第一篇：蘭州大學關于加強和改進黨支部建設的意見

蘭州大學關于加強和改進黨支部建設的意見

為加強和改進黨支部建設，增強黨支部創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為建設高水平研究型大學提供堅強的組織和政治保證，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中共教育部黨組關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》的要求，結合我校實際情況，對加強和改進黨支部建設提出如下意見。

一、優化黨支部設置

（一）適應學校改革發展需要，進一步改進和調整黨支部設置形式。凡具備建立黨支部條件的教學、科研、行政、醫療、后勤服務等實體，都要單獨設置黨支部。設置黨支部要經中層黨組織批準，報學校黨委組織部備案。

（二）按系、所、室、中心等基層教學科研組織設置教師黨支部，積極探索按學術或科研團隊設置教師黨支部的新形式；按部門或單位實體設置行政、后勤服務黨支部；按科室、中心等實體設置醫院黨支部；離退休黨支部由離退休黨總支按照便于黨支部開展工作和活動的原則進行設置。

（三）按班級設置本科生黨支部，按教學科研組織和班級設置研究生黨支部，繼續探索和完善與專業方向相對應設置研究生黨支部的新形式。

二、選好配強黨支部書記

（一）經過選舉，由黨性強、威信高、作風正、業務精，熱愛黨務工作，樂于奉獻，認真負責，組織管理能力較強的正式黨員擔任黨支部書記。

（二）鼓勵教學科研組織黨員負責人、黨員教學科研骨干或學術學科帶頭人、優秀青年教師黨員兼任教師黨支部書記。職能部門、后勤、直屬單位的黨支部書記一般應由本單位副處級以上黨員領導干部擔任。醫院黨支部書記一般應由 科室、中心黨員負責人，黨員業務骨干擔任。通過黨支部書記崗位鍛煉干部，把擔任黨支部書記作為培養干部的關鍵步驟。強化黨支部功能，努力把黨支部書記培養鍛煉成為教學科研骨干、醫療衛生業務骨干和管理服務骨干。

（三）本科生、研究生黨支部書記一般由黨務干部、黨員教師、專兼職輔導員擔任。通過培養，選擇黨性修養好、綜合素質強、品學兼優的本科生或研究生黨員擔任黨支部書記或副書記，加強學生黨支部書記隊伍的教育培養和成長鍛煉。

（四）加強黨支部書記隊伍建設，樹立黨支部書記人才隊伍理念，把黨支部書記隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規劃，有目的、有計劃地加強黨支部書記實踐鍛煉。將黨支部書記任職經歷作為推選后備干部、配備領導班子和選拔領導干部的重要條件。

三、健全黨支部工作制度

（一）“三會一課”制度。黨支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時上好黨課。支部黨員大會和黨小組會一般每三個月召開一次，支部委員會會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。

（二）組織生活會制度。黨支部(黨小組)一般每月舉行兩次組織生活會。黨員領導干部既要參加支部組織生活會，又要參加支部委員單獨召開的民主生活會。組織生活會要結合本單位具體實際，努力創新形式，講求實效，提高質量。

（三）定期評議黨員制度。黨支部要召開專題組織生活會或結合支部委員民主生活會，組織好每年一次的民主評議黨員活動，交流思想，總結工作，開展批評與自我批評。

（四）支部學習培訓制度。黨支部要積極采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。學校要進一步完善黨支部書記、委員培訓規劃，創新培訓方式，有計劃地組織開展學習交流，重點抓好政治理論素養、黨務工作知識和業務能力的培訓。

（五）黨員教育管理制度。制定和實施黨員教育、管理年度工作計劃，建立黨員日常學習教育培訓制度；廣泛建立教育基地，拓展黨員教育途徑，保證黨員教育管理工作經費；努力探索在學生公寓、學生社區和學生社團組織中加強黨員教育管理的新形式；認真做好預備黨員、畢業生黨員、流動黨員和出國黨員的教育管理工作。

（六）入黨積極分子培養和發展黨員工作制度。進一步完善入黨積極分子培訓工作規劃，建立健全校院兩級培訓體系；加強學生入黨動機教育、黨員黨性修養教育；制訂發展黨員工作中長期規劃和年度計劃。進一步加大在青年教工、業務骨干和少數民族師生中發展黨員工作力度，做好研究生黨員發展，擴大黨支部工作的覆蓋面和影響力。

