第一篇：我國幼兒教育存在的問題和解決途徑（范文）

我國幼兒教育存在的問題和解決途徑

【摘 要】幼兒教育作為我國教育的奠基，占據著非常重要的地位，越來越受到家庭、政府和社會的關注。那么，目前我過幼兒教育存在哪些問題？面對這些問題，我們的解決途徑又是什么呢？這些問題對我國幼兒教育有著非常重要的意義。

【關鍵詞】幼兒教育；問題；解決途徑

文章編號：ISSN1006―656X（2014）03-0184-02

隨著人們經濟基礎的改善，生活水平的提高，越來越多的人開始重視幼兒教育。與世界其他國家相比，我國的幼兒教育還有諸多需要改進的地方。無論是在幼兒教育理念，教育方式方法上，還是制度設計和政府財政投入上，我國都存在較大的問題。孩子的教育尤其不能輸在起跑線上。2001年教育部關于《幼兒園教育指導綱要（試行）》里指出“幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段”。美國人杰明斯認為一個人70%的智力獲得是在幼兒時期，所以幼兒教育顯得尤其重要。

一、幼兒教育以及幼兒教育的性質

（一）幼兒教育

幼兒教育主要是指針對3～6歲的兒童的教育。幼兒教育有狹義和廣義之分。廣義的幼兒教育是指幼兒在社會環境中，在家長和老師的引導下，學會做一些很平常而簡單的事，例如學會洗手，學會聽人講話，學會做點簡單的家務，學會和同齡小伙伴相處等等。狹義的幼兒教育主要指幼兒園教育和其他幼兒教育機構的教育，是幼兒在幼兒園里所進行的有目的，有計劃，有組織，有紀律的教育活動。幼兒教育對幼兒性格的形成，智力的發展，語言能力、認知能力和情感發展具有至關重要的作用。無論是天賦遞減法則，還是幼兒教育多方面收益，都證明了幼兒教育的重要地位。因此，對幼兒教育的投入，不僅僅是家庭的，社會的，還是政府的責任。

（二）幼兒教育的性質

從性質上來說，幼兒教育是準公共物品。具有公共物品的非排他性和非競爭性，同時也具有私人物品的競爭性和排他性。從幼兒園教育機構來說，當幼兒數量一定時，幼兒教育具有非排他性和非競爭性。但是當幼兒人數越來越多時，競爭性就產生了。從接受教育的幼兒來說，當幼兒人數增加時，教育的質量下降，擁擠效應就產生了。所以，幼兒教育具有準公共產品的屬性，是準公共產品。

二、我國在幼兒教育方面存在的問題

（一）需求與供給不平衡

當前中國幼兒教育需求大，需要服務的幼兒數量大，但是無論從幼兒教育機構，幼兒教師還是幼兒教育經費的供給都存在不足，難以滿足幼兒教育的需求。在公立幼兒園難以滿足市場需求的背景下，私立幼兒園如雨后春筍。相應的，開辦幼兒園準入門檻低了，質量參差不齊。

（二）幼兒教育理念缺失

幼兒教育至關重要，教育理念的缺失，無論是對幼兒個人還是國家長遠的人才培養上，都存在巨大影響。因為有什么樣的理念做指導，人們就會在這些理念、目標的指引下，無論在幼兒教育課程還是幼兒游戲、幼兒班級組織規劃等方面做相應的配套規劃。國外幼兒教育有很多教育理念，像蒙臺梭利幼兒教育法，瑞吉歐教育體系，多元智能理論等較成熟的教育理念為指導，有比較完善的教育理論體系做支撐，幼兒教育取得了比較好的成效。目前大家熱議的幼兒教育“小學化”，很大一部分的原因是家長，社會還是幼教機構對幼兒教育缺乏比較深刻的了解，沒有準確的定位和成熟的理念指導。

（三）政府投入不足，監管不到位。

幼兒教育作為準公共產品，具有公共產品的屬性。存在著市場失靈，政府作為公共服務的提供者，有義務和責任，對幼兒教育存在的問題進行前期的預防以及后期的政策彌補。以保障我國幼兒教育的有序進行。

早期教育成本-效益的研究表明，對幼兒教育的投資，是公共投資中最有價值的，并且是投資回報率最高的。待到幼兒27歲時，投資回報率達到1：7.16。對幼兒的投資無論是對幼兒個人還是對社會都有很大的正外部性。所以，作為政府，沒有理由不投資幼兒教育。尤其是不能讓國人輸在起跑線上。

但是目前，我國在幼兒教育的投資存在很大不足。再說投資了，也主要是投資到公立幼兒園。致使私立幼兒園收費不斷增加，在沒有政府補助的情況下，幼兒教育各種配套設施的投入也相對不足。所以私立幼兒園立足在贏利這一的目標之下，只能不斷提高幼兒園教育費用。

（四）幼兒教育教育不公平現象突出

教育公平是指三個方面的公平：（1）學習機會（2）學習條件（3）學習成功。進一步解釋來說就是有平等的學習機會；在學習條件，學習資源的獲得方面，大家都差不多；最后都能在努力之下，有機會獲得成功。

第一，從學習機會上來說，我國在幼兒教育上，城鄉差距還是很大。有很多邊遠的貧困農村的孩子，沒有幼兒園可上，有幼兒園上的也是路途遙遠，接送困難，成本過高，農村家庭支付不起。所以有很多農村家庭直接放棄了孩子上幼兒園的機會。而且，就目前來說，我國因為各種條件的制約，沒有地方幼兒法規，幼兒教育難以得到很好的保障。

第二，從學習條件上來說，（1）農村幼兒教育與城市幼兒教育條件差別很大，農村教學資源差，師資不到位，教學設備落后。（2）公立幼兒園無論在師資還是教學設施設備上，得到政府重視和補助，都要強于私立幼兒園。（3）公立幼兒園師資強，管理規范，需求旺盛，供不應求。所以，在教學資源的搶奪下，有錢的，有權的，政府工作人員的子女就有更大機會上公立幼兒園。而那些家庭各方面條件較差的孩子，就只能被送到私立幼兒園。所以，政府在農村與城市，公立與私立幼兒園投入的差距，導致了教育機會的不均等，教育不公平的加劇。

