第一篇：白銀市工商局效能

白銀市工商局“六抓六創(chuàng)六解決”掀起“效能風(fēng)暴” 新聞來源：白銀市工商局 發(fā)布時間：2012年06月12日

商系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會結(jié)束后，白銀市工商局迅速召開專題會議，貫徹落實精神，并以“六抓六創(chuàng)六解決”為抓手，扎實推進(jìn)效能建設(shè)。

干部素質(zhì)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題。一是明確學(xué)習(xí)方向，針對、滿足現(xiàn)狀、得過且過、不思進(jìn)取的平庸思想，結(jié)合“工商文化建設(shè)年”活動，教育廣大機(jī)樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，做到學(xué)思統(tǒng)一。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，針對少數(shù)干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差等問題、學(xué)什么、怎么學(xué)的問題，建立完善自學(xué)的檢查評價和激勵機(jī)制，推行案例式、體驗式、模習(xí)的吸引力和感染力，提高干部的綜合技能。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)結(jié)果和能力考核有機(jī)抽查學(xué)習(xí)情況，分階段組織測評活動，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果，著力提高干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)運行機(jī)制，創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)，重點解決執(zhí)行力不強(qiáng)、政令不暢的問題。緊扣“提升執(zhí)行力”這全省工商系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動視頻動員大會精神，不斷深化完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是執(zhí)行日常工作行為抓起，落實基本規(guī)章制度，執(zhí)行基本工作紀(jì)律，檢查基本行為規(guī)范，讓每一項到干部的日常工作。二是執(zhí)行的步調(diào)要一致。針對一些單位和個人互不通氣、各行其是、敷下級之間、科室之間、機(jī)關(guān)與基層之間做到職能上分,思想上合;工作上分,目標(biāo)上合;責(zé)任上分主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，無論是牽頭單位，還是配合單位，都要不分份內(nèi)、份外，主動承合，全力支持，齊心協(xié)力做好工作。三是執(zhí)行的動作要快速。各級要不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善率，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，上級交辦級請示的事項要按照時限抓緊辦理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至故意拖延刁難的現(xiàn)象職能到位，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，重點解決服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量和效率不高的問題。堅持把服務(wù)實加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展效能建設(shè)。一是要主動作為。要自覺地把工商工作放到地方黨委、政府的工用活用好國家工商總局及省工商局制定出臺的有關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項政策，認(rèn)真貫徹商行政管理局關(guān)于助推白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實施意見》和《深入貫徹落實十七屆六中全業(yè)大發(fā)展大繁榮的實施意見》，把制定的各項政策措施不折不扣的落到實處，最大限度地把在的項目，轉(zhuǎn)化成推動轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)小康社會的發(fā)展成效。二是要提升服務(wù)效能。要把效相結(jié)合，繼續(xù)大力實施“增量提質(zhì)”工程，認(rèn)真搞好非公黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康化體制改革，服務(wù)文化企業(yè)改制和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面完成“蘭洽會”招商引資項目和強(qiáng)商標(biāo)培育工作，用強(qiáng)有力的措施，實現(xiàn)馳名商標(biāo)“零”的突破；深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動和先爭優(yōu)解難題”活動，在推進(jìn)“大聯(lián)扶”中密切黨群干群關(guān)系；切實發(fā)揮12315在群眾利益調(diào)處、權(quán)益保障等方面的重要作用，更加高效地解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。三是真落實首問首辦、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知等制度；全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢在服務(wù)企業(yè)、個體戶中努力做好“五個辦”：即對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題件，要“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對重大問題或帶有普遍性上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”，努力實現(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)效。

工作作風(fēng)，創(chuàng)務(wù)實型機(jī)關(guān)，重點解決“庸、懶、散、慢、亂”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落落實《白銀市工商局工作人員基本紀(jì)律規(guī)定》，深入開展“五治行動”：一要“治庸”，主狀態(tài)、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉、政策不了解，工作能力平庸、按部就班，遇見困難手，不思進(jìn)取、得過且過、履職不力等問題；二要“治懶”，主要解決工作態(tài)度懶散，工作神，怕?lián)?zé)任，工作被動應(yīng)付、工作目標(biāo)完不成，執(zhí)行力差，工作成效差距明顯等問題；三要風(fēng)散漫，擅離職守，遲到早退曠工，上班期間上網(wǎng)聊天、打牌、玩游戲，集體開會期間玩手機(jī)著裝不整，不認(rèn)真執(zhí)行上級的工作部署，行政不作為、亂作為，履行職能缺位、錯位、越位，強(qiáng)，凝聚力不足，協(xié)作意識不高，各自為政，推諉扯皮等問題；四要“治慢”，主要解決作意設(shè)障、拖延不辦，工作節(jié)奏慢，工作效率低下，超期辦結(jié)，人難找、門難進(jìn)、臉難看、話識和服務(wù)態(tài)度差等問題；五要“治亂”，主要解決不執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不按法律法規(guī)、政制觀念淡薄、有法不依、執(zhí)法不公、乘年檢和辦照之際搭車收費，罰款和扣押物品手續(xù)不清“吃、拿、卡、要、報”等問題。

