第一篇：淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

市國資委人事科

企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。為了解和掌握市國資委歸口管理企業黨組織建設現狀及存在的問題和困難，分析問題產生的主要原因，研究提出解決辦法，2010年4月下旬，人事科在分管領導陳建軍副主任的帶領下，逐一上門對市城投集團、市經投集團、欣運集團、公交公司、市中達公司開展了企業黨建工作調研。調研采取聽取匯報、個別座談、實地察看、查閱資料等方式進行，在各單位的積極支持和配合下，調研工作取得圓滿成果，形成如下調研報告：

一、現狀

截止目前，5家歸口管理企業共設黨組織39個，其中黨委4個，黨總支2個，黨支部33個，共有黨員人數675人。2009年以來，5家歸口管理企業黨組織認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，不斷加強組織建設和思想作風建設，積極探索加強和改進企業黨建工作的有效途徑和辦法，取得了一些新進展、新成效。一是通過開展學習實踐科學發展觀活動，黨組織思想政治建設水平進一步提高；二是通過不斷規范和完善組織

設置，黨組織自身建設進一步加強；三是黨組織積極參與企業重大決策，服務企業發展取得新成績；四是通過創新體制機制，企業隊伍建設呈報出新風貌；五是通過開展形式多樣的創先爭優等主題實踐活動，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用先到增強；六是黨組織堅持以人為本，加強企業思想政治工作，培育優秀企業文化，維護職工合法權益，促進了企業和諧穩定。

通過調研，我們也看到企業黨建工作還存在一些迫切需要研究解決的問題，如企業對黨建工作的重視程度不一，人員配備上力量稍顯不足，有的企業黨務工作者身兼多職，難以滿足黨建工作的需要。企業日常黨建工作還不夠扎實、深入，黨組織的活力和實效還有待加強等等。解決這些問題，需要我們進一步加強對企業黨建工作的領導和指導。

針對這些問題，我們一一進行分析，并就如何加強和改進企業基層黨組織建設提出一些建議。

二、存在的問題及原因分析

1.現實定位問題?，F實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，因此在實際工作中難以找準位置，出現“兩張皮”的現象。但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！币虼?，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

2.職責范圍問題。企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

3.群眾威信問題。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

三、對策和建議

(一)黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現。

1.發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以“有利于發展社會主義的生

產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2.發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3.發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機制。要從制度上保證國有企業黨組織的政治核心地位，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要堅持和完善國有企業領導班子“雙向進入、交叉任職”，實現企業法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合。通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保

黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3.建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產經營同步開展。

1.要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

2.要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產

經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

二○一○年八月十六日

第二篇：淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力?，F就通過對新時期企業基層黨組織建設存在問題的分析，現就如何加強和改進企業基層黨組織建設提出一些建議。

一、新時期企業基層黨組織面臨的問題

1.現實定位問題?，F實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

2.職責范圍問題。企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

3.群眾威信問題。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

二、加強和改進企業基層黨組織建設的建議

(一)黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現。

1.發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以“有利于發展社會主義的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2.發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3.發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結構僅僅是基礎，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3.建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產經營同步開展。

1.要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

2.要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

第三篇：淺談新形勢下如何加強和改進企業基層黨組織建設新

淺談新形勢下如何加強和改進企業

基層黨組織建設

企業是黨執政的重要經濟基礎，企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。下面，我結合學習，就加強企業黨組織建設問題談一些體會。

一、加強企業基層黨組織建設的重要意義

(一)黨組織在企業中所體現的價值

如果說企業黨組織是一個支點，企業黨建工作是一條杠桿的話，那么它所撬動的就是企業人才的向心力和資源的集聚力。作為企業經營者，追求的是企業利潤的最大化，往往希望能以最小的投入獲得最大的效益。用投入產出理論分析，黨建是企業潛移默化周期性較長，可產生不可估量實效的軟投入，其投資回報雖然在短期內是無形的，但對一個企業和國家來說是“十年樹木，百年樹人”的收益。

