第一篇：工商局進一步提升12315服務效能工作方案

工商局進一步提升12315服務效能工

作方案

工商局進一步提升12315服務效能工作方案

按照縣局的統一安排和部署，為了切實有效提高全縣12315整體服務水平和效能，實現省局提出的：用三年時間把12315建設成為云南工商的“第一形象品牌”的目標要求，制定本工作方案。

一、工作目標

在現有12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，進一步完善體制機制，理順工作關系，規范工作程序，提高工作效能。以信息化手段為技術支撐，建設具有“相對集中受理、分工協作辦理、應

急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結合的12315消費維權、行政執法平臺。努力將12315建設成為工商部門與人民群眾信息互動的平臺，工商部門暢通民意的平臺，接受消費者監督、聽取群眾意見的平臺，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺，切實保障食品市場消費安全。

二、完善12315體制

工商12315機構作為政府服務群眾、服務社會最直接的對外窗口，發揮著政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶作用，是構建和諧社會，保持社會穩定的一支重要力量。因此，各分局要高度重視12315建設，要積極與當地政府協商，要充分發揮現有的100個進一步完善硬件設施，選配好工作人員，在工商內部應組建相對獨立的12315機構，努力提高12315服務效能，打造工商第一形象品牌。

三、理順工作關系

全縣12315消費維權網絡體系建設分為二級：即縣局12315消費者申訴舉報中心，工商分局消費者申訴舉報站。縣局12315中心主要工作是接受并及時辦理州指揮中心分派的工作任務，同時受理全縣消費者申訴、舉報和咨詢，并指揮、分派、督促檢查各分局認真快速開展消費者申訴調解、舉報案件調查處理;各分局12315申訴舉報站接受縣局12315中心的指揮調度和工作指令，直接負責申訴的調解，舉報案件的調查處理，及時反饋處理結果。

四、規范工作程序

建立規范的工作制度和工作規則是全縣12315消費維權網絡提高工作效能的重要內容和保證，縣局參照縣局制定的《楚雄州工商系統12315申訴舉報工作規則》，結合我縣實際情況，制定符合我縣實際工作情況的《楚雄州縣工商局12315申訴舉報工作規則》，以此來提高消費維權工作效能，保障整個12315網絡正常、健康運轉。

五、加強隊伍建設

各分局要重視12315隊伍的建設工作，選派一些整體素質較高，業務能力較強的執法人員從事12315消費維權工作，努力建設一支學歷高、作風硬、業務精湛、吃苦耐勞的年輕12315隊伍，為工商部門樹立形象、打造品牌做出積極的貢獻。

第二篇：淺談創新管理理念和進一步提升車管服務效能

淺談創新管理理念和進一步提升

車管服務效能

車管所的工作是公安交通管理工作的重要組成部分，是一項政策性、業務性、群眾性較強的工作，車管所工作開展的好與否，越來越受到廣大人民群眾關注。隨著當地的社會經濟快速發展，人民群眾整體生活水平的逐步提高，機動車擁有量猛增，車管所的各項業務量大大增加，任務也越來越重。對車管所工作的要求標準也越來越高，如何適應新形勢要求，進一步轉變觀念，提升服務水平，對每個基層車管所都是一個新的課題。根據我縣的車管所工作實際，談談對提升車管服務效能的認識。

今年以來，在上級的正確領導下，以人民群眾滿意作為檢驗、衡量車輛和駕駛人管理工作的根本標準，加強機關效能建設，使公安車管部門由管理型向服務型轉變，實現了車管工作公開、公平、公正，提高了工作效率和服務水平，打造出人民群眾滿意車管隊伍。不斷加強隊伍建設，提高民警素質。隊伍建設是我們做好各項工作的基礎和保障，通過加強車管部門的隊伍建設，才能促進業務有效的開展。

