第一篇：加強和改進基層黨組織建設的實踐和思考

加強和改進基層黨組織建設的實踐和思考

近年來，江蘇華電揚州發電有限公司先后以黨的先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動為契機，積極探索加強和改進新形勢下黨建工作的有效途徑，不斷提升黨組織在助推企業科學發展中的貢獻度。

一、立足“四個抓手”，不斷提升黨建工作“科學化”水平揚電公司將重長效與抓日常相互融入、抓基層與打基礎相互促進，黨建工作邁上了“機制科學化、管理科學化、手段科學化”的新臺階。

抓規范、重長效，推動機制科學化。近年來，該公司黨委不斷鞏固黨員先進性教育、學習實踐活動的成果，建立完善了22項黨建工作制度，形成永葆黨的先進性的長效機制。該公司與開展“黨員激勵引導機制”工作相結合，從思想、目標、培養、典型、考核激勵等方面入手，建立“三示范”活動評價體系，激勵廣大黨員爭當示范。與集團公司開展的“強核心、固堡壘，全面提升基層黨組織標準化建設水平”、“加強和改進新形勢下黨建工作”等活動推進相結合，加強黨建制度標準化建設，先后完善了《黨委工作規則》、《黨支部工作條例》、《四強、四先、四優考評細則》等相關制度。在創先爭優活動中，通過舉辦黨支部書記培訓班、“黨課觀摩”、“一月一評”等活動，進一步規范黨支部各類臺帳，提升了“三會一課”等基礎工作和活動的質量。

抓基層、打基礎，推動管理科學化。揚電公司牢固樹立強基意識，在對兩級黨組織的管理上堅持精而管用，集中精力和智慧，打造精品工程。在黨建方面，創立了“三示范”活動品牌（示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗），通過在“三示范”活動中制定層層分解的目標體系、務實靈活的教育體系、“四好”班子的創建體系、服務中心的實踐活動體系及以業績為導向的評價體系，以黨建整體和個體的全面示范，帶動全體員工。2011年，在“三示范”品牌活動的基礎上，揚電公司黨委進一步延伸活動內涵，將各項活動與黨支部原有爭創活動相銜接，并在傳承中創新，讓“三示范”的典型做法和科學載體得到進一步鞏固和實踐。如運行黨支部值際小指標競賽、汽機黨支部“爭星奪標”活動、燃料管理黨支部“五先鋒、五帶頭”評比、鍋爐黨支部黨員掛牌攻關等活動，都在繼續為中心任務服務中完善成為本支部黨建工作的品牌。

抓傳承、推創新，推動手段現代化。揚電公司加大黨建工作網絡化、信息化、數字化建設的力度，結合黨建工作實際，堅持“靈活實用、操作方便、易于管理”，初步建成了與企業發展相適應，業務功能完整、標準規范統一、安全性能可靠、管理模式先進的“先鋒”黨建工作數字化管理系統，系統前臺由黨委及16個黨支部獨立頁面構成，后臺設立 “黨務管理”、“查詢分析”、“網上黨?！薄ⅰ岸绦牌脚_”等8大主要管理功能，通過對系統的應用，有效提高了黨建工作科學化水平。

二、深化“創先爭優”，不斷加強基層黨組織先進性建設 自創先爭優活動開展以來，揚電公司按照上級部署要求，堅持圍繞中心抓創爭、抓好創爭促發展的指導思想，以“五項行動”為抓手，在活動中做到明確職責，加強指導，創新方式，突出特色。

在活動組織上強化“四項制度”

強化聯系點制度。公司成立了由黨委書記任組長的領導小組，用文件形式明確公司領導聯系點，要求領導定期對聯系點黨支部進行監督指導、點評檢查。

強化活動講評制度。領導小組辦公室月度例會、黨支部書記例會、片區支部交流會對各黨支部活動開展情況進行集中講評，各黨支部利用黨員學習會對支部黨員進行講評，要求在講評中既肯定活動成效，又要對存在問題提出整改建議。

強化檢查推進機制。堅持每周對部分黨支部開展情況抽查，每月發布一次總結通報，并根據各黨支部開展情況，對有創新、有特色、做法好的支部，及時推廣經驗，實現橫向交流、縱向提高。

強化活動激勵制度。為了激勵黨員干部立足本崗干事創業，公司將創先爭優活動與績效管理、黨建“三示范”、企業“四文明”評比、群團爭創等年度各項評先活動相結合，激發各黨支部和黨員“推動發展創先進、立足崗位爭優秀”。

在活動方法上推行“四大創新”

貼近活動主體，尋求和而不同。圍繞“一支部一主題、一黨員一規劃”活動，開展了黨支部創先爭優活動“十佳主題方案”評比，各黨支部從各自特點和實際出發，找準抓手，突出主題。如運行部黨支部以“保安全搶效益力爭先進 助扭虧促發展爭創優秀”為主題，緊緊圍繞安全生產、經濟運行等重點工作深化“指標天天比、電量月月賽”創爭活動；安監、策劃、生技部門所在的管理第二黨支部以“延續長周期安全生產態勢提升星級企業創建水平”為主題，直接詮釋當前本支部創先爭優的重點、難點。16個黨支部活動方案各具特色，各有側重，形成了百花齊放、百家爭艷的創爭格局。

強化過程管理，首創片區督導。為確保創先爭優活動實現活動開展“全覆蓋”、過程推進“無盲區”、信息傳遞“無時差”、上下溝通“零距離”，揚電公司黨委在注重發揮聯系點指導作用的基礎上，創新督導方式，將公司16個黨支部根據所屬支部性質、區域劃分為四大片區，通過“片區組團”創爭，有效整合了所在片區黨支部的有限資源，強化片區支部間學習和交流，拓展了黨員“比學趕幫”的視野，確保活動實現節點控制、整體推進。

注重四級聯動，吸引員工參與。揚電公司采取“黨委抓黨支部，黨支部抓黨小組，黨小組抓黨員，黨員聯系員工”的“三抓一聯”模式，構建黨建一體化大創爭格局。結合“四強四優”的要求，在原“示范黨小組”創建活動的基礎上，制定了“四先”黨小組標準，確保創先爭優活動真正“沉下去”。為了實現廣大員工從旁觀者到參與者的角色轉變，公司不僅在合理化建議征集等活動中號召員工積極參與，同時也通過設立群眾監督員、入黨積極分子培訓班、公開黨課等活動，吸引員工廣泛參與，努力做到活動方案聽取員工意見，承諾向員工公開，活動情況向員工通報，評優請員工推薦，滿意度請群眾測評。