1、黨建最大限度地調動了職工的生產積極性。黨組織通過加強對職工的理想信念教育，組織開展“為企業獻一計”、勞動競賽等活動，來調動廣大職工的積極性。有效地克服了職工的“雇傭思想”，最大限度地發揮他們的聰明才智，使他們與企業榮辱與共，同心同力。

2、黨建為企業樹立了強大的精神力量。一個企業沒有精神，等于沒有生命力。我們黨組織充分發揮在意識形態上的主導作用，幫助企業培育企業文化，發揚“團結奮進，求實創新”的企業精神和以“創造社會財富”為企業的核心理念，把企業各方的智慧和力量都統一到企業的發展目標上，為企業建設鑄造-1-

了共同的價值取向，增強了企業的生命力、創造力和凝聚力。

3、黨建工作在塑造企業品牌方面有著重要作用。企業品牌是企業的生命力，企業品牌的塑造，源于依法經營、誠信經營、合作經營和持續經營等。而黨組織就是堅持以“誠信生產、誠實做人、誠心待客、誠懇守信”為核心，對企業進行誠信教育和引導。另外，企業有黨組織有利于提高企業的社會信用度。

(二)黨組織在企業中的目標利益與企業的目標利益具有同向性和一致性。無論是從企業黨組織的職責作用、黨員的權利和義務與企業的發展目標看，還是從企業黨組織開展活動和企業的生產經營管理看，企業黨建工作既是黨組織在企業黨建工作的需要，也是企業在社會上經營發展的需要。我國的政治體制決定了兩者是相互依托的組織共同體和目標利益共同體。

1、從宏觀上看，在社會主義初級階段的歷史條件和生產力發展水平下，我國實行的是以公有制經濟為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度。堅持和發展這一基本經濟制度，就要在增強國有經濟在基礎經濟上的控制力的同時，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。當前，非公有制經濟在拉動經濟增長、增加稅收、穩定就業、推動創新、活躍市場等方面發揮著重要作用。進一步推動非公有制經濟發展已成為各級黨組織推動全面建設小康社會進程的一項重要戰略任務。非公有制企業黨組織積極為非公有制企業發展創造良好的環境，充分發揮黨組織、黨員作用，致力推動企業做大做強，進而促進經濟社會實現又好又快發展。

2、從微觀上看，企業黨組織一個重要職責是促進企業健康發展。圍繞企業生產經營管理開展黨組織活動，通過有效的黨建載體發揮黨組織和黨員作用，促進企業生產經營管理水平和

經濟效益的提升，以便發揮非公有制經濟活躍程度高、發展速度快的優勢；通過積極推進自主創業、艱苦創業、和諧創業，使全社會創業活動蓬勃開展，創造能量充分釋放，為和諧社會建設增添新力量；使企業能更好地承擔起吸納就業、支持公益事業等社會責任，促進共同富裕。

3、從思想文化上看，黨組織的思想政治工作和企業文化的建設是互相融合、良性互動、共同發展的關系。思想政治工作能保障企業文化建設的正確方向，對文化建設具有指導和保障功能；企業文化建設為黨的思想政治工作創造了有利的環境和條件，對思想政治工作有改進、補充的功能。

二、新時期企業基層黨組織面臨的問題

（一）現實定位問題?，F實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！币虼?，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

（二）職責范圍問題。企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

（三）群眾威信問題。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開展的活動少、形式老套。部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

三、如何加強和改進企業基層黨組織建設的建議

(一)黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現

1、發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以“有利于發展社會主義的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2、發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3、發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行

1、建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結構僅僅是基礎，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2、建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3、建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產經營同步開展

1、黨建活動要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進

行。

2、黨建活動要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3、黨建活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

二〇一一年五月二十日

第四篇：新形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設

新形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設

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2011-08-01 15:59:28

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黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。面對新形勢、新任務，換屆后的基層黨組織要完成肩負的歷史使命，在新的起點上推動科學發展、富民強縣，就必須著眼于提高黨的執政能力，夯實黨的執政基礎，全面加強黨的建設，永葆黨的生機與活力，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。