依法行政，創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)，重點解決行政不作為、亂作為的問題。堅持依法行政、按章辦事要求。一是要嚴(yán)格依法履行職責(zé)。針對少數(shù)單位和個人履職不力，責(zé)任不清等問題，要嚴(yán)格實、注重證據(jù)、注重程序、注重處罰與教育相結(jié)合，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法文書，通過行職能，圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，加大市場巡查力度，依法嚴(yán)厲查處危害食品及重要侵犯商標(biāo)權(quán)、虛假廣告、傳銷等違法案件，提高監(jiān)管效能。二是要規(guī)范執(zhí)法程序。針對個別辦事，有法不依、有章不循、違規(guī)犯紀(jì)，隨意執(zhí)法等問題，要及時糾正，切實解決在執(zhí)法辦薄、不依法行政、不依法辦事、有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意等問題。三要加強(qiáng)對行政執(zhí)解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和自由裁量權(quán)較大等問題；杜絕“以罰代管、一罰了之”的野蠻執(zhí)法行為；嚴(yán)肅查處刁難基層、辦事拖拉、“吃拿卡要”、“不給好處不”等以權(quán)謀私行為，堅決防止和糾正行政不作為、亂作為行為，扎實推動法治工商建設(shè)。

廉潔自律，創(chuàng)清廉型機(jī)關(guān)，重點解決紀(jì)律松馳、行為失范的問題。一是要深入推進(jìn)示范教育、育，大力開展工商廉政文化建設(shè)，創(chuàng)建各種有益載體，教育干部真正做到珍惜崗位、珍視榮庭，始終恪守做人做事為官的道德底線。二是要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防范管理工作，要把食品安全、高危行業(yè)監(jiān)管、市場巡查、登記準(zhǔn)入勤政廉的監(jiān)管風(fēng)險點，用嚴(yán)格的紀(jì)律保障政令暢通，確保各級工商部門努力盡職、依法履職。三是力氣解決群眾反映的突出問題，對行風(fēng)建設(shè)中出了問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”制，要私、徇私枉法等權(quán)力尋租 “黑手”，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派，要堅決查處利用行等損害群眾利益的案件，查處徇私舞弊、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法的案件，重點防范在執(zhí)法辦案為和辦人情案、人情照的行為。

第二篇：太原市工商局效能建設(shè)

太原市工商局圍繞“五提”抓效能取得階段性成果

今年以來，山西省太原市工商局按照國家工商總局、山西省工商局加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，圍繞山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體目標(biāo)，以“五提”為抓手，即登記注冊提速、服務(wù)發(fā)展提質(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法提效、消費維權(quán)提信、干部監(jiān)督提力，效能建設(shè)取得階段性成效。

一、深入開展“向人民匯報、請人民評議”活動，工商社會形象得到提升

今年2月份，太原市委、市政府、市紀(jì)委以電視直播投票的形式，在全市開展“向人民匯報、請人民評議”活動，全市公安、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、交通、城管委、工商等十個職能部門參與評議。我局精心準(zhǔn)備，積極參與，把這次活動作為加強(qiáng)效能建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)，展示工商部門形象的一次契機(jī)。經(jīng)過全市人民評議，以滿意率85.78%，參與群眾近10萬人的成績，名列十部門之首，得到社會各界和廣大人民群眾的肯定和認(rèn)可。活動結(jié)束后，為了鞏固成果，進(jìn)一步引深“向人民匯報、請人民評議”活動，踐行向人民群眾的承諾。我們緊接著在全市系統(tǒng)深入開展了“在實踐中向人民匯報、在辦事中請人民評議，把活動現(xiàn)場搬到基層搬到窗口”活動動員大會，著力解決在評議中群眾提出的“吃、拿、卡、要”等突出問題，力求把老百姓反映的問題解決在基層，解決在窗口。利用多種渠道解決、回復(fù)-1-

群眾意見、問題596件，群眾滿意率達(dá)95%，收到錦旗5面，感謝信22份。

二、抓集中組建，非公黨建工作取得新成效

通過“六抓”，即抓領(lǐng)導(dǎo)、抓摸底、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓考核，全面落實省非公工委和市委組織部非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織集中組建計劃，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織中的“兩個覆蓋”。截止今年上半年，全市已年檢的非公企業(yè)25397戶，已全部建立了非公黨組織，組織覆蓋率提高到100%，名列全省前列。