借助網絡平臺，提升活動效率。在創爭活動中，揚電公司充分利用黨建工作數字化系統，搭建宣傳、教育、檢查、交流、展示、督導為一體的網上創爭平臺。一是通過“網上黨校”等欄目刊登創爭活動的有關精神；二是通過活動聚焦、示范之窗等欄目發布公司、支部的創爭動態；三是運用創爭活動臺賬管理模板，實現創爭材料的系統報送及自動歸檔；四是將支部方案、黨員承諾網上公布；五是組織網上考試及闖關活動。公司組織開展的“黨建基層知識百日學”活動，一改以往“千人一面”的做法，采用設置海量題庫，隨機顯題、層層闖關、答錯歸零、難度遞增的規則，增加競賽趣味性和吸引力，不斷豐富和強化黨員黨建知識儲備和重復記憶。

在活動推進上營造“四個氛圍”

營造全員學習氛圍。一是通過組織召開黨委會、兩級中心組擴大學習會、現場推進會等宣傳貫徹創先爭優的重要意義和要求。二是將開展創爭活動的各級精神及意見共享到公司主頁“網上專欄”及黨建數字化管理系統上，讓黨員第一時間理解掌握上級關于創先爭優活動的精神、主要目標和具體步驟。三是各黨支部充分利用“三會一課”、班組學習日等形式，結合部門、崗位的特點，引導廣大黨員在如何立足崗位創先爭優問題上深入思考。

營造輿論宣傳氛圍。揚電公司堅持正確的輿論導向，通過構建三級宣傳網絡、設立“創先爭優”活動專欄等，生動、立體、全面反映活動開展情況。截至2011年3月底，在市級以上媒體播發活動稿件100余篇，其中，學習型黨組織建設、引入片區督導、數字化黨建、五項行動助推創先爭優活動等經驗做法分別被集團公司、地方黨組織重點推介，被人民網等國內重要媒體關注。

營造立體創爭氛圍?！皠撓葼巸灐被顒娱_展以來，黨委強化黨建帶工建、黨建帶團建的作用。公司工會通過開展“降本增效在行動”、“獻策華電”合理化建議征集等活動，團委通過開展“創先爭優帶團建，服務青工促發展”主題實踐、團員青年“四好四模范”等活動，讓群團組織在創先爭優活動中發揮特有的作用，實現從黨員帶團員、黨員到全員的“大創爭”格局。

營造崇尚先進氛圍。典型選樹是開展創先爭優活動的重要內容，公司創先爭優活動三級宣傳網絡將鏡頭對準大修，聚焦一線集體、黨員及普通員工，選樹宣傳各類典型86個，集團公司技術能手高桂鋒等作為先進典型在集團內進行宣傳。這些生動、有感染力的先進典型，不僅用實際行動展示了自己的風采，也為公司“創有示范、學有榜樣”提供了鮮活的素材，形成了愛崗敬業、崇尚先進的良好氛圍。

在活動成效上實現“四新目標”

推動科學發展創出新業績。揚電公司認真學習借鑒華潤先進管控模式，全面落實市場化經營理念，切實樹立經營的核心地位，實現扭虧目標。以爭創安全文化示范企業為契機，圍繞“保安全、防‘非停’、促效益”，確保了不同運行方式下機組的安全穩定運行，努力構建本質安全型企業，安全生產記錄不斷刷新。以績效考核為龍頭，進一步細化績效考核措施，對關鍵指標制訂專項獎懲辦法；按照五星級企業標準設定內部管控指標，加強日經濟利潤監控、分析、預警；通過技改、優化運行調整等方式，做好各階段指標持續改善的跟蹤落實，不斷提高企業精細化管理水平。積極謀求發展新路徑，加快推進項目發展。

促進企業和諧展現新氣象。通過開展創先爭優活動點評、黨員民主評議、“創先爭優、科學發展”主題征文、召開創先爭優現場推進會、組織聯系點領導進基層宣講等活動，運用好政治學習日、主題班會、主題部務會、黨課觀摩、觀看電教片、組織到紅色革命教育基地參觀等多種形式，廣泛開展了各類教育活動，引導全員爭做優秀，不斷進步。

服務職工群眾取得新成效。在黨組織和黨員中開展的“服務群眾”活動與工會開展的春送祝福、夏送涼爽、秋送助學、冬送溫暖和幫扶困難職工、送溫暖工程等有機結合起來。組織全公司職工參加“揚州市住院醫療互助會”，幫助因病致困的職工申請了特困互助金，確保符合救助條件的職工及時得到救助。2011年以來，關心慰問的職工達到5000人次，金額40萬元。

加強基層組織達到新水平。按照“月月評比強基礎、督導結合尋特色，選先評優重過程”的思路，開展黨支部基礎工作“一月一評”活動評比，實現了黨支部專項工作與常規基礎工作同步推進；研發啟動黨建“先鋒”系統，“智勇闖關”催生網上快樂學習、“在線督查”實現考評綠色智能化、“圖文并貌”讓黨員成為網絡“紅”人等一系列創新實踐收到了“規范黨建工作內容、優化黨建工作流程、提高黨建工作效能”的效果。

（華電揚州發電公司 胡迦如）

第二篇：關于加強和改進基層黨組織建設的實踐與思考

關于加強和改進基層黨組織建設的實踐與思考

柳鐵一中

學校是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，加強學校黨的組織建設,使學校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰斗堡壘，對于在新時期推動學校教育改革和實現學校適度超前發展具有重要的現實意義。系在新的歷史條件下，如何適應新形勢，圍繞鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，通過構建學?；鶎狱h建工作新格局來加強和改進黨的基層組織建設，無疑是一個重大而又緊迫的課題。

一、提高認識，求證構建基層黨建工作新格局的重要性

執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。我們黨作為一個由中央、地方、基層各級組織構成的嚴密的統一體，黨的執政能力是各級黨組織能力的綜合反映。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著團結帶領群眾實現黨的歷史使命和奮斗目標的重要職責。黨的基層組織自身建設和戰斗力發揮得如何，直接關系黨的整體執政能力和執政基礎。應當看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，從而使得經濟組織、社會組織和群眾自治組織隨之發生了重大變化，黨的基層組織建設也因此遇到了前所未有的新情況、產生了許多無法回避的新矛盾。在這些重大變化、新的情況、新的矛盾面前，由于受原來的組織體系、傳統的思想觀念、固有的工作格局等方面的制約和影響，黨的基層組織建設明顯地呈現出許多與新形勢不太相適應的地方，暴露出了許多新的問題。

