擔(dān)的任務(wù)過重而工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。

（四）社區(qū)管理法律法規(guī)不健全

目前，我國還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)的法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見，立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“無法可依”。一些新興的社區(qū)組織，由于缺少法律上的規(guī)范支持，在實(shí)際工作中又沒有理順關(guān)系，容易出現(xiàn)推諉扯皮，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給社區(qū)管理工作帶來不便。

二、社區(qū)社會(huì)管理的創(chuàng)新模式――“四位一體”

（一）“四位一體”社區(qū)治理模式的含義

“四位一體”即社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司的新型合作建設(shè)關(guān)系。“四位一體”管理模式中，社區(qū)黨委牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)管理好社區(qū)黨員，發(fā)揮好黨員作用；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)建立社區(qū)建設(shè)和管理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)關(guān)系，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的糾紛，組織社區(qū)文化娛樂活動(dòng)；業(yè)主委員會(huì)主要是及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司履行物業(yè)管理服務(wù)合同，教育和督促業(yè)主遵守管理規(guī)約，協(xié)助物業(yè)管理公司及時(shí)繳納服務(wù)費(fèi)等。物業(yè)管理公司主要負(fù)責(zé)管理社區(qū)共用部位和公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)管理，統(tǒng)一管理社區(qū)停車場及車輛，管理社區(qū)清潔衛(wèi)生和綠化，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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維護(hù)公共秩序，做好安全防范工作等。

“四位一體”社區(qū)管理模式的運(yùn)作方式是建立社區(qū)黨委、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理四方聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)，健全制度。對(duì)事關(guān)社區(qū)的重大問題四方共同研究，重要工作四方共同行動(dòng)，工作互相通氣，互相補(bǔ)充，互相支持。“四位一體”社區(qū)治理模式是體現(xiàn)“以人為本”理念的社區(qū)管理服務(wù)方式，符合十八大提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)管理體制”總要求。

（二）理順?biāo)姆疥P(guān)系，規(guī)范“四位一體”運(yùn)行方式

一是要理順社區(qū)黨委與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)黨委是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好社區(qū)居民委員會(huì)、與轄區(qū)內(nèi)各類組織之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持社區(qū)群眾依法開展自治活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)居民自治。

二是要理順社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理之間的關(guān)系。物業(yè)管理公司是以盈利為目的的經(jīng)營服務(wù)性企業(yè)，其主要工作是全面負(fù)責(zé)房屋維修、衛(wèi)生、綠化、小區(qū)治安等服務(wù)性工作，接受業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督。社區(qū)居委會(huì)主要是配合相關(guān)部門搞好社區(qū)內(nèi)業(yè)主戶籍管理、宣傳教育、民事糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、民政、文化等工作，它代表居民對(duì)物業(yè)公司的工作給予支持、配合和監(jiān)督。

三是要理順社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系。居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都是群眾性自治組織，而非行政性機(jī)關(guān)，這是二者相同的地方。居民委員會(huì)作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，它的主要功能在于宣傳法律、法規(guī)，處理公共事物、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因此，二者的性質(zhì)顯然不同。

四是要理順業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理之間的關(guān)系。有了業(yè)主委員會(huì)，可以使業(yè)主有組織的參與管理和表達(dá)對(duì)物業(yè)管理的看法，理順委托管理與受托管理的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，雙方利益得到有效保障。使業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理的法律關(guān)系更趨明確，以推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的規(guī)范化。五是要理順“四位一體”相統(tǒng)一的關(guān)系。社區(qū)

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黨支部是社區(qū)“四位一體”管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，在管理運(yùn)作中起牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。社區(qū)黨支部書記、副書記和委員的選舉，由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加，但必須從社區(qū)業(yè)主的黨員、居民中民主選舉產(chǎn)生，不由政府機(jī)關(guān)委派。通過社區(qū)黨支部把四者聯(lián)結(jié)成目標(biāo)一致、各司其責(zé)、互為一體，共同管理和服務(wù)好社區(qū)。

三、以“四位一體”模式建設(shè)文明和諧

社區(qū)的對(duì)策建議

（一）以發(fā)展增進(jìn)和諧文明，建立合理的工作機(jī)制

一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。立足于“四位一體”治理模式，落實(shí)“組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋”三覆蓋，為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。在組織覆蓋方面，推行社區(qū)建總支、樓院建支部、單元建黨小組“三建式”組織體系。在工作覆蓋方面，以黨員聯(lián)戶和干部責(zé)任區(qū)為主要形式，建立黨員與困難居民結(jié)對(duì)幫扶，街道聯(lián)系社區(qū)幫扶的工作機(jī)制，形成縱橫覆蓋的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。在制度覆蓋方面，規(guī)范社區(qū)“黨務(wù)公開制度”，開展“黨員責(zé)任區(qū)”，“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是暢通社區(qū)利益表達(dá)渠道，兼顧不同方面群眾的利益。重點(diǎn)抓好以社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)“四位一體”為基礎(chǔ)構(gòu)建的“社區(qū)議事會(huì)”這種自治組織，通過舉辦決策聽證會(huì)、民主懇談會(huì)，利用社區(qū)宣傳欄、熱線求助電話等新的利益表達(dá)方式，拓寬社區(qū)利益表達(dá)渠道，形成制度化的民意監(jiān)測和信息反饋系統(tǒng)，使決策最大限度地滿足不同群眾的利益需求。

（二）以改革促進(jìn)和諧文明，建立規(guī)范的自治體系

一是完善民主選舉制度，推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)。提倡社區(qū)黨組織成員通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序兼任社區(qū)居委會(huì)主任，擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面，保障人民群眾的選舉權(quán)；完善居民會(huì)議制度，保障人民群眾的參與權(quán)。