（七）黨員聯系群眾制度。不斷健全黨員干部聯系服務群眾、結對幫扶困難黨員工作制度，關心家庭經濟困難黨員的學習和生活，幫助解決黨員實際問題；定期分析黨員思想狀況，增強黨支部工作的預見性、針對性和實效性。

（八）黨員權利保障制度。積極推進黨內民主建設，執行黨支部工作情況定期通報、重大事項征求意見建議、有關事項公開公示等制度，支部書記、委員要經常深入師生員工，認真開展調查研究，積極探索師生黨員權利保障的實現形式。

四、創新黨支部活動方式

（一）黨支部要進一步解放思想，開拓創新，不斷探索黨支部工作的新形式，研究新情況，總結新經驗，解決新問題，使黨支部工作和活動更加貼近師生員工的思想、學習和生活實際。

（二）繼續抓好黨支部組織生活創新方案立項活動，培養宣傳新典型，總結推廣好做法，增強黨支部活動的創新性、開放性和時代感。

（三）積極組織開展黨支部之間的工作交流，相互借鑒，共同促進，不斷豐富工作內容，拓展工作思路，創新工作方式。

（四）深入開展“黨員風采展示”等爭先創優活動和主題實踐教育活動，完善黨內評選表彰，大力宣傳先進事跡，發揮先進典型的示范引導作用。

五、加強工作考核監督

（一）建立目標責任制度。學校要把黨支部建設情況納入中層黨政領導班子年度工作考核內容。各中層黨組織要把黨支部工作納入年度工作計劃，統籌安排，具體指導；要負責做好所屬黨支部的年度工作考核，并將考核結果及時上報組織部。各黨支部要制定年度工作計劃與總結，定期向支委會或黨員大會報告工作，及時向上級黨組織匯報情況，自覺接受檢查和監督。

（二）完善考核內容體系。主要考核黨支部在宣傳學習、貫徹落實上級黨組織精神和決議，執行學校決策與部署；圍繞學校中心工作，結合實際開展工作，推動本單位改革發展；加強黨員教育、管理和監督，發揮黨員先鋒模范作用等方面的內容。

（三）強化監督約束機制。學校黨委要不定期抽查全校黨支部建設工作情況。各中層黨組織要對所屬黨支部定期開展專項督查、巡回檢查和隨機抽查，進一步完善黨支部工作匯報、檢查、達標測評機制。

全校各級黨組織和廣大黨員，要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，在學校改革發展的實踐中深入推進黨支部建設，為學校各項事業又好又快發展提供更加堅強的思想、組織和政治保證。

第二篇：關于進一步加強和改進黨支部建設工作的意見

關于進一步加強和改進黨支部建設工作的意見

各總支、支部：

為進一步加強和改進黨支部建設工作，充分發揮黨支部推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用，建立創先爭優長效機制，根據淮礦發〔2012〕5號文要求，結合楊莊礦實際，制定如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的基本思路，正確履行黨支部工作職能，以“支部創星上臺階、黨員爭星當先鋒”活動為載體，全面加強基層黨支部和黨員隊伍建設，發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為順利實施“十二五”規劃提供堅強的政治保證和組織保證。

二、目標任務

通過“支部創星上臺階、黨員爭星當先鋒”活動，不斷強化基礎、完善機制、落實責任，著力鍛煉一支好隊伍，構建一種好機制，營造一個好環境，使黨員隊伍建設水平有新的提高，基層黨支部活力有新的增強，從而進一步提升基層黨建工作水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

力爭到“十二五”末，黨支部70%以上達到三星級以上標準，30%以上達到四星級以上標準，10%以上達到五星級標準。三星以上黨員達到70%，四星以上黨員達到50％，五星以上黨員達到30%。

