第一篇：加強和改進基層交警黨組織建設的思考

加強和改進基層交警黨組織建設的思考

（2005-11-08 17:25:50）來源：

貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？面對這一重大的歷史性課題，要如何抓好基層交警隊的黨建工作，充分發揮基層交警隊黨支部的戰斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進公安交管各項業務工作的開展，為全面建設小康社會創造安全暢通的交通環境，這是上級黨委和基層交警隊黨支部的共同任務。筆者結合交警隊伍建設和基層黨建工作的實際，提出幾點思考。

一、基層公安交警黨組織現狀

據了解，隨著社會主義市場經濟的發展和國際、國內形勢的變化，人們物質利益觀念的增強，對黨員的先鋒模范意識帶來了沖擊。現在的很多基層公安交警黨組織對黨員的黨性教育和思想道德品質教育抓得不是很緊，導致部份黨員長期游離于黨組織之外，個別甚至于做出些有悖于黨章的事情，忘記了自已是黨員。黨的組織生活極少開展，有的也只是流于形式，就如同搞一次野炊，一次聚會，黨性教育往往被忽視了，黨的組織生活隨意性也很大，一年半載也難得一次，特別是黨內的批評與自我批評這一良好的風氣也正在逐漸消失，礙于情面，怕得罪人，明哲保身，得過且過。時間長了，一些黨員的先進性蛻化，工作上講客觀、講條件、生活中講擺場，思想上卻在一天天墮落。黨的教誨已拋之腦后，真正成了“黨叫干啥，我才干啥，”也許還要看自己的心情與好惡。由于基層組織的工作不系統、不健全，沒有與時俱進，我們許多黨員正在淪為一介庸民，完全失去了一個黨員沖鋒在前，向我看齊，為民分憂的優秀品質。面對改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，考慮個人利益越來越多，考慮群眾利益越來越少，同人民群眾的感情日益淡薄，個別同志的事業離心離德，甚至走到人民群眾的對立面。

二、加強和改進基層黨組織建設的對策

從當前黨員隊伍建設存在的問題和產生的原因看，要克服負面影響，保證黨員隊伍建設沿著健康軌道發展，筆者認為公安交警基層黨組織必須做好以下幾個方面的工作：

（一）上級黨委要增強黨要管黨意識，確保基層工作任務的順利完成。

開展各項公安交管工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關鍵，建立和健全基層大隊黨支部各項制度，增強管黨責任、強化管黨職能是做好基層大隊民警隊伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項業務工作強有力的保證。基層大隊的黨建工作、思想政治工作和交管業務工作三者是相輔相成、缺一不可的統一體。因而上級黨委不能只抓基層大隊行政領導班子建設和業務建設，而忽略抓好黨支部建設，特別不能把黨支部的“三會一課”制度這個基層思想政治工作的著力點給忽略了，而應繼續高度重視基層大隊的黨組織建設。

十六大報告根據歷史經驗和時代要求，提出了全面加強黨的執政能力建設的五個方面的基本要求。切實加強黨的執政能力建設，是各地黨委面臨的重要任務。隸屬地公安局黨委必須從抓好基層大隊黨支部的組織建設和各項黨建工作入手，來實現地方局黨委的領導。要克服過去那種只注重使用而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對基層黨支部各項建設納入黨委工作的重要內容。要通過建立健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度，民主評議黨員和干部的制度，來保障這支隊伍的政治素質。通過參加支部民主生活會，開展同黨員民警的談心活動和培養黨外積極分子的工作，了解民警隊伍的思想動態、工作情況。

黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性。基層大隊必須始終堅持黨委領導下的群眾路線，要堅持黨性原則，堅持講學習、講政治、講正氣，增強服從服務于社會穩定和經濟建設這個全局的意識。按照“三個代表”的要求，圍繞黨委中心任務開展各項業務工作。要自覺接受隸屬地公安局黨委的領導，要多請示、多匯報，以求當地局黨委的領導和支持。在加強黨支部班子建設、黨員教育管理和業務工作方面要領會黨委的意圖，認真貫徹執行黨委部署。在具體工作中，要自覺做到“三個堅持，三個主動”。一是堅持將本轄區道路交通形勢和情況，及時向當地黨委、政府匯報；二是堅持將本部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示；三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映。“三個主動”一是對涉及全局性工作主動提建議；二是對影響交通安全的因素，主動排查反映情況；三是在道路交通整治工作中主動挑重擔。在維護社會治安穩定方面，要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題，依法管好交通，保證人民的生命和財產安全，維護社會穩定。

搞好基層大隊的黨建工作，是支隊黨組織和隸屬地公安局黨委的共同任務，確保一方的社會政治穩定，也是支隊黨組織和隸屬地公安局黨委的共同責任。支隊黨組織和隸屬地公安局黨委應致力于共同抓好基層大隊黨支部建設。兩個黨組織在抓基層大隊的黨的組織建設和業務建設方面，雖然各自的著力點不同，各有側重，但目標卻是相同的。因此，要增強齊抓共管的意識，經常性地相互協調交流情況，以達優勢互補互助。對于基層大隊在黨建工作和業務工作中存在的問題要加以認真分析研究，找準解決問題的突破口。找好黨建工作和業務工作的銜接點，防止出現相互脫節、“兩張皮”的現象。保證基層大隊領導班子建設正常運轉，共同把好進人關、用人關，充分發揮基層大隊這支隊伍的整體功能，保證公安部關于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設的基本思路貫徹實施。

（二）基層黨組織的建設必須要有系統化、并且有針對性和實效性。

基層黨組織建設必須要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為指導，進行系統化學習、討論，要站在講政治的高度，對各個組織的黨員進行再教育，凈化思想，純潔靈魂，提高黨性認識，用黨的指導思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀，對共產主義的未來必須抱有堅定的信念。每位黨員要有強烈的政治敏銳性和政治洞察力，在為人民群眾的實際工作中，培養黨員干部同群眾的濃厚感情，想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為群眾辦實事，這樣才能把黨和人民群眾聯系起來，我們的黨才能長盛不衰。

基層黨組織要在黨委正確領導下，開展扎實有效地工作。首先必須強化組織內部的教育，加強黨員的管理，才能團結和教育大多數群眾。黨支部每年都要制定出切實可行的組織建設計劃，按期過組織生活和交繳黨費，把組織生活搞得有聲有色，既要關門整頓，又要開門納諫，既有學習教育，又有文化娛樂，使黨員真正把黨組織當作自已的家。基層組織生活不能走極端，不能除了學習還是學習、教育、整頓，但也不能以過組織生活為由，游山玩水、吃吃喝喝。筆者認為，基層組織生活不能過于片面化和簡單化，應該有機地將二者結合志來。

基層組織一定要沉下去，善于發現問題，解決問題，對不良苗頭，要有前瞻性，提前打“預防針”，千萬不要“捂蓋子，堵漏子”。基層黨組織也是最善于在實際工作中發現問題的，要充分運用《黨內監督管理條例》，對黨員干部加強紀律監督，掌握每位黨員的工作、生活和思想動態，加強交流與溝通，利用政治學習和黨內民主生活會等時機，開展批評與自我批評，查問題、找缺點、訂措施。特別是要對個

別重點人員，多加強交心談心，對待犯錯誤的同志，不能像對待敵人一樣冷酷，而要給予春天般的溫暖，幫助其改正缺點和錯誤。要積極采取措施，幫、教結合，以心換心，動之以情，曉之以理，幫助他找問題的根源，逐步使其改掉不良陋習。