著眼于建設學習型黨組織，不斷提高黨員干部思想政治素質

黨的十七屆四中全會明確提出了“建設馬克思主義學習型政黨”的重大任務，這既是對我黨優良傳統的繼承和發展，又是對全黨提出新的更高的要求。從新蔡縣來看，各級黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學習，特別是通過學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等一系列活動的深入開展，全縣上下學習風氣十分濃厚，學習型黨組織創建扎實推進。

一要明確學習內容，解決好“學什么”的問題。當今時代，各類新知識、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現，隨時都在考驗著黨員干部的能力和水平，也檢驗著各級黨組織的威信和形象。加強學習、提高素質從來沒有像今天這樣如此現實而緊迫。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實做到用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐；要廣泛學習法律法規、市場經濟、科學技術等知識，切實做到用廣博的知識充實自己、完善自己；要虛心學習實踐中總結的新經驗、新方法、新舉措，結合實際，敢于創新，切實做到用群眾的智慧來完善思路、謀劃發展。

二要創新學習形式，解決好“怎么學”的問題。2009年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創業本領、提高黨員干部群眾法制素養、加快富民強縣步伐為主要內容的“兩提高一加快”活動，依托全民創業報告團和政策法規宣講團集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規知識、講各種實用技術，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺本地新聞聯播后的“農民大講堂”兩個平臺。實踐表明，開展這些活動，是提高黨員干部素質、建設學習型黨組織的重要載體，是打基礎、管長遠的重大舉措。要堅持不懈地抓下去，完善宣講形式，明確宣講內容，擴大宣講范圍，不斷增強宣講活動的感染力、影響力和實效性，真正讓活動成為黨員教育培訓的“品牌”、建設學習型黨組織的“亮點”。

三要務求學習實效，解決好“學好學不好”的問題。檢驗學習效果的標尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質能否得到提升、帶領群眾創業致富的本領能否得到增強。要堅持學以致用、用以促學、學用相長，把學習同解決本地實際問題緊密結合起來，同解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊密結合起來，同解決黨的建設中存在的突出問題緊密結合起來，切實把學習的收獲、調研的成果、思考的心得轉化為領導發展的本領、謀劃發展的思路、促進發展的措施。

著眼于提高黨的執政能力，切實加強領導班子和干部隊伍建設

縣、鄉黨委換屆后，我縣各級領導班子的結構進一步優化，凝聚力、創造力和戰斗力進一步增強，但班子建設的整體情況離科學發展觀的要求還有很大差距；特別是省直管縣試點工作今年 6月1日啟動以后，干部素質更需要大幅度提高。

一要著力維護班子團結。團結是班子建設的永恒主題。加強班子團結，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發揚黨內民主，強化黨內監督，不斷提高領導班子科學執政、民主執政、依法執政水平。要不斷優化班子結構，切實加強年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔，努力造就一支政治過硬、作風民主、清正廉潔、團結務實的領導班子。

二要切實加強教育管理。著力抓好干部教育培訓，依托黨校這個主陣地，辦好干部進修班、培訓班、專題研討班等主體班次，不斷提高干部隊伍的整體素質。去年以來，我縣先后舉辦了鄉鎮黨委書記、村黨支部書記、離退休干部黨支部書記、大學生村干部、新任副科級干部五個專題培訓班，培訓效果和社會反響都很好。要堅持從嚴管理與關心愛護并重，對干部工作中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。認真落實黨員領導干部述職述廉述學制度，完善黨員領導干部個人重大事項報告和收入申報制度，試行擬提拔干部廉政報告制度，不斷規范干部從政行為。

三要堅持正確用人導向。認真落實四項監督制度，按照“五重五不簡單”的要求，嚴格用人標準，嚴明用人程序，嚴肅用人紀律，進一步堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議等制度，繼續推行“雙推雙考”、干部任前公示制、試用期制、全委會票決制等行之有效的工作機制，真正把德才兼備、能力較強、政績突出、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。堅持在實踐觀點和群眾觀點的交匯點上選用干部，注重在招商引資、項目建設、信訪穩定等工作中重用干部，著力把干部的精力和心思引導到全民創業上、體現到科學發展上。

