第一篇：寶鋼委[2009]48號加強和改進黨支部建設

寶鋼委[2009]48號

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關于印發《關于進一步加強和改進 黨支部建設的意見（試行）》的通知

集團公司各子公司黨委、直屬黨委（黨支部），寶鋼股份公司本部黨委、各事業部黨委、各子公司黨委、直屬黨委(黨總支、黨支部)：

現將《關于進一步加強和改進黨支部建設的意見（試行）》印發給你們，請各單位結合實際，認真貫徹落實。

2009年7月1日

— 1 — 關于進一步加強和改進黨支部建設的意見

（試行）

黨支部是黨的最基層組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在國有企業，黨支部是黨組織發揮政治核心作用的基礎，是黨組織許多工作的具體承擔者、組織者和落實者，黨支部建設的狀況將在很大程度上決定黨組織的工作價值。

寶鋼以實施新一輪發展戰略（2007-2012年規劃）為標志開始了第二次創業，當前面臨國際金融危機的嚴峻挑戰。新形勢、新任務要求我們工作重心下移，著力加強基層、基礎工作。進一步加強和改進黨支部建設，提高工作水平，增強創造力、凝聚力和戰斗力，發揮黨支部在基層、基礎工作中的獨特政治優勢，是寶鋼應對和戰勝危機，推進二次創業，按照科學發展觀的要求，實現更好更快發展的迫切需要和必然要求。

現就進一步加強和改進黨支部建設提出如下意見。

一、明確黨支部工作的總體要求

1、黨支部工作的主要依據。

《中國共產黨章程》第三十一條規定了基層黨組織的八項基本任務，這也就是黨支部的基本任務。中共中央辦公廳印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件提出的工作 — 2 — 要求，大量的也是黨支部的任務。中共中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》，對黨支部建設提出了明確要求。寶鋼集團公司、股份公司黨委（以下簡稱公司黨委）制定的《關于完善黨組織工作機制、充分發揮政治核心作用的意見》，明確了寶鋼各級黨組織發揮政治核心作用的基本定位、指導思想、基本思路和工作內容。以上黨內法規和文件是黨支部工作的主要依據，黨支部要緊密結合實際，認真貫徹落實。

2、黨支部工作的基本定位。

為充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，公司黨委在提出“圍繞中心，服務群眾，維護大局，促進發展”的指導思想和“圍繞中心做工作，進入管理起作用”的基本思路的基礎上，明確提出了要形成以人為本的工作格局。落實到黨支部，就是要緊緊依靠全體黨員，圍繞寶鋼和本單位的中心工作，結合本單位員工的思想、工作和生活實際，發揮黨組織政治優勢，集中精力做人的工作，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，以市場為導向、用戶為中心，出色完成生產經營任務，促進員工與寶鋼共同發展。

黨支部要形成以人為本的工作格局，重點是加強以下三大建設：

一是加強基層領導班子和基層管理者、骨干隊伍建設。基層領導班子和基層管理者、骨干隊伍建設狀況是黨支部能否有效發

— 3 — 揮戰斗堡壘作用的重要衡量標準，加強基層領導班子和基層管理者、骨干隊伍建設是黨支部的首要任務。基層領導班子和基層管理者、骨干隊伍建設的目標是“四好”，即政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。基層領導班子建設要做到“雙優化”，即優化個體素質，優化群體結構。黨支部要促進基層領導班子和基層管理者決定重要事項的科學和民主，反對重大事項個人說了算。要加強領導班子和基層管理者的學習，煥發班子成員和基層管理者爭創一流的工作激情，提升綜合素質，切實做到克己奉公、廉潔自律，密切聯系、真情關心群眾，同時做到嚴格管理、高效執行。

二是加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現，加強黨員隊伍建設是黨支部的根本任務。黨員隊伍建設的目標是把黨員隊伍建設成為具有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源，充分發揮黨員在寶鋼二次創業中的先鋒模范作用。加強黨員隊伍建設的基本思路是“三性保一性”，即通過黨員教育和管理工作的有效性，使廣大黨員做到履行義務的充分全面性、履行義務和行使權利的統一性，從而保持和發展黨員隊伍的先進性。黨支部要為黨員履行義務和行使權利提供基本條件，幫助他們克服工作和生活中的困難，同時要激發黨員自我提高、自我完善的內在動力。要增強黨員的群眾工作意識，動員和組織黨員在力所能及的范圍內做好服務群眾的工作。黨支部要做好教育引導工作，努力發現、引導員 — 4 — 工中的先進分子向黨組織靠攏。對提出入黨申請的員工加強培養教育，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。

三是加強員工隊伍建設。企業活力的源泉在員工。黨支部處于產、銷、研和各項工作的第一線，黨組織服務群眾的大量具體工作，是通過黨支部去開展的，加強員工隊伍建設是黨支部的基本任務。員工隊伍建設的目標是關心員工需求，提高員工素質，開發員工潛能，實現員工與寶鋼共同發展。基本思路是堅持黨的宗旨，建立健全以“八個人”為主要內容的服務員工的工作機制。“尊重人”是出發點和立足點，黨員和基層領導人員、管理者首先要端正對員工的態度，對員工以“愛”和“誠”相待。“了解人”是切入點，黨支部要通過制度性安排，以充分溝通和有效溝通為目標，主動、及時、準確、全面、動態地了解員工需求。在尊重人和了解人的基礎上，要完善并落實關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人的制度，實現凝聚人，促進員工與寶鋼共同發展。黨支部要加強對工會、團支部等群眾組織的領導，做好協調工作，充分發揮群眾組織的橋梁紐帶作用，切實加強職工民主管理。青年是企業的生力軍，要高度重視青年員工隊伍建設。黨支部要激發員工爭創一流、鋼鐵報國的使命感，堅持和弘揚以“嚴格苛求的精神、學習創新的道路、爭創一流的目標”為主線，以“誠信、協同”為基本價值觀的寶鋼文化，促進員工行為養成。黨支部要緊密結合本單位實際，廣泛、深入、持續地開展形勢任務教育，既要把困難和挑戰講透，更要樹立信心、鼓足干勁；既

— 5 — 要思想務虛，更要工作務實。

3、黨支部工作的原則。

黨支部工作要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持學習實踐科學發展觀，堅持民主集中制，堅持繼承和創新相結合，真正做到工作的“聚焦、務實、有效”。

黨支部工作要“聚焦”，要緊緊圍繞本單位中心任務，將有限的工作資源集中于做好思想政治工作，抓好隊伍建設上來，形成以人為本的工作格局，促進本單位生產經營任務的完成。圍繞中心做人的工作，意義重大，有發揮黨組織優勢的很大空間。做好人的工作，將進一步激發廣大黨員和員工的內在活力，為寶鋼軟實力、核心競爭力的提升提供最可靠的保障。

黨支部工作要“務實”，要滲透到中心工作中去，深入到黨員和員工群眾中去，切忌浮在表面，切忌形式主義。要注重工作的策劃，活動安排要做到少而精。要充分運用黨組織自身的工作平臺和生產經營管理工作平臺，特別是生產經營管理平臺來開展工作。

黨支部工作要“有效”，要在提高基層領導班子領導能力和管理水平方面見實效，在提高黨員素質、發揮黨員的帶頭和帶動作用方面見實效，在密切聯系員工、提高員工素質方面見實效，在促進黨員和員工發展、促進本單位中心任務完成方面見實效。

