第一篇：醫院績效管理現狀與改進建議研究

醫院績效管理現狀與改進建議研究

摘要：隨著社會的高速發展，醫院這一行業也存在著激烈的競爭，所以執行績效管理是醫院提高市場經濟發展的必要，合理的績效管理必須要提高對思想認識的重視，設置科學的職責崗位，建立一個健全的績效管理體制，完善考核制度，創立一個新的績效管理模式。

關鍵詞：醫院 績效管理

一、研究的目的

醫院存在著很多資源短缺、醫療服務治療低下的現象，而績效管理更能有效的提高醫學的質量，對提升醫院的競爭力也有著推動的作用，從而能更好的適應社會生存的環境，所以，提高醫院績效的管理是勢在必行的。

二、醫院績效管理現狀

（一）沒有建立完整的績效管理體系

績效管理還處在傳統的管理模式上，對績效管理還不是很知曉，在開展和推動績效管理方面也沒有很好的得到支持和理解，管理方面的經驗也不充足，分工也不明確，覺得績效管理是人力資源部該管的事情。考評的指標也沒有明確，導致成績考評體系標準不夠規范合理，考評的結果往往沒有說服力，管理應從多方面去開展進行，考評各自為陣，完善績效管理的整體性，把績效考核和管理等同連接。

（二）組織戰略、績效目標和績效計劃不清晰

績效管理的目標是提高醫院員工的個人績效，績效計劃是根據組織戰略和目標用來規范員工的行為而具體定制的績效目標，醫院里面很多部門的員工對組織策略和績效目標計劃沒有去詳細了解，因而對自己所要做的事情不是很明確，不清楚自己的責任，不知道自己要努力的目標，從而造成醫院管理內部局面混亂的結果。

（三）績效評價指標體系科學性和合理性不足

醫院目前在績效評價指標上還處于設計思路、具體內容、運作模式都比較陳舊的方式上，采取的方式太過于隨意，不能突出績效評價的指標，在評價的廣度、深度、遠度上都受到了或多或少的限制，指標的選擇和設計都缺乏一定的理論依據，國家和有關衛生部門也沒有明確指出績效評價的統一規范。

（四）缺乏有效的溝通和反饋機制

績效考評往往沒有得到及時的反饋，大多都是按年、季度進行的，周期太長。績效考評與員工們的利益息息相關，所以有關這個話題大家都帶有一定的敏感程度，導致醫院管理者沒有得到很好的溝通交流，從而只能設置出一些簡單的考核標準，大大的阻礙了員工們的晉升機會和自身能力的提升。績效管理是一個持續發展變化的過程，如果沒有及時的溝通或者及時的反饋，那么就很難達到組織的目標，導致員工的行為與組織的策略相脫節，就不能全面開展績效的管理。

（五）績效結果沒有得到及時而廣泛的應用

績效結果是根據績效成績評價員工的工作能力的一種表現形式，是員工們有機會得到重視、加薪、晉升的一個依據，如果結果沒有及時的應用，就無法找出員工們在工作中存在的問題，使得個人的績效成績得不到改善，導致組織績效得不到應有的提高。

（六）缺乏實施績效管理的高效組織結構和信息系統一個好的組織結構是實施績效管理的基礎，而沒有明確分工任務就會造成缺少對考核標準的不清楚因素，醫院的醫療機構系統信息也沒有得到及時的更新，導致接收信息出現滯后的現象，就不能準確有效的來評價組織機構的績效。

三、醫院績效管理的改進對策與建議

（一）基于管理和發展的系統思想，建立以戰略為導向的績效管理體系

績效管理是對過去工作考評的一種方式，是一個系統化的工程，員工們的個人組織發展應該得到重視，避免他們在工作中出現重復的錯誤。有效的績效管理應具備一個合理的開發目的，根據醫院的戰略目標去制定員工的工作目標，從而使得績效管理系統全面貫徹落實，人力資源的開發也要落實到點上，持續績效管理的不斷改善。