突出表現在：

1、形式與內容相背離

創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進，創新就在于突破前人，但有些所謂的“創新”，實際上只是新總結后所產生的“新名詞”而已，并沒有實際的創新，僅僅是為了創新而創新，做表面文章，片面追求形式上的新穎和花樣，而無實質上的創意和內容；有的所謂創新，想法還沒成熟，經驗材料就已經長篇大論，東拼西湊，嘩眾取寵。這是目前表現比較突出的問題。

2、創新與繼承相脫節

一些同志不作深入調研，拍腦袋就進行空洞的創新，一味追求推陳出新，對現有較成熟有效的辦法，卻置之不理，對好的做法不去長期堅持。主觀地認為只有創新才能抓出成績，結果違背了事物的發展規律，造成提出的思路不對路，工作開展不下去的局面。因而要處理好繼承和創新的關系，就必須十分注意在繼承中創新，在創新中繼承。創新不是標新立異，也不是矯揉創作，而是在繼承傳統好做法、好經驗基礎上的一種創造。創新不能否定一切，也不能割斷歷史，而是對過去的一種揚棄、一種升華。要確保創新的正確方向，才能有力推進黨的建設新的偉大工程。

3、重抓創新忽視實施

一些基層黨組織花在創新項目研究上的多，花在如何運用推廣、應用研究的少，沒有樹立正確的創新觀念，對創新是因為老辦法解決不了新問題而推出的、是為了解決基層實際問題而開展的目的不明確。一年想一個新點子，一年換一套新做法，如猴子摘玉米似的邊摘邊丟，不講究實際效果。創新不是搞花拳繡腿，不是作秀，也不是為了追求轟動效應和“政績”。創新的目的全在于推動工作。推進黨的基層組織建設創新，既要注重實踐過程，也要抓好創新成果的推廣運用和理論提升。要把創新的成效體現在取得實實在在的效果上。

4、重制度輕程序

目前，各地紛紛制定出很多制度、規定。但這些新制度本身的不完善也給基層工作帶來了難度。體現在實施過程中很難操作。主要是缺乏可操作性的程序規定。再次，制度建設存在形式主義問題。有的規章制度的條款不少，但針對性不強，缺少約束力，不能發揮有效的作用。這些問題的解決都有待于各項制度措施的進一步規范化、程序化、具體化。

二、立足實際，突出構建基層黨建工作新格局的科學性

（一）用實事求是的態度加強黨建

1、總體思路求真

所謂“新格局”，是相對于計劃經濟體制下傳統的基層黨建工作格局而言的。構建基層黨建工作新格局，關系鞏固和擴大黨的執政基礎，涉及一些深層次問題，必須從宏觀和全局上加以正確認識和把握。傳統黨建領域和新興黨建領域，既有聯系，又有區別，必須統籌兼顧，不能顧此失彼。因此，結合工作實際，我們確立了“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的黨建工作思路。并進一步明確：在傳統領域如組織生活、學習培訓等方面，把工作著力點放在與時俱進、創新發展上；校務公開、黨務公開把工作著力點放在打好基礎、逐步深化上，以此推動新格局的構建。實踐證明，這一思路是行之有效的。

2、功能定位求準

學校基層黨組織建設理應以推進教育改革與發展，提高教學質量為重點，緊緊圍繞發揮教書育人、管理育人、服務育人三個作用，把提高教學、科研、管理水平作為重要任務，切實做好教職工的思想政治工作，不斷加強和改進對共青團組織和學生會的領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，努力做到政治堅定明方向、教學科研創一流、為人師表當楷模、培養人才見成效，使教職工黨員成為黨性強、師德好、業務精的先鋒，學生黨員成為理想遠大、品學兼優、全面發展的先鋒。根據這一總體要求，通過研究探索，在全面分析的基礎上，我們逐步形成了一套較為準確且行之有效的功能定位系統，即“黨支部及支委把好舵子，發揮領導核心作用，黨小組及責任區定好位子，發揮政治核心作用，黨員及積極分子當好鏡子，發揮先鋒模范作用?！?/p>

3、制度措施求實

形成一套完備且事實在在的措施制度體系，是構建基層黨建工作新格局的重要保障。由于各個學?；鶎狱h建工作有各自不同的規律和特點，發展也不平衡，措施制度的訂立自然不能搞一刀切、齊步走，必須具體問題具體分析，必須根據形勢和情況的變化而變化，必須要能體現它的實際意義，考慮它的實際價值，發揮它的實際作用，最終落到實處。例如為了保證黨員民主評議這項常規工作不留于形式，我們推出了黨內評議與黨外評議相結合、平時評議與集中評議相結合、評議結果與考核評先相結合、評前公告與評后公示相結合的舉措。由此，黨組織的威信得以樹立，黨員的管理教育得以強化，黨組織和黨員的地位得以提高。

4、責任目標求細

從實際情況看，上級黨組織普遍對學?；鶎狱h組織訂立了黨務工作管理目標，而且為了力求完備，兼顧各個層面、側面，管理目標的內容要求也在不斷的進行修改調整充實，但由于受到全局性、指導性這個大框框的限制，比較籠統、針對性不太強、責任主體不明確也就顯而易見。因此，要完成好目標，落腳到各個基層學校，就必須結合實際，進行細化，突出可操作性。我們通常的做法是在：面線點相結合，即學校黨支部全面負責，與局黨委簽訂總目標；各條線（部門、黨小組）根據工作性質特點分工負責，與校黨支部簽訂分級目標；每一個黨員立足崗位對學校、各條塊負責，落實具體目標。

（二）用科學發展的觀點指導黨建

科學發展觀，是馬克思主義發展觀與當代中國發展實際相結合的產物，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是推動黨的基層組織創新與發展的思想武器。必須用以引導廣大黨員干部提高整體素質，改進工作方法，推動事業發展，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，必須作為構建基層黨建工作新格局的根本。