（三）必須提高黨支部實施思想政治領導的能力。

一是抓政治引導。基層黨支部要堅持用黨中央的大政方針和對基層建設的重要指示統一全體黨員的思想，始終與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要不斷抓好黨支部“一班人”的政治理論學習，練好正確理解和認識黨的路線、方針、政策的基本功，提高“掌舵”能力。二是抓思想引導。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大精神及“兩個務必”來武裝黨員的頭腦，是幫助黨員消除困惑，打開“悶鎖”的總鑰匙。切實打牢黨員立身做人、愛崗敬業的思想基礎。從社會主義初級階段這個實際出發，引導黨員正確認識“先富”與“后富”、“公有”與“私有”、“上崗”與“下崗”的關系，自覺克服模糊認識。三是抓行為引導。各基層黨支部要優化輿論環境，對提倡什么、反對什么、弘揚什么、抵制什么一定要旗幟鮮明，黨支部成員要加強對自身行為的約束，做好樣子，用自身的良好行為潛移默化地感召和影響全體黨員。

要大力抓好政治理論和思想信念教育，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神及“兩個務必”來武裝全體黨員的頭腦，下大力打牢黨員的政治思想基礎。加大對黨員的教育力度，增強黨課教育的針對性和有效性，真正做到上一次黨課，觸動一次思想，錘煉一次黨性，使全體黨員樹立起正確的人生觀、價值觀。按新《黨章》的要求，定期不定期地對黨員執行黨的決議、指示情況進行檢查，及時提醒黨員在實際工作中應注意的事項及要克服的問題。切實把黨員控制在組織的監督管理之下，杜絕黨員違法違紀現象的發生。大力弘揚正氣，宣傳先進主流，激勵黨內積極向上氛圍。黨內必須保持一種腳踏實地干工作，開拓創新、奮勇爭先的風氣，對先進事跡和人物要通過各種渠道廣泛弘揚，才能保持共產黨員推陳出新的先進性。基層組織工作在第一線，工作平凡而又相當辛苦，有的黨員同志幾十年如一日，默默無聞，辛勤耕作，在他們身上體現出共產黨人艱苦樸素、吃苦耐勞的優秀品質。正是這些無數個優秀黨員，筑建了我們黨的偉大與高尚。肅州區公安局民警晁亞玲同志，就是這樣一位有口皆碑的好黨員，凡談到他，眾人無不稱道。她為人厚實，工作上勤勤懇懇，從無怨言，對待同志他是直言相告，坦誠相待，對一些遇到困難的群眾，她總是慷慨解囊，熱情相

待；幫助貧困農民，十幾年如一日，被群眾稱之為難得的好人。這就是現在這個物欲橫流、思想道德日漸低下的時代迫切需要的優秀品質。戰爭年代有黃繼光、董存瑞、劉胡蘭??，和平年代有蔣筑英、孔繁森、焦裕祿，近期還有公安戰線的英模任長霞，這些優秀的黨的兒女，為我們樹立了崇高的榜樣，為黨和人民鞠躬盡瘁。每個年代都會有杰出的代表，他們是時代的最強音，通過對他們先進事跡的宣傳報道，帶動整個黨員隊伍為黨的事業前仆后繼。因此，加強對先進人和事的報道，樹立正確的輿論導向，才能保持黨員隊伍的純潔性，才能真正做到黨員是廣大群眾的先鋒隊。(許有義)

第二篇：加強和改進基層黨組織建設的實踐和思考

加強和改進基層黨組織建設的實踐和思考

近年來，江蘇華電揚州發電有限公司先后以黨的先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動為契機，積極探索加強和改進新形勢下黨建工作的有效途徑，不斷提升黨組織在助推企業科學發展中的貢獻度。

一、立足“四個抓手”，不斷提升黨建工作“科學化”水平揚電公司將重長效與抓日常相互融入、抓基層與打基礎相互促進，黨建工作邁上了“機制科學化、管理科學化、手段科學化”的新臺階。

