第一篇：加強和改進新形式基層黨建設

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對如何加強和改進新形勢下黨的建設工作指明了方向。抓好農村黨員教育培訓既是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下基層黨的建設的需要，是落實科學發展觀的需要，也是推進社會主義新農村建設的需要。新形勢下，必須順應農村經濟社會發展的客觀要求，提高思想認識，科學規劃，健全制度，精選內容，創新方法，著力構建農村黨員教育培訓新體系、新格局，進一步提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的本領，為新農村建設提供堅強的政治保證和智力支持。

一、提高教育培訓工作認識，增強教育培訓工作的緊迫性

農村黨員處在農村改革和發展的第一線，天天接觸廣大農村居民，是黨在農村的領頭雁和排頭兵。他們的思想政治素質、管理水平、工作作風和言行舉止，直接關系到黨群關系和干群關系的好壞，直接關系到黨的路線、方針、政策在農村是否得到很好地貫徹落實，直接關系到農村的改革、發展和穩定。各級領導干部要切實提高農村黨員教育培訓工作的重要性認識，真正把農村黨員教育培訓工作作為新農村建設和基層黨組織建設的重點工程來抓緊抓實抓好。

二、優化整合教育培訓資源，增強教育培訓工作的系統性

要改變目前農村黨員和農民教育培訓中存在的多頭辦學、資源浪費、缺乏統籌的現狀，逐步合并培訓機構，優化培訓資源配置。要加快縣鄉黨校教學和管理體制改革，抓好黨校、農廣校等陣地資源優化整合，盡快構建縱向到底、橫向到邊的農村黨員干部隊伍和各類人才的新型教育培訓體系，形成由縣一級黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、縣委黨校具體協調和統籌安排、部門密切配合的教育培訓新格局。堅持教育基地和師資隊伍建設并重，按照擇優聘任一批、交流選用一批、培養提高一批的思路，建立一支規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合的骨干師資隊伍，并統一組織編寫、更新、完善和使用系統、實用、新穎的教學大綱和培訓教材。

三、合理設定教育培訓內容，增強教育培訓工作的針對性

要以培訓主體為中心，立足加快發展，精選培訓內容，使培訓內容緊貼新農村建設對農村黨員干部隊伍的實際需求。一方面，針對不同對象選擇不同的培訓內容。在普遍抓好思想政治理論教育的同時，根據不同黨員的情況，確定不同的培訓內容，使培訓對象適得其所，各有所得。如對農村黨員領導干部，要抓好農村政策、法律法規和市場經營、村務管理、領導科學等知識的培訓；對農村普通黨員、鄉土人才，要抓好實用技術培訓；對農村年輕黨員干部要增加學歷教育等培訓。另一方面，要結合產業發展特點選擇不同的培訓內容。組織部門、各級黨校在統籌培訓課程安排中，在抓好政治理論和政策法制教育培訓的基礎上，立足縣情、鄉（鎮）情實際，結合市場需求，圍繞特色、主導產業，抓好最新實用技術、市場經濟知識和先進的生產經營模式等內容開展培訓，使農村黨員掌握種植、養殖、加工等實用技術和經營銷售管理技能，讓大多數黨員成為科技致富帶頭人，真正解決他們“想富盼富不會富”和先鋒模范作用不突出的問題。

四、靈活選定教育培訓方式，增強教育培訓工作的實效性

要不斷改進培訓形式，改變單一的課堂教學模式，探索多樣化、開放式、高效率的培訓方式，提高農村黨員教育培訓的成效。一要靈活選定培訓方式。在組織教育培訓中，靈活運用集中培訓、專題研討、社會調研、外出參觀、“流動黨校”、網上教學、電化教育、遠程教育、基地培訓、項目培養等培訓方式。如針對農村黨員“老黨員多、生活困難黨員多”和黨員教育“時間難統一、人員難集中”的特點，在農閑時節組織農村黨員參加集中規模輪訓，其他時間采取送課上門指導學、結成對子幫助學等方式組織學習教

育；針對農村黨員視野不寬、思路不活等現狀，積極組織黨員外出考察學習，把課堂搬到先進地區，提高其服務新農村建設的能力。二要改進教學方法。要改變農民黨員教育培訓中“老師講、學員聽”的現狀，大力提倡以學員為主體，鼓勵學員主動參與，教師與學員進行雙向互動的互動式教學方法，把案例分析、研討交流、黨員論壇、現場教學、情景模擬、問答辯論等現代培訓的新方法運用到課堂教學中來。

五、建立健全教育培訓制度，增強教育培訓工作的規范性

制度建設，是農村黨員干部教育培訓形成持久效應的必要條件。要建立健全計劃調訓、申報審批、檔案管理、培訓登記等制度，確保各類培訓按計劃組織實施，避免多頭重復培訓。建立業務指導機制，縣委黨校負有對鄉鎮黨校進行培訓業務指導的職能，鄉鎮黨校對專業協會、黨員中心戶、農家課堂負有業務指導的職責。要建立責任和考評機制，明確各有關部門在農村黨員教育培訓中的責任和義務，把農村黨員教育培訓納入黨建目標管理責任體系進行考核。建立農村黨員輪訓登記制度，對農村黨員參學參訓情況進行歸檔、跟蹤管理。建立健全獎懲激勵機制，對學習培訓成績優異、學有所成的黨員優先使用，將其列入村級后備干部或充實到村委班子，乃至推薦充實到公務員隊伍和鄉鎮領導班子，形成正確的教育培訓導向，充分調動農村黨員參加教育培訓的積極性和主動性。