二是培育發(fā)展社區(qū)中介組織，形成社區(qū)自治合力。按照“政府引導(dǎo)、民間主辦、分類管理、規(guī)范運(yùn)行”的方式，發(fā)展各類社區(qū)中介組織，鼓勵(lì)發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體，推動(dòng)政府行政職能的社會(huì)

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化。重點(diǎn)培育好慈善公益、社區(qū)服務(wù)、文體活動(dòng)類社區(qū)中介組織，積極引導(dǎo)其在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，形成社區(qū)自治的合力。

（三）以服務(wù)鑄就和諧文明，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是建立社區(qū)信息平臺(tái)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。比如，建設(shè)服務(wù)大廳、服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人民群眾提供家政服務(wù)、醫(yī)療保健、托老托幼、低保就業(yè)、餐飲娛樂、文化休閑等各類需求服務(wù)；逐步建立起面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向孤、寡、老、殘等特殊人群的社會(huì)福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障服務(wù)等多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)體系。

二是突出對(duì)貧困群體的救助服務(wù)，建立新型社區(qū)救助服務(wù)體系。比如，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握就業(yè)及收入狀況，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。建立和完善救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)，采取特困救助、臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助相結(jié)合的方式，使救助網(wǎng)絡(luò)覆蓋每個(gè)社區(qū)。

（四）以穩(wěn)定保障和諧文明，建設(shè)舒適的人居環(huán)境

一是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)平安社區(qū)。如加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，做到“一區(qū)一警”，健全和完善以派出所為主體、社區(qū)治安巡邏隊(duì)為骨干、駐區(qū)單位積極參與相結(jié)合的群防群治安全防控體系。加強(qiáng)法律援助、人民調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把社區(qū)建設(shè)成平安社區(qū)。

二是打造綠色環(huán)境，建設(shè)生態(tài)社區(qū)。按照優(yōu)化人居環(huán)境、便于物業(yè)管理、利于安全保衛(wèi)的要求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)綠化、亮化、美化。統(tǒng)一規(guī)范街、巷門牌號(hào)碼，為便民、利民、促進(jìn)社區(qū)規(guī)范管理服務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，達(dá)到社區(qū)道路整潔，無坑洼、無污水橫流；公共場所管理井然有序，無亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤現(xiàn)象；綠化布局合理，各種花草樹木養(yǎng)護(hù)良好，建設(shè)生態(tài)和諧文明社區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張成林.城市管理――社區(qū)途徑與模式構(gòu)建[J].改革研究2011（03）.[2]魏娜.我國城市社區(qū)治理模式：發(fā)展演變與制度創(chuàng)新[J].中國

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人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（01）.[3]李嫻娟.基于治理理論的城市社區(qū)管理主體研究[J].南方論刊，2009（08）.[4]劉新.城市社區(qū)治理困境與對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（21）.（作者單位：中共吉首市委黨校）

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第二篇：創(chuàng)建“三級(jí)和諧責(zé)任區(qū)”建設(shè)文明祥和新社區(qū)

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展共建和諧新社區(qū)

鄱陽鎮(zhèn)城北社區(qū)

鄱陽鎮(zhèn)城北社區(qū)成立于2004年，社區(qū)黨支部共有黨員207名，其中協(xié)管黨員192名，常住居民1380戶，人口5521人，居民小組6個(gè)，行政、企事業(yè)單位和私立學(xué)校16個(gè)。近年來，城北社區(qū)黨支部創(chuàng)新思路，以黨建項(xiàng)目為抓手，通過“支部創(chuàng)和諧社區(qū)、支委創(chuàng)和諧樓群、黨員創(chuàng)和諧樓棟”的“三級(jí)和諧責(zé)任區(qū)”工作機(jī)制，為社區(qū)科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保障。

一、支部創(chuàng)和諧社區(qū)，搭建平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)。2009年，黨支部通過自籌和共建單位的幫助建成了一棟建筑面積達(dá)700平方米的便民服務(wù)大樓，提高了社區(qū)公共服務(wù)水平；建立了體育健身、文化娛樂的活動(dòng)場所，并使之成為群眾文化活動(dòng)的“主陣地”；分別與多個(gè)單位開展“共駐共建”活動(dòng)，與共建單位結(jié)成幫扶對(duì)子29戶，獲得幫扶資金128萬。

二、支委創(chuàng)和諧樓群，牽線搭橋聚合力。劃分6個(gè)責(zé)任樓群，由6名社區(qū)兩委班子成員分別負(fù)責(zé)各個(gè)樓群的治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾調(diào)處等工作，通過構(gòu)建有層次、成網(wǎng)絡(luò)的黨建工作管理格局，落實(shí)社區(qū)黨組織和黨員促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的責(zé)任，引領(lǐng)群眾養(yǎng)成了優(yōu)良生活習(xí)慣。

三、黨員創(chuàng)和諧樓棟，帶頭爭優(yōu)作表率。社區(qū)開展“先鋒創(chuàng)績”活動(dòng)，建立黨員承諾臺(tái)賬，經(jīng)過考核，將考核評(píng)分記入“先鋒業(yè)績卡”，激發(fā)社區(qū)黨員參與社區(qū)管理和服務(wù)社區(qū)群眾的熱情。近年來，社區(qū)黨員主動(dòng)為群眾代辦各類證件1860個(gè)，解決各自負(fù)責(zé)樓棟內(nèi)矛盾糾紛1164個(gè)，社區(qū)先后榮獲2010年“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“2011年全市先進(jìn)基層黨組織”。

第三篇：關(guān)于深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一體”運(yùn)行模式的實(shí)施方案

