第一篇：人本理念下高校學生管理的路徑創新探討論文

一、人本理念與高校學生管理

學生管理是高校日常工作的重要組成部分，根據《普通高等學校學生管理規定》，學生管理是對學生在校期間的學習、生活、行為的管理和規范，主要包括學生的學籍、考試違紀違規、學生處分、學生入學注冊、升級、降級、休學、復學、退學、畢業、轉專業及轉系等管理。隨著高等教育的發展，高校學生管理的范疇進一步擴展，諸如助學、就業、心理健康教育等成為高校學生管理的新課題。同時，高校學生管理的基本理念也發生了巨大變化，最顯著的是由以前的“嚴格管束”轉變為“服務指導”，體現了我國高校學生管理工作向服務型、人性化方向轉變。

（一）高校學生管理的現代解讀

隨著素質教育、服務型管理等理念在高校學生管理中的逐步確立，高校學生管理不再局限于《普通高等學校學生管理規定》中羅列的事項，而是包括高校學生管理理念、原則、目標、事項等在內的理論體系。其中，高校學生管理理念處于首要位置，只有樹立正確的管理理念，才能適應當前學生管理工作的需要，更好地做好學生管理與服務。首先，高校學生管理以學生為管理和服務對象，應深刻地理解大學生的自身特點，特別是生理與心理特征、知識文化結構、個人興趣愛好、成長環境等，由此把握其思想動態，并運用教育學原理進行有針對性的管理；其次，高校學生管理由高校負責實施，在配備專職的學生管理人員時，重點考量其從事思想政治教育、學生心理洞察、日常引導、應急處理等學生管理事務的能力；最后，高校學生管理是包括管理體制、機制、手段、方法等在內的一套完整的管理體系。總之，高校學生管理是以人才培養為核心，以非學術性事務和課外活動為主要內容，運用現代高等教育理念和發展規律，促進學生的德、智、體、美等全面發展而進行有組織的規范、指導、教育、咨詢、服務的過程。相對教學、科研等學術性事務而言，高校學生管理主要屬于行政性事務。目前，我國高?；旧暇O立了專門從事學生管理工作的機構，主要是黨委學生工作部、學生處等，此外還包括保衛處、后勤集團、公寓中心、院系學生管理組織以及學生社團等。高校學生管理事務大體上可分為日常性事務和個體性事務。前者諸如學生注冊報到、戶口遷移、評優考核、畢業就業等，往往涉及到特定的學生群體，且具有純粹的事務性，這些管理事項的條件、流程或程序較為明確，只要嚴格按照相關規定進行，一般不會引起學生的異議，也不會侵害到學生的正當權利，因此，在對學生日常性事務的管理中，重點在于做好服務工作。后者則具有明顯的個體性，諸如學生違紀等，往往會影響正常的教學秩序，這類工作的關鍵在于把握學生的思想動態，對其予以充分的人文關懷，堅持教育為主的原則，使其正確地認識自己的行為，從而促其真正達到內心反省。因此，高校學生管理工作應區分不同的事項，運用科學的管理理念和方法，做到一般性的日常服務和個別化的思想教育相結合，提高學生管理的科學性、針對性和實效性。

（二）人本理念的理論基礎

人本理念，又稱之為“人本主義”或“以人為本”，中西哲學中均提出關注人的價值、倡導人的自由、尊重人的尊嚴，并經長期發展形成了一套完備的哲學理論。此外，需要層次理論和學生發展理論也為人本理念提供了現代詮釋視角。

１．學生主體性理論

高校學生管理以學生為主要對象，但學生并非管理的客體，而是具有認知、思維和判斷力的主體。只有將學生作為主體，才能在雙向互動中，以國家社會的人才需求為中心，以學生的成長成才為著眼點，更新管理理念，完善管理模式，才能緩解學生的逆反抵觸心理，提高管理質量和效果。西方哲學中，人本主義一般是指“從人的本身出發來研究人的本質，以及人與自然、人與人之間關系的理論?！保郏保莨畔ＥD智者學派代表人物普羅泰格拉認為：“人是萬物的尺度，是衡量存在的事物所以存在的尺度，也是衡量不存在的事物所以不存在的尺度?！保郏玻萁F代以來，尤其是隨著資本主義國家社會矛盾和危機不斷加劇，西方哲學進一步研究人的內在本性、價值和意義，提出應將尊重人作為根本，倡導人的自由。我國古典著作中即有“以人為本”的提法，如《管子霸言》：“夫霸王之所務也，以人為本。本理則國強，本亂則國危。”［３］由此可見，“中國古代儒家學說不僅有其極為鮮明的人本主義思想傳統，而且以其歷史之悠久、思想之精髓而堪稱人類人本主義思想之大成和典范?！保郏矗菀虼?，人本理念下的學生管理，其實質是將學生從客體提升為主體，要求管理者重點關注被管理對象的需求和利益，研究學生的地位以及如何積極地發揮學生在管理中的作用。

２．需要層次理論

近現代以來，對人的關注日益興盛，并發展出了多種理論，需要層次理論即為其一。美國著名心理學家馬斯洛認為，人的基本需要分為生理需要、安全需要、愛與歸屬需要、尊重的需要和自我實現的需要等五個層次，當低層次需要得以滿足后，這種需要便失去了對行為的動力作用，繼而會產生一種新的需要，人們又會采取新的行為來滿足更高層次的新的需要，即“人是一種求索的動物———只有他的需要得到滿足，另一種需要即接踵而來，這個過程永無盡頭，從出生至死亡。”［５］對于大學生而言，基于其認識能力、情感、知識等綜合因素，其對“自我”的追求日益迫切，尤其是特別在意自尊感，尊重與被尊重乃至在高校中是否擁有一定的“社會地位”（比如在學生社團中擔任一定職務、宿舍生活中的威望以及獲得機會參與老師們組織的一些活動等），均是其特定“需要”的表現形式，高校學生管理應關注其需要，采取人性化的管理方式，促進高校學生管理工作中的良性互動。

３．學生發展理論

學生發展理論以存在主義作為其哲學基礎，認為學生有選擇的自由，正是這種自由促進了學生的自我發展。對于“學生發展”，國外學者從不同角度予以解讀，如米勒和皮恩斯認為，“每一個處在發展階段的人都面臨著完成不斷增加的復雜的發展任務，實現自己的人生目標，獲得個體的獨立”［６］，山福則指出，“發展史一種積極的成長過程，在此過程中，個人可以融入群體，參與各種活動，獲得各種經驗”［７］，羅杰斯則將之理解為“學生在高等教育機構中，不斷地成長、進步，各方面能力得到提升的方式”［８］。學生發展理論糾正了以往將高校作為“保姆”、將學生作為被動的服從者的做法，旨在充分發揮學生的主觀能動性，在張揚學生主體意識的基礎上，使學生能夠在自由、民主、平等的校園文化中積極學習，從而培育其樂觀向上、積極進取的精神。

（三）人本理念在高校學生管理中的運用

概言之，人本理論杜絕將學生“機器化”，避免管理者機械地將自己的意圖強加于學生，這不僅符合素質教育的基本要求，而且與大學生向成人轉變的生理與心理狀況相符。人本理念下的高校學生管理模式，可簡略地概括為以學生為主體，以促進學生發展為主要內容的“教育———管理———服務———發展”網絡結構［９］。與傳統的思想政治教育或剛性管理模式相比，該模式認為學生管理屬于一種服務，高校的學生管理職能本質上是為學生的學習和生活提供必要的服務，從而為其成長和長才創造必不可少的條件。因此，“服務性”是人本理念下高校學生管理工作的顯著特征。高校與學生之間形成的服務與被服務這種新型的關系，使得教育、管理、服務、發展融為一體，從而拉近了管理者與學生之間的情感距離，使學生能夠真正理解并配合高校的學生管理工作，并使其在管理過程中發揮主體作用，從而滿足學生的需求和促進高校學生管理的有序進行。管理方式上，人本理念下的高校學生管理摒棄了傳統的單向性管理思維，主張高校學生管理者與學生之間建立起互動的關系，將學生作為管理環節的正向要素而非對立面，將學生管理作為高校與學生日常溝通的一個重要環節，使二者在雙向互動中贏得理解，建立起以雙向溝通為基本方法、以學生支持高校學生管理服務為特征、以滿足學生的需要和服務于學生的充分發展為目標的新型學生工作模式。由此可見，人本理念創新了高校學生管理的思維，將單純的“管束”轉變為服務于學生發展需要的、以互動為基礎的管理方式。該理念在高校學生管理中的運用，不僅重新定義了高校與學生之間的平等、雙向互動關系，而且以發揮學生的主觀能動性和創造性為基礎，促進了高校學生管理方式的根本轉變，要求高校管理者應不斷增強服務意識和提高服務質量。

