第一篇：浙江省委教育工委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)和規(guī)范管理的若干意見(jiàn)大全

浙江省委教育工委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)和規(guī)范管理的若干意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校黨建工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建工作的重要性和緊迫性 1．高校黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校黨建工作，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者與可靠接班人的必然要求；是促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措；是維護(hù)高校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園的根本保障；是加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。

2．高校黨建工作已取得了一些明顯成就。近年來(lái)，我省高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，院（系）黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，高校黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成果，先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。

3．高校黨建工作面臨著許多新情況新問(wèn)題。伴隨著高等教育由“精英化”進(jìn)入“大眾化”階段，工作重心由外延擴(kuò)展為主向內(nèi)涵提升為主轉(zhuǎn)變，高校黨建工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題：高校師生價(jià)值觀多元化趨勢(shì)更加明顯，一些深層次的思想問(wèn)題亟待解決；高校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未理順，科學(xué)決策和民主管理的水平有待進(jìn)一步提高；工作內(nèi)容、活動(dòng)方式跟不上實(shí)際需要，組織的活力和功能有待進(jìn)一步激發(fā)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取切實(shí)措施加以解決。

4．進(jìn)一步明確加強(qiáng)高校黨建工作的目標(biāo)要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)決策、民主管理、依法治校的工作制度，形成一套體系完善、相互配套、務(wù)實(shí)管用的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮高校黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、進(jìn)一步完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制

5．堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作；校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定。黨委要堅(jiān)持管方向、管大事，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向；討論決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財(cái)務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)等重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)高校黨的建設(shè)工作，包括干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、群團(tuán)工作以及自身建設(shè)等。黨委要尊重和支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮校長(zhǎng)的作用，不包攬具體行政事務(wù)。校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)要在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其它行政管理工作，組織實(shí)施黨委集體討論決定的涉及行政工作的事項(xiàng)。學(xué)校行政工作的重大事項(xiàng)，校長(zhǎng)要及時(shí)主動(dòng)地向黨委匯報(bào)。適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉兼職，黨員校長(zhǎng)一般應(yīng)兼任黨委副書(shū)記。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，相互理解、相互支持、相互配合，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。黨政班子其他成員要堅(jiān)持下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹集體決定，切實(shí)履行好自身職責(zé)。

6．建立健全民主科學(xué)有效的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制。積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、教職工（代表）大會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議制度，明確議事規(guī)則，提高工作效率，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。凡重大問(wèn)題的決策，要經(jīng)黨委書(shū)記事先與校長(zhǎng)充分醞釀和磋商后，再提交黨委會(huì)討論決定；凡涉及教職工切身利益的，決策前要廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)，并提交學(xué)校教職工（代表）大會(huì)討論審議；校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題涉及的重大問(wèn)題，應(yīng)事先征求黨委書(shū)記的意見(jiàn)。各高校要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施細(xì)則或辦法，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)職權(quán)，理順各種關(guān)系，規(guī)范工作程序。

7．探索完善二級(jí)學(xué)院（系）工作運(yùn)行機(jī)制。要按照“明確職責(zé)，健全機(jī)制，交叉任職，共同負(fù)責(zé)”的思路，進(jìn)一步理順二級(jí)學(xué)院（系）管理體制和運(yùn)行機(jī)制。院系黨委（總支）要圍繞學(xué)院中心工作，管思想、管干部、管人才、管政策，參與討論和決定學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)、行政管理工作中的重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策及學(xué)校各項(xiàng)決定在本單位的貫徹落實(shí)。要建立院系黨政溝通協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督機(jī)制，建立健全學(xué)院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，凡屬學(xué)院（系）工作中的重要事項(xiàng)，黨委（總支）書(shū)記、院長(zhǎng)（系主任）應(yīng)在充分溝通醞釀后，提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定。鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，黨員院長(zhǎng)一般應(yīng)兼任黨組織副書(shū)記；學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人可兼任行政副院長(zhǎng)，一些規(guī)模較小的院系可以考慮黨政一肩挑。設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)或?qū)W位委員會(huì)的學(xué)院，應(yīng)有符合條件的黨委（總支）班子成員進(jìn)入委員會(huì)。各高校要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議的相關(guān)制度，明確議事決策的范圍、原則、程序等。

三、切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)

8．科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，有利于促進(jìn)高校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的原則，優(yōu)化設(shè)置高校基層黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。凡是具備建立黨支部條件的行政、教學(xué)、科研單位，都要單獨(dú)設(shè)置黨支部，盡量減少跨單位、跨部門(mén)建立黨的基層組織。在后勤聘用人員黨員比較集中的單位，也要建立黨的基層組織。要堅(jiān)持把大學(xué)生“黨支部建在班上”，確保實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)。要積極探索建立與專(zhuān)業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)的研究生黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有機(jī)結(jié)合。高職高專(zhuān)院校學(xué)生黨支部可按專(zhuān)業(yè)或年級(jí)設(shè)置，人數(shù)較少的也可與教工聯(lián)合設(shè)立黨支部。要根據(jù)高等教育改革發(fā)展的新情況、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的新變化，積極探索黨的工作進(jìn)學(xué)生公寓、進(jìn)學(xué)生會(huì)、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

9．充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。高校基層黨組織應(yīng)通過(guò)參與決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和保證監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，把黨組織的作用貫穿于教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)的全過(guò)程。扎實(shí)做好聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作，建立健全黨員干部聯(lián)系基層、聯(lián)系師生制度，暢通師生表達(dá)意愿的渠道；建立健全“黨的上級(jí)組織為下級(jí)組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員為群眾服務(wù)”的機(jī)制，對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活上遇到困難的師生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；建立健全維權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的根本利益。要立足學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，圍繞教學(xué)科研中心任務(wù)，積極探索基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的新途徑。教工黨支部要把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專(zhuān)業(yè)、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學(xué)生黨支部要在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極探索學(xué)生黨支部密切聯(lián)系大學(xué)生的內(nèi)容、方法和途徑，多形式組織開(kāi)展適合大學(xué)生特點(diǎn)、有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用、團(tuán)結(jié)學(xué)生的凝聚作用、塑造校風(fēng)的促進(jìn)作用、維護(hù)穩(wěn)定的堡壘作用。要適應(yīng)高校黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展支部建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。

10．完善黨員日常教育管理機(jī)制。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨員教育的全過(guò)程，建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員和學(xué)生黨員的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員輪訓(xùn)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，廣泛開(kāi)展黨員先鋒崗、示范區(qū)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。要探索完善政治輔導(dǎo)員制、班主任制、大學(xué)生導(dǎo)師制，重視發(fā)揮“兩課”教育的主渠道作用，積極構(gòu)建教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人和自我教育相結(jié)合的德育體系。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立投身中國(guó)特色社會(huì)主義的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活、班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范作用，高度重視發(fā)揮大學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織中的積極作用。要總結(jié)完善高校建立“黨員之家”的做法，使其真正成為黨員開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)黨的理論和知識(shí)的陣地。要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，突出思想性、知識(shí)性、服務(wù)性，充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的作用。要按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)因?qū)W習(xí)進(jìn)修、畢業(yè)離校等原因而未及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系黨員的管理，認(rèn)真實(shí)施《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)聯(lián)系，確保對(duì)流動(dòng)黨員的有效管理。要嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，妥善處置不合格黨員。

