第一篇：河北省《農業生產資料監督管理工作暫行規定》實施細則

河北省《農業生產資料監督管理工作暫行規定》實施細則 字號:

頒布日期：2006/07/07 實施日期：2006/07/07 時 效 性：現行有效

發文文號：冀農市發[2006]16號 頒布單位：地方人大常務委員會

冀農市發［2006］16號

各市、縣農業、畜牧獸醫、水產管理部門，廳屬有關單位：

為進一步規范全省農業生產資料監督管理工作，現將《河北省〈農業生產資料監督管理工作暫行規定〉實施細則》印發你們，請遵照執行。

河北省農業廳

二○○六年七月七日

河北省《農業生產資料監督管理工作暫行規定》實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強我省農業生產資料監督管理（以下簡稱農資監管），規范行政執法行為，提高農資監管水平和能力，根據有關法律法規和農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》，制定本實施細則。

第二條 農資監管工作堅持“誰主管誰負責，誰行政不當問責誰”和行政執法屬地管理原則。

第三條 縣級及其以上農業、畜牧獸醫、水產、農機行政主管部門（以下簡稱農業行政主管部門）應當將農資監管作為農業行政執法的重點，加強執法隊伍建設，建立考核培訓制度，保障工作經費和工作條件。

第四條 農業行政主管部門和相關執法單位實行農資監管經費專款專用和“收支兩條線”管理制度。

第五條 農業行政主管部門按照本級政府對農資監管的職責分工，牽頭做好農資監管工作，建立農業、發展和改革、公安、工商、質監等部門間的協調聯動機制。

第六條 農業行政主管部門和相關執法單位應當保證執法人員和財產的安全，對有可能造成人身、財產傷害的執法活動，應聯合公安等部門，實行聯合執法。

第七條 農業行政主管部門按照政企分開的原則，切實清理所屬農資生產經營單位；農業行政主管部門及其工作人員不得參與農資生產經營行為。

第八條 河北省各級農業行政主管部門及其相關執法單位開展農資監管工作應當遵守本實施細則。

第二章 源頭監督管理

第九條 農業行政主管部門應當按照有關法律法規的規定，加強農資的源頭監管，嚴格執行農資市場準入制度。認真履行法律法規職責，加強行政許可工作。

第十條 農業行政主管部門按照“誰發證、誰負責”原則，落實發證機關的監督管理責任。對獲得農資生產、經營許可或其它證照的企業，依法履行監管職責，指導企業建立健全生產經營檔案，規范生產經營行為。對資質發生變化或者發生違法行為的企業，依法處理。

第十一條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國種子法》和河北省實施《中華人民共和國種子法》辦法等法律法規規章履行農作物種子生產經營及品種審定等行政許可職責。

（一）品種審定：主要農作物品種審定由省級農業行政主管部門負責。

（二）生產許可：主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可由生產所在地縣級農業行政主管部門審核，省級農業行政主管部門核發。主要農作物常規種的大田用種生產許可證由生產所在地縣級以上農業行政主管部門核發。生產所在地為非主要農作物，其他省（自治區、直轄市）為主要農作物，申請辦理種子生產許可證的，生產所在地農業行政主管部門應當受理并核發。

（三）經營許可：主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子經營許可證，由種子經營者所在地縣級農業行政主管部門審核，省級農業行政主管部門核發。其他種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上農業行政主管部門核發。從事種子進出口業務及選育、生產、經營相結合，注冊資本達到3000萬元以上的公司的種子經營許可證，由注冊地省級農業行 政主管部門審核。

第十二條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國農藥管理條例》、《農業部<農藥管理條例>實施辦法》和《河北省實施<農藥管理條例>辦法》等法規和規章履行農藥登記和經營許可職責。

（一）省級負責協助農業部做好全省農藥登記資料初審工作；負責做好農藥續展登記審查，農藥廣告審查和農藥經營許可資格審查。

（二）市級負責本行政區域內農藥經營許可資格審查。

第十三條 農業行政主管部門依據農業部《肥料登記管理辦法》履行肥料登記許可職責。

省級負責全省復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑的登記審批、登記證發放和公告；協助農業部做好葉面肥、微生物肥料等登記資料初審工作。

第十四條 農業行政主管部門依據《獸藥管理條例》等法規和規章履行獸藥（包括漁藥）生產經營許可職責。

（一）省級協助農業部做好全省獸藥生產許可和獸藥產品批準文號資料初審工作。負責獸藥廣告（地方媒體）審查；獸藥（獸用生物制品）經營許可資格審查；研制新獸藥、獸藥新制劑臨床試生產審批。

（二）市級負責本轄區內獸藥（除獸用生物制品外）經營許可資格審查。

（三）縣級負責本轄區內獸藥（除獸用生物制品外）經營許可資格初審。

第十五條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《河北省種畜禽管理條例》和農業部《種畜禽管理條例實施細則》等法律、法規和規章履行種畜禽生產經營許可職責。

（一）省級負責原種場、祖代場、較大規模純種繁育場和父母代場、特種經濟動物繁育場生產經營許可和種畜禽精液、胚胎、基因等遺傳材料經營許可的審批發放；負責種畜禽精液、胚胎、基因等遺傳材料的生產許可審核，報送農業部審批發放。

（二）市級負責一定規模的純種繁育場、父母代場、種禽孵化場和縣級改良站的生產經營許可初審，省級審核后，由市級發放。

（三）縣級負責家畜改良站點、單一種禽孵化場和僅從事種畜禽經營的生產經營許可初審，省級審核后，由縣級發放。

第十六條 農業行政主管部門依據《飼料和飼料添加劑管理條例》等法規和規章履行飼料、飼料添加劑（含漁用飼料、飼料添加劑）生產許可職責。

（一）省級負責飼料生產企業登記審查核準；飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產許可初審，報農業部審批；飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號核發。

（二）市級負責對本轄區飼料生產企業初審，報省級審查核準；對飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可初審，報省級審查。

（三）縣級負責對本轄區飼料生產企業初審，報市級審查核準；對飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可初審，報市級審查。

第十七條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國種子法》和農業部《草種管理辦法》等法律法規和規章履行草種生產經營許可職責。

（一）省級負責主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子的經營許可證核發；主要草種的商品生產許可證核發；對從事草種進出口業務的經營許可證材料進行初審，由農業部核發。

（二）市、縣級負責主要草種雜交種子及其親本種子、常規原種種子的經營許可證的初審，省級核發；草種生產許可證的初審，省級核發；對其他草種經營許可證的核發。

第十八條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國漁業法》等法律法規和規章履行水產苗種生產經營與進出口許可職責。

（一）省級負責全省水產原、良種場的水產苗種生產許可證的核發工作。

（二）市級負責本行政區域內苗種繁育場的水產苗種生產許可證的核發工作。

第十九條 農業行政主管部門依據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國國務院令<國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定>》和農業部、國家工商行政管理總局令第57號《農業機械維修管理規定》等法律法規和規章履行農業機械維修和維修配件經營的許可及監督管理職責。

（一）省級履行對在用的農業機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務進行調查的職責，根據農業機械使用者的投訴情況和農業生產的實際需要、制定質量調查方案，組織農業機械試驗鑒定機構等單位進行質量調查，并公布調查結果。

（二）省市縣負責對本轄區內農業機械維修和維修配件經營進行監督管理工作。

（三）縣級負責本轄區內農業機械維修和配件經營資質審查，負責核發《農業機械維修技術合格證》行政許可及其后續監管工作。

第二十條 農業行政主管部門應當依法公開農資生產許可、經營許可、品種審定、產品登記、產品批準文號等有關信息，并自許可生效之日起5個工作日內將許可內容及其電子版提交至河北農業信息網及其所在地的市、縣級農業信息網站。河北農業信息網及市、縣級農業網站自收到許可內容（含電子版）后，2個工作日內上網公開。

第三章 日常監督管理

第二十一條 農業行政主管部門及其相關執法單位應當依照有關法律、法規、規章和國務院對農資監管的職責分工，圍繞重點區域、重點季節、重點品種和易發生的大要案件，會同有關部門，制定切實可行的農資監管方案，明確監管責任和目標，加強對所轄區域內的農資生產企業和經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊違法生產經營農資的行為。