黃龍街道關(guān)于深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一

體”運(yùn)行模式的實(shí)施意見

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社區(qū)黨建和社區(qū)管理水平、社區(qū)服務(wù)群眾和化解矛盾能力提升，有力推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。我街道結(jié)合社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就深化推廣“四位一體”運(yùn)行模式提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一體”運(yùn)行模式（即以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同利用社區(qū)資源、共同開展社區(qū)服務(wù)、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的社區(qū)黨建和社區(qū)管理模式），以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將“四位一體”運(yùn)行模式作為推進(jìn)“溫馨和諧社區(qū)”建設(shè)的重要載體和有力抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)城市基層的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大基層民主，逐步完善社區(qū)管理體制，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方利益，增強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)能力，提高社區(qū)民主自治水平，為探索創(chuàng)新社區(qū)管理、加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)保證 1 社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的社會(huì)主義方向。

2、堅(jiān)持民主自治原則。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持依法民主自治原則，充分發(fā)揮社區(qū)居民和居民代表對(duì)社區(qū)事務(wù)決策、議事和監(jiān)督作用，促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾原則。認(rèn)真貫徹以人為本的工作要求，始終把服務(wù)社區(qū)居民、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的重中之重，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做為運(yùn)行“四位一體”工作模式的重心，努力創(chuàng)建群眾真正滿意的安居樂業(yè)社區(qū)。

4、堅(jiān)持和諧共建原則。充分調(diào)動(dòng)駐居單位、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織等在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，整合各方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相支持，形成資源共享、服務(wù)共獻(xiàn)、和諧共建的良好局面。

三、工作目標(biāo)和要求

通過深化推廣，在全街道樹立一批有效運(yùn)行“四位一體”工作模式的典型，各社區(qū)凡符合“四位一體”運(yùn)行條件的均要推廣實(shí)施范圍。

推廣過程中，要把服務(wù)民生、化解矛盾、增進(jìn)和諧作為實(shí)施“四位一體”工作模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過“四位一體”工作模式的運(yùn)行，提升社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)能力，堅(jiān)持以居民自治為基礎(chǔ)，整合社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì) 和物業(yè)管理企業(yè)四方組織在城市基層社會(huì)管理和公共服務(wù)中的職能作用，理順關(guān)系，形成合力；暢通社區(qū)居民訴求渠道，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)凝聚社區(qū)力量建社區(qū)，廣泛集中民智解民困，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展。

四、實(shí)施步驟

1、確定推廣范圍。由各社區(qū)、村、綜合“四位一體”要素的具備情況、社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用狀況、社區(qū)工作基礎(chǔ)等方面確定，并上報(bào)街道備案。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織“四位一體”擬推廣的社區(qū)黨組織書記社區(qū)主任要開展實(shí)施“四位一體”工作模式的專題培訓(xùn)，全面掌握“四位一體”運(yùn)行的要求和要領(lǐng)。

3、搭建組織構(gòu)架。我街道相關(guān)科室要負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)有關(guān)社區(qū)搭建“四位一體”運(yùn)行的組織平臺(tái)，明確“四位一體”聯(lián)席會(huì)議及其辦公室議事方式方法，理順社區(qū)各組織相互之間合作協(xié)作關(guān)系；同時(shí)注重爭取吸收有關(guān)駐居部門站所為“四位一體”運(yùn)行的協(xié)管成員單位，形成社區(qū)建設(shè)共駐共建的良好氛圍。

4、指導(dǎo)建章立制。要充分借鑒試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立健全“四位一體”工作運(yùn)行規(guī)則，明確“四位一體”聯(lián)席會(huì)議及其辦公室工作職責(zé)，明確社區(qū)組織體制、議事規(guī)則、組織建設(shè)及公共服務(wù)等內(nèi)容；完善“四位一體”各成員組 織的工作制度、議事范圍、決策及執(zhí)行程序、監(jiān)督辦法等；修訂完善社區(qū)居民提案議案制度、社區(qū)問題解決協(xié)商溝通反饋機(jī)制等。通過明確一系列的制度和規(guī)則，推動(dòng)“四位一體”工作的健康運(yùn)行。

5、舉行啟動(dòng)儀式。各社區(qū)要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委的指導(dǎo)下，精心組織，召集社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)管理企業(yè)及社區(qū)居民代表舉行“四位一體”運(yùn)行啟動(dòng)儀式，并利用社區(qū)宣傳陣地，廣泛告知社區(qū)居民群眾“四位一體”的概念、運(yùn)行意義和解決問題的程序。

6、成效跟蹤督查。街道和相關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“四位一體”工作運(yùn)行成效的跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析糾正，及時(shí)反饋給有關(guān)部門，指導(dǎo)幫助相關(guān)社區(qū)有效推行“四位一體”工作模式，以期取得讓群眾真正滿意的結(jié)果。

五、保障措施

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化推廣社區(qū)“四位一體”工作模式的領(lǐng)導(dǎo)，成立由街道黨工委、辦事處班子成員及科室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街道政工科）具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)推廣事務(wù)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各相關(guān)科室要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督；各社區(qū)、村均要設(shè)立工作組，并明確責(zé)任落實(shí)到人。各“四位一體”成員單位要 強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，形成推進(jìn)“四位一體”工作模式的合作、服務(wù)共識(shí)和長效機(jī)制；爭取各駐居單位、共建單位的理解支持與配合，全面加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“四位一體”工作模式運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2008

年5月

第四篇：創(chuàng)新體驗(yàn)德育模式 建設(shè)文明和諧校園[范文]

創(chuàng)新體驗(yàn)德育模式 建設(shè)文明和諧校園

成都市龍泉驛區(qū)第九中學(xué)校 楊德光

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》指出，加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)要：“堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一的原則。既要重視課堂教育，又要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實(shí)踐、自主參與，引導(dǎo)未成年人在學(xué)習(xí)道德知識(shí)的同時(shí)，自覺遵循道德規(guī)范。”因而體驗(yàn)教育應(yīng)成為道德教育的本體。