三、正確履行工作職能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用

1、在決策執行方面：黨支部委員會必須對下列事項進行討論并作出決定：貫徹落實上級黨組織的決議、指示；黨支部工作計劃、總結，準備提交支部黨員大會的工作報告，以及黨內各項活動的安排；制定發展黨員計劃，做好發展黨員和組織預備黨員轉正工作；本單位工會、共青團等群眾組織負責人的推薦；評選推薦黨內外各類先進人物，處理不合格黨員。

黨支部委員會必須對下列事項進行討論，并提出意見和建議：本單位重要改革方案和重要管理規章制度的制定、修改；安全生產、經營管理等重大工作任務的分解、落實；績效工資獎金分配方案的制定，員工薪酬調整、獎金分配，以及業績考核與獎懲等涉及職工切身利益等重要問題，各項經費的收支管理使用情況；各項管理制度的建立、修改和廢除；其他需要由黨支部委員會討論的事項。

2、在人才隊伍培養方面：堅持德才兼備，以德為先的用人原則，建立以人為本、人崗相適、競爭擇優選人用人機制，支部班子集體研究后備干部的推薦，班隊長的選拔、任用及調整；重視加強對高校畢業生的培養和實踐鍛煉；加強對新進員工的崗前技能培訓；發揮傳、幫、帶作用，做好“師帶徒”過程掌控，注重發現那些長期堅守在生產一線、任勞任怨，做出突出成績的黨員和職工。

3、在保證監督方面：發揮黨支部的保證監督職能，明確責任、強化落實。以推進黨務公開、科(區)務公開為抓手，完善監督制度，暢通監督渠道，擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權。主要有以下幾個方面：工作任務責任分解與落實；各種活動方案的公開；職工工資獎金工分的分配、公開；本單位經費使用情況公開；困難黨員職工的救助幫扶情況公開；班隊長任前公示；評先評優結果公示；發展、轉正黨員公示等。

四、以兩項活動為載體，全面加強黨支部和黨員隊伍建設

（一）創建標準

1、“支部創星上臺階”活動

基本條件：支部班子健全，支委分工明確；支部基礎工作規范，各類制度完善、基礎資料齊全；嚴格執行黨風廉政建設各項規定；注重抓好班組建設和思想政治工作；支持工會、共青團工作，無不合格黨員；無違反信訪、綜治、計劃生育等方面規定的情況發生。

一星標準：

安全生產好---無死亡事故，重傷及重大非人身事故不超過1起，按時按量完成生產任務。

二星標準： 安全生產好---無重傷及二類以上重大非人身事故，輕傷事故不超過2起，生產任務和工程質量完成較好；

組織建設好---支部工作計劃切實可行，月度有落實、有依據。

三星標準：

安全生產好---輕傷事故不超過1起，“三違”次數在本系統較少，生產任務和完成質量好；

組織建設好---堅持重大事項集體決策，班子團結務實，有凝聚力、戰斗力；班組建設扎實有效，至少有一個班組獲得礦級以上榮譽；

黨員隊伍好---發展黨員有計劃、有落實、質量高，黨員隊伍比例生產一線10%以上，生產輔助12%以上，地面機關14%以上，黨員空白班組較少。

四星標準：

安全生產好---無輕傷，生產任務和安全質量標準化在本系統名列前茅；

組織建設好---黨支部書記獲礦級以上優秀黨支部書記稱號，班子被評為較好班子，黨建工作有創新項目，開展效果較好；

黨員隊伍好---黨員隊伍比例生產一線12%以上，生產輔助14%以上，地面機關16%以上，黨員空白班組極少，先鋒模范作用發揮明顯，多名黨員獲集團公司、礦表彰； 人才隊伍好---三支人才隊伍建設有計劃、有落實、有效果，總體結構合理，班子及管技人員在綜合考核中位次較高，高級技師和技師較多，高級工、中級工比例在系統比較中位于前列，全員職工培訓考試得分在本系統位于前列。

五星標準：

安全生產好---無輕傷、安全生產體系建設在礦考核中名列前5名，經濟效益在礦名列前5名；

組織建設好---堅持組織生活制度，班子開放民主，被評為好班子，民主生活會被評為優質民主生活會；

黨員隊伍好---黨員綜合素質較高，獲四顆星黨員占黨員總數的70%以上，無黨員空白班組；

人才隊伍好---三支人才隊伍結構合理，班子及管技人員在綜合考核中的位次、高級技師和技師數量、三支人才隊伍中獲得集團公司和礦級表彰人數居于前列，在集團公司、礦各種技術比武中有多名職工獲得表彰名次；