二、我國高校學生管理的現狀反思

當前，隨著市場經濟理念的深入，我國高校學生管理逐漸擺脫了計劃經濟體制下以管為主的方式，服務型管理模式也付諸實踐，高校內部成立了諸如就業指導中心、心理健康中心等各類旨在促進學生全面發展的機構。但總體而言，我國高校學生管理仍然存在著諸多問題，難以適應新時期學生管理工作需要。

（一）學生管理理念落后

管理理念即管理的指導思想或宗旨，決定著管理行為。高校學生管理的基本理念應是服務于學生成長和成才。盡管我國高校學生管理理念發生了較大變化，但仍保留著某些計劃經濟體制下形成的烙印，同時受現行行政管理體制的影響，學生與高校之間并未完全建立理想狀態下的雙向溝通互動關系，現實中仍然存在著某些無法避免的依賴關系，即高校以教育者和管理者的身份出現，而學生則處于被動的被教育和被管理的地位。在這種管理方式背后起著支配作用的管理理念是“嚴加管束”，即建立一套嚴格的管理制度，通過懲處等負面評價對學生的行為嚴格約束，避免學生的行為對高校正常的教學秩序造成破壞。就效果而言，這種管理對于維系正常的教學秩序確實起到了積極作用，但其以犧牲學生的個性發展和抹殺學生的創造力為代價，忽視了學生作為個體客觀上存在著諸多差異，其個體需求也并非整齊劃一的。尤其是大學生即將或已經年滿１８周歲，法律上已具有完全行為能力，其思維方式、主觀認識、心理感受等精神層面已達到行為主體的一般標準，他們也具有釋放其作為主體存在的強烈愿望，如果仍然將其作為管理對象予以壓制，不僅無法取得良好的管理效果，而且無益于學生的健康成長和順利成才。

（二）學生管理機制行政化

學生管理在高校日常工作系統中屬于行政事務，由于“在特殊的文化背景和長期計劃經濟管理體制的影響下，中國大學的行政系統已成為游離于教育目標之外甚至懸浮于教育系統之上的一個獨立體系”［１０］，高校學生管理的體制、機構、模式等也帶有較強的行政色彩。行政化的重要表現形式之一就是在“官———管”直線型管理思維的支配下，建立科層制的管理組織，并運用行政權力分配資源，達到管理的同一化效果。以高?，F有的學生管理體制為例，目前基于黨政分開的原則，建立了思想教育和行政管理兩大系統，前者由主管學生工作的黨委副書記牽頭，建立了黨委學生工作部、校團委、院系團總支、班級團支部等垂直的思想教育工作系統；后者則由主管學生工作的副校長牽頭，形成了由學生處、院系學生管理機構（主要由班主任、輔導員等組成）、班級班委會等在內的行政管理體系。其中，思想教育系統以舉辦各類文化活動為主要職責，旨在豐富高校文化生活，而后者則主要以學生日常管理為本職，通過垂直的行政權力運作，甚至運用“威權”促使學生服從學校秩序。盡管二元的學生管理系統表面上權責清晰，但實際上對學生產生直接而重大影響的往往是行政管理系統，使得學生不得不聽命于行政權力，甚至不惜放棄自己的特長而違心地跟從行政管理組織所設定的目標，難以兼顧自己的興趣愛好，也難以充分地發揮自己的優勢。

（三）學生管理內容忽視個體需求

一方面，高校學生管理在很大程度上仍以學習為主，盡管很多高校建立了綜合性的學生素質考核評估體系，但學業成績仍然占有較大比重。毋庸置疑，大學生處于學習專業知識的階段，應以學習為本職，高校學生管理應以促進學生更好地掌握專業知識和提升專業能力為目標，但大學生與初高中生不同，學業成績并非評價學生專業知識水平的唯一標準，尤其是單一的考試成績已難以作為衡量學生專業水平的唯一依據。如果仍以分數論成敗，則無益于高考“指揮棒”下的某些學校仍然推行的應試教育，這與大學生的全面發展理念格格不入，也無法滿足社會對大學生應具備較強綜合能力的基本要求。在這種模式下，學生的其他能力的培養往往被忽視。另一方面，高校學生管理往往以自己設定的管理目標為主，強調學生應服從社會和高校的發展需要而忽視了學生自身的發展。事實上，學生自身發展與社會、高校的發展目標應是一致的，即學生的長才實現了高校為社會培養合格人才的目標，也達到了社會獲取人才資源的目的，但人才資源的基本標準是人的情商與智商較高、心理健康、業務素質良好、綜合能力突出等，這需要學生充分地釋放自己的潛能，在相對自由的環境中展示自我、錘煉自我和完善自我，一味地按照高校制定的統一標準要求學生則會抑制學生的個體潛能，甚至引起某些學生的心理障礙，導致人格不健全，不利于學生的健康成長。

（四）學生管理方法缺乏人文性

目前，我國高校學生管理的一般方式是制定嚴格的規章制度來規范和約束學生的行為，如學生存在違規違紀行為則予以嚴格處理，通過制度的正面引導和對違反制度行為的負面評價達到維護日常秩序的效果。表面上，這種“規則之治”無可厚非，也符合高校管理法治化的一般邏輯，但現實中，這種“規則”往往是將行政權力合法化，由此形成的“規則之治”本質上是行政權力在學生管理工作中的滲透，從而導致高校學生管理忽視了學生的精神需求，缺乏應有的人文關懷。首先，高校的學生管理制度具有單方性，主要在于貫徹高校的管理目標，而不是源于學生的自下而上的制度設計；其次，高校學生管理制度以負面評價為主，主要是通過處分等懲罰措施震懾學生，使其默認并遵從高校規章制度，而思想教育、行為引導、表揚激勵等正面倡導性措施較少；最后，高校學生管理主要采取專斷的單向行動，要求學生服從于規章制度的約束和管理者的教育管理。由于高校學生管理方式缺乏人文性，導致學生不愿或較少有機會表達自己的訴愿，難以真正地融入高校學生管理中，無法發揮其在學生管理中的能動性，也導致高校學生管理者疲于應對繁雜的管理事務，尤其是在各類敏感時期，不得不“提心吊膽”地采取多種手段防止學生“出亂子”。因此，如何將人文精神植入高校學生管理中，在實踐有待進一步研究和深化。

三、人本理念下高校學生管理的創新路徑

管理是一門藝術，高校學生管理是以學生為中心的管理藝術。人本理念下高校學生管理創新，應走出傳統行政化管理的思維，建立適合當前大學生發展需要的管理理念、體制、機制和方法。

（一）高校學生管理理念創新

人本理念是高校學生管理理念創新的核心，即尊重學生的主體性、能動性和創造性。具體而言，人本理念在高校學生管理中的具體化包括以下方面：一是樹立服務學生的理念。近年來，教育消費合同關系成為研究學生與高校之間法律關系的新視角，高校作為高等教育的提供者，應為學生提供優質的教育服務，這種法律關系的確立，打破了學生管理行政化傾向，反映了市場經濟條件下高校與學生之間權利義務關系的重新定位，因此，高校應以服務于學生的需求為學生管理工作的重點。二是給予學生民主參與的權利和機會。大學生已具備一定的獨立判斷能力，他們大多數在民主、自由、個性張揚的社會環境中成長，因而難以接受行政命令的管理方式。高校學生管理應致力于營造平等、民主的文化氛圍，給予大學生更多的參與機會，使其共同參與決策和執行。三是樹立法治理念，推進高校學生管理法治化。法治原則要求高校學生管理應切實尊重大學生的權利，對學生的負面評價應遵循程序正當性原則，保障大學生的知情權、質證權和抗辯權。正如有學者所言，“整合和完善現行群眾利益訴求表達的法律機制，在利益博弈中實現制度公平及其與上述群眾利益訴求的契合，是當前完善和創新管理、維護社會內部和諧穩定與保障經濟社會協調發展的重要目標和基本方向”［１１］，這同樣適用于高校治理和學生管理領域。為此，人本理念下的高校學生管理應堅持以下原則：一是主體性原則，即在高校學生管理中避免將學生作為單純的管理對象或客體，避免將管理者的意志強加于學生，而是在適當的范圍內給予學生應有的選擇權和決定權，使其主動地接受高校教育、管理和服務；二是個體化原則，即承認大學生存在著個體差異，在高校學生管理中采取差異化的方式，尊重學生的個性發展；三是引導性原則，即杜絕對學生的日常行為進行粗魯干涉或訓導，而是結合具體情境進行引導，使其正確地認識和評價自己的行為，并主動地作出正確的行為選擇。