11．認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，切實(shí)做好高校發(fā)展黨員工作。要根據(jù)學(xué)生素質(zhì)、黨建工作基礎(chǔ)等情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定黨員發(fā)展目標(biāo)比例。要加大在青年教師特別是青年學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員的工作力度，積極發(fā)展學(xué)生黨員，努力把高校優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過(guò)程，建立健全多渠道、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)入黨熱情，端正入黨動(dòng)機(jī)。要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，全面綜合考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、思想政治素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。要嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作，認(rèn)真制定和執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)制”、“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

12．積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督制度，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度，保障黨員民主權(quán)利，為廣大黨員參與決定學(xué)校和黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步擴(kuò)大高校黨務(wù)公開(kāi)，高校黨的建設(shè)的重大問(wèn)題應(yīng)在黨內(nèi)進(jìn)行民主討論，廣泛聽(tīng)取基層黨組織和黨員的意見(jiàn)。完善高校黨的代表大會(huì)（黨員大會(huì)）制度，逐步實(shí)行高校黨代表大會(huì)代表任期制，試行高校黨代表大會(huì)常任制，高校黨委應(yīng)向黨代表定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。推廣高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大高校二級(jí)學(xué)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)選舉、日常管理、考核等制度，不斷推進(jìn)基層黨組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)對(duì)高校黨內(nèi)民主發(fā)展的正確引導(dǎo)，教育廣大黨員堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，推動(dòng)高校黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序地發(fā)展。

四、努力提高高校干部和人才工作水平

13．建立健全選賢任能的干部工作機(jī)制。根據(jù)高校實(shí)際，制定干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提高干部工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和前瞻性。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，規(guī)范工作程序，切實(shí)按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔思想政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感和管理能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部選拔任用制度改革，建立健全公開(kāi)招聘（舉薦）、差額考察、考察預(yù)告、任用票決和任前公示等制度，落實(shí)好黨員群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)、學(xué)科等方面的結(jié)構(gòu)，校院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)注重黨外干部和女干部的培養(yǎng)與配備，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有民主黨派成員或無(wú)黨派人士。

14．大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，健全干部教育制度，完善干部教育培訓(xùn)體系。校院（系）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)集中培訓(xùn)每五年累計(jì)不少于3個(gè)月，其他干部脫產(chǎn)集中培訓(xùn)每年累計(jì)不少于12天。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、成果交流“四位一體”的理論學(xué)習(xí)體系，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。校院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)每年不少于12天。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、用有所成。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流等多種途徑與形式，切實(shí)增強(qiáng)校、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，依法辦學(xué)、科學(xué)管理和民主管理的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的能力，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。按照干部管理權(quán)限，建立校院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的后備隊(duì)伍。后備干部隊(duì)伍中要有一定數(shù)量的女干部和黨外干部。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，適當(dāng)安排后備干部進(jìn)行多崗位鍛煉。拓寬渠道，安排部分后備干部下派地方（基層）或到上級(jí)部門(mén)掛職鍛煉。實(shí)行后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理，把優(yōu)秀干部及時(shí)充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中。

15．改進(jìn)和完善干部管理考核機(jī)制。積極推進(jìn)干部分類(lèi)管理，落實(shí)和完善干部任期制。完善行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期制，按期換屆。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年，學(xué)院（系）級(jí)任期由學(xué)校黨委按有關(guān)規(guī)定決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和出國(guó)（境）管理規(guī)定等，規(guī)范日常管理。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，注重考核實(shí)績(jī)，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，努力形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。16．建立健全黨管人才的工作體制和機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人事、教務(wù)、科技、外事、后勤等有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，其它部門(mén)廣泛參與的人才工作新格局。深入實(shí)施人才興校、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。建立健全定期研究、重大情況通報(bào)、督查考核等工作制度，逐步完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的人才工作機(jī)制。根據(jù)高校辦學(xué)定位和特色，制定人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)與使用三個(gè)環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮高校黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系師生群眾的優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新高校黨建工作與人才工作密切配合、相互促進(jìn)的途徑和方法，切實(shí)抓好高校人才工作。

17．加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，制定實(shí)施人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，完善相關(guān)配套政策措施，提高專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)。深入實(shí)施“黨員人才工程”，按照“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理骨干”的要求，加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。完善人才引進(jìn)政策，暢通高層次人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)筑人才集聚高地。深化高校教育科研體制改革，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

18．認(rèn)真做好各類(lèi)人才服務(wù)工作。根據(jù)不同學(xué)科和高校人才的特點(diǎn)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、配置、使用、激勵(lì)和服務(wù)等機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。

五、堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

19．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)生活，完善民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持貼近師生、貼近基層、貼近實(shí)際，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，保持“兩個(gè)務(wù)必”，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

20.完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。落實(shí)“三重一大”制度，建立健全重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、信訪處理制度，完善輿論監(jiān)督制度、談話(huà)和誡勉制度、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和述職述廉制度。

21．著力構(gòu)筑懲防體系。按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，建立健全具有高校自身特點(diǎn)、切實(shí)管用的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。重點(diǎn)加強(qiáng)干部任免、工程建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、職務(wù)評(píng)聘、教育收費(fèi)、科研項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)使用、投資經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”。

22．做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考核，推行廉政承諾制，落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起考核。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立健全反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園。進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，支持紀(jì)委履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職等以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害教育形象和群眾利益的違紀(jì)違法案件。

六、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

23．建立健全黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。高校黨委書(shū)記是本單位黨的建設(shè)工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨的建設(shè)工作。建立健全責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委職能部門(mén)各司其職、齊抓共管和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。校院（系）兩級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位黨建工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)比，探索和完善黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。建立定期研究黨建工作制度，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃，作出總體部署。黨建工作應(yīng)與校院（系）中心工作緊密結(jié)合，做到同時(shí)研究、同時(shí)部署。建立黨建工作例會(huì)制度和經(jīng)驗(yàn)交流與研討制度，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，制訂改進(jìn)措施，加強(qiáng)督促檢查。建立黨建工作考核評(píng)價(jià)制度，黨建工作年度考核應(yīng)與校院（系）中心工作考核同步進(jìn)行、獎(jiǎng)懲同步兌現(xiàn)；把黨建工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容、干部獎(jiǎng)懲與選拔任用的重要依據(jù)、評(píng)先選優(yōu)的重要條件。對(duì)黨建工作不落實(shí)、造成不良影響的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。開(kāi)展經(jīng)常性的黨組織和黨員評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，宣傳典型。