六、拓寬培訓經費投入渠道，增強教育培訓工作的保障性

在培訓經費上，要廣拓籌資渠道，加大各類資金整合力度，切實解決農村黨員培訓資金不足的問題。各級政府要把培訓經費納入財政預算，并逐步提高財政支持力度。整合分散的培訓資金，將各部門用于開展農村技術人才培訓的經費進行集中使用。在實用技術教育培訓方面，要積極探索市場化融資辦班方式，創建由企業出資金、出技術，黨校協調、部門組織、農戶參與的“黨校+部門+公司+農戶”的培訓模式，達到公司發展、農民增收和黨校、部門“少花錢、不花錢”搞培訓“多贏”的目的。支持村級支部加快發展壯大集體經濟，增加收入，從集體經濟收入中解決部分培訓經費。要完善經費監管制度，強化農村黨員教育培訓經費監管，切實做到專款專用。

全面貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，切實加強和改進新形勢下全省黨的建設工作，有力推進和保障全省經濟社會更好更快發展，現提出如下意見。

一、加強學習型黨組織建設，提高思想政治水平

1、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部。組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及執政黨加強自身建設的基本經驗，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義理論體系。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，形成有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。改進學風，堅持學以致用，區分不同層次、不同對象，有針對性地抓好學習。突出抓好黨員領導干部自學，著力提高黨員領導干部的理論素養、學習能力和解決實際問題能力，使黨員領導干部成為真學真懂真信真用的表率。組織開展送理論下基層、送黨課下基層、黨委書記講黨課等活動，把理論教育

延伸到基層黨組織和廣大黨員。堅持抓好理論武裝，推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。抓好高校學生黨員和入黨積極分子教育，推進青年馬克思主義者培養工程。充分發揮各級領導干部和理論工作者的作用，引導黨員干部把學習理論與解決實際問題結合起來，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

2、深入開展社會主義核心價值體系學習教育。把社會主義核心價值體系作為黨員教育的重要內容，融入國民教育和精神文明建設全過程，積極探索用社會主義核心價值體系引領黨員思想和社會思潮的有效途徑，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。把理想信念教育作為黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員、干部著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。強化宣傳思想工作措施和手段，通過舉辦報告會、座談會、研討會、網上論壇等形式，切實增強廣大黨員、干部黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。深入挖掘和利用我省優秀的精神文化資源，加強思想道德建設，大力培育和弘揚以“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”為代表的黑龍江時代精神，推動全省黨員、干部、群眾進一步振奮精神、不甘落后、奮起直追。大力宣傳先進典型，引導黨員、干部自覺踐行社會主義榮辱觀，樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀。充分利用網絡等新興媒體，加強輿論引導，壯大主流輿論，健全輿情分析研判機制，突出敏感問題和敏感事件輿情研究，形成有利于推動科學發展、促進社會和諧的良好輿論導向。

3、繼續推進思想解放和改革創新。在全省黨員和領導干部中進一步開展思想解放活動，鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果。適應時代發展的需要，全面推進思想觀念、方式方法的改革創新，破除阻礙、影響、制約科學發展的一切落后、僵化的意識和觀念，樹立起進步的、有活力的、推動科學發展的新觀念。鼓勵支持各級黨組織和廣大黨員積極探索、勇于創新，認真總結推廣行之有效的經驗和做法，清理、修改、廢止不利于發展的政策和文件規定，營造支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗的社會氛圍，在全省形成思想解放、改革創新、加快發展的強大思想導向，充分發揮全省人民的積極性、主動性、創造性。

4、開展學習型黨組織和學習型領導班子創建活動。制定和實施創建活動三年規劃，培養和推廣不同層次的先進典型,形成良好學習氛圍。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫任務抓緊抓好。引導廣大黨員、干部積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。培養和選拔理論骨干，組建宣講隊伍，為推進創建活動提供有力保障。加強宣傳思想陣地建設，充分發揮各級黨干校和國民教育體系的作用，加強

黨員、干部的系統理論培訓教育。加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，完善和落實學習制度。建立和完善領導干部調查研究、學習考核等制度，把理論素養和學習能力納入領導班子和干部考核的重要內容，作為選拔任用領導干部的重要依據。

二、加強黨內民主建設，增強團結統一和創新活力

5、積極推進黨務公開。除涉及保密的事項外，黨組織的決策、決議及執行情況，黨內重要活動、重要工作部署及黨組織自身建設情況，黨員群眾普遍關心關注問題的解決情況等，及時向黨內或社會公開。充分發揮黨報黨刊、黨建網站及其它黨務公開平臺的作用，暢通黨內信息互通渠道。健全黨內情況通報制度，建立黨委新聞發言人制度。統籌推進黨務、政務公開，不斷增強黨的工作透明度。

6、拓寬黨員參與黨內事務的渠道。改進民主生活會、組織生活會制度，積極推行黨內事務聽證咨詢、發展黨員和黨費收繳管理使用情況公示等制度。定期開展評議黨組織和領導班子成員活動，健全完善黨員民主評議、民主管理和民主監督等措施。改進完善黨內選舉制度和辦法，完善候選人提名程序，改進候選人提名方式和介紹方式。推行基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織直接選舉范圍。拓寬黨員意見表達渠道，保障黨員主體地位和民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

7、健全完善黨內民主決策機制。建立健全黨內重大決策事項調查研究、民主征詢、專家咨詢、公示聽證等民主程序。實行重大決策報告制度、效果評估反饋制度和責任追究制度，加強對決策實施的跟蹤調查、信息反饋、失誤糾正和責任追究。推行和完善地方黨委討論決定重大問題票決制。強化黨委全委會功能，發揮全委會對重大問題的決策作用。健全和規范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，防止個人或少數人說了算。

8、充分發揮黨代表大會代表作用。落實和完善黨代表大會代表任期制，明確代表的責任和權利。建立黨代表大會代表提案制度，探索代表在閉會期間發揮作用的途徑。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度和辦法。建立代表聯絡機構，做好代表聯絡工作，切實保障代表行使權利。

9、加強民主集中制教育和制度建設。切實貫徹落實民主集中制，不斷加強學習教育，牢固樹立民主集中制意識，提高貫徹執行民主集中制的能力。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制。充分發揮地方黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，既要支持人大、政府、政協、司法機關和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作，又要發揮這些組織中黨組（黨委）的領導核心作用。充分發揮民主黨派參政議政、民主監督作用。認真貫徹執行中央各項決策部署，堅持黨的利益高于一切，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決維護黨的集中統一和政令暢通。