三、實行流程再造，登記注冊提速。

一是簡化辦事程序。企業(yè)變更登記事項除注冊資本外，全部實行審核合一；個體工商戶設(shè)立、變更登記實行審核合一；個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更權(quán)限由三級審核變?yōu)椤耙粚徱缓恕保幻Q查重、核準(zhǔn)由原來的先查重后核準(zhǔn)改為同步完成。審批時限壓縮成3個工作日。食品流通許可證審批由原來的三級審批改為二級審批,時限由20個工作日壓縮成15日。全面實行網(wǎng)上年檢，在預(yù)審材料提交齊全的情況下，一次性完成企業(yè)網(wǎng)上年檢。二是下放登記權(quán)限。下放審批事權(quán)，將注冊資金在100萬元（含100萬）以下的企業(yè)注冊登記權(quán)限下放到六個城區(qū)分局，個體工商戶登記全部下放到基層工商所，直冠市名的企業(yè)名稱審核權(quán)限下放到基層局。支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣，將注冊資金5000萬元以下的有限公司設(shè)立權(quán)，下放到古交、清徐兩個試點縣市，并采取遠(yuǎn)程核名、放寬場所登-2-

記、放寬注冊登記前置條件、簡化登記程序、跟蹤服務(wù)、支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等六項措施。支持太原市綜改試點，將注冊資本1億元以下的企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等權(quán)限，下放到太原市綜改試點尖草坪區(qū)。三是放寬行業(yè)準(zhǔn)入。出臺《大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見》，對投資教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域，以及新能源、軟件、服務(wù)外包、新材料、新醫(yī)藥、合同能源管理、清潔循環(huán)、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，在具備前置審批條件的情況下，直接登記。同時，還放寬名稱登記條件、出資登記和經(jīng)營范圍。允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新興行業(yè)特點。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價出資。允許在經(jīng)營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語來體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點等。

截至8月底，全市共登記各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社共計228560戶，同比增長0.6%。其中，登記注冊私營企業(yè)62091戶，完成省工商局規(guī)定的任務(wù)指標(biāo)數(shù)的88.16%，位居全省系統(tǒng)前列。

四、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)發(fā)展提質(zhì)

積極搭建企業(yè)融資平臺，開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、創(chuàng)投公司、風(fēng)險投資、融資性擔(dān)保公司、基金管理公司和小額貸款公司登記服務(wù)，以股權(quán)托管和股權(quán)交易為手段，搭建股權(quán)融資平臺。以民生擔(dān)保系統(tǒng)為核心，建立中小科技型企業(yè)融資平臺。積極為新興行業(yè)、重點項目，按照“提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)”原則，認(rèn)真做好登記指導(dǎo)-3-

工作，開展有針對性的個性化服務(wù)。實施“品牌興市”戰(zhàn)略，大力培育馳、著名商標(biāo)。堅持“品牌興市”、“品牌興企”、“品牌興農(nóng)”商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化商標(biāo)調(diào)研和培育工作力度，在今年上半年國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定并公布的410件中國馳名商標(biāo)中，太原市有3件名列其中。目前，我市的中國馳名商標(biāo)由去年的13件增加到16件，著名商標(biāo)171件，均名列全省前列。

五、突出重點環(huán)節(jié)，監(jiān)管執(zhí)法提效

今年，太原市委、市政府在各個職能部門實施重大安全有獎舉報制度，采取有效獎勵手段，充分調(diào)動群眾舉報問題的積極性，推進(jìn)執(zhí)法部門職能到位。我們將效能建設(shè)與此項工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，強(qiáng)化市場巡查，積極消除注冊登記、食品安全監(jiān)管、年檢驗照、會費征收、消費維權(quán)、合同、商標(biāo)、廣告及市場監(jiān)管過程中，存在的重大安全隱患和不安全因素，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。今年以來，共受理各類安全隱患舉報23件，兌現(xiàn)舉報獎金10300元，追究監(jiān)管責(zé)任2人。查辦案件數(shù)827件，罰沒款1300多萬元，同比增長0.8%。一是突出食品安全監(jiān)管重點。推行食品經(jīng)營主體備案，共備案食品經(jīng)營主體7306戶，勸退35戶。開展食品安全專項整治，檢查各類食品市場304個次，查處各類食品案件65件。推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全電子化管理，開發(fā)研制“食品質(zhì)量抽樣檢測軟件系統(tǒng)”和“食品安全電子臺賬系統(tǒng)”，提高食品安全監(jiān)管科學(xué)化水平。推行食品-4-