第二十二條 農業行政主管部門應當逐步建立政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與的群防群治的農資監管網絡。有條件的縣級農業行政主管部門可在鄉鎮、村設立農資監督站，聘請義務農資監督員，協助執法單位開展農資打假，幫助農民科學選購和使用農資產品；在農資批發市場或縣城農資市場聘請義務農資執法監督員，監督農資執法行為。

第二十三條 農業行政主管部門應當引導農資生產經營企業參與河北省放心農資企業創建活動，開展放心農資下鄉進村活動，營造放心農資消費環境。

第二十四條 農業行政主管部門應當依法建立農資產品質量監測制度和質量報告制度，強化對重點農資產品的質量監督。

第二十五條 農業行政主管部門應當建立健全本行政區域內農資生產經營單位誠信檔案，實施信用等級分類監管，逐步建立農資信用體系。

對于有下列情況之一的農資生產經營單位，應當在依法處罰的同時，列入重點監控名單，加強跟蹤監督：

（一）生產經營的農資產品連續2次抽查質量不合格的；

（二）連續2次抽查存在違法違規行為的；

（三）因違法違規生產經營，造成嚴重后果的。

第二十六條 積極推行臺帳記錄、票證索取制度。指導農資生產經營單位建立健全生產經營檔案，依法加強對農資生產經營人員的從業管理，鼓勵采用連鎖經營、電子商務、農資超市等現代流通方式，提高農資生產經營管理水平。

第二十七條 應有關單位或當事人要求，農業行政主管部門及其執法單位可以依法組織有關專家成立農業生產事故鑒定委員會，調查事故原因并評估損失。

第四章 投訴舉報與受理

第二十八條 農業行政主管部門應當通過設立并公開投訴舉報窗口、公布投訴舉報信箱和電話，接受社會對農資生產經營違法行為的投訴舉報。

第二十九條 農業行政主管部門應當建立農資案件投訴舉報獎勵制度，鼓勵公民以實名向農業行政主管部門投訴舉報農資生產經營違法行為。投訴舉報獎勵辦法由省農業廳另行制定。

第三十條 農業行政主管部門應當為投訴舉報人保密，不得泄露其有關信息，案件核查后，按照“誰受理，誰回復”的原則。及時回復投訴舉報人。

第三十一條 受理投訴舉報的部門應建立專人值班制度，對屬于農業部門管轄案件的投訴舉報情況，詳細記載，據實填寫農資案件投訴舉報記錄卡，案件投訴舉報記錄卡應與案件查辦資料一同存檔備案。對不屬于農業部門職能管轄的案件，應當告知當事人向有關部門投訴舉報。

第三十二條 農業行政主管部門受理農資生產經營違法違規行為投訴舉報后，應當依照有關法律法規，按照職責管理權限，及時進行調查處理。需要交辦下級辦理的案件，應填寫農資案件交辦函。

（一）省級受理舉報后，2個工作日內作出直接查處或交由事發地的市（縣）級主管部門查辦的決定；負責查辦的單位接到通知后3個工作日內展開查處工作。

（二）市級受理舉報后，2個工作日內作出直接查處或交由事發地的縣級主管部門辦理的決定，負責查辦的單位接到通知后3個工作日內展開調查。

（三）縣級受理舉報后，按照投訴舉報記錄卡線索，3個工作日內展開調查。需要聯合調查的，及時報告同級政府，由同級政府協調有關部門協同調查。

（四）投訴舉報的案件特別重大，或可能造成嚴重后果的案件，應當立即查處，不受上述時限要求的限制。

第五章 案件查處、協辦與督辦

第三十三條 農業行政主管部門應當按照管轄范圍和辦案時限，依法及時查處農資生產、經營違法行為。辦案程序要公正、公開、規范，法律文書齊全，檔案完整。

第三十四條 農業行政主管部門調查核實后，依據相關法律法規進行處理，需要移送的，及時移送有關部門處理。

第三十五條 涉嫌構成犯罪的案件，應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送司法機關。

第三十六條 移送司法機關，或者其他行政執法部門的案件，應填寫案件移送函，并附調查材料。

第三十七條 農業行政主管部門在查處案件時，認為需要注銷、撤銷或吊銷生產經營單位有關證照的，應當將調查結果抄告原證照發放機關并提出處理意見和建議。

第三十八條 農業行政主管部門在查處案件時，涉及到其他行政區域的，應當及時將有關情況通報相關行政區域同級農業行政主管部門，提出處理意見和建議，并抄報上級農業行政主管部門。相關農業行政主管部門應當及時進行調查。

第三十九條 需要相關農業行政主管部門配合協助的，可以發送協查函，并抄報上級農業行政主管部門。相關農業行政主管部門應當積極配合，做好協助調查工作。

第四十條 上級農業行政主管部門在必要時可以直接依法立案查處下級農業行政主管部門管轄的案件。下級農業行政主管部門認為案情重大復雜，需要由上級農業行政主管部門直接立案查處的，可以報請上級農業行政主管部門決定。

第四十一條 上級農業行政主管部門可以視情況將案件移交，或以督辦、掛牌督辦的方式責成下級農業行政主管部門調查處理。接辦案件的農業行政主管部門應當及時立案查處，并按要求上報查處進展和結果。

第六章 案件查處進展報告

第四十二條 農業行政主管部門初步調查核實后，涉嫌重大案件的，應當按照程序逐級向省、市農業行政主管部門或當地相關部門報告案件查處進展情況。

第四十三條 農業行政主管部門初步調查核實后，案件涉嫌下列情況之一的，2小時內由縣級相關農業行政主管部門向市級相關農業行政主管部門或當地相關部門報告。

（一）假劣農資銷售金額在2萬元以上；

（二）假劣農資尚未銷售，貨值金額在5萬元以上的；

（三）農業生產事故損失在2萬元以上的；

（四）案情跨縣級行政區域的。

第四十四條 農業行政主管部門初步調查核實后，案件涉嫌下列情況之一的，市級相關農業行政主管部門接到縣級農業行政主管部門報告2小時內對口向省農業廳農資打假領導小組成員單位報告。

（一）假劣農資銷售金額在5萬元以上；

（二）假劣農資尚未銷售，貨值金額在15萬元以上的；

（三）農業生產事故損失在10萬元以上的；

（四）案情跨市級行政區域的。

第四十五條 農業行政主管部門初步調查核實后，案件涉嫌下列情況之一的，省農業廳農資打假領導小組成員單位接到市級農業行政主管部門報告2小時內，向省農業廳農資打假領導小組辦公室報告。

（一）假劣農資銷售金額在10萬元以上；

（二）假劣農資尚未銷售，貨值金額在30萬元以上的；

（三）農業生產事故損失在50萬元以上的；

（四）案情跨省級行政區域的。

第四十六條 農業行政主管部門向上級報告案情時，以文字報告為主。用文字形式來不及報告的內容，要先以電話形式向上級報告，并及時以文字形式通過傳真或電子郵件進行補報和續報。要搞好電話快報與文字詳報之間的內容銜接，努力避免因求快而影響上報信息的準確性，造成信息失實。

第七章 案件結案報告

第四十七條 農業行政主管部門在查清違法事實結案后，要明確專人負責上報結案報告。

第四十八條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的縣級農業行政主管部門應當在查清違法事實結案后3個工作日內，將基本案情上報市級農業行政主管部門。

（一）假劣農資銷售金額在2萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在5萬元以上的；

（二）農業生產事故損失在2萬元以上的；

（三）案情跨縣級行政區域的；

（四）其他需要上報的。

第四十九條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的市級或縣級農業行政主管部門應當在查清違法事實結案后5個工作日內，將基本案情逐級對口上報省農業廳農資打假領導小組成員單位。省農業廳農資打假領導小組各成員單位，以月為單位匯總后，每月7日前向省農業廳農資打假領導小組辦公室上報上一個月的案件。

（一）假劣農資銷售金額在5萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在15萬元以上的；

（二）農業生產事故損失在10萬元以上的；

（三）案情跨市級行政區域的；

（四）其他需要上報的。

第五十條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的市、縣農業行政主管部門應當在查清違法事實結案后5個工作日內，將基本案情對口上報省農業廳農資打假領導小組成員單位。省農業廳農資打假領導小組成員單位審查匯總后，2個工作日內報省農業廳農資打假領導小組辦公室。省農業廳農資打假領導小組辦公室報請廳領導同意后，3個工作日內上報農業部。