抓規范、重長效，推動機制科學化。近年來，該公司黨委不斷鞏固黨員先進性教育、學習實踐活動的成果，建立完善了22項黨建工作制度，形成永葆黨的先進性的長效機制。該公司與開展“黨員激勵引導機制”工作相結合，從思想、目標、培養、典型、考核激勵等方面入手，建立“三示范”活動評價體系，激勵廣大黨員爭當示范。與集團公司開展的“強核心、固堡壘，全面提升基層黨組織標準化建設水平”、“加強和改進新形勢下黨建工作”等活動推進相結合，加強黨建制度標準化建設，先后完善了《黨委工作規則》、《黨支部工作條例》、《四強、四先、四優考評細則》等相關制度。在創先爭優活動中，通過舉辦黨支部書記培訓班、“黨課觀摩”、“一月一評”等活動，進一步規范黨支部各類臺帳，提升了“三會一課”等基礎工作和活動的質量。

抓基層、打基礎，推動管理科學化。揚電公司牢固樹立強基意識，在對兩級黨組織的管理上堅持精而管用，集中精力和智慧，打造精品工程。在黨建方面，創立了“三示范”活動品牌（示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗），通過在“三示范”活動中制定層層分解的目標體系、務實靈活的教育體系、“四好”班子的創建體系、服務中心的實踐活動體系及以業績為導向的評價體系，以黨建整體和個體的全面示范，帶動全體員工。2011年，在“三示范”品牌活動的基礎上，揚電公司黨委進一步延伸活動內涵，將各項活動與黨支部原有爭創活動相銜接，并在傳承中創新，讓“三示范”的典型做法和科學載體得到進一步鞏固和實踐。如運行黨支部值際小指標競賽、汽機黨支部“爭星奪標”活動、燃料管理黨支部“五先鋒、五帶頭”評比、鍋爐黨支部黨員掛牌攻關等活動，都在繼續為中心任務服務中完善成為本支部黨建工作的品牌。

抓傳承、推創新，推動手段現代化。揚電公司加大黨建工作網絡化、信息化、數字化建設的力度，結合黨建工作實際，堅持“靈活實用、操作方便、易于管理”，初步建成了與企業發展相適應，業務功能完整、標準規范統一、安全性能可靠、管理模式先進的“先鋒”黨建工作數字化管理系統，系統前臺由黨委及16個黨支部獨立頁面構成，后臺設立 “黨務管理”、“查詢分析”、“網上黨校”、“短信平臺”等8大主要管理功能，通過對系統的應用，有效提高了黨建工作科學化水平。

二、深化“創先爭優”，不斷加強基層黨組織先進性建設 自創先爭優活動開展以來，揚電公司按照上級部署要求，堅持圍繞中心抓創爭、抓好創爭促發展的指導思想，以“五項行動”為抓手，在活動中做到明確職責，加強指導，創新方式，突出特色。

在活動組織上強化“四項制度”

強化聯系點制度。公司成立了由黨委書記任組長的領導小組，用文件形式明確公司領導聯系點，要求領導定期對聯系點黨支部進行監督指導、點評檢查。

強化活動講評制度。領導小組辦公室月度例會、黨支部書記例會、片區支部交流會對各黨支部活動開展情況進行集中講評，各黨支部利用黨員學習會對支部黨員進行講評，要求在講評中既肯定活動成效，又要對存在問題提出整改建議。

強化檢查推進機制。堅持每周對部分黨支部開展情況抽查，每月發布一次總結通報，并根據各黨支部開展情況，對有創新、有特色、做法好的支部，及時推廣經驗，實現橫向交流、縱向提高。

強化活動激勵制度。為了激勵黨員干部立足本崗干事創業，公司將創先爭優活動與績效管理、黨建“三示范”、企業“四文明”評比、群團爭創等各項評先活動相結合，激發各黨支部和黨員“推動發展創先進、立足崗位爭優秀”。

在活動方法上推行“四大創新”

貼近活動主體，尋求和而不同。圍繞“一支部一主題、一黨員一規劃”活動，開展了黨支部創先爭優活動“十佳主題方案”評比，各黨支部從各自特點和實際出發，找準抓手，突出主題。如運行部黨支部以“保安全搶效益力爭先進 助扭虧促發展爭創優秀”為主題，緊緊圍繞安全生產、經濟運行等重點工作深化“指標天天比、電量月月賽”創爭活動；安監、策劃、生技部門所在的管理第二黨支部以“延續長周期安全生產態勢提升星級企業創建水平”為主題，直接詮釋當前本支部創先爭優的重點、難點。16個黨支部活動方案各具特色，各有側重，形成了百花齊放、百家爭艷的創爭格局。