1、牢固樹立以人為本的理念，不斷提高黨員干部隊伍整體素質和服務本領

群眾利益無小事。要更好地實現人民群眾的根本利益，必須不斷提高廣大黨員干部為人民服務的素質和本領。在實際工作中，我們要求每一個黨員尤其是黨員干部要用人格的力量凝聚人，用事業的發展激勵人，用和諧的關系穩定人，用真情實意溫暖人；要努力營造一個讓廣大教職工心情舒暢，工作熱情高漲的氛圍，創造一片讓大家自主發展、自我支配的天空；要讓教師在事業上有成就感，在感情上有歸宿感，在心理上有寬松感，在物質上有滿意感。我們重視加強對廣大黨員干部的培訓教育，組織和引導廣大黨員干部系統學習教育理論、市場經濟知識、法律知識和科技知識，不斷提高管理學校的能力、駕馭市場經濟的能力、帶領群眾致富奔小康的能力、運用民主法制的辦法開展工作的能力以及按照科學規律辦事的能力，引導廣大黨員干部樹立正確的發展觀和政績觀，努力構造“以情感人的關愛磁場，以人育人的教育磁場，以機制引導人的激勵磁場”，把以人為本的理念落腳到以師為本、以生為本、以校為本上。

2、緊緊抓住發展這個第一要務，積極探索以黨建促發展的有效形式和載體

發展是科學發展觀的第一要義。學校基層黨組織要堅決破除就黨建抓黨建的務虛作法，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的觀念，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀。要按照全面建設小康社會的目標，探索建立讓干部經常受教育、促進教師迅速成長、為學生明天奠基、使家庭真正受益的長效機制。

3、牢牢把握時代脈搏，與時俱進地拓寬基層黨組織建設的工作方法和途徑

與時俱進是科學發展觀的關鍵。要做好新形勢下的基層組織建設工作，必須堅持與時俱進，用創新的精神不斷研究新情況，解決新問題。要善于抓住觀念創新、方法創新和制度創新這個重點，突破傳統的思維定勢、工作模式和常規運作方式，不斷探索具有時代特征、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設體現時代性，賦予創造性?；鶎狱h組織的活動方式，應當以如何更好地發揮黨員的模范帶頭作用、提高黨組織的凝聚力和戰斗力為中心，根據時代的發展和黨員隊伍的變化，因地制宜、因時制宜地進行改進創新。

（三）用開拓創新的精神抓好黨建

黨建工作必須要有新起點，新思考，新站位，必須要體現出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機制的最優化。

1、思想要有新境界

歷史上看，我們黨在理論建設上始終堅持與時俱進，堅持理論創新，堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐。在理論學習上、思想建設上、工作擺布上、具體實踐上，都要堅持改革創新，都要體現思想上有新境界，理論上有新高度，事業上有新發展。這不僅是實現教育跨越式發展的需要，也是當前加強和改進新時期學校黨建工作的迫切需求。

2、行動要有新思考

黨建工作歷來強調要與中央保持一致，與上級要求保持高度統一。這是政治要求，是紀律要求。但這在另一方面也造成了我們部分基層單位的黨務工作缺乏主動，缺少突破，上邊怎么要求就怎么干，讓干什么就干什么，讓干多少就干多少，缺少自己的思考，缺少自己的謀劃，缺少自己的目標，推著干，等著看，不僅普通教職員工對黨組織缺少接觸，缺少熱情，就連我們的一些黨員，除了民主評議和收繳黨費之外，跟黨組織也保持不了多少聯系，更體現不出黨組織和黨員的先進性。導致黨建工作多年一個樣，沒多大起色，沒有多少吸引力，有的單位，尤其是私立學校，黨建工作甚至被淡化、被弱化、被虛化。擺不上來，抓不下去。如何改變這種現狀，應該說，當前我校所開展的黨員形象大討論、黨員大比武，組織生活創新大賽等活動都是有益的、有效的探索和嘗試。

3、工作要有新突破 我們的黨建工作從何抓起，如何實現突破，在當前關鍵要立足于“三個創新”：理念創新，機制創新，學習創新。

理念創新。主要包括兩個層面。一是要樹立“人才是強教之本”的理念。對教育工作而言，觀念一變天地寬；對黨建工作而言，觀念一變視野寬。二是要打造“經營教育”的理念。要從經營教育思想、經營教育資源、經營師資力量、經營教育質量、經營校園文化等方面進行了全方位考慮。這也要求我們基層黨建工作必須立足于服務和保障，更新管理方式；要求我們黨政干部首先要打造好自己的思想理念，并且能夠用自己的教育觀點、教育理念來實施引領，從而影響、帶動和提升全員隊伍形成一致的先進教育思想理念。機制創新。就是要結合實施“人才強?！睉鹇詫h管人才工作體制和運行機制提出的新要求。為此，我校結合干部制度改革、中小學人事制度改革，建構了以“自找壓力，自定目標，自我塑造，自主奮進”為內容的教師自主發展機制；以“察民情——把廣大教職工的呼聲作為第一信號；聽民聲——把廣大教職工的意愿作為第一準則；解民憂——把為廣大教職工辦好事辦實事作為第一目標”為內容的民主管理機制；以“講原則、講正氣；不循私情，不主觀臆斷”為內容的依法治校機制；以“扶正祛邪，讓教職工有正義感；平易近人，讓教職工有親近感；理解關心，讓教職工有安全感；賞罰分明，讓教職工有公平感；自制自律，讓教職工有信服感”的干部工作機制等等。

學習創新。就是要牢固樹立終身學習的理念，積極營造學習化校園、學習型組織。作為黨建工作干部，要熟悉黨的路線、方針、政策，捕捉最新的教育改革信息和大的方針政策，具有高度的政治敏銳度，就必須努力使學習成為自己的第一需要，學會在學習中工作、在工作中學習。從而使我們的工作過程完全變成學習過程，使我們的黨建工作有靈魂、有個性、有內涵、有品位。

4、管理要有新視角

面對新的形勢，學?；鶎狱h建工作要實現跨越式發展，構建新的格局，就必須學會從解剖問題著眼，從研究新情況入手。要注重研究時代和社會。研究時代和社會賦予學校黨建工作的要求，研究時代和社會對學校黨建工作提出的挑戰，研究時代和社會為學校黨建工作創造的戰略機遇，進而研究教育的發展如何與之相適應，研究學校黨建工作如何加以保證。這樣我們的管理才會有明確的方向，才會有較高的定位，才會有新的視角。

要注重研究教育的現狀。目前，教育正面臨著改革、發展的關鍵歷史時期，國家對教育的發展出臺了一系列保障政策，各級政府對教育給予了強有力的領導，社會方方面面對教育投入了廣泛的關注和支持，教育如何發展，隊伍如何建設，組織如何保障，都是我們搞好學校黨建工作的新課題和新思考。只有注重研究教育的現狀，才能做到學校黨建的科學準確定位，才能找到進入教育跨越發展的主攻方向。