（一）假劣農資銷售金額在10萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在30萬元以上的；

（二）農業生產事故損失在50萬元以上的；

（三）案情跨省級行政區域的；

（四）其他需要上報的。

第八章 信息報送

第五十一條 農業行政主管部門應當建立農資監管信息平臺，明確專人，建立崗位責任制，加強農資監管信息的收集、統計、整理、分析和報送等工作。對因不負責任，遲報、瞞報、漏報、誤報而造成嚴重后果的，追究有關領導和直接責任人的責任。

第五十二條 市、縣級實行農資監管和案件統計情況月報制。市級農業行政主管部門每月25日前對口向省農業廳農資打假領導小組成員單位報告本轄區本月的農資監管及案件情況，25日以后的情況統計到下個月。12月15日前，市級農業行政主管部門將本轄區全年農資監管及案件情況對口報送省農業廳農資打假領導小組成員單位。

第五十三條 省級實行農資監管和案件統計情況季報制。省農業廳農資打假領導小組成員單位，3月27日前將本系統1月至3月份，6月27月前將本系統1月至6月份，9月27日前將本系統1月至9月份，12月17日前將本系統1月至12月份的農資監管和案件統計情況報省農業廳農資打假領導小組辦公室。省農業廳農資打假領導小組辦公室匯總并報請廳領導同意后，在規定時間內上報農業部。

第五十四條 農業行政主管部門應當建立農資市場預警機制，農資監管工作中發現農資產品可能給當地農業生產帶來風險的，由市級以上農業行政主管部門發布警示通報，需要在全省或更大范圍內通報的，市級農業行政主管部門可以報請省級農業行政主管部門決定。

第九章 績效考核評價

第五十五條 農資監管工作實行績效考核評價制度。

上級農業行政主管部門負責對下級農業行政主管部門農資監管工作進行績效考核評價，并及時通報考核評價結果，對在農資監管工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

第五十六條 農資監管工作績效考核評價內容包括工作措施、制度建設、信息交流、案件報告、工作成效等方面，具體考核評價標準和辦法由省農業廳另行制定。

第十章 責任追究

第五十七條 農業行政主管部門應當依照法律、法規和農資監管職責分工，建立健全農資監管工作責任制，并依據《中華人民共和國公務員法》、《河北省影響機關效能行為責任追究辦法(試行)》、《河北省縣（市、區）人民政府打假目標責任制實施辦法（試行）》等建立責任追究制度。

第五十八條 農資監管經費應當列入財政預算，未列入預算的，或截留、占用或者挪用農資監管專項經費，致使農資監管工作難以開展，造成嚴重后果的，由同級或上級農業行政主管部門會同監察部門依據相關法律法規和黨紀、政紀，追究主要負責人、財務負責人及當事人的責任。

第五十九條 農業行政主管部門及其相關執法單位應當保障農資監管工作的必要條件，因經費、通信、交通、檢驗等條件不到位，貽誤戰機，造成嚴重后果的，由同級或上級農業行政主管部門會同監察部門依據黨紀、政紀，追究主要負責人、分管負責人和當事人的責任。

第六十條 農業行政主管部門及其執法單位工作人員違反本實施細則的，由同級或上級農業行政主管部門會同監察部門依據黨紀、政紀，追究單位有關領導和直接責任人的責任。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第六十一條 農業生產資料包括農作物種子、農藥、肥料、飼料和飼料添加劑（含漁用）、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農機及零配件、水產苗種、漁藥、漁機漁具等農業投入品。

第六十二條 農業生產資料監督管理工作，現有法律法規和規章有明確規定的，從其規定執行。

第六十三條 本實施細則由河北省農業廳負責解釋，自公布之日起實施。

第二篇：國電化學技術監督實施細責

化學技術監督實施細則

1總則

1主題內容與適用范圍

1.1主題內容

本細則規定了托電公司化學監督職責、工作內容與要求。

1.2適用范圍

適用于托電公司化學監督工作。本標準中的有關職責分工，是根據上級領導單位有關規定以及本廠專業設備區域劃分和人員配備情況而制定的，各有關單位和人員必須認真履行各自應盡的責任，共同搞好化學監督工作，未經總工程師批準不得擅自修改和拒絕執行。本細則適用于各級主管監督工作的領導、工程技術人員和化學監督工作人員。

化學監督貫穿于電力生產、建設的全過程，涉及面廣、技術性強，托電要在設計審查、設備選型、監造與驗收、安裝、調試、運行、檢修、技改、停用等各階段加強領導和監督，嚴把質量關，及時發現和消除與化學監督有關的隱患，防止事故發生。

2引用標準

本細則參照采用《中國大唐集團公司化學技術監督制度》、《電力工業標準匯編》和設備、材料的技術說明書。

3工作內容

3.1認真貫徹執行上級有關化學監督的各項規章制度、標準與要求，實施化學監督及擬定有關的技術措施。

3.2正確及時監督補給水、凝結水、給水、循環水、內冷水等的質量；及時反映設備系統中水、汽、氫等質量狀況；對違章和超標等情況，及時與值長和監督管理部門聯系，妥善處理，必要時向有關上級匯報。

3.3 按現行國標、行標及集團公司要求，定期做好汽輪機油、抗燃油、變壓器油的監督檢測，掌握油品質量狀況，發現異常及時處理并上報。

3.4 按規定做好入爐煤的化驗工作,為指導鍋爐燃燒工況的調整提供依據,節約能源,降低發電成本。

3.5 會同有關部門通過熱力設備調整試驗，確定合理的運行工況、參數及化學監督指標，做好化學清洗及停、備用設備防腐保護中的化學監督工作。

3.6 做好主要被檢設備大小修中的化學監督檢查工作及修后的質量驗收工作，針對存在的問題提出建議，向有關上級匯報，并督促落實。

3.7 發生水、汽、氫、油異常，及時組織分析并做出處理措施和意見，事后應寫出專題總結。

3.8化學監督必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立質量、標準、計量三位一體的技術監督體系，加強對熱力系統中水汽質量監督，保持良好的汽水品質，防止和減緩熱力設備的腐蝕、積鹽、結垢；加強電氣充油設備的油質監督和汽輪機油、抗燃油的油質監督；加強對氫氣質量的監督，防止發電機氫氣純度和濕度超標；加強燃料和灰的監督，配合鍋爐調整燃燒工況，提高鍋爐熱效率；通過監督及時發現和消除與化學監督有關的設備隱患，延長設備使用壽命，提高設備的可靠性。

4公司有關部門化學監督職責

4.1總工程師職責：

4.1.1貫徹執行國家、行業、集團公司有關化學監督的方針、政策、法規、標準、規程、制度等，組織制定本單位有關化學監督的規章制度、實施細則和技術措施等；負責監督、檢查全廠在技術監督工作中全面貫徹執行國家及行業技術主管部門的政策、法規、標準、制度的情況。

4.1.2定期組織召開全廠技術監督工作會議, 檢查、協調、落實本廠化學監督工作，交流總結技術監督工作經驗,提高技術監督水平。

4.1.3將化學技術監督工作及具體任務指標落實到有關部門和崗位,并做好協調工作；負責對不同部門技術監督工作職責分工的裁決與認定。

4.1.4 組織建立健全化學監督檢測手段和試驗室，達到規定的技術要求；組織對化學監督人員的培訓，按分級管理原則，要求持證上崗，不斷提高化學監督專業水平。

4.1.5負責對全廠技術監督工作各類報表的審查。

4.1.6組織對所管轄的運行設備進行化學監督,對設備的維護檢修進行質量監督，并建立健全設備技術檔案，發現問題及時分析處理,重大問題及時如實上報,并按要求報送各種化學監督報表及計劃總結等。