24．加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，把政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾威信高的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，特別是要配強(qiáng)配好院（系）黨組織書(shū)記。重視專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、政策規(guī)定、人才培養(yǎng)等方面采取措施，多形式調(diào)動(dòng)他們的積極性，提高他們的工作能力和水平。按照“提高素質(zhì)、增加數(shù)量、充實(shí)一線、落實(shí)待遇”的要求，建設(shè)一支專(zhuān)兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員、組織員、導(dǎo)師、班主任的配備和管理，要按照有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。建立健全黨務(wù)工作者激勵(lì)機(jī)制，把一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有發(fā)展前途的黨務(wù)干部培養(yǎng)成為學(xué)校黨政干部的重要后備力量；有計(jì)劃地選派黨務(wù)工作者參加進(jìn)修培訓(xùn)，使他們能夠擔(dān)當(dāng)思想政治理論課程或某方面專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)工作者的政策待遇，在任職期間按工作年限和業(yè)績(jī)落實(shí)相應(yīng)職級(jí)、職稱(chēng)和待遇。加大對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

25．完善黨建工作保障機(jī)制。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，校院（系）兩級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)要列入單位年度預(yù)算，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。高校應(yīng)把留存黨費(fèi)大部分返還給基層黨組織，支持基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)。校院（系）要為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所與設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)黨校（分黨校）、“黨員之家”（黨員活動(dòng)室）、黨員資料室、黨員專(zhuān)題教育網(wǎng)站、實(shí)踐基地等陣地的建設(shè)和投入。

26．重視黨建理論研究和工作創(chuàng)新。充分利用高校人才集中、學(xué)科綜合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織高校黨務(wù)工作者和專(zhuān)家學(xué)者積極開(kāi)展高校黨建理論研究，為高校黨的建設(shè)提供理論支撐，為豐富黨的建設(shè)理論作出貢獻(xiàn)。深入研究新形勢(shì)下關(guān)系高等教育事業(yè)發(fā)展和高校黨建工作全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，設(shè)立黨建工作研究課題，加強(qiáng)高校之間黨建工作研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相互交流與學(xué)習(xí)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，永葆高校黨建工作的生機(jī)活力。

27．加強(qiáng)民辦高校和獨(dú)立學(xué)院黨建工作。民辦高校和獨(dú)立學(xué)院黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（教黨?2006?31號(hào)）等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，參照本《意見(jiàn)》精神，建立健全黨的基層組織和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員配備，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。上級(jí)主管部門(mén)黨組織要建立健全督導(dǎo)制度和年度檢查制度，按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好服務(wù)、管理、監(jiān)督工作，促進(jìn)民辦高校的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各高校黨委應(yīng)將獨(dú)立學(xué)院黨的建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)和諧發(fā)展。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)

共青團(tuán)中央 教育部

中青聯(lián)發(fā)[2005]15號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)

（2005年4月8日）

為適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮共青團(tuán)在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、站在黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)的重要性和緊迫性

長(zhǎng)期以來(lái)，高校團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才成長(zhǎng)的需要，在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年學(xué)生跟黨走、服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是保證黨的事業(yè)后繼有人的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的薪火相傳、蓬勃發(fā)展，需要一代又一代政治堅(jiān)定、理想遠(yuǎn)大、素質(zhì)全面的優(yōu)秀青年為之不懈奮斗。高校團(tuán)組織承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才的重要職責(zé)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，才能充分發(fā)揮團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，不斷培養(yǎng)出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。當(dāng)代大學(xué)生具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，在“四個(gè)多樣化”的社會(huì)背景下，當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友都遇到了一些新問(wèn)題，迫切需要團(tuán)組織的關(guān)心和幫助。高校團(tuán)組織必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不斷提高服務(wù)學(xué)生的能力，始終保持在學(xué)生中的吸引力和凝聚力。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的建設(shè)，是團(tuán)的事業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的制定，中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育體制改革的不斷深化，都為高校共青團(tuán)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的更高的要求。高校團(tuán)組織必須主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)的要求，找準(zhǔn)新的工作定位，拓展新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的思想建設(shè)

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，承擔(dān)著為黨做好青年工作的光榮使命。高校共青團(tuán)在培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的過(guò)程中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須始終把思想建設(shè)作為高校團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)，把自己鍛造成團(tuán)結(jié)和凝聚大學(xué)生跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)核心。

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面理解構(gòu)建和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵。建章立制，形成相對(duì)固定的學(xué)習(xí)制度，不斷推進(jìn)思想建設(shè)的制度化和規(guī)范化。把思想建設(shè)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)深入實(shí)踐，不斷深化和增強(qiáng)對(duì)黨的方針政策的理解。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。保持思想認(rèn)識(shí)、理論水平、應(yīng)變能力和黨性修養(yǎng)的與時(shí)俱進(jìn)，按照“三個(gè)代表”的要求，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)高校團(tuán)的建設(shè)的實(shí)踐，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究團(tuán)的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子。

保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。高校團(tuán)的干部要躬行“兩個(gè)務(wù)必”，貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。始終保持高昂的工作熱情，對(duì)待工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)。注重理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高思想政策水平、專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際工作能力。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，克服浮躁情緒，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入學(xué)生實(shí)際，和學(xué)生交朋友，切實(shí)幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。

三、以活躍基層組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的組織建設(shè)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，活躍團(tuán)的基層工作。基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要鞏固班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，在思想教育、發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨、開(kāi)展文化活動(dòng)、解決學(xué)生各種困難等方面充分發(fā)揮其作用。加強(qiáng)院系團(tuán)委（團(tuán)總支）建設(shè)和研究生團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持多種模式、多重覆蓋，創(chuàng)新和發(fā)展新的建團(tuán)模式。根據(jù)需要，在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織，嘗試在活動(dòng)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立團(tuán)組織。以思想建設(shè)為核心，以活動(dòng)為載體，全面活躍基層團(tuán)組織，促進(jìn)高校基層團(tuán)組織煥發(fā)新的活力。

加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)。通過(guò)重溫入團(tuán)誓詞、組織團(tuán)支部集體活動(dòng)等多種形式，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的榮譽(yù)感，保持團(tuán)員的先進(jìn)性。認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作，使“推優(yōu)”成為在大學(xué)生中發(fā)展黨員的主渠道，使優(yōu)秀團(tuán)員成為學(xué)生黨員的主要來(lái)源。善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)團(tuán)員的典型，大力表彰先進(jìn)。對(duì)德才表現(xiàn)突出的優(yōu)秀團(tuán)員，在推薦研究生和畢業(yè)分配時(shí)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)要適當(dāng)優(yōu)先考慮。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。把德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的青年教師和優(yōu)秀畢業(yè)生選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)，建設(shè)一支以專(zhuān)職干部為骨干，專(zhuān)、兼職相結(jié)合的高質(zhì)量的團(tuán)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)，選送優(yōu)秀的團(tuán)干部攻讀思想政治教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士、博士學(xué)位，組織參加業(yè)余黨團(tuán)校學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐考察、掛職鍛煉等活動(dòng)，不斷提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。

四、以提高服務(wù)能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)的職能建設(shè)

高校共青團(tuán)要從加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)和保持團(tuán)的先進(jìn)性出發(fā)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下團(tuán)的各項(xiàng)工作職能。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和大學(xué)生實(shí)際需求的變化，不斷強(qiáng)化和完善工作職能，探索和開(kāi)辟新的工作項(xiàng)目。