三、加強執政能力建設，推動科學發展和社會和諧

10、提高科學決策的能力。貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，強化學習實踐，引導各級領導班子努力掌握科學思維方法，強化戰略思維，不斷提高把握全局、謀劃發展、科學決策的能力和水平。充分利用自身優勢和條件，找準發展定位，明確發展方向。找準影響和制約科學發展的根本癥結，注重研究把握國際國內重大發展機遇，不斷增強推動科學發展的預見性和創造性。

11、提高轉變發展方式的能力。不斷更新發展觀念，完善發展思路，積極探索發揮本地優勢的途徑，不斷優化產業結構，努力實現發展方式的轉變。增強科技創新意識，引領科研院所、高等院校和企業不斷增強科技創新能力，抓好技術攻關，改造傳統產業，創立自主名牌，提高轉變發展方式的內在動力。學會用市場手段激活發展主體，增強轉變發展方式的社會組織力。推進企業調整重組，提高產業集約化經營水平和資源環境保護能力，促進新型工業化進程。

12、提高抓項目建設的能力。增強項目建設意識，把項目建設作為推進發展的根本之策，充分利用民間和省外、國外資本，推進項目建設。實行領導干部項目建設責任制，建立完善抓項目建設有效機制，保籌劃、保招商、保開工、保進度、保投產、保環境，確保項目建設質量和進度。注意按項目建設需要調整配備班子，加大培訓力度，提高抓項目建設的工作水平。

13、提高改善發展環境的能力。緊緊圍繞發展第一要務，著力營造有利于發展的政策環境和人文環境。進一步轉變政府職能，建設規范、高效、廉潔的行政管理和服務體系。精簡、規范行政審批項目，減少行政審批環節，降低行政審批成本。提高用制度機制凈化發展環境

能力，全面推行聯合審批、限時辦結、首問負責和服務承諾等制度，切實提高服務質量和水平。堅決防止“中梗阻”和利用部門權力謀取個人及小團體利益現象發生，對利用職權刁難投資者的人和事，嚴肅查處。

14、提高解決矛盾的能力。認真研究把握新形勢下社會矛盾演化規律和特點，強化重大決策風險評估，預防和減少群體性事件發生。組織各級領導班子認真學習、領會、把握黨和國家的政策法規，提高法制觀念、政策觀念和全局觀念，善于用思想政治工作和政策、法律手段化解矛盾、凝聚人心。

積極探索矛盾調處的有效形式，完善人民調解、司法調解、行政調解、行業協會調解、群團組織調解和中介組織調解“六調聯動”機制。建立市、縣、鄉、村四級調訪一體化網絡，構建起調、防、訪新格局，把矛盾糾紛化解在基層。加強和改進信訪工作，建立健全領導干部下訪、接訪等制度，提高信訪辦結率、息訴率和滿意率。加強各級領導干部多崗位鍛煉，提高在困難復雜環境中解決問題、駕馭全局的能力，特別是提高新形勢下應急管理、輿論引導、新興媒體運用、民族宗教工作等方面的能力。完善突發公共事件的預警機制，做好應急預案，有效應對和處理重大自然災害和突發性重大安全事件。

第二篇：加強和改進黨的基層組織建設（定稿）

加強和改進黨的基層組織建設

目的：

１、正確認識發展市場經濟與黨的建設的關系，警惕市場的消極作用，反對和防止商品的交換原則侵入黨的國家和政治生活；

2、堅持黨性原則、加強黨性鍛煉，促進市場經濟的健康發展，經受住發展市場經濟的考驗

3、增強反和平演變的緊迫感和自覺性，把黨建設成為反和平演變的堅強堡壘而共同努力奮斗。內容：

１、基層組織的責任；

2、黨的基層組織建設的指導方針

3、基層黨組織要結合自身特點做好工作，努力成為團結帶領群眾進行改革和建設的戰斗堡壘；

４、以提高素質、提高黨性為目標，加強和改進入黨積極分子的教育和管理工作。思考題：

１、如何為把黨的基層組織建設成為堅強的堡壘而奮斗？

2、談談如何加強學生黨支部的建設。

如何為把黨的基層組織建設成為堅強的堡壘而奮斗

一、深刻認識重要意義，切實增強基層黨組織建設的自覺性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織建設工作要緊緊圍繞“強組織、增活力”這一主題，把基層組織建設的要求真正落到實處。

（一）加強基層黨組織建設是保持黨的純潔性的迫切需要。基層黨組織作用獨特、地位重要，具有很強的示范性、導向性和引領性。只有充分發揮各級基層黨組織的重要作用，引導廣大黨員爭做保持黨的先進性和純潔性的表率，才能把保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的要求落到實處。

（二）加強基層黨組織建設是完成中心任務的重要保障。國家擔負著從宏觀上管理國家政治、經濟、文化和社會事務的職能，直接參與黨和國家重要方針政策的研究制定、組織實施、督促落實的工作。要從加強黨的基層組織建設入手，通過提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，來團結凝聚隊伍，調動每一名黨員立足本職崗位創先爭優，更好地完成各項工作任務，推動中心工作的完成。

（三）加強基層黨組織建設是提高黨建工作科學化水平的重要基礎。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。只有把夯實基層黨組織作為基礎工程，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的指導方針，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮，才能不斷開創工作新局面，提高黨建工作科學化水平。

（四）加強基層黨組織建設是促進黨員干部健康成長的重要前提。黨組織的核心任務之一是建設隊伍，這就要求各級基層黨組織要在“建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍”上發揮作用。黨建工作要堅持以人為本，把建設高素質的黨員干部隊伍作為黨建的重要目標，把“抓黨建、帶隊伍、促發展”的工作思路落實到黨建的各項工作中。基層黨組織要關注黨員干部的發展，為他們的成長發展搭建平臺，盡可能創造學習、鍛煉和展示的機會，讓每個黨員從中受益，切實增強綜合素質和本領。