著眼于推動經濟社會又好又快發展，深入開展創先爭優活動

與推動經濟社會發展緊密結合，是創先爭優活動保持生命力和影響力的關鍵所在。要以創先爭優活動為主線，以推動科學發展、富民強縣為目標，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，引導廣大黨員在全民創業中做表率、在服務群眾中當先鋒，以活動成效樹立形象、取信于民、推動發展。

一要把加強基層組織建設作為創先爭優活動的主攻點。把基層組織建設好是衡量創先爭優活動取得實效的關鍵。把工作的著力點放在發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定上，積極爭創“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部。繼續推行“四議兩公開”工作法，深入開展農村黨支部劃類升級活動，促進先進支部上水平、中間支部上臺階、后進支部變面貌。去年以來，我們創新基層組織設置模式，按照新農村社區規劃，將全縣 350個行政村規劃為 116個新農村社區，在條件成熟的社區設立黨總支，黨總支書記由省、市、縣選派的駐村任職黨員干部擔任，所屬村黨支部書記擔任總支委員，目前全縣已設立新農村社區黨總支 5個。高度重視城市街道、新農村社區、“兩新”組織的黨建工作，進一步拓寬黨的工作覆蓋面，著力構建城鄉一體化的黨建新格局。

二要把加強黨員干部隊伍建設作為創先爭優活動的主動力。加強對黨員干部的教育管理，實行縣、鄉、村三級聯動，開展黨員經常性教育培訓，全面提高農村黨員干部的整體素質。認真做好發展黨員工作，注重從現任村干部、致富能手、農民經紀人、外出務工返鄉人員中培養入黨積極分子，不斷為黨員隊伍注入新鮮血液。積極推進黨內基層民主建設，落實黨務公開制度，切實保障黨員的知情權、參與權、監督權。繼續深化“三杯”競賽活動，調動廣大黨員干部干事創業的積極性和創造性。

三要把全民創業作為創先爭優活動的主戰場。引導廣大黨員干部帶頭參與創業，率先成為致富模范、創業標兵。幫扶群眾創業，教育黨員干部致富不忘鄉鄰，帶領群眾走共同富裕之路。大力服務創業，在政策層面上搞好服務，在資金技術層面解決難題，在穩定層面提供保障，讓群眾大膽創業、放心創業、創成大業，以全民創業的豐碩成果檢驗創先爭優活動實效。通過開展全民創業，全縣城鄉居民儲蓄存款余額由2008年年底的 45億元增加到今年 5月底的72億元，平均每月增加9300多萬元。今年1—5月，新增9.5億元，月均增加1.9億元。廣大人民群眾在創業中得到更多實惠，黨員干部在指導和參與創業中得到實踐鍛煉。

著眼于改進黨員干部作風，持之以恒促進各項工作落到實處

重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實，是領導干部的基本功，也是良好工作作風的重要體現。去年以來，我們先后開展“五項整治”、干部作風和社會治安“雙整”集中活動，較好地解決了工作不落實問題。牢固樹立求實求效的理念，以落實樹導向、以落實樹形象、以落實促發展。

一是強化責任抓落實。工作能不能干好，在很大程度上取決于工作責任心強不強。要強化責任意識，認清自己擔負的職責，做到責隨職走、心隨責走，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的工作觀、政績觀和事業觀，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把本領用在促發展上。

二是堅持原則抓落實。只有堅持原則，才能做到公道正派；只有以身作則，才能樹立組織威望。要始終做到講原則、講大局，時時處處以廣大人民群眾的利益為重，決不能因部門利益影響全局利益，因個人利益影響整體利益。要敢于動真碰硬、迎難而上，創造條件、克難攻堅，不折不扣地把工作落到實處。