（二）基于組織戰略為導向，建立清晰、有效的績效目標和績效計劃

組織戰略是我們清晰條理的實施績效管理的重要方針，醫院應根據自己的環境和特點與現代管理技術相結合來有條理制定戰略，確立一些具有挑戰意義和可實際操作的績效目標和計劃。

（三）建立科學、合理的績效評價指標體系

要制定一個合理的績效指標，首先應有專業人員的考核和指導，建立一個專門負責考核的機構，進行對要進行考核的人員的嚴格篩選。有關國家和衛生部門也應該建立出一個行業內部達到科學統一的績效評價規范指標。

（四）建立有效的績效溝通和反饋機制

管理者們與員工之間有良好的溝通才能加強績效管理的制度，才能及時的做出對員工問題存在的糾正，使得他們充分去理解和接受績效管理的組織戰略、計劃和目標。才能促使員工的行為與組織發展的方向達到一致。

（五）將績效考評結果及時、廣泛地應用于醫院管理活動

績效考評的結果是人事管理、薪酬管理、財務管理和質量管理達標的重要依據，對員工們起著激勵的作用，從而才能促使醫院完善管理。

（六）建設高效的組織結構和數字化醫院

構建一個簡潔、清晰的組織體系能使員工及時的獲取信息，醫院擁有一個靈活、高效的組織結構是實現戰略的保證，通過對員工崗位的分析做出一些適當的人員臃腫、職責模糊等問題的解決，還可以通過實現信息的及時收集和共享，打造出一個數字化的醫院，有效的推動醫院績效管理的開展。

四、結束語

績效管理的不斷提高，能使患者們得到一定程度上的滿意，還能改善組織的形象。績效管理是聘任、獎懲、晉升、培訓的主要依據，是對員工行為態度控制調整和反饋的一個過程，也是實現醫院科學可持續發展目標的一個基礎，總之，建立一個全面的醫院績效考評制度，是開展績效管理必須實施的。

參考文獻：

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[2]譚善梅，姜月仙.醫院績效管理現狀與對策[J].經濟研究導刊，2011

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[5]唐小芹，廖禮奎，吳曉奇.國有醫院績效管理中存在的問題與對策[J].現代醫院管理，2009

第二篇：績效管理改進建議

績效管理工作改進方案

績效管理是國貿公司內部管理工作的重要環節，是控制成本的關鍵手段，同時，在加強團隊建設、提高員工素質、打造核心競爭力等方面都具有重要的意義。從客觀來看，組織人力資源部本著“邊摸索，邊完善”的原則，對公司8個部門及員工都實施了部門考核、崗位考核，績效管理體系已初具規模，并且已取得了一定了階段性成果，具體體現在：

1、公司領導高度重視，總經理、分管副總牽頭把關，各部門負責人嚴格執行，明確各職能部門在績效管理中的工作職責。

2、崗位考核評分以個人業績申報、部門內部打分、領導上級打分相結合的綜合考核方法進行評分，保證了績效打分的科學、合理。

3、組織人力資源部每月按時公示考核結果，保證了績效考核的公平、公正原則。

然而績效管理工作現仍處于持續改進和不斷完善階段，本人現根據公司績效管理工作的現狀，分析存在的問題及提出績效管理的改進建議。

一、國貿公司績效考核存在的問題

1、績效管理的流程不夠完善

在實際工作中，國貿公司各部門或大多數員工只關注績效考核大多數員工只關注績效考核最終的分數或等級，只實施了“工作計劃——績效考核”簡單的過程，實際上完整的績效管理是指“計劃—監督—評價—改進”這樣一種良性的PDCA循環。績效管理中最為重要的內容是管理者通過績效管理過程來不斷發現問題、解決問題、改進工作。一個規范的績效考核和管理過程是從工作周期開始的第一天就開始了的，而不是等到某一工作周期結束的時候才填填表做個評價就完事的。而且，它要求各部門負責人必須與本部門員工共同制訂在下一階段的總體工作目標以及某個階段的具體工作目標。績效管理評估系統不健全