4.1.7組織有關部門認真做好主要設備的調整和化學清洗工作，督促做好設備防腐、防垢、防止油質劣化、降低汽水損失和油耗、各種水處理藥耗以及燃料的質量監督工作。

4.1.8主設備大修時，組織好化學監督檢查，針對存在的問題采取相應對策，落實實施方案，并在檢修后組織驗收。

4.1.9組織調查研究與化學工作有關的重大設備事故和缺陷，查明原因，采取措施，并上報北京大唐和華北電科院。

4.1.10組織協調熱機、電氣、熱控、燃貯等相關專業，搞好化學監督技措及更改工程等項目的實施工作。

4.1.11組織協調發電部各級領導共同搞好機組啟動、運行中的化學監督以及水、汽、氫、油、燃料質量異常情況的處理工作。

4.1.12組織本單位新建、擴建、改建工程中與化學監督有關部分的設計審查、施工質量的檢查及驗收工作；建立嚴格的化學監督工作檢查考核制度,并與部門及個人的經濟利益掛鉤。

4.2設備部職責

4.2.1負責化學設備的維護、檢修工作,保證設備的正常運行，尤其是循環水加酸加水穩劑壓力混合器一旦發生缺陷，必須立即進行檢修，以免影響循環水的化學監督工作。

4.2.2負責與化學監督有關的油樣、灰渣樣品的定期取樣工作。機組運行中，若汽輪機油顆粒度不合格，應立即連續濾油，確保油質合格；運行中汽輪機油和抗燃油應定期取樣送檢顆粒度，抗燃油每月一次，汽輪機油（潤滑油）每季一次，試驗結果及油的凈化和防劣工作總結每月25日前報發電部。機組大、小修時，要合理安排工期，確保油系統的檢修質量及沖洗、濾油時間；若顆粒度不合格，不準啟機。

4.2.3對化學設備系統的改造、設備的增減應提前通知發電部，相關方案或措施應經過發電部的審核后才可予以實施，以保證獲得經濟合理的效果。

4.2.4做好運行中汽輪機油、抗燃油的管理、凈化和防劣工作，及時根據油化驗結果進行濾油或換油工作，并及時送樣再次化驗確認。油系統補油、換油時，必須征求化學監督人員的意見。

4.2.5每月對在線化學儀表校對一次,發現問題及時解決。按照DL/T677-1999《火力發電廠在線工業化學儀表檢驗規程》的要求，完成在線化學儀表檢驗、校對及失效部件更換等工作。加強對制氫站、發電機、氫氣系統的濕度、純度和氫漏在線儀表的連續監測維護，定期校驗，確保儀表準確可靠。

4.2.6每月20日一次主變色譜分析，機組啟動一年后一季度做一次色譜試驗，試驗結果每月25日前報發電部。

4.2.7熱力設備檢修前，應征求化學監督專責工程師的意見，特別是對割管的要求，應納入檢修計劃，并及時將割取的管樣交給發電部化驗班，在割管部位焊接監視管段。熱力設備解體檢修時，在化學監督專責工程師或化學人員檢查前，不得清除設備內部沉積物，也不得在這些部位進行檢修工作。

4.2.8確保與化學監督有關的各種流量表、壓力表、水位表、真空表、溫度表等配備齊全、準確可靠，并做好定期校驗及維護工作。

4.2.9負責做好運行變壓器油的管理、凈化、防劣維護等工作，油質及色譜分析結果出現異常時，及時查明原因，采取措施，消除隱患。主要充油電氣設備大修及吊芯(罩)檢查或補油、換油時，應通知油化驗人員分析新油品質，合格時方可換油；換油后應做好詳細記錄。運行設備補油或換油時,應通知化學技術監督人員備案。

4.2.10配合發電部進行熱力設備停備用防腐保護方案的實施。

4.3發電部職責

4.3.1負責日常水、煤、油、汽、氫氣的化學檢測、化驗。

4.3.2負責統計、編制運行化驗和試驗室化驗監督的報表。

4.3.3負責貫徹執行化學監督制度和有關上級文件的要求。

4.3.4負責組織異常情況的分析并針對具體情況提出處理措施。

4.3.5每月3日前向大唐公司主管部門和華北電科院上報化學監督報表。

4.3.6負責熱力設備停備用防腐保護方案的制定和監督實施。

4.3.7對有關化學監督的技術問題提出反事故措施及處理意見。

4.3.8按現行國標、行標的要求，定期做好汽輪機油、抗燃油、變壓器油及燃料的監督檢測，掌握油品及燃料質量狀況，發現異常及時分析并上報。

4.3.9參加主要被監督設備大小修中的化學技術監督檢查工作及修后的質量驗收工作，針對存在的問題提出建議，上報總工程師及生產職能部門，并督促落實。

4.3.10熱力設備檢修時，應檢查除氧器、省煤器、水冷壁、過熱器、汽輪機葉片、隔板及凝汽器、輔機換熱器管的結垢、腐蝕情況，并進行垢量測定。

4.3.11每月2日前發電部燃料主管將燃料統計月報表交給化學監督專責工程師。

4.3.12參與新建、擴建和改建工程中與化學專業有關的設計審查、方案措施的制定及設備選型工作。盡早介入施工安裝、調試階段的化學監督工作，以便了解和掌握水汽系統及各類設備的構造、工藝和材質，加藥、排污裝置的型式，水汽取樣器、在線化學儀表的安裝地點，設備系統的防腐措施以及水處理材料的儲存等情況，并參加驗收工作。對影響水汽質量等的設備缺陷和問題，要求有關單位及時處理。5發電部化學監督工作內容

5.1化學試驗室崗位

5.1.1每旬對每臺機組的所有運行化驗項目進行抽查一次，對異常結果立即進行再次化驗和確認，同時匯報化學主管，每旬旬末將抽查結果報給化學主管。

5.1.2每2至3個月報1次化驗器皿藥品計劃，計劃得到化學主管的審核批準之后才可上報。

5.1.3對每批大宗藥品進行入廠化驗，并填寫驗收報告，每月月初將上月驗收報告匯總結果報給化學主管，對化驗結果為不合格的藥品材料需立即匯報。

5.1.4每月月初將上月化驗器皿藥品消耗數量匯總結果報給化學主管，每季進行1次化驗器皿藥品庫存數量的盤點，及時補充庫存，避免積壓藥品。

5.1.5每周一次主機潤滑油、抗燃油水份及外觀測試。

5.1.6每2周一次電泵油、密封油、小機潤滑油水份及外觀測試。

5.1.7每季度進行一次主變A、B、C相油質簡化分析。

5.1.8每季度進行一次高廠變和高公變的簡化分析。

5.1.9每季度對潤滑油、抗燃油合格率及油耗進行統計、充油電氣設備異常氣體分析報表統計。

5.1.10機組大修、小修過程中，做好化學監督檢查、化驗、驗收、留樣等工作，并做好記錄，針對存在問題提出建議，并加以督促落實。

5.1.11 及時對配制時間超過3個月的實驗藥劑重新配制。

5.1.12 及時按照化學運行班長的要求，到現場對化學運行的異常指標進行化驗確認，并將結果在第一時間匯報給當班運行班長。

5.1.13 負責指導運行人員正確地進行水汽試驗和儀器使用，并不定期對運行人員的試驗進行抽查；協助化學主管解決化學監督工作中出現的異常問題。

5.1.14 化驗班班長負責將化學主管交代的化學監督要求傳達給化驗班人員，及時按要求完成有關定期化驗、報表報告整理及其他定期管理工作。

5.2化學運行崗位

5.2.1按時化驗、填報設備運行狀態水質監督日報表，發現異常情況，崗位值班員應按現場規程采取處理措施，并及時向班長匯報，必要時上報化學主管，同時向值長報送水質異常通知單要求調整工況，盡快處理。

5.2.2機組啟動沖洗過程中，每30分鐘做一次硬度和硅。水質合格后填寫啟動沖洗水質合格通知單，報值長簽字。機組運行過程中，如凝結水或給水電導超標，應立即化驗凝結水是否有硬度，依此判斷凝汽器是否泄露。

5.2.3機組停運時化學專工組織化驗班、汽水值班員做好停備用保護方案的實施并做詳細的記錄。

5.2.4機組正常運行時，各種水處理藥劑必須按要求均勻地加入系統，不得采用瞬間(間斷)大劑量的方式加入(水塔殺菌劑除外)，并根據化學監督指標的大小及時調整各種水處理藥劑的加藥量。