和諧奮進好---班子團結協作，黨群干群關系融洽，隊伍和諧穩定，黨務、科（區）務公開工作開展好，支部班子在民主生活會測評中得分90分以上。

2、“黨員爭星當先鋒”活動

基本條件：認真學習、貫徹黨的理論和政策，積極參加支部開展的各項活動，帶頭抓好安全生產，引導職工學習技術提高素質，按質按量完成工作任務。安全生產星---崗位無工傷、無“三違”、出勤率在本單位處于前列。

工作質量星---認真完成每一班任務，工程(工作)質量優秀，模范遵守各項規章制度，有較強的敬業精神。

學習技能星---在礦或集團公司技術比武中獲得較好名次、在礦或集團公司人才科技大會或師帶徒活動中受到表彰，或參與的科研成果、管理創新成果、過程研修項目、五小實用技術、合理化建議等在礦或集團公司獲得表彰獎勵。

服務監督星---聯保互保人員無“三違”、無安全事故，反“三違”、隱患排查次數位居前列，為職工服務意識較強。

勤廉形象星---忠誠企業、忠于職守、勤奮敬業、清正廉潔、遵紀守法、總體形象好，民主評議黨員定為優秀。

（二）考評辦法

1、各總支、支部對照星級標準自行申報，于4月底前上報礦黨委組織部，礦黨委將組織相關部門根據星級標準逐條進行審核，評定星級。每年12月底前需升星級標準的支部將相關材料上報礦黨委組織部。

2、實行星級支部授牌制度。“七一”前夕，礦黨委將對評定為四星、五星的黨支部舉行授牌儀式，并給予一定的獎勵。授牌黨支部在內檢查或抽查中達不到四星、五星標準的，除給予摘牌外，還將給予一定的處罰。

3、星級黨員由各支部對照星級標準進行嚴格評選，并建立“星級黨員”檔案，“七一”前將各單位星級黨員評選情況上報礦黨委組織部，礦黨委組織部建立星級黨員檔案，不定期進行檢查核實，對達不到星級標準的將嚴格追究支部責任。

4、達到四星級以上的黨支部方可參加礦先進黨支部評選，達到五星級黨支部方可參加紅旗黨支部評選，達到四星以上的黨員方可參加優秀黨員的評選，五星以上的黨員方可參加黨員標兵的評選。

五、幾點要求

1、高度重視、明確責任。各總支、支部要進一步加強黨支部建設，夯實基礎工作，努力提高基層黨建工作科學化水平。黨支部書記是黨支部建設的直接責任人，要進一步加強崗位責任制的落實，明確標準，明晰責任，落實措施，嚴格考核。對星級黨員的評選要嚴格對照標準、實事求是，并在單位內進行公示。

2、做好對接、務求實效。各支部要扎實開展兩項活動，并與安全生產、服務職工、營造和諧環境、創先爭優等工作對接好，在推進本單位安全生產、經營管理等各項工作中見實效。

3、加強宣傳、跟蹤監督。礦黨委將加強對五星支部和五星黨員的宣傳報道，營造良好的爭、創氛圍，同時將組織人員對四星以上支部和黨員進行不定期抽查。對于抽查達不到星級標準的將給予嚴格查處。

第三篇：關于加強黨支部建設意見

關于加強黨支部建設意見

2007年支部工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以迎接、學習、貫徹黨的十七大和市第九次黨代會為主線，以鞏固和發展先進性教育活動成果、探索落實先進性長效機制的方式途徑為重點，進一步發揮黨員在凝聚人心、推動發展、促進和諧方面的重要作用。

一、支部工作計劃目標

黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰斗力的基礎，是戰斗堡壘，鞏固和發展先進性教育活動成果，加強黨的基層組織建設，保持黨員隊伍的先進性，是黨中央高度重視、黨內外廣泛關注的大事，是抓基層、打基礎的經常性工作。黨支部工作要選準工作切入點，突破薄弱環節。具體做到“三個抓”即：