要注重研究先進的黨建思想、理念與學校工作的結合。先進的理念如果不與實際相結合，束之高閣，再好也是沒有意義的。要變思想為現實，就就要注重研究兩者之間的結合點、切入點和突破點。

要注重研究教育改革和發展中的矛盾。教育改革和發展不會一帆風順，矛盾不可避免。在利益的調整中，人們產生這樣那樣的思想，出現這樣那樣的矛盾，是十分自然的。我們要認真地去研究這些矛盾，只有這樣，才能更好地駕馭矛盾，更好地破解難題，更好地調動一切積極因素，為教育改革和發展增添新力量。

綜上所述，構建基層黨建工作新格局是一個創新發展的過程，是一個需要在實踐中不斷完善的過程也是一項重要的戰略舉措。這項工作仍處在探索和積累經驗的階段，許多新問題需要我們去探索，還有一些深層次的問題和矛盾，需要我們在實踐中作出科學的回答。隨著實踐和認識的不斷發展與深化，我們一定能摸索出一套比較成功規范的工作思路，來豐富我黨的黨建理論寶庫。

第三篇：加強和改進基層交警黨組織建設的思考

加強和改進基層交警黨組織建設的思考

（2005-11-08 17:25:50）來源：

貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？面對這一重大的歷史性課題，要如何抓好基層交警隊的黨建工作，充分發揮基層交警隊黨支部的戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進公安交管各項業務工作的開展，為全面建設小康社會創造安全暢通的交通環境，這是上級黨委和基層交警隊黨支部的共同任務。筆者結合交警隊伍建設和基層黨建工作的實際，提出幾點思考。

一、基層公安交警黨組織現狀

據了解，隨著社會主義市場經濟的發展和國際、國內形勢的變化，人們物質利益觀念的增強，對黨員的先鋒模范意識帶來了沖擊?，F在的很多基層公安交警黨組織對黨員的黨性教育和思想道德品質教育抓得不是很緊，導致部份黨員長期游離于黨組織之外，個別甚至于做出些有悖于黨章的事情，忘記了自已是黨員。黨的組織生活極少開展，有的也只是流于形式，就如同搞一次野炊，一次聚會，黨性教育往往被忽視了，黨的組織生活隨意性也很大，一年半載也難得一次，特別是黨內的批評與自我批評這一良好的風氣也正在逐漸消失，礙于情面，怕得罪人，明哲保身，得過且過。時間長了，一些黨員的先進性蛻化，工作上講客觀、講條件、生活中講擺場，思想上卻在一天天墮落。黨的教誨已拋之腦后，真正成了“黨叫干啥，我才干啥，”也許還要看自己的心情與好惡。由于基層組織的工作不系統、不健全，沒有與時俱進，我們許多黨員正在淪為一介庸民，完全失去了一個黨員沖鋒在前，向我看齊，為民分憂的優秀品質。面對改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，考慮個人利益越來越多，考慮群眾利益越來越少，同人民群眾的感情日益淡薄，個別同志的事業離心離德，甚至走到人民群眾的對立面。

二、加強和改進基層黨組織建設的對策

從當前黨員隊伍建設存在的問題和產生的原因看，要克服負面影響，保證黨員隊伍建設沿著健康軌道發展，筆者認為公安交警基層黨組織必須做好以下幾個方面的工作：

（一）上級黨委要增強黨要管黨意識，確?；鶎庸ぷ魅蝿盏捻樌瓿伞?/p>

開展各項公安交管工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關鍵，建立和健全基層大隊黨支部各項制度，增強管黨責任、強化管黨職能是做好基層大隊民警隊伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項業務工作強有力的保證。基層大隊的黨建工作、思想政治工作和交管業務工作三者是相輔相成、缺一不可的統一體。因而上級黨委不能只抓基層大隊行政領導班子建設和業務建設，而忽略抓好黨支部建設，特別不能把黨支部的“三會一課”制度這個基層思想政治工作的著力點給忽略了，而應繼續高度重視基層大隊的黨組織建設。

十六大報告根據歷史經驗和時代要求，提出了全面加強黨的執政能力建設的五個方面的基本要求。切實加強黨的執政能力建設，是各地黨委面臨的重要任務。隸屬地公安局黨委必須從抓好基層大隊黨支部的組織建設和各項黨建工作入手，來實現地方局黨委的領導。要克服過去那種只注重使用而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對基層黨支部各項建設納入黨委工作的重要內容。要通過建立健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度，民主評議黨員和干部的制度，來保障這支隊伍的政治素質。通過參加支部民主生活會，開展同黨員民警的談心活動和培養黨外積極分子的工作，了解民警隊伍的思想動態、工作情況。

黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性。基層大隊必須始終堅持黨委領導下的群眾路線，要堅持黨性原則，堅持講學習、講政治、講正氣，增強服從服務于社會穩定和經濟建設這個全局的意識。按照“三個代表”的要求，圍繞黨委中心任務開展各項業務工作。要自覺接受隸屬地公安局黨委的領導，要多請示、多匯報，以求當地局黨委的領導和支持。在加強黨支部班子建設、黨員教育管理和業務工作方面要領會黨委的意圖，認真貫徹執行黨委部署。在具體工作中，要自覺做到“三個堅持，三個主動”。一是堅持將本轄區道路交通形勢和情況，及時向當地黨委、政府匯報；二是堅持將本部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示；三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映?！叭齻€主動”一是對涉及全局性工作主動提建議；二是對影響交通安全的因素，主動排查反映情況；三是在道路交通整治工作中主動挑重擔。在維護社會治安穩定方面，要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題，依法管好交通，保證人民的生命和財產安全，維護社會穩定。

搞好基層大隊的黨建工作，是支隊黨組織和隸屬地公安局黨委的共同任務，確保一方的社會政治穩定，也是支隊黨組織和隸屬地公安局黨委的共同責任。支隊黨組織和隸屬地公安局黨委應致力于共同抓好基層大隊黨支部建設。兩個黨組織在抓基層大隊的黨的組織建設和業務建設方面，雖然各自的著力點不同，各有側重，但目標卻是相同的。因此，要增強齊抓共管的意識，經常性地相互協調交流情況，以達優勢互補互助。對于基層大隊在黨建工作和業務工作中存在的問題要加以認真分析研究，找準解決問題的突破口。找好黨建工作和業務工作的銜接點，防止出現相互脫節、“兩張皮”的現象。保證基層大隊領導班子建設正常運轉，共同把好進人關、用人關，充分發揮基層大隊這支隊伍的整體功能，保證公安部關于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設的基本思路貫徹實施。