二、切實加強組織領導，努力把基層黨組織建設各項工作落到實處

開展基層組織建設年活動，加強組織領導是保障。要堅持立足當前，著眼長遠，有計劃、有步驟、有重點地推進，把基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設抓實、抓好、抓出成效。

（一）堅持狠抓落實，強化責任。要結合工作實際，科學制定工作方案，加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效。要建立基層黨支部工作聯系點，幫助基層黨支部理清工作思路，解決實際問題。

（二）堅持突出重點，整體推進。堅持有所為有所不為，集中力量圍繞基層黨組織建設的大事、難事、實事進行攻堅，力爭做好調查摸底，理順關系，加強基層黨支部書記培訓，解決突出問題等方面取得突破性進展。同時，要加強對面上工作的指導，統籌安排，整體推進。

（三）堅持改革創新，豐富載體。要根據基層黨組織面臨的新形勢和新任務，深入研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，切實解決基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，探索新辦法，解決新問題，積累新經驗，拓寬工作思路，改進工作方式，創新活動內容，豐富工作載體，創造性地開展工作。

（四）堅持結合實際，分類指導。基層黨組織種類繁多，情況復雜，一定要區別情況，分類指導，根據不同職能、不同性質的具體特點，明確具體的工作目標，提出具體的工作要求，采取具體的工作方法，扎實推進基層黨組織建設。

（五）堅持典型示范，以點帶面。抓點帶面，典型引路，歷來是我們開展工作的重要方法。要把發現和培養典型作為一項重要工作來抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，充分發揮引領示范作用，以點帶面，推動全局工作。

如何加強學生黨支部的建設

高校學生黨支部是黨在大學生中建立的最基層黨組織，是黨培養社會主義事業建設者和接班人的重要基地，是黨密切聯系廣大學生的橋梁和紐帶。高校學生黨支部建設直接影響到學生黨員的綜合素質及自身發展，直接關系到黨組織的凝聚力和戰斗力。因此，加強和創新高校學生黨支部建設，充分發揮其戰斗堡壘和先鋒模范作用，具有重要的現實意義。

？？？？？？？？？那么又該如何做呢？？？？？？？？？？

（一）正確的指導思想，合理的教育模式——黨支部建設的基石。

思想是一個集體發展的靈魂，搞好基層黨支部建設，要從加強思想政治建設入手。在實際工作中，要進一步貫徹和實施《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》的指導思想，始終把高校黨支部思想建設作為黨建工作的基礎來落實。因此，新時期的高校黨支部，要定期組織黨員集中深入學習“三個代表”思想的精神內涵，解放思想，實事求是，銳意進取，開拓創新。同時，更應該注重理論教育模式的創新。傳統高校黨支部在對黨員進行思想教育時，多以“填鴨式”為主，黨員在學習的過程中，經常處于被動接受的狀態，這樣不僅達不到預期的效果，反倒會使黨員產生抵觸情緒。因此，高校黨建工作者要注意創新教育形式及方法。例如，除了業余黨校培訓班之外，還可以針對當前國內外的時事熱點話題，舉辦相應的討論會、時事點評論壇、辯論賽等。像這樣多樣化的活動形式、鮮明化的活動目的、趣味性強的活動模式，將會使得黨支部的宣傳教育更具針對性、生動性和時效性。

（二）加強組織建設和制度建設——黨支部建設的保障

加強組織建設和制度建設，應分為學生黨組織建設和學生黨員學習管理兩部分。一是建立高校學生黨組織發揮示范作用的長效機制，建立健全黨員談心談話制度、聯系群眾制度、組織生活制度、發展黨員公示制度、學生評議黨員和學生黨員互評制度，制定《學生黨組織行為規范》和《學生黨組織量化考核辦法和干部述職規定》等。明確學生黨組織成員職責，以支部書記為中心形成合力。積極踐行創先爭優活動，不斷創新學生黨組織的活動方式，豐富活動內容，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是學生黨員學習管理制度化建設，（１）應健全學生黨員思想政治教育各項規章制度，加強對黨員的理想信念教育、道德教育、黨的宗旨教育。同時，保證組織生活的時間和質量，切實過好組織生活，以提高學生黨員對黨內學習教育活動的興趣，提高學生黨支部的戰斗力。（２）建立有效的運行機制，以此來約束和規范黨員的行為，建立學生黨員誠信檔案，讓學生黨員明確職責，自覺遵守各項規章制度，使廣大黨員的大局意識、責任意識和服務意識得到提高，在學習生活等方面起到先進性。

（三）嚴格的獎懲標準，得當的賞罰措施——黨支部建設的動力

合理的考評和激勵機制應該以目標管理為手段，以獎為主、獎懲結合。一是要建立考評目標體系，明確考評內容，明確大學生黨組織干部的工作行為標準。在確定考評的目標和內容時要反映黨組織的工作目標以及達成目標的關鍵因素，要反映大學生黨組織改進工作的重點，盡可能采用量化和具體的描述方式，以增強考評的客觀性、可比性和有效性。二是請普通黨員、普通大學生、任課老師等相關人員參與對大學生黨組織干部的考評工作，建立規范的監督約束機制。關于考評時間，至少每一學年要有一次考評，最好是一學期一次。三是要建立考評結果分析和優化體系。考評分析應從大學生黨員干部個人工作、黨小組或黨支部工作兩個基本層次上展開，具體包括工作目標的達成情況、工作差距和原因分析、改善建議和要求等內容，從而找準原因，確定改進黨建工作的路徑。四是健全完善大學生黨員干部的激勵機制。對工作突出的大學生黨員干部，要通過口頭表揚、通報表揚、授予榮譽稱號或在評選獎學金時作為參考條件等各種激勵方式，及時肯定他們的工作態度和工作業績，激發他們持續努力工作的積極性。對考核不合格、工作不到位、工作出現問題或群眾有意見的干部，要進行談話教育或批評。