安全“約談制”，對存在安全隱患和共性問題的30多名食品經(jīng)營戶進(jìn)行約談。開展校園周邊食品安全專項整治，對校園周邊200米以內(nèi)重點區(qū)域的食品經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”檢查。二是狠抓重點行業(yè)整治和大要案查處。在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)查處銀行向貸款企業(yè)亂收費行為，著重查處商業(yè)銀行向貸款企業(yè)亂收費行為，共檢查銀行5家，罰沒款60余萬元。根據(jù)國家、省、五部門《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作實施方案的通知》，查處大型零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費行為。對20戶省城大型零售企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，查處15家，罰沒款276萬元。三是開展各類專項整治行動。

1、開展各類廣告監(jiān)測和專項整治行動，廣告市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。截止目前，全市廣告經(jīng)營單位1917家，從業(yè)人員9984人，營業(yè)額達(dá)7.6億元。查處案件110件，收繳罰沒款120多萬元，均居全省工商系統(tǒng)首位。

2、以整治消費類預(yù)付費服務(wù)業(yè)為重點，對洗染、洗浴、美容美發(fā)、保健、娛樂、汽車清洗、汽車保養(yǎng)等100余家企業(yè)及其格式條款，進(jìn)行重點排查和摸底登記。

3、開展建材市場專項整治，共檢查各類建材類市場12個，檢查經(jīng)營戶425戶，送檢不銹鋼等產(chǎn)品64個批次。

4、配合相關(guān)部門開展打擊非礦采礦、非法排污、民爆器材、棋牌館、九小場所和取締黑網(wǎng)吧等專項整治。

六、完善維權(quán)機(jī)制，消費維權(quán)提信

深入推進(jìn)“12315”五進(jìn)工程和“一會兩站”工作，加-5-

強(qiáng)“基層維權(quán)站所建設(shè)”，在大中型商場、超市、商業(yè)服務(wù)型和公共服務(wù)型企業(yè)、主要景區(qū)設(shè)立和完善了10家“消費維權(quán)服務(wù)站”，建立完善消費糾紛和解制度、消費維權(quán)自律承諾等，方便消費者就近解決消費糾紛。目前，我們共受理消費者咨詢2萬多件、申訴417件，舉報559件，辦結(jié)率達(dá)96%以上。

七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干部監(jiān)管提力

一是嚴(yán)格考勤制度。重點整治慵、懶、散，杜絕工作不作為問題。二是完善效能督查制度。嚴(yán)禁濫用自由裁量權(quán)，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案；三是重新疏理和排查廉政風(fēng)險點。在18類工作崗位上明確了3級風(fēng)險責(zé)任。制定了36種風(fēng)險防范管理措施。四是貫徹落實《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》。在所有辦事窗口公示職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。五是重點談話。對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員進(jìn)行教育談話，并研究制定了相應(yīng)的整改防范措施。活動開展以來，我們向社會公布了4種渠道、146個舉報點，共受理群眾舉報10件，處理解決了9件，1件正在調(diào)查。

第三篇：工商局效能建設(shè)經(jīng)驗材料

工商局效能建設(shè)經(jīng)驗材料

推行效能指數(shù) 深化作風(fēng)建設(shè)

效能建設(shè)無時不在、無事不在、無所不在。近年來，市工商局結(jié)合實際，深入貫徹市委和省工商局的部署，強(qiáng)勢、強(qiáng)硬、強(qiáng)力推進(jìn)“五治五抓”——治“滑”抓責(zé)任意識、治“阻”抓服務(wù)優(yōu)化、治“野”抓制度規(guī)范、治“假”抓督查考核、治“貪”抓廉政教育，以

效能指數(shù)為抓手，實行效能信息事前采集，效能狀況定期分析，效能監(jiān)督全程管理，努力構(gòu)筑效能常態(tài)化管理機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)優(yōu)化。

一、厘清效能理念，明晰常態(tài)管理認(rèn)識

效能建設(shè)是一項長期性任務(wù)，是一件持之以恒才能生效的工作，其第一目標(biāo)就是踐行“為民”宗旨，認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實事、辦好事、解難事。市工商局以二個“緊扣”為主線，進(jìn)一步明晰效能作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和工作目標(biāo)，為推行效能指數(shù)化管理，構(gòu)筑效能常態(tài)機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)。一是緊扣核心價值，凸顯效能理念。工商的價值體現(xiàn)不在于自身而在于對社會的貢獻(xiàn)，工商跟民生在一起，跟民企在一起，跟市場興旺在一起，跟市場持續(xù)在一起，這是工商系統(tǒng)對核心價值體系建設(shè)的一個基本取向，是共同價值觀。因此，市工商局從強(qiáng)化宗旨上來提升效能，在各項工作中都緊扣服務(wù)發(fā)展的核心價值，凸顯效能為先的工作理念：不讓政策在工商截流；不讓差錯在工商發(fā)生；不讓時間在工商浪費；不讓企業(yè)在工商冷遇；不讓法律在工商走樣；不讓群眾在我面前失望；不讓權(quán)力在我手中私化；不讓形象在我身上受損。二是緊扣隊伍建設(shè)，凸顯常態(tài)管理。現(xiàn)行效能建設(shè)考核體系對單位的考核內(nèi)容過于原則，就干部個人而言，認(rèn)為只要不觸及腐敗、瀆職等“高壓線”，一些輕微違反效能行為頂多算是“皮膚病”，不至于砸飯碗。設(shè)立“效能指數(shù)”評價體系，實行對單位和個人的雙重評價，給干部設(shè)置“警戒線”，戴上“緊箍咒”，并將評價結(jié)果與單位及干部職工晉升獎懲掛鉤，可以有效解決責(zé)任不清的問題，從制度上保證隊伍建設(shè)的長效管理。