（二）基層黨組織的建設必須要有系統化、并且有針對性和實效性。

基層黨組織建設必須要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為指導，進行系統化學習、討論，要站在講政治的高度，對各個組織的黨員進行再教育，凈化思想，純潔靈魂，提高黨性認識，用黨的指導思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀，對共產主義的未來必須抱有堅定的信念。每位黨員要有強烈的政治敏銳性和政治洞察力，在為人民群眾的實際工作中，培養黨員干部同群眾的濃厚感情，想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為群眾辦實事，這樣才能把黨和人民群眾聯系起來，我們的黨才能長盛不衰。

基層黨組織要在黨委正確領導下，開展扎實有效地工作。首先必須強化組織內部的教育，加強黨員的管理，才能團結和教育大多數群眾。黨支部每年都要制定出切實可行的組織建設計劃，按期過組織生活和交繳黨費，把組織生活搞得有聲有色，既要關門整頓，又要開門納諫，既有學習教育，又有文化娛樂，使黨員真正把黨組織當作自已的家?；鶎咏M織生活不能走極端，不能除了學習還是學習、教育、整頓，但也不能以過組織生活為由，游山玩水、吃吃喝喝。筆者認為，基層組織生活不能過于片面化和簡單化，應該有機地將二者結合志來。

基層組織一定要沉下去，善于發現問題，解決問題，對不良苗頭，要有前瞻性，提前打“預防針”，千萬不要“捂蓋子，堵漏子”?；鶎狱h組織也是最善于在實際工作中發現問題的，要充分運用《黨內監督管理條例》，對黨員干部加強紀律監督，掌握每位黨員的工作、生活和思想動態，加強交流與溝通，利用政治學習和黨內民主生活會等時機，開展批評與自我批評，查問題、找缺點、訂措施。特別是要對個

別重點人員，多加強交心談心，對待犯錯誤的同志，不能像對待敵人一樣冷酷，而要給予春天般的溫暖，幫助其改正缺點和錯誤。要積極采取措施，幫、教結合，以心換心，動之以情，曉之以理，幫助他找問題的根源，逐步使其改掉不良陋習。

（三）必須提高黨支部實施思想政治領導的能力。

一是抓政治引導?；鶎狱h支部要堅持用黨中央的大政方針和對基層建設的重要指示統一全體黨員的思想，始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要不斷抓好黨支部“一班人”的政治理論學習，練好正確理解和認識黨的路線、方針、政策的基本功，提高“掌舵”能力。二是抓思想引導。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大精神及“兩個務必”來武裝黨員的頭腦，是幫助黨員消除困惑，打開“悶鎖”的總鑰匙。切實打牢黨員立身做人、愛崗敬業的思想基礎。從社會主義初級階段這個實際出發，引導黨員正確認識“先富”與“后富”、“公有”與“私有”、“上崗”與“下崗”的關系，自覺克服模糊認識。三是抓行為引導。各基層黨支部要優化輿論環境，對提倡什么、反對什么、弘揚什么、抵制什么一定要旗幟鮮明，黨支部成員要加強對自身行為的約束，做好樣子，用自身的良好行為潛移默化地感召和影響全體黨員。

要大力抓好政治理論和思想信念教育，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神及“兩個務必”來武裝全體黨員的頭腦，下大力打牢黨員的政治思想基礎。加大對黨員的教育力度，增強黨課教育的針對性和有效性，真正做到上一次黨課，觸動一次思想，錘煉一次黨性，使全體黨員樹立起正確的人生觀、價值觀。按新《黨章》的要求，定期不定期地對黨員執行黨的決議、指示情況進行檢查，及時提醒黨員在實際工作中應注意的事項及要克服的問題。切實把黨員控制在組織的監督管理之下，杜絕黨員違法違紀現象的發生。大力弘揚正氣，宣傳先進主流，激勵黨內積極向上氛圍。黨內必須保持一種腳踏實地干工作，開拓創新、奮勇爭先的風氣，對先進事跡和人物要通過各種渠道廣泛弘揚，才能保持共產黨員推陳出新的先進性?；鶎咏M織工作在第一線，工作平凡而又相當辛苦，有的黨員同志幾十年如一日，默默無聞，辛勤耕作，在他們身上體現出共產黨人艱苦樸素、吃苦耐勞的優秀品質。正是這些無數個優秀黨員，筑建了我們黨的偉大與高尚。肅州區公安局民警晁亞玲同志，就是這樣一位有口皆碑的好黨員，凡談到他，眾人無不稱道。她為人厚實，工作上勤勤懇懇，從無怨言，對待同志他是直言相告，坦誠相待，對一些遇到困難的群眾，她總是慷慨解囊，熱情相

待；幫助貧困農民，十幾年如一日，被群眾稱之為難得的好人。這就是現在這個物欲橫流、思想道德日漸低下的時代迫切需要的優秀品質。戰爭年代有黃繼光、董存瑞、劉胡蘭??，和平年代有蔣筑英、孔繁森、焦裕祿，近期還有公安戰線的英模任長霞，這些優秀的黨的兒女，為我們樹立了崇高的榜樣，為黨和人民鞠躬盡瘁。每個年代都會有杰出的代表，他們是時代的最強音，通過對他們先進事跡的宣傳報道，帶動整個黨員隊伍為黨的事業前仆后繼。因此，加強對先進人和事的報道，樹立正確的輿論導向，才能保持黨員隊伍的純潔性，才能真正做到黨員是廣大群眾的先鋒隊。(許有義)

第四篇：加強基層黨組織建設的思考和意見建議

加強基層黨組織建設的思考和意見建議

基層黨組織是推動我們事業科學發展的基礎，加強基層黨組織建設對于促進遙感測繪事業改革發展十分重要。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的若干重大問題的決定》，對新形勢下黨的基層組織建設作出了全面部署，強調必須“堅持圍繞中心，服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用。”這是根據新的形勢任務對基層黨組織建設提出的新要求。加強基層黨組織建設，應注重從提高黨員和黨務干部黨建理論入手，緊緊抓住支部班子建設這個關鍵，用支部班子的影響力帶領廣大黨員干事創業謀發展；緊緊抓住黨員干部隊伍建設這個重點，依靠黨員干部建設水平的提升促進基層黨組織建設水平的提高；緊緊抓住完善制度機制這個保障，用制度的約束促進基層黨組織的建設。