近年來，我校一直十分重視對(duì)德育工作的探索與創(chuàng)新，在不斷的探索和改革的德育實(shí)踐中，我校逐漸總結(jié)出一套從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為目的，以貼近學(xué)生實(shí)際為原則，以“三會(huì)兩課一練”為基本途徑，提倡學(xué)生自主參與，注重情感體驗(yàn)，追求德育實(shí)效性的“體驗(yàn)德育”教育模式，讓學(xué)生在自主活動(dòng)中體 驗(yàn)、感悟道德境界，提高分析、判斷能力，主動(dòng)遵從道德規(guī)范，建設(shè)文明和諧的校園。

所謂“三會(huì)”即每周一的全校升旗儀式、每周二的班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)、每周四的學(xué)生會(huì)例會(huì)。在每周一舉行的升旗儀式上，以學(xué)生喜聞樂見的形式開展豐富多彩的國旗下教育活動(dòng), 加強(qiáng)對(duì)全校學(xué)生行為規(guī)范、思想品德、心理健康等方面的教育；每周二的班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)則根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)開展有針對(duì)性的主題教育；每周四的學(xué)生會(huì)例會(huì)，則讓學(xué)生會(huì)成員自主匯報(bào)工作，反映情況，對(duì)工作中存在的問題展開深入的討論，通過自我總結(jié)，自我反思，從而達(dá)到自我教育的目的。“兩課”即思想品德課和心理健康教育課，以常規(guī)課堂教學(xué)、講座、報(bào)告、課題研究、團(tuán)體輔導(dǎo)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題教育, 動(dòng)之以情, 曉之以理, 深入淺出, 潛移默化。“一練”即通過每個(gè)月的德育主題活動(dòng)訓(xùn)練，關(guān)注學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的真切情感體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的積極參與，發(fā)揮學(xué)生的德育主體地位，形成做人為本、德育為首的共識(shí)，改變德育被動(dòng)的灌輸局面，從而幫助學(xué)生將高標(biāo)準(zhǔn)的德育要求內(nèi)化為一種自覺的行動(dòng)。

“三會(huì)兩課一練”式德育教育，已成為我校德育工作的有效途徑，在近幾年的實(shí)踐中表現(xiàn)出很強(qiáng)的生命力，使我校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)不斷優(yōu)化，學(xué)校已經(jīng)走上了健康、快速、和諧發(fā)展的道路。如何將“體驗(yàn)德育”模式貫穿于行為規(guī)范教育、思想品德教育和心理健康教育等德育 工作中呢？我校的實(shí)際做法是：

一、創(chuàng)新國旗下教育活動(dòng)，豐富學(xué)生情感體驗(yàn)

國旗下教育活動(dòng)是各級(jí)各類中小學(xué)校普遍采用的德育方式。在莊嚴(yán)肅穆的升旗儀式上面向全校學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和行為規(guī)范引導(dǎo)，具有比其他集體教育形式更優(yōu)的效果。如何利用好每周一次的 國旗下教育實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)呢？我校在建校近三年的時(shí)

間里，不斷探索和創(chuàng)新國旗下教育活動(dòng)，逐漸形成了鮮明的特色。

1、主題創(chuàng)新：以月為單位，結(jié)合每月的重大節(jié)日、紀(jì)念日，于學(xué)期初制定每周的國旗下教育主題，而在實(shí)踐操作中，則有機(jī)結(jié)合上級(jí)下達(dá)的文件、國內(nèi)外形勢和校園內(nèi)外普遍存在的問題。這就使得教育主 題能緊密貼近學(xué)生生活實(shí)際，容易為學(xué)生接受。

2、形式創(chuàng)新：教育形式從單純的演講創(chuàng)新為小品、相聲、詩歌朗誦、等豐富多彩的、富有吸引力的藝術(shù)表演形式。這些教育形式一經(jīng)推出，受到全體中小學(xué)生和教師的熱烈歡迎，大大吸引了學(xué)生的注意 力，讓學(xué)生在笑聲和沉思中實(shí)現(xiàn)了情感體驗(yàn)并將情感升華、內(nèi)化為深刻的思想認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)行動(dòng)。

3、角色創(chuàng)新：將個(gè)人的演講創(chuàng)新為集體的表演。以年級(jí)為單位，根據(jù)一學(xué)期每個(gè)月的德育主題，由年級(jí)組長和班主任共同策劃國旗下教育活動(dòng)的具體內(nèi)容和方式，鼓勵(lì)學(xué)生、老師和家長參與，師生和家長同臺(tái)表演，從學(xué)生自身、學(xué)校、家庭三個(gè)角度來演繹同一個(gè)主題。在此基礎(chǔ)上，校領(lǐng)導(dǎo)圍繞同一主題作精辟的演講，從學(xué)校的高度強(qiáng)化教育主題并對(duì)全體師生提出相關(guān)的要求，這樣教育的主題就能深入到每一個(gè)師生心中，使學(xué)生對(duì)該教育主題的認(rèn)識(shí)達(dá)到最大程度的統(tǒng)一，也將該主題教育的影響擴(kuò)大到了家庭和社會(huì)中，為學(xué)生成為有良好行為 規(guī)范的社會(huì)人奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)主題教育月活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生行為體驗(yàn)

以三月的“學(xué)雷鋒主題活動(dòng)月”為例。在校級(jí)活動(dòng)方面：首先，學(xué)校通過校園宣傳欄和報(bào)刊欄介紹了雷鋒知識(shí)，利用校園廣播播放“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”等主題曲營造了濃郁的學(xué)習(xí)雷鋒氛圍。其次，學(xué)校組織了以“做雷鋒式的美德少年”為主題的國旗下演講，以此來號(hào)召全校師生學(xué)習(xí)雷鋒的大公無私、樂于助人，做中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義精神文明的實(shí)踐者、傳播者。隨后，校團(tuán)委組織了“手拉手，獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全校學(xué)生為甘孜阿壩等貧困山區(qū)的捐款達(dá)4000多元，捐獻(xiàn)圖書達(dá)2000多冊(cè)。學(xué)校團(tuán)委還組織了“走進(jìn)黃再軍敬老院”志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓同學(xué)們受益匪淺。