績效考核評估后，員工對績效考核存在的疑問沒有很好的平臺給予支持，同時對每次績效考核的實施尚未進行全面的評估，這將會使得今后的績效考核千篇一律，對績效考核存在的問題，不健全的機制得不到合理的改善。

3、員工對崗位考核認識不清

在國貿公司，大多數員工的印象中崗位考核就等于績效管理，崗位考核就等于績效工資的分配，這種想法本無可厚非，因為大家來上班，就是為了養家糊口。但是績效管理在公司里就淪為獎金的工具，這種誤解使崗位考核失去了激勵的作用。而員工對自己在崗位考核中的角色沒有認識，覺得崗位考核就是組織人力資源部的事情，自己只是填填表格就萬事大吉了。其實組織人力資源部在績效管理中只起到組織協調、收集匯總、提供支持的作用，而績效管理的真正主體應該是各部門的管理人員，換句話說績效管理這個工具其實是給管理者用的，他們承擔著給下屬制定工作計劃、進行工作輔導、評估績效結果的重要責任。

二、針對公司績效管理現狀和問題提出解決措施

1、加入績效指導和績效考評面談

績效面談是現在績效管理工作中的重要環節，定期進行績效面談可以實現公司和下屬部門、上級主管和下屬之間對于各個階段工作情況的溝通和確認．找出工作中的優勢及不足，并制定相應的改進方案。

在績效管理活動的過程中，主管可以根據下屬不同階段上的實際表現，圍繞思想認識、工作程序、操作方法、新技術應用、新技能培訓等方面的問題進行面談，在績效管理末期，主管和下屬可就本期的績效計劃的貫徹執行情況，以及工作表現和工作業績等方面進行全面的回顧、總結和評估。有效的進行過程控制、并總結經驗教訓，并制定下一階段的績效目標。

績效面談不宜千篇一律的采用單項勸導式的面談，即由上級單方面通過對員工現實工作行為和表現剖析，說明哪些是正確有效的，哪些是錯誤無效的及如何改進。這種單向式的面談缺乏雙向的交流和溝通，容易堵塞上下級之間的言路，使溝通渠道受阻。建議采用雙向傾聽式的面談，在面談中，首先要求下屬回顧總結自己的工作，指出自己工作中存在的問題，及改進措施，然后主管根據下屬的自評報告，在綜合歸納各個方面考評意見的基礎上，提出自己的看法，并作出總結，與員工達成共識。這樣主管可以充分了解員工的工作情況，員工所遇到的困難、需求等各種問題，并可以迅速抓住主要矛盾，深入進行討論和剖析，尋求解決問題的途徑，提出具體措施和方法，并在此基礎上幫助下屬提出改進工作績效的計劃和目標。

2、績效管理評估系統的開發

公司之所以要構建和晚上績效管理系統，是為了實現戰略目標，如果績效管理系統失效，不但系統固有的功能難以得到發揮，還可能在員工中造成混亂，引發沖突和矛盾。一個極端的例子是在某企業中，由于績效考核系統設計和考評方法選擇困難，導致員工不良情緒迅速擴散和蔓延，使生產停頓，產品滯銷，企業遇到了前所未有的困難。

為了檢查和評估企業績效管理系統的有效性，通常可采用以下2種方法：

座談法：通過召開不同人員參加的專題座談會，廣泛征詢各級管理人員、考評者、被考評者對績效管理制度、工作程序、操作步驟、考評指標和標準、考評表格形式、信息反饋、績效面談、績效改進等各個方面的意見，并根據會議記錄寫出分析報告書，針對績效管理系統存在的主要問題，提出調整和改進的建議。

問卷調查法：預先設計一張能夠檢測績效管理系統問題的調查問卷，然后發給相關人員填寫，采用問卷調查的方法，好處是有利于掌握更詳細、更真實的信息，能對特定的內容進行更深入的剖析。