嚴格按照教育整頓的工作要求，加強理想信念教育，整頓思想，整頓作風，整頓紀律，使車管民警的執法理念進一步端正，執法知識進一步加強，紀律作風進一步嚴格。在深入開展教育整頓活動中認證做好方案、學習計劃，把集中學習與自學緊密結合起來。認真組織民警學習有關文件、法律法規，開展專題大討論，做好學習筆記，撰寫心得體會、查擺、剖析存在問題。開展集中教育整頓推進車管社會創新工作。大力整頓隊伍思想、作風和紀律，強化素質教育訓練，創新工作機制和工作方法，深入整改執法不規范，監督管理不力，改善公安車管部門形象，促進警民關系和諧。

實行制度化管理。建立健全了各項規章制度，堅持用制度管人、管事。杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、服務態度差的現象發生，確保了車管部門良好的窗口形象。

不斷提高工作效率，是社會發展的需要，也是群眾熱點要求，快節奏、高效率為民辦事，是公安部門的整體要求。

實行一站式服務，認真服務群眾。實行首問責任制和限時服務、延時服務、告知服務，為群眾節省大量的時間、財力和物力，最快速度辦好每件事，不讓群眾多跑一趟，多等一分鐘。充分利用現代化科技力量辦理業務，提高工作功效。

將車管業務服務下鄉活動有機結合起來，把服務和政策送到農村，解決農村地區群眾辦事難的問題，化解各種難點問題。

警力不足制約車管所工作發展的問題。車管所業務工作量遞增與警力不足的矛盾進一步加劇，由于機動車逐年快速增多，業務不斷增加，民警工作壓力的增大，疲于應對窗口工作業務，下鄉為群眾上門辦證服務無法正常開展，一定程度上制約了車管所工作質量和工作效率。

車管所正規化建設任重道遠，在新形勢下應積極整合資源，夯實車管基礎工作，進一步拓展便民渠道，完善管理制度，更好的為群眾服務，更好地為經濟建設服務，深入推進車管工作的發展。

第三篇：淺談提升國庫服務效能

淺談提升國庫服務效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設不斷推進。為充分發揮國庫在實現國家預算收支任務中的執行、促進、監督和反映作用，人民銀行國庫發展目標定為：始終堅持安全高效、需求導向、依法監督、科學創新和協調發展的原則，積極構建現代化服務型國庫。為了實現這一目標，人民銀行國庫必須推進國庫信息化建設，拓寬服務領域，提升服務能力和水平，打造專業化、信息化、服務型國庫。

加強信息化建設，提高國庫資金使用效率

國庫核算應用三大系統平穩推進。一是國庫會計橫向聯網系統（TIPS）推廣進程不斷加快。截至2010年末，全國實現31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業銀行、195家地方性商業銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預算收入繳庫業務最高峰值達103萬筆。今年將大力推進實施扣稅和批量劃繳稅款業務，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業務，擴大橫向聯網范圍和業務領域，實現稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數據集中系統（TCBS）穩步推進。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預算收支實現了實時到賬。今年將進一步推廣。三是國庫統計分析系統(TMIS)在全國試運行提高了國庫統計數據的精確度，有效推進了國庫信息化建設。

國庫資金匯劃應用有兩大系統。一是大額實時支付系統。二是小額批量支付系統。實現了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進一步提升服務理念，充分發揮紐帶作用

國庫的主要職責是辦理國家預算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機關反映預算收支執行情況；協助財政、稅務機關督促企業和其他有經濟收入的單位及時向國家繳納應繳款項。所以國庫服務的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務內容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統計分析。為更好地發揮國庫的執行作用、促進作用、監督作用，就必須牢固樹立服務理念，正確認識國庫為國家服務、為政府服務、為財政服務的宗旨。要改進服務方式，加強溝通協調，充分發揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進貨幣政策和財政政策有機結合，在服務社會民生和促進經濟發展中發揮更大作用。