強(qiáng)化高校團(tuán)組織的教育職能。堅(jiān)持育人宗旨，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)有效的思想政治教育活動(dòng)，幫助大學(xué)生不斷提高政治理論素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)和守信意識(shí)。以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。以“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”為統(tǒng)攬，深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“志愿服務(wù)”、“紅色之旅”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭、以“校園文化節(jié)”為載體的校園文化建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生全面發(fā)展，成長(zhǎng)成才。

突出高校團(tuán)組織的服務(wù)職能。始終堅(jiān)持把服務(wù)學(xué)生作為高校團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極幫助廣大學(xué)生解決和處理好學(xué)習(xí)和生活中遇到的具體問(wèn)題。采取有效措施，通過(guò)濟(jì)困助學(xué)、勤工助學(xué)，認(rèn)真做好關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生工作。深入實(shí)施“心理陽(yáng)光工程”，積極參與大學(xué)生心理健康教育，為大學(xué)生提供及時(shí)有效的心理咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)，幫助他們培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和就業(yè)本領(lǐng)。

鞏固高校團(tuán)組織的管理職能。全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)組織的指導(dǎo)。學(xué)校團(tuán)委應(yīng)選派優(yōu)秀的干部，擔(dān)任校級(jí)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)組織的秘書(shū)長(zhǎng)。幫助學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)組織研究制定工作計(jì)劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養(yǎng)工作。校、院系團(tuán)委（團(tuán)總支）要選派得力干部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作。要通過(guò)吸收學(xué)生社團(tuán)主要干部參加業(yè)余團(tuán)校的學(xué)習(xí)、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)和社團(tuán)活動(dòng)等辦法，把學(xué)生社團(tuán)的主要干部團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織的周?chē)_(kāi)展豐富多彩的社團(tuán)文化活動(dòng)。

五、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)高校團(tuán)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要高度重視高校團(tuán)的建設(shè)，按照黨建帶團(tuán)建的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要把高校團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局，把團(tuán)建工作開(kāi)展情況作為檢查、評(píng)估、考核校、院系黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以高度重視。

高校黨委要有一名副書(shū)記分管共青團(tuán)工作，高校行政也應(yīng)有一名副校長(zhǎng)聯(lián)系共青團(tuán)工作。高校黨委每學(xué)年應(yīng)召開(kāi)一至二次專(zhuān)題會(huì)議，研究團(tuán)的工作。校團(tuán)委書(shū)記可以列席校務(wù)會(huì)議，黨員校團(tuán)委書(shū)記可以列席校黨委、常委的有關(guān)會(huì)議。

高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持共青團(tuán)按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，不得把團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤消、合并或歸屬于其他工作部門(mén)，已經(jīng)合并或歸屬其他部門(mén)的，應(yīng)盡快采取措施予以糾正。高校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和高校專(zhuān)職團(tuán)干部的人數(shù)，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求而定，要充分保證共青團(tuán)工作正常開(kāi)展的需要。在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加。院系團(tuán)委（團(tuán)總支、教工團(tuán)總支必須配備至少1名專(zhuān)職團(tuán)干部。校級(jí)團(tuán)委正、副書(shū)記按學(xué)校部、處級(jí)干部配備、管理，并享受相應(yīng)待遇；校團(tuán)委各部部長(zhǎng)和院系團(tuán)總支書(shū)記應(yīng)按科級(jí)干部配備、管理，并享受相應(yīng)待遇。要積極為團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備，保證必要的活動(dòng)時(shí)間，要按照在校生人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)。

共青團(tuán)中央、教育部黨組將組成督查組，就各地貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。共青團(tuán)中央教育部

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是建設(shè)和諧社會(huì)的生力軍，高校共青團(tuán)在培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的過(guò)程中承擔(dān)著重要職責(zé)。為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］16號(hào)）和《共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》（中青聯(lián)發(fā)［2005］15號(hào)）精神，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校廣大團(tuán)員青年，在全面建設(shè)新醫(yī)專(zhuān)中發(fā)揮積極作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校共青團(tuán)工作提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)把握加強(qiáng)和改進(jìn)新階段我校共青團(tuán)工作的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則

1、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我校共青團(tuán)工作的重要意義。加強(qiáng)和改進(jìn)新階段我校共青團(tuán)工作，既有利于教育、引導(dǎo)和幫助青年認(rèn)清目標(biāo)、把握方向、健康成長(zhǎng)，真正把青年緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)柟毯蛿U(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；又有利于提高共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年積極投身于新醫(yī)專(zhuān)建設(shè)之中，更好地開(kāi)創(chuàng)我校共青團(tuán)工作的新局面。

2、明確新階段我校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨建和學(xué)校的中心工作，服務(wù)學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展、服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才，積極探索和創(chuàng)新共青團(tuán)的組織形式和工作機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)（有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)并具有青年特 點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)和陣地），不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的貢獻(xiàn)力、創(chuàng)造力和帶動(dòng)力，為新醫(yī)專(zhuān)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

3、明確新階段我校共青團(tuán)工作的基本原則。即：堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)工作整體格局，在黨建的帶動(dòng)下加強(qiáng)團(tuán)建，以團(tuán)建的成效服務(wù)于黨建；堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”，緊密?chē)@學(xué)校改革發(fā)展大局和青年成長(zhǎng)成才的需求開(kāi)展工作；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展和青年變化，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)、自我完善和自覺(jué)提高的能力。

二、切實(shí)抓好團(tuán)員青年的思想政治教育

4、切實(shí)把思想政治教育放在團(tuán)組織工作的首位。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是提高全民族素質(zhì)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育的重要意義，根據(jù)黨的中心工作和各項(xiàng)任務(wù)的需要，切實(shí)把做好團(tuán)員青年的思想政治教育放在一切工作的首位，并認(rèn)真抓緊抓好。

5、開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要結(jié)合團(tuán)員青年的思想實(shí)際，經(jīng)常性地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行馬克思主義基本理論教育、黨的十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育、愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)情教育、艱苦奮斗和革命傳統(tǒng)教育、遵紀(jì)守法教育和科研道德教育。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、用以促學(xué)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)及報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、專(zhuān)題講座、社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、科技扶貧等多種形式的教育活動(dòng)，不斷提高團(tuán)員青年的政治覺(jué)悟和思想水平。

6、引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要注重發(fā)揮共青團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體 系入學(xué)生和青年教工頭腦的工作，同時(shí)要將思想政治教育融入專(zhuān)業(yè)教育、校園生活和職業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，爭(zhēng)做刻苦學(xué)習(xí)的模范、遵紀(jì)守法的模范和無(wú)私奉獻(xiàn)的模范。

三、切實(shí)加強(qiáng)我校共青團(tuán)的組織建設(shè)

7、加強(qiáng)我校團(tuán)委的組織建設(shè)。校團(tuán)委由全校團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，配備書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員若干人（學(xué)生委員的任期視實(shí)際情況而定）。