5.2.5化學運行班長在值長和單元長領導下，對本班的化學監督和設備運行負領導責任，負責指導值班人員解決生產中的疑難問題，督促值班人員做好本崗位的化學監督工作及設備運行工作，及時向化學主管匯報化學監督指標的異常情況。

5.2.6當汽水質量惡化時，應及時向領導報告，并查明原因，進行處理，使其恢復正常。若不能恢復，繼續惡化，按下列“三級處理”原則處理。

即:從水汽質量惡化〈超標〉開始，屬一級處理的，要求異常情況在72小時內恢復正常；屬二級處理的，要求在24小時內恢復正常；屬三級處理的，要求在4小時內恢復正常。如不能按時恢復正常，則應通知值長立即停爐處理。

“三級處理”時的水質異常值范圍如下:

處理等級

項目

凝 結 水

給水

爐 水

一級處理

電導率>0.2μS/cm

(氫導25℃)

pH>9.5或pH<9.0

pH<9.0

溶解氧>7μg/L

硬度>2μmol/L

電導率>0.3μS/cm(氫導25℃)

二級處理

電導率>0.35μS/cm

(氫導25℃)

電導率>0.4μS/cm(氫導25℃)

pH<8.5

溶解氧>20μg/L

三級處理

電導率>0.60μS/cm(氫導25℃)

電導率>0.65μS/cm(氫導25℃)

pH<8.0

5.3集控運行崗位

5.3.1根據化學運行的化驗報告回收合格的各類回收水。

5.3.2根據化學的通知及時做好鍋爐的排污工作。

第三篇：教學管理工作暫行規定

教學管理工作暫行規定

第一章總則

第一條教學是學校經常性的中心工作，學校要認真貫徹黨和國家的教育方針和政策，努力提高教學質量，提高辦學水平，把學生培養成為德、智、體、美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

第二條教學管理工作要堅持四項基本原則，堅持社會主義辦學方向，端正教學思想，把育人放在首位，按照“教育面向現代化、面向世紀、面向未來”的要求，遵循教育、教學的規律，對教學活動的全過程進行精心計劃、組織、調度、控制、監督和協調，充分調動教師的積極性，科學地利用和改善教學環境與教學條件，形成穩定協調的教學秩序，保證教學工作順利進行。

第三條學校教學管理系統，在校長領導下，逐級分工，各負其責。

第二章教學管理機構職責

第四條校級教學管理機構職責

一、學校的教學管理和教學改革工作，由校長全面負責。主管教學的副校長協助校長主持教學管理和教學改革工作。凡屬教學管理和教學改革中的重大問題由校長或主管教學的副校長提交校務會議決定。

二、學校教學工作委員會是校長直接領導下的教學指導和評議機構，是全校教學管理的最高權威，研究和決定教學管理工作中的一些重大問題。

三、教務處是學校管理教學工作的主要職能部門，在學校教學工作委員會的指導下管理學校教學工作，其主要職責是：

（一）會同各教學部門全面貫徹黨的教育方針，擬定全校教學工作計劃和規章制度，制訂有關教育事業的發展規劃，專業設置及調整方案，并組織實施。

（二）組織制訂各專業的教學計劃，檢查教學計劃的執行情況，督促各系、部的教學大綱、題庫等建設。

（三）組織教學過程的實施，進行全面教學質量管理。負責審查開課計劃，制定課程表、考試日程表、安排新生軍訓、學生見習和專業實習，組織期中教學檢查和搞好日常教學常規管理。

（四）管理學生學業成績，處理學生考試舞弊及因成績不及格而留級、退學事宜。搞好學生畢業證驗證、發放工作。嚴格考場秩序，落實考試規則，按學籍管理辦法，處理違章、舞弊學生。

（五）安排全校教學研究活動，總結交流教學經驗，提高教學質量。

（六）負責師資建設工作。制定教師工作規范，建立教師業務考核制度，加強教師業務檔案管理，收集教師教學工作成績考核資料，為教師隊伍建設提供依據。

（七）統籌安排全校教室、實驗室及其它有關教學行政方面的工作，管理教員休息室，調度教學力量和設施。

（八）負責全校教材、教參、講義及教學資料的選用、編定、計劃、訂購、收發等

工作。

（九）制定電化教學計劃，開好電教課，負責電化教學手段的研制和設備的維修及管理。

（十）負責全校教學資料、教學文件、案件、大綱、試卷等的印制工作。

第五條系（部）是在校長領導和教務處業務指導下，負責組織實施教學、科研工作的教學業務機構，其職責范圍是：

（一）負責全系（部）的教學、科研、警務化管理、思想政治工作和行政管理工作。

（二）負責制訂本系（部）教學、科研、學科建設、師資培養等工作規劃，并就本系（部）的發展規模、專業方向和教學改革問題進行調查研究，提出改進意見。

（三）督促教研室落實專業教學計劃，制定教學大綱和實施方案，編寫教材，編印參考資料或案例，保質保量完成教學任務。

（四）檢查教學環節的落實和教師崗位責任制的制定及執行情況，研究改進教學工作，交流教學工作經驗。

（五）組織教師學習理論知識和專業知識，進行調查研究，開展科研活動。

（六）做好本系（部）的行政、教務、后勤、保密等事務工作。搞好文書處理、立卷、歸檔工作。

（七）負責安排教師教學任務并督促檢查落實情況。

（八）完成校黨委和校領導交辦的其它有關工作。

第三章計劃管理

第六條學校根據社會和公安實際的需要設置專業，進行專業調整。專業設置與調整要遵循需要和可行相結合的原則，在保證必要的辦學條件、質量和效益的基礎上穩定發展，形成合理的專業結構和布局。

第七條 教學計劃是學校培養人才和組織教學的基本依據。應根據國家教育部、公安部的有關要求或規定，結合學校情況制定相應的教學計劃。

第八條 學期（學年）校歷由教務處制定，經校長批準執行。學校各系（部）根據校歷制訂學期教學工作計劃，確定授課時數及各教學環節的周學時，配備任課教師，并在上一學期中期，按學校印制的有關表格填報，經教務處審核，報主管教學副校長批準。

第九條 任課教師根據教學大綱和學期教學工作任務書制訂學期授課計劃，確定教學內容、教學進度和學時分配，經系（部）批準后執行。系部主任及教研室主任應經常檢查學期授課計劃執行情況，督促教師按計劃完成各項教學任務。

第十條 課程表的編制要遵循教學規律和課程特點，做到科學合理、準確無誤。課程表經教學副校長審核批準，于新學期上課前一周予以發放。課程表要保持穩定，不得擅自改動。局部的臨時性變動須經系（部）主任和教務處批準；全校性的變動須經教學副校長批準。

第四章 教學過程管理

第十一條 學校開設的課程包括必修課、指定（或限定）選修課、任選課三種類型。

各門課程都有教學大綱，教師按教學大綱的要求組織教學。教學大綱可由教研室組織教師編寫，經系（部）、學校批準施行，也可參照使用國家教育部、公安部組織制訂和推薦的教學大綱。教學大綱明確規定本課程的教學目的與要求、教學內容的范圍、廣度與深度、學時分配、教學形式、主要參考書目和必要的說明等。

第十二條 加強教材建設、教材研究、教材發行管理工作。各門課程都有教材（講義或主要參考書），并在課前發給學生。盡量選用全國或公安部統編的教材，同時根據教學計劃的課程設置要求，制訂教材編寫出版規劃，建立教材編寫、購置、保管、發放等管理制度，不斷提高校內自編教材（講義）教參水平。馬克思主義理論課和公共課教材的編寫和選用，嚴格執行國家教育部和省教委的有關規定和要求。

第十三條 課堂教學（含實驗課）是教學的基本形式。教師上課必須有教案。保證教學內容的思想性、科學性和創新性，切實做到教書育人，加強基礎理論、基本知識教學和基本技能訓練。緊緊圍繞素質教育，改革教學方法和教學手段，提高教學藝術，著重培養學生的創新精神和實踐能力。認真實行作業批改、輔導答疑制度，切實提高教學質量。

第十四條 重視和加強實踐性教學環節的管理。教學計劃規定的實驗、各種實習（見習）、社會實踐、課程設計和畢業論文等實踐環節，一律視為獨立的一門課程。學生必須參加實踐性教學環節，原則上不得免修?？荚嚥患案裾?，應予重修。各類實習和實踐都要制訂計劃和大綱，配備經驗豐富的指導教師。畢業論文一般由具有中級以上專業技術職務的人員擔任指導。