（二）高校學生管理體制創新

目前，我國大部分高校分為以黨委、團委為中心的思想政治教育系統和以學生處為中心的行政管理系統，并實行學校、院系二級管理體制或校、院、系三級管理體制。這種二元并立、二級（或三級）垂直的網絡化管理體制，在實踐中采取的黨政合一的運行模式，即黨委學生工作部與學生處“兩塊牌子，一班人馬”，由此形成了條塊結合、縱橫聯合的管理體制，其弊端在于多頭共管、政出多門、機構臃腫、管理層次多、管理效率低下、管理人員疲于應對繁瑣事務等，因行政機構林立而強化了學生管理的行政化，不利于人本理念在高校學生管理中的貫徹落實?；诖?，可對當前我國高校學生管理體制予以重新整合，建立集中、協調、高效的管理體制。一是將學生管理作為行政性事務，統歸學生管理部門，建立由主管學生工作的副校長直接領導、學生處負責總體協調、院系二級單位負責實施的一元管理系統；二是學生處下設若干部門，各行其責，統一負責高校學生行政管理、思想政治教育、服務等工作；三是以院系二級管理單位為基礎，建立專業化的學生管理隊伍，并對其適度放權，使其發揮學生管理服務的基礎性作用；四是院系建立導師聯系學生制度，由專業老師負責聯絡若干學生，對其日常生活、學習中遇到的問題予以解答，并引導其向學校各級學生管理部門有序地反映情況，形成導師與專業化的學生管理隊伍共同服務學生的格局。

（三）高校學生管理方式創新

人本理念下的高校學生管理方式是以學生自我管理為核心的管理，主要體現為：一是高校學生管理規范的制定應廣泛、充分地征求學生意見，對于學生有能力自我管理的事項，可由學生自行制定行為規范，報學生管理部門備案。由此形成的學生管理規范，既能較充分地反映學生的意愿，又遵循了民主原則，可提高制度規范的執行力。二是建立多元化的學生社團，由其負責學生日常管理和校園文化建設。目前，各類文化性學生社團的作用得到了較好地發揮，極大地豐富了高校校園文化生活，但管理服務性學生社團的功能有待進一步增強，尤其是個別協會出現官僚化傾向，偏離了其宗旨，也嚴重地損害了其公信力。因此，應致力于高校管理服務性學生社團的自身建設，使其成為學生自我教育、自我管理、自我服務的社團組織。三是隨著網絡的普及，大學生成為網絡資源的重要消費群體，可運用微博、博客等進行大學生教育的正面引導和教育；同時，網絡也是一把“雙刃劍”，應對網絡信息進行及時收集、分析和監控，尤其是對大學生在網絡上的各種不良動向，應采取有效措施，避免影響擴大；四是利用大學生群居生活的特點，與班級、宿舍為重點，與學生干部、宿舍長等為紐帶，在小范圍內開展學生自我管理服務工作，幫助學生解決現實生活中的問題，尤其是思想教育和心理健康工作。

四、結語

高校學生管理的路徑創新，關鍵在于徹底改變將學生作為對立面的思維方式，將其作為“合作者”，通過學生的積極合作促進學生管理工作的有效開展。因此，人本理念在高校學生管理中的運用，最根本的是解決觀念問題，只有觀念上正確地認識學生在管理中的地位和作用，才能指導學生管理體制和方法的創新。當然，高校學生管理是多方面的，也是一項艱巨而復雜的工作，人本理念在高校學生管理中的樹立和落實，既需要理論上予以深入探討，也有待實踐中不斷完善。隨著高校的特色化發展，學生管理工作也并非千篇一律，而應結合高校實際，探索適合其發展現狀和學生發展需要的模式。

參考文獻：

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第二篇：人本管理論文

管理學人本原理論文

姓名：李蔣平

學號：201207040206

老師：陳曉

院系：管理科學學院工商管理系 日期：2012-12-

31成都理工大學

論人本管理

2012級工商管理系2班李蔣平

摘 要：世界上一切科學技術的進步，一切物質財富的創造，一切社會生產力的發展，一切社會經濟系統的運行，都離不開人的努力、人的勞動與人的發管理，并且都是為了造福人類，促進人的全面發展。人本原理就是以人為主體的管理思想。這是管理理論發展到20世紀末的主要特點。

人本原理主要包括下述主要觀點：職工是企業的主體；職工的的參與是有效管理的關鍵了；使人性得到最完美的發展是現代管理的核心；服務于人是管理的根本目的。

1關鍵詞：管理；人本管理；職工；企業

一、21世紀的管理：管理人本化

按照一般管理學論述，當代西方管理理論與管理學派的形成，已經過了三個階段。人們曾經預想，新技術和現代管理方法的大量應用，人在經濟活動中的作用將可能下降。但競爭的現實使人逐漸認識到，任何時候都不能忘記生產產品和提供服務的人 以及使用產品和享用服務的人。恰恰相反，在新的階段，或者也可以稱之為管理思想發展的第四階段，對人的認識有了升華。在這一階段，提出了人是最重要的資 源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了更多依靠員工的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想；在實踐中積極推 行以人為中心的管理，并積累了豐富的經驗?？梢哉f，以人為中心的管理，是新階段的重要特征之一。

總之，管理理論的第四階段，是第二、三階 段管理理論的延伸與升華，可以歸納為兩大趨勢或兩大特征：一是由行為科學升華的人本管理；二是在管理科學眾多流派基礎上，把系統管理提到新的高度。

二、人本管理的內涵

所謂人本管理，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統管理模式，而是在深刻認識人在社會經濟活動中的作 用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下幾層涵義：

2.1 依靠人——全新的管理理念。

在過去相 當長的時間內，人們曾經熱衷于片面追求產值和利潤，卻忽視了創造產值、創造財富的人和使用產品的人。在生產經營實踐中，人們越來越認識到，決定一個企業、一個社會發展能力的，主要并不在于機器設備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。人是社會經濟活動的主體，是一切資源中最重要的資源。歸根到底，一 切經濟行為，都是由人來進行的。

2.2 發展人——最主要的管理任務。

生命有限，智慧無窮，人們通常都潛藏著大量的才智和能力。管理的任務在于如何最大限度地調動人們的積極性，釋放其潛藏 的能量，讓人們以極大的熱情和創造力投身于事業之中。解放生產力，首先就是人的解放。我們目前所進行的改革，從根本上說，正是為億萬人民聰明才智的充分發 揮創造良好的環境和機制。

2.3 尊重人——企業最高的經營宗旨。

每一個人作為大寫的人，無論是領導人，還是普通員工，都是具有獨立 人格的人，都有做人的尊嚴和做人的應有權利。無論是東方或是西方，人們常常把尊嚴看作是比生命更重要的精神象征。我國是社會主義國家，理所當然地應當使人 受到最大的尊重，使人的權利得到更好的保護；不允許任何侮辱人格、損害人權的現象存在。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和 尊重時，他會盡最大努力去完成自己應盡的責任。

2.5 為了人——管理的根本目標。

為社會生產和提供某種物質或服務，是企業存在的主要理由。作為商品生產者，企業生產的目的，不是為了企業自己或企業職工對某種產品的直接使用或消費，而是通過這些產品的銷售，獲得銷售收入，旨在補償了生產過程的各種消耗后實現利潤。只有實現銷售收入和銷售利潤，企業才能獲得繼續生存的權利或發展的條件。而用戶是否愿意接受和購買企業的產品，則取決于這些產品的消費和使用是否滿足他們的需要。因此，為用戶提供服務，滿足他們的需要，實質是企業實現其社會存在的基本條件。

2.6凝聚人的合力——組織有效運營的重要保證。

組織本身是一個生命體，組織中的每一個人不過是這有機生命體中的一分子，所

以，管理不僅要研究每一成員的積極 性、創造力和素質，還要研究整個組織的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。從這一本質要求出發，一個有競爭力的現代企業，就應當是齊心合力、配合默契、協同作戰的團隊。如何增強組織的合力，把企業建設成現代化的有強大競爭力的團隊，也是人本管理所要研究的重要內容之一。

三．海爾集團案例分析

在中國，海爾集團無人不知無人不曉。其實，10年前，海爾已經很優秀了，但在資金、技術、管理等方面仍無法與世界一流企業相比。10年后，海爾成功地走向世界，海爾電器暢銷東南亞國家，但海爾仍不能與松下、三菱等世界級大企業相提并論。也許你會問，海爾憑借什么優勢在競爭中取勝呢？海爾老總張瑞敏的答案是：“靠人的優勢?！彼^的“人的優勢”實際就是人本管理的優勢，人本管理隸屬于現代管理理論中的人際關系學派，它是海爾集團管理的一大亮點。

海爾有一個運轉體系，專門幫助職工解決生活上的實際困難。員工手冊有《排憂解難本》，職工如有困難，只要填一張卡或打一個電話，排憂解難小組會隨時派人解決。這被海爾人稱作“上班滿負荷，下班減負荷”的排憂解難工程。

海爾員工肖同山因患腦出血住院治療，他母親臥病在家，有一個兩歲多的小孩，他妻子一個人要顧三頭，實在是應付不了。萬般無奈之時，海爾從生產一線抽調人晝夜護理肖同山，讓他妻子安心回家照顧母親和小孩。領導和同事送去錢和食品，并常到醫院和家中探望。他妻子萬分感激，病房其他病人對海爾稱羨不已。在海爾，這類例子不勝枚舉。