（四）創新活動形式，增強支部凝聚力——黨支部建設的重點

黨日活動是溝通黨支部成員最簡單、最直接、最有效的方式。但是，目前許多高校黨建工作者把大部分的精力放在了黨員的發展與培養上，忽略了“黨日活動”的重要性，甚至對“黨日活動”完全沒有概念。長此以往會使得支部凝聚力、戰斗力下降，從而在廣大學生黨員中失去威信。為此，高校黨支部建設過程中，要把黨日活動作為重點工作來落實，同時，還要注意突破舊的傳統觀念，舉辦有意義、有特色、有創新的黨日活動或者主題教育。

（五）創新工作方法，加強學生黨建工作的網絡化建設 ——學生黨支部建設的新途徑

高校學生黨組織建設要適應信息時代的社會發展要求，以學校或學院網絡為平臺，實現學生黨建網絡化，用學生易于接受的方式宣傳黨的主張，使校園網絡為學生黨建服務。學生黨組織建設在校黨建網上應占主要位置，應包含網上黨校、黨的建設、理論陣地、規章制度、組織生活、黨員管理、特色活動等內容，通過網絡宣傳黨的方針、政策；通過網絡與學生進行思想交流，使黨建網站成為廣大學生不可缺少的精神家園。

總之，加強高校黨支部建設是事關高校長遠發展的大事，學生黨支部建設完善與否直接關系到將來我國社會主義事業接班人能力水平的高低。面對越來越復雜的國內外形勢，新時期高校黨建工作也面臨著許多新情況。但是，只要我們堅持以鄧小平思想和“三個代表”重要思想為指導，不斷創新工作模式，改善工作方法，更新工作內容，不斷尋求解決問題的新方法、新途徑，我國高校學生黨支部建設一定會穩步前進，并將推向一個新的高度。

第三篇：加強和改進黨的基層組織建設

加強和改進黨的基層組織建設，進一步推動

非公組織黨的建設工作

近日，中共江西省委下發了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》（贛發（2011）14號），要求全省各級黨委進一步加強和改進黨的基層組織建設，積極推進全省非公有制經濟組織黨的建設工作，促進非公有制經濟又好又快發展。

10月18日，中共鷹潭市委召開常委會議，專題學習貫徹省委關于加強和改進黨的基層組織建設的意見精神，研究部署全市加強和改進黨的基層組織建設工作，進一步推動非公有制經濟組織黨建工作。會議要求，全市各級黨委組織部、統戰部要高度重視黨的基層組織建設工作，認真貫徹落實省委關于加強和改進黨的基層組織建設的意見精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，盡快成立各縣（市、區）非公有制經濟組織黨工委，加強非公有制經濟組織黨建工作的領導，推動非公有制經濟組織黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展。

會后，中共鷹潭市委常委、組織部長郭清，中共鷹潭市委常委、統戰部長戴春英分別深入到各縣（市、區）和部分非公有制企業，檢查督促縣（市、區）貫徹落實省委意見精神和市委工作部署情況，對非公有制企業黨組織開展黨建工

作進行調研。

郭清指出，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經濟組織快速增長，呈現良好的發展態勢，在經濟社會發展進程中發揮了積極而重要的作用。在新形勢下，加強和改進黨的非公有制經濟組織黨組織工作尤其顯得重要，具有十分重要的意義。各級黨委組織部要按照省委意見精神和市委常委會提出的目標，克服困難，提高效率，認真指導好本地非公有制經濟組織黨工委的籌備工作，在較短的時間里完成成立非公有制經濟黨工委的任務，切實加強非公有制經濟組織黨組織的領導，推動非公有制經濟健康成長，成立縣（市、區）非公有制經濟組織黨工委是一項政治任務，也是一項硬任務。

戴春英說，近些年來，全市各級黨委統戰部、工商聯認真履行職責，積極探索非公有制經濟組織黨建工作的方法和途徑，支持指導非公有制經濟組織黨組織開展工作，取得了一些成效和經驗，特別是在非公有制經濟組織開展創先爭優活動中，發揮了組織和指導作用，推動了非公有制經濟組織黨組織的工作。但工作與活動中，也暴露出非公有制經濟組織黨建工作的一些問題與不足，非公有制經濟組織黨建工作依然是一個薄弱環節，期待加強和管理，這也給統戰部、工商聯提出了新的挑戰和任務。各級統戰部和工商聯要牢牢抓住機遇，認真貫徹落實省委意見精神和市委工作部署，在組織部的指導和支持下，加強合作，戰勝困難，創新意識，在最短的時間里，又好又快地成立非公有制經濟組織黨工委，積極開展工作，加強和改進非公有制經濟組織黨組織工作。任務艱巨而光榮，各級統戰部和工商聯要不辱使命，不辜負市委的重托，轉變工作作風，提交工作效率，把成立非公有制經濟組織黨工委放在首位，是一項政治任務，也是當前的重點工作。是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層黨組織建設的需要，是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的需要。

鷹潭市工商聯黨組、市非公有制經濟組織黨工委主要負責人隨同調研。

鷹潭市工商聯黨組

2011年10月29日

第四篇：新形式下加強和改進領導干部作風建設的思考

加強和改進領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。領導干部是貫徹落實科學發展觀的主力軍，全面貫徹落實科學發展觀，不僅取決于領導干部能力和素質的高低，更取決于干部作風的好壞。有良好的作風作保證，才能把科學發展觀落實到各項工作中去，才能把黨的方針政策落到實處，才能把為民謀利的事情辦實辦好。胡錦濤總書記在中紀委七次全會那一世小說網 http://www.tmdps.cn上強調，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強和改進新形勢下領導干部作風建設，進一步轉變領導干部作風。這對于我們進一步加強領導干部作風建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建社會主義和諧社會，具有重要的指導意義。本人以深入學習科學發展觀為契機，對如何在新形式下加強和改進領導干部作風建設進行了認真探索，通過進機關下基層調研了解，以及通過近幾年來干部作風存在的一些問題現象，淺談自己對新形式下加強和改進領導干部作風建設的見解。