創新服務方式、拓寬服務范圍

一方面，創新支付方式，實現國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進行統一調度，提高資金使用效率。當前，我國的主流支付方式是財政部門將預算單位支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應預算單位的支出額度內將預算資金撥付到預算單位在商業銀行開立的賬戶上，由預算單位自主使用。在這種方式下，預算資金一旦撥付到預算單位的賬戶上，就脫離了財政的監督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現金流為指標流，減少了預算支出的中間環節，防止資金沉淀在預算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預算資金的使用效率。二是有利于規范預算資金的支付，增強預算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預算安排的計劃指標，在國庫單一賬戶體系內運作。這就有效地防止了超預算或無計劃的資金撥付，提高了預算資金使用的透明度，保證了預算資金安全，強化了預算的約束力。三是有利于改善預算單位的財務管理，提高預算單位會計信息質量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴格的預算支付審核制度，促使《預算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關法律和法規得以有效執行。有力地控制了預算單位賬實不符、固定資產不入賬、財務信息游離于會計監督之外的情況。可以促進預算單位提高財務管理水平，提高會計監督的有效性。

另一方面，創新服務方式，開展直接支付業務。2009年初人民銀行國庫部門認真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災補助金、家電下鄉補貼資金、社保資金等多項補助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴內需、調結構、保增長及支農惠農等一系列經濟政策發揮了積極的促進作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補助資金中間環節，改變了以往由國庫將補助資金撥給財政部門在銀行業金融機構的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統直接將補貼款項劃轉到群眾賬戶上，資金在途減少三個環節，由原來的二至三天減少到現在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補助資金專戶，使各項補助資金專戶管理，避免了補助金在金融機構的循環，確保補助資金專款專用，杜絕補助資金被擠占或挪用，保證了補助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務領域，使國庫服務領域由城市擴大到農村并向縱深發展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經理國庫職能在服務“三農”上得到更好發揮；五是國家支農惠農資金在最短時間到達群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補助金要找熟人托關系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關系找門路，足不出戶就可以收到各項補助金。

加強制度建設，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發展，國庫會計核算業務集中處理、數據集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關制度，優化業務流程和崗位人員配置。二是健全內部監督機制，加強事后監督。三是健全風險管理制度。根據業務發展建立風險評估機制，按日對業務風險進行排查，實行風險差別管理，確定風險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風險分析的及時性和準確性。四是加強應急管理工作。建立應急管理機制，有效開展應急演練。認真落實應急保障措施，確保發生突發事件時，順利啟動應急處置預案，避免和減少損失

第四篇：改進服務 提升效能

改進服務 提升效能

努力爭創一流發展環境

——在全市“發展環境優化年”工作大會上的講話

周正雄

（2013年 月 日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要會議。主要任務是學習貫徹落實省、衡陽市“發展環境優化年”工作會議精神，安排部署今年優化經濟發展環境工作，組織動員全市上下進一步解放思想，強化舉措，為推動我市跨越式發展，邁進全省經濟十強提供有力的環境保障。剛才，奇林同志作了工作主題報告，啟宏同志宣讀了《2013年常寧市“發展環境優化年”工作責任分解實施方案》，劉軍同志宣讀了《2013年上半年全市影響機關效能和經濟發展環境典型案件情況通報》，張斌同志宣讀了《2013常寧市機關效能建設和優化經濟發展環境測評方案》和《關于確定2013-2014常寧市優化經濟發展環境測評點和監督員的通知》，會議開得很好，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，高度重視優化發展環境工作

1、優化發展環境是加快常寧經濟發展的重要保障。一是形勢逼人。從國內看，越是經濟發達的地區，投資環境越是優越。“長三角”、“珠三角”、“環渤海經濟圈”等能快速崛起，一個重

要原因就在于他們有優惠的政策、優質的服務、靈活的機制、優越的環境，為經濟發展和企業成長提供了廣闊的空間。從中部地區特別是我省“長株潭”看，各地之間呈現千帆競發、咄咄逼人的競爭態勢。面對如此激烈的競爭，我們如果還不高度重視“軟環境”問題，加大“軟環境”建設力度，就將難以提升綜合實力，有可能進一步拉大與發達地區的差距。二是現狀堪憂。今年我市財政收入目標要達到 13.85 億元，GDP要突破222.73 億元。從目前的現狀來看，我們的任務十分繁重艱巨。今年上半年，財政總收入只完成了6.93億元，總量在衡陽市縣區中排名第五。而今年上半年，衡陽縣GDP達到102.45億元，增長10.5 %，比我們常寧高；祁東縣的財政總收入達到3.76億元，增長19個百分點，比我們增幅高出5個百分點。如果我們還不加快發展，迎頭趕上，就會被別人追趕、超越。那么，造成這種狀況的一個重要的原因是我們的環境還不夠寬松，需要營造更良好的經濟發展環境，推動我市經濟快速發展。因此，只有盡快改善和優化我市的發展環境，才能聚集更多的資金、技術、人才，才能在激烈的區域經濟競爭中贏得先機、掌握主動，才能為建設全省經濟強市提供強大持久的動力保障。