第一次聽到張瑞敏的名字是在中央電視臺的《面對面》欄目上，當接受專訪的張瑞敏談到公司管理時，他力主人本管理。他為海爾設計、締造了以人為本的企業文化，一切以人為中心，把人當作主體，在企業內部營造一種尊重人、信任人、關心人、理解人的文化氛圍，讓每個員工都成為創新主體，讓每個人都以百倍的熱情投人海爾事業的發展，使管理的藝術和心靈的需求更加和諧、完美地統一起來。

海爾成功地走出國門了，它在人本管理方面成功經驗值得國內眾多企業學習與借鑒，概括起來有以下幾點：

一、尊重人性，尋求員工的個性化發展；

二、營造歸屬感，促企業發展；

三、員工與企業共同成長；

四、賞罰分明，適度施壓。總而言之，以人為本的管理思想就是要把關注人并滿足和實現人的正當、合理的需求和欲望，充分發揮人的主觀能動作用，提高人的滿意度作為管理目標。這就需要企業管理者花大功夫、下大力氣在企業管理的方方面面，做大量的實實在在的工作，切實做到以人為本，積極推行“ES戰略”，這樣才能激勵員工奮發向上、勵精圖治，使我們的企業在未來殘酷的國際市場競爭中立于不敗之地。

2四、人本管理的精髓

一位教授把人本原理的核心提煉為三句話：點亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創繁榮和幸福。3個人認為，這就是人本管理的精髓與最高宗旨。根據我的的理解，闡釋如下：

3.1點亮人性的光輝

順應人性的管 理，才是最好的管理。從一定意義上說，人類文明史，就是更人性化的過程，是人的本性不斷升華的過程。人有光輝的一面，也有懶散、消極、陰暗的一面，問題在 于如何誘導。點亮人性的光輝，是管理的首要使命，即激發人對真善美的追求。所謂真，就是要做一個真實的人、真誠的人、真正的人，即真實地對待自己，說真 話、辦真事、追求真理，也真誠地對待別人。所謂善，就是要有一顆善良之心、仁愛之心；不僅自尊自愛，而且愛別人、愛企業、愛國家；關心人、關心集體、關心 大局。所謂美，即對美好的理想、愿望、事物和事業的追求。真善美的統一，是人的本性的最高境界，也是人的追求的最高層次。

3.2回歸生命的價值

對于人生的價值，不同的人有不同的理解。金錢、官位、奢侈、淫欲，可能是有些人的追求，但絕不是有意義的人生。人生的真正 價值，可以歸納為：

3.2.1 回歸生命的尊嚴尊嚴被看作是人性重要的特征之一，每一個員工，都是具有獨立人格的人，理應受到尊重。當一個人 被尊重、被肯定時，會產生一種自尊的意識，會盡最大努力去完成自己應盡的職責。

3.2.2 合理的人生定位社會是由許多人構成的，他們分別扮 演著不同的角色，每個角色都是不可缺少的；誰活得更有價值，在于他是否盡職盡責地去演好那個角色。對于企業與員工關系來說，首先，員工不是工具，而是人，是大寫的人，是應當受到尊重的人；其次，精心設計每一員工最能發揮其專長的崗位，使之能人盡其才，各得其所。

3.2.3 實現自身的價值把自 己融于工作與事業之中，干出一番成就。有這種追求的人，常常是視事業為生命，視工作為樂趣的。企業 是人的集團，企業是由全體人員共同經營的。在一個企業里，如果每個員工都有一種“這是我們的公司”的意識，如果企業經營者把員工看作是同舟共濟的“伙伴” 并“以感恩心創造和諧”，那么，這個企業必定是一個成功的企業，是一個共同創造繁榮和幸福的企業。

3.3共創繁榮和幸福

把個人生命價值與企業價值融為一體的團 隊，首先取決于企業領導者本身的品格、才能和形象。勤奮、正直、真誠待人、受人尊敬的領導者，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作；其次，應 通過各種方式，讓員工了解公司的目標和發生的種種問題，使每一員工和總經理一樣，思考并尋求解決問題的途徑，不僅為企業貢獻勞動而且貢獻智慧，形成“千斤 重擔千人擔，千人工廠千人管”的管理格局；再次，讓員工與企業共生共長，讓員工能夠分享企業的經營成果，真正形成命運共同體，在共同創造的繁榮中共同獲得幸福。

五、總結

以人為本的管理思想才能成為企業的精髓，成為企業的靈魂，它才能全方位滲透融合于公司的各種關系之中。員工和企業的相互忠誠，員工和企業的互動成長，人性化的薪酬體系，員工參與的企業管理，富有“人情味”的企業文化等，獲得最優的管理效果，真正貫徹落實“以人為本”的理念。

參考文獻：

1.周三多.《管理學——原理與方法》

2.趙繼新.《人本管理》

3.陳敬蓮.《基于企業管理中人本管理的探討》

第三篇：高校學生管理工作創新論文

制度的規范和激勵功能在高校學生管理工作中的顯現

規范性制度和激勵性制度在高校學生管理中都有其存在的合理性和價值。分析制度這兩種主要功能的價值取向和限度，并不是要否定規范性制度在高校學生管理中的作用，而是要注重兩種制度功能的價值取向和限度，在各自的層面上發揮其有效性。

大學生已具有很強的獨立人格和尊嚴，有非常明確的是非觀和價值判斷，他們不完全受他人設計、操縱和灌輸，而是基于自身理性進行價值認知和選擇。規范性制度應是對學生的權利和義務進行準確的定位，保障學生完整的公民權和受教育的權利，明確大學生作為公民和學生應有的行為規則和責任。所以，規范性制度的內容是對大學生行為的基本的限定，對符合大學生基本行為規范的提出要求和對不符合的行為給予強制性處理。這類制度往往與大學生的義務和責任性的內容聯系在一起，只有這些義務性的內容和責任性的內容，才可以用規范性的制度加以保障和規范。某種程度上也可以認為，規范性制度具有“普識”性權利和義務的要求。不能讓規范性制度的觸角伸得太長，那樣就陷入了學生管理制度設置的固有思維方式，把管理制度定位在“管住”學生，重點放在約束學生的行為上，以不讓學生出事為目的。所以我們說，規范性制度的價值取向是向內的，通過基本的行為規范和強制性的要求，形成良好的習慣，達到品德和素質符合社會公民的要求，或達到良好公民素質引領社會文明。除此之外，在學生管理制度中，我們應盡可能不采用規范性制度或強制性措施達到管理的目的。在我國，學校管理制度的制定與實施具有自上而下、以行政規劃與管理為主的特點，學校的科層化傾向明顯，層次結構劃分的是權力和責任。科層制在社會組織管理中具有良好的效率和作用，但作為培養人的高校，本具有效率意義的科層制最終成為束縛人們自由的限制，那么我們會將學生的生活建立在一種由科層制統治的“鐵籠”里面?？茖又频臒o情擴張，以及隨之而來的科層權力的無情擴張，進入高校學生管理層面就呈現出對規范性制度的重視、偏向和喜愛。正如韋伯所描述的那樣，科層制的激情足以壓倒單個的情感。[4]更多的高校學生管理制度應以積極引導的價值取向，激發和激勵每個學生的個體價值，充分肯定和體現學生的個體價值，增強學生積極向上的欲望和動力。激勵性制度可以有效地啟迪、敞開學生的價值世界，提高他們的價值判斷能力、選擇的意識與能力，敞亮他們通向可能生活的價值路徑，讓他們面對開放的、無限溝通的社會生活空間，從容、自主地建構個人的價值世界，成為生活的主體。人才有基本要求，但沒有一致的標準，基本要求可以通過規范性制度加以養成，而對人才自身的發展，要通過多樣的激勵措施和多層面的肯定加以激發。制度或規則應該只是創設一種“教育的情景”，提供學生實踐個體價值的活動場所或空間，以貼近生活實際的內容，提高學生價值認識、探究和體驗的能力。