三是用好干部抓落實。堅持德才兼備、以德為先，用干事認真的干部，用能夠干成事的干部，用敢于負責任的干部，用群眾公認度較高的干部，多給他們鼓勁、多給他們撐腰、多給他們關愛，努力為干部成長和干事創業搭建廣闊舞臺。

第五篇：新形勢下加強和改進企業基層黨組織建設的幾點思考

新形勢下加強和改進企業基層黨組織建設的幾點思考

【摘 要】在黨的十八大報告中明確的提出我國要建成小康社會的目標。黨在企業中開展工作的重要基礎就是基層黨組織?；鶎狱h組織對企業的發展和進步起著關鍵的作用。只有充分利用基層黨組織的作用才能使企業沿著正確的方向發展。在新的形勢下，企業基層黨組織的問題和矛盾越來越顯得更加的突出?，F對基層黨組織存在的問題進行深入的分析，并對加強和改進企業基層黨組織建設做出幾點思考。

【關鍵詞】新形勢；企業；基層黨組織；加強改進；思考 新形勢下企業基層黨組織存在的問題

1.1 定位問題

在實際的工作中，有的企業基層黨組織不能夠準確認識在企業中的定位，就位非常不準確。生產經營是企業的中心任務，而企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的一把手也不是生產經營活動的指揮者和領導者。但是我們不能輕視企業基層黨組織的重要作用，它是企業全部工作的戰斗力和基礎，是企業的戰斗堡壘。所以就要求我們在加強和改進企業基層黨組織的過程中必須找準基層黨組織的位置，明確其任務。

1.2 職責范圍問題

企業基層黨組織在圍繞生產經營開展工作的時候，要明確自身的工作任務和重點。黨組織抓經濟工作，主要是引導經濟發展的方向，規劃全局，制定戰略戰策，給企業發展創造良好的環境。然而，在現實的工作中，企業一般只重視生產經營的開展，不重視基層黨組織的任務。

1.3 群眾威信問題

企業基層黨組織的性質不具備生產經營的決策權、人力資源調動權和工資獎金分配權，不能自如的幫助職工解決生活中的實際困難，所以就使得企業基層黨組織影響力很弱，黨務干部的地位低下，在群眾和黨員中沒有很高的威信。

1.4 開展的活動少、形式老套

有的企業基層黨組織的干部認為衡量企業工作好壞的標準就是看生產業績，一切工作都沒有生產重要。這種思想就導致企業的基層黨組織工作非常的淡化、弱化和惰性化，黨內的“三會一課”和好的活動形式已經不復存在，或者說只是一種敷衍的形式，根本沒有起到實際的作用。加強和改進企業基層黨組織建設的幾點思考

2.1 企業的發展目標要與基層黨組織的根本任務同步發展

2.1.1 要發揮在政治上把關的作用

要實現企業的發展目標，首先要明確企業的發展方向和經營方向。企業的黨組織要全面的參與企業的重大決策，指導企業經營發展的方向，這是基層黨組織發輝政治作用的重要的途徑。所以說企業基層黨組織要堅持“有利于企業生產力的發展，有利于增強國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為標準，保證黨的基本政策在企業中得到貫徹落實，保證企業發展的正確方向。

2.1.2 發揮輿論導向作用

企業基層黨組織必須廣泛的宣傳企業的發展目標和思路，宣傳企業的保障制度和管理制度，宣傳企業市場的發展形式和有關知識，不斷增強企業職工的主人翁的意識，使職工對企業的發展前景充滿信心和決心，鼓勵職工為企業的發展奉獻自己的聰明才智，調動職工的積極性和創造性。

2.1.3 發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘的作用

企業基層黨組織可以一方面擴大黨員在職工中的范圍，把優秀的員工吸納到黨組織中來；另一方面，加強黨員的隊伍建設和基層黨組織建設，上下一心，齊心協力，共創企業美好的明天。

2.2 企業的運行機制要與基層黨組織的運行機制步調一致

2.2.1 建立黨組織參與決策的機制

要明確基層黨組織參與重大決策的內容、程序及要求，基層黨組織要積極參與企業股東大會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，保證黨的路線、方針、政策在企業得到真正的貫徹落實。