第三，從教學成功上來說，得到好的培養，好的師資設備，好的教育的學生，在起點上，成功就存在差異。

從以上三個方面的教育不公平可以看出，我國在幼兒教育方面存在很大的差距。

三、解決途徑

（一）政府加大對私立幼兒園的監管

面對私立幼兒園頻繁出現的虐童、食物中毒、校車不規格等問題，政府要加大私立幼兒園的監督和管理，嚴格執行《幼兒園教育指導綱要（試行）》。

（二）有步驟、有目的的逐步引進優秀的幼兒教育理念

幼兒教育理念的缺失對幼兒教育來說，影響是巨大的，也是基礎性的。幼兒教育理念好比一棟建筑物的基石，沒有打好基石的建筑物想要穩固下來，是困難的。所以，我國在加大幼兒教育的同時，要逐步引進成功的幼兒教育理念。在引進理念之后，要先試點。改良不適宜本土的方式方法，取其精華去其糟粕。試點成功的基礎上，慢慢試行推廣。讓幼兒教育變成真正的有價值的教育，而不是僅僅是起到“托兒”的作用。

（三）幼兒教育義務化

義務教育是國家推行的強制性、免費性的教育，這樣的教育也適合于幼兒教育。在國外，有很多國家像英國、法國、瑞典、以色列等國家，已將五六歲的幼兒教育納入義務教育范疇。而且早期教育成本-效益的研究表明，對幼兒教育的投資是回報率最高的，具有很強的正外部性。就我過目前的財力和物力來說，要把3-6歲的幼兒教育一下子義務化存在很大困難。所以，可以先推進5-6歲的幼兒教育的義務化。這個推進是建立在先試點的基礎上的。待各方面條件成熟，而且義務化確實可行的基礎之下，拿出資金，調整各方配套設施之后，再正式推進幼兒義務化進程。

（四）幼兒教育?壞氖褂?

采用幼兒教育?壞姆椒ǎ?一方面可以解決政府在公立幼兒園與私立幼兒園的投入不公平，另一方面可以解決城鄉幼兒教育上的差異。

所謂的教育?瘓褪欽?府把投入到幼兒教育上的資金，以教育?晃?載體，平均的發放到每一位家長的手中。擁有這些教育?壞募頁ぃ?可以自由的為自己的孩子選擇幼兒園。（1）在這樣的方式下，私立幼兒園，會在爭奪生源下，提高自身的教育條件。在公立和私立幼兒園之間，形成良性競爭，提高幼兒教育質量。（2）這種教育?壞氖褂茫?還可以減少政府幼兒教育資金投入上的尋租和克扣現象。（3）對貧困弱勢家庭的相對多的補助，不但為貧困弱勢家庭減輕了負擔，而且有效的解決了城鄉幼兒教育差距過大的問題。

四、結語

幼兒教育作為一種起點教育，應當受到更高的重視。政府作為教育的主導者，加強對幼教的監管的同時，有步驟有目的的引進對我國適用的幼兒教育理念。利用教育?壞姆椒ǎ?增加投入，逐步實現5-6歲幼兒教育的義務化。

參考文獻：

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第二篇：我國節水型社會建設存在的問題與解決途徑

我國節水型社會建設存在的問題及發展方向

摘要：節水型社會建設是建設資源節約型、環境友好型社會的重要組成部分，是解決我國水問題的戰略選擇。首先，介紹了節水型社會建設的內涵與作用。其次，分析了我國節水型社會建設中存在的突出問題。最后，結合我國節水型社會建設規劃需求，進一步指出了我國未來一個時期節水型社會建設的重點方向。關鍵詞：節水型社會；問題；發展方向

我國水資源人均占有量約為世界平均水平的30%，而且其分布極度不均勻，地域性缺水現象普遍存在，由于水體污染等一系列問題的產生，使能夠利用的水資源量就更加稀少；同時我國水資源利用方式粗放，用水效率低，新鮮水資源的使用極度浪費，更加導致了全國范圍的缺水。水資源已成為制約我國經濟和社會發展的主要因素之一。因此建設節水型社會，已經成為符合我國國情、水情的必由之路。自1998年成立全國節水用水辦公室開始，我國節水型社會建設已走過十余年。經過多年的建設，已取得顯著成效，但與此同時，也暴露出一些問題，這些問題仍在制約著節約型社會建設的發展速度和建設效果，需要進一步的解決。節水型社會建設的內涵及作用

節水型社會是一種社會形態，即指水資源集約高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。節水型社會建設包括農業、工業、生活、生態等各個行業的節水，涉及群眾思想觀念、價值尺度、生產方式、行為方式轉變的各個層面，同時也涉及行政職能、經濟政策、法律體系、節水技術、管理體制和運營機制各個方面的變革完善，是一項實踐性、探索性、創造性很強的綜合性系統工程。它要求人們在生活和生產的全過程中具有節水意識和觀念，在全社會建立起節水的管理體制和運行機制，通過法律、經濟、行政、技術、宣傳等措施，在水資源開發利用的各個環節，實現對資源的節約和保護，逐步杜絕用水的結構型、生產型、消費型浪費，使有限的水資源在保障人民飲水安全的同時，發揮更大的經濟社會效益，并創造優良的生態與環境。

當前，水資源短缺、水環境污染與水生態退化已成為我國國民經濟和社會發展的重要制約因素。經濟增長方式粗放，資源消耗大、浪費大、環境污染嚴重是問題的根源所在。節水型社會建設為解決這些水問題提供了有效途徑，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然選擇。從一定意義上講，節水型社會建設不僅是應對水危機的關鍵，更是關系國家安全、流域安全和區域安全的重大戰略舉措。節水型社會旨在通過政治、經濟、社會、技術和文化等措施，建立水資源取、供、用、排、回用全過程的用水管理制度體系，涉及水資源的開發、利用、管理、配置、節約和保護等諸多方面，最終實現把節水和水資源保護貫穿于國民經濟發展和群眾生產生活全過程中，實現水資源的可持續利用。同時，節水型社會建設能夠帶來巨大的收益，主要體現在經濟、社會和環境等方面。在經濟方面，節水型社會建設能夠減少能源和水資源費用支出。同時，隨著水費和污染治理要求的增加，也促使企業增強競爭力。二是在社會方面，節水型社會建設通過減少水污染和能源污染，可以降低污染所帶來的健康風險，緩解缺水、水污染和生態破壞所帶來的一系列的社會問題。三是在環境方面，節水型社會建設能夠減少現狀用水量，緩解干旱的影響，維持未來人可利用的水資源，維護水生環境的健康；并通過降低市政和工業取水保護飲用水水源，通過減少灌溉和景觀的沖刷來減少面源污染。我國節水型社會建設存在的主要問題