強化過程管理，首創片區督導。為確保創先爭優活動實現活動開展“全覆蓋”、過程推進“無盲區”、信息傳遞“無時差”、上下溝通“零距離”，揚電公司黨委在注重發揮聯系點指導作用的基礎上，創新督導方式，將公司16個黨支部根據所屬支部性質、區域劃分為四大片區，通過“片區組團”創爭，有效整合了所在片區黨支部的有限資源，強化片區支部間學習和交流，拓展了黨員“比學趕幫”的視野，確保活動實現節點控制、整體推進。

注重四級聯動，吸引員工參與。揚電公司采取“黨委抓黨支部，黨支部抓黨小組，黨小組抓黨員，黨員聯系員工”的“三抓一聯”模式，構建黨建一體化大創爭格局。結合“四強四優”的要求，在原“示范黨小組”創建活動的基礎上，制定了“四先”黨小組標準，確保創先爭優活動真正“沉下去”。為了實現廣大員工從旁觀者到參與者的角色轉變，公司不僅在合理化建議征集等活動中號召員工積極參與，同時也通過設立群眾監督員、入黨積極分子培訓班、公開黨課等活動，吸引員工廣泛參與，努力做到活動方案聽取員工意見，承諾向員工公開，活動情況向員工通報，評優請員工推薦，滿意度請群眾測評。

借助網絡平臺，提升活動效率。在創爭活動中，揚電公司充分利用黨建工作數字化系統，搭建宣傳、教育、檢查、交流、展示、督導為一體的網上創爭平臺。一是通過“網上黨校”等欄目刊登創爭活動的有關精神；二是通過活動聚焦、示范之窗等欄目發布公司、支部的創爭動態；三是運用創爭活動臺賬管理模板，實現創爭材料的系統報送及自動歸檔；四是將支部方案、黨員承諾網上公布；五是組織網上考試及闖關活動。公司組織開展的“黨建基層知識百日學”活動，一改以往“千人一面”的做法，采用設置海量題庫，隨機顯題、層層闖關、答錯歸零、難度遞增的規則，增加競賽趣味性和吸引力，不斷豐富和強化黨員黨建知識儲備和重復記憶。

在活動推進上營造“四個氛圍”

營造全員學習氛圍。一是通過組織召開黨委會、兩級中心組擴大學習會、現場推進會等宣傳貫徹創先爭優的重要意義和要求。二是將開展創爭活動的各級精神及意見共享到公司主頁“網上專欄”及黨建數字化管理系統上，讓黨員第一時間理解掌握上級關于創先爭優活動的精神、主要目標和具體步驟。三是各黨支部充分利用“三會一課”、班組學習日等形式，結合部門、崗位的特點，引導廣大黨員在如何立足崗位創先爭優問題上深入思考。

營造輿論宣傳氛圍。揚電公司堅持正確的輿論導向，通過構建三級宣傳網絡、設立“創先爭優”活動專欄等，生動、立體、全面反映活動開展情況。截至2011年3月底，在市級以上媒體播發活動稿件100余篇，其中，學習型黨組織建設、引入片區督導、數字化黨建、五項行動助推創先爭優活動等經驗做法分別被集團公司、地方黨組織重點推介，被人民網等國內重要媒體關注。

營造立體創爭氛圍。“創先爭優”活動開展以來，黨委強化黨建帶工建、黨建帶團建的作用。公司工會通過開展“降本增效在行動”、“獻策華電”合理化建議征集等活動，團委通過開展“創先爭優帶團建，服務青工促發展”主題實踐、團員青年“四好四模范”等活動，讓群團組織在創先爭優活動中發揮特有的作用，實現從黨員帶團員、黨員到全員的“大創爭”格局。