在班級(jí)活動(dòng)方面：在“學(xué)雷鋒主題活動(dòng)月”教育活動(dòng)中，全校各班發(fā)揮自主創(chuàng)新精神，開展了豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng)。各班召開一場學(xué)雷鋒主題班會(huì)，出版了黑板報(bào)和手抄報(bào)激發(fā)了學(xué)生的關(guān)愛欲望。同時(shí)，各班發(fā)出關(guān)愛倡議書并制定關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃。初一年級(jí)組織開展了“從小事做起，為父母和他人做一件小事”的活動(dòng)，初二年級(jí)組織學(xué)生開展“尊敬長輩，關(guān)愛他人，做好事不留名”的活動(dòng)，初三年級(jí)組織學(xué)生開展“與愛同行，將愛心化為行動(dòng)”的活動(dòng)。有些班級(jí)的學(xué)生則是在校園內(nèi)開展了“澆澆水、除除草”以及清理校園死角的活動(dòng)。班主任用學(xué)校統(tǒng)一制作的 “愛心卡”來記錄學(xué)生的愛心事跡，全校學(xué)生積極行動(dòng)，堅(jiān)持每天都做好事，并在“愛心卡”上記錄上自己獻(xiàn)愛心的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。更可喜的是，好人好事從校園走進(jìn)了家庭，走向了社會(huì)。家長們都反映孩子在家能幫忙做家務(wù)、關(guān)心長輩、做力所能及的事。通過“學(xué)雷鋒主題活動(dòng)月”教育活動(dòng)，學(xué)校涌現(xiàn)出一大批“愛心天 使”和“愛心班級(jí)”，校風(fēng)和學(xué)風(fēng)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。

三、挖掘社會(huì)德育資源，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)

以“德育為先、體驗(yàn)為主、走進(jìn)社會(huì)、融入生活”為指導(dǎo)思想，我校在書本育人、課堂育人的基礎(chǔ)上，積極開展了一系列的校外實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生貼近生活，貼近社會(huì)，走進(jìn)自然，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能 力和創(chuàng)新才干，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。為了教育和轉(zhuǎn)化法紀(jì)意識(shí)淡薄的學(xué)生，學(xué)校邀請(qǐng)法制副校長來做報(bào)告。在法制教育課中，法制副校長選擇了近年來的典型案例，圍繞這些案例所暴露出的社會(huì)問題進(jìn)行法律解剖分析，同時(shí)對(duì)尋求法律保護(hù)以及防范自然災(zāi)害的常識(shí)進(jìn)行了講解說明。以案說法的法制課，受到學(xué)生們的歡迎。在請(qǐng)進(jìn)來的同時(shí)，學(xué)校還安排學(xué)生走出去，近期將組織部分學(xué)生代表參觀寶安區(qū)看守所，通過與犯人對(duì)話、進(jìn)餐等活動(dòng)，讓學(xué)生從情感上體驗(yàn)違法犯罪的后果，從而提高遵紀(jì)守法的自覺性。為了培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)，學(xué)校充分發(fā)揮社會(huì)教育資源的力量，定期組織學(xué)生到校外教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地體驗(yàn)集體生活。通過組織學(xué)生參觀金沙遺址，四川科技館、成都動(dòng)物園等，使學(xué)生們對(duì)祖國和家鄉(xiāng)的歷史、人文、地理、自然有了更深的接觸和了解。今年11月，我校八年級(jí)的學(xué)生前往 “成都市雛鷹校外素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)基地”，參加了為期一周的社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。在此期間，學(xué)生們參加了“群力安營、自助野炊、聯(lián)歡晚會(huì)、升旗儀式、頒章儀式、叢林探險(xiǎn)、過巨人梯、黑夜前行、同履共進(jìn)、眾志攀壁、飛奪瀘定橋、智搶陣地、網(wǎng)上騎兵、巧過繩網(wǎng)”14個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)，每一個(gè)活動(dòng)對(duì)他們來說既新奇、又富有挑戰(zhàn)性，既有樂趣、又感到好奇，同時(shí)學(xué)到了許多書本上沒有的知識(shí)。通過5天的體驗(yàn)活動(dòng)讓他們知道了什么是豆腐塊、什么是現(xiàn)代軍人、什么是團(tuán)結(jié)互助、什么是紀(jì)律、什么是服從、什么才是軍人的風(fēng)采。在廣闊的社會(huì)大課堂中，學(xué)生們磨練意志，體驗(yàn)艱辛，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)精神，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)和安全紀(jì)律觀念，學(xué)到了很多課本之外的知識(shí)，收獲了沉甸甸的成長經(jīng)驗(yàn)。

四、深化班級(jí)文化建設(shè)，倡導(dǎo)參與式生活體驗(yàn)

為了讓學(xué)生自覺地進(jìn)行班級(jí)文化建設(shè)，通過自身的體驗(yàn)來營造一個(gè)綠色和諧、充滿濃郁文化氣息的班級(jí)文化氛圍，學(xué)校每學(xué)期都開展?fàn)巹?chuàng)“文明班級(jí)”和“書香班級(jí)”的活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)校、班級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳，各班學(xué)生都充分發(fā)揮了積極性和創(chuàng)造性：制定班級(jí)讀書計(jì)劃，設(shè)立圖書角，積極為圖書角捐贈(zèng)各式各樣內(nèi)容積極向上的圖書。圖書角建成后，各班還開展圖書漂流活動(dòng)，一起分享、體驗(yàn)讀書的樂趣。