經過十余年的建設，我國節水型社會建設取得了顯著的成效，但與此同時，我國節水型社會建設仍存在一些問題，制約著節約型社會建設的發展速度和建設效果。

（1）節水型社會建設規劃編制的思路受限。規劃編制的思路不開闊，地方特色不突出。主要原因在于區域節水型社會建設的編制人員對節水型社會建設的體系理解不深入，并對當地水資源管理方面存在的問題認識不到位、不及時。并且規劃編制中定量分析手段薄弱。這主要是由于編制者對于節水型社會建設規劃編制的定量技術方法及其體系缺乏認識。同時，規劃與其他相關發展規劃錯位。當前節水型社會建設規劃主要是由水利部門在推動，由于長期以來形成的管理體制和部門分割狀況等現實原因的存在，使得節水型社會建設規劃不能正確協調其與城市總體規劃之間的關系、與社會主義新農村建設之間的關系、與節約型社會建設之間的關系、與當地水資源與環境保護規劃之間的關系以及與經濟發展規劃之間的關系。這些問題的出現為節水型社會建設規劃的編制帶來相當的難度。

（2）管理體制不順，部門之間協調配合不夠。節水型社會建設是一項需要長期堅持、全社會共建的復雜系統工程。當前水務管理體制的不統一，阻礙了節水型社會建設在更深層次上的開展。主要體現在：①節水型社會建設需要的基礎數據需要水利、環保、城建和經貿等多部門提供，由于統計口徑、統計方法、統計范圍的差異，導致基礎數據存在不完整、不系統和不一致的問題，使得節水型社會建設規劃編制的可靠性較差。②節水型社會建設的具體實施需要多個部門的協調，使得節水型社會建設的實施監督和管理受到相當的限制。例如，一些地區長期以來實行的污水處理分別由水利部門和環保部門管理，地下水又分別由國土資源部門和水利部門管理，這種局面制約了節水型社會建設的全面開展。

（3）法律、法規和政策不健全，監督管理薄弱。節水型社會建設作為一個復雜大系統，需要建設一系列的法律、法規、標準和政策體系，促進用水效率的提高和效益的改善。我國節水型社會建設的相關法律、法規和標準不健全、不配套。全社會節水管理還缺少相應的法律依據、缺少嚴格的用水統計制度、缺乏有力的用水監督管理，這些都對節水型社會建設產生了無形的阻力。

（4）宣傳、教育和社會參與力度有待于進一步加強和深化。當前，試點城市都將水資源保護與節約方面的宣傳、教育以及社會公眾的參與式管理作為節水型社會建設的重要內容，但總體上節水型社會建設宣傳的廣度和深度有待于進一步加強。目前，公眾的水資源憂患意識和節水意識不強烈，節約用水、少排污廢水和保護水資源等行為在公眾中的比例仍較少，同時，對節水型社會建設的長期性和艱巨性認識不足。

3我國節水型社會建設的發展方向

未來15年是我國節水型社會建設的關鍵時期。我國的節水型社會建設應進一步深化現有試點建設工作，突出特色、不斷創新；同時開展更大范圍和更深程度的實踐探索；及時總結經驗，形成一套相對完整且具有中國特色的節水型社會建設的科學理論和技術方法體系。

（1）拓寬規劃編制思路，增強編制規劃方法的科學定量化。充分了解、認識各區域、各流域水資源的自然條件、水資源的開發流域現狀、水利建設特點，增強對區域現狀水資源管理的總結，提高認識水平，編制適合本地區的節水規劃。如豐水地區注重發揮水價的調節作用，實現水資源的高效利用； 缺水地區可利用水權交易市場，實現水資源的優化配置。同時，增強規劃中的科學、定量化成分，減少主觀性色彩，如人類活動干擾下流域二元水循環的模擬技術，初始水權分配技術、水價構成及其定量技術等。

（2）建立水資源統一管理與用戶參與式管理相結合的水資源管理體系。水資源的短缺性、流動性，地表水和地下水相互轉化性，決定了政府必須建立包括城鄉地表、地下水資源以及非常規水資源在內的多水源統一分配、管理和調度機制，以降低管理的成本，提高管理的效率；水資源以流域為單元的自然屬性，決定了必須建立水資源的流域管理和行政區域管理相結合的體制。公眾作為自身利益的代表，是水資源管理多元化的表現，是水資源管理體系的重要組成部分和水資源管理民主原則的具體體現。公眾參與的主要途徑應包括參與資源環境政策和法令的制定、參與水資源系統評估、參與水資源保護以及水資源管理決策等方面。并通過統一管理與用戶參與式的管理體系，使政府、市場和公眾“三位一體”的管理機制更加健全。

（3）加強法律、法規和標準體系的制定和實施。制度建設是節水型社會建設的核心環節，當前需要完善與節水型社會建設相關的配套法律、法規和標準體系，如盡快制定全國節約用水管理條例、確定各項節水器具、設備的技術標準、各行各業的用水定額、節水產品認證制度和產品的市場準入制度等，使得節水型社會建設工作盡快納入法制化的軌道。在標準的制定方面，應做到技術上先進、經濟上合理以及社會上可接受，并不斷加以完善和改進。

（4）加強節水型社會建設的宣傳、教育。節水型社會建設離不開公眾的積極參與，它是節水型社會建設的基礎主體，也是節水型社會建設實施和監管的基礎力量。今后要不斷加強對公眾的宣傳和教育，增強公眾的節水意識，并使其對節水型社會建設的政策和實施情況提出意見和建議，使節水型社會建設順利進行。結語

我們正處于節水型社會建設的關鍵時期。節水型社會建設需在深化現有試點建設工作的基礎上，及時總結經驗，形成一套相對完整且具有中國特色的節水型社會建設的理論技術方法體系，并開展更大范圍和更深程度的實踐探索。注重規劃編制方法的規范化與科學定量化、建立水資源統一管理與用戶參與式管理相結合的水資源管理體系、加強法律、法規和標準體系的制定和實施、加強節水型社會建設的宣傳和教育，是當前及其未來一段時期我國節水型社會建設整體提升的關鍵所在。參考文獻

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第三篇：當前我國中小企業融資中存在的問題既解決途徑

新疆財經學院財政系畢業論文

當前我國中小企業

融資中存在的問題及解決途徑

導 師：林 素 姓 名：俞 浩

專 業：財務管理 班 級：財政20-1 學 號：20000069

電 話：***

7844528 [摘要]：隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國中小企業在國民經濟中的作用越來越大，但資金短缺一直束縛著中小企業的發展。因此不斷改革和完善金融環境顯得非常重要。本文主要闡述了中小企業面臨的融資困難及其解決困難的有效途徑。