3、組織績效管理相關內容培訓

馳宏公司總經理沈立俊曾說過：“組織系統指揮建設就是要抓好與人相關的制度、規定，建設人的意愿被充分調動的氛圍，以業績能力去公平公正得評價每一位員工。”也就是說績效管理的本質是調動人工作的積極性、創造性、主動性，根本目的是為了改善績效，通過改善員工的績效，進而改善公司的績效，實現企業的戰略目標和愿景。科學有效的績效管理系統，應充分的體現企業開發人力資源的功能。如果員工沒有意識到績效管理的最終目的，那么績效管理就無法體現其基本功能，工作也會變得步履維艱。

所以在實施績效管理之前，有必要對各部門管理者、被考評者進行集中培訓，讓員工意識到績效管理其實是自己的一項很重要的本職工作，而不是加在身上的額外負擔，同時給管理者和員工提供必需的知識和技術培訓，使他們具備相應責任的能力。

績效管理是一個逐步推進和發展的過程，通過公司各部門的努力，績效管理工作，會得到持續改進，通過員工績效的提高從而確保公司整體績效的提高。

第三篇：關于醫院預算管理現狀與改進策略探討

關于醫院預算管理現狀與改進策略探討

【摘 要】在新醫改背景下，醫院財務管理任務遇到了較大的機遇和挑戰，其中，財務管理系統中最關鍵的構成部分就是預算管理，其對促進醫院財務控制的有序化、促進醫院經濟增長有著非常關鍵的作用。社會對醫院預算工作提出了更高要求，?t院管理者和財務工作人員應全面認識到預算控制的關鍵性，嚴格根據新醫改的標準要求，按照醫院經營發展實際編制行之有效的預算計劃，推動醫院預算管理的長遠發展。基于此，文章介紹了醫院預算管理現狀，并詳細闡述了改進措施。

【關鍵詞】醫院；預算管理；現狀；改進措施；分析

隨著社會經濟的日益發展，人們的生活質量也隨之在提升，多種新型事物類型繁雜，而且，因為人們對自然資源的長期索取，加上空氣質量的逐漸惡化，也引發了多種多樣的疾病，因此，醫院對所有國家與地區來說顯得十分重要。作為國家服務組織，其核心宗旨是一心一意為群眾服務。其服務效果也應有嚴格保障，該種保障均建立于人才與設備上，其中，人才和設備的優劣是由醫院的經濟水平決定的。而醫院預算工作對醫院的經營發展起到相對關鍵的作用，醫院財務管理中預算管理無法缺失。但是，我國目前大多數醫院的預算管理，還存在很多問題。由此，主要通過探究醫院預算管理現狀提出有效的處理策略。

一、醫院預算管理中常見的問題

1.預算制定方式不合理

預算編制是醫院財務工作中很重要的環節，受到領導者的高度關注。由此，要求醫院將全面預算管理引入預算管理工作中，并探索行之有效的預算編制方式。預算的制定立足于醫院的各個方面，包含諸多部門，由此，預算編制過程應靈活多元化，按照部門具體情況開展動態化管理，促進預算管理的順利發展與運營。預算編制途徑有很多，常用的有固定預算方式、彈性預算方式和零基預算方式等。選擇預算編制手段應基于預算編制內容，采用最優的編制手段。但是當前，在醫院預算工作中我國重點采取基數法制定預算方式，即在上的預算前提下，增加或是減少資金來確定全年的預算與收支。該種預算編制手段盡管簡單明了，但不是基于每個部門的具體收支，而且未來因素存在不穩定性，極易導致所編制的預算和實際不統一，給醫院的運行發展帶來許多的不良影響。