一、當前領導干部作風存在的問題

就我們來講，柳城縣近年來在黨員干部作風建設方面作了大量工作，特別是去年在全縣開展的機關作風行政效能建設活動，取得了顯著成效，廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高，學習風氣明顯好轉，服務水平、辦事效率明顯提高，依法行政、廉潔從政意識明顯增強，工作作風、領導作風比較扎實，總體上是政通人和、風清氣正。但是，從新形勢、新任務的要求來看，領導干部隊伍還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下幾方面：

一是在思想作風方面。有的領導干部違背客觀規律，思想嚴重脫離實際，習慣用老眼光看待新問題，憑主觀意志辦事，思想上有保守主義的傾向；有的干部“事不關己，高高掛起”，“等、靠、要”思想和畏難仍然嚴重；有的干部安于現狀，不思進取，得過且過，工作缺乏積極性、主動性，對于上級布置的任務采取敷衍塞責的姿態，“混日子”的思想比較嚴重。

二是在學習作風方面。一部分領導干部經常以忙于事務為由，不重視學習，忽視對主觀世界的改造；有的干部學習存在教條主義、主觀主義傾向，理論學習不系統，知識面不廣，滿足于一知半解、淺嘗輒止、照搬照抄；有的學習缺乏動力，把學習培訓當作娛樂和交往的機會。

三是在工作作風方面。有的領導干部高高在上，脫離群眾，缺乏強烈的責任感和事業心，得過且過，拿著工資不認真履職，不作為甚至亂作為；有的干部不關心群眾疾苦，對待群眾態度生硬，工作方法簡單粗暴，搞強迫命令；有的干部執法不嚴，辦事不公，吃拿卡要，刁難群眾，遇著問題和矛盾就推諉扯皮，嚴重影響了黨群干群關系。

四是在領導作風方面。有的領導干部官僚主義嚴重，做官當老爺，搞一言堂、家長制，個人主義，獨斷專行。只要是自己決定了的事情，別的班子成員就不能再提出不同意見，嚴重踐踏了民主集中制原則。有的干部不嚴格按制度規定辦事，把權力作為個人專利，假公濟私，不是把權力用于全心全意為人民服務，而是想方設法為個人謀取私利。有的違反組織人事紀律，跑官要官，拉關系走后門，封官許愿，任人唯親，在干部招錄、提拔任用等工作中千方百計為自己的親屬、親信打招呼，提供方便，在社會上造成了不好的影響。

五是在生活作風方面。有的干部拜金主義、享樂主義嚴重，經不起燈紅酒綠的誘惑，利用公款吃喝玩樂、搞迎來送往，辦事大手大腳，講排場、比闊氣，貪圖享受；有的基層部門單位仍然存在公款賒欠吃喝玩樂的現象，嚴重影響了黨政機關和干部隊伍的形象。

二、存在的主要原因

從總體上講，少數領導干部在作風方面存在問題的原因是復雜的，既有思想認識上的原因，也有監督缺失等方面的問題。具體地講：

一是特權意識根深蒂固。一些領導干部封建“官本位”意識極濃，把當官與特權、享受緊密聯系在一起。“有權不用，過期作廢”等錯誤思想侵蝕一些領導干部的頭腦，在生活指標和個人利益上，喜歡和大款相比，看到他們過著花天酒地、一擲千金的日子，想想自己個人能力并不亞于他們，生活方面差距卻如此之大，心理的天平失衡，欲望的堤壩決口，從而走上歧路。一些領導干部認為自己不偷不搶，擁護共產黨，即使有錯，也只是工作中的錯誤或失誤，吃點喝點玩點抽點，錢沒往兜里放，不算什么。沒必要在這些小事上太認真，更用不著小題大做。這些認識上的誤區，導致的直接后果就是干部行為上的不檢點，就是不良作風乃至腐敗的盛行。在此舉一個省外的安例，黑龍江省綏化市原市委書記馬德，身為黨員領導干部，本應牢記黨的宗旨，恪盡職守，廉潔奉公，勤政為民，模范遵守黨的紀律和國家法律。然而，他卻把黨和人民賦予的權力作為牟取私利的工具，利用職務之便，大搞權錢交易，賣官晉爵，瘋狂斂財。馬德在任職期間，先后收受多人賄賂及禮金人民幣1875萬元、美元31.9萬元、港幣 12.7萬元。各類物品價值240余萬元

人罪 帶著軍隊玩穿越 都市全異能大師 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn，共折合人民幣2385萬元，馬德的所作所為，徹底背離了黨的宗旨，觸犯了黨紀國法，嚴重敗壞了黨和政府的聲譽。

二是制度制約未有效發揮。近年來，全縣在領導干部作風建設上出臺了不少制度規定，對端正領導干部作風起到了積極的作用。但是，有一些制度沒有得到很好的貫徹落實，更有少數領導干部只做表面文章，沒有身體力行遵守制度，上那一世小說網 http://www.tmdps.cn行下效，造成了惡劣的影響。制度的剛性不足，某種程度上造成了有些不正之風整治還不夠到位。特別是如典型的公車消費、公款吃喝、工程建設等問題，基層群眾反映較為普遍。從柳城縣人民法院2008年判處貪污、受賄、挪用公款等貪污賄賂罪8人來看，其中就3人在工程建設中收受他人賄賂，還有2人貪污防護工程林款。

三是監督還不夠到位。對于領導干部的作風問題，上級紀檢監察部門“例行檢查”無法經常化，而同級紀委不敢監督，廣大群眾和一般干部無法監督。特別對于領導干部八小時之外的活動，更是缺乏有效的監督。事實上，許多領導干部的作風問題正是發生在八小時之外。監督的缺失，是造成少數領導干部作風不正的重要原因之一。