[關鍵詞]：

競爭市場；經濟周期；

金融體制；金融支持

寫 作 提 綱

一、充分認識中小企業在國民經濟中的重要地位 3

〈一〉激活市場競爭、增進效率，促進經濟增長

3〈二〉創造就業機會，緩解經濟周期沖擊〈三〉增加農民收入，轉移農村富余勞動力

二、中小企業融資難產生的主要原因 4

〈一〉中小企業制度更新滯后，與市場環境轉換不同步 4 〈二〉金融體制改革不深入，銀行經營管理與中小企業發展需要不協調 4 〈三〉信息不對稱 5 〈四〉政府對銀行向中小企業發放貸款缺乏鼓勵措施

三、促進中小企業發展的金融對策

〈一〉完善中小企業制度，健全治理結構 6 〈二〉深化商業銀行改革，完善金融企業制度 6 〈三〉培育良好的信用環境 7 〈四〉政府金融支持 71.設立專門服務于中小型企業的機構和信貸擔保制度 72.改善法律環境，建立健全各項法律法規 73.提供一定的政策支持 86

當前我國中小企業融資中存在的問題及解決途徑

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和改革開放的逐步加快，我國中小企業迅猛發展，在國民經濟中占有重要的位置。但迄今為止，資金不足、融資難仍然是制約中小企業發展的關鍵問題。我國中小企業的融資環境與其在國民經濟中的地位極不相稱，這就要求我們深入研究中小企業融資面臨的問題，并探討其解決的途徑。

一、充分認識中小企業在國民經濟中的重要地位

無論發達國家還是發展中國家，中小企業都是經濟發展和社會穩定的重要支柱。亞太經合組織21個國家和地區的中小企業戶數占各自企業總量的97％－99.7％，就業占55％－78％，GDP比重占50％以上，出口總量占40％－60％。德國把中小企業稱為國家的“重要經濟支柱”，日本則認為“沒有中小企業的發展就沒有日本的繁榮”，美國政府更把中小企業稱作是“美國經濟的脊梁”。從我國情況看，目前在工商注冊登記的中小企業已經超過1000萬家，占全國注冊企業總數的99％，其工業總產值、銷售收入、實現利稅、出口總額已分別占全國的60％、57％、40％和60％左右；流通領域中小企業占全國零售網點的90％以上，中小企業還提供了大約75％的城鎮就業機會。

再深入看，中小企業的重要性主要體現在以下幾個方面。

〈一〉激活市場競爭、增進效率，促進經濟增長。在新古典經濟學中，完全競爭市場是最有效率的市場形態，而完全競爭的條件之一是市場存在眾多的企業。為數眾多的中小企業參與市場競爭，能提高市場效率，促進經濟增長。從我國情況看，正是中小企業的長足發展才保證了國民經濟整體素質的不斷提高，1979－2002年，我國國民經濟保持了9.5％的增長速度，而以中小企業為主的非國有經濟增長速度達到30％以上。

〈二〉創造就業機會，緩解經濟周期沖擊。在市場經濟中，中小企業在創造就業機會方面的作用越來越重要。隨著工業化的發展，大企業趨向于以資本代替勞動，而中小企業成為新增勞動力的主要吸納者。據我國勞動部2002年底對全國66個城市勞動力就業狀況調查顯示，目前國有企業下崗失業人員中65.2％在個體、私營企業中實現了再就業。此外，中小企業還以其特有的靈活性，在經濟周期沖擊中發揮了重要的穩定作用。英國的研究表明，1989－1991年經濟衰退時，小企業創造了35萬個就業機會，而大企業提供的就業機會則減少了68.2萬個。

〈三〉增加農民收入，轉移農村富余勞動力。農民收入增長緩慢一直是困擾農業和農村工作的一個突出問題。農民收入上不去，農村市場就難以啟動，整個國民經濟發展就受到制約。而以中小企業為主體的鄉鎮企業是農民增加收入的主 3 渠道，提供給農民的工資收入由1996年的4380億元增加到2002年的8200億元，年均增長9％，農民從鄉鎮企業中獲得的工資收入占農民人均純收入的比重由1996年的29.86％上升到2002年的34.4％，其中2002年從鄉鎮企業增加的收入約占凈增部分的50％。鄉鎮企業的發展也為農村富余勞動力的轉移提供了渠道。截至2002年末，鄉鎮企業從業人員達到1.33億人，占全國農村勞動力的26.8％，大大緩解了人多地少的矛盾。

二、中小企業融資難產生的主要原因

我國中小企業融資難主要是經濟金融體制變遷過程中，市場經濟體制的微觀運行基礎不完善所帶來的制度摩擦。

〈一〉中小企業制度更新滯后，與市場環境轉換不同步。我國中小企業在經過20世紀80、90年代的粗放型快速增長后，仍停留在傳統的企業管理方式上，企業制度更新滯后。我國中小企業主要包括四部分：改革開放初期至以后一個階段形成的集體企業和個體工商戶、私營企業，目前仍是中小企業的主體，有2000多萬戶；國有企業根據“抓大放小”的方針通過承包、租賃、售賣、重組等方式釋放的一批國有中小企業改制成其它類型企業；《公司法》實施以來各類自然人、法人設立的有限責任公司、股份有限公司和外資企業，大約50萬戶；歷史遺留下來的一部分國有控股中小企業，大約150萬戶左右。目前，很多私營中小企業仍實行家族式管理的企業治理結構；國有中小企業的治理結構與傳統的大型國有企業沒有什么本質差別；一部分鄉鎮集體企業具有老國企的弊端，一部分演變成家族式企業；而所謂的改制企業有許多還不規范，尤其是有一些企業改制的目的就是逃避銀行債務，真正具有現代企業特征的有限責任公司、股份有限公司和外資企業所占比重較低。與此同時，中小企業發展的外部環境發生了重大變化，突出表現為市場變化和國家發展戰略變化。市場出現結構性過剩，多年的賣方市場的格局轉變為買方市場，國家在經濟發展中更加強調經濟、社會和環境的可持續發展戰略，更加重視經濟發展、社會穩定和資源環境之間的和諧統一。由于制度更新滯后，管理方式不科學，一部分中小企業不適應外部環境變化，經營出現困難，大量產品積壓，利潤水平下降，內部積累大幅度減少，外源補充資金的要求大幅度增加，于是對銀行貸款需求大增。此外，由于許多中小企業財務信息不透明，信用意識淡薄，加大了銀行貸款風險。

〈二〉金融體制改革不深入，銀行經營管理與中小企業發展需要不協調。在金融體制方面，我國銀行業經過多年的改革，基本形成了以國有獨資商業銀行為主體、多種銀行機構共同發展的局面。為解決城市中小企業貸款難，我國20世紀80年代也曾建立了大量城市信用社，1989年底城市信用社數量達到3330多家，但由于信用社本身制度不完善和企業的逃債現象嚴重，出現大量不良貸款，1990年、1993年經過兩次整頓，仍沒有明顯起色，1995年開始將地市級信用社組建成城市商業銀行。可見，沒有制度保障和企業信用意識支撐，組建再多的銀 行也不能解決中小企業貸款難問題，而只能加大金融體系的風險。同時，國有獨資商業銀行的市場化改革還不徹底，與現代金融企業制度差距較遠，集中表現為激勵約束機制不健全和經營目標短期化，影響了對市場反映的靈敏度，不能適應中小企業資金需求的特點。