一抓隊伍建設，黨支部保證每月組織二次支部學習。開展各種黨員教育活動，組織黨員學習上級的有關文件精神，貫徹落實黨委的工作任務，促使每個黨員始終與黨組織保持一致，并確保一年一次組織黨員開展符合本支部特點的主題活動，通過活動，不斷進取，進一步加強責任意識、憂患意識、堅定信心、同心同德，做一個遵紀守法的公民，做一個合格的共產黨員。

二抓黨員管理，貫徹落實四個長效機制文件精神，開展黨員民主評議活動和黨員責任區活動。緊緊抓住支部與黨員、黨員與群眾的結對談心活動，做到既有談心記錄又有談心成效，力爭做到把工作中的矛盾化解在萌芽狀態，創造一個既有民主又有集中，既有嚴格組織紀律又有個人心情舒暢的工作局面，自覺按時交納黨費，自覺按時參加學習。

三抓黨員發展，面對社會進步之快，經濟發展之猛，黨員的年齡老化更趨凸出，支部的培養考察發展工作更為艱巨，在堅持組織原則的前提下，通過談心啟發一些積極向上，特別是年青同志向黨組織靠攏，做好積極分子跟蹤，把優秀的骨干吸收到黨組織隊伍中來。

二、支部工作具體措施

黨支部的工作如何適應新情況、新任務的需要，為學校可持續發展提供可靠堅強的保證，是擺在我們面前的重要課題。要根據學校黨委制定的工作要點，結合本支部范疇行政部門的特點和實際，研究提出各支部貫徹落實的具體意見。

1、緊緊圍繞學校黨委關于實現“一個目標”、“三個推進”、“完善六個抓手”的工作設想，加強支部凝聚力，督促每個黨員進一步轉變工作方法，改善工作態度，深刻領會胡錦濤同志所倡導的勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面良好風氣的精神實質，并體現到實際工作中去，身體力行，以身作則。

2、宣傳教育、團結凝聚群眾。圍繞學校創建“和諧校園”開展責任區活動，將開展談心活動化成黨建工作的日常重要工作，密切黨群干群關系，明確黨員和群眾結對任務，力爭從群眾最關心、最直接的問題入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，讓群眾真正體會到黨的溫暖、感受到身邊共產黨員的先進性。

3、加強管理，規范標準，落實制度。認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度，時時對照黨員標準，黨支部書記要堅持帶頭學習，為黨員做出表率。在學習方法上，既要堅持原有的集中學習與個人學習相結合，又要創新思維，豐

富手段，利用互聯網獲取最新信息。在學習內容上，既要組織學習政治理論，學習方針政策，提高黨員的政策理論水平，又要學習新業務、新知識，關注國內外教育培訓業改革發展的最新動態和學校培訓市場發展趨勢，選派各層次黨員參加崗位職能培訓，從而全面提高黨員素質，適應業務發展的需要。黨員形象，從一定意義上說，就是崗位形象，模范帶頭作用要體現在日常工作中，從一點一滴的小事做起，在工作、學習和一切社會活動中，起帶頭作用和骨干作用。

三、支部工作努力方向

做好支部建設工作，必須弘揚改革創新精神。社會的空前變革給黨建工作提出了新的課題，支部工作要圍繞“迎接、學習、貫徹十七大”這條主線，以黨章為根本遵循，對新形勢下黨的工作方式和活動內容等問題進行積極探索，使黨員做到如胡錦濤同志所說的那樣，真正激發起自我教育、自我提高的內在動力。黨組織激活了，黨的工作肯定是充滿生機，充滿活力，黨員激活了，我們的動力將源源不斷。黨支部要協助管轄范疇行政部門認真抓好學校的各項工作貫徹落實，聯系實際，扎實工作，切實加強符合學校特點的企業文化建設，在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

中共上海化工教育培訓中心（黨校）委員會

2007年4月12日

第四篇：關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見

中共中央組織部文件

中組發?2006?12號

關于進一步加強和改進離退休干部

黨支部建設工作的意見

為進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，增強離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，建立健全保持離退休干部黨員先進性的長效機制，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合離退休干部黨員隊伍實際，對離退休干部黨支部建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設工作的重要性和必要性