2.預算落實監督弱化

醫院總預算需落實到醫院的各個部門，但是在預算落實階段會遇到很多不確定因素，如：預算指標部門內部沒有落實到人，會在很大程度上增加預算順利執行的風險性。如果缺少完善的監督制度，貫徹相應的監督工作，預算落實效果將很差。現階段，我國落實預算缺少健全的監督制度，很多監督條例政策停留于文件上，并未貫徹落實到實處。就算有少數醫院制定了預算執行監督制度，并貫徹到了醫院經營中，但就預算管理和執行總體效果能夠看出，預算落實的監督制度依舊處于粗放狀態，監督管理并未包含醫院所有部門、所有科室。此外，因兼顧到經濟效益，有些醫院為了減少支出，不設或是虛設監督業務部門，導致預算監督流于形式，預算活動不能獲得實質性的提升。同時還存在，監督機構缺少完善的獎罰制度，導致監督者工作積極性低等情況。

二、做好醫院預算管理的策略

1.建立健全的全面預算管理系統

全面預算屬于一種有效的預算觀念及方法，采用全面預算管理系統，對促進醫院內每個部門、每個經營流程的關聯，實現醫院發展計劃具有重要的現實作用。全面預算是一種系統性任務，要想創建全面預算系統，要從全面預算管理部門著手。為增強預算管理的獨立性，建議設立專業的預算管理部門，該部門直接對醫院領導負責，防止其他部門的限制與干擾。全面預算管理部門在開展預算管理工作時，要深入到每個部門和每個具體階段，從編制、落實、評價、監督及反饋等諸多環節進行管理。對預算管理工作中出現的問題及沖突，及時向相關責任人傳遞并落實協調處理任務，把潛藏的財務危機減到最小。此外，各部門需細分財務預算工作，把本調整的預算數據進行審查與統計歸納，上交至全面預算管理部門加以分析與預測，實施科學的規劃和控制，并實時反饋至相關機構。

2.完善預算編制方式

預算編制途徑有很多種，為了更好為預算管理活動提供優質服務，在預算編制過程中要采用與具體情況相符的編制方法。固定預算編制法測算簡潔明了，針對醫院內部固定資本的折舊、醫護人員的薪資費用等就能夠采取固定預算法來編制。零基預算方式全都以零為立足點，從醫院實際情況入手，分析預算期內所有收支預算標準評估體系。預算落實屬于預算管理的關鍵內容，每個部門在明確了預算指標以后，要嚴格根據預算嚴格管理基礎支出與項目支出，可利用現有的OA智能化辦公軟件來設置預算，隨時留意預算額度的改變，比較預算與實際的差異，合理調節支出項目，減少兩者差異。醫療內部責任人要把預算管理視為核心任務之一，加強與相關預算管理者的交流，每年實施內部審查，增強預算的執行水平。針對預算執行力的不同，各部門必定存在較大差異，在優化監督制度的同時，要創建預算管理活動的績效考核體系，對各部門預算執行環節進行績效評估，并按照績效評估結果加以獎賞或是懲罰，進一步調動執行者的積極性。

3.醫院領導層嚴格監督預算工作

醫院領導層是確保醫院業務順利開展的前提，醫院領導層應當對預算管理過程實行科學的預算監督措施。首先，醫院領導層要確定預算審批的批復條件與審批要點，要確保預算管理內容和醫院發展戰略、運營目標相符合。如此以來，既能為醫院領導層進行審批預算提供基礎，而且還將確保醫院預算管理工作的全面性與科學性。另外，醫院領導層還應當有效連接每個科室和每個部門，對所有部門完成工作的情況和每個科室管理者的績效評價進行關聯，并且評價結果采用獎罰措施。其次，醫院領導層還應當采用各種方式調動人員的積極性，能夠根據醫院經營情況建立行之有效的規章機制，嚴格監督預算工作，編制審批預算控制方案，由此來促進醫院預算管理活動的順利進行。