第十五條 安排、組織學生參加生產勞動、接受軍事訓練，并指定專人負責勞動和軍訓工作。生產勞動主要包括公益勞動及各種服務性勞動等。軍事訓練主要是對學生進行隊列訓練、內務管理教育、國防教育和軍事化管理、條例等有關內容的教育。

第十六條 對學生按教學計劃所修的課程和實習必須認真考核?？己说哪康氖菣z查學生的學習質量和教師的教學效果。凡教學計劃規定的必修課和選修課均按學期進行考核。所有的考試課程建立試題（卷）庫，實行考教分離。公共外語課、計算機基礎課的考核，可與國家或省教委組織的水平考試結合起來進行。

第十七條 學生按要求參加教學計劃規定和學校統一安排、組織的一切活動。學生上課、實習、社會實踐、軍訓等均實行考勤。缺課累計超過一門課程時數三分之一者，不得參加本課程的考核。

第十八條 教師積極開展教學內容、教學方法、教學手段等方面的改革，實行教學、科研、實踐三結合。專業課教師實行教學、科研、實戰一體化。教學改革堅持社會主義方向，保證學生德智體全面發展。

第十九條 保持正常穩定的教學秩序。教務處和系（部）根據教學信息的反饋，及時處理、協調教學計劃實施過程隨時發生的問題，糾正偏差，控制進程，保證教學活動的正常進行。未經教務處批準，不得占用教學活動時間安排其它活動。師生嚴格遵守上課制度與課堂規則，遵守教學紀律，按規定時間進行活動。

第二十條 強化學籍管理工作。學籍管理包括入學與注冊、成績考核與記載辦法；升級與留、降級；轉系（專業）與轉校；休學、停學與復學；退學和畢業等內容。學籍

管理工作應嚴格按照國家教育部和省教委發布的《普通高等學校學生學籍管理規定》的有關要求，認真加以實施。

第五章 質量管理

第二十一條 建立聽課制度，建立完善的教學質量監控系統。校級領導、教務處、系（部）教學管理干部和教研室主任定期深入課堂聽課，聽取任課教師匯報和學生意見。全面了解教學工作狀態，掌握教師教學和學生學習的情況。針對教學中存在的問題，及時改進教學工作。提倡教師之間互相聽課，取長補短。

第二十二條 建立教學質量檢查制度和教學質量信息的反饋渠道，主要檢查教書育人、教學內容、教學方法、教學進度、教學效果、教學管理和學生學習情況。要制定教師育人規范和各項工作的質量標準、建立教師教學質量指標體系。全校性的教學檢查一般每學期進行一次，在教學副校長領導下，由教務處和各系（部）組織進行。教務處還要通過各種渠道及時收集教學工作的反饋信息。

第二十三條 教學基本建設是提高教學質量的物質保證。學校從實際出發，有計劃、有重點地充實實驗設備、積累圖書資料、完善教學文件，積極采取現代化教學手段。專業實驗室、圖書館、電教中心、語音室、計算機房都要樹立為教學服務的思想，創造性地開展工作。

第二十四條 學校建立健全各種教學質量評估制度，積極地、及計劃地開展各種評價工作，使教學管理部門和教學部門形成一種自我完善、自我約束的良性機制。把開展教學評價作為實現宏觀教學管理的重要手段，促進教學質量的提高。

第二十五條 學校圍繞教書育人、教學改革、教學管理和提高教學質量，有組織、有計劃地開展教學研究活動。制訂學校的教學研究規劃，做好教學研究項目的立項工作，做到經費、條件、研究人員三落實。鼓勵支持個人或集體選擇有意義的研究課題，邊研究、邊實踐。教研室結合本學科特點，積極開展經常性的教學研究活動。學校定期召開教學經驗交流會。

第二十六條 重視優秀教學成果獎勵工作，將校級優秀教學成果獎勵工作制度化。對于在教學工作中做出優異成績的個人或集體，予以表彰獎勵。對已經獲獎的教學成果，大力宣傳和推廣，并落實有關獎勵政策。對于違反教學紀律，造成教學事故者，視情節輕重進行批評教育或予以適當行政處分。

第六章 教師管理

第二十七條 各系（部）和教研室根據教學計劃和學期工作計劃，把水平高的教授、副教授和講師配備到教學第一線擔任主講工作。同時，配好配齊實習課、設計課、實驗課、答疑輔導的教師，保證各門課程的教學質量。學校嚴格執行任課教師資格審查制度，聘任或安排符合任職條件、具備任職資格的教師承擔教學任務。各級職務教師都應積極承擔教學任務，完成規定數額的教學工作量。沒有完成教學工作量者，不能獲得教學工作的表彰獎勵。

第二十八條 主講教師一經聘任，保持穩定，聘任期間不得隨意變動。主講教師對

本課程的教學質量全面負責。

第二十九條 明確各級職稱、職務教師的教學工作規范和教學崗位職責分工，建立教學崗位責任制，實行目標管理，對教師工作業績和思想表現定期進行考核，一般每學期考核一次，考核情況裝入教師業務檔案。

第三十條 學校和系（部）有遠期師資培訓規劃和近期工作安排，有計劃地培訓教師，不斷提高教師的政治與業務素質。幫助青年教師樹立正確的教學思想和嚴謹治學的優良教風。提高教書育人的自覺性，提高教學藝術，改進方法。有計劃地組織教師參加公安實踐和社會實踐。

第七章 教學檔案管理

第三十一條 教學檔案是教學行政管理的一個重要內容，教務處、系（部）、教研室都要建立教學檔案。教學檔案的范圍是：

一、上級教育主管部門下達的指令性、指導性文件。

二、教學計劃和教學大綱、課程建設規劃、實驗室、實習基地建設規劃。

三、自編教、典型教案、試題、微機試題庫、試卷庫、試卷分析、ＣＡＩ課件、電教片以及各種教學錄音帶和錄相帶等。

四、學期教學工作計劃、教學日歷、學期授課計劃、典型經驗報告、優秀畢業論文。

五、學生學業成績、學籍變動情況、學生實習計劃和總結、畢業生質量調查等材料。

六、教學研究活動計劃、總結、典型經驗教材和教學研究刊物。

七、各類教學管理軟件及其它教學文件。

第三十二條 教學檔案實行分級管理。教務處和系（部）要有專人負責教學檔案的歸納、整理和篩選，并編目造冊。建立教學檔案查閱制度，充分發揮檔案的作用。

第四篇：2012年建設工程質量安全監督管理工作要點 - 河北省

2012年建設工程質量安全監督管理工作要點

2012年，全省工程質量安全監管工作總體思路是：以建設經濟強省、和諧河北為指導，堅持落實責任、規范行為、嚴格監督、聯動監管的原則，持續提高勘察設計水平，切實抓好工程現場管理，深化工程現場標準化建設，加大技術創新力度，強化保障性安居工程質量監管，堅決防范和遏制重大質量安全事故發生，全力打造政府放心、百姓滿意工程。

一、工作目標

（一）加強建筑設計市場監管，繼續做好工程勘察和施工圖審查專項治理工作，夯實工程質量基礎。

（二）以重大基礎設施和保障性住房等工程為重點，突出“三級聯動”和專項治理，扎實推進質量監督工作，確保我省建設工程質量安全。加大質量投訴督辦力度確保結案率達到95%以上，繼續開展創建結構優質工程活動。

（三）有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故和特別重大事故，建筑事故死亡人數控制在省政府下達的控制指標之內。不發生因未履行或履行職責不到位而引發的重大及以上生產安全事故。

一、強化監督，不斷提高工程勘察設計質量水平

（一）落實質量管理制度，強化質量責任。進一步建立健全質量責任管理制度，建立科學、高效的質量控制體系。要嚴格落實 “一校二審”三級校審制度，嚴格執行簽字簽章制度，相關技術人員應按照有關規定在勘察設計文件上簽字，不得代簽或打印。相關人員應對勘察設計質量負相應終身質量責任：工程勘察設計企業法定代表人對本企業勘察設計質量負全面責任；項目負責人對項目的勘察設計文件負主要質量責任；勘察設計人員對項目的勘察設計文件負直接質量責任；項目審核人（或專業總工）、審定人（或總工）對其審核、審定項目的勘察設計文件負審核、審定的質量責任。