此外，各班級(jí)結(jié)合自己的實(shí)際情況，選定合適的主題，精心布置教室外墻的班級(jí)文化展板。有的班級(jí)將學(xué)生的優(yōu)秀書法作品、優(yōu)秀作文、手抄報(bào)張貼；有的班級(jí)布置了學(xué)生親手剪的剪紙作品。這些風(fēng)格迥異的展板，體現(xiàn)了各班學(xué)生集體的智慧與團(tuán)隊(duì)精神，體現(xiàn)了班級(jí)特色，展示了學(xué)校學(xué)生的風(fēng)采。同時(shí)也為師生提供了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，營造了濃厚的校園文化氛圍。

五、推廣心理健康教育，探索互動(dòng)式心理體驗(yàn)

心理健康教育是學(xué)校德育的一個(gè)重要組成部分，我校心理健康教育工作以體驗(yàn)式團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)性化輔導(dǎo)活動(dòng)為主要途徑，通過一系列的心理健康教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生過硬的心理素質(zhì)，緩解心理壓力，消除心理困擾、提高心理健康水平，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。學(xué)校每學(xué)期都針對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的普遍和特殊心理問題制定教育計(jì)劃，分主題、分層次、分對(duì)象開展系列知識(shí)講座，同時(shí)也對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)心理、考試焦慮等心理輔導(dǎo)活動(dòng)。學(xué)校開展了《青春期異性交往》、《社交技巧訓(xùn)練——小天使游戲成長營》《中考考前心理輔導(dǎo)》等系列團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，使學(xué)生通過團(tuán)體互動(dòng)活動(dòng)，體驗(yàn)到積極的心理品質(zhì)，促 進(jìn)學(xué)生領(lǐng)悟自我、覺察自我、發(fā)現(xiàn)自我。學(xué)校心理咨詢室“啟欣室”秉承“啟發(fā)學(xué)生的思維，讓學(xué)生情緒愉悅，快樂成長”的工作理念，向全校學(xué)生提供個(gè)性化的心理咨詢服務(wù)，通過面對(duì)面交談、電話咨詢、信件回復(fù)、活動(dòng)減壓等方式為學(xué)生解決成長過程中的各種心理困擾和輕度障礙，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)困難、人際交往困難、感情困惑、學(xué)習(xí)壓力、不良行為的矯治等。

幾年來，隨著探索和研究的不斷深入，我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到學(xué)校德育必須從遠(yuǎn)離學(xué)生生活的教育模式中走出來，回歸學(xué)生的真實(shí)生活，關(guān)注學(xué)生個(gè)人的生命經(jīng)歷、感受與體驗(yàn)，在發(fā)展學(xué)生道德認(rèn)知能力，培養(yǎng)道德情感的同時(shí)，通過創(chuàng)設(shè)切合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的體驗(yàn)情境，讓學(xué)生自覺參與德育實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中強(qiáng)化，在強(qiáng)化中內(nèi)化，達(dá)到知、情、意、行和教、導(dǎo)、學(xué)、做的有機(jī)統(tǒng)一，完成從“知”到“行”的轉(zhuǎn)化，從而提高德育的實(shí)效性。

存在的問題：

1、班主任津貼過低影響班主任工作的積極性

在很多學(xué)校，很多教師不愿當(dāng)班主任，究其原因，班主任津貼過低是其中的重要因素。

“上面千條線，下面一根針。”清晨到校督促學(xué)生打掃衛(wèi)生、收作業(yè)、早讀，召開例行晨會(huì)；課間找學(xué)生談話，與各科教師及時(shí)溝通學(xué)生的情況；下班后處理班上的各種瑣事；放學(xué)后組織學(xué)生體育鍛煉及當(dāng)天未處理完的相關(guān)事情（如作業(yè)批改），晚上到家后接聽家長的電話或主動(dòng)打電話與 “問題學(xué)生”的家長進(jìn)行溝通。大多數(shù)班主任本身的教學(xué)負(fù)擔(dān)并未因擔(dān)任班主任而減輕，一般來說，班主任都在學(xué)校任主科教師。此外，班主任更會(huì)為不期而至的學(xué)生安全等問題提心吊膽，為學(xué)校班級(jí)間的各項(xiàng)評(píng)比、檢查而焦慮，還要應(yīng)付家長隨時(shí)找上門來的“問責(zé)”。

把班主任津貼提高到適當(dāng)?shù)乃剑欣谔岣呓處煹穆殬I(yè)尊嚴(yán)感，標(biāo)志著他們工作價(jià)值的被承認(rèn)，從而會(huì)極大地調(diào)動(dòng)起他們干事業(yè)的激情。

教育部在“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實(shí)施意見”中明確提出：“使班主任成為令人羨慕的崗位。”筆者理解，“令人羨慕的崗位”應(yīng)該是既有精神待遇也有物質(zhì)待遇的，而且物質(zhì)待遇應(yīng)是其中的基礎(chǔ)條件。因此，班主任津貼應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能吸引更多的優(yōu)秀教師成為班主任隊(duì)伍中的一員。

因此建議，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平不同，國家有關(guān)部門應(yīng)為財(cái)政困難的地方提供這方面的財(cái)力保障；有財(cái)政能力的地方，其主管部門應(yīng)率先一步將班主任津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高；對(duì)班主任津貼已進(jìn)行分等級(jí)發(fā)放的地方和學(xué)校，制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量科學(xué)客觀，避免挫傷部分班主任的職業(yè)熱情；有關(guān)福利(外出參觀、旅游、假期療養(yǎng)、進(jìn)修等)在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮班主任，對(duì)班主任參加各種培訓(xùn)也要給予時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)支持，以真正“使班主任成為令人羨慕的崗位”。

2、德育的地位不高

具體表現(xiàn)為：第一，德育在學(xué)校中處于可有可無的狀況，德育隨時(shí)都要為升學(xué)讓路，德育活動(dòng)的開展受到限制（過多的德育活動(dòng)會(huì)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，招致老師或?qū)W生的不滿），德育的經(jīng)費(fèi)不足等；第二，部分老師觀念陳舊，只顧教書，不管育人，忽視學(xué)生思想品德的培養(yǎng)。德育只是學(xué)校德育處跟各班班主任的事情。