4.建立健全的預算管理信息平臺

當前，時代發展快速，信息系統已成為21世紀代表性技術。而且，國內醫院的專業化逐漸被細分，為確保與時俱進，確保醫院在經營發展中緊隨時代的潮流，醫院要充分認識到信息系統的關鍵性，并且可以在醫院管理中引入信息系統。其中，不管是資產設施管理、人才資源管理或者成本預算管理，都要求積極引入到預算工作的信息系統當中。另外，醫院還應當建立一套和預算管理有關的軟件，將其視為醫院預算工作的重要數據載體，充分挖掘醫院的運營潛能，在加強醫院財務預算控制的基礎上，也提高醫院的核心競爭力。

5.提高預算管理意識，融入先進的預算管理思想

在我國實施“審核收支、定額和定額補助、超支不填、結余留用”等相關原則下，醫院需要注重預算管理，特別是決策者，更需要發揮出榜樣功能。在新醫改制度日益推進的環境下，在較大程度上轉變了醫院傳統的運營模式。而且，醫院內財務管理一定要符合該種經營模式的改變需要，促使財務管理更為具體化并滿足實際要求。如此就要求醫院通過加大財務管理力度來促進醫院的長遠發展。其一，醫院內部預算觀念需要進一步增強由此深入進醫院的所有業務人員心中，促使所有工作人員均對醫院產生歸屬感，進而對醫院今后的發展貢獻一份力量。其二，要大力引入先進的管理思想，從根源上處理醫院依賴國家和效率低等行政事業單位的情況。在此前提下，醫院就能夠不斷實現預算管理的具體化，而且還能夠促使醫院的生產效率得到極大提高，如此進一步提高醫院預算效率，這樣方可促使其在醫院的經營發展階段起到重要的現實意義。

三、結束語

綜上所述，隨著我國當前經濟體制革新的持續推進，作為事企共存的醫院，要加強醫院預算工作的管理，在預算工作開展編制、審查、調整、評價等各種活動，盡量實現資源量化控制與資源優化分配。但是，當前醫院預算工作無論是管理思想或者預算編制、落實、實行等環節均存在一系列問題，預算管理制度并不健全。作為醫院內的財務工作者，在充分了解到預算管理關鍵性的前提下，認真研究醫院預算管理過程存在的問題，根據醫院預算工作的專業知識、方法，基于實際情況，建立出滿足醫院經營的預算管理系統。

參考文獻：

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第四篇：公務用車管理現狀、問題及改進建議

公務用車管理現狀、問題及改進建議

公務用車制度為國家工作人員特別是領導干部方便工作，提高辦事效率發揮了重要作用。人民銀行作為國務院的組成部門，也不例外的配備了公務用車，從目前公務用車的現狀來看，在管理和使用過程中不可避免的還存在許多現象和問題，值得我們加以研究和探討。

一、車輛管理現狀

人民銀行的公務用車包括運鈔車、護衛車、公務用車和其他交通工具，主要用于機關特貨押運、行政公務、接待服務等公務活動的需要等。近幾年，大多基層央行不斷探索新的管理辦法，對公務車制定了《機關車輛管理辦法》等一系列制度來加強公務用車的使用管理。一是根據車輛的使用性質，確定車輛的主要管理部門，指定專人負責車輛及駕駛人員的管理。明確其職責；二是嚴格執行派車制度，公車原則上不得私用、外借；三是嚴格車輛及駕駛人員管理；四是加強日常維護和管理。通過一系列規章制度的實行，原則上確保了公車公用，防止私用濫用及腐敗現象的發生。

二、存在問題：

（一）車輛報廢執行程序脫離實際。人民銀行固定資產管理辦法規定：運輸工具類的報廢標準按照國家規定的使用年限或累計行駛里程執行，超過國家規定的使用年限或累計行駛里程需強制報廢。但實際執行中，上級行要求車輛在報廢請示文件中需要附地市車管部門出具擬報廢車輛的鑒定報告單，上級部門才能夠進行研究審批。實際上，部分地方車管部門只有在車輛交回回收公司以后才給出具鑒定報告單，為了取得車管部門的鑒定報告單，單位只有將車輛交回回收公司，造成在上級部門未審批前，請示報廢車輛單位的車輛已經報廢，但由于上級行尚未批復，未銷固定資產賬面原值，形成固定資產賬實不符。