8、加強(qiáng)系團(tuán)總支的組織建設(shè)。各系團(tuán)總支由系團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，配備專(zhuān)職書(shū)記1名，副書(shū)記1名（可由學(xué)生擔(dān)任），委員若干人（學(xué)生委員的任期視實(shí)際情況而定）。各系團(tuán)總支的組織機(jī)構(gòu)可參照實(shí)際情況設(shè)立，各部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)由學(xué)生擔(dān)任。

9、加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)。班級(jí)團(tuán)支部是整個(gè)學(xué)校共青團(tuán)工作的基點(diǎn)。團(tuán)支部設(shè)書(shū)記1名，組織、宣傳、文體等委員若干名，班級(jí)團(tuán)支部每年進(jìn)行換屆，由班級(jí)團(tuán)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，并報(bào)本系團(tuán)總支批準(zhǔn)。

10、認(rèn)真開(kāi)展團(tuán)員“推優(yōu)”工作。要按照“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地開(kāi)展團(tuán)員“推優(yōu)”工作，把優(yōu)秀團(tuán)員骨干作為培養(yǎng)和推薦的重點(diǎn)對(duì)象，不斷為學(xué)校黨員發(fā)展培養(yǎng)合格的后備人才。對(duì)團(tuán)組織提出的推薦意見(jiàn)，黨組織應(yīng)及時(shí)回復(fù)，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源，使共青團(tuán)各級(jí)組織成為向黨組織輸送新鮮血液的主要渠道。

四、大力加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)

11、嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)。共青團(tuán)干部是黨的干部的重要組成部分，要本著從嚴(yán)從優(yōu)的原則，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、學(xué)歷高、熱心共青團(tuán)工作的優(yōu)秀青年選拔到校、系團(tuán)干部崗位上來(lái)進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)。共青團(tuán)干部要堅(jiān)持年輕化，校團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記最高年齡一般不超過(guò)三十五周歲。系團(tuán)總支書(shū)記的最高年齡一般不超過(guò)三十二周歲。擔(dān)任團(tuán)的書(shū)記、副書(shū)記職務(wù)的同志原則上應(yīng)有二年及以上共青團(tuán)工作經(jīng)歷，工作勤奮，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱心為青年服務(wù)，做青年的知心朋友。碩士以上學(xué)歷者可適當(dāng)放寬擔(dān)任團(tuán)的書(shū)記、副書(shū)記的條件，特別優(yōu)秀的年輕干部可破格任用。校團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記須經(jīng)全校團(tuán)員代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，系團(tuán)總支書(shū)記須經(jīng)系團(tuán)員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，除特殊情況外，任期一般不超過(guò)兩屆。

12、明確團(tuán)干部職級(jí)待遇。校團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記分別按學(xué)校副處級(jí)和正科級(jí)配備，依照學(xué)校黨委干部管理規(guī)定和共青團(tuán)干部管理規(guī)定履行考核任免手續(xù)。系團(tuán)總支書(shū)記按副科級(jí)配備（學(xué)生擔(dān)任的不在此列），依照學(xué)校黨委干部管理規(guī)定履行考核任免手續(xù)。

13、加大團(tuán)干部培訓(xùn)工作力度。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和管理，關(guān)心和幫助團(tuán)干部成長(zhǎng)，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地安排團(tuán)干部參加理論和專(zhuān)業(yè)進(jìn)修與學(xué)習(xí)，提高團(tuán)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力，積極為團(tuán)干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

14、建立團(tuán)干部管理和轉(zhuǎn)崗制度。共青團(tuán)作為黨的后備軍，要真正成為學(xué)院各級(jí)干部的培養(yǎng)基地，要建立健全團(tuán)干部管理制度，加強(qiáng)考核。要大力從青年教職工隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才，有意識(shí)地放在團(tuán)干部位臵上進(jìn)行鍛煉。得到充分鍛煉或達(dá)到一定年齡不再適宜再擔(dān)任團(tuán)干部的要經(jīng)過(guò)考核，安排在更適合的崗位，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的團(tuán)干部要予以重用，使共青團(tuán)成為培養(yǎng)黨的干部的主要陣地。

五、大力發(fā)揮共青團(tuán)組織在弘揚(yáng)校園文化、深化教學(xué)改革、推進(jìn)素質(zhì)教育中的重要作用

15、大力推動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。校、系兩級(jí)團(tuán)組織要大力推動(dòng)青年學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷增強(qiáng)其的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力，激發(fā)其崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)的信心和勇氣。要以校園科技文化藝術(shù)節(jié)為龍頭，精心打造以專(zhuān)業(yè)為依托的學(xué)生科技品牌賽事；以“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽為依托，制定并組織實(shí)施“學(xué)生科技英才”和“學(xué)生創(chuàng)業(yè)英才”培養(yǎng)方案，選拔打造優(yōu)秀作品，力爭(zhēng)在全市、全省競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)突破。

16、繼續(xù)深化大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。校、系兩級(jí)團(tuán)組織要積極引導(dǎo)青年學(xué)生走與實(shí)踐相結(jié)合和與人民群眾相結(jié)合的成才道路，組織好以文化、科技、衛(wèi)生志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織好掛職鍛煉、勤工助學(xué)和社區(qū)援助等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，幫助青年學(xué)生提高社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力，在實(shí)踐中自覺(jué)鍛煉和提高服務(wù)祖國(guó)人民的本領(lǐng)。同時(shí)，高度重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用，建立和完善社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的考核和評(píng)價(jià)體系，為活動(dòng)深入開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。

17、積極促進(jìn)社團(tuán)文化的發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)是高等學(xué)校育人的重要陣地。它既是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要渠道，也是課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充；既是大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)拓展的重要陣地，也是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、增長(zhǎng)才干的實(shí)踐舞臺(tái)。要以“社團(tuán)巡禮”為建設(shè)平臺(tái) 繼續(xù)打造一批受眾面寬、影響力強(qiáng)的學(xué)生優(yōu)秀社團(tuán)，建設(shè)具有我校特色的社團(tuán)文化，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)育人的目的。

18、開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)。要通過(guò)課外藝術(shù)活動(dòng)，在全院學(xué)生中普及藝術(shù)教育，使廣大同學(xué)自覺(jué)提升藝術(shù)修養(yǎng)和審美情趣。下大力氣抓好學(xué)校大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮藝術(shù)團(tuán)在校園文化的骨干作用。通過(guò)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)文藝匯演等活動(dòng)，提升高雅藝術(shù)育人功能，創(chuàng)作出富于學(xué)院特色的校園文化精品。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

19、建立健全黨建帶團(tuán)建制度。學(xué)校各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)的工作，按照黨建帶團(tuán)建的要求，切實(shí)把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局，把團(tuán)建工作開(kāi)展情況作為檢查、評(píng)估、考核校、系黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以高度重視。校黨委和系黨總支要明確分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究團(tuán)的工作，幫助團(tuán)組織解決有關(guān)問(wèn)題。黨組織要對(duì)團(tuán)的建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，逐步建立團(tuán)干部工作責(zé)任制和考核制，并納入學(xué)校管理人員責(zé)任考核體系。各有關(guān)部門(mén)、單位在制定涉及青年切身利益的政策、措施時(shí)，要吸收共青團(tuán)的代表參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。注意保持共青團(tuán)組織的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)組織自身建設(shè)和工作中的重大問(wèn)題要征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)。重視和指導(dǎo)團(tuán)組織抓好按期換屆選舉工作，強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)。基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少為團(tuán)員青年上一次團(tuán)課，作一次形勢(shì)輔導(dǎo)報(bào)告。