二、黨支部要集中精力推進四項重點工作

在全面加強和改進黨支部建設的過程中，黨支部要集中精力 — 6 — 推進四項重點工作：

1、健全和落實基層領導班子和基層管理者隊伍建設的有關制度。

加強基層領導班子建設是做好基層單位一切工作的關鍵。健全和落實基層領導班子建設的有關制度是加強基層領導班子建設的關鍵。黨支部要健全和落實以下制度：

（1）學習制度。定期組織領導班子成員密切聯系實際學習政治理論和黨的路線方針政策，學習上級的有關精神，學習科學文化和業務知識。

（2）民主生活會制度。要在精心準備的基礎上，每年召開一次民主生活會，領導班子成員逐一開展批評與自我批評，針對存在的問題，提出整改計劃并抓好落實。

（3）民主評議領導人員制度。按照規范化、程序化、制度化的要求，支持工會組織職工代表定期評議本單位領導人員，接受職工群眾的監督。

（4）參與重要事項決定制度。要注重班子內部的協調和溝通，做到相互理解、相互支持。要結合本單位實際，通過適當方式，保證黨支部書記參與本單位的人事調整、收入分配、績效評價、人員獎懲等重要事項的決定。

沒有對應設置領導班子的基層單位，黨支部可參照上述要求，在基層管理者隊伍建設方面發揮積極作用。

2、深入開展“黨員登高計劃”活動。

— 7 — 以高覺悟、高技能、高業績要求，在基層建設一流黨員隊伍為主要內容的“三高一流”活動，是具有寶鋼特色并且富有成效的黨員教育和管理活動。“黨員登高計劃”活動是深化“三高一流”活動的重要舉措，是尊重黨員主體地位的具體體現，是把目標管理引入黨員隊伍建設的有效探索。黨支部作為“黨員登高計劃”活動的直接組織者和責任者，要重點把握以下兩個方面：

（1）準確把握“黨員登高計劃”的主要內容。

“黨員登高計劃”既要體現黨組織對黨員的要求，又要體現黨員自身的追求。“黨員登高計劃”應緊緊圍繞本單位的中心工作來制定，主要包括黨員“帶頭”和“帶動”兩方面的內容。黨員要帶頭達到寶鋼和所在基層單位對員工提出的要求，不斷提升自身素質、能力和業績；同時，黨員要積極做好群眾工作，帶動員工共同進步。每個人都有實現自我提升的要求，黨支部要注重激發每一個黨員的內在動力，引導黨員通過“黨員登高計劃”活動實現自我超越。

“黨員登高計劃”具體包括三類內容：一是素質、能力提升類，主要包括提升思想政治覺悟、文化素質、業務能力和身心健康水平等方面的內容；二是業績提升類，主要是黨員對工作績效提出挑戰性目標，并制定相應措施努力達到目標；三是關心員工類，主要是黨員在力所能及的范圍內，做好密切聯系和主動關心員工的工作。

（2）準確把握“黨員登高計劃”活動的重點環節。

— 8 — 黨支部對“黨員登高計劃”活動要實行閉環管理，要把握四個重點環節：

一是對黨員進行集中教育，向黨員通報重要情況（主要包括寶鋼和本單位面臨的形勢和任務），明確黨員年度“登高計劃”的背景；

二是引導黨員緊緊圍繞本單位的中心工作對標找差,看到自身存在的主要薄弱環節，有針對性地制定“登高計劃”，并在一定范圍內公布；

三是加強過程跟蹤，通過黨組織有效的工作，為黨員實施“登高計劃”提供支持和幫助；

四是結合年度民主評議黨員工作，對黨員實施“登高計劃”的情況進行評價和反饋，并作為制定新一年“登高計劃”的依據。

3、實行員工需求與關注點信息管理。

員工需求與關注點信息管理，是落實公司以“八個人”為主要內容的服務員工的工作機制的重要工作。這項工作應形成一個上下結合的管理體系，體系的基礎在黨支部。黨支部要把員工需求與關注點信息管理作為一件大事來抓。

（1）員工需求與關注點信息的收集。

員工需求與關注點信息主要可分為兩大類：一類是相對靜態的信息，如員工的工作學習經歷、興趣愛好、家庭情況等信息；一類是相對動態的信息，如員工的身心健康、思想動態、家庭突發困難等信息，以及員工對寶鋼和所在單位的意見和建議等信

— 9 — 息。

黨支部應通過建立員工信息庫來掌握員工相對靜態的基本信息。信息庫應動態維護，及時更新。黨支部委員、特別是黨支部書記，應把掌握員工信息作為做好工作的基本功，努力做到員工相對靜態的基本信息“問不倒”。

黨支部應通過建立與員工的溝通制度來掌握員工動態的基本信息。溝通要在“真誠”、“充分”和“有效”上下功夫。黨支部書記要帶頭做好與員工的溝通工作，并依靠黨支部委員、黨小組長和全體黨員加強與廣大員工的溝通。溝通可以用談心、家訪、書面征詢意見等多種方式進行。要深化“三個第一”黨員責任區活動，引導黨員做員工的第一知情報告人、第一關心幫助人和第一帶動責任人。

（2）員工需求與關注點信息的處理。

黨支部對員工需求與關注點信息要實行閉環管理。要深入分析員工需求與關注點信息。分析好，大有益，分析的深度直接決定處理的效果。黨支部要定期分析員工需求與關注點信息，緊要信息要隨時分析。通過分析，梳理出共性問題和個性問題，掌握傾向性問題。重大信息要及時向上級黨組織報告。

要著力解決員工的實際問題。員工需求與關注點信息管理，解決問題是關鍵，是這項制度的生命力之所在。對員工的訴求，務必做到事事有回答、件件有著落。黨支部對員工需求與關注點信息的管理，要把主要精力放到解決問題上來。對于黨支部自身 — 10 — 能夠解決的問題，要及時妥善解決；對于需要同級管理者解決的，要共同研究解決；對于需要上級組織和部門解決的，要報告上級支持解決，并跟蹤處理情況。對所有能解決的問題要千方百計解決，解決不了的問題要耐心解釋。信息處理和信息收集一樣，既要靠黨支部書記帶頭，又要靠全體黨員努力。

4、加強黨組織生活設計。

黨組織生活制度是黨內的一項基本制度。黨組織生活過得如何，關系到黨組織的活力，是衡量黨組織工作水平的重要標志之一。黨支部承擔著安排黨組織生活的直接責任。提高黨組織生活質量，需要精心策劃。因此，有必要開展黨組織生活設計活動。

（1）黨組織生活的基本要求。

黨組織生活要以黨章規定的基層黨組織的基本任務為依據，認真執行基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，緊緊圍繞本單位的中心工作，密切聯系黨員的思想、工作和生活實際，從提高黨員素質、發揮黨員作用，服務員工群眾等方面來安排。

黨組織生活以“正常化、受歡迎、有實效”的要求來安排。原則上每個月安排一次黨組織生活。

（2）黨組織生活的具體安排。

黨組織生活的具體安排，應遵循“標準＋α”原則。“標準”，即必須做的“規定動作”；“α”，即可以靈活掌握的“自選動作”。要把推進“黨員登高計劃”活動、員工需求與關注點信息管理等

— 11 — 工作，與黨組織生活的具體安排有機結合起來。

從寶鋼黨支部建設的實際出發，黨組織生活具體安排的“標準”即“規定動作”如下：

A、寶鋼和本單位的形勢任務通報和對黨員提要求（年末年初，可以開黨員大會或上黨課的方式進行，一般可由行政負責人作形勢任務通報，黨支部書記對黨員提要求）。

B、黨員對寶鋼和本單位的工作提意見和建議，并討論黨員在完成新的一年工作任務過程中應如何發揮帶頭和帶動作用，提出“登高計劃”主要內容（年末年初，一般以黨小組討論的方式進行）。