在這一點上，河南省原人大辦公廳副主任李國富的體會是比較深刻的。他在獄中寫的懺悔書中說到：領導干部廉潔自律，管好8小時之外的生活最重要。我在稱兄道弟的酒場上被捧抬，是在8小時之外；尋求精神刺激、追求畸形情感，是在8小時之外；從接受大批現金到低三下四向大款要錢，是在8小時之外；不惜精力為送了錢的人當“奴隸”，也是在8小時之外。從這幾年紀檢監察機關查處的黨政機關工作人員腐敗案件來看，絕大多數發生在8小時之外。由于8小時之外往往是監督機制的斷檔，人性中自私的一面，最容易在斷檔期起作用。于是有的領導干部在單位比較規矩，離開單位就違紀違法；有的在居住地比較安分，到了外地就胡作非為。最常見的是有的干部利用出國，或到外省市出差的機會搞公款吃喝、公款跳舞、公款出游、公款療養等活動。賴昌星從一個名不見經傳的“小人物”發跡成為在廈門手眼通天的“大人物”，其法寶就是8小時以外“交友有術”。陜西南鄭“賭博書記”劉貴正迷戀8小時以外的麻將桌，讓他走上了腐敗的不歸路。

三、加強領導干部作風建設的措施和對策

大力加強領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，是加強黨的執政能力建設、永葆黨的先進性的必然要求和重要保證，是擺在我們全黨面前的迫切任務。加強領導干部作風建設，營造風正氣順的發展環境，促進黨群干群關系和諧是發展的前提條件。加強領導干部作風建設建議采取以下措施和對策：

一是加強組織領導，形成抓作風建設的合力。作風建設是一項長期性的工作，應逐級成立作風建設工作常設機構，把作風建設作為一項經常性的工作來抓。要將胡錦濤總書記要求倡導的八個方面的良好風氣作為八個專題，規定硬性指標，在全面抓的基礎上，每半年突出一個重點，認認真真、扎扎實實地抓好一個方面良好風氣的貫徹落實。加強對各地作風建設工作的指導和督促檢查，防止以聽聽匯報、看看總結、寫寫心得了事，促使在倡導八個方面良好風氣上取得實實在在的成效。各級黨委應把領導干部作風建設列入重要議事日程，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制。同時，健全由紀委和組織、審計、信訪等部門組成的干部作風監督聯系會議制度，完善干部作風建設監督機制。

二是深化思想教育，打牢作風建設的根基。加強領導干部思想作風建設是一項系統工程，必須抓住思想建設這一關鍵環節，扎扎實實、堅持不懈地抓好領導干部思想作風教育。要采取靈活多樣的形式和方法，把加強領導干部作風建設與貫徹落實“三個代表”重要思想結合起來，與堅持“八個堅持，八個反對”結合起來，與繼承發揚黨的光榮傳統結合起來，與建立社會主義價值體系結合起來，實現與黨紀法規教育、廉潔從政教育、社會主義榮辱觀教育和權利觀教育的有機融合。要緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際，制定干部理論學習培訓計劃，充分發揮黨委中心組、黨校主陣地、黨員電化教育的作用，采取調訓、輪訓、崗位培訓、集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種教育形式；建立學習的監督檢查機制，加強對干部特別是領導干部理論學習的檢查、督促、考試、考核，使廣大干部掌握馬克思主義的立場觀點和方法，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，牢記黨的宗旨，不斷增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。

三是狠抓制度落實，建立抓作風建設的機制。加強領導干部作風建設是一個長期的動態過程，必須有完善而嚴格的制度作保證。要把領導干部作風建設以必要的形式規范化、程序化、制度化和法律化，加強領導干部理論學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度、黨內監督制度、干部人事制度等方面建設，率先垂范，帶頭尊重制度，遵守制度，防止制度形同虛設，防止因形式主義和官僚主義導致制度虛化、弱化，保證制度面前人人平等和制度真正得到實施落實到位。各級領導干部要帶頭發揚民主，嚴格執行民主集中制的各項制度規定。要積極探索并建立健全一套在工作落實中考察和識別干部的選人用人機制，從用人機制上促進干部轉變作風。要防止“重制定輕執行”的偏向，必須強化制度執行情況的督察，見微知著，防患未然，發現問題要及時糾正，確保領導干部作風建設有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。建議把領導干部落實遵守制度情況列入績效考評的指標范疇。

四是發揮監督職能，營造抓作風建設的氛圍。監督不力，是造成有些領導干部不良作風肆意泛濫、久治不愈的一個重要因素。建議組建干部作風督查組，對干部工作作風是否深入、工作是否安心、任務是否落實、大局觀念和服務意識是否增強、辦事效率是否提高等問題進行重點督查。要拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政府專門機關監督、司法監督和輿論監督等統一協調起來，提升整體監督的合力，對因監督不力出現問題的，追究領導責任，切實增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。要定期進行干部作風評議，召開征求意見會，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度等，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實，并將結果及時公布，調動群眾參與監督的積極性。新華社北京2009年5月6日電：最高人民法院5月6日召開新聞發布會，通報了6起違反“五個嚴禁”規定的典型案例。據了解，這6起典型案例中，只有1起是接受有關部門違法違紀線索移交，有5起是接受群眾舉報后進行查處的。說明群眾監督的效果是明顯的。同時要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網絡，了解和掌握更多、更真實的信息。要加強對干部特別是領導干部“八小時”以外的監管，幫助他們追求積極向上的生活情趣，在“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”中提高自律能力，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腳，過好名利關、金錢關、美色關，做到自警、自省、自重、自愛。各級紀委要認真履行組織協調和監督檢查職責，協助黨委建立領導干部作風建設的情況，對作風方面出現的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，早打招呼，力爭把問題解決在萌芽狀態；對本地本部門領導干部作風方面存在的傾向性問題，通過專項治理，剎風整紀，嚴肅查處，決不姑息遷就，達到既教育本人又警示他人的目的，下功夫鏟除滋生不良作風的土壤和溫床，積極營造領導干部發揚優良作風的氛圍。