20、確保團(tuán)組織的活動(dòng)陣地和經(jīng)費(fèi)。學(xué)校各級(jí)黨組織、各有關(guān)部門(mén)要將大學(xué)生活動(dòng)中心等團(tuán)組織陣地建設(shè)列入學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃，明確團(tuán)組織的管理和使用權(quán)。依托城市、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，加強(qiáng)大學(xué)生教育基地、實(shí)踐基地的建設(shè)，為青年學(xué)生綜合素質(zhì)的全 面提高創(chuàng)造條件。適當(dāng)增加團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、校園文化等重要活動(dòng)在經(jīng)費(fèi)方面予以支持。同時(shí)，團(tuán)組織要集思廣益，以控制支出、爭(zhēng)取社會(huì)支持等方法來(lái)節(jié)約、充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)開(kāi)展工作的實(shí)力。

21、依法維護(hù)團(tuán)員青年的合法權(quán)益。要全面加強(qiáng)校園綜合治理等工作，凈化校園及其周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害團(tuán)員青年合法權(quán)益等違法犯罪行為。

22、加大對(duì)共青團(tuán)工作的宣傳力度。宣傳部門(mén)和校園新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳工作的主陣地作用，加大對(duì)共青團(tuán)工作的宣傳力度。采取靈活多樣的方式，及時(shí)總結(jié)新時(shí)期共青團(tuán)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳具有時(shí)代特征的先進(jìn)典型，為廣大團(tuán)員青年健康成長(zhǎng)和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

中共南陽(yáng)醫(yī)專(zhuān)委員會(huì)

二〇〇六年九月十三日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見(jiàn)

教育部、共青團(tuán)中央：

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見(jiàn)

（教社政[2004]16號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委）、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]16號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確高等學(xué)校校園文化建設(shè)的總體要求 高等學(xué)校校園文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)校園文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)高等教育改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，具有十分重要的意義。

高等學(xué)校校園文化建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，遵循文化發(fā)展規(guī)律，借鑒吸收人類(lèi)文明有益成果，以實(shí)施科學(xué)文化素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以?xún)?yōu)化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，突出高品位，加強(qiáng)管理，注重積累，努力建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，不斷滿(mǎn)足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，使高等學(xué)校成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要基地、示范區(qū)和輻射源。

高等學(xué)校校園文化建設(shè)的主要任務(wù)是：（1）以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。（2）重視和加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，培育良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，形成對(duì)教職工具有凝聚作用、對(duì)學(xué)生具有陶冶作用、對(duì)社會(huì)具有示范作用的優(yōu)良校風(fēng)。（3）積極開(kāi)展校園文化活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）加強(qiáng)校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，建造精神內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化環(huán)境，努力營(yíng)造良好的育人氛圍。

二、扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)

深入開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)。要在充分挖掘?qū)W校歷史傳統(tǒng)寶貴資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)思想和理念，大力營(yíng)造崇尚科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、善于創(chuàng)造、具有時(shí)代特征和學(xué)校特色的良好校園風(fēng)氣。要扎實(shí)開(kāi)展師德教育，制定完善師德規(guī)范，嚴(yán)格師德管理，加強(qiáng)教師思想品德和學(xué)術(shù)道德教育，宣傳師德建設(shè)先進(jìn)典型，積極建設(shè)“志存高遠(yuǎn)、愛(ài)國(guó)敬業(yè)，為人師表、教書(shū)育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”的優(yōu)良教風(fēng)。要制訂完善大學(xué)生行為規(guī)范，嚴(yán)格管理特別是考試紀(jì)律管理，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力形成勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、誠(chéng)實(shí)守信、敢于創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展廉政宣傳教育，在大學(xué)生中傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，培育和建設(shè)廉政文化。通過(guò)校風(fēng)建設(shè)，在校園樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)、決心為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己全部力量的共同理想和堅(jiān)定信念，培育自強(qiáng)不息、不怕任何艱難險(xiǎn)阻、勇往直前的共同意志和奮斗精神，形成與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上、勇于創(chuàng)新的共同追求和開(kāi)拓意識(shí)。

大力加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育。要繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生全面素質(zhì)教育工程”，把人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育融入到高等學(xué)校人才培養(yǎng)的全過(guò)程，落實(shí)到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)。要不斷整合教育資源，努力形成一支學(xué)術(shù)水平高，學(xué)科構(gòu)成合理的專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍，逐步建立起內(nèi)容覆蓋課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育體系。要開(kāi)好人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育的必修課和選修課，對(duì)理、工、農(nóng)、醫(yī)科學(xué)生要多開(kāi)設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等人文社會(huì)科學(xué)課程，對(duì)文科學(xué)生要適當(dāng)開(kāi)設(shè)自然科學(xué)與工程技術(shù)課程。通過(guò)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，不斷提升大學(xué)生的人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)等內(nèi)在品質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神，教育引導(dǎo)大學(xué)生正確處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系。要建設(shè)好大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地的示范、輻射作用。

精心組織校園文化活動(dòng)。要精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)之中，使大學(xué)生在活動(dòng)參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)、道德境界得到升華。要充分利用五四青年節(jié)、七一建黨紀(jì)念日、十一國(guó)慶節(jié)、一二〃九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等重大節(jié)慶日和紀(jì)念日，開(kāi)展主題教育，唱響愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義主旋律。要深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明校園、文明班級(jí)、文明宿舍，做文明大學(xué)生”的道德實(shí)踐活動(dòng)，把思想道德教育的要求和任務(wù)融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活之中，引導(dǎo)大學(xué)生從具體事情抓起，從一言一行做起，養(yǎng)成文明行為，培養(yǎng)良好的道德情操。要全面實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，通過(guò)辦好大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和深入開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

積極開(kāi)拓校園文化建設(shè)的新載體。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新型媒體在校園文化建設(shè)中的重要作用，建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)站，不斷拓展校園文 化建設(shè)的渠道和空間，積極開(kāi)展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)主動(dòng)權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)成為校園文化建設(shè)新陣地。倡導(dǎo)使用文明、健康的手機(jī)短信用語(yǔ)。要充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要作用，大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛(ài)好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)。要充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織在校園文化建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)有效引導(dǎo)，確保校園文化的正確發(fā)展方向。

三、大力加強(qiáng)高等學(xué)校校園文化環(huán)境建設(shè)