C、民主評議黨員后的專題組織生活會，結合檢查“黨員登高計劃”落實情況（年中，一般可以黨小組討論的方式進行）。

D、黨員學習或讀書心得交流活動（可以黨員大會、上黨課、黨小組討論或網絡交流等多種方式進行）。

E、黨員做群眾工作交流活動（一般可以黨員大會或上黨課的方式進行）。

F、黨團聯合組織生活（可以黨支部與團支部或黨小組與團小組聯合開展）。

G、黨員的社會責任或家庭責任主題交流活動（交流內容可包括保護環境、節約資源、社區服務、家庭和諧、子女教育、身心健康等，可以黨員大會、黨小組會討論或團隊共建的方式進行）。

— 12 — 黨組織生活具體安排的“α”即“自選動作”，由各黨支部在實踐中創造。上級黨組織應適時總結經驗，組織交流、推廣。

每個年末或年初，黨支部要對全年的黨組織生活作出整體性的計劃安排。在此基礎上，要注重對每一次組織生活的精心策劃。

三、改進黨支部的工作方法

當前，黨支部建設面臨許多新情況新問題，要富有成效地解決問題，必須堅持務實創新，改進工作方法。

1、要注重依靠支委會和全體黨員開展工作。

支委會是黨支部的領導集體，黨員是黨組織的主體，黨支部要依靠支委會和全體黨員開展工作。要明確支委分工，發揮每位支委的作用。要健全支委會會議制度，研究解決支部工作中遇到的問題。要積極推進黨內“三先”（黨組織的工作情況、公司和本單位的有關重大情況讓黨員先知道、先討論、先行動），發展黨內民主，保障黨員民主權利，實行黨務公開，組織黨員積極參與和管理黨內事務。黨支部要給黨員布置明確而具體的工作任務，并為黨員開展工作創造條件，提供支持。

2、注重人文關懷和心理疏導。

寶鋼正處于二次創業的關鍵時期，市場競爭空前激烈，工作要求相當高，許多員工感到壓力大、節奏快，不能完全適應深刻變化的新形勢。黨支部要切實加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，引導員工用正確方式處理人際關系。要運用開展人文知識、心理和生理健康講座，倡導閱讀相關書籍，開展

— 13 — 談心交流活動等方式深入細致地做好工作。要尊重員工的主體地位和個性需求，真切關懷、真情關愛員工，幫助員工釋疑解惑、排憂解難，幫助員工塑造起自尊自信、理性平和、積極向上的心態，激發員工干事創業的內在活力。

3、注重現代管理工具和信息網絡技術的應用。

黨支部工作一方面要堅持行之有效的傳統黨建工作載體，另一方面要注重借鑒現代管理的有效方法和工具，推陳出新，優化黨組織的工作方式，提高黨建工作效率和工作水平。

黨支部要增強自覺運用信息網絡技術的意識，通過公司員工網絡論壇、寶鋼黨建網、各單位內部網絡平臺以及手機短信平臺等方式，更全面、真實、快速地了解員工的信息，進一步加強與員工的溝通。

四、加強對黨支部工作的領導和支持

1、高度重視黨支部建設。

各級黨組織要加強對黨支部工作的領導，把進一步加強和改進黨支部建設擺上重要議程，傾注足夠精力，制定有效措施，貫徹落實公司黨委要求。黨委書記是抓黨支部建設的第一責任人，一定要親自動手，幫助基層黨支部解決實際問題。黨員領導人員要定點聯系黨支部，經常深入黨支部進行調研，發現問題，總結經驗，推動工作。基層黨支部建設狀況要作為上級黨組織工作績效評價的重要內容。

上級黨組織要精心設計簡單有效、剛柔并濟的黨支部工作評 — 14 — 價方法，對基礎性工作的“全覆蓋”、“正常化”的評價要剛性，對黨支部工作是否“有實效”要采取柔性評價方法，要注意聽取黨員和群眾對黨支部工作的意見。通過簡單、合理、公正的評價，激發黨支部的工作激情，促進黨支部建設。

各級黨組織及其工作部門要注重改進工作方式，努力為黨支部提供服務，指導和幫助黨支部開展工作，發現和推廣黨支部工作最佳實踐經驗，最大限度地減少黨支部編寫各種文字材料的任務。

各級行政組織要按照《公司法》的要求，支持黨支部工作，為黨支部開展工作提供必要的人、財、物和信息條件。

2、加強黨支部書記隊伍建設。

要選好配強黨支部書記，要挑選黨性強、素質高、業務精、善于做人的工作的同志擔任黨支部書記。新任職黨支部書記原則上應具有3年以上黨齡、5年以上工作經歷和大學本科以上學歷或16年以上受教育年限。要通過黨內民主程序，把符合條件的優秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要有計劃地把優秀青年管理人員安排到黨支部書記的崗位上進行鍛煉。

黨支部書記應享受本單位同級經營管理人員的政治待遇。要把專職黨支部書記納入領導人員管理體系統一管理。對兼職黨支部書記要給予足夠關心和支持，各級黨組織要結合本單位實際，建立兼職黨支部書記激勵機制。注重從優秀的黨支部書記中選拔領導人員。要加強對黨支部書記的培訓，并按照“先培訓后上崗”

— 15 — 的要求，逐步推行黨支部書記持證上崗制度。建立公司“黨支部書記研修會”，促進黨支部書記提高素質和工作水平。

機關黨支部要根據自身工作定位的有關規定，帶頭貫徹落實公司加強和改進黨支部建設的意見。

獨立法人公司的黨支部工作，適用集團公司關于發揮黨組織政治核心作用的有關規定。

離退休干部黨支部建設，按照上級有關規定，結合寶鋼的實際來進行。

第二篇：寶鋼建設感悟

寶鋼建設感悟

位于上海市東北部的寶山鋼鐵（集團）公司，誕生于中國歷史發展的轉折點上。1978年12月22日，中國共產黨十一屆三中全會勝利閉幕。第二天，全會公報發表，標志中國改革開放的新時代正式開始。也就是在這一天，寶鋼正式動工興建。

在寶鋼建設的利弊得失和搶建、停建問題上，發生了舉世矚目的爭論。這是因為寶鋼的許多做法，在中華人民共和國的歷史上是沒有先例的；寶鋼邁出的步伐，令某些贊成改革開放的人也覺得太急了點：

第一，寶鋼的投資額近130億元，國家一下子拿不出這么多的錢，要向國外大舉借貸，這意味著改寫過去曾經引以為榮的“既無內債，又無外債”的歷史。有人心里嘀咕：值嗎？

第二，寶鋼不僅要從國外引進成套技術設備，而且生產用的礦石也幾乎要靠進口；不僅從國外買進設備硬件，還買進技術軟件，甚至買進全套管理軟件。有人問：有這個必要嗎？

第三，寶鋼選址，基于和平與發展已經成為當今世界的兩大主題，沒有像過去那樣出于“備戰”考慮選擇在內地的山區。但把廠址定在地面土層軟、地下水位高、樁基難固定、工業污染已經夠嚴重的上海，著實讓人擔心：工廠建成后會不會滑到長江里去！

各種疑慮，集中反映到了中央最高權力決策機構。1980年9月，在全國五屆人大三次會議上，部分人大代表對寶鋼建設中有關廠址選擇、進口礦石、投資、環保和樁基位移等問題，提出了一系列質詢。