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第五篇：如何加強和改進新形式下的思想政治工作.2010

如何加強和改進新形式下的思想政治工作

───海拉爾區城鄉和住房建設局黨工委思想政治工作調研報告

一、做好思想政治工作應注意的幾個問題

1、要堅持以情感人、以理服人。要做人的思想工作，必須堅持“以人為本”。以情感人是利用群眾的情感特點，從激發情感入手，并把各種道理寓于情感交流之中，使職工在情感上引起共鳴，在思想上受到教育。以理服人，就是要通過講道理，擺事實的方法，使職工從思想認識的深處意識到對與錯，是與非，由此產生對勸說道理的信服，從而形成共識。要使思想政治工作取得實效，必須從關心職工群眾的切身利益出發，從效果上看，就是要把思想政治工作做到職工的心坎上，努力做職工的有心人、知心人、熱心人，以一顆真誠火熱的心去感化每一位干部職工。

2、要堅持理論聯系實際。思想政治工作必須從實際出發，善于運用“三個代表”重要思想，有針對性地解決職工的思想認識問題。同時，要經過充分調查研究，針對職工的熱點、疑點、難點問題來開展思想政治工作。同時，教育要針對不同的對象、不同的年齡層次、不同的專業、不同職務進行，做到因人制宜。

3、要注意方式方法。思想教育的對象是人，因此要注意方式方法。首先，領導要以身作則，通過潛移默化，動之以情，曉之以理的教育，使受教育者自覺牢牢構筑起思想道德防線。其次要善于發現和總結先進典型，運用典型榜樣的方法，來激勵廣大的職工，通過加強宣傳，充分發揮典型示范的教育引導作用；三要堅持表揚和批評相結合，以表揚為主的原則，通過思想政治工作來調動積極因素，克服消極因素，激勵和發揚正氣，形成團結、拼搏、進取的局面。

二、加強和改進思想政治工作的幾點建議

1、堅持教育為先，打牢思想政治工作的基礎。加強思想政治工作，思想教育是基礎。住建系統要堅持把加強干部的理論學習，提高思想政治素質作為思想政治工作的切入點，抓緊抓好，教育引導干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想及社會主義榮辱觀等科學理論，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強做好城市建設和管理工作的政治意識、責任意識和大局意識。其次是要開展多渠道多層次的教育培訓，全面提高行政執法人員的政治素質、業務水平和操作技能，努力做到依法行政，秉公執法，文明辦事。同時，結合工作實際，通過設置“職業道德”課程、開展建設系統道德演講、論壇、競賽、有獎征文等活動，引導職工隊伍加強自我修養，提高自律能力，積極倡導全局干部職工講職業道德，守職業紀律，盡職業責

任，創職業文明，爭做熱愛本職工作的奉獻者，公正廉潔的執法者，文明高效的服務者，全力塑造服務型機關的新形象。

2、堅持開拓創新，增強思想政治工作的實效性。在改革開放和發展社會主義市場經濟的進程中，各種思想文化相互激蕩，思想政治工作遇到了一些新情況、新問題。人們的思想更加活躍，觀念不斷更新，思想政治工作任務日趨繁重，難度加大。思想政治工作要充分體現時代特征，適應社會潮流發展，所以，要堅持與時俱進，不斷創新教育的手段、形式和內容。同時，要緊扣當前的熱點、難點問題，把思想政治工作做實做細，充分發揮思想政治工作的激勵、鼓動和疏導作用，保證干部隊伍思想穩定、保證各項工作的順利開展。

3、堅持整體推進，使思想政治工作系統化。思想政治工作是一項系統工程，包括教育內容、方式方法、領導體制、運行機制、機構隊伍、陣地載體等許多方面，并與體制改革、法制建設和文化建設密切相關，這些要素相互影響、相互制約，其綜合作用決定著思想政治工作的效果。抓住根本是思想政治工作之魂，加強和改進思想政治工作，最根本的要深入貫徹“三個代表”重要思想，使廣大干部職工增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步堅定理論信念。思想政治工作置身于全局，服務于全局，應當進行整體部署，不能單打一。既要發揮政治工作部門的作用，又要依靠機關各部門的力量，形成思想政治工作的整體合力；既要更新教育內容，又要改

進方式方法，增強說服力和感染力；既要健全領導體制和運行機制，又要完善載體和建設陣地。同時，要下大力抓好基層建設，心要操在基層，勁要使在基層，注意解決基層工作困難和群眾切身利益的實際問題，不斷改善基層工作條件，切實提高干部職工的生活質量，打牢思想政治工作的物質基礎。只有這樣思想政治工作才能更好地發揮整體效能，煥發出新的生機和活力。

4、堅持制度創新，建立思想政治工作的長效機制。當前住建系統思想政治工作中存在著“一手硬、一手軟”的問題，有認識上的原因，更重要的是缺少規章制度作保證，未能形成良好的運行機制。完善的制度是做好思想政治工作的可靠保證。一要健全組織領導機構。認真落實“一崗兩責”，健全檢查考核制度，把工作成效作為衡量領導班子、領導干部政績的重要依據，發揮領導干部的表率作用，完善思想政治工作責任制，落實考核、監督和激勵機制。二要建立思想政治工作聯系會議制度、人員思想動態分析制度、工作效果反饋制度等各項制度。三要加強思想政治工作隊伍建設，選派政治強、業務精、有培養前途的年輕同志，充實到思想政治工作隊伍中，加強學習培訓和崗位交流，改善政工干部的知識結構，使政工干部成為講政治、精業務、善管理的復合型人才。

5、堅持依靠組織，推進思想政治工作的網絡化。面對社會生活發生的深刻變化，要在不斷加強思想政治工作隊伍建設，發揮全體人員的積極性和創造性的同時，注意發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，依靠黨組織的力量，創造性地開展工作。針對不同個人的思想問題，耐心疏導，具體幫助，消除疑慮，解決問題，振奮精神，形成專兼結合、優勢互補的組織和隊伍網絡。堅持把思想政治工作與精神文明創建活動緊密結合起來，把思想教育滲透到管理之中，滲透到城市建設和管理工作之中，努力形成思想政治工作無處不在的格局。

2010年7月15日