在銀行經營管理方面，隨著銀行商業化、市場化程度不斷加深，銀行與企業之間的平等市場交易主體的地位不斷增強，銀行防范風險機制不斷增強，尤其是1998年東南亞金融危機之后，金融體系的風險問題受到中央政府的高度重視。為降低銀行業的不良資產，商業銀行改變粗放型的貸款管理方式，普遍上收貸款權限，嚴格貸款發放程序和條件，重視對企業財務狀況和信用狀況的考察，并要求提供抵押和擔保。但是，一些銀行在強化內控制度的同時，缺乏開展信貸營銷的技術手段和激勵機制，只是簡單地采取以抵押擔保為主的信貸配給手段，不注重培育有發展前景的中小企業，在一定程度上加重了中小企業的融資困難。

〈三〉信息不對稱。信息不對稱是金融市場上的普遍現象，而中國由于信用制度、會計制度、法律制度等市場經濟所需的基礎性制度的不完善，加之有關中小企業的信息對于金融市場和金融中介顯得尤其缺乏。從理論上講，在利率給定的情況下，影響銀行信貸決策的根本因素是銀行對客戶的風險評級或信用評級，如果銀行缺乏對企業客戶的足夠信息，從而不能做出適宜的風險評級，也就不會提供相應的信貸服務。中小企業通常出于各種目的（避稅、隱瞞財產）避開正規的會計體系或同時做幾本帳，加之中小企業的會計報表一般未經中介機構審計以及中介審計機構的不可信，而且也由于無資信評級機構可資利用，金融中介因此無法以較低的成本獲取有關中小企業的信息，較高的信息收集成本和鑒別成本使得銀行放棄對中小企業貸款。另外，貸款手續的繁雜以及高額的交易成本往往使一些好的中小企業和擁有好項目的中小企業望而卻步，另謀他途。相比之下，只有那些不好的企業才會不計成本的向國有銀行“公關”。另外，由于中小企業對資本和債務需求的規模較小，使得審查監管的平均成本和邊際成本較高，銀行等中介機構在對中小企業的信息生產不具有規模經濟，金融機構為了避免不利選擇往往不愿向中小企業提供貸款。總之，由于信息不對稱，對中小企業的融資存在一定的市場失效。

〈四〉政府對銀行向中小企業發放貸款缺乏鼓勵措施，導致銀行缺乏對中小企業貸款的積極性。有些金融部門管理人員沒有意識到中小企業發展的重要性。自國家實施資產負債比例管理以來，國有商業銀行普遍加強了集中調控力度，貸款重點投向國家重點工程項目和大型企業，對基層行處分配的貸款規模較小，尤其是以中小企業為主要服務對象的縣級支行，基本上沒有貸款權限。中小企業的發展和融資活動也因此受到不同程度的影響。雖然國家出臺了一系列扶持中小企業的政策，但大多是針對中小高科技企業的，而更多非高科技企業依然得不到足夠的資金支持。中小高科技企業在得到政府支持的同時，也得到了國內外風險投資的青睞，可以預見，在未來的幾年里，中小高科技企業面臨的融資難將得到有 效緩解，而大多數中小企業的融資狀況將難以改變。

還有缺乏必要的金融中介機構。許多中小企業并沒有足夠的自由資本進行抵押貸款，擔保性放款是解決這些企業資金不足的有效途徑。但從目前的情況看，專門為中小企業提供這種擔保服務的擔保機構不多，即便有的地區建立了這種機構，也因擔保資金來源等方面的問題而難以正常運作。

三、促進中小企業發展的金融對策

改善中小企業金融服務，加強中小企業信貸支持，應著力采取以下四個方面措施。

〈一〉完善中小企業制度，健全治理結構。當前，我國中小企業普遍存在財務制度不健全，財務報告真實性與準確性較低，銀行利益難以保障的現象，這些往往都是企業治理結構不健全所致。而建立現代企業制度，提高自身素質是解決中小企業貸款難的重要途徑。應推動中小企業制度的多元化和社會化，實現治理結構合理化。對國有中小企業實行積極的退出戰略，走改制重組道路；對私營企業要引導資本社會化方向，改變家族式管理方式，吸收現代企業制度和管理制度的要素；對于集體企業要推動產權改革，明晰產權關系。應規范財務制度，按照國家的有關規定，建立能正確反映企業財務狀況的制度，增加企業財務透明度。設立專門服務于中小型企業的機構和信貸擔保制度，在政府機構中應給予這些機構較高的地位，明確其職能是負責中小企業政策的制定和統籌協調。中國目前有鄉鎮企業局、中小企業辦公室、工商行政管理局、企業管理協會以及一些地方的生產力促進委員會等機構，分別對中小企業中的某一種所有制類型或企業活動的某些環節進行管理。這些機構一方面重疊較多，職能重復，另一方面力量太弱，缺乏對中小企業的針對性支持。雖然，這些機構大都提供行政管理和一部分信息服務，但專門為中小企業提供金融服務的政策性金融機構尚未產生。

〈二〉深化商業銀行改革，完善金融企業制度。要改變銀行在中小企業貸款中的約束條件，必須深化商業銀行改革，建立現代金融企業制度。黨的十六屆三中全會也明確提出了深化金融企業改革的目標，要把商業銀行改造成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務效益良好的現代金融企業，并選擇有條件的國有商業銀行實行股份制改造，加快處置不良資產，充實資本金，創造條件上市。當前，商業銀行應不斷改善內控機制，提高風險管理技術，在此基礎上簡化審批環節，開發信貸品種，提高服務水平，以滿足中小企業合理的資金需求。銀行要增強服務觀念，提高服務質量。各商業銀行要真正完成從“存款立行”向“貸款立行”轉變，從坐等客戶申請到主動上門為客戶提供信貸結算服務。在經濟結構發生重大變化的今天，不熟悉產業發展變化的特點，是不可能培育優質客戶的，這是轉軌時期我國銀行業與國外同行所不同的特點。因此必須培養金融、產業跨專業人才。可通過聘請顧問、人員培訓等“請進來，走出去”的方式，提高銀行工作人員對產業發展趨勢的判斷力，增強對有發展潛力企業的鑒別力，從而避免只重視 報表數字，看似規范化實則簡單化的做法。另外，有必要改變現行的信貸機制，簡化貸款審批程序，適當下放審批權限，并根據中小企業的特點，開發相應的金融服務品種，在開戶、結算等方面提供靈活便捷的服務。