二、創(chuàng)新工作舉措，實行效能指數(shù)平臺

市工商局將數(shù)理統(tǒng)計原理引入效能作風(fēng)建設(shè)范疇，在全面統(tǒng)計各單位和個人履職行為的基礎(chǔ)上，導(dǎo)出相應(yīng)數(shù)值，綜合反映該部門和個人的效能作風(fēng)情況，搭建了“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評計分”兩大效能指數(shù)管理平臺。行政效能監(jiān)察指數(shù)以下屬單位為管理對象，由內(nèi)部管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政、群眾評議四大方面26種行為構(gòu)成。督查考評計分指數(shù)以干部個人為管理對象，由行為舉止、作風(fēng)紀(jì)律、車輛管理、廉潔自律、行政檢查、行政處罰、行政收費等七大方面52種行為構(gòu)成。

兩項指數(shù)在設(shè)置上突出三大“原則”，一是評價內(nèi)容實行全覆蓋原則。內(nèi)容設(shè)置以效能作風(fēng)建設(shè)的基本要求為主線，評價體系包括敏感風(fēng)險點、廉政準(zhǔn)則五十二條、省工商局三令、市效能建設(shè)“五條禁令”等各級有關(guān)禁令和規(guī)定。二是分值設(shè)置體現(xiàn)剛性原則。對每項行為統(tǒng)一以量化分?jǐn)?shù)進(jìn)行記分，對違反相關(guān)行為內(nèi)容的工作人員和單位，根據(jù)違紀(jì)違法行為嚴(yán)重程度記1分到20分不等，兩大指數(shù)以剛性量化指標(biāo)具體固化了效能作風(fēng)建設(shè)的各項準(zhǔn)則。三是結(jié)果運用堅持嚴(yán)肅性原則。充分運用測評結(jié)果,保證監(jiān)督效力最大化。兩個指數(shù)在年底分別累計得出積分，對累計記分按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對個人設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰、離崗學(xué)習(xí)、取消評先評優(yōu)、晉級提拔等罰則，對單位設(shè)置取消考核“優(yōu)秀”，負(fù)責(zé)人考核不能確定為“優(yōu)秀”等次，一年內(nèi)不得提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位等罰則。兩大指數(shù)成為縣（市）局、市局各單位“評先評優(yōu)”和干部個人任用的重要依據(jù)之一。

三、完善機(jī)制建設(shè)，確保指數(shù)運行到位

效能作風(fēng)建設(shè)不是階段性任務(wù)，是機(jī)關(guān)和公務(wù)人員永恒的課題，市工商局以“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評計分”兩大效能指數(shù)管理平臺為抓手，突出四個“延伸”，努力實現(xiàn)效能常態(tài)化管理運行到位。一是注重事前防范延伸。結(jié)合實際搭建了風(fēng)險防范平臺。按照風(fēng)險“三等級”原則對涉及市場準(zhǔn)入、行政執(zhí)法和內(nèi)部管理等七方面進(jìn)行效能作風(fēng)風(fēng)險點查找，全市系統(tǒng)共計查找到風(fēng)險點101個，涉及服務(wù)大局、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、消費者權(quán)益維護(hù)和內(nèi)部管理等七方面，并逐一“定處室、定責(zé)任人、定期限”進(jìn)行了整改。起推行“干部任前廉政套餐”，目前已延伸到股級和新任公務(wù)員。二是開展外部監(jiān)督延伸。推行一字工作法，全面推行窗口一站式、告知一次清、辦事一周結(jié)、投訴一撥靈、維權(quán)一張網(wǎng)，不讓事務(wù)積壓，制度庫存，效能浪費。自在全省系統(tǒng)首創(chuàng)“315開放日”以來，每年常規(guī)性舉辦企業(yè)登記、消費調(diào)解、行政執(zhí)法、片區(qū)巡查、廣告監(jiān)管等“開放日”活動，廣邀人大代表、政協(xié)委員、媒體、社會公眾參與，走進(jìn)工商、體驗工商、評價工商。推出“工商所長每年向轄區(qū)經(jīng)營者述職述廉”、“執(zhí)法過程中發(fā)放廉政告知書和舉報聯(lián)系卡”、“案件查處后回訪當(dāng)事人”、“重大案情（事件）媒體通報會”等舉措。三是實現(xiàn)監(jiān)管手段延伸。依托信息化手段，開發(fā)應(yīng)用“陽光工商——電