2、優化發展環境是加強干部隊伍建設的迫切需要。干部的工作作風直接影響經濟環境的發展，也是一個地方干部精神面貌好壞的“風向標”。當前，我們絕大多數干部作風過硬，充滿朝氣，想干一番事業，積極為搞好全市經濟建設盡心盡力。但也有

少數部門不同程度地存在工作作風散慢，工作人員服務態度差的問題。有的同志思想觀念落后，還不同程度地存在著“小富即安”的思想。有一些部門還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象；有一些干部素質不夠高，“吃拿卡要”的問題仍相當嚴重，導致市委、政府出臺一些優惠的政策和好的措施沒有得到很好的落實。因而在群眾心目中造成了不良影響，有的群眾諷刺我們有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指其要害。因此，作風是人民群眾和市場主體評判我們干部的一把“尺子”，抓好了作風建設，就抓住了治理和優化經濟發展環境的關鍵，我市要實現經濟社會又好又快發展，就必須花大力整頓干部工作作風，提升干部各方面素質，讓想干事的人有為，有位，不讓老實人、做實事的人吃虧，進一步營造風清氣正的干事環境。

3、優化發展環境是提升常寧形象的內在要求。一是要樹立環境意識。我們必須要有強烈的發展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造一個較為寬松的發展環境，牢固樹立“環境就是生產力，就是競爭力”的觀念，各級各部門，要爭當經濟發展的引領者和推動者，不做經濟發展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的思想，增強全局觀念，轉變職能，提高效率，建設服務性政府，筑巢引鳳，掘地引水，讓市場經濟的各種要素在常寧凝聚，讓生產力發展的潛力在我們這里激活，形成“你投資、我服務，你建設、我受益，你發財、我發展”的思想。二是要提

升地方形象。環境是一個地方的名片，不僅體現著一個地方的發展水平，而且彰顯著一個地方的形象魅力。環境越好、美譽度越高，影響力就越大。我們一定要牢固樹立“人人都是常寧形象，個個都是發展環境”的理念，各單位、各部門采取多種形式，營造人人關心發展環境，個個維護發展環境的良好氛圍，真正把我市建設成為服務的高地、成本的洼地、投資的福地，成為一流的投資興業樂園，為提升常寧形象，建設魅力常寧增色添彩。

二、突出重點，深入推進優化發展環境工作

1、推行開門服務。突出抓好三個方面：一是堅持開門辦公。各級各部門都要敞開辦公大門，讓群眾方便找到人，辦成事。辦公室要設立告示牌，公布上班人員個人信息、電話、工作去向等，方便前來辦事群眾尋找，在開門服務中增強主動性、創造性和超前性。二是堅持開門見山。接待群眾要開門見山，直奔主題，說話不兜圈子，不繞彎子，不說空話、套話，讓群眾愛聽，以求真務實的作風，帶動形成“短、實、新”的工作氛圍。三是堅持開門評議。要以開拓創新的理念，謙虛謹慎的胸懷，主動接受人大的法律監督和工作監督，虛心接受政協的民主監督，自覺接受社會各界和人民群眾的監督和評議，發現問題，解決問題，提高能力，促進工作。在評議中增進干群感情，形成良好的發展氛圍，共同推動我市經濟發展。