〈三〉培育良好的信用環境。中小企業融資時刻離不開“信用”二字，沒有良好的信用文化和健康的信用環境，中小企業融資很難順利開展，并導致信貸市場的低效配置，中小企業不良貸款比率大大高于大企業不良貸款比率。企業逃債、銀行“惜貸”這種銀企矛盾所導致的直接后果就是一些效益較好的中小企業得不到銀行的信貸支持。同樣，銀行被動防守并不能優化信貸結構。消除這種矛盾，需要銀行、企業和社會三方面的努力。銀行要在充分考察論證的前提下，針對企業的不同情況進行合理的分類，采取多種方式加大對各類企業的支持；企業也應切實提高自身素質，增強信用觀念，恢復和建立新型的銀企關系。建立資信評估、產權交易等信用中介服務機構，設立由財政、企業等共同出資組成的為中小企業服務的信用擔保基金、風險投資基金、創業基金及科技發展基金。針對目前社會信用淡薄的問題，應盡快建立健全中小企業信用體系，加強信用文化建設。應培育企業家的信用意識，提倡和宣揚信用觀念，在“有借有還”的良好信用環境下改善銀企之間的關系。應建立中小企業信用信息平臺，實現中小企業信用管理監督社會化。還應加大對企業違約的懲罰力度。要減少違約的發生，必須加大對違約的懲罰力度，增加違約人的違約成本，嚴肅懲處逃廢銀行債務的企業及其負責人。

〈四〉政府金融支持。政府作為一個市場規則的制定者和克服市場失靈的公共政策提供者，應將自身職能定位于優化市場環境和彌補市場缺陷上，具體來說有以下幾個方面：

1.設立專門服務于中小型企業的機構和信貸擔保制度，在政府機構中應給予這些機構較高的地位，明確其職能是負責中小企業政策的制定和統籌協調。我國可以根據實際情況，由財政出資設立政策性的貸款擔保機構，為中小企業申請貸款提供擔保，并可考慮由政府和商業性保險機構共同出資設立再保險機構，為擔保貸款提供再保險。由于中小企業信用擔保的風險較大，若全部由信貸擔保機構承當，則難以承受，因此發展風險相對較小，適合中小企業的融資方式及其必要。

2.改善法律環境，建立健全各項法律法規。美國的《中小企業法》、《中小企業投資法》對中小企業的融資、擔保有具體的規定；日本的《中小企業基本法》、《中小企業信用擔保法》、《中小企業金融公庫法》明確了政府對中小企業的支持規則。而我國1988年頒布的《私營企業暫行條例》已經執行了十幾年，且是按所有制劃分企業，尚未從規模、人數上劃分企業。《證券法》規定，上市公司發行人認購部分不少于人民幣3000萬元，而企業發行債券，股份有限公司的凈資產不低于人民幣3000萬元，有限責任公司的凈資產不低于人民幣6000萬元，對于大多數中小型企業來說，這無疑是天文數字。還有如正在籌建的二板市場，風 險投資業、融資租賃業等。加強這方面的立法，規范對中小企業的管理、支持已是當務之急。而且，對那些素質低下、非法經營、信譽較差、有錢不還的中小企業，除耐心細致的做好思想工作外，要輔以嚴厲的法律法規制裁，在全社會形成一種良好的“有借有還，再借不難”的信用氛圍，減少金融風險。

3.提供一定的政策支持。宏觀優惠政策近期一直傾斜于國有大中型企業，中小企業往往是在政策與法律的夾縫中求得發展。給中小企業提供政策支持，首先就要真正順應十五大精神，給以民營為主體的中小企業以正常待遇，為其提供一個相對寬松的競爭環境。我國的市場經濟尚處于初級階段，各種市場關系、市場體系還不完善，市場作為第一推動力的地位尚未成熟，因而我國政府有效的政策措施，起著至關重要的作用。

解決中小企業融資難問題任重道遠。為促進中小企業的長足發展，政府部門需要進一步創造有利于中小企業發展的市場環境，從立法、稅收、投資政策等方面予以扶持。向銀行貸款也并非中小企業唯一的融資渠道。在建立信用擔保體系的同時，改革以銀行為主體的單一的投融資格局，加快資本市場的建設，各種融資方式相互促進，共同發展，共建多元化的資本市場。那時，我們的中小企業融資或許將不再說“難”。中小企業融資，絕非朝夕之間就能達到人們的理想目標，它還有一段很長的路要走。

主要參考文獻：

《中國中小企業融資問題研究》

劉曼紅主編 北京：中國人民大學出版社 2003 《中國民營企業融資問題研究》

符戈著 北京：經濟科學出版社 2003.10 《經濟問題探索》

《經濟問題探索》雜志社 2004年第2期（總第259期）

第四篇：淺談職校生生存能力存在的問題和解決途徑

淺談職校生生存能力存在的問題和解決途徑

壽縣職業教育中心徐為進

摘要：缺乏自信心，缺乏自控力，不能吃苦，人際關系緊張是職校生生存能力存在的主要問題。可以通過培養學習能力，培養合作精神，提高職業素質，養成良好的生活習慣來增強職校生的生存能力。

關鍵詞：職校生生存能力培養

在我國，青少年的生存能力正面臨著退化的危險，尤其是職校生的狀況更令人擔憂，他們的生活自理和適應能力下降，有心里問題的比例較大，且有上升趨勢，道德建設也出現了新的危機，嚴酷的現實使我們認識到培養學生的生存能力已成為當代教育的重要內容之一，也是教育實踐迫切需要解決的問題。現在的職校生，決大部分在初中屬于差生。他們不僅學習差，而且思想品德，個人修養，為人處事等方面都存在明顯缺陷，這些方面的缺陷導致了他們的生存能力地下，具體表現為：

一、自信心缺乏。

自信心是一個人自己相信自己的心里，是一種積極的心里品質，是人們開拓進去，向上奮進的動力，是一個人取得成功的重要心里素質。自信心在個人成長和事業成就中具有顯著作用，是成功的必要條件，它能使人燃起智慧的火花，充分挖掘自己的潛力，不斷給自己提出新的要求。而許多職校生對自己缺乏自信心，對許多事不敢嘗試，縮手縮腳。他們常說，我不行，我太苯了，我學不會的，我做不好的，這件事我不行，反正我比不上別人。特別是一些成績差的學生，更是自暴自棄。沒有自信心，便喪失了上進心，甘于落后，在極大程度上阻礙了他們的進步。