2.2.2 建立黨員先進性考核機制

雖然企業中的職工和黨員的目標都是為了企業的發展，但是作為黨員要在工作責任和崗位績效方面高于普通員工，使黨員的先進性切實體現出來。所以在制定考核機制的時候黨員的績效考核標準應該更高些，使黨員的先鋒模范作用充分體現出來。

2.2.3 建立企業基層黨組織規范化建設機制

企業基層黨組織要依據黨章的要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議和黨員發展等一系列制度，通過落實制度來推進黨組織的規范化。

2.3 生產經營活動和黨建活動同步開展

2.3.1 要突出針對性

企業在產權結構、管理體制、人員構成和經營模式等方面發生了一系列的變化，外部市場也會發生變化，所以企業的生產經營受到很多因素的制約和限制。企業基層黨組織要善于發現這些問題，找出原因，制定相應的措施，保證企業生產經營活動順利開展。

2.3.2 要注重實效

開展黨建活動基本原則就是實事求是，注重實效。企業基層黨組織要利用現有的活動資源，圍繞企業生產經營、增強素質、提高質量、塑造形象等內容，以開展各項活動為載體，使各項活動要結合黨組織的實際，確保取得實效。

2.3.3 活動要異彩紛呈，多種多樣

保證企業基層黨建生機和活力的載體就要開展多種多樣的活動?；鶎狱h組織開展活動要根據企業的不同特點，實事求是，要突出活動的特色。只有這樣才能充分調動黨員參與的積極性，也可以吸引黨外人士參加，增強企業黨組織的吸引力、凝聚力和親和力。

2.4 企業文化建設要與黨建活動同步開展

2.4.1 以企業的中心工作為目標，牢牢把握正確的輿論導向

通過新聞媒體、專題報道、報刊等形式，做好企業的重要會議和重大決策的宣傳。并做好媒體宣傳的創新，充分利用先進的電子系統，采取豐富多彩的形勢做好對內對外的宣傳工作。通過樹立先進典型來感召人，帶動人，啟發人，引導人。

2.4.2 發揮思想政治的優勢，積極探討新情況和新問題

堅持以人為本，始終把培育四有新人作為思想政治工作的根本任務。從思想上、政治上、生活上和工作上都要對員工進行幫助和照顧。要把思想的滲透工作融入到日常生活的每個環節，一點一滴都不放過。要發揮黨務工作者的組織、協調和監督的作用，做好政治體制變革中員工的思想政治工作，處理好改革中各方面的關系，確保企業健康發展。不斷開展形勢任務教育活動，廣泛的宣傳企業在發展中遇到的新情況、新問題和新目標。企業要把上下員工的思想統一起來，凝聚力量，激發活力，形成上下一心，共同發展的良好局面。

2.4.3 積極探索企業文化和建設和企業中心工作有機結合的機制

企業黨組織要切實以企業文化建設為核心，堅持用企業核心價值觀引領職工的思想，弘揚“誠信、責任、創新、奉獻”為核心的價值理念，不斷推進安全文化、服務文化、廉潔文化和綠色文化的建設。

2.4.4 深入開展精神文明建設活動

企業黨組織要建設兩個文明，兩手都要硬。要明確精神文明建設的目標和任務，要把精神文明的創建活動同企業的日常經營管理有機結合起來，達到改革、發展和創新的目標。精神文明建設進步了，反過來更能促進企業的快速發展。

企業的基層黨組織背負著組織、宣傳和落實黨的（下轉第306頁）（上接第253頁）方針、政策的重大責任。我們要結合目前新的形勢，圍繞黨的中心任務，把企業的中心任務和黨組織的中心任務有機的結合起來，使黨的基層組織在服務企業發展中不斷的壯大和完善，為企業的發展指明前進的方向，為企業保駕護航。相信，隨著十八大會議精神的貫徹落實和黨的群眾路線的深入開展，企業的基層黨組織會越來越壯大，越來越完善。

【參考文獻】

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