營造崇尚先進氛圍。典型選樹是開展創先爭優活動的重要內容，公司創先爭優活動三級宣傳網絡將鏡頭對準大修，聚焦一線集體、黨員及普通員工，選樹宣傳各類典型86個，集團公司技術能手高桂鋒等作為先進典型在集團內進行宣傳。這些生動、有感染力的先進典型，不僅用實際行動展示了自己的風采，也為公司“創有示范、學有榜樣”提供了鮮活的素材，形成了愛崗敬業、崇尚先進的良好氛圍。

在活動成效上實現“四新目標”

推動科學發展創出新業績。揚電公司認真學習借鑒華潤先進管控模式，全面落實市場化經營理念，切實樹立經營的核心地位，實現扭虧目標。以爭創安全文化示范企業為契機，圍繞“保安全、防‘非停’、促效益”，確保了不同運行方式下機組的安全穩定運行，努力構建本質安全型企業，安全生產記錄不斷刷新。以績效考核為龍頭，進一步細化績效考核措施，對關鍵指標制訂專項獎懲辦法；按照五星級企業標準設定內部管控指標，加強日經濟利潤監控、分析、預警；通過技改、優化運行調整等方式，做好各階段指標持續改善的跟蹤落實，不斷提高企業精細化管理水平。積極謀求發展新路徑，加快推進項目發展。

促進企業和諧展現新氣象。通過開展創先爭優活動點評、黨員民主評議、“創先爭優、科學發展”主題征文、召開創先爭優現場推進會、組織聯系點領導進基層宣講等活動，運用好政治學習日、主題班會、主題部務會、黨課觀摩、觀看電教片、組織到紅色革命教育基地參觀等多種形式，廣泛開展了各類教育活動，引導全員爭做優秀，不斷進步。

服務職工群眾取得新成效。在黨組織和黨員中開展的“服務群眾”活動與工會開展的春送祝福、夏送涼爽、秋送助學、冬送溫暖和幫扶困難職工、送溫暖工程等有機結合起來。組織全公司職工參加“揚州市住院醫療互助會”，幫助因病致困的職工申請了特困互助金，確保符合救助條件的職工及時得到救助。2011年以來，關心慰問的職工達到5000人次，金額40萬元。

加強基層組織達到新水平。按照“月月評比強基礎、督導結合尋特色，選先評優重過程”的思路，開展黨支部基礎工作“一月一評”活動評比，實現了黨支部專項工作與常規基礎工作同步推進；研發啟動黨建“先鋒”系統，“智勇闖關”催生網上快樂學習、“在線督查”實現考評綠色智能化、“圖文并貌”讓黨員成為網絡“紅”人等一系列創新實踐收到了“規范黨建工作內容、優化黨建工作流程、提高黨建工作效能”的效果。

（華電揚州發電公司 胡迦如）

第三篇：基層黨組織建設思考

當前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現“上熱下冷”的現象，這就需要我們深入反思，找準主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設，重點在繼承和弘揚我們黨重視學習、善于學習這一優良傳統的基礎上，結合時代和實踐發展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學習教育的內容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務量造成了大的工學矛盾，使民警產生了敷衍了事的心態；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產生了內容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強。基層組織黨課教育內容多數局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養成習慣，習慣決定性格，基層組織生活活動多年養成的習慣就是單一的套路，往往局限于傳達學習上級文件，平淡的反復，沒有真正的解放思想，創新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應形勢需要，擴展學習內容。社會發展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業領域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發展步伐，積極充實并擴展學習內容。首先，要繼續加強政治理論的學習。以十八大精神為指引，以抗震救災壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰，真誠為民的優良傳統。突出國內外時政教育，結合最新國內外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學習效果。其次，要強調業務知識的學習。新的形勢下，各種復雜情況不斷涌現，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學習，了解最新的社會動態，增強業務能力，確保在關鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎上，積極擴展學習內容，把人文、地理、自然等各類科學納入到經常性的學習當中，充實完善自身的知識體系，力爭適應并在內外環境中有所創新。積極引導廣大民警深入開展學習活動，促進基層學習型黨組織建設。