2、推行熱情服務。著重在三個方面下功夫：一是要改進工作態度。今年我市出臺“十條規定”和“五個一律免職”以來，尤其是在機關單位推行指紋打卡簽到，廣大干部的工作作風和精神狀態有了明顯轉變。但少數部門機關工作作風散慢，服務態度差的問題依然不同程度地存在。我們要端正態度，心系群眾，服務人民，真正在思想上貼近群眾，在工作上幫助群眾，絕不能高高在上。二是要激發工作熱情。要把自己的工作與常寧發展密切聯系起來，時刻保持開拓進取的飽滿熱情，要充滿熱情踏實工作，鼓足干勁扎實工作，力求實效務實工作。要熱情接待每一位群眾，善于做好群眾工作，做到宣傳好、解釋好、引導好，讓群眾高興而來，滿意而回。三是要徹底轉變工作作風。對群眾的要求不能不理不睬，更不能為難群眾，刁難企業。各級各部門一定要嚴格教育管理，嚴格工作要求，嚴格依法行政，加強糾風治亂，堅決杜絕不給好處不辦事行為，從嚴查處索拿卡要，切實糾正部門和行業不正之風。

3、推行高效服務。堅持把服務當作一種責任、一種境界、一種追求，切實為基層、為群眾提供優良服務。要主動超前。要著力提高服務的前瞻性，對企業的需求做出準確預判，提前介入，科學施策；要著力提高服務的時效性，堅持急事急辦、特事特辦、馬上就辦；要著力提高服務的周密性，做到企業需要什么環境就創造什么環境，項目需要什么服務就提供什么服務。要變“守株待兔”為“雪中送炭”，變“被動服務”為“主動服務”。要主動幫群眾，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需；要主動幫企業，多為企業辦實事、做好事、解難事；要主動親客商，敢

于讓小利、棄近利，讓外商進得來、留得住、安得心。要創新方式。要不斷創新服務理念、服務模式和服務手段，對束縛企業發展的條條框框要大膽改進，堅決打破。要不斷探索和實踐新思路、新對策，創造性地為企業提供個性化服務、特色化服務。要精簡和規范審批、收費、檢查等事項，建立健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、超時問責制等制度，建立高效快捷的政務環境。要強化監察。搞好服務重在落實，每一位公職人員都應牢記責任，勇于擔當，善于履責，加強行政監察，大力治懶、治庸，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的有位臵，不干事的受處罰。

4、推行廉潔服務。守住廉潔底線，是抓好服務的根本前提。要大力弘揚清正廉潔之風。不違規操作。嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》和黨中央“八項規定”，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，增強政府工作透明度，讓行政權力在陽光下運行。加強對重點領域和重要環節的監管。不鋪張浪費。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情。減少“三公”經費支出，公務接待堅持簡樸、節儉原則，嚴控財政供養人員數量，不興建樓堂館所。不姑息遷就。對于破壞發展環境的人和事，必須采取“頂格”處臵，該通報的通報，該整頓的整頓，該處分的處分，絕不能就事論事、應付了事；特別是對那些有令不行、有禁不止、情節惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的要移交司法機關追究

刑事責任。各級各部門特別是紀檢、監察、組織等部門要切實履行監督管理職能，敢于較真、敢于碰硬、敢于負責，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，以“霹靂”手段維護常寧良好的發展環境。

三、強化措施，全面落實優化發展環境工作

1、領導帶頭，做到作風轉變到位。各單位“一把手”作為優化環境工作的第一責任人，要親自抓，主管領導要具體抓，力爭每年有新舉措、有新突破、有新成效。要嚴格落實優化發展環境責任制，按照“管行業必須管環境”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，力求目標具體，任務明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。同時要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的，自己更要堅決不做，要一級做給一級看，一級跟著一級干，一級帶著一級改。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放松要求，臵身事外，更不能隨波逐流。要深入調查研究，了解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優化發展環境工作中新情況、新問題，以優良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。

2、完善機制，做到優質服務到位。建立健全服務機制是當前優化發展環境中最急需解決的問題之一。要改善服務態度。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度，主動為基層著想、主動為服務對象著想，在主動服務上下功夫，在超前服務上做文章。要推行公示服務承諾制。凡是與招商引資、項目投入、企業生產等經濟發展密切相關的行政許可（審批）、行政