3、家庭教育對(duì)德育重視不夠

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提高。這也使得一些文化程度不高的人可以在短時(shí)期內(nèi)可以賺到為數(shù)可觀的鈔票，一部分學(xué)生和他們的家長產(chǎn)生了這樣的想法：“讀書沒有用，還不如回家賺錢。”可是由于國家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度，不完成義務(wù)教育又不行，于是一些家長就是為了完成任務(wù)而不得不把學(xué)生送進(jìn)學(xué)校，他們對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和在校表現(xiàn)沒有任何的要求，只希望子女早一點(diǎn)畢業(yè)，然后回家賺錢。學(xué)生對(duì)這一點(diǎn)也是“心知肚明”，于是他們?cè)趯W(xué)校里得過且過，整天抱著“混日子”的心態(tài)“作一天和尚撞一天鐘”，昏昏沉沉地打發(fā)時(shí)間，在學(xué)校里無心學(xué)習(xí)，并且不把學(xué)校的紀(jì)律當(dāng)一回事，時(shí)常有違紀(jì)行為，“反正家長也不管我”成了他們心安里得地違紀(jì)的理由。

作為一個(gè)教師，他的良知又不允許他“睜一只眼閉一只眼”地讓學(xué)生“放任自流”、“自生自滅”，可是一旦這種學(xué)生多了，成為一種普遍現(xiàn)象，教師就會(huì)感覺比較難管，再加上一些家長對(duì)子女教育的不配合，這樣光靠教師的“孤軍奮戰(zhàn)”往往會(huì)顯得“力不從心”。

4、社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)校的沖擊

現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步為我們帶來了較高的生活水平和一些比較超前的意識(shí)，這本無可非議。可是這些超前的意識(shí)也逐漸波及到了學(xué)校。學(xué)校作為一個(gè)教書育人的“凈土”，它培養(yǎng)人才的地方，可是這些超前的思想意識(shí)迅速向?qū)W校“蔓延”，逐漸影響到學(xué)生那本應(yīng)該很“純潔”的思想，使得學(xué)生過早的出現(xiàn)了和他們的年齡階段不相應(yīng)的“成熟”。在這種情況下，學(xué)生的思想、行為就變得漸漸“成人化”，一些本不該出現(xiàn)在我們的學(xué)生身上的“新潮”行為漸漸出現(xiàn)在學(xué)生身上，其中就有很多不良的社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)慣。例如講究生活的奢侈，追求高消費(fèi)，喜歡穿著奇裝異服、過于成人化的打扮，語言行動(dòng)的過分“社會(huì)化”等等，這些都對(duì)一個(gè)初中學(xué)生的言行產(chǎn)生了不好的影響，也使那些本應(yīng)該把心思花在學(xué)習(xí)上的學(xué)生過早地走向社會(huì)。

5、社會(huì)傳媒的不良影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活變得越來越豐富多彩，現(xiàn)在隨著電視、電腦的普及，人們接觸生活的面變得越來越廣，其中很大一部分都是來自社會(huì)傳媒。無容質(zhì)疑，這些現(xiàn)代化的傳媒對(duì)于人們了解外面的世界起到了一定的促進(jìn)作用，它開闊了人們的眼界，豐富了人們的日常生活，但是它對(duì)于人的負(fù)面影響也是明顯的，尤其是對(duì)缺乏一定的是非判斷力的涉世未深的少年兒童，這種影響就更為明顯。如果我們多留一個(gè)心眼，就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學(xué)生的一些不良思想和行為，比如早戀、張口就是粗話、生活觀念上的“游戲人生”、盲目地追星等等，無一不與電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒有關(guān)。

6、德育重管理，輕人格養(yǎng)成

德育的本質(zhì)是靈魂的教育，它不僅塑造人的行為，還要培養(yǎng)其高尚的情操、美好的情感和健全的靈魂。但是現(xiàn)在的德育工作往往滿足于抓外部行為而忽視深層思想情感培養(yǎng)，使德育成了單純的行為訓(xùn)練，長期以往，將會(huì)使德育生命力日趨萎縮。

7、德育中的形式主義和簡單化盛行

當(dāng)前，德育形式化主要表現(xiàn)為德育量化的濫用，不少教育局相關(guān)部門及學(xué)校都把品德量化作為德育的“常規(guī)武器”大用特用，比如開展了某項(xiàng)活動(dòng)就加分，沒有開展或開展得不夠好就減分，年終評(píng)定，便是一年的德育結(jié)果。

第五篇：2011年桃花鎮(zhèn)鹽廠社區(qū)創(chuàng)建區(qū)級(jí)和諧文明新社區(qū)的工作總結(jié)

2011年桃花鎮(zhèn)鹽廠社區(qū)創(chuàng)建區(qū)級(jí)和諧文明新社

區(qū)的工作總結(jié)

和諧文明新社區(qū)建設(shè)是市委、市政府的重點(diǎn)工作之一，全市上下高度重視、齊抓共管、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)市和諧文明新社區(qū)建設(shè)整體水平，充分發(fā)揮新形勢下社區(qū)在城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用，形成符合我市實(shí)際的社區(qū)品牌。我社區(qū)根據(jù)《關(guān)于做好2010-2011市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2011市級(jí)和諧文明新社區(qū)評(píng)選工作的通知》（舟文明辦[2011]32號(hào)）文件精神，動(dòng)員廣大村民積極參與，和諧文明新社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得了可喜的成績。現(xiàn)將一年來我社區(qū)創(chuàng)建和諧文明新社區(qū)工作作如下總結(jié)：