（二）根據實際情況，豐富學習形式。公安工作任務較重，經常出現加班加點現象，加之許多民警家庭事務繁多，大塊兒學習時間無法保證。要堅持學以致用，努力做到“四個轉化”。即：把學習成果轉化為高舉旗幟、維護權威的政治覺悟；把學習成果轉化為打造學習型機關的具體行動；把學習成果轉化為回應人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學習成果轉化為解放思想、開拓創新、推進交管工作又好又快發展的科學決策。

（三）注重日常養成，培養學習習慣。短時學習容易，堅持學習難。學習型組織的一個顯著特點就是以終身學習、全員學習、全過程學習、團體學習、相互學習為載體，以開拓創新為實質，突出強調培養組織不斷學習和持續創新的能力。在新形勢下，終身學習已經開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應和發展能力的關鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學習習慣的認識；另一方面，要制定相應的學習制度，科學安排日常學習計劃，克服臨時突擊式的學習教育，做到經常讀書、經常看最新的業務資料，避免出現“三天打漁，兩天曬網”的現象。

（四）積極完善機制，鼓勵學習創新。在強調學習的同時，要注重通過建立完善相應的機制，促進全體民警在學習中創新。首先要建立創新保障機制，對于進行的創新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創新獎勵機制，對于創新人員，要及時給于適當的物質與精神獎勵，并加快創新成果向現實的轉化，切實調動民警創新的積極性與主動性。堅持學政治與學業務的有機結合，開展推進學習型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學習型組織。創建學習型組織離不開良好的學習氛圍。因此，在強調個人學習習慣養成的基礎上，還要大力營造組織良好的學習氛圍。要認真組織開展“做學習型民警”等活動，營造良好學風，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領導，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質工程，創新理論學習方法，提高學習質量，通過讀書活動、參加遠程教育、舉辦培訓班、法律知識競賽、表彰學習標兵等方式，激發黨員民警學理論學業務的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業務”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地推動和實現了公安工作和隊伍建設新跨越、新發展。

（一）堅持推進“三個常化”，深化學習型黨組織建設。一是學習活動日常化。以“爭創學習型黨支部、爭當學習型黨員民警”為主題，按照預測在先、關注當前、貼近實際的思路，有針對性的確定學習內容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學習活動的開展。以提升黨員民警學習熱情為基點，扎實開展“三個一”學習活動，即每個黨員民警每天學習不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調動了黨員民警投身學習的熱潮中。二是組織生活常態化。認真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創先爭優”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯系1個社區，主動深入警務工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學習、處處學習的良好環境，促進了組織生活的常態化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓、能力素質大講堂等全局性、剛性教育培訓活動外，主動邀請市、分局業務部門骨干開展大情報應用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓，使每位黨員民警都成為平安建設的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴格執法的模范，取得了學習效果和實戰效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務型黨組織建設。一是轉變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區各企事業單位，聽取對公安機關保障服務經濟建設、社會發展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關當事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領導積極參與掛鉤警務室接待工作，駐點幫扶指導促進警務區實現優質高效發展。二是立足本職服務群眾。結合黨員示范崗、爭創人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務和錯時、延時、預約、休息日服務等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務服務，如對大額存取款現金群眾提供義務護送服務，受到一致歡迎。三是結對幫扶溫暖群眾。以“春風行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區困難戶、孤寡老人、貧困學生、幫教對象結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關心引導，提供物質幫助和經濟援助。同時，在重陽節、黨團活動日等節點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學子家庭，送去節日關心慰問。