1978年底，中央決定以經濟建設為中心，大力提高經濟發展速度。1979年提出了國民經濟的調整方針。寶鋼1980年底大量引進設備剛到達工地，就不得不服從國務院從宏觀調整出發而做出的“寶鋼停緩建”的決定。當然，“調整”的方針并不是“消極”的措施，正如鄧小平在1979年10月4日所說：“調整是為了什么？我覺得，是不是可以這樣說，是為了創造條件，使得在調整過程中，特別是調整以后，能夠有一個比較好的又比較快的發展速度。”“停緩建”也不是“放棄”，正如寶鋼人實際上所做的那樣，他們對現場設備采取了有效的保護措施，克服了重重困難，做到人心不散，隊伍不亂，維護不斷，物資不丟，充分準備著，堅信總有那么一天，“停緩建”的寶鋼會恢復建設。

1981年，寶鋼建設大型論證會召開。全國220多位專家，從已經形成的現實出發，反復權衡利弊，提出了“分期建設，拉長周期，緩中求活”的建議性方案。理由是：“對外合同已經簽訂，大部分設備已到現場，工程已經鋪開，如果下馬，將損失100多億元；如果不停，再花20多億元，把建設周期拉長，再用5年時間，寶鋼就可建成。這樣，可以用20多億救活100多億，而且國家每年只需花5億左右資金。”國務院采納了這個建議。1981年8月7日，國家計委、建委聯合發文，決定寶鋼工程恢復建設，并把整個工程分為一、二期進行。1985年9月15日，一期工程建成投產，從高爐投料到煉鋼和出初軋坯，僅用6天時間就一次投產成功。

從1978年12月23日，到1985年9月15日，寶鋼作為一個企業終于正式誕生了。我們看到，1981年專家們進行論證時，并沒有涉及人們所提出的全部問題，而只是就已經形成的局面提出建議。

實際上，有些問題不是通過論證就能解決的。即使經過論證的問題，也還要接受實踐的檢驗。

建設中的寶鋼，是大型企業而不是中小型企業，是現代化企業而不是傳統企業，再加上鋼鐵工業本來就屬于資金密集型產業，所以投資總額很大。規模要不要那么大，現代化程度要不要那么高，固然可以爭論，但歸根結底還是要看社會主義現代化建設實踐究竟有沒有這種需要。我國要搞現代化，可是當時全國年產鋼還不到3000萬噸，鋼鐵廠中沒有一個算得上現代化的。而當時美國、日本的年鋼產量，都已經達到1億多噸，鋼鐵廠的自動化程度都已經很高。連韓國、巴西、印度，當時都已經建成或正在建設千萬噸級的現代化鋼鐵廠。最能說明實踐需要、也最能說明問題的，是我國當時每年從國外進口鋼材所用的外匯，就可以建設一個年產鋼300萬噸的現代化工廠。我國現代化建設的發展，迫切需要有自己的現代化大型鋼鐵廠。因此，在寶鋼一期工程還沒有完全建成投產的1984年，鄧小平同志就親臨寶鋼，催促二期工程（原來安排在“七五”即1986年）上馬：現在每年進口1000萬噸鋼材，進口1噸鋼材要300多美元。從長遠看，寶鋼二期是否能想想辦法，爭取早些上。如果到“七五”上，要推遲兩年建成，這樣很不利。寧肯借點債，付點利息，也要爭取時間。付點利錢，我們早一點拿到鋼材，總算起來還是劃得來的。在鄧小平同志的關心下，原定要在1994年建成的二期工程，提前于1991年全面建成投產。這雖然增加了我國鋼鐵產品的數量，彌補了我國鋼鐵產品在品種和質量方面的不足，但社會主義現代化建設實踐的需要仍然無法完全滿足。為此，寶鋼決定自籌資金搞三期工程，并于1993年12月23日打下了第一根標樁。即使這樣，到20世紀末寶鋼三期工程建成投產，寶鋼年產鋼達到1100萬噸的規模，我國的鋼鐵工業在產品數量、品種和質量等方面，也未必能完全滿足社會主義現代化建設發展的需要。由此可見，70年代末關于借點外債搞鋼鐵建設、關于寶鋼規模和現代化水平的戰略決定，是經得起實踐檢驗的，是完全正確的。

寶鋼搞全面引進又怎么樣呢？引進現代化設備和技術，這沒有多大的異議。但進口礦石、引進管理軟件，就有了分歧。

先說進口礦石。實際情況是，我國鐵礦石的儲量雖然很豐富，但含鐵品位低，成分復雜，多分布于交通運輸不便的偏僻地區，采選困難。即使不建寶鋼，每年也都要從國外進口礦石。而由寶鋼進口礦石生產的鋼材，可以替代進口鋼材，在經濟上合算多了。當然，有人不同意進口礦石，并不是從經濟上合算不合算來提問題，而是說“原料掌握在外國人手里，一旦被人家‘卡脖子’怎么辦？”這是一個要不要、能不能開放的問題，只能由“開放”的實踐來回答。我國開放20年所取得的成果，已經對此做出了肯定的回答。

再說引進管理軟件。這是一個不能一概而論的問題。有的公司，從國外引進了現代化的機器設備，但由于沒有引進相應的管理軟件，結果不會管，管不好，引進的硬件發揮不了應有的作用，甚至成了一種擺設，成了一堆廢鐵。但也有只引進硬件而獲得成功的企業。因此，在引進硬件的同時要不要引進管理軟件，應該具體問題具體分析。寶鋼在引進國外現代化技術裝備的同時，還引進了整套現代化管理方式，共花了8000萬美元引進包括管理資料在內的各種軟件。得到的結果是：

一、二期工程建成后，按期或提前投產，生產一直“安全、順行、持續”。那么，這是不是引進管理軟件的功勞呢？讓我們聽聽寶鋼董事長黎明、黨委書記朱爾沛、宣傳部長莫臻的回答：“寶鋼的同志在實踐中意識到，像寶鋼這樣一套復雜的、高度自動化的裝備，生產過程又用電子計算機集中控制，如果不實現現代化管理，而沿用傳統管理方式，那么，要保證設備高速正常運轉，到達高質、高效益，是根本不可能的。”寶鋼引進現代化管理軟件是十分必要的。當然，完全照搬外國管理方式也是行不通。寶鋼的管理者按照我國與外國在社會條件、文化傳統、風尚習俗等方面的差異，對引進的國外現代化管理方式，不斷進行消化、吸收、充實、創新，探索出一條具有中國特色的管理現代化企業的新路子。

寶鋼選址于上海，實踐證明是對的嗎？

上海的地面土層是軟，地下水位是高，承載力是低，但這并不是說就不能建廠。寶鋼人在大量試驗的基礎上，對重大設備和廠房，首次大規模采用了開口鋼管樁；在原料場地基處理中，三次修改外國專家的設計，采用了天然地基或擴大沙樁的樁距，使沙樁增強地基承載力。同時，在建設中精打細算也是必須的。寶鋼打樁（包括鋼管樁、混凝土樁和沙樁）的費用，占了一期工程投資總額的4%左右。費用是多花了一點兒，但卻奠定了寶鋼穩固的基礎。

上海的工業污染，在70年代確實就已經夠嚴重了。但寶鋼作為現代化程度很高的工廠，在設計中就采取了許多環境保護的措施。寶鋼的設計本身，可以保證寶鋼投產后不會增加上海污染。后來十多年的生產實踐證明，也確實沒有增加污染。