重視校園人文環(huán)境建設(shè)。要寫(xiě)好校史、建好校史陳列室，通過(guò)資料記載和實(shí)物展示，生動(dòng)形象地反映學(xué)校辦學(xué)歷程，激勵(lì)大學(xué)生繼承和弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)。要確定校訓(xùn)、校歌、校徽、校標(biāo)，提倡大學(xué)生牢記校訓(xùn)、學(xué)唱校歌、佩戴校徽、使用校標(biāo)，激勵(lì)大學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校、刻苦學(xué)習(xí)。要發(fā)揮優(yōu)秀校友在校園文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，用優(yōu)秀校友的人生經(jīng)歷和感悟、創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激勵(lì)大學(xué)生立志成才，報(bào)效祖國(guó)。要精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真組織好開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)儀式等具有特殊教育意義的活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為每一位畢業(yè)生或畢業(yè)生代表頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，激勵(lì)大學(xué)生勤奮向上、求實(shí)創(chuàng)新。

重視校內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)。要按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì) 好教學(xué)場(chǎng)所、圖書(shū)館，完善教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷滿(mǎn)足大學(xué)生學(xué)習(xí)成才的需要。規(guī)劃、建設(shè)好大學(xué)生文藝、體育、科技活動(dòng)場(chǎng)所，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施，各高等學(xué)校都要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)大學(xué)生活動(dòng)中心，為開(kāi)展校園文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地和條件。要加強(qiáng)校報(bào)、校刊、校內(nèi)廣播電視、校園網(wǎng)、學(xué)校出版社、宣傳櫥窗等的建設(shè)，發(fā)揮宣傳輿論陣地在校園文化建設(shè)中的更大作用。

重視校園景觀建設(shè)。加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，特別是要做好綠化美化工作，使校園的山、水、園、林、路等達(dá)到使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)大學(xué)生的愛(ài)校熱情，陶冶大學(xué)生關(guān)愛(ài)自然、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人的美好情操。要在公共場(chǎng)所布置具有豐富內(nèi)涵的雕塑、書(shū)畫(huà)等文化作品，營(yíng)造高尚健康的人文景觀氛圍。要組織大學(xué)生廣泛參與校園樓宇、道路、景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、命名以及管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)校園文化環(huán)境的認(rèn)同感。

重視校園治安綜合治理工作。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)工作，及時(shí)處理侵害大學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會(huì)穩(wěn)定的事端。要在各地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各地綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，積極配合公安、司法、文化、工商等部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊的文化、娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活秩序。

四、切實(shí)建立和完善高等學(xué)校校園文化建設(shè)的保障機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門(mén)要把校園文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，會(huì)同宣傳、體育、文化等部門(mén)及共青團(tuán)組織，統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)本地區(qū)高等學(xué)校校園文化建設(shè)。要建立和完善校園文化建設(shè)檢查評(píng)估制度，把校園文化建設(shè)納入高等學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估體系，以評(píng)促建、以評(píng)促管。高等學(xué)校要從學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重大意義，統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設(shè)。要成立學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本校校園文化建設(shè)。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)和有關(guān)學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)校園文化建設(shè)深入發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的管理。要建立校園文化建設(shè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座的管理，加強(qiáng)校園BBS管理，絕不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道。堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對(duì)大學(xué)生的侵蝕和影響。堅(jiān)決禁止在學(xué)校傳播宗教。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生組織特別是大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開(kāi)展活動(dòng)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)的保障。高等學(xué)校要把校園文化建設(shè) 經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，在人、財(cái)、物等方面加大投入，確保校園文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要不斷完善校園文化建設(shè)的政策和措施，切實(shí)解決校園文化建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。要加強(qiáng)理論研究，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的新思路、新舉措。

各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則。

第五篇：湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)

湖北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)

鄂教思政〔2010〕7號(hào)

各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]16號(hào)）和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》,大力推進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高我省高校教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛，忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)的高校教師隊(duì)伍，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我省高等學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

高校承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。高校教師的師德師風(fēng)水平，關(guān)系到大學(xué)生的思想道德素質(zhì)和水平的提高，關(guān)系到全社會(huì)的道德發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和民族的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè),是全面貫徹黨的教育方針的重要保證，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想道德建設(shè)和思想政治教育的迫切要求。

近年來(lái)，我省高校按照中央和省委、省政府的要求，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表、師德高尚的優(yōu)秀教師，為推動(dòng)高等教育事業(yè)健康快速發(fā)展、培養(yǎng)大批合格人才作出了重要貢獻(xiàn)。但是，師德師風(fēng)建設(shè)也存在一些困難與問(wèn)題，有些高校重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、政策措施不到位，少數(shù)教師思想政治素質(zhì)不高、育人意識(shí)淡薄、治學(xué)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，極個(gè)別甚至發(fā)生違紀(jì)違法等問(wèn)題，損害了高校教師隊(duì)伍的形象，影響了青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。高校教師的師德師風(fēng)亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和高等學(xué)校師德師風(fēng)的基本要求加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，以關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，自覺(jué)踐行湖北高校教師“十倡導(dǎo)十禁止”師德行為規(guī)范（見(jiàn)附件），以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，優(yōu)化制度環(huán)境，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，不斷提高師德師風(fēng)水平，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻(xiàn)。高等學(xué)校師德師風(fēng)的基本要求：

（一）立場(chǎng)堅(jiān)定，愛(ài)國(guó)守法。熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)

社會(huì)主義；自覺(jué)遵守《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針、政策，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，全面履行教師職責(zé)；在教育教學(xué)中堅(jiān)持正確的政治方向，積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明；增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守。忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感；勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)，自覺(jué)地履行教書(shū)育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展；嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，遵守教學(xué)紀(jì)律，按質(zhì)按量完成教育教學(xué)任務(wù)；認(rèn)真?zhèn)湔n上課、批改作業(yè)，認(rèn)真解答學(xué)生提出的問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行考試制度和紀(jì)律，命題、評(píng)卷認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)能客觀公正地反映學(xué)生水平；積極開(kāi)展教學(xué)研究，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)手段，提高教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。

（三）關(guān)愛(ài)學(xué)生，立德樹(shù)人。牢固樹(shù)立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)，熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，以真情、真心、真誠(chéng)教育學(xué)生，公平公正對(duì)待學(xué)生，嚴(yán)格要求學(xué)生，積極幫助解決學(xué)生遇到的學(xué)習(xí)生活問(wèn)題和困難，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；用高尚師德影響學(xué)生, 用精湛師能感染學(xué)生，用溫暖情懷關(guān)愛(ài)學(xué)生, 努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，把學(xué)生培養(yǎng)成德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

（四）為人師表，淡泊名利。堅(jiān)守高尚情操，嚴(yán)于律己，以身作則，為人師表；作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)正派，儀表端莊大方；語(yǔ)言規(guī)范健康，舉止文明禮貌；注意與學(xué)生的交往方式，與學(xué)生保持健康良好的師生關(guān)系；廉潔奉公，不利用職務(wù)之便謀取私利，不索取或變相索取學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)的財(cái)物；不利用學(xué)術(shù)資源謀取不正當(dāng)利益，不向?qū)W生強(qiáng)制推銷(xiāo)與自身利益相關(guān)的書(shū)刊、資料等；維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，不制造、散布、傳播有損他人名譽(yù)的言論。