以激勵性制度引領高校學生管理工作的價值創新

在高校學生管理工作中加強對激勵性制度的重視，要將制度從激勵性功能出發，進行適當的目標定位：

一是實現對學生的不同認識，引導其不同個性的激發與彰顯，推動其明確自身的價值取向；

二是改變管理者的工作方式，逐步弱化強制性特征，突出以服務為主的角色意識，給學生創造一個既滲透制度規范，又充滿生機與活力的實踐提高平臺；

三是達成人才培養方式的轉變，避免制度規范性的固化趨同，幫助學生在個性可以得到張揚的情境中通過自我學習、自我管理和自我服務，實現自我價值。

1、制度設計。

高校學生管理工作創新應高度重視制度創新，并努力使之健全、規范與科學。完整、成熟、合理、先進的學生管理制度，反映著一所學校德育工作的理念與機制，反映著學校人才培養的目的與要求，反映著學校學生管理工作的思路、模式與方法，同時也綜合反映著學校學生管理工作的境界與水平。理性把握學生管理工作中制度功能的特點以及制度設計的原則要求，在突出制度執行的嚴肅性、規范性和教育性的同時，更注重加強制度設計、注重制度的激勵功能的發揮，則是實現高校學生管理工作價值創新的重要途徑。制度設計要建立健全評價機制、優化績效考核激勵機制。正如柯爾伯格所言，道德發展取決于規則如何被理解，而不是取決于文化內容。[5]我們從這句話啟發到的是，規則帶給他人得以理解到的是什么，是一種限制性的價值灌輸，還是一種開放性的價值引導？一般意義上，學生的行為要求與個人自身的發展目標是相一致的，限制向內，開放向外。通過制度激勵性功能的發揮，將對學生的教育價值的引導滲透于學生個體成長的過程之中，注重對學生道德德性的養成教育，無疑應該是高校學生管理工作的基本出發點和重要歸宿?！敖逃ㄟ^生活才能發出力量而成為真正的教育”[6]，同樣，德性養成教育也要而且必須通過生活發出力量才能成為真正的德性教育，日常生活是個體德性的養成之所。[7]制度設計就是要把個人的道德理性與生活結合起來，通過發揮制度的靜態與動態有機結合的激勵性功能，強調細化管理、量化管理，在生活中驗證、豐富、實踐個人的價值理念，并且逐步形成穩定的道德行為習慣，形成個人在日常生活中穩定的道德思考、判斷、選擇以及行動的基本方式，從而實現學生在綜合素質提高方面保持一定的張力和維度。

2、價值實現。

當代大學生管理制度應以開放、踏實、平等、尊重的內容、方式、方法面對這個復雜多元的世界，而有效發揮制度的激勵性功能對于實現高校學生管理工作創新則有著顯著的積極意義。首先激勵性制度與學生個人的生活緊貼，可以加強學生對個人生活世界的體悟。人是社會關系的總和，人總是與周圍世界發生著意義關聯，通過追尋自身與他人、社會與自我的牽連而獲得意義。關注這個“我”生活于其中的世界，并作為一個真實的生命體在這個“生活的世界”中去積極地交往、感覺、發現、理解，增進個人對自我生活世界的自覺意識，逐步形成個人與生活的世界之間和諧、穩定、深刻的聯系。其次，激勵性制度引導學生在價值沖突中審慎決斷。生活中，我們常處于兩難甚至多難的價值沖突困境之中。羅賓斯說：“沒有沖突，就不會有新的挑戰，思考和思想的發展就失去了刺激和動力?！钡赖轮黧w“只有在同環境的相互作用中借著自己的選擇才能實現自己的發展。社會提供了無限可供選擇的道德情境，個體的道德習慣便是借助自己一定的思維和感情對這些具體的道德情境自由選擇的結果”[8]。在對多元價值的沖突和選擇中促進個體道德理性的發展和個體道德主體性的全面提升。再次，激勵性制度可以反復強化與訓練，形成行為習慣。我們反對簡單灌輸和對行為的控制、強制。強調在過程中發揮價值引導的作用，積極鼓勵和肯定學生對自身、對他人、對社會有益的行為，制度中加以認可，不斷地對學生的有益行為加以增強和延伸，實現對個體差異的尊重，促進良好行為習慣的養成。第四，激勵性制度注重學生行為的自我反思與評價。蘇格拉底說，“一種未經審視的生活還不如沒有的好”?！叭说闹R和道德都包含在這種循環的問答活動中”[9]。激勵性制度中肯定式的價值評價，必然會激發和引起學生自我行為的認識和思考，并通過對道德行為的不斷反思和循環問答，澄明價值并促進道德理性的發展。

第四篇：“人本”理念下的教育反思.

“人本”理念下的教育反思(1)