（三）堅持強化“三個常態”，深化先進型黨組織建設。一是常吹清風永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設，不斷增強支部班子的凝聚力、戰斗力和號召力，努力把支部班子建成“學習、團結、勤政、廉潔”的領導核心。同時，注重在黨風廉政建設中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負責人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀。二是典型引路保持進取心。以爭創先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學習，掀起大討論活動，撰寫學習體會，交流學習心得，充分發揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。三是動態管理嚴抓紀律性。認真開展紀律作風集中整訓，結合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結合分局倡導的“誠信”口號，全面開展“爭創誠信警隊、爭當誠信民警”活動；結合“加強從警道德修養、保持思想作風純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態進行分析預警，有針對性地教育引導和關心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設。一是工作上關愛民警。嚴格執行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養計劃，分期分批統籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態，使思想政治工作實現有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業、子女上學等生活小事上關心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內網和諧警苑網慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓練，設立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養民警的整體意識、協作精神、集體榮譽感，營造一個團結和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區走廊過道墻面上懸掛派出所發展歷程、隊伍建設口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第四篇：淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。現就通過對新時期企業基層黨組織建設存在問題的分析，現就如何加強和改進企業基層黨組織建設提出一些建議。

一、新時期企業基層黨組織面臨的問題

1.現實定位問題。現實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

2.職責范圍問題。企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

3.群眾威信問題。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

二、加強和改進企業基層黨組織建設的建議

(一)黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現。

1.發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以“有利于發展社會主義的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2.發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3.發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結構僅僅是基礎，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3.建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產經營同步開展。

1.要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

2.要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

第五篇：淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

淺談如何加強和改進企業基層黨組織建設

市國資委人事科

企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。為了解和掌握市國資委歸口管理企業黨組織建設現狀及存在的問題和困難，分析問題產生的主要原因，研究提出解決辦法，2010年4月下旬，人事科在分管領導陳建軍副主任的帶領下，逐一上門對市城投集團、市經投集團、欣運集團、公交公司、市中達公司開展了企業黨建工作調研。調研采取聽取匯報、個別座談、實地察看、查閱資料等方式進行，在各單位的積極支持和配合下，調研工作取得圓滿成果，形成如下調研報告：

一、現狀

截止目前，5家歸口管理企業共設黨組織39個，其中黨委4個，黨總支2個，黨支部33個，共有黨員人數675人。2009年以來，5家歸口管理企業黨組織認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，不斷加強組織建設和思想作風建設，積極探索加強和改進企業黨建工作的有效途徑和辦法，取得了一些新進展、新成效。一是通過開展學習實踐科學發展觀活動，黨組織思想政治建設水平進一步提高；二是通過不斷規范和完善組織

設置，黨組織自身建設進一步加強；三是黨組織積極參與企業重大決策，服務企業發展取得新成績；四是通過創新體制機制，企業隊伍建設呈報出新風貌；五是通過開展形式多樣的創先爭優等主題實踐活動，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用先到增強；六是黨組織堅持以人為本，加強企業思想政治工作，培育優秀企業文化，維護職工合法權益，促進了企業和諧穩定。

通過調研，我們也看到企業黨建工作還存在一些迫切需要研究解決的問題，如企業對黨建工作的重視程度不一，人員配備上力量稍顯不足，有的企業黨務工作者身兼多職，難以滿足黨建工作的需要。企業日常黨建工作還不夠扎實、深入，黨組織的活力和實效還有待加強等等。解決這些問題，需要我們進一步加強對企業黨建工作的領導和指導。

針對這些問題，我們一一進行分析，并就如何加強和改進企業基層黨組織建設提出一些建議。

二、存在的問題及原因分析

1.現實定位問題。現實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，因此在實際工作中難以找準位置，出現“兩張皮”的現象。但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

2.職責范圍問題。企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

3.群眾威信問題。企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

4.開展的活動少、形式老套。部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

三、對策和建議

(一)黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現。

1.發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以“有利于發展社會主義的生

產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

2.發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

3.發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來;另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

(二)黨建工作運行機制要與企業管理機制同步運行。

1.建立黨組織參與決策機制。要從制度上保證國有企業黨組織的政治核心地位，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要堅持和完善國有企業領導班子“雙向進入、交叉任職”，實現企業法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合。通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保

黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

2.建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

3.建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立“三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

(三)黨建活動與生產經營同步開展。

1.要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

2.要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產

經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設“企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

3.活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

二○一○年八月十六日