一、強基固本，在學習掌握黨的基本知識上下功夫

解放思想，實事求是，從實際出發干事業、抓工作，首先應把學習掌握黨的基本知識放在第一位的。黨的宗旨是全-1-

心全意為人民服務，這就是一個黨員工作的方向與全部。做好黨務工作應從基礎抓起，學習、理解和掌握黨的基本知識是做好各項黨務工作的前提與基礎，是黨員很好履行黨員義務的重要條件與抓手。需要學習掌握的內容很多，比如黨員的基本權利義務、黨的組織生活形式、內容、基層黨組織換屆選舉程序與要求，發展黨員的程序原則、黨員管理教育、黨費的交納等等。對于這些內容只有熟悉掌握了，開展各項黨務活動才能做到得心應手。今年是喜迎黨的“十八大”勝利召開之年，鼓勵和帶動廣大黨員干部為科學發展、和諧發展、跨越發展作貢獻，圍繞迎接黨的十八大創先爭優，也必須營造一種很好的學習氛圍，讓廣大黨員干部了解更多黨的知識和黨的路線方針政策，黨員就有了參與黨內活動的主動性、積極性和自覺性，才能夠在工作中強化宗旨意識、堅持黨性原則，堅持道路共識，才能夠時刻保持思想、作風純潔和清正廉潔。所以，組織學習黨務知識是第一位的，刻不容緩。

二、形式多樣，組織開展豐富多彩的主題活動

縱觀我們黨的成長、發展、壯大史，都是由一系列的主題活動排列組合構成的?；鶎狱h組織的主題活動更應具體和貼近實際，為廣大參與者喜聞樂見，便于每個黨員從活動中受教育、有收獲，受啟發、促工作。比如組織一項參觀見學活動，先組織大家實地參觀，再組織專題教育，把大家從直

觀感受引導上升到理論高度，產生共鳴，并繼續引導開展學習交流，進一步消化吸收主題活動成果，讓主題活動深入參與者心中。以上三步聯動主題活動形式就比較容易讓參與者所接受，并能夠從所看、所聽、所討論中受到教育，受到啟發，受到感染，進而起到激勵人們干事創業的積極性。目前我們支部的大部分黨員也是所里的科研骨干，日?？蒲腥蝿帐址敝?，花在黨組織生活方面的時間較少，通過開展具有個性特色的主題教育，為黨員和黨務干部發揮先鋒模范作用搭建平臺，不斷增強黨員的黨性觀念、宗旨意識和爭創先進、始終走在前的積極性、能動性和自覺性，全面提高黨員素質。

三、創先爭優，充分發揮黨員先鋒模范作用

造就一支高素質的黨員干部隊伍，是推動機關各項工作健康發展的根本保證。加強黨員隊伍建設著重抓好以下工作：一是抓理論學習，全面提高黨員綜合素質，將中國特色社會主義理論體系、科學發展觀以及黨的方針、政策、指示精神等列入學習重點內容，用正確的理論武裝廣大黨員的頭腦，使廣大黨員保持奮發有為的精神狀態。二是抓思想工作，增強黨性觀念，首先要加強教育、強化管理，黨員的政治思想素質是其履行職能、發揮作用的前提和基礎，緊密結合黨員自身工作實際，將黨員思想政治教育作為重要任務來進行。三是進一步完善發展黨員工作機制。對符合條件，有入

黨意愿的同志加強教育引導培養，堅持“成熟一個發展一個”的方針，嚴格把關，把黨員發展作為支部的重要工作。并按照院里關于發展黨員的相關規定，制定發展計劃，保質保量的完成發展任務，發展一批負責一批。對預備黨員的考核也得嚴格細致，做到黨員教育常抓不懈，保證我支部黨員都是優秀和值得信賴的。四是務實創新、豐富載體，黨建工作樹品牌，以創先爭優活動、學習先進事跡活動為載體，在務實工作的同時，力求改革創新，創出特色，爭當優秀。發揮好黨員的先鋒模范帶頭作用，激發非黨員的學習和工作熱情。對發展思路不清，工作方式不靈活，總結提煉不到位，特色亮點不鮮明等問題加大培訓力度，有針對性的通過高效的學習方式，提高黨務工作者的業務知識和業務能力，樹立黨建工作特色品牌。

四、嚴格制度，積極推進各項黨務工作的開展

以“加強基層建設年”、“制度落實年”為契機，著力深化黨的制度建設，建立健全基層黨建工作長效機制，堅持把制度建設貫穿于指導機關黨建的全過程，用制度建設推動機關黨建經常性工作的落實，用制度建設解決黨組織建設中的突出問題，提高黨建科學化水平，使黨的基層工作不斷取得新進展。一是建立定期討論機關黨建的議事制度。定期研究分析單位黨的思想、組織和作風建設情況，提出指導性意見。緊緊單位的重大工作和黨員普遍關心的問題進行研究，促進

和推動各項工作的落實。二是落實黨課制度。把講黨課制度作為指導單位黨建的重要方式，圍繞貫徹落實科發展觀、學習黨章、保持共產黨員先進性、加強單位建設等內容講黨課，增強黨員意識，提高加強黨的先進性建設的自覺性。三是對機關黨建工作督促檢查制度。圍繞單位中心工作，加強對機關黨建工作督促檢查。把單位黨組織學習情況、執行上級重要工作部署情況、作風建設和加強黨員教育管理情況，作為督促檢查的主要內容，為服務中心工作奠定扎實的思想基礎。

五、以人為本，幫助職工解決最關心、最直接、最現實的利益問題

不斷實現廣大職工的根本利益，是基層黨組織的最高目的，也是構建社會主義和諧的根本目的。如果處理不好廣大職工的利益問題，在一定程度上會影響他們的工作積極性，影響單位的凝聚力，不利于構建以人為本的機關文化，從而影響機關單位的發展?；鶎狱h組織要堅持以人為本，牢記黨的宗旨，努力做到把實現職工的根本利益作為黨組織的工作目標和歸宿，把為職工做好事辦實事作為工作的著力點，樹立職工利益無小事的理念，關心關注事關職工切身利益的實際問題。黨員干部要以深厚的感情對待職工，把為職工謀利的事情辦的更好。機關基層要制定扶貧幫困的長效機制，大力實施關愛職工的“五必”制度，為職工建立“送溫暖”和