【摘要】從理論上明晰“人本”的教育理念及取向是“以人為本”教育實踐展開的重要前提?！叭吮尽崩砟顝娬{具體的人作為實踐活動的出發點及其對人的價值，突出人的具體性、人與人之間的差異性以及人的發展的生成性?！耙匀藶楸尽钡慕逃龖匀说木唧w性、差異性為出發點，淡化教育的標準化、符號化和理想化，從劃一性教育走向差異性教育、從符號化教育走向自然化教育、從預設性教育走向生成性教育?！娟P鍵詞】人本；以人為本；教育取向[中圖分類號]G40作為以人為實踐對象的教育，“人本”理念與教育的關系問題是教育理論研究不能不思考的。如果以“人本”理念來透視教育，現行的教育，從教育制度到教育實踐，會是怎樣的呢?如果教育真正體現“人本”理念，那么教育又應當是怎樣的呢?一 教育“以人為本”的理據在思想史上，人本的哲學取向，其源可溯至普羅塔哥拉“人是萬事萬物的尺度”這一著名論斷。普羅塔哥拉的論斷乃是基于認識論的，它的意義在于確定了人在認識中的中心地位。從“人本主義”到“以人為本”或者說“人本”，核心的理念就從“人是認識的主宰”轉向“人是實踐的目的”。因而，“人是萬事萬物的尺度”這一命題就演化為“人是一切活動的出發點和歸宿”。席勒在從本主義研究》中的論述可以看作是這一轉向的標志。席勒說：“人本主義要求，人的整個本性應該被用來作為哲學必須全心全意以其為論證起點的整個前提，人的全面滿足應該是哲學必須以其為目標的結論，哲學不應該借助一開始便抽象……來脫離真實的生活問題?！毕盏恼撌霰砻鳎瑹o論是認識活動，還是實踐活動，人在其中的兩個基本的規定性并沒有發生變化，即人的本性作為出發點以及人的需要之滿足作為歸宿。人的本性是一個人類理智幾千年來所欲探求而未得答案的問題。就這個問題本身所蘊含的意義看，它所反映的是人對不同個體所具有的共同的規定性的把握意圖，即人之成為人的相同屬性。然而人的最大的相同點，在于人與人之間彼此不同，即人的差異性乃是人的本性。這樣說并不意味我們在此抹殺人的相同的屬性。相對于非人的存在，人有共同的屬性；而相對于人自身，人在相同之中亦彼此不同。人有需要，這是人的共同屬性；而人的需要在具體內容上則又彼此相異，這就是人的差異性。因此在這個意義上，人的差異性亦歸屬于人的本性。近代對人的理解是本質主義的，近代人是本質主義的產物。它從抽象的科學世界來看人，因而人是抽象的自然人或理性人?，F代以來，這一觀念已經發生變化，人們更多地基于生活世界來觀照人，因而人是生成性思維方式的結果。現代人是生成的人。尼采說：“兩種最偉大的哲學觀點：a，生成、發展；b，生命價值觀——這兩者被我以決定性的方式糅合在一起。一切都在生成，在永恒地回歸。”在這里我們可以看到“人本”理念的變化。本質主義以理性的立場來看待人及人的屬性，人被抽象化和類型化。由此而導致在實踐活動中，本質主義只考慮人的共同性而忽略人的差異性，此時實踐的出發點便是抽象的人，而非具體的人。人本主義則基于“人本”理念強調人的具體化和差異性，突出具體的人作為實踐活動出發點的重要性及對人的價值?！叭吮局髁x要包括個人心靈的全部豐富多彩的東西，而不是把它們全部壓縮為一個單一的類型的‘心靈’，……還包括每個人的心靈的心理財富以及它的興趣、感情、意志、抱負等各種復雜內容。”可以說，由于社會歷史發展的慣性及思維的慣性，盡管哲學家們從不同的角度來闡發生成的觀念，現實生活卻仍然是以本質的觀念而展開?！叭吮尽崩砟畹奶岢?，可以看作是在實踐中發出的向本質主義挑戰的行動號角?！叭吮尽崩砟畈粌H在出發點上與理性主義相對立，在歸宿上也持有與理性主義者不同的立場。在“人本”的理念中，人的需要的全面滿足是一切實踐活動的最終歸宿。一切活動為了“人”而展開的，人成為目的。而人的差異性決定了人的需要的多樣性，興趣、感情、意志、抱負在具體的社會實踐活動中得到了最充分的關注，并提供一切可能的條件使其得以充分地展現。在“人本”理念的支配下，實踐活動成為人的自我實現、自我價值體現的手段與工具，而非目的本身。具體的人在現實生活中得到尊重，社會則為人的地位與尊嚴的保證提供各種條件。人盡管是對象f生存在物，然而對象I生存在物卻并沒有因此而獲得對人的控制。而在非人本的理性理念的支配下，人成為手段而非目的，成為被實踐活動所控制的對象。人的尊嚴失落，人的價值被棄置，人被虛無化和精神化，人的受動性在虛無化和精神化中得到無限放大。二 當下教育的“非人本”表現以“人本”理念來觀照教育，則現代教育明確無誤地顯示出本質主義的特征，還沒有走出本質主義觀念的陰影。隨著工具理性的乖張、價值理性的湮沒，教育愈來愈表現出非人本的特征。人是教育的出發點，教育的歸宿是人，這一語序不同而內涵一致的命題，任誰都不會有反對意見，而且各種教育理論與教育實踐的主張也都是從這一命題出發的。然而，看上去非常明確而又合理的命題，可能恰恰是問題的癥結所在。同樣是從此一命題出發，不同的視角觀照下的“人”之本意，卻可能會導致絕然不同的教育實踐。以“人本”理念審視教育，則學校教育真的是以人為出發點和歸宿嗎?對現行的教育進行考察就不難發現，如果說它是以人為出發點和歸宿，那也是抽象的而非現實的具體的人。非人本的教育在抽象的“人”的理念下，以普遍性取代個別性，以標準性取代差異性。結果是，作為教育對象的人在教育中失去了其應有的地位，而變得虛無化和精神化。以無差異的個體的存在為出發點，以某些外在的需求為歸宿。標準化、齊一化、理性化成為其外在的表現形式。標準化本身即以共同性為其基本的前提。從教育形式、教育制度到教育內容，乃至于教育方法和教育手段等等，無不展示其標準化的要求。教育理論對“教育規律”的探索，則確定無疑地向所有的人宣示其為教育的標準化提供依據的旨趣；教育制度則是通過其對各種教育行為的約束而使得教育標準化由可能導向現實；教育形式與教育內容則對標準作出具體的詮釋。外在的單一的教育目的則宣布齊一化的教育之合法性。在這里，教育的一切均以實現預先確立的教育目的為準則。教育評價則更以直截了當的方式宣告教育齊一化的態度。教育的理性化主要是通過教育計劃及對學校教育在人的生成過程中所具有的無所不能的作用而表現出來。在這里，沒有學校教育所不能夠做到的，因而人的理性能夠徹底地把握教育的發展規律，并且能夠控制教育過程中所可能發生的各種影響因素。非人本的教育，以虛幻的理想人格或人的理想的發展狀態為出發點，將把實現這一理想狀態視為某一預成的過程之結果。這樣，教育的結果不僅能夠預知，而且教育過程本身在過程之先也可預知。一種可預知的過程在實踐中就是一種流程，一種可控制的操作過程。事先的設計不僅能夠保證這一流程的科學性與有效性，而且能夠預先防范各種偶然因素的干預。在教育流程中，受教育者被抽象化地、技術化地被規定起來。受教育者的情感因素因與流程的理性設計相沖突而被置于被貶斥的地位。人的多樣性也因此必須服從于教育流程的理性安排。非人本的教育重共性、劃一而非個性、差異。作為教育對象的人之屬性，可以理解為人所共有的屬性，也可以理解為人所表現出來的差異性。非人本的教育理論與教育實踐，并非是以單個對象的屬性為其出發點，而是以對象的共同屬性為出發點。它試圖將復雜的教育對象歸結為簡單的整齊劃一，其結果是差異的消除。抽象導致無差別的劃一，而對抽象劃一性的追求，則必然是抹殺個性和差異。教育的計劃要求是這種劃一的宏觀表現，而班級授課制則是這種劃一的微觀形式。而在教育活動過程中，教育者只見到抽象的“人”，而看不見一個個活生生具體的人，有情有感的生命的人。因此，無論是在教育理論的論述中，還是在教育實踐的言說中，學生是作為“對象”而存在于教育過程中的。作為對象的學生是一個總體性概念，而非是一個具體性概念?？偠灾?，教育的出發點已經不是具體的個人，而是抽象性的和劃一性的人。劃一性和抽象性成為真實的存在，而差異性和個別性則成為被排斥被壓制的對象。當代教育所面臨的真正矛盾和癥結正在這里。劃一與差異、共性與個性、預定與生成，構成當代教育需要解決的且在實現中存在的矛盾關系，也成為“人本”教育走向實現的出發點。三“人本”理念下的教育取向(一)從劃一性教育走向差異性教育實踐“人本”教育，首先必須要在人的觀念上取得突破，從本質主義的人性觀轉向生成主義的人性觀，把具體的而非抽象的、現實的而非理想的、差異性的而非劃一性的人作為教育的目的和出發點。這其中，受教育者的差異性作為教育的出發點，對于“以人為本”的教育，乃具有決定性的意義。當把差異性作為教育的出發點時，教育者必然會時刻反思并警惕教育的標準化、劃一化、理想化，并因而時刻警惕教育所可能帶來的非人本的傾向。人的差異性表現為通過遺傳而得來的各種天賦的差異，也表現為在后天的環境下而形成的興趣和愛好的差異。在確定人的差異性存在的前提下，教育僅僅是為人的差異性得以充分展現而提供條件，而不是為抽象劃一性的人制定標準。在尊重差異性的前提下，借助于教育的力量，人能夠自由而充分的發展。只有在尊重差異性的前提下，人的個性才能得到充分地展示，人的創造力才能夠得到充分的表現，人的主體意義也才能得到真實的體現。尊重人的差異性意味著，教育只是人的存在。它不是與人的發展相分離的，而是人自身發展的組成部分。現實的或真實的教育，是與人發生關聯并被納入人的生活范圍的、因而是對人有意義的教育。差異性教育要求教育者必須充分發揮其教育機智，在標準化的結構框架內合理地因材施教，以使所有置身于標準化情境下的受教育者都能夠發展其個性。(二)從符號化教育走向自然化教育從抽象的劃一性出發，則教育必然淪為符號化教育。符號化教育使個體生活于一個符號世界中。它以邏輯、理性、抽象和劃一為指向，以符號為教育的媒介，突出理性與本質、突出抽象與劃一，是本質主義人性觀在教育中的反映。符號化教育的前提是人的符號化，即人作為抽象的存在。所謂自然化教育，乃是指個體在生活之中，通過日常的人際交往而獲得的對世界、社會和人自身的認識的無意識的發生過程。人們有關道德規范的接受或認可之研究，已經充分地證明環境浸染在人的道德發展中的作用。承認自然化教育在人的發展中的地位和作用，即表明人的發展的某種狀況，并不完全取決于以符號媒介的教育形式，在某種程度上，它更是取決于個體對社會生活的參與及與他人的交往。在這里我們可以看到，發生在我們每一個人身邊的自然而然的社會及生活對人的教育意義。人類教育的發展史，為人本取向的自然化教育提供了充分的理論資源和思想資源，應該成為當代教育的精神支柱。裴斯泰洛齊、盧梭、杜威乃至雅斯貝爾斯等偉大的教育思想家們，對此已經作出過深刻的反思并提出了在我們看來仍然具積極意義的建議。在諸多近代教育思想家們看來，與大工業生產和生產社會化相適應的符號化教育，雖然一方面滿足了社會和經濟發展的外在要求，卻也帶來了諸多意想不到的弊端和問題，其中最為突出的問題，就是教育活動中人的消失。盡管這些思想家所基于的哲學觀及社會觀有很大差異，但仍然可以為我們解決當代教育的非人本問題提供許多啟迪。然而，當我們倡導自然化教育時，卻并不意味著要求教育背離馬克思主義關于人的全面發展的教育思想。恰恰相反，它要求我們重新回歸到馬克思有關人的發展的學說。在馬克思那里，人的全面發展是以社會分工的消亡為條件的。而在現代教育的理論思考和實踐探索中，人的全面發展教育，乃是預設了人的全面發展是以教育為其條件的。人的全面發展條件的置換，一方面取消的人的全面發展的可能性條件，另一方面又提出了一個不可能的可能性條件，即符號化教育的存在。人的全面發展條件的置換以人的抽象劃一性為觀念性基礎。結果只能是教育明知不可為而為之，最終只能以犧牲受教育者的個陛發展為代價。(三)從預成教育走向生成教育從生成創造的角度看，未來的不可預知性恰恰是生成與創造的前提。而不可預知性一旦被取消，則教育過程的創造性亦將隨之而被取消。相反，生成的教育觀則對此持批判的立場。這種教育觀認為：“生成來源于歷史的積累和自身不斷重復的努力……我們生活在形成習慣的過去之中，不斷形成和打破習慣是我們此在生成的堅實基礎，沒有習慣為底蘊，我們精神的每一進步將是不可能的?！眰€體生活在社會之中，其內在的生成不能脫離社會環境因素對他的影響；這些環境因素會浸入個體的精神世界，從而形塑他的智慧與靈魂。然而這種形塑乃是一個無意識的過程。其中個體與之交往的他人之思想與習慣對他的靈魂的教育有著重要的意義。個體還是一個獨立的存在，每一個個體都有著自己的精神世界。在個體既往的經歷與經驗中所獲得的各種無意識的思想和習慣，是個體繼續生成的基礎。然而，個體要獲得生成，需要其自身的不斷努力。所謂“自身不斷努力”，是一種“自我訓練”“自我教育”“自我交往”，而不是預成論所設定的外在的訓練。外在的訓練只會使個體淪為他人意志的工具，并使個體淪為被操控的對象。教育即生成，完全消解了傳統教育的嚴格計劃性及控制性的特征，從而使教育進入一種民主平等的時代。它強調外在的社會環境之無形的影響及個體自身的自我努力。如果教育即生成，那么，教育就應當努力地運用這種社會的各種生活方式，引導兒童不斷自覺努力。蘇格拉底的對話與問答是啟發自覺努力的最理想的手段。在這種情形下，個體的個性與人性得以保存，人的精神生活和靈魂生活也得以發展。