然而，土質太軟、污染已重，是選址上海面臨的兩大問題。究竟是利大于弊，還是弊大于利呢？

縱眼看世界，當代工業發達的國家，一般都在沿海建有大型鋼鐵廠。究其原因，在于鋼鐵廠吞吐量大，運輸任務繁重，建在沿海可以充分利用水運。中國海岸線很長，為什么選中上海？這是國務院八個部委和許多專家反復調查研究和多方權衡的結果。例如連云港，因曾有過回淤現象，建港條件不如上海而被否定。再如鎮海，雖有可停靠十萬噸級貨輪的碼頭，不用轉泊，但因工業基礎薄弱，在短期內難以建成現代化鋼廠。而在上海建廠的主要優點則是：有強大的工業作依托，有大電網可以承受寶鋼軋機開動時的沖擊負荷，有江運和海運的便利條件（可使寶鋼的水運達到運輸總量的80%以上），有鋼材市場營銷方面的得天獨厚的優勢。

利弊相權，選在上海建廠利大于弊。特別是水運和市場兩大優勢的綜合運用，可以使建成后的寶鋼，在市場競爭中占有一個比較有利的地位。

寶鋼的銷售方向去年梅鋼新產線試生產之初，為了盡快打開局面，搶占市場份額，鋼貿公司提前介入，根據梅鋼冷軋產品的規格組距及其性能特點，梳理華東區域內重點行業、重點用戶，分析用戶的產品使用要求，形成與寶鋼股份其他產線互補，彌補寶鋼冷軋產品資源不足；擬定市場開發方向，將目標市場鎖定在電氣柜、建筑、家電、液晶模組四大行業的知名品牌企業，有針對性地推薦梅鋼新產品，滿足用戶需求。一年來，鋼貿公司成功開發四大行業新用戶近百家。

鋼貿公司把鍍鋁鋅用戶開發重點瞄準影響較大的品牌企業。根據華東區域電氣柜行業占到全國半壁江山的實際，鋼貿公司聯合加工中心，強化區域聯動，努力推進產品應用認證，全面開拓電氣柜行業市場。繼前期成功實現向江蘇東源電器、天翔、天翼等電氣柜廠家批量供貨之后，今年4月份又順利通過上海德力西集團有限公司、上海正泰電器、人民電器等高壓電器開關電氣柜產品的實物認證，并批量供貨，今年以來，每月期貨供貨量穩定在4000噸以上，市場占有率超過50%。2009年12月，梅鋼鍍鋁鋅產品首次進入液晶模組行業，鋼貿公司乘勢擴大市場份額，實現了蘇州三星、蘇州嘉彰、寧波齊美等重點用戶的批量訂貨。同時，鋼貿公司大力開發液晶顯示器高端用戶，年訂貨量突破1萬噸。

協同拓展市場

鋼貿公司加強與梅鋼冷軋生產單元、貿易公司等供應鏈各環節的交流與合作，多次召開用戶座談會和產品推介會，增強用戶對梅鋼冷軋產品的認同感。針對梅鋼冷軋產品投產初期質量不穩定的狀況，鋼貿公司協同加工中心提供剪切配送服務，將梅鋼產品分選后再銷售至用戶，使加工中心成為梅鋼精整產線的二次延伸，維護了梅鋼優質的冷軋產品市場形象，留住了重要用戶。

根據用戶需求及市場開發節奏，鋼貿公司發揮營銷渠道區域一體化優勢，成立梅鋼冷軋產品專項團隊，建立月度市場開拓例會制度，定期交流市場需求、產品質量提升進展等，積極參與梅鋼公司品種拓展科研項目，參加梅鋼冷軋生產推進會，及時溝通生產狀況與市場反饋信息。目前，梅鋼鍍鋁鋅產品已經擁有市場知名度，根據用戶需求成功試制的薄規格鍍錫板已實現批量生產，成為梅鋼公司的又一拳頭產品。梅鋼開發生產的1.5毫米至2.0毫米厚鍍鋁鋅板產品，受到浙江萬控等著名行業龍頭企業的認可，今年以來，鋼貿公司實現該產品銷售5萬噸。

增強保障能力

梅鋼冷軋投產初期，由于鐵運和水運運力不足，造成產品一度積壓，甚至延誤用戶交貨期。鋼貿公司分析梅鋼冷軋產品運輸需要的能力和流向，積極向寶鋼股份營銷管理部物流室提出建議，配合制訂專門的運輸管理流程，牽頭組織梅鋼冷軋廠、梅鋼運輸部、梅盛公司等單位，對梅鋼冷軋產品從出廠到入庫的水運進行全程跟蹤，驗證了出廠運輸的可靠性，協調運力，解決梅鋼冷軋運力不足的問題，保證水運碼頭裝載順暢。星星冷柜是最早使用梅鋼普冷產品的用戶之一，由于距離碼頭較遠，需支出額外的物流成本。鋼貿公司主動聯系運輸車隊，將產品運至用戶“家門口”，打消了用戶的顧慮。

鋼貿公司憑借華東區域地緣優勢，推行快速、周到的全營銷流程，向目標用戶提供貼身服務，發揮了梅鋼冷軋全品種營銷主渠道的作用。今年1至10月，鋼貿公司累計實現梅鋼冷軋期貨訂貨20.9萬噸，現貨銷售11.1萬噸，為梅鋼冷軋產線滿產運行提供了堅強支撐

寶鋼公司2010年業績

2010年銷售商品坯材2526.1萬噸，實現營業總收入2024.1億元、利潤總額170.8億元，分別同比上升12.6%，36.3%和134.0%，繼續保持國內同行業最優經營業績。歸屬上市公司凈利潤為128.9億元，EPS為0.74元/股，凈資產收益率12.64%，每股凈資產5.98元/股。

結合公司2011年預期經營狀況和資金需求,公司擬向在派息公告中確認的股權登記日在冊的全體股東派發股利如下:每10股派發現金股利3.0元(含稅),派發現金股利總額為52.5億元。有關提案將提交公司2010股東大會批準。

面對瞬息萬變的市場，公司克服成本上漲等不利因素，抓住機遇，圍繞“以客戶為中心”的企業運營機制開展工作，努力確保鐵鋼產能最大化、推進品種結構優化、優化資源流向并積極固化成本改善成果，汽車板銷售量取得歷史最好成績，公司效益同比大幅提升。

圍繞客戶需求，提升產品經營能力

提高盈利產品銷售比例，開拓獨有領先產品市場。公司獨有領先產品全年實現銷售1190萬噸，同比增長22.9%；冷軋汽車板全年實現銷售450萬噸，同比增長35.8%。提高汽車板深沖及高強鋼產品銷售比例；繼續采取“緊盯用戶、重點突破、實現量產”的策略，提高為專用車輕量化提供一攬子解決方案的能力。

適應市場需要，生產綠色和高效產品。高磁感取向硅鋼和高牌號無取向硅鋼通過三峽工程重大設備制造檢查組專家評審，替代進口產品，實現國產硅鋼零的突破；硅鋼產品向全球供應商發布產品綠色環保申明，無取向無鉻環保涂層產品實現銷售超過5萬噸；高導電型耐指紋電鍍鋅產品打破日系鋼廠壟斷局面，實現批量供貨；二次冷軋材(DR材)產量實現翻番，突破10萬噸，其中60%銷往海外。

優化產銷平衡，建立基于效益優先的鋼鐵資源管理模式。在產能不能完全滿足用戶需求的前提下，將鐵水資源優先配置給高盈利產品。針對公司產銷平衡特點，以效益為原則動態調整內部互供料計劃。

新產線達標達產，產線分工進一步優化。通過疏通瓶頸工序，取向硅鋼高質量實現了“四達”目標。梅鋼公司電鍍錫機組和酸軋機組分別于2010年3月和12月實現月達產，冷軋產線資源利用率8月份以來持續保持在90%以上。