（二）認真履行法定建設程序。要嚴格執行法定建設程序，嚴肅建設工程初步設計審批、抗震設防專項審查和施工圖審查制度，任何部門或單位不得擅自簡化法定建設管理程序。各建設單位、勘察設計單位等項目參與方，要自覺按照法定建設程序要求開展工作，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，不得違法違規操作。施工圖審查機構要嚴格按照現行規范、強制性標準和施工圖審查要點開展審查工作。凡存在違反強制性條文的勘察設計文件，一律不得通過審查。

（三）著力抓好施工圖審查監管，確保勘察設計質量。一是各地要進一步采取有效措施，增強監管力度，將依法應當進行施工圖審查的各類房屋建筑和市政基礎設施工程全部納入施工圖審查的范圍，并著力抓好超限高層建筑工程抗震設防專項審查和施工圖設計文件審查的組織實施工作，務必使施工圖審查質量把關的作用落到實處。二是要嚴格把好抗震審查關，對達不到抗震設防要求的項目不予出具審查合格書。凡超限高層建筑工程、重大工程、生命線工程和易產生嚴重次生災害的市政工程應當按照國家相關規定進行抗震設防專項審查和專項論證，未經專項審查和專項論證、以及未辦理勘察設計進冀備案的工程項目，審查機構不得受理和進行施工圖設計文件審查。三是完善施工圖審查管理信息系統，建立省建設廳、各地級以上市建設行政主管部門和各施工圖審查機構的系統平臺。

二、完善制度和措施，切實做好工程質量監督管理工作

（一）提高信息化應用水平，促進質量監督工作規范化、標準化。在全省11個設區市及華北石油聯網的基礎上，繼續擴展監督系統功能，完成監督信息化管理向縣級監督機構推廣應用的試點工作，實現省、市、縣三級監督業務網上管理。推進全省建設工程質量檢測機構監管信息系統建設，逐步實現全省檢測機構信息聯網，做到對檢測機構資質、人員、設備的有效監管，實現見證取樣、建筑節能等檢測報告實時上傳，力學實驗（鋼筋、混凝土及水泥）實驗數據自動采集。探索建立通過“一卡通”落實施工現場各方責任主體質量責任的監管渠道。

（二）加強制度建設，夯實質量監管基礎。研究和制定《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》、《河北省建設工程施工現場管理規程》和《關于試行施工現場質量保證體系量化考核評價的通知》，進一步規范質量監督工作行為，落實各方責任主體的質量責任，推進施工現場質量標準化建設，推進工程質量監管的制度化、規范化、標準化。

（三）扎實做好質量監管工作，推動工程質量水平穩步提升。突出監管重點，提高監管實效，結合隨機暗訪和專項檢查活動，推進省、市、縣三級巡查聯動，突出對影響主體結構安全和主要使用功能的質量行為、建筑材料及實體質量的檢查和專項治理，加大對違法違規行為和質量事故的處罰力度，全年開展集中執法檢查不少于3次。完善優質結構工程評價標準，明確創建目標，制定創建計劃，扎實推進結構創優工作，并適時召開全省質量現場觀摩會，樹立標桿，加強交流，促進全省工程質量穩步提升。加強省管項目工程質量監管，確保不出重大質量問題

三、完善安全防控體系，提高安全生產監管水平

（一）完善和推進安全生產長效機制建設。召開專門安全生產工作會議，對全年安全生產監管工作進行安排部署；做好《河北省建設工程安全生產監督管理辦法》的宣貫工作，結合各地實際采取有效措施，進一步規范安監人員執法行為；逐步深化安全技術交底工作，健全安全生產管理責任制，推進項目建設安全承諾、深基坑、高支模專家論證、塔機安拆備案等制度的落實；全面推行實施《河北省建筑工程安全生產動態管理辦法》，對房屋和市政基礎設施工程施工企業、監理單位和相關責任人實行量化記分，加大工程建設相關單位、人員安全生產履責情況及現場安全生產條件的動態監管力度。

（二）扎實做好特殊時期、事故高發地區、薄弱環節和重點部位的安全生產專項整治和隱患排查工作。加大安全生產監督檢查和執法檢查力度，積極與安監、監察等部門協調聯動，組織開展好全省建筑施工安全生產督導檢查和執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產違法違規行為；繼續開展以深基坑、高支模、起重機械設備等為重點的專項整治和隱患排查工作，并在此基礎上拓展以建筑扣件、腳手架、密目網等安全防護用品的專項整治和隱患排查工作，強化檢測手段，嚴把安全質量關，防止群死群傷事故發生；扎實開展好“安全生產月”活動，通過多種形式大力宣傳安全生產知識和常識，提高安全生產預防意識，切實做好建筑安全生產的主題宣教工作；組織開展好春季復工、暑期、汛期、冬季及“兩節”、“兩會”等特殊時期的安全防控和督導檢查，并針對事故高發地區存在的突出問題開展安全生產專項督查，杜絕重大及以上事故的發生。

（三）深化標準化和文明工地創建工作，進一步提高全省建筑安全管理水平。按照省住房和城鄉建設廳《深入開展建筑安全生產標準化工作實施方案》的總體要求，通過健全制度，完善市場機制，促進建筑施工企業提高實行安全生產標準化管理和文明工地創建的積極性和主動性；制定《河北省建筑施工現場標準化手冊》，組織召開施工現場標準化和文明工地觀摩和經驗交流會，進一步促進施工現場安全管理水平的整體提升；加強建筑安全監管機構隊伍建設和安全監管工作的標準化建設，以貫徹落實《河北省建設工程安全生產監督管理辦法》為根本，加大監管工作標準化力度，制定全省建筑安全監管機構隊伍發展規劃，增加監管人員中專業技術人員比例。

結合加強建筑施工現場標準化管理工作，切實做好現場治臟治亂。城區建筑工地四周統一設置連續封閉固定圍擋，在建項目場地要實施道路硬化、設置沉淀池、配備沖洗設施，施工車輛進出施工現場經沖洗后方可上路，現場散料和回填土堆放必須苫蓋、建筑施工垃圾必須統一入箱存儲和裝箱清運，做到施工現場清潔整齊，不對工地周邊環境、道路造成污染或影響。不斷提升建筑施工現場標準化和文明工地建設水平，有效促進全省建筑安全監管工作水平。

（四）加強信息化建設，創新安全監管方式。充分發揮好建設工程安全監督專業頻道的作用，及時發布安全信息、工作動態和事故預警；加強對各市工作業務指導，依托“一卡通”和綜合信用體系平臺的建設，強化安全生產信息管控，進一步加大對各方責任主體的動態監管；做好住建部《運用信息技術強化建設工程安全監管》的課題研究，探索建筑安全監管新模式；在省管項目工程施工現場推行遠程視頻監控管理信息系統，針對試運行中發現的實際問題不斷完善和改進，為在全省推廣打下堅實基礎。

（五）強化安全生產培訓教育，不斷提高作業人員安全生產意識和技能。做好全省安監機構監督人員培訓工作，提高監管人員綜合素質和業務水平；以落實監理安全責任為主要內容，編寫建設工程安全監理培訓教材，指導各市做好監理人員培訓工作；進一步完善建筑施工特種作業人員培訓考核工作，規范考核標準和要求；加強企業“三類人員”考核工作，不斷提高“三類人員”安全生產管理技能；督促企業強化內部安全生產培訓教育，特別是建筑施工企業要加強對農民工的安全培訓教育。