子政務(wù)監(jiān)察”系統(tǒng)，將系統(tǒng)直接嵌入到案件管理、企業(yè)登記、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等6大業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，一旦違反效能作風(fēng)規(guī)定，系統(tǒng)自動彈出警示信息，紀(jì)檢監(jiān)察人員即可第一時間介入調(diào)查，確保了工作規(guī)范和工作效能。四是實行督查機(jī)構(gòu)延伸。在原兼職監(jiān)察員的基礎(chǔ)上，建立新的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作機(jī)制。本級派駐各工商所、窗口紀(jì)檢監(jiān)察員6人，全市系統(tǒng)累計派駐50人。監(jiān)察

員參與所在單位財務(wù)監(jiān)督、所務(wù)會議、案件討論，重點加強(qiáng)干部八小外的動態(tài)監(jiān)管。

第四篇：工商局效能建設(shè)自查報告

湯陰縣工商局效能建設(shè)自查報告

縣糾風(fēng)辦：

根據(jù)《湯陰縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展實施效能問責(zé)深化效能建設(shè)集中活動的通知》安排部署，湯陰縣實施效能問責(zé)、深化效能建設(shè)工作推進(jìn)會召開后，湯陰縣工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動，成立了集中活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長徐龍海任組長，縣局其他副局長任副組長，相關(guān)股室所負(fù)責(zé)人為成員，制定下發(fā)了活動實施方案，并按照方案要求開展了具體工作，現(xiàn)將我局效能建設(shè)工作自查情況匯報如下：

一、效能建設(shè)工作開展情況

（一）縣局迅速召開了全縣工商系統(tǒng)效能建設(shè)工作會議，進(jìn)行了發(fā)動動員，及時貫徹落實縣效能建設(shè)工作會議精神，對我局的效能建設(shè)集中活動進(jìn)行了具體安排。

（二）積極組織開展了學(xué)習(xí)活動，組織系統(tǒng)干部職工重點學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《湯陰縣工作效能問責(zé)暫行辦法》，做到集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，還利用“二五”學(xué)習(xí)日，組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)《安陽市公職人員六不準(zhǔn)》、國家工商總局六項禁令、安陽市工商局十項禁令等文件。使大家深刻認(rèn)識在當(dāng)前新形勢下深化效能建設(shè)的目的、意義、任務(wù)和要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊

1迫感。

（三）堅持完善提高，進(jìn)一步健全了各項規(guī)章制度，對我局的去向牌制度、著裝制度、請銷假制度等進(jìn)行了完善，對效能建設(shè)檔案材料進(jìn)行了認(rèn)真整理，更新了效能建設(shè)和政務(wù)公開版面，在單位顯要位置設(shè)置了服務(wù)承諾欄，向社會公開承諾，并采取向社會公開投訴電話、設(shè)立投訴意見箱等形式讓群眾了解、參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督。同時制定了文明服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)、依法服務(wù)的具體措施，對每名工作人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行明確，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（四）對各股室所的效能建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照活動要求，采取了聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報、查看資料、明察暗訪等方式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，主要查看工作人員效能問責(zé)檔案是否健全，工作服務(wù)質(zhì)量是否高效快捷，群眾是否滿意。

二、存在的突出問題及整改措施

經(jīng)過了學(xué)習(xí)動員階段、完善提高階段和總結(jié)階段之后，我局深刻剖析了以下幾方面的問題：一是單位、部門宗旨意識不夠強(qiáng)；二是政冶學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠；三是督查、督辦不夠嚴(yán)，跟蹤不到位。

針對以上存在的一些問題，我局制定了具體的整改措施：

一是突出思想教育，進(jìn)一步提高效能建設(shè)的認(rèn)識。將解

決思想問題作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的第一件事來抓，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的民本位思想。從提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)入手，建立健全學(xué)習(xí)制度，每月開展專題學(xué)習(xí)，營造“時時講學(xué)習(xí)、處處講學(xué)習(xí)，人人講學(xué)習(xí)”的良好氛圍。注重干部的理論學(xué)習(xí)和實際工作的有機(jī)結(jié)合，積極提高干部的服務(wù)水平和辦事效能；堅持學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、部門黨風(fēng)廉政等規(guī)章制度，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件，積極開展討論，切實加強(qiáng)對規(guī)章制度的了解和掌握。