（五）嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，終身學(xué)習(xí)。追求真理，崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高自身人格魅力和學(xué)識(shí)魅力；潛心鉆研業(yè)務(wù)，全面掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教書(shū)育人的能力；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，恪守學(xué)術(shù)道德，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，克服學(xué)術(shù)浮躁；尊重他人的勞動(dòng)和合法權(quán)益，杜絕抄襲、剽竊、侵占他人學(xué)術(shù)成果等學(xué)術(shù)不端行為；在評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收和評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，堅(jiān)持客觀公平的原則，維護(hù)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的公正性和公信力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)的主要措施

（一）強(qiáng)化師德師風(fēng)教育。各高校要利用各種載體多渠道、分層次、有針對(duì)性地對(duì)全體教師開(kāi)展形式多樣的師德師風(fēng)教育。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)教育制度，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)教師的崗前師德教育，加大對(duì)專(zhuān)任教師、研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員等的師德培訓(xùn)力度，尤其要把提高中青年教師的師德師風(fēng)水平放在教師隊(duì)伍建設(shè)的重要位置來(lái)抓，要鼓勵(lì)中青年教師深入實(shí)際，實(shí)踐鍛煉，要針對(duì)中青年教師的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的師德師風(fēng)教育活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳。各高校要充分利用校內(nèi)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等傳媒，以豐富多彩的形式加強(qiáng)師德師風(fēng)宣傳；每年9月定期組織“師德師風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，集中開(kāi)展師德師風(fēng)宣傳教育活動(dòng)；定期舉辦師德論壇，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化；充分利用我省高校師生英雄群體輩出、模范典型不斷涌現(xiàn)的宣傳教育資源優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳師德典型的模范事跡，并積極發(fā)現(xiàn)和大力培育新的師德典型，為師德師風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）嚴(yán)格師德師風(fēng)考核管理。各高校要進(jìn)一步嚴(yán)格教師資格認(rèn)定程序和完善新教師聘用制度，把思想政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容；建立師德師風(fēng)考評(píng)制度，將師德師風(fēng)表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)聘任、派出進(jìn)修和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)；探索建立教師退出機(jī)制，對(duì)師德師風(fēng)表現(xiàn)不佳的教師要及時(shí)勸誡，經(jīng)勸誡仍不改正的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者依法依規(guī)撤銷(xiāo)教師資格并予以解聘。對(duì)違反我省“十禁止”師德行為規(guī)范的，五年之內(nèi)，在名師評(píng)選、人才遴選等各級(jí)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中實(shí)行“一票否決”；造成不良影響的，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和行政職務(wù)晉升中實(shí)行“一票否決”。

（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)制度建設(shè)。各高校要建立師德師風(fēng)建設(shè)工作評(píng)估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德師風(fēng)建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)估體系。研究制定科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德師風(fēng)建設(shè)提供制度保障。各校要因地因校制宜，制定可操作的實(shí)施辦法，完善師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德師風(fēng)模范。各高校要大力弘揚(yáng)“十倡導(dǎo)”的師德行為規(guī)范，定期開(kāi)展師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)；全省每年組織開(kāi)展全省十佳師德模范的評(píng)選表彰活動(dòng)，在全省樹(shù)立一批專(zhuān)任教師中的師德楷模。每?jī)赡暝谌”碚靡慌枷胝谓逃ぷ飨冗M(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀班主任標(biāo)兵、優(yōu)秀輔導(dǎo)員標(biāo)兵、優(yōu)秀思想政治理論課教師標(biāo)兵，同時(shí)由省總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校師德師風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)教育行政部門(mén)將師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)，每年對(duì)各高校師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考核，表彰一批“師德師風(fēng)建設(shè)”的先進(jìn)高校和先進(jìn)個(gè)人；探索建立師德問(wèn)題報(bào)告制度和輿論監(jiān)督制度，將師德師風(fēng)問(wèn)題與學(xué)校評(píng)估、經(jīng)費(fèi)劃撥、招生計(jì)劃、評(píng)優(yōu)表彰等掛鉤。

各高校要把師德師風(fēng)建設(shè)工作擺在教師工作的首位，貫穿于管理工作的全過(guò)程。要大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書(shū)育人創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境。全社會(huì)都要關(guān)心和支持師德師風(fēng)建設(shè)工作。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳人民教師的先進(jìn)典型和模范事跡，為師德師風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各高校要把師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)學(xué)校建設(shè)和人才培養(yǎng)全局的大事，納入學(xué)校教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。要充分發(fā)揮基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師的作用。要發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)等學(xué)術(shù)和群團(tuán)組織的作用，形成緊密配合、齊抓共管的良好局面。各高校要因地因校制宜，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)施辦法。

附件：湖北高校教師“十倡導(dǎo)十禁止”師德行為規(guī)范

二Ｏ一Ｏ年九月七日

附件：

湖北高校教師“十倡導(dǎo)十禁止”師德行為規(guī)范

為加強(qiáng)高校師德建設(shè)，推進(jìn)師德教育制度化、規(guī)范化，特制訂“十倡導(dǎo)十禁止”師德行為規(guī)范：

十倡導(dǎo)：

一、倡導(dǎo)志存高遠(yuǎn)、牢記使命；

二、倡導(dǎo)以人為本、愛(ài)校愛(ài)生；

三、倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)、淡泊名利；

四、倡導(dǎo)廉潔從教、自尊自省；

五、倡導(dǎo)情趣健康、作風(fēng)純正；

六、倡導(dǎo)明理崇實(shí)、至真至誠(chéng)；

七、倡導(dǎo)奮發(fā)進(jìn)取、終身學(xué)習(xí)；

八、倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、術(shù)專(zhuān)業(yè)精；

九、倡導(dǎo)傳道解惑、創(chuàng)造創(chuàng)新；

十、倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)、德藝雙馨。

十禁止：

一、禁止散布違反四項(xiàng)基本原則和國(guó)家法律法規(guī)等錯(cuò)誤言論；

二、禁止以非法方式表達(dá)訴求，或者組織、煽動(dòng)他人以非法方式表達(dá)訴求；

三、禁止參加或組織、誘導(dǎo)學(xué)生參加非法組織、傳銷(xiāo)、“黃、賭、毒”和迷信等活動(dòng)；

四、禁止在校園內(nèi)傳播宗教和組織開(kāi)展宗教活動(dòng)；

五、禁止歧視、諷刺、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生；

六、禁止在學(xué)術(shù)活動(dòng)中弄虛作假、抄襲剽竊，侵占他人成果；

七、禁止以不正當(dāng)手段為本人或他人謀取榮譽(yù)、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位等利益；

八、禁止通過(guò)招生、考試等活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，或者強(qiáng)制推銷(xiāo)輔導(dǎo)資料、書(shū)籍和其它各類(lèi)商品；

九、禁止以任何形式尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上散布虛假信息，和對(duì)他人進(jìn)行侮辱、誹謗等人身攻擊；

十、禁止在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件中不顧學(xué)生安危搶先逃生。