一、突出重點(diǎn)，加大力度，進(jìn)一步完善共建機(jī)制

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)社區(qū)管委會(huì)認(rèn)真履行自治職能。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會(huì)中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)社工隊(duì)伍活力，壯大各類志愿者服務(wù)隊(duì)。建立社區(qū)資源整合機(jī)制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體和中介組織優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力。繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作，深入社區(qū)群眾生活，“解民之所需，化民之所急，求民之所意”。

2、完善基層民主。進(jìn)一步健全和完善社區(qū)進(jìn)一步健全“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。定期召開會(huì)議，及時(shí)處理社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。落實(shí)黨務(wù)公開、社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督制度，定期公示社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)，實(shí)現(xiàn)督。全力推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)

1建規(guī)范化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，在構(gòu)建和諧文明新社區(qū)中，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)出特色。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育，不斷提升居民素質(zhì)，增強(qiáng)居民共駐共建意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)管理。

4、完善硬件設(shè)施。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)站的功能，普遍建立社區(qū)學(xué)校，大力加強(qiáng)社區(qū)文化、體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

5、整治生活環(huán)境。社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)已建成綠地、樹木的養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、黨員主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護(hù)花壇、綠地。加大違法建設(shè)清理力度。全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治亂搭建、亂張貼、現(xiàn)象。

6、創(chuàng)建平安社區(qū)。不斷加強(qiáng)以社區(qū)綜合工作委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)辦公室、警務(wù)室、調(diào)解室等工作機(jī)制和社區(qū)治保、普法、調(diào)解、幫教、巡邏、消防“六位一體”群防群治組織建設(shè)，深入開展警務(wù)、司法、交通、消防、信訪進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，暢通社情民意反映渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，實(shí)施人民調(diào)解，切實(shí)將矛盾糾紛消除在源頭、化解在社區(qū)。切實(shí)完善以暫住人口為重點(diǎn)的 實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。

7、完善保障服務(wù)。面向社區(qū)居民，提供便民服務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，認(rèn)真抓好勞動(dòng)保障政策進(jìn) 社區(qū)、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助等工作，依托社區(qū)做好失地農(nóng)民、失業(yè)、待業(yè)人員再就業(yè)和就業(yè)工作。做好企業(yè)退休人員的社會(huì)管理和服務(wù)工作。

8、加強(qiáng)文明創(chuàng)建。切實(shí)搞好道德、法律、科教、文體、衛(wèi)生“五進(jìn)社區(qū)”，發(fā)展社區(qū)教育，抓好科普宣傳，加強(qiáng)社區(qū)居民思想政治工作，不斷提

高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和農(nóng)村社區(qū)的文明程度。加大對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳力度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

二、周密部署，結(jié)合實(shí)際，深入開展創(chuàng)建工作

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)開展社區(qū)清潔活動(dòng)。充分利用文藝表演、板面宣傳、標(biāo)語宣傳、發(fā)放宣傳材料等形式，反復(fù)宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的重大意義，通過這次活動(dòng)，進(jìn)一步加深了我社區(qū)的清潔工程，營造了健康教育、預(yù)防保健、除害防病、清潔家園的濃郁氛圍。真正做到了清潔活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，形成了全民動(dòng)手、全員參與的大好局面。

2、開展全民閱讀活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在社區(qū)廣泛開展了以學(xué)習(xí)紅色經(jīng)典和傳統(tǒng)經(jīng)典為主要內(nèi)容的“全民閱讀”活動(dòng)，運(yùn)用現(xiàn)場交流、演講、知識(shí)競賽等多種形式，普及讀書知識(shí)、交流讀書心得、提高讀書水平，實(shí)現(xiàn)增值閱讀。

3、扎實(shí)開展“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)活動(dòng)。我社區(qū)通過“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”這一服務(wù)平臺(tái)，對(duì)社區(qū)里空巢老人進(jìn)行了一次徹底的調(diào)查。在網(wǎng)格走訪中，我們了解了社區(qū)老年人、特別是空巢老人的基本情況、服務(wù)需求及愿意接受居家養(yǎng)老服務(wù)的空巢老人的比例。通過對(duì)空巢老人進(jìn)行摸底調(diào)查，為我社區(qū)進(jìn)一步開展一對(duì)一的關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4、深入開展廣場舞比賽。為了熱烈慶祝“三八婦女節(jié)”的到來，我社區(qū)的年輕婦女積極響應(yīng)鎮(zhèn)里的廣場舞比賽活動(dòng)，把熱情積極投入到這項(xiàng)活動(dòng)中，舞動(dòng)對(duì)新生活的熱愛。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、居民積極參與，定期參加義務(wù)勞動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境。廣泛深入地開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性，充分履行民主自治職能，積極協(xié)助政府做好基層群眾工作，為政府分憂解難，四、存在問題及建議

存在的主要問題：社區(qū)文化有待豐富。社區(qū)開展的具有影響力的活動(dòng)少，活動(dòng)多為居民自娛自樂的棋牌、健身舞等，缺乏較高層次的書畫表演、社區(qū)文化等活動(dòng)形式；社區(qū)文化活動(dòng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，參與者多為老年人，中青年參與少；社區(qū)內(nèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)開展不普及，村民積極性不高。

對(duì)此建議：一是提升社區(qū)服務(wù)水平，惠及全體社區(qū)居民。要抓好互助服務(wù)。進(jìn)一步組織動(dòng)員社區(qū)居民、志愿者開展群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)帶有普遍性的問題和居民迫切需要的服務(wù)項(xiàng)目，成立相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)互助服務(wù)水平，及時(shí)解決居民群眾的生活困難；要抓好便民服務(wù)。二是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，全面提高居民素質(zhì)。充分利用文明市民學(xué)校和室外活動(dòng)場所，組織村民開展各種有益于身心健康的文體娛樂活動(dòng)。特別是要開展豐富多彩的文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力倡導(dǎo)一種科學(xué)、文明、健康、積極向上的生活方式。

桃花鎮(zhèn)鹽廠社區(qū)

2011年10月28日