（二）公務用車的運行成本過高，費用負擔重。一是大排量公務用車使得養車費用大幅增加，無論是繳納的車輛保險，還是日常保養所需列支的燃料費、維修費、過路費，無疑都是一筆巨大的支出；二是由于車輛使用管理缺乏節約意識。部分單位在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車，造成公務用車出車頻繁，再加上當前燃油價格的持續上漲，造成日常運行成本激增，給費用支出帶來非常大的壓力。

（三）公務用車處置難，產生不必要的浪費。根據目前央行基層單位公務用車的普遍情況來看，原則上已達到報廢年限但未達到行駛里程的車輛，只允許按規定進行報廢，不允許處置轉讓，但實際情況是這部分車輛還能繼續使用，報廢所得的殘值收入（三四百元）遠小于處置轉讓收入，造成資產不必要的浪費。

三、建議：

（一）統一報廢程序，理順操作渠道。上級行在車輛報廢的審批操作中，應針對實際情況，報送車輛請示文件時取消所附的地市車管部門出具報廢車輛的鑒定報告單，在車輛報廢審批以后再將地市車管部門報廢車輛的鑒定報告單上報上級行進行備案，確保固定資產賬實相符。

（二）規范公務用車管理，降低費用開支成本。從嚴控制公務用車，加強單車使用成本核算，切實降低公務用車費用支出。一是加強用車審批程序；二是提倡乘坐公共交通工具，并予以相應的費用補助；三是加強車輛統一集中管理，公務用車集中調度，盡量并車使用，公務活動能幾人同行的，不分乘多輛車，集體活動，不分散使用多輛車；四是嚴禁公車私用，車輛外出須填寫外出事由和申請；五是根據出車里程按實核算油耗、過路費用等開支，降低燃料消耗和運輸成本。

（三）加大車輛監管力度。在加強對車輛管理的同時，要加大對公務用車的監督力度，紀檢、監察部門要充分發揮審查、監督力度，加強對公務用車經費使用、公車消費的監督，加大違規使用公車的處置力度。

（四）以效益性為原則，完善車輛處置渠道。為避免國有資產的浪費，允許到期車輛進行處置轉讓，確保國有資產保值增值，建議按照“公開、公平、公正”的原則，委托中介拍賣機構進行公開拍賣，減少和杜絕隨意處置國有資產現象。這樣，既可進一步提高資產處置的透明度，避免暗箱操作的發生，又可防止資產的浪費。

（五）實行公務用車分配貨幣化改革。一是央行可以根據需要保留運鈔車和護衛車，取消或保留少量公務用車，公務人員取消公務用車待遇，按級別、崗位發放交通補貼。將取消的車輛向社會公開拍賣，拍賣過程中對內部職工可享受拍賣價一定的優惠。二是可以實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，參照有關標準予以補助。其優點是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公務用車數量、方便工作的要求。

第五篇：公務用車管理現狀、問題及改進建議

公務用車管理現狀、問題及改進建議

公務用車制度為國家工作人員特別是領導干部方便工作，提高辦事效率發揮了重要作用。人民銀行作為國務院的組成部門，也不例外的配備了公務用車，從目前公務用車的現狀來看，在管理和使用過程中不可避免的還存在許多現象和問題，值得我們加以研究和探討。

一、車輛管理現狀

人民銀行的公務用車包括運鈔車、護衛車、公務用車和其他交通工具，主要用于機關特貨押運、行政公務、接待服務等公務活動的需要等。近幾年，大多基層央行不斷探索新的管理辦法，對公務車制定了《機關車輛管理辦法》等一系列制度來加強公務用車的使用管理。一是根據車輛的使用性質，確定車輛的主要管理部門，指定專人負責車輛及駕駛人員的管理。明確其職責；二是嚴格執行派車制度，公車原則上不得私用、外借；三是嚴格車輛及駕駛人員管理；四是加強日常維護和管理。通過一系列規章制度的實行，原則上確保了公車公用，防止私用濫用及腐敗現象的發生。