組建海外技術服務快速響應團隊，建立由呼叫中心平臺統一入口的產品異議及抱怨管理機制，統籌配置資源，提升用戶服務水平。

持續推進成本改善，提升綜合成本競爭力

快速響應市場和現場的變化，降低采購成本。面對不斷變化的原燃料市場，加強市場分析和采購預案工作，跟蹤原燃料價格和品質變化，強化新資源開發與替代，優化原燃料結構和供應模式。優化資材備件采購方式和庫存結構，推進國產化，提高閑置備件利用。

聚焦質量改進和經濟運行，推進低成本制造。圍繞降低現貨比率、降低廢次降率、拓展燙輥材品種、優化冷軋軋機生產、提高返煉鋼使用二次資源量等開展工作。

聚焦體現生產、技術、設備及管理能力的關鍵指標，深入開展煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋工序成本對標，促進各單元關鍵技術經濟指標快速提升和內部成本改善良性互動。加大板坯工藝下線改熱送力度，推進熱軋產線的熱裝熱送。

嚴格管控期間費用。把握人民幣兌美元快速升值拐點，優化債務結構，公司全年實現匯兌收益7.8億元；財務費用同比降低8.7億元，綜合融資成本率顯著低于市場水平。固化銷管費用控制措施和成果，落實責任單位，按季跟蹤，全年費用水平控制在預定目標之內。

優化業務流程，提升體系整體能力

為發揮直屬廠部在管理和技術上的優勢，帶動羅涇區域快速進步，以“全面融合、全面覆蓋”原則對羅涇區域實施管理整合，撤消中厚板分公司建制。整合過程中業務平穩有序，員工隊伍穩定；整合以后羅涇區域主要技術指標顯著改善。

優化基層勞動組織，調整職能管理。突出作業區協同效應，提升了現場管理效率和勞動效率。通過分廠組織機構優化，內部資源得到統籌優化。

創新研發機制，提升自主創新能力。力求通過幾年努力，形成一批自主創新技術，培養一批國際領軍人才。

重點固定資產投資項目平穩受控

公司嚴格控制新開工項目數量和投資規模，2010年完成固定資產投資139.9億元。

一批重大項目相繼建成：不銹鋼事業部冷軋后續工程、特鋼事業部鈦合金、高溫合金板帶坯、爐卷軋機、鈦鎳特種金屬板帶技術改造等工程均按期或提前建成投運。

直屬廠部羅涇二步工程、魯寶鋼管搬遷和產品結構調整工程、梅鋼產品結構及工藝裝備升級技術改造工程、直屬廠部取向硅鋼后續工程等項目建設進度整體受控。

適應環境經營戰略，完成“十一五”節能減排目標

確保安全生產和穩定供能，不斷提升能源環保管理水平。通過系統策劃和推進，公司法人單位全年實現節能34.6萬噸標煤，提前兩個月完成“十一五”100萬噸的節能目標。公司全年噸鋼綜合能耗同比下降8千克標煤。

公司產品全生命周期評價研究達到鋼鐵行業國際領先水平。加大節能環保技術開發力度，燒結廢氣余熱利用、燒結廢氣二惡英控制、高溫高爐渣礦棉化、熱態鋼渣處理等節能環保重點專題取得進展。推進綠色采購，制定綠色采購行動方案，引導供應商推進綠色制造。

提高固廢和二次資源回收利用水平，改善廠區環境。公司全年固廢返生產利用率同比提升0.66個百分點。組織迎世博環保專項行動，推進脫硫、降噪音等關鍵技術的應用，進一步降低了二氧化硫、氮氧化物、粉塵等排放。

面對機遇與挑戰并存的2011年，公司將圍繞新一輪戰略規劃，進一步推進產品經營，鞏固全方位成本倒逼成果，以管理變革推動體系競爭能力提升，并全面啟動環境經營工作，努力實現可持續發展。公司確立“產品經營，成本改善，適應競爭新要求；能力提升，環境經營，塑造競爭新優勢”的經營總方針，提出“實現營業總收入2100億元、獨有產品比例達到11%、合同完成率100%、噸鋼綜合能耗小于738千克標煤”的經營總目標。

公司2011年計劃產鐵2398萬噸、產鋼2747萬噸、銷售商品坯材2612萬噸、營業總收入2100億元、營業成本1847億元。鑒于國內外經濟發展面臨的形勢依然復雜，公司內外部經營環境仍存在較多困難和不確定性。公司經營管理層將積極應對，細化落實各項重點工作舉措，力求公司在競爭激烈的市場環境中繼續保持同行業最優的業績。

第三篇：寶鋼誠信建設

1.先進的企業文化建設是一個相當長的歷史過程，不可能一蹴而就。（）對

2.寶鋼現在已經成為備受社會尊重的企業。（）錯

3.《寶鋼股份誠信準則》規范的是員工從業行為能力的強弱和工作質量的高低。（）錯

4.長期以來，寶鋼弘揚“用戶滿意文化”，恪守對用戶的誠信，打造了寶鋼在社會上、在市場中的良好形象，取得了明顯效果。（）對

5.按照《寶鋼股份誠信準則》的規定，員工有申訴和表達意見的權利。（）對

6.企業文化建設只能停留于理念的提出，而不一定要在“建設”上下功夫。（）錯

7.寶鋼誠信管理的對象是全體員工，重點是各級管理者。（）對

8.企業成敗有諸多的因素，而企業文化則是企業成敗的“基因”，寶鋼文化支撐了寶鋼的輝煌。（）對

9.寶鋼文化主線，集中體現了中央領導、全國人民對寶鋼的明確要求，集中體現了寶鋼人的文化追求。（）對

10.誠信是時代的潮流，是大勢所趨；是寶鋼發展的必然，是勢在必行。（）對

11.《寶鋼集團有限公司2010—2015年發展規劃》是在（）提出的。2010年6月

12.寶鋼誠信準則共（）。五個方面三十六條

13.寶鋼的誠信建設以（）為抓手。遵章守紀

14.寶鋼走過了（）歷史，不僅創造了一個物質的寶鋼，同時留下了精神的寶鋼，文化的寶鋼。三十三年

15.中國第一個以誠信為宗旨的企業聯盟是在（）成立的。2001年

16.一個公司不論多么龐大，曾經多么輝煌，一旦背棄了（）理念，再知名的大公司也會遭到市場和投資者的唾棄。誠信

17.寶鋼面臨的三大轉變是（）。從備受社會關注到備受社會尊重，從趕超型到引領型，從優秀型到卓越型

18.寶鋼的誠信建設以（）為抓手。遵章守紀

19.完善的市場經濟有四大特點，這四大特點的實質是（）。誠信

20.跨國公司進行跨國乃至全球經營的通行證是（）。誠信

21.以（）為基礎的優異業績是所有一切的基石。誠信

22.（）是人類文明的重要內容，也是中華民族的優良傳統。誠信

23.制造業鋼鐵企業有（）方面的要求。成本、質量、顧客服務、交貨期、安全

24.（）應成為世界各國企業的共同準則和要求。法治、恪守誠信

25.寶鋼文化主線是（）。爭創一流的目標、學習創新的道路、嚴格苛求的精神

26.寶鋼誠信準則覆蓋公司管理體系的基本方面即（）。社會責任、公司利益、內部關系、崗位職責，外部交往

27.寶鋼的誠信準則是（）。來自于實踐、服務于實踐

28.誠信管理的基本原則是（）。全選

29.在職業操守方面，強調工作中力求的不折不扣是指（）。全選

30.完善的市場經濟的特點指（）等。信用經濟、法制經濟、競爭經濟、交易經濟

31.推進誠信建設必須做到（）。全選

第四篇：加強和改進高校學生黨支部建設的探討

加強和改進高校學生黨支部建設的探討

【摘 要】 隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨支部建設面臨新的壓力。文章分析了新形勢下高校學生黨支部建設工作中存在的問題，提出從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強高校學生黨支部建設，促進高校學生黨建工作健康發展。