“愛心”基金，積極開展“送溫暖，獻愛心”活動?；鶎宇I導班子成員可以與困難戶結成幫扶對子，對特困戶進行重點幫扶?；鶎狱h組織要在關心職工物質利益的同時，重視職工的精神生活，保護職工的基本權利。

黨組織要更加完善，更好的服務于人民，不是一朝一夕的事情，也不是少數人能夠做到的，需要我們有耐心、恒心，需要黨各級領導的重視，需要科學的指導和不斷的探索、改進，需要我們全體黨員的共同努力，更需要廣大人民群眾監督、理解與支持，各種力量形成合力必定能把我黨建設撐一支組織性強、服務性強、領導性強的鋼鐵隊伍，全面推動我國社會主義現代化事業的發展。

第五篇：對加強和改進新形勢下 軍隊基層黨組織建設的幾點思考

對加強和改進新形勢下 軍隊基層黨組織建設的幾點思考

文/某集團軍政治部 康春元

基層黨組織建設是軍隊黨的建設的基礎，是確保部隊團結穩定和完成各項任務的決定性因素。新形勢下，必須著眼有效履行我軍歷史使命，正確把握時代要求，不斷提高建設起點，把加強基層黨組織建設作為一項重大的緊迫任務和長期的戰略任務切實抓緊抓好。

軍隊基層黨組織建設取得的成績和進步

一是思想政治領導堅強有力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵，持續深入開展學習實踐科學發展觀活動，大力培育當代革命軍人核心價值觀，基層黨員和官兵的理想信念進一步堅定。二是戰斗堡壘作用發揮突出。緊緊圍繞中心抓黨建，堅持把基層黨的建設與戰斗力建設有機結合起來，狠抓訓練落實和戰斗精神培養，部隊基礎訓練、戰備訓練、使命課題演練、信息化建設等都取得較大進步，部隊核心軍事能力明顯提高。三是黨員隊伍結構進一步優化。始終把造就高素質黨員隊伍作為加強基層黨組織建設的關鍵環節，積極適應兵役制度改革和黨員成分結構的不斷變化，嚴把入黨質量關口，注重加強和改進黨員教育管理，使黨員隊伍結構不斷得到改善。四是黨內民主建設穩步推進。結合基層特點，在民主推薦干部、基層黨務公開、加強黨員干部教育管理監督、發揮兩個群眾組織作用等方面積極探索，有力促進了黨員干部作風轉變和基層風氣建設。

軍隊基層黨組織建設存在的問題及原因

一是黨支部集體領導作用發揮不夠明顯。有的對民主集中制建設重要性認識不足，黨支部集體領導下的首長分工負責制落實不夠好；有的黨支部組織生活制度堅持不經常、不嚴格，黨日活動被擠占、黨課教育不正規、報告工作制度不落實、思想匯報流于形式的問題比較突出。二是黨員隊伍整體素質與形勢發展和使命任務要求不相適應。有的對黨的創新理論真學、真信、真用不夠；有的先鋒模范意識差，平時看不出來，關鍵時候站不出來，素質不過硬，工作不積極；有的遵規守紀不好，廉潔自律意識不強，自身形象不佳。三是一些書記統班子帶隊伍的能力與崗位職責要求還有差距。由于干部流動性較大、成長周期縮短、大學生干部增多，導致部分黨支部書記成分新、閱歷淺、經驗少，有的統籌謀劃、把握全局的能力較弱；有的組織領導能力較弱；有的破解難題能力較弱。四是黨員主體作用發揮和民主權利保障還需進一步加強。有的黨員對民主建設認識不到位，對自己的正當權利維護不夠，參與黨內事務意識不夠強。

加強和改進新形勢下軍隊基層黨組織建設的思路對策

貫徹黨的十七屆四中全會關于基層黨的建設的目標要求，著眼解決“三個確保”的時代課題，以能力建設和先進性建設為主線，緊緊抓住高舉旗幟、聽黨指揮這個核心，圍繞鞏固提高部隊戰斗力，在完成各項工作和遂行各項任務中，不斷增強思想政治領導的能力、解決自身問題的能力和推動科學發展的能力，真正把基層黨組織建設成為領導堅強、團結和諧、作風過硬、制度落實、開拓創新的戰斗堡壘。

（一）著眼增強凝聚力戰斗力，進一步強化黨組織功能。組織黨員系統學習黨的創新理

論，扎實搞好黨章、黨史和優良傳統教育；加強黨內生活鍛煉，引導黨員積極參加黨的生活，在黨性鍛煉中學會從思想上政治上分析解決問題，經受住各種復雜嚴峻的考驗。

（二）著眼保持和發展先進性，切實提高黨員隊伍整體素質。著眼培育新一代舉旗人和可靠接班人,像抓人才戰略工程那樣科學統籌黨員隊伍的長遠建設。引導基層黨員以本職崗位為平臺，在干好工作中提高素質，在完成任務中增長才干，努力學習政治、軍事、科學、文化知識，特別是軍事高科技知識，在部隊信息化建設中爭當先鋒。

（三）著眼建設過硬領導班子，突出抓好支部書記隊伍建設。一是明確支書選配標準，把好“入口關”。依據《中國共產黨軍隊支部工作條例》規定，對書記任職資格進行細化和規范，明確支書選拔的標準條件，嚴格選拔程序。二是采取有力措施確保隊伍穩定。對基層支書隊伍實行任職年限和流動比例雙重控制，防止支書大進大出和不合理流動。三是搞好培訓幫帶，提高實踐能力。師旅團要緊貼任務和實際需要，本著干什么教什么、缺什么補什么的原則，采取多種形式，搞好經常性培訓，強化書記隊伍基本功，把他們培育成軍政兼優的復合型人才。

（四）著眼增強創新活力，積極推進基層黨內民主建設。一是尊重黨員主體地位，切實保障黨員民主權利。二是暢通民主渠道，創新基層黨內民主實現形式。著眼基層特點，積極探索科學合理、靈活快捷的民主實現形式，為黨員參與連隊建設管理搭建平臺、創造條件。三是適應形勢發展要求，完善基層黨內民主制度。積極推進黨代會代表任期制，團級以上黨委要保障基層黨代表能夠履職盡責，加強與基層黨代表的聯系，采取適當方式向黨代表通報黨內情況；基層黨代表要如實反映所在單位黨員群眾的意愿和呼聲，就基層建設和黨的建設等重大問題，勇于提出意見建議。