廣大離退休干部黨員長期接受黨的培養教育，忠誠于黨的事業，政治堅定，作風優良，在全國黨員隊伍中占有相當比重，發揮著重要作用。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利于更好地落實離退休干部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局；有利于加強思想政治工作，引導離退休干部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休干部黨支部建設工作。

二、離退休干部黨支部建設工作的基本要求

加強和改進離退休干部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休干部黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休干部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

三、離退休干部黨支部的主要職責

1.宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休干部黨員發揮好先鋒模范作用。

2.組織離退休干部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。

3.加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結合離退休干部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休干部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持并發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的本色。

4.結合離退休干部黨員的思想和生活實際，采取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休干部黨員思想動態，有針對性地做好思想政治工作。

5.經常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部黨員的意見、建議和要求，協助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權益。

6.支持離退休干部黨員自愿量力地在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻。

7.組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。8.做好發展黨員工作，研究制定組織發展工作的計劃和措施，關心培養離退休干部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休干部，要及時吸納。

四、離退休干部黨支部的思想政治建設

1.加強政治理論教育。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發展觀，引導離退休干部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。

2.加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。

3.加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

4.加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休干部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。

5.離退休干部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要采取多種形式，大力宣傳離退休干部黨支部和離退休干部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休干部黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6.堅持把離退休干部黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。

五、離退休干部黨支部的組織建設 1.各地各單位應根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休干部黨支部。離退休干部黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休干部黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休干部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2.離休干部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，對改制和破產企業的離休干部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關系。如本人自愿，離休干部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。

3.要按照黨章規定，選舉產生離退休干部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。

4.離退休干部黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。

六、離退休干部黨支部的制度建設

1.組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

2.學習制度。離退休干部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。3.報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4.聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

5.流動黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休干部黨員參加黨組織活動。出國(境)時間較長的離退休干部黨員，要定期向黨組織匯報在國(境)外的思想、學習等情況；出國(境)定居的離退休干部黨員，按有關規定辦理相關手續。

6.黨費收繳和管理制度。離退休干部黨員要按規定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。黨費要明確專人管理。

7.監督檢查制度。離退休干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

七、加強對離退休干部黨支部建設工作的領導

各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休干部黨支部建設工作；分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。黨委組織部門要把離退休干部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。

老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老干部活動中心、老年大學和老干部黨校等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休干部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休干部黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休干部黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。

進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及其組織部門、老干部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，努力開創離退休干部黨支部建設工作的新局面。

第五篇：加強和改進高校學生黨支部建設的探討

加強和改進高校學生黨支部建設的探討

【摘 要】 隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨支部建設面臨新的壓力。文章分析了新形勢下高校學生黨支部建設工作中存在的問題，提出從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強高校學生黨支部建設，促進高校學生黨建工作健康發展。

【關鍵詞】 高校；學生黨支部；建設；存在問題；改進對策

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨員的人數以及要求入黨的學生人數與日俱增，這給學生黨支部的發展、入黨積極分子培養和黨員教育工作造成新的壓力。《中組部、中央教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發[2005114號）要求，“積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的新局面。”因此，新形勢下如何加強和改進高校學生黨支部建設就成為一個具有現實意義的課題。

一、高校學生黨支部建設中存在的問題

1、黨員數量過大

近年來，高校申請入黨的學生人數以及學生黨員人數不斷增加，有數據顯示，一些高校申請入黨學生人數占到了學生總數的近75%，學生黨員占學生比例也超過了15%，一些支部黨員數遠遠超過30人[1]，規模過于龐大，人員數量的增加和支部規模的過大往往造成發展過程把關不嚴、發展后教育少、組織活動難以開展、黨員管理無法落到實處等不良現象。

2、黨員先進性不明顯

在黨員的發展過程中，一些學生黨支部沒有嚴把審查關口，沒有嚴格按照黨章要求考察入黨積極分子，這導致了部分學生黨員在學生群體中的威信不高，模范帶頭作用不強，黨員先進性表現不明顯。一些學生入黨積極分子和黨員的入黨動機不純，存在著一定的投機性，希望通過入黨來加大就業的砝碼；個別學生虎頭蛇尾，入黨前表現得積極進取，入黨后逐漸松懈，放松了對自我的要求，優越感、功利心等現象浮現[2]。這些都對支部建設造成了負面的影響。