【關鍵詞】 高校；學生黨支部；建設；存在問題；改進對策

隨著我國高等教育的不斷發展，高校學生黨員的人數以及要求入黨的學生人數與日俱增，這給學生黨支部的發展、入黨積極分子培養和黨員教育工作造成新的壓力。《中組部、中央教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》（中辦發[2005114號）要求，“積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的新局面。”因此，新形勢下如何加強和改進高校學生黨支部建設就成為一個具有現實意義的課題。

一、高校學生黨支部建設中存在的問題

1、黨員數量過大

近年來，高校申請入黨的學生人數以及學生黨員人數不斷增加，有數據顯示，一些高校申請入黨學生人數占到了學生總數的近75%，學生黨員占學生比例也超過了15%，一些支部黨員數遠遠超過30人[1]，規模過于龐大，人員數量的增加和支部規模的過大往往造成發展過程把關不嚴、發展后教育少、組織活動難以開展、黨員管理無法落到實處等不良現象。

2、黨員先進性不明顯

在黨員的發展過程中，一些學生黨支部沒有嚴把審查關口，沒有嚴格按照黨章要求考察入黨積極分子，這導致了部分學生黨員在學生群體中的威信不高，模范帶頭作用不強，黨員先進性表現不明顯。一些學生入黨積極分子和黨員的入黨動機不純，存在著一定的投機性，希望通過入黨來加大就業的砝碼；個別學生虎頭蛇尾，入黨前表現得積極進取，入黨后逐漸松懈，放松了對自我的要求，優越感、功利心等現象浮現[2]。這些都對支部建設造成了負面的影響。

3、黨支部制度建設亟待加強

高校學生黨支部作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校聯系廣大青年學生的紐帶和橋梁[3]。從現階段實際情況來看，許多學生黨支部制度建設亟待加強。一些黨支部缺乏應有的各項規章制度，黨組織建設機制不完善；一些黨支部的日常管理機制不完善，沒有按照規定組織集體學習等黨員活動，忽視了對學生黨員開展思想政治教育；還有一些學生黨支部的監督機制不健全，導致很多學生黨員沒有能夠發揮示范帶頭作用。

4、外部環境不容樂觀

近年來，互聯網絡、數字設備和移動終端等現代新媒體技術的迅速發展，極大的改變著學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式，一方面讓大學生走出相對狹小的生活圈子，使得他們能夠了解到當前社會上各種不同的思想文化；另一方面國內外一些具有不良思想的幫派和宗教勢力趁機拉攏優秀學生，大學期間是青年學生價值觀、人生觀和世界觀形成的重要時期，缺乏應對外部惡劣環境的措施必然會對學生黨員的成長造成不利影響。

二、加強和改進高校學生黨支部建設的探討

針對當前我國高校學生黨支部建設中存在的問題，本文認為可從優化組織架構、加強制度建設、規范組織發展和關注入黨后續教育等多個方面加強和改進高校學生黨支部建設，以促進高校學生黨建工作健康發展。

1、優化組織架構，為學生黨支部工作的科學化、制度化、規范化管理提供組織保證

學生基層黨組織建設是高校黨建工作的重點之一，加強與改進學生黨支部建設，充分發揮學生黨員的先進性作用，在高校學生黨建工作中尤為重要。學生黨支部優化組織架構，可采取在學院黨委領導下的學生黨建工作委員會和班級黨支部共同管理的雙層管理模式，對支部進行職能化和部門化的管理，既突破了以往支部由黨委直接管理的弊端和局限性，實現了黨建工作的合理分工，又為更好的鍛煉和培養有理想、有責任、有能力、形象好的學生黨員干部隊伍，發揮學生黨員的先鋒模范作用提供了有利的平臺。具體做法是，在學生黨支部中組建學生黨建工作委員會及其隸屬的職能小組，職能小組在學生黨建工作委員會的統一管理和引導下，發揮各自在支部職能管理的作用，通過在黨委和黨支部之間增加一級非實體性組織機構，將零散的黨支部進行集成，可以加大學院黨委的監管力度，保證上級政策的貫徹實施，便于加強對學生黨支部書記的統一管理，保證黨員發展的質量。

2、加強制度建設，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用

加強學生黨支部的制度建設，能夠使學生黨員在學生教育管理工作和校園文化建設中有事可為、充分發揮學生黨員在學習中、工作中、生活中的先鋒模范作用，提高學生黨員的黨性修養和綜合素質；能充分發揮學生黨支部在學生自我管理、自我教育、自我服務中的作用，真正成為富有凝聚力和戰斗力的戰斗堡壘作用；能保障基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作當中的盲目性、主觀性和隨意性，增強黨的基層組織決策的民主性和科學性。加強學生黨支部的制度建設，能夠直接調動學生黨員的政治熱情、增強學生黨員的黨性修養，提高學生黨支部在廣大群眾中的群眾基礎和威望，提升學生黨員在群眾中的帶動作用，真正的做到了“一個黨員，一面旗幟”。具體推行制度可包括：一是每半個月進行一次支部政治學習（即民主生活會）；二是每半個月召開一次支部總結大會；三是每半年進行一次面向支部所在班級學生入黨積極分子的黨課教育活動；四是每學期召開一次通表、轉正大會；五是每學期召開一次以批評和自我批評為重要內容的民主生活會；六是每半個月學生黨員必須研讀一本黨員讀物；七是學生黨員每月撰寫一篇思想匯報；八是 每學期學生黨員必須聯系幫扶一名后進生；九是每學年培養一名學生入黨。十是每位學生黨員必須做好一間宿舍舍風建設的帶頭人和成為反應及時的信息員。通過這些制度的推行和落實，基本做到支部建設進課堂、進宿舍、進網絡，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

3、規范組織發展，切實把好黨員發展入口關

在學生黨員組織發展工作中，在工作方法上注意“把好四關”，即：對新生把好入黨啟蒙教育關，對入黨積極分子把好培養教育關，對發展對象把好資格審察關，對預備黨員把好轉正考察關。在入黨積極分子培訓上，通過黨課教育“三深入”，幫助入黨積極分子提高對黨的認識，端正入黨動機。“三深入”是指：（1）深入宿舍。學生黨支部組織學生黨員深入新生宿舍，幫助新生盡快適應大學的學習生活。（2）深入課堂。學生黨員深入新生課堂，為新生上黨課，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。（3）深入細致的開展入黨聯系人工作。落實已遞交入黨申請書學生的入黨聯系人，全面開展入黨聯系人工作，并定期上交工作匯報于學生黨支部。在黨員組織發展工作程序上，堅持“三提名一答辯三結合”，切實把好黨員發展入口。即：學生黨支部在團組織推薦時，堅持團支部提名、班主任提名、班級黨支部提名；“一答辯”是指每個入黨推優分子必須接受由正式黨員組成的考核小組的質詢，由正式黨員通過答辯的形式再次考核推優對象的入黨動機以及對黨組織的認識程度。“三結合”指結合黨組織、團委學生會、入黨聯系人的平時考察情況，最后由學院黨委確定培養對象。