二、存在問題：

（一）車輛報廢執行程序脫離實際。人民銀行固定資產管理辦法規定：運輸工具類的報廢標準按照國家規定的使用年限或累計行駛里程執行，超過國家規定的使用年限或累計行駛里程需強制報廢。但實際執行中，上級行要求車輛在報廢請示文件中需要附地市車管部門出具擬報廢車輛的鑒定報告單，上級部門才能夠進行研究審批。實際上，部分地方車管部門只有在車輛交回回收公司以后才給出具鑒定報告單，為了取得車管部門的鑒定報告單，單位只有將車輛交回回收公司，造成在上級部門未審批前，請示報廢車輛單位的車輛已經報廢，但由于上級行尚未批復，未銷固定資產賬面原值，形成固定資產賬實不符。

（二）公務用車的運行成本過高，費用負擔重。一是大排量公務用車使得養車費用大幅增加，無論是繳納的車輛保險，還是日常保養所需列支的燃料費、維修費、過路費，無疑都是一筆巨大的支出；二是由于車輛使用管理缺乏節約意識。部分單位在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車，造成公務用車出車頻繁，再加上當前燃油價格的持續上漲，造成日常運行成本激增，給費用支出帶來非常大的壓力。

（三）公務用車處置難，產生不必要的浪費。根據目前央行基層單位公務用車的普遍情況來看，原則上已達到報廢年限但未達到行駛里程的車輛，只允許按規定進行報廢，不允許處置轉讓，但實際情況是這部分車輛還能繼續使用，報廢所得的殘值收入（三四百元）遠小于處置轉讓收入，造成資產不必要的浪費。

三、建議：

（一）統一報廢程序，理順操作渠道。上級行在車輛報廢的審批操作中，應針對實際情況，報送車輛請示文件時取消所附的地市車管部門出具報廢車輛的鑒定報告單，在車輛報廢審批以后再將地市車管部門報廢車輛的鑒定報告單上報上級行進行備案，確保固定資產賬實相符。

（二）規范公務用車管理，降低費用開支成本。從嚴控制公務用車，加強單車使用成本核算，切實降低公務用車費用支出。一是加強用車審批程序；二是提倡乘坐公共交通工具，并予以相應的費用補助；三是加強車輛統一集中管理，公務用車集中調度，盡量并車使用，公

務活動能幾人同行的，不分乘多輛車，集體活動，不分散使用多輛車；四是嚴禁公車私用，車輛外出須填寫外出事由和申請；五是根據出車里程按實核算油耗、過路費用等開支，降低燃料消耗和運輸成本。

（三）加大車輛監管力度。在加強對車輛管理的同時，要加大對公務用車的監督力度，紀檢、監察部門要充分發揮審查、監督力度，加強對公務用車經費使用、公車消費的監督，加大違規使用公車的處置力度。

（四）以效益性為原則，完善車輛處置渠道。為避免國有資產的浪費，允許到期車輛進行處置轉讓，確保國有資產保值增值，建議按照“公開、公平、公正”的原則，委托中介拍賣機構進行公開拍賣，減少和杜絕隨意處置國有資產現象。這樣，既可進一步提高資產處置的透明度，避免暗箱操作的發生，又可防止資產的浪費。

（五）實行公務用車分配貨幣化改革。一是央行可以根據需要保留運鈔車和護衛車，取消或保留少量公務用車，公務人員取消公務用車待遇，按級別、崗位發放交通補貼。將取消的車輛向社會公開拍賣，拍賣過程中對內部職工可享受拍賣價一定的優惠。二是可以實行“私車公用”。隨著社會經濟的發展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，參照有關標準予以補助。其優點是能有效解決派車難、節約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公務用車數量、方便工作的要求。