二、不能吃苦。

現在的學生大部分是獨生子女，從小嬌生慣養，習慣于父母為他們安排好的一切，他們不會鋪床疊被，不會洗衣，不會打掃衛生，不會料理事務，甚至不會買東西。他們遇到一點困難就束手無策，不肯吃一點苦，做事沒有一點毅力，一點點挫折在他們眼里都如高山擋路一般。如在軍訓中，不少人因吃不了苦而整天哭哭啼啼、甚至想退學回家；在大掃除中，有的人嫌脹怕累而不肯干，或者讓別人替他干；在生活中，只想吃好、穿好、玩好；在學習中不肯下力氣，遇到難題就打退堂鼓，老師布置的作業稍微多一點就叫苦連天，總想輕輕松松取得好成績。因此許多人把心思花在作弊上，卻不肯下點工夫認真學習，這樣的學生不僅學不到知識，而且將來也會一事無成。

三、自控力缺乏，生活習慣不良。

一個人應當有良好的自控力，即善于控制和支配自己行為的能力，有時要迫使自己去完成應當完成的任務，有時要抑制自己不當行為的發生。現在的職校生相當一部分缺乏這種控制自我情緒和行為的能力。如在上課時不能集中精力，愛開小差，打瞌睡，自己想改變這種狀況卻做不到；當與同學發生矛盾、爭吵時，會無法克制地破口大罵，甚至拳腳相加；家庭經濟困難，可是看到別的同學買衣服、買零食，便也忍不住去買，雖然心理有負罪感受，但仍控制不住自己；在生活上表現為生活態度消極，懶散自由，缺乏自我約束的意識和能力，生活情調低下甚至放蕩，生活方式低級庸俗。自控力缺乏，生活習慣不良的人，很難適應環境，不能令人喜歡，也不會取得成就。

四、從際關系緊張。

當今時代要成就一番事業靠一個人單槍匹馬是不可能的，必須靠一個十分團結的團隊共同努力，只有善于與人溝通的人才能有效的融入一個團隊，人不能脫離集體，人人都需要別人的幫助，因此要學會和各種各樣的人打交道，要具有團結友愛的精神，要善于感覺別人的感受，要能設身處地地為他人著想，要善于分析判斷他人的情緒，這樣才能與他人有更多的共同語言，有更多的交流。現在的職校生從小被父母矯生慣養，做事都以自我為中心，從不考慮別人；他們不懂得忍讓；不能嚴于律已，寬以待人；他們斤斤計較，處處要占上風；他們缺乏同情心與愛心，缺乏團結友愛的集體主義精神，導致同學關系緊張，班級缺乏凝聚力。可想而知他們以后走向社會也很難處理好人際關系。

培養學生生存能力是一項十分艱巨和復雜的任務，“冰凍三尺，非一日之寒”學生生存能力低下是多種因素長期作用的結果。要培養和發展學生的生存能力，除了家庭、社會的教育影

響外，關鍵是利用學校環境，讓學生在學習和生活實踐中得到鍛煉培養。從以上分析來看，應從以下四方面著手：

一、培養學習能力，增強自信心。

知識經濟和信息社會的到來，決定了21世紀將是學習的世紀，創新的世紀。在這樣的年代里，人們的學習能力不僅決定著整個民族的素質，也是每個人從業和生存的重要資本和先決條件。要教育學生珍惜在校的學習生活，增強責任感和緊迫感，扎扎實實地完成在校階段的學習任務，為走向社會打下堅實的基礎。同時要引導學生樹立終生學習的觀念，在科技進步日新月異的今天，終生學習將是人的立身之本，只有不斷補充更新自己的知識和技能，才能在競爭激烈的社會中立足，才能在未來的職業生涯中取得成功。自信心是推動學生進行學習活動的動力源泉，職校生是“升學”的受挫者，不少學生已經失去學習的自信心，求知欲衰退，要根據這樣的實際情況，有針對性地采取措施。如實行分層次編班，分層次司教，學分制管理都是一些有效方法。職校生學習成績差，大部分是非智力因素所致，其中最主要因素是學習習慣不良，增強自信心，培養良好的學習習慣，使其逐步形成勤學、樂學、認真，執著的良好學風和品質。

二、培養吃苦精神，提高職業素質和職業能力。

職業學校面臨擇業和就業，但目前的就業形勢會對他們產生壓力，使其對前途忐忑不安，教師要利用這種矛盾心里，引導學生形成不斷提高自身素質的自覺性，提高職業能力以適應未來

工作的需要。針對職校生的特點，培養職業素質的重點應放在道德素質和專業技能素質上。要通過德育課教學，培養學生樹立正確的職業理想，把職業當成事業，自覺修養和提高自己的職業道德素質，實踐社會主義道德規范。同時，要使學生懂得將來所要從事的崗位即是自己的獻身之地，也是自己的立身之地，做不好本職工作，就會失去生存之本。專業技能素質是從業者最基本的職業素養，一個人的專業技能越熟練在職業活動中發揮的作用就越顯著，就越容易在職業活動中取得成功。從一定角度上講專業技能素質是一個人社會生存和競爭的重要條件，要教育學生珍惜在校的學習生活、刻苦學習專業知識，積極參加技能訓練和專業實習，以不怕苦的精神和精益求精的態度，苦練基本功，掌握真本領。

三、培養合作精神，建立良好的人際關系。要對學生進行相關理性教育，讓其認識到合作的具體意義。現代科技的發展和信息渠道的增加，昭示著未來社會不能僅僅靠個人奮斗，更要靠人與人，團體與團體，國與國之間的協作才會發展進步。要讓學生認識到合作精神是21世紀建設者的必備品質，并注重在實踐中培養學生的合作精神。一是要通過班集體培養學生的集體主義意識，這是培養合作精神的前提。要使學生懂得自己所生活的班集體是個人健康成長的搖籃，一個人思想的進步，學習的提高都離不開集體的幫助，應自覺地從思想和行動上維護和熱愛這個集體，逐步形成集體主義意識。二是要培養學生的互助互愛之情，這是培養合作精神的基礎，要使學生懂得同學這間建立互助友愛之情，互相幫

助，互相關心有利于共同發展。團結友愛是集體中必不可少的，只有關心、尊重別人才能得到別人的相應回報。在社會上也是如此，只有真誠友善待人，才能被社會所接納。三是要促使學生在各項活動中友好合作。老師要充分利用學生參與集體活動之機，培養合作精神，如在文體活動中提倡“友誼第一，比賽第二”；在集體勞動中明確分工，積極合作，共同完成任務；在學習上相互切磋，取長補短共同提高等等。