3、黨支部制度建設亟待加強

高校學生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯系廣大青年學生的紐帶和橋梁[3]。從現階段實際情況來看，許多學生黨支部制度建設亟待加強。一些黨支部缺乏應有的各項規章制度，黨組織建設機制不完善；一些黨支部的日常管理機制不完善，沒有按照規定組織集體學習等黨員活動，忽視了對學生黨員開展思想政治教育；還有一些學生黨支部的監督機制不健全，導致很多學生黨員沒有能夠發揮示范帶頭作用。

4、外部環境不容樂觀

近年來，互聯網絡、數字設備和移動終端等現代新媒體技術的迅速發展，極大的改變著學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式，一方面讓大學生走出相對狹小的生活圈子，使得他們能夠了解到當前社會上各種不同的思想文化；另一方面國內外一些具有不良思想的幫派和宗教勢力趁機拉攏優秀學生，大學期間是青年學生價值觀、人生觀和世界觀形成的重要時期，缺乏應對外部惡劣環境的措施必然會對學生黨員的成長造成不利影響。

二、加強和改進高校學生黨支部建設的探討

針對當前我國高校學生黨支部建設中存在的問題，本文認為可從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強和改進高校學生黨支部建設，以促進高校學生黨建工作健康發展。

1、優化組織架構，為學生黨支部工作的科學化、制度化、規范化管理提供組織保證

學生基層黨組織建設是高校黨建工作的重點之一，加強與改進學生黨支部建設，充分發揮學生黨員的先進性作用，在高校學生黨建工作中尤為重要。學生黨支部優化組織架構，可采取在學院黨委領導下的學生黨建工作委員會和班級黨支部共同管理的雙層管理模式，對支部進行職能化和部門化的管理，既突破了以往支部由黨委直接管理的弊端和局限性，實現了黨建工作的合理分工，又為更好的鍛煉和培養有理想、有責任、有能力、形象好的學生黨員干部隊伍，發揮學生黨員的先鋒模范作用提供了有利的平臺。具體做法是，在學生黨支部中組建學生黨建工作委員會及其隸屬的職能小組，職能小組在學生黨建工作委員會的統一管理和引導下，發揮各自在支部職能管理的作用，通過在黨委和黨支部之間增加一級非實體性組織機構，將零散的黨支部進行集成，可以加大學院黨委的監管力度，保證上級政策的貫徹實施，便于加強對學生黨支部書記的統一管理，保證黨員發展的質量。

2、加強制度建設，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用

加強學生黨支部的制度建設，能夠使學生黨員在學生教育管理工作和校園文化建設中有事可為、充分發揮學生黨員在學習中、工作中、生活中的先鋒模范作用，提高學生黨員的黨性修養和綜合素質；能充分發揮學生黨支部在學生自我管理、自我教育、自我服務中的作用，真正成為富有凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘作用；能保障基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作當中的盲目性、主觀性和隨意性，增強黨的基層組織決策的民主性和科學性。加強學生黨支部的制度建設，能夠直接調動學生黨員的政治熱情、增強學生黨員的黨性修養，提高學生黨支部在廣大群眾中的群眾基礎和威望，提升學生黨員在群眾中的帶動作用，真正的做到了“一個黨員，一面旗幟”。具體推行制度可包括：一是每半個月進行一次支部政治學習（即民主生活會）；二是每半個月召開一次支部總結大會；三是每半年進行一次面向支部所在班級學生入黨積極分子的黨課教育活動；四是每學期召開一次通表、轉正大會；五是每學期召開一次以批評和自我批評為重要內容的民主生活會；六是每半個月學生黨員必須研讀一本黨員讀物；七是學生黨員每月撰寫一篇思想匯報；八是 每學期學生黨員必須聯系幫扶一名后進生；九是每學年培養一名學生入黨。十是每位學生黨員必須做好一間宿舍舍風建設的帶頭人和成為反應及時的信息員。通過這些制度的推行和落實，基本做到支部建設進課堂、進宿舍、進網絡，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