收費、行政執法等行政行為，必須向社會公示公開辦事程序、收費項目、依據和標準，并就辦結時間等有關事項公開作出服務承諾，促進機關工作規范化。要健全服務機制。堅持和完善聯系企業服務制度，有針對性地為企業解決用工、用地、用水、用電和資金等方面的實際問題；堅持企業問題集中會辦制度，市發改局、招商局、國土局等單位及時向企業了解一次需求情況，對企業提出的問題實行集中會辦、交辦。

3、強化監督，做到查處落實到位。優化經濟發展環境，需要加強社會各方面的監督。人大、政協要加強法律監督、民主監督，圍繞優化環境工作，多組織一些評議、視察活動，多提一些提案、議案，督促有關部門積極進行整改。紀檢監察部門作為檢查、督促、評估的牽頭部門，要不斷總結經驗，發現問題，推動面上工作的深入開展。市優化辦、市紀委行政效能室要繼續加大監督、監察力度，深入企業、深入各項目建設工地，主動了解情況，找準問題，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點監督；要認真受理、及時查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投訴案件，做到事事有回音，件件有著落；對那些頂風違紀、以身試法者，要堅決從快查處，懲一儆百。

4、嚴格考核，做到行政問責到位。要建立和完善考核細則，把部門、單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據，真正形成“不抓發展環境就是失職，抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進

發展，誰就是常寧的功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是常寧的罪人”的輿論導向。要客觀公正開展測評，實行末位淘汰制。對在市直機關單位和部分職能部門重要崗位經濟環境測評中，得分排名最前的單位和主要負責人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對得分排名最后的單位和主要負責人，該調離崗位的，堅決調離，該就地免職的，堅決就地免職，絕不留任何情面。要嚴格責任追究。特別是對破壞經濟發展環境的案件，要發現一件查處一件，決不姑息遷就。不僅對當事人給予嚴厲處分，同時要追究單位分管領導和主要負責人的責任，絕不能隔靴搔癢、息事寧人；絕不能心慈手軟、手下留情。

同志們，優化經濟發展環境，是落實科學發展觀的具體體現，是推進我市經濟社會又好又快發展的有力保障。做好優化發展環境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全市上下要統一認識，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，努力打造一流發展環境，推動全市發展環境再上新水平，為加快我市邁進全省經濟十強做出新的更大的貢獻！

第五篇：關于進一步加強效能建設督查工作方案

關于進一步加強效能建設督查工作方案

為進一步深化全區衛生健康系統效能建設，完善督查檢查機制，推動全區衛生健康工作作風轉變和服務效率提升，著力打造為民務實、精干高效的衛生健康形象，制定以下方案。

一、工作目標

圍繞“微笑、真情、文明、敬業、滿意”主題，進一步加強全區醫療衛生機構效能建設工作督查，促進“親切服務”行動扎實開展，堅決整治“庸懶散怠、態度生硬、遇事推諉”等不良風氣，促進單位人員服務意識明顯增強、工作作風明顯改進、服務行為明顯規范、服務效能和市民滿意度明顯提高。

二、督查內容

（一）態度親切。

倡導微笑服務，推行“您好”“請”“謝謝”“對不起”“再見”十字文明用語。對前來辦事的群眾和就診的患者，做到“一張笑臉相迎、一句親切問候”，有問必答、真誠待客。主動征詢“您有什么事嗎”“需要我幫您做什么”，提倡講普通話。著力糾治“臉難看、門難進、事難辦”的現象。

（二）服務規范。

著裝得體、注重儀表，舉止文明，行為規范；環境整潔，秩序井然，干凈衛生；態度熱情，耐心細致，有問必答。認真制定和落實《首問負責制》《AB崗位制》《限時辦結制》《服務承諾制》《責任追究制》等長效機制，規范服務行為，優化服務流程。著力糾治服務效率不高、服務態度不佳的現象。