二是轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高行政效率。明確責(zé)任，力求職能到位、責(zé)任到人。切實提高工作即辦率，進(jìn)一步完善工作人員之間的分工協(xié)作，建立科學(xué)的運行機(jī)制，提高運轉(zhuǎn)效率。

三是完善制度建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，采取有效措施，著力解決存在的問題。完善服務(wù)配套制度建設(shè)，確保服務(wù)承諾的實現(xiàn)，強(qiáng)化服務(wù)過程監(jiān)控，建立以限時辦結(jié)率、當(dāng)事人滿意率為主要指標(biāo)的考核體系，建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制等內(nèi)容的服務(wù)體系。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步遏制不講效能、不講廉政行為。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對照效能建設(shè)的各項要求，組織人員對工作人員進(jìn)行多次檢查，并聽取有關(guān)單位的評價和意見；通過內(nèi)部考核和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力，切實找

準(zhǔn)存在的問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

五是強(qiáng)化日常管理和職責(zé)的履行，進(jìn)一步健全績效考核制度、學(xué)習(xí)制度、上下班考勤制度和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度，凝聚人心，增強(qiáng)工作干勁，樹立“創(chuàng)一流隊伍，建一流業(yè)績”的精神風(fēng)貌。

湯陰縣工商行政管理局 二〇一一年四月二十七日

第五篇：工商局長談效能建設(shè)(采訪稿)

工商局長談效能建設(shè)（廊坊電視臺采訪稿）主持人：徐局長，您好！

徐德宏：您好！

主持人：徐局長，去年以來，我們工商部門在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中取得了很大成績，您能談一談是怎樣開展的嗎？

徐德宏：我們主要是從四個方面開展的。一是做“精”信息化建設(shè)，提升工作效能;二是做“細(xì)”制度建設(shè)，規(guī)范工作效能;三是做“實”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動工作效能;四是做“深”監(jiān)督檢查，保障工作效能。經(jīng)過努力，去年，我局榮獲市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新獎，并被市紀(jì)委、省工商局推薦為全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位，我們的工作得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

主持人：您剛才在給我們介紹效能建設(shè)的過程中，首先提到了信息化建設(shè)，您能詳細(xì)的談?wù)勑畔⒒ㄔO(shè)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的作用嗎？

徐德宏：信息化建設(shè)在效能建設(shè)中的作用是舉足輕重的，起到了很好的推動作用。去年，我們把信息化建設(shè)從技術(shù)層面、局部性工作提上來，明確提出了“以信息化帶動規(guī)范化，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平和工作效能”的理念，確定了 “信息化管理推進(jìn)年”的工作主題，將日常辦公、行政執(zhí)法、對外服務(wù)等中心工作全部實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了工作效率。我們安裝使用了《內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng)》、《企業(yè)信用等級分類監(jiān)管系統(tǒng)》、《12315申訴舉報指揮系統(tǒng)》、《財務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》和《工商所管理系統(tǒng)》等,涵蓋了工商行政管理的大部分業(yè)務(wù)，幾大軟件的應(yīng)用，搭建起了效能建設(shè)平臺，提高了現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展。特別是12315申訴舉報指揮系統(tǒng)的運行，提高了工作效率，為及時維護(hù)群眾的合法權(quán)益起到了關(guān)鍵的作用。

主持人：12315這個投訴舉報電話，近兩年在廣大的群眾心中留下了深刻的印象，您能再談一下12315申訴舉報指揮系統(tǒng)的情況嗎？

徐德宏：我們是從去年1月份，在全省率先開通12315申訴舉報指揮系統(tǒng)的。它是在12315申訴舉報中心的基礎(chǔ)上，成立了市、縣兩級“違法違章案件立案中心”，建立了行政執(zhí)法電子檔案，目前已經(jīng)實現(xiàn)了市局、縣局、基層分局三級聯(lián)網(wǎng)，對消費者投訴案件實行“統(tǒng)一受理，分類分級處理”。目前，消費者只要撥打12315，就能立即在當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行網(wǎng)上登記，并在最短的時間內(nèi)分派到基層分局，我們堅持快速便捷的原則，對一般投訴案件當(dāng)日受理，當(dāng)日分派，當(dāng)日解決，提高了工作效率。指揮調(diào)度、分派反饋均在網(wǎng)上運行，既保證了程序規(guī)范，又大大提高了案件查處的速度。從成立至今，共受理消費者投訴3751件，已辦結(jié)3603件，辦結(jié)率為96%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。

主持人：徐局長，據(jù)我們了解到，去年在行風(fēng)評議中，市工商局在執(zhí)法部門中名列第一，工商系統(tǒng)肯定在行風(fēng)建設(shè)上下了很大力度，在具體行業(yè)作風(fēng)上，工商部門突出的是什么呢？