4、關注入黨后續教育，切實提高學生黨員的黨性修養

在黨員后續教育管理上，堅持開好 “兩會”，切實提高學生黨員的黨性修養。“兩會”是指學生黨支部的民主生活會與學生黨員的“述責答辯會”。長期以來，學生黨支部一直將民主生活會制度作為鍛造和提高黨員黨性修養，提高黨員素質的平臺。通過定期的開展組織生活，能夠時刻提醒學生黨員牢記自身的責任與義務，并通過不斷的學習交流，及時發現自身存在的不足，提高個人的思想素質與黨性修養。學生黨員“述責答辯會”是學生黨支部對學生黨員進行考核的重要環節之一，以答辯會的形式幫助學生黨員進行正確的自我認知，明確自身職責。實踐證明，“述責答辯”有利于學生黨員嚴格要求自己，也有利于加強廣大群眾對學生黨員的監督，更有利于支部對學生黨員的培養教育，提高黨員素質，把好黨內教育的“培養關”，更好的發揮學生黨員的先進性和模范帶頭作用。同時，黨委以黨章為準繩，對黨支部進行考評，支部每學期要對支部開展組織生活情況、黨支部建設情況和支部內所有黨員學習生活情況進行總結匯報。通過評選和表彰十佳優秀畢業生黨員，十佳學風建設優秀學生黨員，十佳學風建設優秀學生黨支部，示范黨員和示范黨支部等，加強先鋒示范工程建設，增強學生黨支部的戰斗力和凝聚力，切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。在此基礎上，黨委可通過設立監督信箱、監督電話和網絡郵箱等途徑，廣泛接受廣大師生群眾對學生黨員及黨支部的評價和監督，促進學生黨員自覺提高黨性修養。

三、結語

在新形勢下，學生黨員群體的思想、行為和學習生活方式頗具多樣性和變化性，外部環境亦越趨復雜，高校學生黨支部建設也將面臨不同的新情況和新問題。高校應結合中央組織部印發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和我國當前的黨建實際情況，積極開展高校黨建研究，切實解決黨建工作中遇到的新情況新問題，努力開創大學生黨員發展和高校黨支部建設工作的新局面。

【參考文獻】

[1] 李萍.優化高校基層黨組織結構的設想[J].科教文匯，2013.4.[2] 蔡煒煒.新時期高校學生黨支部建設的問題探討[J].科技信息，2013.19.[3] 林天翔，楊建超.建設服務型黨支部推進高校學生黨建工作創新[J].社科縱橫，2009.24（3）.[4] 徐署華，余正德.高職院校開展嵌入式軟件人才培養的必要性和可行性分析[J].科教文匯，2009.2.【作者簡介】

胡俊祺（1986-）男，廣東英德人，碩士，廣東工業大學材料與能源學院助教.

第五篇：進一步加強和改進聯合黨支部的建設

加強和改進聯合黨支部的建設

—關于聯合黨支部情況的調研報告

一、基本情況

統戰群團黨支部有縣委統戰部、民宗局、團委、婦聯、總工會等五個單位聯合成立的聯合黨支部。目前有共15名黨員（12名正黨員、3名預備黨員、2名入黨積極分子）。多年來，由于各單位黨員數量有限，難以成立獨立黨支部，于是以聯合黨支部的形式開展黨務工作。所以如何加強聯合黨支部建設，發揮好黨支部應有的作用，一直成為我們研究的課題。以期通過調研、廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，尋找出解決瓶頸問題的良方，提高聯合黨支部工作的水平。

黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的工作和戰斗力的基礎。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創造力凝聚力和戰斗力。所以，黨支部的工作開展如何，直接影響著聯合黨支部的效能，反映了支部的工作效率和服務水平。在開展創先爭優活動中，深入分析黨支部工作的現狀，針對存在突出問題，制定進一步加強和改進聯合黨支部工作的措施，不僅對于加強和改進聯合黨支部的建設，而且對于推進整個烏蘭基層組織工作具有重要的意義。

二、聯合黨支部工作存在的主要問題

目前黨支部能過自覺開展黨委安排的各項工作，認真履行職責；在貫徹落實黨的路線、方針、政策和執行黨委的決策方面，是好的，特別在經過學習科學發展觀活動，黨支部建設得到全面加強，強化了黨支部責任意識，提高了支部行政效能和服務水平等各方面明顯改善。但由于多種原因，黨支部工作還存在一些問題。

1、理論和政治學習形式單一

加強政治理論學習是黨的思想建設的根本任務。現在支部組織的政治學習一般仍然是領導作報告、領導講話，或者采取一人念、眾人聽的老辦法，念完以后了事；即便有時組織討論，也多是一單位為單位，討論中，理論與實際聯系還不夠緊密，也影響了理論學習的實效。還有少數黨員因工作繁忙，對理論學習還不夠十分重視，存在著只要工作做好，學與不學關系不大的思想。理論和政治學習尚缺乏較強的吸引力，以致有的理論和政治學習實效還不明顯。

2、黨支部對黨員思想政治工作要進一步加強

黨支部在工作上要求多，在思想政治工作與黨員干部談心、交心少；抓普遍性教育多，聯系實際進行個性化教育少，還缺乏強有力的思想政治工作的說服力和感召力。

3、貫徹執行工作制度還不得力、黨務工作缺乏規范性 黨支部工作方面制定了一些制度，但黨支部工作的制度不健全。貫徹執行的情況還進一步加強。如組織生活會，常常是講成績多、說缺點、講問題少，還缺乏有針對性的認真的批評與自我批評，質量還不高，效果還不明顯。

三、加強和改進聯合黨支部建設的對策

在新的形勢下，加強和改進支部建設，必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，開拓創新、與時俱進，努力增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

1、充分認識聯合黨支部的工作任務

黨支部的一個重要任務是創造一種氛圍來培養支部黨員的一種歸屬感、依附感，積極創造條件為支部黨員提供發展的平臺，提高素質，推進工作。為此要明確支部的工作任務，尤其是在黨員占了少數的聯合支部，更加加強黨支部建設，進一步增強支部的戰斗力尤其顯得十分重要。

2、認真履行聯合黨支部的責任和義務

黨支部的責任就是加強支部思想建設，支部在年初制定工作計劃時，要把抓好政治理論學習列為重要工作任務，結合支部工作的“三會一課”制度，努力落實各個層面的政治理論學習，明確要求政治理論學習。

3、不斷豐富聯合支部工作的形式和內容

黨支部的工作，就是做人的工作。在這個前提下，充分調動、發揮人的積極性。任何工作都需要有一定的形式。黨支部在組織黨員理論學習方面，形式可多樣，如何采取個人自學、集中學習、心得交流、考察學習等，重點突出理論學習的思想性與實踐性。在思想工方面，要針對不同對象，用不同的語言、不同的方式來做好思想政治工作。在工作形式上，還要依靠工青婦自己組織，以支部的名義出現，有時候以工會或其他的名義出現，這就是靠支部把握好工作的規律，傾聽黨員、群眾的呼聲，并以不同的形式來組織開展各項活動。

4正確處理聯合黨支部主角和配角的關系

黨支部很重要的責任就是圍繞中心、服務大局，推進工作，即要當好主角，要當好配角。一是組織黨員學習，強化黨員學習意識，在創建學習型黨支部中當好主角。黨支部通過傳達文件精神、重要會議內容等。使黨員、群眾及時了解身邊發生的一切。二是做好本單位的工作，當好配角。要發揚黨的優良傳統，以強有力的思想政治工作和健康的組織生活，提高本單位職工的素質，保障各項任務的圓滿完成。

5準確把握聯合黨支部在管理與服務中的關系 黨支部作為黨的一級基層組織，必須講科學管理。黨支部在各單位重點是要抓思想建設，抓組織建設，抓作風建設，這三者必須牢牢抓住，就是科學管理。黨組織本身就有它的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律等。當然還要其他日常的管理。但管理的方式要講究，有時候要直接管理，可以利用各種載體來管理。除了管理外，對各單位來說，更多的是服務，要樹立服務的觀念，服務的對象是黨員，服務的內容多種多樣。