（三）工作高效。

扎實推進“互聯網+政務服務”，優化辦事流程，明確程序，規范行為，最大程度方便群眾。嚴格首問負責制，遇事少講“不能辦”、多說“怎么辦”，少講“困難”、多想“辦法”，能辦的馬上辦、現場辦；暫時不能辦的限時辦；對確實不能辦理的事項，耐心細致地解釋清楚，并提出解決問題的合理建議；對不是本部門辦理的事項，要告知是哪個部門辦、怎么去辦。嚴禁“不知道”、“這事不歸我管（辦）”、“有問題找領導”、“去上級投訴”等簡單粗暴回復方式。著力糾治工作不在崗、業務不在行、服務不在狀態的現象。

（四）愛崗敬業。

嚴格上下班考勤制度，做到不遲到、不早退、不無故曠工；嚴格執行工作紀律，上班期間不得串崗聊天，不得進行上網聊天、網上購物、打牌、炒股票、玩游戲、看影視劇等與工作無關的活動。著力糾治自由散漫、不求上進，“做一天和尚撞一天鐘”的現象。

（五）辦事公開。

各單位將行業行為規范、服務事項、辦事環節、工作時限、辦理結果，以公開為原則，以不公開為例外，實行陽光操作，做到一看便知、一問便明、一查就懂、一辦即成。醫療機構窗口人員實行掛牌上崗，接受群眾監督。共產黨員要佩戴黨員徽章，放置醒目“黨員先鋒崗”標識牌，以身作則。設立志愿服務臺，承諾為民服務具體事項和服務標準，設有投訴舉報信箱，接受群眾監督。嚴格執行《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》。著力糾治“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現象。

三、督查方式

委效能辦負責組織全區醫療衛生機構效能建設督查工作，自行組織開展或聘請第三方機構開展暗訪，每季度不少于一次，采取不打招呼、全程錄像的方式檢查單位和個人的履職情況。效能暗訪與市、區效能辦暗訪交叉進行，形成時間和區域上的全覆蓋。

四、結果運用

（一）通報

被市、區效能建設暗訪督查通報或委效能建設暗訪發現問題的單位和工作人員，委效能辦將單位、科室和具體違反行為在全區衛生健康系統通報，抄送承擔人事管理、相關待遇核發、考核等相關部門，作為考核和干部選拔任用的重要依據。被通報的單位要及時抓好問題整改和相關責任人處理。

（二）約談

被各級效能建設暗訪督查通報的人員，由單位主要負責人約談被通報人員，當事人須在單位全體會議上作深刻檢查。單位1人次被通報的，由委效能辦約談單位分管負責人；當年被市級效能暗訪中通報或區、委級效能暗訪中累計被通報2人次以上（含2人次）的，約談單位主要負責人。

（三）問責

個人被市通報1次或被區、委通報2次以上（含2次）的，由委效能辦分別給予約談、警告等處理，視情形按規定程序移送區紀委監委駐衛健委紀檢監察組處理。

（四）考核

1.被市、區、委效能建設暗訪發現問題的單位，納入文明創建考核，分別給予3分、2分、1分扣分，全年實行累計扣分，上不封頂。

2.實施效能工作考核。考核主要從效能工作標準化、效能暗訪檢查、信息上報、投訴受理、群眾滿意度五個方面綜合考核。

3.被市、區、委效能建設暗訪督查通報的人員，不得評為優秀等次，不得參加當年各類評先評優。主要負責人被約談的單位，當年考核不得評為優秀（一類），單位主要負責人、分管負責人不得參加評先評優。

4.效能建設考核納入各單位綜合考核中，結果適時按相關標準運用到各單位各類獎勵資金、上級補助資金分配中。

五、相關要求

1.各單位主要負責人為效能建設第一責任人，并明確分管負責人具體落實效能建設工作，同時確定1名效能建設聯絡員承擔日常管理任務，及時上報工作開展情況。

2.各單位要對照本方案，制定本單位效能建設工作細則，作為違反效能建設的處理依據。各單位工作細則需報委效能辦備案。

3.各單位要切實加強效能建設的組織領導、日常管理和督促檢查，不斷健全完善相關規章制度和管理辦法，確保效能建設各項管理規定落到實處。