徐德宏：兩個字，服務(wù)。

主持人：是服務(wù)？

徐德宏：對，服務(wù)，一直以來我們把工作重點放在轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。04年，我們在學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗后，制定出臺了《廊坊市工商局關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡稱49條，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)已經(jīng)在全市施行，2005年又出臺了《關(guān)于實施登記注冊綠色通道工程的意見》，全面推行預(yù)約辦事制、跟蹤服務(wù)制、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制、現(xiàn)場辦公制，認(rèn)真落實“一站式”首辦責(zé)任制等等。在手續(xù)齊備的條件下，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記、變更登記分別在5個、7個和5個工作日內(nèi)完成，能立即完成的當(dāng)日完成。同時，深入開展企業(yè)巡回上門年檢。通過上門年檢，為企業(yè)解決實際問題800多件次，受到了社會各界的好評。

主持人：解決了這么多！

徐德宏：是，以上只是我們服務(wù)的一部分，目前，我們還以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以市工商局網(wǎng)站為工作平臺，開通了網(wǎng)上辦理登記業(yè)務(wù)。企業(yè)可自行在市工商局網(wǎng)站預(yù)覽辦事指南，下載填寫表格，提交申報材料樣本，審查合格后，企業(yè)攜帶與網(wǎng)上提交材料一致的原始材料，到企業(yè)注冊分局辦公“窗口”辦理登記手續(xù)，避免了企業(yè)排隊等候、往返跑路等勞頓之苦，我們還要運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢，提高我們的質(zhì)量和效率，從根本上提質(zhì)、提速，更方便、更快捷的為群眾服務(wù)。

主持人：您剛才給我們介紹了很多關(guān)于服務(wù)的內(nèi)容，作為我們工商部門來講，在抓效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的過程中，除了服務(wù)還有沒有其它方面的內(nèi)容？

徐德宏：有，這也是我下面馬上要說到的一個話題就是“執(zhí)法”，作為行政執(zhí)法部門，我們時刻把工作重點放在文明執(zhí)法，熱情執(zhí)法、依法行政上。去年以來，為了實現(xiàn)文明執(zhí)法、依法行政的目標(biāo)，我們從提高執(zhí)法人員的素質(zhì)入手，對系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行了三期工商行政管理等法律法規(guī)集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，系統(tǒng)廣大干部的法律水平和執(zhí)法辦案素質(zhì)有了明顯提高。同時，還制定完善了一系列規(guī)章制度，如《規(guī)范行政處罰案件暫行規(guī)定》、《關(guān)于錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等等，用制度來約束行為，進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化，但是不可否認(rèn)，我們的隊伍也確實存在一些問題。

主持人：表現(xiàn)在哪些方面呢？

徐德宏：主要表現(xiàn)在三個方面：一是有時在執(zhí)法程序上不夠規(guī)范;有的在執(zhí)法過程中還不同程度地帶有隨意性;三是個別人員還存在吃拿卡要的問題。

主持人：針對這些問題，我們采取了一些什么樣的措施來避免呢？

徐德宏：去年，結(jié)合隊伍教育整頓，我們開展了執(zhí)法檢查，及時糾正了一批存在違反辦案程序、定性不準(zhǔn)確等問題的案件。而且我們還進(jìn)行了4次暗訪，圍繞國家總局六項禁令、省局五條禁令、效能建設(shè)六項規(guī)定等內(nèi)容，對基層執(zhí)法人員進(jìn)行了檢查，并對存在問題的6名人員進(jìn)行了處理。我們還將明察暗訪制度化，定期對系統(tǒng)進(jìn)行檢查，來規(guī)范我們的隊伍。在這里，我也真誠希望社會各界和廣大群眾對我們予以監(jiān)督和投訴。對于群眾投訴的案件，我們將嚴(yán)肅查處，一經(jīng)查實，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

主持人：剛才在您談?wù)摰倪^程中我們都感覺，工商部門也一直在優(yōu)化自己的工作作風(fēng)，嚴(yán)格管理隊伍，轉(zhuǎn)變工作形象這些方面在做著努力，那么您希望今后我們工商部門在社會上樹立一個什么樣的形象呢？

徐德宏：八個字：“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”，借此機(jī)會，我也代表全市工商干部，對多年來給予我們工商部門支持、理解和幫助的廣大群眾和社全各界表示衷心的感謝。沒有他們的幫助和支持我們的工作也不會取得很大的成績。在今后的工作中，我們決心努力克服缺點和不足，大力解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，把我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)搞的更好，絕不辜負(fù)社全各界和廣大群眾對我們的期望。

主持人：我們也希望你們通過努力能取得更大的成績，為和諧廊坊、效率廊坊獻(xiàn)出自己的一份力量。謝謝您參加我們的節(jié)目。

徐德宏：謝謝您。