3、規范組織發展，切實把好黨員發展入口關

在學生黨員組織發展工作中，在工作方法上注意“把好四關”，即：對新生把好入黨啟蒙教育關，對入黨積極分子把好培養教育關，對發展對象把好資格審察關，對預備黨員把好轉正考察關。在入黨積極分子培訓上，通過黨課教育“三深入”，幫助入黨積極分子提高對黨的認識，端正入黨動機。“三深入”是指：（1）深入宿舍。學生黨支部組織學生黨員深入新生宿舍，幫助新生盡快適應大學的學習生活。（2）深入課堂。學生黨員深入新生課堂，為新生上黨課，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。（3）深入細致的開展入黨聯系人工作。落實已遞交入黨申請書學生的入黨聯系人，全面開展入黨聯系人工作，并定期上交工作匯報于學生黨支部。在黨員組織發展工作程序上，堅持“三提名一答辯三結合”，切實把好黨員發展入口。即：學生黨支部在團組織推薦時，堅持團支部提名、班主任提名、班級黨支部提名；“一答辯”是指每個入黨推優分子必須接受由正式黨員組成的考核小組的質詢，由正式黨員通過答辯的形式再次考核推優對象的入黨動機以及對黨組織的認識程度。“三結合”指結合黨組織、團委學生會、入黨聯系人的平時考察情況，最后由學院黨委確定培養對象。

4、關注入黨后續教育，切實提高學生黨員的黨性修養

在黨員后續教育管理上，堅持開好 “兩會”，切實提高學生黨員的黨性修養。“兩會”是指學生黨支部的民主生活會與學生黨員的“述責答辯會”。長期以來，學生黨支部一直將民主生活會制度作為鍛造和提高黨員黨性修養，提高黨員素質的平臺。通過定期的開展組織生活，能夠時刻提醒學生黨員牢記自身的責任與義務，并通過不斷的學習交流，及時發現自身存在的不足，提高個人的思想素質與黨性修養。學生黨員“述責答辯會”是學生黨支部對學生黨員進行考核的重要環節之一，以答辯會的形式幫助學生黨員進行正確的自我認知，明確自身職責。實踐證明，“述責答辯”有利于學生黨員嚴格要求自己，也有利于加強廣大群眾對學生黨員的監督，更有利于支部對學生黨員的培養教育，提高黨員素質，把好黨內教育的“培養關”，更好的發揮學生黨員的先進性和模范帶頭作用。同時，黨委以黨章為準繩，對黨支部進行考評，支部每學期要對支部開展組織生活情況、黨支部建設情況和支部內所有黨員學習生活情況進行總結匯報。通過評選和表彰十佳優秀畢業生黨員，十佳學風建設優秀學生黨員，十佳學風建設優秀學生黨支部，示范黨員和示范黨支部等，加強先鋒示范工程建設，增強學生黨支部的戰斗力和凝聚力，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。在此基礎上，黨委可通過設立監督信箱、監督電話和網絡郵箱等途徑，廣泛接受廣大師生群眾對學生黨員及黨支部的評價和監督，促進學生黨員自覺提高黨性修養。

三、結語

在新形勢下，學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式頗具多樣性和變化性，外部環境亦越趨復雜，高校學生黨支部建設也將面臨不同的新情況和新問題。高校應結合中央組織部印發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和我國當前的黨建實際情況，積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創大學生黨員發展和高校黨支部建設工作的新局面。

【參考文獻】

[1] 李萍.優化高校基層黨組織結構的設想[J].科教文匯，2013.4.[2] 蔡煒煒.新時期高校學生黨支部建設的問題探討[J].科技信息，2013.19.[3] 林天翔，楊建超.建設服務型黨支部推進高校學生黨建工作創新[J].社科縱橫，2009.24（3）.[4] 徐署華，余正德.高職院校開展嵌入式軟件人才培養的必要性和可行性分析[J].科教文匯，2009.2.【作者簡介】

胡俊祺（1986-）男，廣東英德人，碩士，廣東工業大學材料與能源學院助教.