第五篇：法治化下高校學生管理研究論文

隨著中國法治化進程的推進，以創新為靈魂的教育模式和教育體制改革也逐漸席卷中國高校。法治化視野下的高校學生管理面臨著一系列矛盾——新舊教育理念的碰撞、價值觀念的沖突以及學生權利與學校權利的平衡。在層出不窮的學生訴高校案件成為社會討論的熱點的同時，重新審視高校學生管理工作的法律問題勢在必行。

一、學生訴高校案件總結分析

“田永訴北京科技大學拒絕頒發畢業證、學生證行政訴訟案”打破了長期以來的高校無訟狀態，開啟了高校行政訴訟的先河，推動了學界關于高校能否成為行政訴訟主體資格的討論。隨著教育部2012年頒布的《全面推進依法治校實施綱要》的實施和2014年《中華人民共和國行政訴訟法》的修改，教育行政爭議案件被選為最高人民法院公報公布的第九批指導性案例，學生訴高校部分爭議納入行政訴訟受案范圍得到進一步明確。筆者在北大法寶裁判文書分享平臺查找了截止到2015年已經審結的59個學生訴高校行政訴訟案例，對學生訴高校之行政訴訟的趨勢進行初步分析。2016年至今共有16件學生訴高校案件二審已審結，是否提起再審猶未可知，因此并未列入本文分析之列。2015年前審結的59個學生訴高校案例中，從案件數量來看，2011年前共有19起，2011年至2015年4年間該數量增加到40起；從案件結果來看，高校勝訴33起，占全部訴訟案件的55.9%；從案件發生原因來看，因學生違法違紀引起學校處分的有16起，占全部訴訟案件的27.1%，而其余的43起案件均與學校未頒發畢業證、學位證有關。學生勝訴的16起案件中，基本都與學校作出處分決定、不予授予學位決定中的程序瑕疵有關。

二、高校學生管理中出現的法律問題及成因

在高等教育綜合改革不斷深入的大趨勢下，高校學生管理法治化基本態勢良好：高校學生管理規章制度體系不斷完善，建立了以2004年修訂的《中華人民共和國學位條例》、2015修訂的《中華人民共和國高等教育法》為中心的法律法規體系，為高校管理法治化提供了制度基礎；高校學生管理法治化的關鍵在于規章制度的執行，當前許多高校已制定本校學生管理的規章制度，內容涉及學籍管理、獎助學金評定、違紀處分和校園安全管理，這些規章制度的實施取得了一定效果；高校教師、學生群體的法治素養是高校學生管理法治化水平的重要體現，越來越多師生的規則意識和權利意識增強，學生的自主維權意識也有提高。但在實踐中不斷增加的學生訴高校案例，暴露出不少高校學生管理中的法律問題。

（一）學校與學生的法律關系沒有理順

高校學生管理的法律關系，實質上是高校管理過程中對高校與學生權利義務關系的協調和平衡問題。鑒于高校自身兼具行政主體、自治主體和民事主體的三重性，在管理學生過程中，可以與學生形成行政管理法律關系、自治法律關系和民事法律關系。在實踐中，高校與學生之間的權利義務關系出現了不對等：處于管理者地位的高校對學生的管理，是典型的行政管理公權力的彰顯，雙方地位不對等；建立在學術自由基礎上以學生學籍管理為中心的自治管理權，學生往往可以根據自己的實際情況向學校申請，實際上是依申請的公權力行為；高校基于財產關系與學生就餐飲服務和宿舍管理形成的民事管理權，實踐中高校仍在使用行政管理方式對宿舍進行管理，高校在與學生的民事法律關系方面占據主控地位。地位的不平等導致權利義務的不對等，以至于在實踐中屢屢出現權利被濫用的情況，“劉燕文案”便是其中的典型案例。

（二）學校管理缺乏法治精神

目前我國高校的學生管理基本上實現了有法可依，基本的法律制度體系已經建立，但其科學性有待提高，具體表現在：法規亟待健全完善，有些規章制度明顯落后于現實發展；應急性、臨時性的“意見、辦法、通知”與法規并存，朝令夕改現象存在；部分法規政出多門，口徑不同，標準不一，矛盾難以避免，學生管理工作、日常管理服務的規范化建設不夠。規章制度的實施方面，學生處分、校園安全等方面在執行中出現偏差。部分高校在學生管理過程中，行政化傾向嚴重，對學生管理法治化的重視程度不夠，濫用管理權，漠視學生擁有的法律權利，對學生違反學校規章制度處理過程不符合法律程序，由此引發學生和學校之間的法律糾紛日益增多。

（三）學生權益缺乏完善的救濟途徑

2003年的“鄭文滔訴廣東農工商職業技術學院勒令退學案”引發了學者對高校學生處分權與學生權利救濟的思考。根據2015年修訂的《中華人民共和國教育法》、同年修訂的《中華人民共和國高等教育法》、2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》，高校有權對違法、違規、違紀的學生給予批評教育或紀律處分，該權利具有強制性，行政色彩濃厚，且具有較大的自由裁量權。實踐中，多數高校都未建立救濟制度，缺乏專門處理學生申訴的機構和人員，學生不了解如何通過行使異議權和申訴權來維護自身權益，高校漠視學生訴求的情況很多。上述《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》基本屬于宣言型立法，條文籠統、抽象，多為原則性規范，有關高校學生管理處分權的法律條文只各有一條，只是對高校處分學生行為進行概括性空白授權，至于高校行使學生管理處分權的條件、方式和程序規則未具體規定。[1]53-72無處分權主體行使處分權、程序瑕疵、處理結果有失公正、處分不符合公正目的成為處分權行使過程中常見的問題。學生的救濟分為校內救濟和校外救濟，其中校內救濟又分為事先救濟和事后救濟。事前救濟是指高校對學生作出處分之前應聽取學生或其代理人的陳述和申辯。事后救濟體現為2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》中的校內申訴制度。校外救濟分為校外申訴和行政訴訟。目前各高校的校內申訴機制，在實際操作中，對維護學生權利很難起到實質性的作用，學生在處分作出時應享有的陳述申辯權、知情權、申訴權得不到學校的尊重和保護，權利救濟渠道不順暢；校外救濟方式渠道不暢，行政復議存在理論困境，而行政訴訟大多數也只能在與學歷、學位相關的糾紛中實現救濟。

三、高校學生法治化管理的必要性

高校學生管理權是高等學校依法享有作用于學生并體現于高校內部行政事務、學籍事務和民事事務上的管理權。它是一個由高校對學生的行政管理權、自治管理權和民事管理權三種不同性質的權利組成的一個集合性概念。[3]41行政管理權本質上是國家行政權力在高校內部的延伸，表現為高校可以對學生的違法違規行為進行處分；自治管理權是高校在學術自由的前提下以學生學籍為中心而展開的事務管理權；民事管理權是取得法人資格的高校在民事活動中享有的民事權利和承擔的民事義務，體現為基于財產而享有的各項民事管理權。

（一）高校學生管理法治化是依法治國的必然要求

繼中國共產黨第十五次全國代表大會提出依法治國作為中國共產黨和國家的治國方針后，2014年中國共產黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國進行了部署，對高校而言，全面推進依法治校，將高校管理工作納入法治化軌道具有十分重要的現實意義。此外，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》在第20章“推進依法治教”中明確提出：要完善教育法律體系，按照全面實施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設進程，形成比較完善的中國特色社會主義教育法律體系；要全面推進依法行政，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益；要大力推進依法治校，建立完善符合法律規定的學校章程和制度，依法履行教育教學和管理職責，保障學生的受教育權，對學生實施的獎勵與處分要符合公平公正原則。[4]

（二）高校學生管理法治化是高校體制改革的需要

隨著高等教育由精英教育走向大眾教育，2015年我國高校在校人數已經達到了4018萬，高校辦學規模不斷擴大。與此同時，隨著學生權利意識和維權觀念的覺醒，單純的思想政治教育無法解決部分學生由于法制觀念淡漠引起的違法行為，單純的法律處分和處罰無法調和學生與學校就違法違紀行為引發的學生訴訟學校行為，現有高校法律的空白對學生離校出走、自殺等行為帶來的家長和學校之間的責任未能進行劃分。從法治角度審視高校學生管理，高校應在法定權限內依照法定程序對學生進行依法管理。高校學生管理的實體公正和程序公正是民主法治社會發展對高等教育改革的必然要求，是高校學生管理體制法治化的必然選擇。