四、突出抓好保障性安居工程質量安全監管工作

落實對保障性安居工程實施最嚴格質量管理的要求，加大質量管控力度。一是嚴格實施施工現場公示、質量保證體系量化考核、專家評價驗收、工程質量永久性標牌等制度，嚴格質量責任終身追究。二是切實加強施工過程監管，在將鋼筋重量偏差指標納入強制檢測范圍、對涉及結構安全、使用功能的試塊、試件、材料及構配件，按照30%的比例實行見證取樣由專門機構實施檢測的基礎上，開展第三方見證檢測。三是嚴格監督檢查，按照“誰監督、誰檢查、誰負責”的原則，實行嚴格定期監督檢查和不定期暗訪，抽查、普查、巡查和暗訪配合進行、不間斷實施，始終保持質量監管的高壓態勢。四是嚴格竣工驗收。在嚴格按標準分戶驗收、分戶驗收覆蓋率要達到100%的基礎上，聘請專家獨立實施分戶驗收。五是將保障性安居工程安全生產作為日常督導和執法檢查的重點。充分認識保障性安居工程工期緊、任務重的特點，采取高目標、嚴管理的措施。對保障性安居工程單獨設立臺賬，定期統計分析，重點監督檢查，確保保障性安居工程項目都能達到市級以上文明工地的創建標準。

五、協調聯動，推進住宅精裝竣工工作 充分認識住宅精裝修竣工在節約資源、提高工程質量方面的重要意義，全面有序的的推進住宅精裝竣工工作，爭取通過5年的努力，全面實現住宅精裝竣工的目標，今年要力爭實現住宅精裝竣工比例達到15%。

各級規劃主管部門要根據當地的實際情況，科學合理確定每年住宅精裝的項目范圍，在提出住宅建設項目規劃條件時，要把住宅精裝作為重要的規劃條件之一。列入精裝竣工范圍的住宅工程，房地產開發企業在住宅工程建設前，要做好精裝竣工的前期準備工作，在委托設計時要把精裝工程作為重要的委托內容，在經濟、技術、管理、銷售等各方面做好統籌；在住宅銷售過程中，充分征求每一個業主的精裝需求，整體委托滿足資質要求的裝飾裝修設計單位、施工企業，統一進行精裝設計和施工。設計和施工圖審查機構要嚴格執行國家和省相關規范、標準，做到精裝工程設計既要滿足規范標準的要求，又要與當前的需求相適應。住宅精裝工程進行單獨設計的，施工圖應送審圖機構進行專項審查。承擔住宅精裝工程的施工企業，必須單獨編制精裝工程的施工組織設計，對涉及精裝工程的水、暖、電、氣、門窗、頂棚、地面等所有分部分項工程都要編制詳細的施工方案和質量保證措施。各級工程質量監督機構，要強化住宅精裝工程的監督，監督施工企業嚴格按照經審查的施工圖和規范標準施工，監督建設單位嚴格執行分戶驗收的政策規定，并嚴格做好責任到人的抽檢工作。各級建設、房地產主管部門，在施工許可、住宅銷售、竣工備案、辦理房產產權時，要把精裝工程作為工程的重要組成部分，嚴格審查精裝工程是否已經按照要求達到審批或備案條件。要形成聯動機制，明確各方責任，全面推動住宅精裝竣工工作。

六、持之以恒，加強行風和黨風廉政建設工作

堅持兩手抓，扎實推進行風建設，統籌兼顧，做到日常業務與行風建設工作同時布置、同時落實。以開展創先爭優活動和做好群眾工作為載體，進一步嚴格執法環境，轉變工作作風，樹立行業典型，增強行業服務意識，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真心實意為群眾辦實事、辦好事。教育干部職工愛崗敬業，明禮誠信，滿意服務，文明執法，腳踏實地為群眾辦事。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹落實8個“禁止”和52個“不準”的要求，堅決遏制不正之風和腐敗行為的發生。

第五篇：河北省國土規劃管理暫行規定

河北省國土規劃管理暫行

(1994年11月16日河北省人民政府第30次常務會議通過

1994年12月3日河北省人民政府令第116號發布施行)

第一條

為科學地制定國土規劃，協調經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，促進生產力合理布局、國土資源合理開發利用和環境治理保護工作順利開展，制定本規定。第二條

本規定所稱的國土，是指本省行政區域及其范圍內的自然、經濟、社會資源和環境的總和。

本規定所稱的國土規劃，是指根據國家社會經濟發展的戰略、方向、目標，以及規劃區域自然、經濟、社會資源和環境條件，按規定程序制定的全省或者省內一定區域的國土開發整治方案。包括國土綜合規劃和國土專項規劃。

第三條

制定和實施國土規劃以及從事與國土規劃有關的開發、建設和整治活動，必須遵守本規定。

第四條

國土規劃的制定和實施，應當遵循從實際出發、統籌兼顧、發揮優勢和開發利用與治理保護相結合的原則，正確處理全局利益與局部利益、近期建設與長遠發展關系，實際經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第五條

縣級以上人民政府計劃部門主管本行政區域的國土規劃工作。其主要職責是：貫徹執行有關國土規劃的法律、法規、規章和國家政策；負責國土規劃編制和實施的具體管理工作；參與專業(部門)規劃的審查論證；監督檢查本規定的實施情況。

第六條

省、省轄市(地區)和縣(市)必須編制國土規劃?？缧姓^域的國土規劃，根據國務院及其有關部門和省人民政府的要求編制。

第七條

國土綜合規劃主要包括下列內容：(一)國土資源和環境的綜合評價；(二)社會經濟現狀分析和發展預測；

(三)國土開發整治的任務和目標；

(四)國土資源開發的規模、布局和步驟；(五)人口控制、勞動力配置和城鎮布局；(六)產業和基礎設施建設的結構、布局；(七)地域分工和綜合開發的重點地區；(八)國土開發整治重大項目的安排；(九)國土整治和環境保護；

(十)實施國土規劃的政策和措施。

第八條

國土專項規劃的內容，根據國土綜合規劃的具體要求確定。

第九條

在編制國土規劃前，先行編制規劃綱要。國土規劃應當在規劃綱要經計劃部門組織有關部門和專家論證并報上一級計劃部門審批后，在綱要的基礎上編制。

第十條

國土規劃由縣級以上人民政府負責編制，計劃部門具體組織實施，并按下列規定辦理審批、備案手續：

(一)全省和跨省轄市(地區)行政區域的國土規劃，由省人民政府審查批準后，報國務院計劃部門備案；

(二)省轄市(地區)和跨縣(市)行政區域的國土規劃，由省計劃部門審查并經省人民政府批準后，報國務院計劃部門備案；

(三)縣(市)的國土規劃，由省轄市(地區)計劃部門審查并經省轄市人民政府(地區行政公署)批準后，報省計劃部門備案。第十一條

國土規劃的期限為15年至20年，并每5年修訂一次。

第十二條

因特殊情況需要對國土規劃進行調整、變更時，應當由計劃部門征求有關部門意見后，提出方案，依照本規定辦理審批和備案手續。

第十三條

國土規劃經批準后，全省和跨省轄市(地區)行政區域的國土規劃，由省人民政府公布；省轄市(地區)和跨縣(市)行政區域的國土規劃由省轄市人民政府(地區行政公署)公布；縣(市)的國土規劃，由縣(市)人民政府公布。

第十四條

國土規劃通過國民經濟和社會發展中長期計劃、計劃以及相應的政策和行政措施實施。國土規劃提出的重大建設項目，依照國家規定的基本建設程序進行前期工作，并根據各地的具體情況分步實施。

第十五條

編制專業(部門)規劃，必須以國土規劃為依據。

縣級以上人民政府計劃部門參與專業(部門)規劃的審查論證工作。專業(部門)規劃報批時，必須附有同級計劃部門綜合平衡的書面意見。

第十六條

實施專業(部門)規劃以及從事與國土規劃有關的開發、建設和整治活動，必須符合國土規劃，服從規劃管理。

第十七條

在國土規劃實施過程中發生爭議時，當事人應當及時協商解決。協商無效的，由計劃部門負責協調，必要時由計劃部門提出處理意見報同級人民政府決定。

第十八條

縣級以上人民政府計劃部門有權檢查國土規劃的實施情況。被檢查者和有關部門及其工作人員應當予以協助，并如實反映情況和提供有關資料。

第十九條

國土規劃的工作經費，列入同級政府的財政預算，專項用于國土規劃的制定和實施管理工作。

第二十條

違反本規定第十五條和第十六條規定的，由縣級以上人民政府計劃部門予以警告、通報批評、責令限期改正；情節嚴重的，由其所在單位、行政監察部門或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條

本規定由省計劃委員會負責解釋。第二十二條

本規定自發布之日起施行。