四、提高自控力,養成良好的生活習慣。

良好的學習習慣和文明的生活方式，不僅是個人適應文明社會，尋求自我發展的需要，而且有利于個人生理和心理的發展，有利于提高生活質量。學校要通過多種多樣有針對性的教育活動，引導和教育學生提高自控力，樹立起健康向上的生活理想。同時，要通過嚴格、科學和規范化管理，約束和規范學生行為，幫助學生克服和糾正不良生活習慣，使其健康成長，適應未來社會

第五篇：我國服務業存在問題及其解決對策

我國服務業存在問題及其解決對策

班級：經1109 學號：20111246 姓名：邢艷春

在經濟全球化趨勢愈加洶涌的背景下，世界經濟結構正在發生著深刻的變革，以金融及信息革命全球化發展為特征的科學技術革新浪潮正在推動世界服務的加速發展。如今服務業占各國經濟比重越來越大。當然中國也在此行列之中，接下來我們將分析中國的服務業，以及其存在的問題以及解決的決策。

服務業是指利用設備、工具、場所、信息或技能為社會提供服務的業務。作為市場經濟的產業基礎，服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業包括現代物流業、信息服務業、味濃服務業、社區服務業、旅游服務業、中介服務業、房地產服務業、文化服務業、金融服務業、公共服務業、教育服務業、餐飲服務業等等。服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展狀況與發展水平是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志，也反應了一個國家和地區經濟的發展優勢。現代服務業是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的知識相對密集的服務業，具有技術含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征，現代服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。發展現代服務業，對于轉變我國經濟增長方式、實現我國產業向價值鏈高端的轉移、提高科技創新能力、建設創新型國家，具有重要的戰略意義。

我國現代服務業發展的主要問題：

一是技術含量有待提高。我國服務業總體技術含量不高，勞動生產率較低，科技對服務業的貢獻率還有待進一步提高。二是創新能力有待加強。自主創新能力不強，制約著我國現代服務業的發展，如軟件和信息服務業由于自主創新能力不足、缺乏核心技術，我國所提供的產品和信息服務基本處于產業鏈低端，經濟效益很低，而且我國在服務業領域研發投入的不足，也在一定程度上影響了服務業創新能力的提高。三是人才短缺問題凸顯。我國雖然擁有豐富的人力資源，但服務人才的短缺、尤其是結構性短缺一直制約著我國現代服務業的發展。四是融資困難亟待改善。大多數服務企業由于規模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因，很難從銀行獲得企業發展所需的貸款。在需要大量資金的現代服務行業如節能服務業，融資困難一直是制約行業發展的最大難題。五是規模品牌有待提升。規模偏小、品牌效應差也是制約著我國現代服務業發展的重要原因，在服務外包領域，企業規模越大、品牌效應越高，越容易獲得訂單。我國大多數服務外包企業雖然發展迅速，但由于規模偏小、品牌效應不大，在國際競爭中處于不利地位，難以獲得較大的訂單。

對于我國現代服務業發展的主要問題的解決對策：

以發展生產性服務業為抓手，努力提高現代服務業的科技含量和創新水平。當前，生產性服務業已成為現代服務業的主體，生產性服務業由于充分運用現代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術、管理、經營等方面的創新也引領世界潮流。金融危機促進了我國經濟增長方式的轉變，加速了我國東部到中西部的產業轉移，既為我國生產性服務業的發展提供了條件，又對我國生產性服務業提高科技含量和創新能力提出了要求。要充分利用金融危機提供的有利時機，以發展生產性服務業為抓手，在東部沿海地區圍繞高技術產業和先進制造業的發展需求，采取有效措施大力發展研發、文化創意、供應鏈管理等科技含量高、創新能力強的生產性服務業；在中西部和東北地區，可以通過設立專項基金等方式，對服務于產業轉移的生產性服務業如物流、研發、公共服務平臺進行支持，以提高現代服務業科技含量和創新能力。

以發展軟件和服務外包業為契機，加快建立適應現代服務業發展的人才培養模式。我國現代服務業人才的缺乏，既有總量上的，也有結構上的；總體看來，我國外包服務業人才的缺乏更多是總量上的不足。據介紹，金融危機中大量軟件服務企業所需要的是具有一定實踐經驗的中級軟件人員，對高、中、低人才的需求結構呈現出“橄欖型”的特征，而目前我國院校培養模式卻無法適用這種需求。因此，應以此次金融危機所形成的強大的市場需求為契機，首先在軟件和服務外包相關專業，形成以市場需求為導向的訂單式人才培養模式，并逐步擴展到其它現代服務業領域，最終形成適應現代服務業發展的人才培養模式。

以發展文化創意產業為契機，加快形成適應現代服務業發展的融資模式。文化創意產業具有反經濟周期和逆勢而上的特點，并能夠發展成為重要的支柱產業。為加快我國文化創意產業的發展，一要充分發揮政府的積極作用，通過設立文化創意產業基金解決文化創意企業融資難的問題。如北京市通過設立文化創意產業投資引導基金，對為文化創意企業提供擔保的公司進行政策扶持，很好地解決了文化創意產業融資難的問題。二是抓緊時間研究解決知識產權質押貸款所存在的問題，盡快形成較為成熟的知識產權質押貸款模式。三是積極發展針對現代服務業的專業化擔保公司，以減少銀行的風險和放貸的積極性，以此為基礎逐步形成適應現代服務業發展的融資模式。

以優化服務和政策環境為推手，提升我國現代服務業的規模和品牌。當前，為充分利用金融危機提供的有利時機，擴大我國現代服務業的規模和品牌。一要鼓勵并支持現代服務企業，尤其是服務外包企業、文化創意企業、軟件服務業等之間開展以市場為中心、以產權為基礎的多種多樣的并購，特別是鼓勵開展國際并購，較快地形成一大批具有國際競爭力、超過萬人以上的現代服務企業。二要積極鼓勵現代服務企業開拓國際客戶資源。三要進一步完善發展現代服務業發展的軟硬件環境，包括國內服務業務外國企業禁入、外匯管制過于嚴格等問題。四要盡快出臺鼓勵國內政府、機構、公司外包非核心業務的稅收、收費、信息保密和資格認定等政策，為現代服務企業提供更多的業務資源。

綜上所訴：雖然我國的服務業存在著很多的問題，但是發展的潛力是巨大的。我國的服務業市場已經被視為經濟發展中的最后一塊蛋糕。我國強有力的政策扶持是我國服務業持續發展的重要保障，我相信在運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業的過程中，我國的服務業將會發展的越來越好，逐步邁入到發達國家的行列。