（三）有助于促進學生權益維護和學生全面發展

通過完善高校學生管理，使其“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，能有效避免高校借助行政權力侵害學生權益的現象；通過審查高校內部規定是否違反法治精神，能從源頭上減少高校與學生之間的糾紛。推進高校法治化管理對高校落實以德樹人根本任務、建立科學的學生管理秩序以及培養學生公民素質、促進學生的全面發展具有重要意義。高校學生管理法治化構建了一種新型的學校與學生之間的關系，改變了學校將學生作為教育的被動接受者、一味強調服從的習慣，將學生從束縛和管制中解放出來，有利于促進學生的全面發展。[5]20-2

3四、高校學生管理法治化的實現路徑

（一）高校管理權運行合法化

合法性是高校學生管理權行使的基本要求，學校從事學生管理工作要做到目的正當、依據合法、過程適當、程序完整。目的正當與否決定了高校學生管理的社會認同程度，學校對違法違紀學生給予處分處罰就是基于對學校公共秩序和公共利益維護的目的，因此學校在行使該行政權力時，注意不能借公共秩序管理之名免除學校責任、加重學生責任或排除學生主要權利。由于現行法律未明確規定高校對學生實施行政管理權和自治管理權的具體情形、范圍和種類，因此高校容易濫用自由裁量權。2016年新修訂的《普通高等學校學生管理規定》規定，學校對學生的處分，應做到程序正當、證據充分、依據明確、處分恰當，“以事實為依據，以法律為準繩”不僅是司法運用的基本原則，也應是高校對學生進行法治化管理遵循的基本原則。公正的程序不能必然產生公正的結果，但不公正的程序結果必然是不公正的。高校學生管理中普遍存在著“重實體、輕程序”的現象，或在制定學校管理制度時忽略了程序要件的部分，或在實施管理時放松了對程序部分的執行。實踐中程序的正當性主要體現在高校在行使處分權時是否能保障學生的知情權、參與權、陳述權、申訴權等權益。程序的正當性一定程度上能夠增強學生對處罰結果道德上的可接受性。（二）學生民主參與法治化

聯合國《二十一世紀高等教育：展望與行動世界宣言》指出：“國家和公安等院校的決策者應將學生視為高等教育改革的主要的和負責的參與者。這應包括學生參與有關高等教育的討論，參與評估，參與課程和教學方法的改革，并在現行體制范圍內，參與制定政策和院校的管理工作?！盵6]183在高校學生管理中，學生民主參與的范圍可根據管理工作的性質分為決策參與和過程參與。決策參與即參與高校決策的制定，是指高校在涉及學生重大權益的規則制定時，如學生違紀處分處理辦法、獎學金評定辦法、學生申訴及聽政規則，應征求并適當采納學生意見；過程參與，即參與具體事務的管理活動，是指通過書面、口頭或網絡投票、電子郵件等多種方式參與學校管理活動，如獎助學金評定、助學貸款申請審批、后勤服務及管理、教學質量的監督等。[7]581目前學生民主參與學校管理的情況與理想狀態還有差距，在探索學生民主參與法治化的路徑時，可以從完善制度、創新形式、提高學生參與能力方面予以完善，具體如下：第一，完善民主參與制度。2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》明確要求高校要建立和完善高校學生民主參與的組織形式，但對如何參與并未規定，因此需通過完善該規定或制定實施細則，對學生民主參與的內容、范圍、形式、程序予以具體化，進而推動高校學生的民主參與。目前許多高校普遍缺少學生民主參與的專門制度，大多在各部門規章制度或學生組織章程中零散規定，因此迫切需要制定專門制度以明確學生民主參與人數、事項、內容、方式等，并完善參與機制和保障機制，保證學生真正實現民主參與。第二，創新參與形式。制度的生命在于實施，高校學生民主參與的效果很大程度上取決于具體的參與方式和參與程序。目前高校學生民主參與的形式主要有學生代表大會、決策聽證會、征求意見會、列席校務管理以及通過學生社團參與等形式。隨著信息化時代的到來和網絡的普及，微信、微博、校園論壇進入大學生的生活，網絡交流的便捷性、虛擬性、匿名性等特點，使得更多的學生樂于用這種方式來參與學校事務。此外，高校還可以參考域外高校設置的理事會制度，為學生參與管理拓寬新的渠道。第三，培養大學生參與能力。正確的參與意識和參與能力的塑造和培養，不僅可以糾正將民主參與作為謀取個人利益的錯誤觀念，而且能有效提高學生民主參與的積極性。正確參與意識的培養，可通過課堂教育、主題班會、教育實踐活動進行，通過對學生進行政策和規章制度的宣傳，能培養學生民主參與的責任感。學校可通過學生會、學生社團、班級等組織多種活動引導大學生自覺開展民主參與，培養和提高學生民主參與能力。

（三）學生與高校間爭議解決完備化

完善學生與高校之間的爭議解決途徑，有利于引導學生通過合理途徑化解爭議、依法維護自己的合法權益、促進和諧校園的建設。通過建立完善的學生權益救濟制度，由專門的機構和部門處理學生的合理訴求，充分賦予學生正當的程序權利，能夠使學生利益訴求順暢表達，將學生的權利義務落到實處。高?？蓮囊韵聨讉€方面來建立完善的學生權益救濟機制：第一，制定完備的法律規范體系，有法可依。目前涉及到學生權利義務的立法有2004年修訂的《中華人民共和國學位條例》、1981年頒布的《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》、1996年頒布的《高等學校收費管理暫行辦法》、1990年頒布的《普通高等學校校園秩序管理若干規定》等，總體上看實體法保護不夠完善，程序法的規定極其單薄，沒有形成完整統一的高校管理法律體系。2016年教育部修訂的《普通高等學校學生管理規定》賦予了高校高度的自主管理權，因此高?？砂凑辗煞ㄒ幍囊蠼⒔∪约旱膶W生管理規章制度。結合各高校具體情況和社會經濟發展的新形勢完善本校的管理制度，不僅可以使學生管理制度化、正規化，保障學生管理工作合法有序地運行，又可以有效減少高校與學生間的管理糾紛。完整的學生管理制度至少應包括：涵蓋校內救濟程序的大學章程、擁有完善學生申訴和具體的救濟方式的高校規章、執行力度較強的權利審查與監督機制。此外，對于高校的法律地位、受教育權保障的適用原則、高校學生管理的可訴性都應予涉及。第二，實施高效法治體系，執法必嚴。相對于訴訟制度，申訴制度具有成本低廉、高效快捷的特點，合理建構并完善申訴制度，既有利于高校學生管理權的運行，又有利于保障學生合法權益的實現。2016年新修訂的《普通高等學校學生管理規定》第60條至第64條對學生申訴處理機關、一般程序和期限作出了規定，但無論是制度設計還是實際運行中都存在諸多問題?，F行立法規定以高校利益為出發點，并未對學生權益予以平衡，對學校濫用權力缺乏責任約束，申訴程序不夠科學嚴謹，對申訴制度與行政復議、行政訴訟的銜接缺失。因此，在完善申訴制度時，應對申訴受理范圍進一步明確，合理設計申訴程序，對申訴制度與行政復議、行政訴訟銜接予以考慮，同時應強化高校申訴處理委員會的中立性。聽證是在作出對當事人不利的處分前，應當聽取其陳述和申辯，以保證公開、公正、公平作出處分。2016年修訂的《普通高等學校學生管理規定》第55條、第56條為高校學生管理引入聽證制度提供了法律依據。聽證制度的引入，既有助于高校學生管理法治化的實現，又能促進學生權益的保障。任何制度都有適用范圍，聽證也不例外。對學生的所有管理行為都進行聽證不符合實際情況，因此可將涉及學生權益的重大決策和管理規則、給予個別學生的重大紀律處分、個別學生受教育權的剝奪、學籍處理決定列入聽證范圍。聽證程序可借鑒行政訴訟法中相關規定，至少應包括告知聽證、提出聽證、通知聽證和舉行聽證四個環節。聽證制度的設計應注意結合程序的高效便捷和學校的管理效益。第三，引入司法監督，完善外部訴訟機制。司法介入高校管理行為，使高校學生管理行為接受司法審查與監督，是實現高校自治、維護學生權利的重要保障。我國現行法律規定高校兼具行政主體與民事主體的雙重角色，卻對各自的權力范圍界定不清，這為高校權利濫用與混用提供了滋生的土壤。在高校學生管理中，引入司法審查制度，既有利于規范學校的管理行為，又對高校學生的合法權益予以保障。一方面，大學的自治權應接受司法監督才能防止其濫用；另一方面，為了防止高校濫用行政權力、不正當行使民事權利，引入司法監督十分必要。有必要將司法機關介入高校管理行為的基本原則、介入方式、介入限度、審查密度予以規定。